INTRODUCCION En el presente trabajo tratara y analizara sobre el rgimen econmico y sus disposiciones, cuyo temario esta contenido en la constitucin

poltica de Colombia y va desde el articulo 332 hasta el 364. Estudiaremos entonces la ley 152 de 1994 que establece todo lo relacionado con los planes de desarrollo tanto nacional como territoriales. Igualmente se har un estudio sobre el decreto 111 de 1996 que establece como el gobierno maneja y aplica el presupuesto nacional. Por ultimo se desarrollara la ley 715 de 2001, la cual hace referencia al sistema general de participaciones y establece los lineamientos en cuanto al manejo de los recursos y las competencias.

DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 333.La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica obligaciones. El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la libertad econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional. La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin. ARTICULO 334.La direccin general de la economa estar a cargo del Estado. Este intervendr, por mandato de la ley, en la explotacin de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y privados, para racionalizar la economa con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin de un ambiente sano. El Estado, de manera especial, intervendr para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos. Tambin para promover la productividad y la competitividad y el desarrollo armnico de las regiones. ARTICULO 335. Ningn monopolio podr establecerse sino como arbitrio rentstico, con una finalidad de inters pblico o social y en virtud de la ley. La ley que establezca un monopolio no podr aplicarse antes de que hayan sido plenamente indemnizados los individuos que en virtud de ella deban quedar privados del ejercicio de una actividad econmica lcita. La organizacin, administracin, control y explotacin de los monopolios rentsticos estarn sometidos a un rgimen propio, fijado por la ley de iniciativa gubernamental. Las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte y azar estarn destinadas exclusivamente a los servicios de salud.

Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarn destinadas preferentemente a los servicios de salud y educacin. La evasin fiscal en materia de rentas provenientes de monopolios rentsticos ser sancionada penalmente en los trminos que establezca la ley. El Gobierno enajenar o liquidar las empresas monopolsticas del Estado y otorgar a terceros el desarrollo de su actividad cuando no cumplan los requisitos de eficiencia, en los trminos que determine la ley. En cualquier caso se respetarn los derechos adquiridos por los trabajadores. ARTICULO 337.La Ley podr establecer para las zonas de frontera, terrestres y martimas, normas especiales en materias econmicas y sociales tendientes a promover su desarrollo. ANALISIS DE LAS LEYES REGLAMETARIAS: EL PLAN DE DESARROLLO: Un plan de desarrollo, es una herramienta de gestin que busca promover el desarrollo social y cuya finalidad es intentar mejorar la calidad de vida de la gente y atender las necesidades bsicas insatisfechas. El concepto de plan de desarrollo suele estar emparentado con la accin del Estado y sus polticas y estrategias. El plan de desarrollo incluye una visin estratgica de futuro, ya que pretende ofrecer soluciones que se mantengan en el tiempo. De esta manera, los planes deben ser sostenibles, con mejoras que queden en la sociedad an cuando el plan ya concluy. Un plan de desarrollo implica compromiso poltico para llevarlo a cabo y, por supuesto, requiere de una inversin monetaria que permita concretar los proyectos. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (LEY 152 DE 1994)

El plan de desarrollo tiene su origen en la ley 152 de 1994: Ley orgnica del plan de desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan. El plan de desarrollo est conformado por una parte general de carcter estratgico y por un plan de inversiones de carcter operativo a mediano y corto plazo. El Plan Nacional de Desarrollo es la base de las polticas gubernamentales de los presidentes de Colombia. El proceso electoral colombiano intenta ligar las propuestas de campaa de los aspirantes a la presidencia de la Repblica con su gestin durante

