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DECLARAO

DE VOTO Ponto 3 da reunio de 2013.06.13 A presente declarao de voto dos vereadores eleitos pelo Partido Socialista na Cmara Municipal do Seixal apresentada para que conste em ata, nos termos do n. 1 e 3 do art.. 93 da Lei 169/99 de 18 de Setembro. A) Da Inconstitucionalidade e ilegalidade por violao dos princpios da Igualdade, imparcialidade e concorrncia. 1. A Cmara Municipal do Seixal, pela deliberao 038/2013 deliberou consultar sete entidades bancrias, para contratar um emprstimo de quarenta milhes de euros, para proceder ao saneamento financeiro da autarquia. 2. Tal consulta, nos termos do Cdigo de Contatos Pblicos, para assegurar toda a transparncia do processo e a salutar concorrncia entre instituies, foi efetuada atravs da entrega de proposta em carta fechada. 3. A data inicial para entrega de proposta foi adiada por quatro vezes, o que quer dizer que foram agendadas cinco datas diferentes para a abertura de propostas! 4. Alegadamente os sucessivos adiamentos decorreram a pedido duma das entidades envolvidas, conforme consta da documentao presente Cmara para justificar o primeiro adiamento. 5. Constata-se que, desafiando todas as regras das probabilidades, as sete instituies envolvidas responderam favoravelmente para um montante global de financiamento de, somando todas as sete propostas, quarenta milhes de euros. 6. Sendo que o Banco Santader Totta propem-se a mutuar 3.723.030,00 e o Banco Millenium BCP a mutuar 4.776.970,00. 7. Tornando evidente que a informao circulou entre as diferentes entidades financeiras, desconhecendo-se o agente mas tornando claro que tal procedimento no decorreu de forma livre. 8. Mas antes em clara violao dos princpios gerais de direito interno e comunitrio, v. g. Igualdade, imparcialidade e concorrncia. 9. Tal procedimento viola igualmente os princpios gerais da atividade administrativa previstos na constituio (art. 266, n. 2): 2. Os rgos e agentes administrativos esto subordinados Constituio e lei e devem actuar, no exerccio das suas funes, com respeito pelos princpios da igualdade, da proporcionalidade, da justia, da imparcialidade e da boa- f.

B) Da violao do princpio constitucional da igualdade 10. A Cmara Municipal do Seixal reunia as condies necessrias para se candidatar ao PAEL (Plano de Apoio Economia Local). 11. Candidatura que no apresentou capciosamente para contornar as injunes a previstas, furtando-se s mesmas em ano eleitoral. 12. Sucede que tal comportamento viola o principio da igualdade constitucional. 13. J que o plano de consolidao oramental apresentado fica muito aqum daquilo que exigido a outras autarquias locais que se encontram na mesma situao financeira mas que optaram por aderir ao PAEL. C) Da errnea classificao da situao financeira da Cmara Municipal 14. A Cmara Municipal do Seixal deliberou encontrar-se em desequilbrio financeiro conjuntural e o seu saneamento financeiro nos termos do art. 40 da Lei das Finanas Locais. 15. Quando na verdade se encontra em situao de rutura financeira conforme previsto no art. 41 da supra citada Lei e deveria ter deliberado a sua reestruturao financeira. 16. Na verdade a Cmara Municipal do Seixal no s apresenta dividas a fornecedores de montante global superior a 50% das receitas do ano anterior, como apresenta dividas ADSE no valor de onze milhes de Euros. 17. Assim face errnea classificao financeira apresentada poder e previsivelmente ser o visto do presente pedido de emprstimo recusado pelo Tribunal de Contas, como alis vem sendo hbito na sua jurisprudncia. D) Das garantias ilegais pretendidas, pelo menos, pelo Banco BPI e pela Caixa Geral de Depsitos 18. Na proposta apresentada pelo Banco BPI exigido como garantia do contrato de mtuo: o compromisso do muturio em atribuir irrevogavelmente ao Banco BPI o direito de, se necessrio, solicitar reteno das receitas fiscais .../... diretamente autoridade tributaria. 19. Por seu lado a Caixa Geral de Depsitos exige como garantia do emprstimo a contratar as Receitas municipais que no esto consignadas ora as receitas consignadas so as que resultam dos emprstimos contratados e das transferncias dos fundos comunitrios. 20. O Decreto-Lei 258/79 de 28 de Julho que regulamenta os emprstimos municipais estabelece no seu art. 12 n. 1 como garantia nica dos emprstimos contrados pelos municpios a consignao das receitas que lhes cabem nos termos da alnea c) do artigo 5. da Lei n. 1/79 de 2 de Janeiro. 21. Esta norma h de ser interpretada por remisso para a atual Lei das Finanas Locais.

22. No entanto dvidas no existem que no podero servir de garantia a emprstimos contrados pelos municpios as suas receitas fiscais. Tendo em conta: A previsvel recusa do processo pelo Tribunal de Contas pelos motivos atrs expostos, com o inevitvel atraso de todo este processo que, a verificar-se, por em causa o normal funcionamento da Cmara, bem como acarretar incontveis prejuzos para todos os fornecedores com quem municpio se encontra em mora, alguns h j vrios anos, os vereadores Socialistas nesta Cmara voto CONTRA.