Plena soberana petrolera:

AL PUEBLO LO QUE ES DEL PUEBLO

"Cuntas escuelas bolivarianas y misiones hubisemos hecho, pero nunca es tarde cuando llega la justicia. Esta es una decisin de soberana". Presidente Hugo Chvez Fras Al Presidente 207, desde Puerto La Cruz

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PUBLICACIN DEL MINISTERIO DE COMUNICACIN E INFORMACIN

DIRECTORIO Andrs Izarra Ministro de Comunicacin e Informacin Yuri Pimentel Viceministro de Estrategia Comunicacional William Castillo Viceministro de Gestin Comunicacional Coordinacin General Senira Salazar Director de Arte Jos Luis Daz Jimnez

e-mail: publicidad@mci.gov.ve Octubre de 2004

Al pueblo lo que es del pueblo

Plena soberana petrolera:

AL PUEBLO LO QUE ES DEL PUEBLO

"Cuntas escuelas bolivarianas y misiones hubisemos hecho, pero nunca es tarde cuando llega la justicia. Esta es una decisin de soberana". Presidente Hugo Chvez Fras Al Presidente 207, desde Puerto La Cruz

Plena soberana Petrolera:

a recuperacin de Petrleos de Venezuela y de la soberana petrolera ha sido uno de los grandes retos del Gobierno Bolivariano, asumido con todas sus consecuencias con el impulso a la Ley de Hidrocarburos del 2001 y con el Plan Colina, puesto en prctica durante el golpe petrolero 2002-2003 para el rescate de la industria. No ha sido tarea fcil. En los aos de la IV Repblica, las transnacionales eran las dueas de las riquezas de nuestro subsuelo. Es por ello que el presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, crea la segunda fase de la verdadera nacionalizacin del petrleo, a la que ha llamado Plena Soberana Petrolera, apuntando a corregir las desviaciones heredadas y desactivar todos los sntomas de dominacin en el mbito petrolero. Un planteamiento que se dirige al manejo limpio y probo de los recursos de la Industria Petrolera, para direccionarlos hacia el mejoramiento y bienestar social del pueblo venezolano.

Nacionalizacin o entreguismo? Hasta el ao 1976, los materiales energticos y mineros fueron explotados en Venezuela bajo rgimen de concesiones. Ese mismo ao fueron nacionalizados los recursos petroleros, una maniobra que tuvo por objeto adelantarse a la reversin de las concesiones que venceran en 1985. En realidad, el petrleo no lleg a los venezolanos. Sucede que en la dcada de los setenta, durante la crisis petrolera, en plena Guerra Fra, los Estados Unidos comprobaron su extrema dependencia del petrleo para sostener su desarrollo econmico. Un posible bloqueo en el suministro de hidrocarburos les colocara en situacin de debilidad estratgica. No hay que olvidar que fueron los aos del despertar del nacionalismo poltico rabe y que tena mucha fortaleza la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), de la cual Venezuela era parte activa. Las transnacionales petroleras decidieron actuar para resguardar sus intereses. Estas empresas slo posean concesiones

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para operar los yacimientos de hidrocarburos. Por lo tanto, hbilmente, decidieron asegurarse la explotacin del petrleo, a travs de un cctel nacionalizador hecho a medida y conveniencia. Ofrecieron a Venezuela cambiar las condiciones en que operaban desde haca medio siglo. Cmo se hizo? La industria petrolera nacionalizada no se entreg a la Corporacin Venezolana del Petrleo. En ese momento fueron creadas cuatro operadoras nacionales, que a su vez contrataron asesora de empresas transnacionales. Maraven contrat a la Shell, Llanoven a Mobil, Meneven a Gulf y Lagoven a la Exxon. Esto signific que el negocio petrolero, que supuestamente pasaba directamente a ser operado por Venezuela en el mismo instante de la firma del traspaso a la Nacin, se reparti entre las cuatro antiguas concesionarias. El mismo musi con diferente cachimbo. Tenemos entonces que los verdaderos beneficiarios de la nacionalizacin petrolera de Carlos Andrs Prez (primera presidencia, 1975) fueron las transnacionales. Al poco tiempo, el fundador de la OPEP, Juan Pablo Prez Alfonso, declar que haba sido una nacionalizacin chucuta. Las transnacionales se aseguraron el control de la produccin y los negocios petroleros mediante el artculo 5 de la Ley de Nacionalizacin Petrolera, que les garantiz el regreso en el futuro para operar bajo la figura de empresas mixtas. El Caballo de Troya Las transnacionales se reservaron los derechos de la asesora tcnica de las nuevas operadoras nacionales, todas creadas a imagen y semejanza de las antiguas concesionarias operadoras, ahora asesoras. Como pago a su asesora tcnica exigieron un porcentaje de cada barril extrado, refi-

