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Ensino Religioso:
Legislao e seus Desdobramentos nas Salas de Aula do Brasil

Samir Araujo Casseb
1


Introduo

Desde os tempos imperiais at hoje as discusses sobre o Ensino Religioso no Brasil
perpassam por trs pontos principais: a permanncia ou no como disciplina regular do
currculo; a identidade desta disciplina e dos seus contedos e a formao do professor de
Ensino Religioso, fato que pode ser mensurado atravs das normatizaes da disciplina ao
longo de nossa histria.
Todas essas questes envolvem interesses debatidos na esfera poltica, onde de um
lado h os defensores do Estado laico que apregoam a retirada do Ensino Religioso das
escolas -, e do outro, aqueles que defendem o Ensino Religioso como componente
indispensvel da formao cidad e moral dos brasileiros, e ainda, os que buscam uma
integrao destas duas perspectivas.
O Ensino Religioso ainda assunto que gera muita polmica e controvrsias, pois, os
modelos da prtica dessa disciplina ainda apresentam aspectos do ensino confessional de
outrora mesmo que a legislao atual preconize o ensino no-proselitista.
O conhecimento da evoluo das normatizaes do Ensino Religioso e seus aspectos
poltico-sociais faz-se mister para uma clara compreenso da natureza do que foi e do que
deve ser o Ensino Religioso nas escolas do Brasil.


Histrico das Regulamentaes do Ensino Religioso no Brasil

No regime de padroado vigente durante o perodo colonial e imperial do Brasil a
Escola tinha por meta a formao de valores em uma tradio religiosa: a da Igreja Catlica
Apostlica Romana (Del Priore, 2002). Sendo assim, o Ensino Religioso deste perodo,

1
Graduando do curso de Cincias Sociais, com nfase em Sociologia, pela Universidade Federal do Par
UFPA e do curso de Licenciatura Plena em Cincias da Religio pela Universidade do Estado do Par
UEPA. e-mail: samir.acasseb@gmail.com

292
desenvolvido nas poucas instituies educacionais existentes, era em sua maioria ministrado
por religiosos.
Para exemplificarmos este ensino confessional, destacamos o decreto imperial de 15
de outubro de 1827 que aponta as competncias dos professores:

Art. 6 Os professores ensinaro a ler, escrever, as quatro operaes de
atithmetica, pratica de quebrados, decimaes, propores, as noes, mais
geraes de geometria pratica, a grammatica da lngua nacional, e os princpio
de moral christ e da doutrina da religio catholica e apostlica romana,
proporcionados compreenso dos meninos; preferindo para as leituras a
Constituio do Imprio e a historia do Brasil (IMPRIO DO BRASIL.
Documentos complementares do Imprio do Brasil [15 outubro 1827]. In:
BONAVIDES, P.; AMARAL, R. Textos Polticos da Histria do Brasil.
Braslia: Senado Federal, 1996. p. 142. v. 1).
Portanto, no perodo da Monarquia Constitucional (1823-1889) onde o texto da Carta
Magna de 1824 mantinha a Religio Catlica como a Religio oficial do imprio, o Ensino
Religioso era desenvolvido como meio de evangelizao dos gentios e catequese dos negros
(aparelho ideolgico), em concordncia com os acordos estabelecidos entre o Sumo Pontfice
e o Monarca de Portugal (Fonaper, 2006).
Na implantao do Regime Republicano (1890-1930) com forte influncia do
Positivismo aspectos da vida social como a educao, o matrimnio e o enterro (cemitrio)
eram de competncia do Estado; um Estado livre da Igreja onde esta poderia ter liberdade de
culto, no entanto, fora da escola e em local prprio (Oliveira, 2007).
Pela Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 24 de fevereiro 1891,
o Ensino Religioso deveria estar sob responsabilidade dos ministros de cada confisso
religiosa a ser efetivada em seus templos
2
. Ento, vejamos o que diz a Constituio desta
poca sobre o ensino da religio no pas:

Art. 72 3 Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer
pblica e livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo
bens, observadas as disposies do direito comum (...) 6 Ser leigo o
ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos. 7 Nenhum culto ou

2
Essa diretriz para o Ensino Religioso teve a contundente influncia do jurista Rui Barbosa (Oliveira, 2007).

293
igreja gozar de subveno oficial, nem ter relaes de dependncia ou
aliana com o Governo da Unio, ou o dos Estados (REPBLICA DOS
ESTADOS UNIDOS DO BRASIL. Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil [24 de fevereiro 1891]. In: BONAVIDES, P.; AMARAL,
R. Textos Polticos da histria do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1996. p.
193. v. 8).

