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Profesor: Luis Alberto Orbegoso Dvila

PROGRAMA DE FORMACIN GENERAL

REA DE CIENCIAS SOCIALES

SEMANA N 8

CONTENIDOS
- Fundamento jurdico - La discriminacin en el contexto de la sociedad peruana - El problema de la corrupcin y su implicancia en el derecho a la igualdad - Derechos de las minoras vulneradas - Personas con discapacidad - Derechos de la comunidad LGTB

CAPACIDAD
Argumenta basado en los fundamentos jurdicos y morales acerca de situaciones actuales de discriminacin, en el mbito social peruano

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a. MOTIVACIN / EXPLORACIN / PROBLEMATIZACIN

REFLEXIONA Y COMPARTE...
Qu est haciendo el sacerdote? Se trata de una doble moral? Por qu? Qu problema sobre los derechos humanos nos expresa la caricatura?

b. INFORMACIN BSICA
1. LAS MINORIAS Aunque no existe una definicin comnmente aceptada sobre qu es una minora, existe consenso en considerar como minoras aquellos grupos que constituyen menos de la mitad de la poblacin de un pas o una regin, y que son especialmente vulnerables por su pertenencia a grupos formales o informales definidos por criterios nacionales, tnicos, religiosos, lingsticos o de orientacin sexual. La mayora de estados del mundo se caracterizan por su diversidad de personas y de grupos tnicos, religiosos, lingsticos, etc. Sin embargo, el hecho de que muchos de estos Estados se rijan, en el mejor de los casos, por sistemas polticos basados en las mayoras parlamentarias y no en el consenso, en la consideracin de la diferencia es un riesgo para que no se tengan en cuenta o, incluso que se discriminen a las minoras. Segn el Informe de desarrollo humano 2004, en 45 pases existen entre un 10% y un 25% de personas que pertenecen a minoras tnicas o religiosas, mientras que en 110 pases esta proporcin supera el 25% de la poblacin. Se puede decir, por tanto, que la gran mayora de pases son diversos y que albergan a minoras. Las minoras, pueden ser de diverso tipo: el principal instrumento de las Naciones Unidas para la proteccin de los derechos de las personas pertenecientes a grupos minoritarios reconoce los siguientes tipos de minoras: minoras nacionales, tnicas, religiosas y lingsticas. Posteriormente tambin se han reconocido otro tipo de minoras, igualmente vulnerables como las minoras por orientacin sexual. En general, las minoras suelen padecer situaciones discriminatorias: en muchos pases, la esperanza de vida de la poblacin indgena es menor que la del resto de la poblacin: En Australia, la poblacin indgena vive una media de 20 aos menos que la poblacin no indgena. En Canad, la brecha en la esperanza de vida es de 17 aos, y en Guatemala de 13 aos. En el acceso a la educacin en la lengua materna, si bien en Amrica del Sur, en el Caribe y en Europa occidental cerca de 90% de los nios y nias pueden ir a la escuela primaria en su lengua materna, en Asia solo pueden hacerlo un cerca de 60% de los nios y nias, y en frica subsahariana menos del 13%. En algunos pases como Francia y

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Suiza, a pesar de que 8% y 6% de la poblacin respectivamente participe en las elecciones, no hay parlamentarios pertenecientes a minoras tnicas. En general, la pobreza suele azotar ms fuerte a las personas de minoras tnicas. Estos datos, que muestran claras discriminaciones de las minoras, justifican la necesidad de tomas medidas especficas para proteger a stas poblaciones especialmente vulnerables. En efecto, la discriminacin de las minoras no es sostenible. Algunos estudios muestran como la mayora de los conflictos armados se originan cuando existen claras discriminaciones en el pas, y que stas corresponden con grupos de unas mismas caractersticas. En un grado menos acusado de violencia, el hecho de no tomar medidas especficas para la proteccin de las minoras puede llevar a la ruptura de la cohesin social, a violencias sociales, etc. Es recomendable por tanto, que los gobiernos estatales, regionales y locales, las organizaciones de la sociedad civil, etc. adopten medidas especficas para garantizar que las personas pertenecientes a minoras nacionales, tnicas, lingsticas, o de orientacin sexual puedan gozar de los mismos derechos que el resto de la poblacin.