los cuatro aos de gobierno. Para ello la Constitucin y la Ley han ordenado la prctica de la planeacin en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, del presidente electo, son las propuestas de campaa presentadas ante la Registradura Nacional del Estado Civil en el momento de su inscripcin como candidato, conocidas como el programa de gobierno. Adicionalmente, dicho marco legal tambin vincula la participacin de diversos sectores de la Sociedad Civil por medio del Consejo Nacional de Planeacin para la elaboracin del mismo. De esta manera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos de gobierno del presidente de Colombia y su gestin, y adems, permite evaluar sus resultados. HISTORIA: La prctica de la planeacin fue establecida en Colombia a comienzos de los aos 50 en el gobierno de Mariano Ospina Prez, con el apoyo de una misin del Banco Mundial. En 1958 recibi un impulso con la creacin del Departamento Nacional de Planeacin. La Constitucin poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 del Ttulo XII: "Del Rgimen Econmico y de la Hacienda Pblica", Captulo II: "De los planes de desarrollo", seala que: Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas: contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo, (Art. 339 CPC 1991). Este artculo constitucional fue reglamentado en la Ley 152 de 1994, durante el gobierno del presidente Csar Gaviria por la cual se estableci la Ley Orgnica del

Plan de Desarrollo. Esta Ley extiende la prctica de la planeacin a los dems entes territoriales. As, se puede hablar de Plan Territorial de Desarrollo, que puede ser Local (correspondiente a las localidades de Bogot), Municipal, Distrital o Departamental; y el Plan Nacional de Desarrollo que a la presente es el nombre con que se conocen a los gobiernos de los distintos presidentes. ANTECEDENTES: Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratgicos de las polticas pblicas formuladas por el Presidente de la Repblica a travs de su equipo de Gobierno. Su elaboracin, socializacin, evaluacin y seguimiento es responsabilidad directa del PND. El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluacin de su gestin. De acuerdo con la Constitucin poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 del Ttulo XII: "Del Rgimen Econmico y de la Hacienda Pblica", Captulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se sealan los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. Por otro lado, el plan de inversiones pblicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin y, sus fuentes de financiacin. El marco legal que rige el PND est consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por la cual se estableci la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. sta incluye, entre otros, los principios generales de planeacin, la definicin de las autoridades e instancias nacionales de planeacin y el procedimiento para la elaboracin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo. Contenido de La Parte General del Plan: La parte general del plan contendr lo siguiente: a) Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo segn resulte del diagnstico general de la economa y de sus principales sectores y grupos sociales;

b) Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos; c) Las estrategias y polticas en materia econmica, social y ambiental que guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido; d) El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculacin y armonizacin de la planeacin nacional con la planeacin sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indgenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicacin de las normas constitucionales vigentes. CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES: El plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional incluir principalmente: a) La proyeccin de los recursos financieros disponibles para su ejecucin y su armonizacin con los planes de gasto pblico; b) La descripcin de los principales programas y subprogramas, con indicacin de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversin; c) Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarn en los costos de los programas ms importantes de inversin pblica contemplados en la parte general; d) La especificacin de los mecanismos idneos para su ejecucin. PRESUPUESTOS PLURIANUALES: Se entiende por presupuestos plurianuales la proyeccin de los costos y fuentes de financiacin de los principales programas y proyectos de inversin pblica, cuando stos requieran para su ejecucin ms de una vigencia fiscal. Cuando en un sector o sectores de inversin pblica se hubiere iniciado la ejecucin de proyectos de largo plazo, antes de iniciarse otros, se procurar que los primeros tengan garantizada la financiacin hasta su culminacin. AUTORIDADES E INSTANCIAS NACIONALES DE PLANEACIN: a) El Presidente de la Repblica, quien es el mximo orientador de la planeacin nacional. b) El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes) y el Conpes Social. c) El Departamento Nacional de Planeacin, que ejercer la secretara del Conpes y as mismo desarrollar las orientaciones de planeacin impartidas por el Presidente de la Repblica, y coordinar el trabajo de formulacin del plan con los ministerios, departamentos administrativos, entidades territoriales, las regiones administrativas y de planificacin. d) El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, que velar por la consistencia de los aspectos presupuestales del plan con las leyes