Tal proposta no agradou o episcopado que mesmo em face da educao de carter
laico manteve o Ensino Religioso sob fidelidade das orientaes do catolicismo (Fonaper,
2006).
Durante o perodo de transio (1930-1937) no decreto conhecido como
Independncia da Repblica, de 30 de abril de 1931, por conta da Reforma Francisco
Campos, o ensino da religio admitido como facultativo de acordo com a confisso do aluno
e dos interesses da famlia sendo que a organizao dos programas e as escolhas dos livros
ficam a cargo dos ministros dos respectivos cultos (Oliveira, 2007).
A Constituio de 16 de julho de 1934, no artigo 153, torna obrigatria a oferta do
Ensino Religioso nas escolas do pas em horrios normais e de acordo com a confisso
religiosa do aluno; a freqncia por parte dos estudantes tem carter facultativo:

Art. 153 O ensino religioso ser de freqncia facultativa e ministrado de
acordo com os princpios da confisso religiosa do aluno, manifestada pelos
pais ou responsveis, e constituir matria dos horrios nas escolas pblicas
primrias, secundrias, profissionais e normais (REPBLICA DOS
ESTADOS UNIDOS DO BRASIL. Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil [16 de julho 1934]. In: BONAVIDES, P.; AMARAL, R.
Textos polticos da histria do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1996. p.
320. v. 8).

De acordo com o Frum Nacional Permanente para o Ensino Religioso (Fonaper)
(2006) esta a lei referencial para as discusses dos diversos aspectos do Ensino Religioso no
pas desde 1934 at a LDB vigente.
No perodo do Estado Novo (1937-1945) com a efetivao da Reforma Francisco
Campos, o artigo 133 da Constituio de 1937 retira a obrigatoriedade do Ensino Religioso

294
das escolas do pas. Tal premissa teve forte influncia do Manifesto dos Pioneiros da Escola
Nova; os escolanovistas eram contra a incluso do Ensino Religioso por considerarem os
princpios da laicidade, obrigatoriedade e gratuidade do ensino pblico (Fonaper, 2006).
Em 1941, o projeto de Lei Orgnica deste ano props uma ciso entre culto religioso e
as aulas de Ensino Religioso. Esta medida veio atender as reivindicaes da Igreja Catlica
aproximando-a do Estado, j que no perodo da ditadura de Getlio Vargas as aulas de
Religio foram canceladas: O argumento utilizado apoiava-se no papel da religio como
ao moderadora na sociedade, pois lhe cabia o ensino de valores e atitudes crists que
contribuiriam para a paz e para a tranqilidade social (OLIVEIRA, 2007. p. 52).
No terceiro perodo republicano (1946-1964), em 1961, foi promulgada a primeira Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) n 4024/61, que no artigo 97 versava
sobre o Ensino Religioso.
Esta disciplina volta a ser inserida nos horrios normais da escola, sendo de matricula
facultativa para os alunos e respeitando a confisso religiosa destes sem a determinao de um
nmero mnimo para a formao de classe. As aulas deveriam ser ministradas por
representantes da autoridade religiosa em sem nus para os cofres pblicos:

Art. 97. O Ensino Religioso constitui disciplina dos horrios normais das
escolas oficiais, de matrcula facultativa e ser ministrado sem nus para os
cofres pblicos, de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada
por ele, se for capaz, ou pelo seu representante legal ou responsvel. 1. A
formao de classe para o Ensino Religioso independe de nmero mnimo de
alunos. 2. O registro dos professores de Ensino Religioso ser realizado
perante a autoridade religiosa respectiva (MINISTRIO DA EDUCAO E
CULTURA. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional 4.024/61. In:
SAVIANI, Dermeval. Poltica e educao no Brasil. 66. ed. Campinas:
Autores Associados, 1996. p. 3).