2. LOS DERECHOS DE LAS MINORAS El principio de no discriminacin tiene por objeto garantizar la igualdad de trato entre los individuos cualquiera que sea su nacionalidad, sexo, raza u origen tnico, su religin o sus creencias, discapacidad, edad, orientacin sexual o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Todas las personas tienen iguales derechos e igual dignidad, y ninguna de ellas debe ser discriminada en relacin con otra. La discriminacin impide el desarrollo pleno del potencial de la persona, mina la confianza en las virtudes de las sociedades democrticas y provoca exclusin social. ntimamente ligada a la proteccin contra la discriminacin (imprescindible para garantizar los derechos de las personas pertenecientes a minoras) se encuentra la proteccin de las minoras propiamente dicha. Ella exige el reconocimiento de derechos tales como: derecho a la existencia y a la identidad el derecho a la proteccin y desarrollo de su cultura, a disfrutar de la misma a profesar y practicar su propia religin a participar en las decisiones que se adopten en cuestiones que les afecten a participar en la vida social, econmica y cultural a establecer y mantener sus propias asociaciones a utilizar su propio idioma en privado y en pblico

3. ENFOQUE DOGMTICO NORMATIVO DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Artculo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

DECLARACIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS QUE INTEGREN MINORAS NACIONALES O TNICAS, RELIGIOSAS Y LINGSTICAS
Artculo 1

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1. Los Estados protegern la existencia y la identidad nacional o tnica, cultural, religiosa y lingstica de las minoras dentro de sus territorios respectivos y fomentarn las condiciones para la promocin de esa identidad. 2. Los Estados adoptarn medidas apropiadas, legislativas y de otro tipo, para lograr esos objetivos. Artculo 2 1. Las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas (en lo sucesivo denominadas personas pertenecientes a minoras) tendrn derecho a disfrutar de su propia cultura, a profesar y practicar su propia religin, y a utilizar su propio idioma, en privado y en pblico, libremente y sin injerencia ni discriminacin de ningn tipo. 2. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el derecho de participar efectivamente en la vida cultural, religiosa, social, econmica y pblica. 3. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el derecho de participar efectivamente en las decisiones que se adopten a nivel nacional y, cuando proceda, a nivel regional respecto de la minora a la que pertenezcan o de las regiones en que vivan, de toda manera que no sea incompatible con la legislacin nacional. 4. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el derecho de establecer y mantener sus propias asociaciones. 5. Las personas pertenecientes a minoras tendrn derecho a establecer y mantener, sin discriminacin de ninguno tipo, contactos libres y pacficos con otros miembros de su grupo y con personas pertenecientes a otras minoras, as como contactos transfronterizos con ciudadanos de otros Estados con los que estn relacionados por vnculos nacionales o tnicos, religiosos o lingsticos. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Artculo 27 En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993 Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

4. MINORIAS SEXUALES El concepto de minoras sexuales se utiliza en ocasiones para describir a aquellas personas que no son exclusivamente heterosexuales o que no se definen a s mismos como hombres o mujeres. Las minoras sexuales pueden englobar un espectro de identidades sexuales y de gnero en distintos contextos socioculturales. En algunas partes del mundo, se prefieren trminos como lesbiana,gay, bisexual o transexual, si bien este lenguaje no est ace ptado universalmente. La homosexualidad (del griego , homo igual y del latn sexus sexo) es una orientacin sexual y se define como la interaccin o atraccin sexual, emocional, sentimental y afectiva hacia individuos del mismo sexo. Los derechos humanos de las minoras sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un captulo que an no se ha escrito. La realidad muestra su discriminacin pblica y social, laboral, legal, y la falta de atencin sanitaria. Entre las principales formas de discriminacin se

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encuentran la persecucin y marginacin en los lugares de trabajo; el bloqueo del acceso a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educacin formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares pblicos y de recreacin; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la polica; obstculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislacin que reconozca los derechos civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para cada persona su propia sexualidad y afectividad.

5. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Las personas con discapacidad se ven con frecuencia excluas de las sociedad. La discriminacin adopta diversas formas, desde las ms claras, como la negacin de oportunidades educativas, hasta otras ms sutiles, como la segregacin y el aislamiento que provocan las barreras fsicas y sociales. La sociedad tambin se reciente de esta situacin, ya que la prdida del enorme potencial de estas personas empobrece a toda la humanidad. Para que se produzcan cambios en la percepcin y los conceptos relacionados con la discapacidad es necesario que cambien los valores y aumente la comprensin en todos los estratos de la sociedad. 5.1. Libertad personal