anuales de presupuesto. e) Los dems Ministerios y Departamentos Administrativos en su mbito funcional, conforme a las orientaciones de las autoridades precedentes. EL CONPES: El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES fue creado por la Ley 19 de 1958. sta es la mxima autoridad nacional de planeacin y se desempea como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo econmico y social del pas. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la direccin econmica y social en el Gobierno, a travs del estudio y aprobacin de documentos sobre el desarrollo de polticas generales que son presentados en sesin. MIEMBROS DEL CONPES: Los miembros del Conpes estn establecidos mediante el Decreto 2148 de 2009 (permanentes, no permanentes, invitados y otros asistentes). El Conpes y el Conpes Social actan bajo la direccin del Presidente de la Repblica y lo componen como miembros permanentes con derecho a vos y voto, el Vicepresidente de la Repblica, todos los Ministros, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, el Director del Departamento Nacional de Planeacin, y el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN: El Departamento Nacional de Planeacin de Colombia es un organismo tcnico asesor del Presidente de Colombia, en el marco de la Constitucin de 1991, y define operativamente e impulsa la implantacin de una visin estratgica del pas en los campos social, econmico y ambiental, a travs del "diseo, la orientacin y evaluacin de las polticas pblicas" colombianas, el manejo y asignacin de la inversin pblica, la "definicin de los marcos de actuacin del sector privado", y la "concrecin" de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno de Colombia. Actualmente el Director General del DNP es Hernando Jos Gmez Restrepo, economista de la Universidad de los Andes, candidato a Ph.D. en Economa de la Universidad de Yale. Funciones del DNP relacionadas con el PND: El Departamento Nacional de Planeacin se constituye como la unidad rectora de planificacin en el pas, razn por la cual debe dirigir el proceso de formulacin del Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la inclusin de los comentarios pertinentes por

parte del Consejo Nacional de Planeacin, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social -Conpes- y dems actores de la sociedad civil. As mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeacin impartidas por el Presidente de la Repblica y coordinar el trabajo de formulacin del Plan Nacional de Desarrollo con los ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales. Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la Repblica a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico; el DNP coordina la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de gestin y resultados del Plan. Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologas para el diseo, el seguimiento y la evaluacin de las polticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y las metodologas para la identificacin, formulacin y evaluacin de los proyectos financiados con recursos nacionales. De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos pblicos para garantizar el debido cumplimiento y ejecucin de las polticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo. Son instancias nacionales de planeacin: a) El Congreso de la Repblica. b) El Consejo Nacional de Planeacin. EL CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIN: Fue creado por mandato de la Constitucin de 1991 de Colombia como "espacio de participacin de la sociedad civil para contribuir a la construccin de poltica pblica y a la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de los Planes de Desarrollo. CONSEJO DE PLANEACIN: Con la Constitucin de 1991 se establecieron diversos mecanismos de participacin ciudadana, entre ellos la conformacin de Consejos de Planeacin constituidos por representantes de la sociedad civil en todo el pas (a nivel local, regional y nacional), como espacios de dilogo social para intervenir en la formulacin de los planes de desarrollo, su seguimiento y evaluacin de manera permanente, as como ejercer el control ciudadano a la gestin pblica. En estos consejos participan oficialmente cerca de 18.000 organizaciones sociales y comunitarias en representacin de diversos sectores de la sociedad civil, atendiendo criterios regionales y de representacin sectorial sealados expresamente en la

Constitucin y en la Ley, como los pueblos indgenas, las comunidades afrodescendientes, los trabajadores, los gremios econmicos, los campesinos, los jvenes, las mujeres, los ambientalistas, los educadores y, las cooperativas, entre otros 24 sectores. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIN: El Consejo Nacional de Planeacin representa el "espacio de dilogo social y participacin ciudadana en la formulacin de polticas pblicas a travs de los planes de desarrollo, durante su proceso de elaboracin, aprobacin, ajuste y en su seguimiento y evaluacin". LOS PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES:

Los planes de desarrollo de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y Municipales. Las autoridades de las entidades territoriales indgenas definirn los alcances y los procedimientos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de los planes, de acuerdo con sus usos y costumbres, atendiendo los principios generales de esta Ley y haciendo compatibles los tiempos de presentacin y la articulacin con los procesos presupuestales, de tal manera que se logre la coordinacin y concertacin de la planeacin con las autoridades de las dems entidades territoriales y con la Nacin. Las entidades territoriales tienen autonoma en materia de planeacin del desarrollo econmico, social y de la gestin ambiental. Los planes de desarrollo de las entidades territoriales, sin prejuicio de su autonoma, debern tener en cuenta para su elaboracin las polticas y estrategias del Plan Nacional de desarrollo para garantizar la coherencia. AUTORIDADES E INSTANCIAS TERRITORIALES DE PLANEACIN: Autoridades de planeacin en las entidades territoriales: El alcalde o gobernador (mximo orientador de la planeacin). El consejo de gobierno Municipal, Departamental o Distrital. La Secretara, Departamento Administrativo u Oficina de Planeacin, que desarrollar las orientaciones de planeacin impartidas por el Alcalde o Gobernador. Las dems Secretaras, Departamentos Administrativos u Oficinas especializadas en su respectivo mbito funcional, de acuerdo con las orientaciones de las autoridades precedentes.