Envolta na discusso entre a confessionalidade e a interconfessionalidade, a
aplicabilidade da normatizao do Ensino Religioso da LDB 4024/61 enfrentou dificuldades,
tais como:

295
Antagonismo entre as propostas dos defensores da laicidade do Estado (retirada do
Ensino Religioso) e os defensores do princpio de que o Ensino Religioso faz parte da
formao integral (moral e valorativa) do cidado;
Interesse das tradies religiosas em ampliar seu quadro de fiis e a influncia
exercida pela autoridade eclesial da regio;
A indicao de representantes evanglicos para a funo de professor visto o grande
nmero de variaes de denominaes protestantes;
As discusses sobre a reforma proposta pelo Conclio Vaticano II (Oliveira, 2007).

Em 1964, no quarto perodo republicano, o governo militar atravs de um golpe
armado deps o presidente constitucional Joo Goulart, e para implementar o regime
autoritrio da ditadura foi necessrio revogar e alterar dispositivos da legislao sobre a
educao.
Sendo assim, em 1971 foi promulgada a Lei de Diretrizes e Bases para o ensino de 1
e 2 Graus, de n 5.692/71, que em seu artigo 7, pargrafo nico sem revogar totalmente a
LDB de 1961 repete o dispositivo da Carta Magna de 1968 e Emenda Constitucional n
1/69, reinserindo o Ensino Religioso nos horrios regulares, compondo a rea de estudos de
Moral e Cvica, Artes e Educao Fsica; no intuito de formar alunos voltados ao civismo e a
moral concernentes ao regime militar (Oliveira, 2007): Art. 7 [...] Pargrafo nico O
Ensino Religioso de matrcula facultativa constituir disciplina dos horrios normais dos
estabelecimentos oficiais de primeiro e segundo graus (MINISTRIO DA EDUCAO E
CULTURA. Lei 5.692/71).
Durante as dcadas de 80 e 90, o Brasil, j imerso no mbito da redemocratizao,
passa por um processo de rupturas com as concepes poltico-sociais e culturais vigentes,
gerando incertezas e possibilidades quanto aos vrios aspectos da sociedade brasileira. Neste
cerne, a educao e o Ensino Religioso voltam a ser pontos de novas discusses e polmicas
(Fonaper, 2006).
No contexto do incio das discusses para a constituinte, em 1985, instalao do
Fonaper, em 1995, o Ensino Religioso passa por vrias discusses entre professores,
estudiosos, pesquisadores da rea, sistemas de ensino, universidades, representantes de
diversas tradies religiosas, polticos, enfim, a sociedade civil como um todo atenta para a
natureza, permanncia ou no, e identidade do Ensino Religioso nas escolas brasileiras.

296
Na Constituio Federal de 1988 em vigor, atravs do artigo 210, pargrafo 1 do
Captulo III da Ordem Social, l-se que: O ensino religioso, de matrcula facultativa,
constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental:

A incluso desse dispositivo deu-se com uma significativa mobilizao
nacional, resultando na segunda maior emenda, em nmero de assinaturas,
apresentada ao Congresso Constituinte. Em todo o pas h grandes esforos
pela renovao do conceito de Ensino Religioso, da sua prtica pedaggica,
da definio de seus contedos, natureza e metodologia adequada ao
universo escolar (FONAPER, 2006. p. 18).

No dia 20 de dezembro de 1996, foi promulgada a LDB 9.394/96, denominada
tambm de Lei Darcy Ribeiro. Esta lei inseriu o Ensino Religioso no contexto global da
educao, preconizando o respeito diversidade cultural-religiosa do Brasil. Porm, manteve-
se o Ensino Religioso como disciplina que no se reverteria em nus para o Estado, fato este
que provocou protestos e mudanas posteriores:

Art. 33 3 O Ensino Religioso, de matricula facultativa, constitui disciplina
dos horrios normais das escolas pblicas de educao bsica, sendo
oferecido, sem nus para os cofres pblicos, de acordo com as preferncias
manifestas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter [...].
(MINISTRIO DA EDUCAO E DESPORTO. Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional Lei 9.9394/96. In: JUNQUEIRA, Srgio Rogrio
Azevedo. Ensino Religioso: aspectos legal e curricular. 1 ed. So Paulo:
Paulinas, 2007. p. 37).