nado y exportado por la Nacin, por espacio de 8 aos, adquiriendo as el control de todo el negocio petrolero venezolano. Sus modelos gerenciales se trasladaron a las nuevas operadoras nacionales, imponiendo criterios antinacionalistas. Desde 1975 hasta el ao 2002, el manejo de PDVSA por los meritocrticos, puestos all como los caballos de Troya de las transnacionales, dej como saldo la reversin total de los resultados del negocio petrolero en contra del Estado venezolano. Las operadoras nacionales utilizaron los recursos petroleros en beneficio propio y de las multinacionales extranjeras. En Venezuela, no se vio nunca el beneficio de tener petrleo, entre otras razones, porque los inversionistas no eran obligados a pagar regalas por explotar las tierras venezolanas.

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Leyes para cumplir La Ley de Hidrocarburos de 1943 rezaba que la mnima regala petrolera deba ser de un sexto, es decir, de 16,6% de la produccin, la cual se calculaba en el campo y podra ser pagada en especie o efectivo al Estado. Pero en caso de que se presentaran dificultades de produccin, el Gobierno poda disminuir la cuota o devolverla al valor inicial. En la mayora de los casos, sin ninguna justificacin, se rebaj la regala a 1% en los contratos con empresas privadas. Dicha rebaja aplicaba legalmente si se demostraba que los proyectos tenan problemas de produccin y, para no amenazar su continuidad, se rebajaban las tasas de regala. Pero tanto entonces como hoy, las inversoras tienen a su favor todos los factores y no tienen por qu eximirse de pagar las regalas exigidas por la Ley. Por lo tanto, se impone corregir esta situacin y llevar las regalas petroleras a niveles cnsonos con el escenario econmico existente: 1. Incremento de la economa de los proyectos debido a la nueva proyec6

cin de precios; 2. Mercado real seguro para el petrleo sinttico o mejorado; 3. Tecnologa de punta en extraccin, transporte y mejoramiento de crudos extrapesados. Por todo esto, el Gobierno Bolivariano ha decretado el incremento al mximo permitido, lo cual generar cientos de millones de dlares extraordinarios, que sern invertidos en el desarrollo endgeno, en educacin y salud para todos. Adems, la Ley de Hidrocarburos de 2001 corrige estos entuertos legales del puntofijismo, estableciendo lo siguiente: De los volmenes de hidrocarburos extrados de cualquier yacimiento, el Estado tiene derecho a una participacin de treinta por ciento (30%) como regala, La nueva PDVSA: inversin y desarrollo social De esta manera, el Estado rescata su derecho a explotar los recursos naturales para beneficio del pueblo venezolano, asegurando el cumplimiento de los derechos

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fundamentales establecidos en la Constitucin. La Revolucin Bolivariana no hace campaa electoral con sus Misiones y Programas Sociales. En contraste con aquellos tiempos de bozales de arepa, hace cumplir una Constitucin que, por vez primera, fue escrita por todos, para favorecer a las mayoras excluidas. Los recursos de la industria petrolera se han convertido en inversiones tangibles para el pueblo. A cada una de las misiones se han entregado oportunamente cuotas del excedente petrolero. Desde PDVSA, 300 millardos de bolvares han sido aportados a la Misin Vuelvan Caras, al igual que a Barrio Adentro. Misin Ribas ha recibido 270 millardos, Sucre 50 millardos, Identidad 35 millardos y Piar 126 millones. Adems de los distintos programas, que suman una inversin de ms de mil millardos. Los aportes a la inversin agrcola y agropecuaria, al abastecimiento alimentario, a los programas habitacionales, a los Ncleos de Desarrollo Endgeno, los planes para mejorar las vas, el plan de contingencia del Lago de Maracaibo, la optimizacin de la Clnica Razzeti, de la Unidad Educativa Gran Colombia, de la Federacin Venezolana de Ftbol y la compra de trac-

tores, son algunas de las principales inversiones que gracias al presupuesto petrolero introducen elementos de mejoramiento en la vida de los venezolanos y venezolanas.

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MCI