Instancias de planeacin en las entidades territoriales: Las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales, Distritales y las Entidades Territoriales Indgenas, respectivamente. Los Consejos Territoriales de Planeacin Municipal, Departamental, Distrital, o de las Entidades Territoriales Indgenas. Consejos Territoriales de Planeacin: Los Consejos Territoriales de Planeacin del orden departamental, distrital o municipal, estarn integrados por las personas que designe el Gobernador o el Alcalde de las ternas que presenten las correspondientes autoridades y organizaciones, de acuerdo con la composicin que definan las Asambleas o Concejos, segn sea el caso. Dichos Consejos, como mnimo, debern estar integrados por representantes de su jurisdiccin territorial de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, educativos, culturales y comunitarios. El Consejo Consultivo de Planificacin de los territorios indgenas, estar integrado por las autoridades indgenas tradicionales y por representantes de todos los sectores de las comunidades, designados stos por el Consejo Indgena Territorial, de ternas que presenten cada uno de los sectores de las comunidades o sus organizaciones. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACIN. Son funciones de los Consejos Territoriales de Planeacin las mismas definidas para el Consejo Nacional. Procedimientos para los planes territoriales de desarrollo: En materia de elaboracin, aprobacin, ejecucin seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo de las entidades territoriales, se aplicarn, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. Para los efectos del procedimiento correspondiente, se entiende que: a. En lugar del Departamento Nacional de Planeacin actuar la Secretara, Departamento Administrativo u oficina de Planeacin de la entidad territorial o la dependencia que haga sus veces; b. En lugar del Conpes, actuar el Consejo de Gobierno, o la autoridad de planeacin que le sea equivalente en las otras entidades territoriales. En lugar del Consejo Nacional de Planeacin lo har el respectivo Consejo Territorial de Planeacin que se organice en desarrollo de lo dispuesto por la ley orgnica del plan de desarrollo.

c. En lugar del Congreso, la Asamblea, Consejo o la instancia de planeacin que le sea equivalente en las otras entidades territoriales. d. Los planes de las entidades territoriales, se adoptarn con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de sus funciones. e. Los programas y proyectos de cofinanciacin de las entidades territoriales tendrn como prioridad el gasto pblico social y en su distribucin territorial se debern tener en cuenta el tamao poblacional, el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas y la eficiencia fiscal y administrativa. Elaboracin del Pla de Desarrollo de Entidades Territoriales: PLANES DE ACCIN EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES.

Con base en los planes generales departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretara y departamento administrativo preparar, con la coordinacin de la oficina de planeacin, su correspondiente plan de accin y lo someter a la aprobacin del respectivo Consejo de Gobierno departamental, distrital o municipal. Corresponde a los organismos departamentales de planeacin efectuar la evaluacin de gestin y resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin tanto del respectivo departamento, como de los municipios de su jurisdiccin. El Gobernador o Alcalde presentar informe anual de la ejecucin de los planes a la respectiva Asamblea o Concejo. En los presupuestos anuales se debe reflejar el plan plurianual de inversin. Las Asambleas y Concejos definirn los procedimientos a travs de los cuales los Planes territoriales sern armonizados con los respectivos presupuestos. Si durante la vigencia del plan de las entidades territoriales se establecen nuevos planes en las entidades del nivel ms amplio, el respectivo mandatario podr presentar para la aprobacin de la Asamblea o del Concejo, ajustes a su plan plurianual de inversiones, para hacerlo consistente con aqullos. Planeacin Regional: Adems de las funciones para las cuales fueron creadas, corresponder a las regiones de planificacin legalmente existentes contribuir a que haya la debida coherencia y articulacin entre la planeacin nacional y la de las entidades territoriales, as como promover y preparar planes y programas que sean de inters mutuo de la Nacin y de los departamentos, asesorar tcnica y administrativamente a las oficinas de planeacin departamentales, y apoyar los procesos de descentralizacin.