Finalmente, no dia 22 de julho de 1997, foi promulgada a Lei 9.475, que alterou o artigo 33
da LDB 9394/96 retirando o termo sendo oferecido, sem nus para os cofres pblicos e
dando outros dispositivos:

Art. 33 O Ensino Religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da
formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das
escolas pblicas de Educao Bsica, assegurado o respeito diversidade
cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 -

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Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos
contedos do Ensino Religioso e estabelecero as normas para a habilitao
e admisso dos professores. 2 - Os sistemas de ensino ouviro entidade
civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a definio
dos contedos do ensino religioso (REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL. Lei 9.475 [22 de julho de 1997, que d nova redao ao art. 33 da
Lei (9.394/96) de Diretrizes e Bases da Educao Nacional]. In:
JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo. Ensino Religioso: aspectos legal e
curricular. 1 ed. So Paulo: Paulinas, 2007. p. 45).

Com a Lei 9475/97, o Ensino Religioso no Brasil passa a ter as seguintes
caractersticas:

A disciplina considerada como parte integrante da formao do cidado;
A no permanncia do Ensino Religioso confessional e interconfessional nas escolas
pblicas;
A disciplina deve ser oferecida e ministrada nos horrios normais das escolas pblicas
de ensino fundamental;
Deve ser assegurado o respeito diversidade cultural e religiosa do Brasil;
So vedadas quaisquer formas de proselitismo;
Cabe aos sistemas regionais a regulamentao dos procedimentos para a definio dos
contedos e das normas para habilitao e admisso dos professores.

A partir da Lei 9475/97, o Conselho Nacional de Educao, por meio da resoluo
02/98, estabelece que a disciplina deve ser integrada no conceito de rea do conhecimento,
definindo-se norteadores e estruturas de leitura e interpretao da realidade essencial para
garantir a possibilidade de participao autnoma do cidado na construo de seus
referenciais religiosos (Oliveira, 2007).
Sendo assim, em meio a um debate acadmico, legislativo e com a participao da
sociedade civil organizada, em 1997 o Fonaper elabora, coletivamente, os Parmetros
Curriculares Nacionais do Ensino Religioso, com o intuito de subsidiar e auxiliar sistemas de
ensino, professores e estudantes na caracterizao geral do Ensino Religioso atravs da
organizao dos contedos (Culturas e Tradies Religiosas, Escrituras Sagradas, Teologias,

298
Ritos, Ethos); tratamento didtico dos contedos e dos pressupostos para avaliao. Tomando
como diretriz a abordagem do fenmeno religioso e das religies pelo prisma da Antropologia
da Religio (Oliveira, 2007. Fonaper, 2006).
As vrias propostas para a normatizao do Ensino Religioso ainda fazem-se presente
nas salas de aula de nosso pas. As perspectivas confessionais, intercofessionais e as pautadas
no cientificismo encontram espao nos sistemas educacionais, caracterizando modelos de
Ensino Religioso, refletindo assim, ao mesmo tempo, heranas do perodo confessional e as
novas propostas de respeito pluralidade cultural e religiosa do Brasil.


Os Modelos de Ensino Religioso: Catequtico, Teolgico e Cincias da Religio

De acordo com Joo Dcio Passos (2007), os modelos catequtico, teolgico e da
cincias da religio apresentam-se como prticas concretas e referenciais para se discutir a
fundamentao epistemolgica das propenses predominantes do Ensino Religioso no Brasil.
Sua anlise tem como parmetro os fundamentos tericos e metodolgicos, de onde decorrem
contedos, posturas polticas e didticas na relao professor-aluno e no prprio ensino-
aprendizagem.
Para o autor, os modelos refletem a historicidade das regulamentaes do Ensino
Religioso e os conflitos de ordem poltica que permearam, e ainda esto presentes, na
definio da identidade desta disciplina:

Podemos dizer que os trs modelos tm sua concretizao numa certa
seqncia cronolgica. O modelo catequtico o mais antigo; est
relacionado, sobretudo, a contextos em que a religio gozava de hegemonia
na sociedade, embora ainda sobreviva em muitas prticas atuais que
continuam apostando nessa hegemonia, utilizando-se, por sua vez, de
mtodos modernos. Ele seguido do modelo teolgico que se constri num
esforo de dilogo com a sociedade plural e secularizada e sobre bases
antropolgicas. O ltimo modelo, ainda em construo, situa-se no mbito
das Cincias da Religio e fornece referncias tericas e metodolgicas para
o estudo e o ensino da religio como disciplina autnoma e plenamente

299
inserida nos currculos escolares (PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso:
construo de uma proposta. 1 ed. So Paulo: Paulinas, 2007. p. 54).