La accin de las personas que se ven afectadas con una discapacidad fsica, psquica o sensorial ha incidido a nivel mundial y nacional en la reevaluacin de un conjunto de definiciones acerca de conceptos bsicos, procedimientos, servicios, etc., relacionados con factores que afectan a la poblacin con discapacidad, como individuos inmersos en una estructura social en donde se encuentran establecidos procesos sociales, polticos, econmicos y culturales en los cuales pueden influir, como cualquier otro individuo de la estructura social. La discapacidad est definida tradicionalmente como "Toda restriccin o ausencia, debida a una deficiencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano en su contexto social". Esta definicin refleja las consecuencias de las deficiencias en el rendimiento funcional de la actividad cotidiana de las personas en la ejecucin de tareas, aptitudes y conductas. Adems, la definicin y su respectivo sistema de clasificacin no contemplan factores contextales (ambientales y personales). En el ao 2001 la OMS present un documento final en la 54 Asamblea Mundial de la Salud, en donde se define discapacidad como "Un trmino para denotar deficiencias, discapacidades en la actividad y restriccin en la participacin, expresa los aspectos negativos de la interaccin del individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextales (ambientales y personales)." Con esta definicin se abandona totalmente el trmino minusvlido, puesto que desde esta perspectiva discapacidad no es nombre de un componente, sino un trmino genrico global. Para entender el entendimiento de concepto de discapacidad se definen los elementos que la conforman, segn la Organizacin Mundial de la Salud: Deficiencia: Es la prdida o anormalidad de una parte del cuerpo o funcin corporal. En donde se entiende como funcin corporal, las funciones fisiolgicas de los sistemas corporales incluyendo funciones psicolgicas y estructuras corporales, partes anatmicas o estructurales del cuerpo, como rganos, miembros y sus componentes clasificados en relacin con los sistemas corporales. Actividad: Es la ejecucin de una tarea o accin por un individuo que presenta la perspectiva individual de funcionamiento. Participacin: Es la implicacin en una situacin vital. Representa la perspectiva social de funcionamiento.

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Factores contextales: Son los factores que constituyen conjuntamente el contexto completo de la vida de una persona; se han establecido dos componentes a) factores ambientales, que se refieren a todos los aspectos del mundo externo que forman el contexto de la vida del individuo y como tal tienen un impacto en el funcionamiento de esa persona; b) factores personales que se refieren a los aspectos inherentes al individuo como la edad, el gnero, el nivel social y las experiencias vitales, entre otros. Estas definiciones permiten establecer, a travs de escalas de valoracin, las condiciones de un individuo que particularmente se haya visto afectado por un desastre, enfermedad profesional, accidente de trabajo, sin pretender etiquetarlo; ms an, las de aquellos que superando unos procesos de rehabilitacin y algunas fases de integracin no puedan responder a sus necesidades bsicas, porque mantienen un alto grado de discapacidad funcional o restriccin. En la actualidad el trmino discapacidad pretende denominar un fenmeno multidimensional resultado de la interaccin de las personas con su entorno fsico y social. Por tanto se puede establecer que la interaccin con este entorno en algunos casos puede producir discapacidad. Es importante que los individuos no sean reducidos o caracterizados sobre la base de sus deficiencias o discapacidades en la actividad y restricciones en la participacin; como ya se dijo, no es una clasificacin de personas, sino de las caractersticas de su salud y de los factores contextales. Igualmente, al hablar de estas caractersticas de salud y sus factores contextales, se pueden establecer mltiples valoraciones desde el momento de la prdida o determinacin de la deficiencia hasta el momento en que el individuo haya participado en un proceso de rehabilitacin y de integracin. Como se dijo inicialmente, el propsito de las valoraciones o determinacin de la discapacidad, es establecer programas o procesos que le permitan a la persona con discapacidad, acercarse a una condicin de funcionalidad en concordancia con las respuestas estndares de la poblacin en general en el contexto social, respetando sus diferencias. Es as como la OMS comparativamente a la discapacidad define funcionamiento como el "trmino que enmarca funciones corporales, estructuras corporales, actividades y participacin, denota los aspectos positivos de la interaccin de un individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextales (ambientales y personales)." Como la definicin lo establece, el propsito se resume en procurar que la persona con una discapacidad fsica, psquica o sensorial pueda ser funcional y productiva de acuerdo no solamente con sus condiciones de discapacidad sino tambin con sus proyectos de vida en el contexto social del cual hace parte. En cumplimiento de los principios de la equidad respetando las diferencias, respecto a las personas con discapacidad los Estados y sus organizaciones han establecido una serie de procedimientos como servicios pblicos o privados de acuerdo con las necesidades y caractersticas de estas personas, servicios que por lo general se clasifican en sectores como salud, educacin, trabajo, etc., o en la interaccin que surge de stos por la condicin de integralidad del individuo. Para tal fin las organizaciones competentes e interesadas han desarrollado conceptos, definiciones, procedimientos y redes que circunscriben en la mayora de las ocasiones las competencias de las instituciones que los prestan o pretenden prestarlos, en forma intra e interinstitucional. 5.2. Rehabilitacin integral