Son autoridades regionales de planeacin: Las correspondientes a la rama ejecutiva de las regiones que se constituyan en desarrollo del artculo 307 de la Constitucin Nacional. Son instancias regionales de planeacin: Las correspondientes corporaciones de eleccin popular y los consejos consultivos de planeacin. EL PRESUPUESTO PBLICO Es una herramienta de poltica gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo econmico y social en un perodo dado. Caractersticas del presupuesto: Distribuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes. Distribuye bienes y servicios a una parte de la poblacin. Excluye de bienes y servicios a otra parte de la poblacin. ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO: (Decreto 111 de 1996) El Decreto Ley No. 111 del 15 de enero de 1996, compila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995, conformando de esta manera el Estatuto Orgnico del Presupuesto General de la Nacin. EL SISTEMA PRESUPUESTAL: Est constituido por un plan financiero, un plan operativo anual de inversiones y el presupuesto anual de la nacin. PLAN FINANCIERO: Es un instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades, cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal, amerite incluirlas en el plan. Se tendrn en cuenta ingresos, gastos, dficit y financiacin, compatibles con el programa anual de caja y las polticas cambiarias y monetarias. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES: Clasifica los proyectos de inversin por sectores, rganos y programas Guardar concordancia con el plan Nacional de Inversiones. El DNP preparar un informe regional y departamental para las comisiones econmicas de Senado y Cmara de Representantes. BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS: Es un conjunto de actividades viables, previamente evaluadas sociales, tcnica y econmicamente, registradas y sistematizadas en el DNP.

Los proyectos de inversin para el apoyo regional autorizados por la ley formarn el Banco Nacional de Programas y Proyectos. PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL: PLANIFICACIN. Debe existir Concordancia entre el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Inversiones, el Plan Financiero y el Plan Operativo Anual de Inversiones, a corto, mediano y largo plazo. Se deben coordinar los diversos presupuestos descentralizados, nacionales y departamentales con el plan nacional de desarrollo. ANUALIDAD. El ao fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada ao. Al cabo de la culminacin del perodo, los rubros no comprometidos caducan y pasan a conformar los recursos del balance, siendo susceptibles de comprometerse para la vigencia siguiente. UNIVERSALIDAD. El presupuesto contendr la totalidad de los gastos pblicos para una determinada vigencia. UNIDAD DE CAJA. Con los ingresos totales se atender el pago de todos los gastos. Los municipios debern abrir cuentas especiales para los recursos provenientes de la nacin, as como los de regalas y los destinados a servicios de salud, provenientes de juegos de azar. PROGRAMACIN INTEGRAL. Todo programa presupuestal deber contemplar simultneamente los gastos de inversin y de funcionamiento que las exigencias tcnicas y administrativas demanden como necesarias para su ejecucin y operacin.

ESPECIALIZACIN. Las apropiaciones deben referirse a cada rgano de la administracin, a su objeto y funciones, y se ejecutarn estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas.

INEMBARGABILIDAD. Las rentas generales de la Nacin y los bienes y derechos de los rganos que la conforman son inembargables. COHERENCIA MACROECONMICA. El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconmicas fijadas por el gobierno y el Banco de la Repblica. HOMESTASIS PRESUPUESTAL. El crecimiento del presupuesto deber guardar congruencia con el crecimiento de la economa, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconmico. GASTO PBLICO SOCIAL: Es aquel cuyo objetivo es la solucin a necesidades bsicas insatisfechas, de salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda.

CONCLUSIONES: Los temas trabajados son muy importantes porque nos han proporcionado conocimientos y conceptos sobre el manejo que le da el Estado y el gobierno a los planes de desarrollo, como el Estado recibe, aplica, y distribuye los recursos en los diferentes sectores de la sociedad tales como las transferencias y como se perciben y hace el gastos de los recursos que provienen de los impuestos.