O modelo catequtico preconizado entre as Igrejas crists (Catlica e Protestantes) e
tem como prtica escolar a catequese dos alunos voltada para a formao das idias corretas e
verdadeiras, em oposio s idias falsas. Esse modelo busca reconquistar a hegemonia de
outrora das confisses religiosas na sociedade moderna (Passos, 2007). Tem por
caractersticas:

O MODELO CATEQUTICO
Cosmoviso unirreligiosa
Contexto poltico aliana Igreja-Estado
Fonte contedos doutrinais
Mtodo doutrinao
Afinidade Escola tradicional
Objetivo expanso das Igrejas
Responsabilidade confisses religiosas
Riscos proselitismo e intolerncia
FONTE: PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso: construo de uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed. 2007.
p. 59.

Esse modelo o implantado, por exemplo, no Estado do Rio de Janeiro pela Lei n
3.459/2000 advindo de Igrejas crists evanglicas , do Deputado Carlos Dias, sancionado
pelo governador Anthony Garotinho, em 14 de setembro de 2000. Tem carter confessional e
obrigatoriamente parte da grade curricular e de matrcula facultativa (Passos, 2007).
Outro exemplo parte da iniciativa da Igreja Catlica em So Paulo, como se pode ver
na chamada publicada no jornal O So Paulo, de 12 de abril de 2006: A Pastoral Regional do
Ensino Religioso realizar encontro anual de educador e agentes de pastoral educativos,
visando implantao e dinamizao de ensino religioso confessional catlico nas escolas
estaduais e municipais...
3
(Passos, 2007).

3
De acordo com a reportagem Jesus vai Escola da Revista poca, de 1 de setembro de 2008, o Governador
do Estado de So Paulo, Jos Serra, vem demonstrando ser contrrio implantao do Ensino Religioso de
carter confessional.

300
O modelo teolgico tem por premissa superar a prtica catequtica indo a uma
perspectiva que considera a religio como tendo carter universal, ou seja, uma dimenso do
ser humano, e sendo assim, um valor a ser educado. Nesse modelo, considera-se a religio
como fator impondervel para a formao integral do ser humano, oferecendo aos homens
referncias de valores universais e morais (Passos, 2007).
A ao pedaggica deste modelo est pautada sobre fundamentos antropolgicos e
teolgicos, no entanto, Dcio Passos (2007) considera que se a responsabilidade dos
contedos ainda recai sobre as confisses religiosas, este modelo pode fatalmente reproduzir
de forma velada o modelo catequtico nas Escolas: Mesmo embasado nessa antropologia e
na convico do respeito s diversidades, o risco desse modelo afigura ser o de uma
catequizao disfarada, no tanto pelos seus contedos, mas pela responsabilidade ainda
delegada s confisses religiosas (PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso: construo de
uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed. 2007. p. 64).
O modelo teolgico tem por caractersticas:

O MODELO TEOLGICO
Cosmoviso plurirreligiosa
Contexto poltico sociedade secularizada
Fonte antropologia, teologia do pluralismo
Mtodo induo
Afinidade Escola nova
Objetivo formao religiosa dos cidados
Responsabilidade confisses religiosas
Riscos catequese disfarada
FONTE: PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso: construo de uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed. 2007.
p. 63.

A Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) uma das entidades civis que
entende que a formao religiosa deve ser efetivada no s nas comunidades, mas, tambm
nas Escolas, respeitando as confisses dos alunos (Passos, 2007). Portanto, o Ensino
Religioso deve ser ofertado pelo Estado como forma de assegurar a formao de valores ao
cidado:

301
Toda a ao educativa se situa num contexto filosfico e de valores [...].
Toda proposta de educao tambm uma proposta de valores, de um tipo
de homem e de um tipo de sociedade [...] um processo de humanizao,
expresso de um projeto utpico, o homem novo e a nova sociedade, que
impulsiona para a transformao do mundo de opresso (CNBB. Estudos da
CNBB n. 41. Para uma pastoral da educao. In: PASSOS, Joo Dcio.
Ensino Religioso: construo de uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed.
2007. p. 62).