Al hablar de la persona con discapacidad sin establecer el origen o causa de la misma, y en virtud al principio de equidad, en Colombia se entiende la rehabilitacin integral como un proceso global y continuo de duracin limitada y con objetivos definidos, encaminados a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel ptimo de funcionalidad fsica, mental, sociolaboral y de independencia, otorgndole los medios que le permitan autonoma individual y social. "Exige por lo tanto, intervenir sobre la persona afectada, su ambiente inmediato y la sociedad en general". Cuando por razones del servicio es necesario ubicar la rehabilitacin en un contexto, se puede hablar por lo menos de dos tipos de rehabilitacin: la funcional u ocupacional, que se relaciona con salud, y la rehabilitacin profesional, relacionada con la readaptacin laboral, que en su resultado conjunto generan integracin social, reconociendo que adems de la discapacidad fsica, psquica o sensorial que

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determinan la capacidad funcional de las personas con discapacidad, existen otras necesidades y posibilidades que trascienden el rea de la salud. De all que la atencin se centre, ms all de la persona con discapacidad, en su contexto social incluidos los aspectos polticos de su entorno. Por lo tanto es difcil determinar cundo debe darse por concluida la rehabilitacin, particularmente cuando se habla de lo social, en donde algunos aspectos dependen de cambios de actitudes de la sociedad en general, accesibilidad a medios fsicos o de informacin, entre otros, y en lo estructural de polticas del Estado y redes de atencin a esta poblacin. 5.3. Rehabilitacin funcional

Es un concepto que orienta la prestacin de los servicios en salud y que por lo general se aplica cuando las causas de la discapacidad fueron un desastre, una enfermedad profesional o accidente laboral, y no enfermedades congnitas. Est definida como la combinacin de tcnicas interdisciplinarias susceptibles de mejorar el pronstico funcional, que comprende el conjunto organizado de actividades, procedimientos e intervenciones tendientes a desarrollar, mantener o restaurar la funcin fsica, psicosocial, de orientacin, de movilidad y de comunicacin, previniendo, modificando, aminorando o desapareciendo las consecuencias de la edad, la enfermedad o los accidentes que puedan reducir o alterar la capacidad funcional de las personas para desempearse adecuadamente en su ambiente fsico, familiar, social y laborar. 5.4. Rehabilitacin profesional

En la bsqueda de propsitos reales de integracin del individuo con discapacidad a los medios productivos en un continuo proceso de servicios, desde los de salud hasta los de readaptacin e integracin laboral, se establecen constructos y procedimientos relacionados con la capacidad acumulada de formacin y experiencia, con el fin de disminuir el riesgo de inactividad de las personas objeto de nuestro estudio en el campo laboral, entendido ste como una necesidad de desarrollo personal en la sociedad contempornea. Este proceso se establece particularmente para personas a quienes cubre el sistema de riesgos profesionales y comprende los servicios generales de orientacin, evaluacin, capacitacin y ubicacin o reubicacin laboral. Los logros obtenidos en rehabilitacin funcional, la adecuada evaluacin ocupacional de conocimientos, aptitudes, habilidades y destrezas permiten identificar las posibilidades laborales y proporcionan la base para disear un programa individualizado que facilita los procesos de orientacin, capacitacin, adaptacin de espacios o equipo y herramientas y ubicacin o reubicacin laboral. 5.5. Integracin social

La integracin social se puede considerar una fase de la rehabilitacin, y su principal objetivo est relacionado con la integracin de la persona con discapacidad, no slo en procesos de rehabilitacin profesional y en garanta de la equiparacin de oportunidades, para aquellas personas no cotizantes a los sistemas de riesgos profesionales, sino tambin para personas con discapacidades severas o con problemas asociados definitivos, que no son susceptibles de insercin o reinsercin laboral, pero que sin embargo como alternativa les permite realizar actividades ocupacionales productivas, sin la connotacin de utilidad econmica costo-beneficio en pesos, sino un costo-beneficio social. Como una fase especfica y fundamental, contempla procedimientos vocacionales u ocupacionales de las personas y ergonmicos del ambiente ocupacional, con base en los cuales se elabora y ejecuta un plan de trabajo individualizado, adecuacin del ambiente y las estaciones ocupacionales, elaboracin de aditamentos apropiados, desarrollo de habilidades y destrezas, conocimientos, actitudes y aptitudes para garantizar un ptimo proceso de integracin social de la persona con discapacidad. El proceso incluye un trabajo con la familia y con el entorno comunitario que garantice en parte la integracin, pues en la mayora de ocasiones se debe establecer desde la familia, entorno social inmediato (vecindario) hasta una estructura social ms amplia. Al estudiar la integracin social es indispensable definir algunos factores con base en los cuales se pueda determinar en forma real dicha integracin, insistiendo, como ya se mencion, en que deben