Em nome de uma autonomia epistemolgica e pedaggica no intuito de romper com
os dois modelos anteriores o modelo das cincias da religio advm das perspectivas da
comunidade cientfica, dos sistemas de ensino e da prpria escola.
Neste modelo, o ensino da religio no encarado como uma atividade
cientificamente neutra, mas, deve ser interpretado como rea de conhecimento, sendo assim,
caracterizado na intencionalidade educativa (Passos, 2007). Tem por caractersticas:

O MODELO DAS CINCIAS DA RELIGIO
Cosmoviso transreligiosa
Contexto poltico sociedade secularizada
Fonte Cincias da Religio
Mtodo induo
Afinidade epistemologia atual
Objetivo educao do cidado
Responsabilidade comunidade cientfica e do Estado
Riscos neutralidade cientfica
FONTE: PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso: construo de uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed. 2007.
p. 66.

Esta proposta de modelo defendida (e definida) pelo Fonaper. Dcio Passos (2007)
comenta a viso de Ensino Religioso dessa entidade:

O conhecimento da religio faz parte da educao geral e contribui com a
formao completa do cidado, devendo, assim, estar sob responsabilidade
dos sistemas de ensino e submetido s mesmas exigncias das demais reas

302
do saber que compem os currculos escolares. As Cincias da Religio
podem oferecer base terica e metodolgica para a abordagem da dimenso
religiosa em seus diversos aspectos e manifestaes, articulando-a de forma
integrada com a discusso sobre a educao (PASSOS, Joo Dcio. Ensino
Religioso: construo de uma proposta. So Paulo: Paulinas. 1 ed. 2007. p.
65).

O autor atesta que o modelo das cincias da religio na tarefa poltica de retirar o
Ensino Religioso do campo de negociao das confisses religiosas e do Estado ter muitas
dificuldades em romper com as estruturas confessionais e interconfessionais ainda hoje
remanescentes.


Os Desdobramentos das Normatizaes e dos Modelos de Ensino Religioso no Estado do
Par

As legislaes que nortearam e norteiam O Ensino Religioso no Brasil foram e so
interpretadas de forma distintas nos Estados da Federao. No Par, tomaremos como
exemplo para essa discusso a Constituio do Par, de 1989, e a atual resoluo do Conselho
Estadual de Educao do Par, aprovada em novembro de 2007.
A Constituio do Par, aprovada no dia 5 de outubro de 1989, em seu art. 277, 1,
caracteriza o Ensino Religioso como sendo: [...] de matricula facultativa, constituir
disciplina dos horrios normais das escolas pblicas, podendo versar sobre quaisquer
religies, inclusive afro-brasileiras, estrangeiras ou indgenas (JUNQUEIRA, Srgio Rogrio
Azevedo. Ensino Religioso: aspectos legal e curricular. 1 ed. So Paulo: Paulinas, 2007. p.
60).
Quanto formao dos professores:

Para o desempenho da atividade docente, o professor de Ensino Religioso
dever ter habilitao por curso especfico, ministrado em instituio de
ensino superior ou entidade religiosa competente, de acordo com a legislao
da educao nacional. Alm de preencher os requisitos legais, o candidato a
professor de religio dever ser apresentado pela autoridade religiosa de seu

303
credo e, entre o nmero de alunos que declararem profess-lo, sendo a opo
religiosa dos menores de dezesseis anos firmada pelos respectivos
responsveis (Constituio Estadual, art. 314, 1. In: JUNQUEIRA, Srgio
Rogrio Azevedo. Ensino Religioso: aspectos legal e curricular. 1 ed. So
Paulo: Paulinas, 2007. p. 60).

Quanto contratao de professores:

O concurso pblico para professor de religio ser especfico para cada
credo que tenha alcanado o quociente religioso, o qual obtido dividindo-
se o efetivo geral da instituio pelo nmero de cargos fixados em Lei. Se
uma determinada denominao religiosa contar, no mnimo, um dcimo de
adeptos do alunado da escola, isolada ou cumulativamente com
denominaes afins na sua doutrina, ter direito a um professor da respectiva
religio, observadas as demais disposies deste artigo (Constituio
Estadual, art. 314, 2 e 3. In: JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo.
Ensino Religioso: aspectos legal e curricular. 1 ed. So Paulo: Paulinas,
2007. p. 61).

A resoluo vigente do Conselho Estadual de Educao, n 325, de 23 de novembro de
2007 sob orientao das diretrizes da Lei n 9475/97 estabelece normas para oferta do
Ensino Religioso nas Escolas Pblicas do Sistema de Ensino do Estado do Par,
regulamentando os procedimentos para definio dos contedos, habilitao e admisso dos
professores e d outras providncias (CEE/PA, Resoluo N 325 de 23 de novembro de
2007).
Quanto s disposies iniciais, o texto reitera o carter laico do Estado e elenca o
Ensino Religioso como parte integrante da formao bsica do cidado, e por isso, constitui
disciplina do currculo do Ensino Fundamental tendo como objetivo a compreenso do
fenmeno religioso; excluindo qualquer forma de proselitismo e garantindo o respeito s
crenas de cada pessoa e o direito subjetivo de no professar qualquer credo religioso
(CEE/PA, Resoluo N 325 de 23 de novembro de 2007).
Os contedos devem ser definidos pelas escolas, em seu Projeto PolticoPedaggico,
de acordo com as diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental levando em
conta aspectos como a concepo do conhecimento humano, das relaes entre cincia e f,

304
da interdisciplinaridade e da contextualizao, como referncias de sustentao da
organizao curricular
4
. Os contedos devem ser trabalhados e articulados com outras reas
do conhecimento. A carga horria do Ensino Religioso deve ser acrescida s 800 horas
(CEE/PA, Resoluo N 325 de 23 de novembro de 2007).
Os alunos que no optarem pelas aulas de Ensino Religioso devem participar de outra
atividade pedaggica, e os que optarem, tero registrado a disciplina em seu histrico escolar
e sero dispensados dos resultados de avaliao da aprendizagem (CEE/PA, Resoluo N
325 de 23 de novembro de 2007).
Os requisitos para professores atestam que esses devem ser integrantes efetivos do
quadro de Magistrio da Secretaria de Estado da Educao. A formao dar-se- em Curso
superior de Licenciatura em Cincias da Religio ou correspondente, autorizado ou
reconhecido pelo sistema de ensino competente (CEE/PA, Resoluo N 325 de 23 de
novembro de 2007).
Na falta de professor habilitado, por ordem de prioridade, temos as seguintes
condies:

Bacharel em Cincias da Religio ou Teologia;
Licenciado na rea de Cincias Humanas, de Pedagogia ou Normal Superior e de
curso de ps-graduao strcto sensu em Cincias da Religio ou similar;
Licenciado na rea de Cincias Humanas e de curso de ps-graduao strito sensu em
Cincias da Religio ou similar;
Bacharel na rea de Cincias Humanas, e de curso de ps-graduao strito sensu em
Cincias da Religio ou similar;
Licenciado na rea de Cincias Humanas, Pedagogia ou Normal Superior e de curso
de ps-graduao lato sensu em Cincia da Religio;
Bacharel na rea de Cincias Humanas e de curso de ps-graduao lato sensu em
Cincias da Religio ou similar e tambm de curso complementar de formao
pedaggica;