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acordarse unos pasos previos en la rehabilitacin, as como otros relacionados con el ambiente fsico y social. En los procesos de integracin de personas con discapacidad se han establecido conceptos alrededor de la integracin educativa, laboral, accesibilidad y de participacin deportiva y cultural, entre otros, que en su conjunto pueden establecer un concepto global de lo que es la integracin social de las personas con discapacidad, en correlacin con el comportamiento estndar de la sociedad o de logros que superen el mismo concepto. 5.6. Integracin educativa

Una sociedad cambiante y cada vez ms tecnificada demanda del sistema educativo nuevos perfiles en la formacin y educacin de los alumnos, de manera que cada vez estn ms y mejor preparados para hacerle frente de forma responsable y eficiente a las exigencias de su entorno social, laboral, familiar y cultural. El objeto principal de la educacin es proporcionar a los alumnos una formacin plena que les permita confrontar su propia y esencial identidad, adems de construir una concepcin de la realidad que integre a la vez el conocimiento y la valoracin tica y moral de la misma. Al educar se transmiten y ejercitan los valores que hacen posible la vida en sociedad. Segn estas premisas, cabe hablar de un sistema educativo que busca el pleno desarrollo de la personalidad de sus alumnos, la formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales en el ejercicio de la tolerancia, la preparacin para participar activamente en la vida social y cultural del pas. Entre los principios bsicos que la definen, se apunta a una formacin personalizada, el rechazo total a todo tipo de discriminaciones, el desarrollo de las capacidades creativas y del espritu crtico. La educacin especial abre una brecha respecto al concepto tradicional, en donde se eliminan los trminos peyorativos y, lo que es ms importante, se erradican las actitudes marginadoras y paternalistas. Se ofrece ahora una escuela abierta, flexible y plural, en la que el derecho a la diferencia y el respeto a la libertad de cada alumno (incluidos aquellos con discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales) a desarrollar al mximo sus capacidades, son los pilares bsicos. Y todo ello se da desde la misma aula y con las ayudas que en cada caso se necesiten. Es as como a partir de los noventa se comienza a hablar de necesidades educativas especiales para referirse a aquellos nios que presentan discapacidad temporal o permanente. Se le ordena entonces al sistema disponer de los recursos necesarios para que estos alumnos puedan alcanzar los objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos. Esta nueva concepcin educativa involucra dos elementos: 1) que la respuesta educativa debe respetar las diferencias individuales y 2) que esta respuesta siempre que sea posible ha de darse en el marco de la escuela ordinaria. En resumen, una persona con discapacidad por causa de alguna deficiencia motriz, intelectual o sensorial, puede participar como el resto de sus compaeros en la misma aula, intentando desarrollar al mximo sus posibilidades, su inteligencia, personalidad y autonoma, y alcanzar de esta madera una vida lo ms libre e independiente posible. 5.7. Integracin laboral

La integracin sociolaboral de las personas con discapacidad, como proceso, debe tener como objetivo final el empleo integrado normalizado de estas personas, entendido como empleo exactamente igual y en las mismas condiciones de cualquier trabajador. Adems, busca que las personas con discapacidad alcancen tasas de empleo similares a las del resto de la poblacin, de manera que no sea necesaria ninguna medida de discriminacin positiva por el hecho de que una persona est en condiciones de discapacidad. La integracin laboral debe ser entendida como el proceso por medio del cual la persona con discapacidad logra ubicarse o reubicarse, segn sus posibilidades, intereses y expectativas, en un cargo