4
Esses pressupostos, de uma maneira geral, atendem s diretrizes dos PCN do Ensino Religioso elaborado pelo
Fonaper.

305
Portador de Curso Mdio na modalidade Normal, acrescido do curso livre de
Formao Religiosa, com a carga-horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas
(CEE/PA, Resoluo N 325 de 23 de novembro de 2007).
Quanto s disposies finais, compete ao Conselho Estadual de Educao, credenciar
a entidade civil constituda pelas diferentes denominaes religiosas para serem ouvidas na
definio dos contedos do Ensino Religioso e Secretaria de Estado de educao
supervisionar o Ensino Religioso no Ensino Fundamental (CEE/PA, Resoluo N 325 de 23
de novembro de 2007).
De acordo com o Instituto de Estudos da Religio (ISER) no seu projeto Mapeamento
do ensino religioso no Brasil: definies normativas e contedos curriculares e atravs de
recente pesquisa publicada em seu site
5
, a realidade do Ensino Religioso nas escolas do Par
no condiz com o que proposto na legislao.
Os problemas mais freqentes apontados pela pesquisa dizem respeito formao do
profissional e a pouca importncia atribuda disciplina (Iser, 2008).
De acordo com o mesmo instituto, os professores de Ensino Religioso no Par so,
sobretudo, advindos de reas das Cincias Sociais e em sua maioria so catlicos no
praticantes. E o material para contedo curricular utilizado por esses profissionais restringe-se
a livros, revistas e folhetos publicados pela editora Paulinas, alm da Revista Dilogo; j que,
oficialmente, nenhum material didtico adotado.


Consideraes Finais

A identidade, natureza e importncia do Ensino Religioso na educao brasileira ainda
, e por muito tempo vai ser, motivo para discusses e controvrsias. A prpria permanecia,
ou no, desta disciplina nos currculos das escolas assunto polmico.
Fato que sendo hoje obrigatria a oferta do Ensino Religioso nas escolas do Brasil,
faz necessrio discutirmos e propormos solues para a plena efetivao do que preconiza a
lei 9.475 para o artigo 33 da L.D.B. 9394/96, ou seja, um Ensino Religioso que respeite a
diversidade cultural do Brasil e que seja vedado a qualquer forma de proselitismo.

5
www.iser.org.br

306
A sociedade civil organizada discute nos mais diversos foros a atual situao do
Ensino Religioso em nosso pas, o que salutar para a compreenso e desenvolvimento do
projeto de formao cidad ao que hoje auferido ao Ensino Religioso. No entanto, o Estado
nas instncias federal, estadual e municipal no deve eximir-se de assegurar e fiscalizar
condies para a efetivao de um modelo de Ensino Religioso que venha a atender as
diretrizes da atual L.D.B.
As solues para o problema da formao docente e da falta de um material didtico
adequado (no confessional) para o professor de Ensino Religioso podem comear,
juntamente com os debates nas organizaes da sociedade civil, em nossas universidades por
meio de pesquisas e discusses que tratem da pluralidade religiosa da sociedade brasileira;
faina que ao nosso entendimento poderia ser de iniciativa de estudantes e profissionais dos
cursos voltados rea das Cincias da Religio.
Importante observarmos, com apreo, que a negligncia para com um Ensino
Religioso que no respeite a diversidade religiosa presente em nossas salas de aula presta um
desservio aos nossos cidados. Nossa atual legislao quanto a este fato, parece-nos um bom
ponto de partida a ser estudado e respeitado para efetivarmos um Ensino Religioso que possa
trazer a compreenso no s da prpria religiosidade, mas, tambm, da religiosidade e da
religio do outro.


Referncias Bibliogrficas

BONAVIDES, P.; AMARAL, R. Textos polticos da histria do Brasil. Braslia: Senado
Federal, 1996, v. 8.

CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DO ESTADO DO PAR, Resoluo N 325
de 23 de novembro de 2007.

DEL PRIORE, Mary. Religio e religiosidade no Brasil colonial. 6 ed. So Paulo: tica,
2002.

POCA, Revista. Jesus vai Escola. Rio de Janeiro: Editora Globo, 2008.

FORUM NACIONAL PERMANENTE DO ENSINO RELIGIOSO. Parmetros
Curriculares Nacionais do Ensino Religioso. 8 ed. So Paulo: Editora Ave-Maria, 2006.

JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo. Ensino Religioso: aspectos legal e curricular. 1 ed.
So Paulo: Paulinas, 2007.

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OLIVEIRA, Lilian Blanck de [et al.]. Ensino Religioso: fundamentos e mtodos. So Paulo:
Cortez, 2007.

PASSOS, Joo Dcio. Ensino Religioso: construo de uma proposta. 1 ed. So Paulo:
Paulinas. 2007.

SAVIANI, Dermeval. Poltica e educao no Brasil. 66. ed. Campinas: Autores Associados,
1996.

Sites Relacionados

<www.iser.org.br> Acessado em: 07 de agosto de 2008.