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en condiciones de pre-requisitos y desempeo, con base en las garantas convencionales laborales para la poblacin en general y aquellas especiales segn las caractersticas de discapacidad. Todo lo anterior como resultado de unos procesos relacionados con el individuo como son la rehabilitacin, capacitacin o formacin y experiencias, as como la gestin y receptividad de los empresarios o instituciones pblicas o privadas que ofrecen trabajo y a la adaptacin de espacios, equipos o herramientas de los cargos a ocupar. Un adecuado modelo de integracin laboral debe permitir la unificacin de criterios y enfoques en los diferentes mbitos (nacional, departamental, distrital y municipal), para que la prestacin del servicio de integracin laboral sea transversal, oportuna y eficaz, con el propsito de tener una poblacin con discapacidad preparada de acuerdo con las tendencias del mercado laboral y econmico de su entorno. Se resalta que en estos enfoques no debe perderse el punto central de atencin, el ser humano, para el cual es imprescindible realizar una actividad laboral, la que acta como un elemento bsico para la conquista de una independencia econmica y social y le permita otras formas de autonoma. La integracin laboral puede darse en diferentes formas: Ubicacin laboral: en el desarrollo de una actividad productiva dentro de las diferentes alternativas laborales, en condiciones regulares. Reintegro laboral: cuando la persona puede volver a su anterior puesto de trabajo en iguales condiciones o con algunos ajustes mnimos. Reubicacin laboral: cuando la persona debido a la adquisicin de una discapacidad, requiere una ubicacin en otro puesto de trabajo o cambios significativos en el puesto que vena desempeado, requiriendo en este caso nicamente un entrenamiento. Reconversin laboral: cuando la persona por la adquisicin de una discapacidad se ve impedida de volver a ejercer su actividad laboral y debe cambiar de profesin, para lo que requiere una nueva formacin profesional. Ubicacin o reubicacin en condiciones especiales: cuando la persona por la severidad de su discapacidad no puede integrarse al medio laboral en condiciones regulares. Finalmente se reitera que en estos procesos el principio de equiparacin de oportunidades es el que permite que las personas con discapacidad puedan utilizar los servicios y estructuras regulares a la comunidad con un rendimiento satisfactorio y que con las adaptaciones, apoyos personalizados y polticas del Estado, se acerquen las distancias entre las discriminaciones a estas poblaciones y su real participacin con base en las polticas pblicas y sociales generadas por el Estado en el mbito laboral. El xito en la integracin se obtiene cuando una persona con discapacidad va alcanzando logros en los procesos de acercamiento a los estndares de la poblacin en general segn sus posibilidades, o cuando llega a superarlos. En esta misma forma, va logrando diversos grados de integracin social, que se reflejan precisamente en los mltiples niveles de participacin segn los roles sociales que pretenda asumir. Por tanto, una forma de valorar la integracin social es a travs de la participacin de las personas con discapacidad en los mbitos poltico, econmico, etc., pues en un contexto con condiciones y reglas similares para los que participan, aquellos que se mantengan o sobresalgan, se pueden considerar activamente competitivos en el rol social en el que se desempean, en la medida en que cumplan los logros establecidos por el sistema o su expectativa de incidencia en el mismo. La participacin integra tres aspectos: formar parte, en el sentido de pertenecer, ser integrante; tener parte en el desempeo de acciones adaptativas y tomar parte, entendida como influir a partir de la accin. La participacin igualmente implica dos tipos de acciones, la accin individual y la accin colectiva, que circunscriben comportamientos que se influyen mutuamente, esto en referencia a los intereses individuales que conllevan a generar un inters colectivo; igualmente implica procesos organizativos orientados por decisiones colectivas. En la participacin se pueden identificar diferentes grados, desde

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acceder a la informacin hasta influir en la toma de decisiones o beneficiarse de un rendimiento en factores econmicos, polticos, sociales, culturales. En cuanto a la participacin econmica, la poblacin con discapacidad, posiblemente como resultado de la falta de oportunidades de integracin laboral, por la mnima oferta de trabajo existente en el mercado, genera alternativas de productividad en formas individuales, particularmente relacionadas con el mercado informal o con el montaje de negocios familiares de procesamiento de materias primas, como insumos para grandes empresas o como pequeos comercializadores de productos bsicos de la canasta familiar. En una forma ms organizada y de mayor impacto en la participacin econmica, se conforman cooperativas u otras formas de economas solidarias, como empresas comercializadoras o productoras de mayor impacto, no solamente por las lneas de produccin o por la cantidad de productos manejados, sino tambin por las coberturas en la comercializacin regional o nacional.

6. CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD, por su sigla en ingls) es un instrumento internacional de derechos humanos de las Naciones Unidas destinadas a proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad. Partes en la Convencin tienen la obligacin de promover, proteger y garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad y garantizar que gocen de plena igualdad ante la ley. El texto fue aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, y quedaron abiertos a la firma el 30 de marzo de 2007. Tras su aprobacin por la Asamblea General, la Convencin ser abierta a los 192 Estados Miembros para su ratificacin y aplicacin. La Convencin entrar en vigor cuando sea ratificada por 20 pases, que entr en vigor el 3 de mayo de 2008. Se trata del primer instrumento amplio de derechos humanos del siglo XXI y la primera convencin de derechos humanos que se abre a la firma de las organizaciones regionales de integracin. Seala un cambio paradigmtico de las actitudes y enfoques respecto de las personas con discapacidad. La Convencin est supervisada por el Comit de Expertos de la ONU sobre Derechos de las Personas con Discapacidad. sta no era la primera vez que se plantea la necesidad para que la Organizacin de Naciones Unidas aprobara una convencin internacional en materia de derechos humanos para las personas con discapacidad. Desde las iniciativas innovadoras del decenio de 1980, fue proclamado oficialmente por el "Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992)"7En 1987, una reunin mundial de expertos para examinar los progresos recomend que la Asamblea General de Naciones Unidas debera redactar una convencin internacional para la eliminar todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad. Proyecto de convencin se esbozan propuestas por Italia y, posteriormente, Suecia, pero no se lleg a un consenso. Muchos representantes del gobierno alegaron que los documentos de derechos humanos existentes eran suficientes. En cambio, no obligatorios de las "Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad" fueron aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993. En 2000, dirigentes de las cinco principales organizaciones no gubernamentales internacionales en el campo de la discapacidad (Rehabilitacin Internacional, Organizacin Mundial de Personas con Discapacidad, la Unin Mundial de Ciegos y la Federacin Mundial de Sordos), se reunieron en Pekn, China. Ellas elaboraron la "Declaracin de Pekn", en la cual le piden a los gobiernos apoyo para la convencin internacional. En 2001, la Asamblea General de Naciones Unidas apoy una propuesta del gobierno de Mxico y nombr a un Comit Ad Hoc para considerar las propuestas para la elaboracin de una Convencin Amplia e Integral para Promover y Proteger los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, basada en un enfoque holstico.

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III- CONOCIMIENTO DE FUENTES

DECODIFICANDO AL NEGRO MAMA Wilfredo Ardito Vega Creo que fue cuando tena ocho aos que mi padre me present a quien tal vez fue la primera persona negra en visitar mi casa. Se trataba de Pedro Llanos, jugador de futbol en segunda y tercera divisin, amigo de mi pap desde su vida de soltero en Santa Cruz, bailarn y animador de algunas fiestas en mi hogar y aos despus, rbitro en campeonatos relmpagos sobre canchas de arena en Villa El Salvador, donde ahora vive. Estos ltimos das he vuelto a recordar a Pedro Llanos, y especialmente el apelativo con el que cariosamente lo llamaban mi pap y sus amigos: El Negro Mama. Mucho antes de que el personaje del humorista Jorge Benavides (JB) saltara a la fama, escuche decir que la chapa de Pedro Llanos se la pusieron porque habra lactado o ms bien, mamado, de ah el apelativo hasta los diez aos de edad. Al margen de que esta inverosmil versin refleje otro de los prejuicios sobre la poblacin afro (un presunto deseo sexual desbocado), JB se alimenta o mama de una larga tradicin humorstica peruana de estereotipos raciales y de clase social, enraizada en la percepcin popular. Usar estereotipos raciales para parodiar personajes o sectores sociales no es algo reciente. Entonces, tiene sentido que ahora un sector de la sociedad se horrorice e incluso llegue a vetar a un personaje como el Negro Mama? Tiene sentido, en cuanto hoy muchos reconocemos (incluidas ciertas empresas responsables) que no siempre es recomendable darle al pblico todo lo que le gusta a la gente. Sin embargo debo admitir que en el campo del humor y el racismo es posible admitir algunos matices. Al respecto, es interesante lo planteado por Carlos Ivn Degregori en su libro La Dcada de la Antipoltica, donde analiza la prensa chicha en la poca de Fujimori. Degregori habla de dos tipos de risa, una de entraa autoritaria y excluyente (reflejada en los titulares de la prensa amarilla fujimorista contra Andrade, Castaeda, Toledo, etc), y la otra que podemos llamar la risa popular o festiva. sta ltima, la risa popular, tambin se burla de s misma y se dirige contra toda concepcin de autoridad. La risa excluyente ridiculiza a los dems para colocarse fuera de foco, nunca se burla de s misma, es la risa del dominante, del que tiene el poder y lo utiliza para excluir y perpetuar su dominacin. Degregori sostiene que en la poca de Fujimori se confundieron los dos tipos de risa, se confundi el insulto con el chiste, la degradacin de las personas (en este caso los opositores) con el humor. La Paisana Jacinta representa algo similar con relacin a nuestra poblacin andina, lo mismo que el Negro Mama para la poblacin afroperuana? Cito a Degregori: La situacin se torna verdaderamente perversa. Diga el lector sino es verdad que al leer los titulares de la prensa chicha de entonces no se ri con alguno de ellos [Y dgame, ciudadano lector, si alguno no se ha redo con la Paisana Jacinta o el Negro Mama de JB]. Y al mismo tiempo saba que era parte de la guerra sucia desatada por un autoritarismo escurridizo contra personas que, al margen de su posicin poltica, no merecan ese trato. Lo peor es que la broma pasa por seria, en tanto no aparece como imitacin o invencin cmica sino como hecho verdadero contado en lenguaje burln y terminamos rindonos de lo que no queramos rernos. Al respecto, muy pocos han comentado sobre otro sketch de Carlos Alvarez y JB, conocido como Las Viejas de La Molina donde se hace una parodia de la famosa reja de la discordia que un alcalde coloc para dividir al distrito de clase alta de La Molina, de su vecino ms pobre, el distrito de Ate. Aqu la burla se dirige contra los cobrizos pobres y lumpenescos de Ate, y tambin hacia las viejas ricas de La Molina, representadas por lvarez y JB como arribistas, sexualmente insatisfechas e incluso travestis. La burla contra los blancos es tan evidente como la que hace la China Tudela, aunque con elementos ms populares.

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FG
Profesor: Luis Alberto Orbegoso Dvila
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Ahora que los blancos se incorporan a la risa festiva de la televisin y que el Negro Mama ha sido retirado podemos decir que nuestra televisin es menos racista? En todo caso, si las parodias de lo cholo, lo negro o lo blanco son parte de esa risa festiva y popular, el otro lado de la moneda son las propagandas de marcas de consumo o tiendas por departamento que, justamente, presentan un mundo real donde la felicidad, el progreso y la prosperidad suelen ser encarnadas por personas de piel blanca. Sin duda, en nuestro pas an hay mucho por hacer en trminos de inclusin social y lucha contra la discriminacin y si bien es saludable que se discuta sobre los estereotipos de nuestra sociedad, creo que seremos una sociedad mucho mejor cuando todos podamos vernos al espejo de la televisin, reconocernos y rernos de nosotros mismos, sin que nadie se sienta ofendido. Por lo pronto, mi pap, que se hizo padrino de uno de los hijos de Pedro Llanos, siempre recuerda con cario a su compadre Mama, a quien no ve hace mucho tiempo. Para que no se pueda abusar del poder, es preciso que, por la disposicin de las cosas, el poder detenga al poder.

Ver el siguiente vdeo: Per, racismo en medios de comunicacin, humor racista

http://www.youtube.com/watch?v=eBnaUM2niUU&feature=player_embedded

IV- ACTIVIDAD DE APLICACIN

Redacta argumentos coherentes, basado en los fundamentos jurdicos y morales acerca de situaciones actuales de discriminacin, en el mbito social, a partir de la normatividad vigente y el contexto.

IV.- BIBLIOGRAFA
Cervera, I. C. (2004). Los derechos de las personas con discapacidad: Perspectivas sociales, polticas jurdicas y filosficas. Librera-Editorial Dykinson. Dussn, C. P. (2004). Derechos humanos y discapacidad. Universidad del Rosario. H, C. H. C., & H, J. M. C. (2008). Los derechos humanos y su proteccin: estudios sobre derechos humanos y derechos fundamentales. Universidad Catolica Andres. Minorias Sexuales - Documentos - Egdylimar. (s.d.). . Recuperado Mayo 19, 2011, a partir de http://www.buenastareas.com/ensayos/Minorias-Sexuales/1491677.html Pierr-Caps, S., & Poumarde, J. (1999). Derechos de las minoras y de los pueblos autctonos. Siglo XXI. Portal Sostenibilidad. (s.d.). . Recuperado Mayo 19, 2011, a partir de http://portalsostenibilidad.upc.edu/detall_01.php?id=218&numapartat=2 Reflexiones Peruanas denuncia. (s.d.). . Recuperado Mayo 19, 2011, a partir de http://reflexionesperuanas.lamula.pe/tag/denuncia YouTube - Per, racismo en medios de comunicacin, humor racista - 1/2. (s.d.). . Recuperado Mayo 19, 2011, a partir de http://www.youtube.com/watch?v=eBnaUM2niUU&feature=player_embedded

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