Del Sute histrico, hacia un nuevo periodo Colectivo Mal de Ojo

2dodocumentodediscusin:DelSutehistrico,haciaunnuevoperiodoColectivoMalde Ojo. Enelcontextodeunasseriededocumentosdediscusi n,esqueapareceestearticulo,elcuales unacontinuidaddelprimero,Sute:pasadoypresentedelostrabajadoresdelaeducaci n,eso si,ahoraprofundizandoelementosdecarcterhistrico,deprincipiosyejesprogramticos,para asarticularydinamizarlasideasfuerzasdelayer,conlaspropuestasdelhoy. EnelHechoaManodeprimavera,introducimosalinteriordeunsegmentodelmagisterioyenel mundodelostrabajadoresdelaeducacin,eldebateentornoalaorganizacindelosdocentes,la situacin gremial y sindical de los trabajadores de la educaci n, sus demandas, la crisis generalizadadelosespacioscomunitariosdeparticipaci nydeluchaquealgndatuvieronlos trabajadoresdeChileyenespeciallostrabajadoresdelalabordocente. En el peridico sealamos los das histricos del Sindicato nico de Trabajadores dela Educacin(SUTE), su capacidad aglutinante, su intervenci n como actor de las polticas nacionalesenmateriadeeducacin,perosobretododestacbamosenelSUTEunsujetosocial, partesustancialdelprocesodetransformaci npolticadeChile. En ese sentido reivindicbamos la figura del SUTE como un espacio org nico sindical de envergadurasocial,susmotivacionespolticas,perosobretodorecalcbamossucaracterizaciny lecturapolticadesu poca,yportantolarigurosidaddehacerseparteactivadelosprocesos socialesconvocados. Deestamanera sostenael SUTE enel ao 1970;El Sindicato nicode trabajadores de la educacin,naceyseincorporaalasluchasdelpueblochileno(),posteriormentesegu aEl despertardelaconcienciadelaclasetrabajadora,incluyendolosmaestros,orientansusluchasen forma creciente y decisiva hacia cambios revolucionarios profundos que terminen con la explotacindelhombre(1) Apartirdeestacaracterizacindeperiodo,lostrabajadoresdelSUTE,seorganizabantrasideas fuerzas,quenosolodabancuentaorepresentabanelesp ritudela poca,sinoporsobretodo,se entendancomounafranjaactivadeconstructorespopulares,conunprogramapol ticosindicala compartir y defender. Es as como el SUTE a partir de la lectura de su tiempo, antes mencionada,concluaensudeclaracin;elSUTEesunaorganizacindeclase,independienteal Estadoysuspartidospolticos,antiimperialistayregidaporlamsampliademocraciasindical, continuaba;suobjetivoesencialeslucharcontraelimperialismo,()porlaautonom adelos pueblosylapaz. De esta forma el SUTE sellaba el ntimo compromiso existente entre la organizaci n de las ampliasmayorasasalariadasdelpasyelproyectopolticodeesacomunidaddeluchadores,cuyo domicilioyobjetivoeneseentonces,sereconocanenelsocialismorevolucionario. Erantiemposdeiniciativas,creaci nyposibilidadparaquelasmayorasasalariadaspobresdel pas,sedieranlaoportunidaddeconstruirunasociedadgobernadaentrehombresymujereslibres eiguales.

Hanpasado37aosdeestaaventurapoltica,cargadaderealismo,desueosydehorizontes polticos.Esporestemotivo,queunanuevageneracindeprofesoresyeducadorespopularesen elpresente,nospreguntamos,Culeslaposibilidaddedotarnosparanuestrocontextodeuna herramienta sindical similar al SUTE?, Qu contexto, qu anlisis de periodo estamos consensuandoparadarnoslastareasqueameritanyposibilitannuestraactividadsindicalenel Chileactual?Ypor ltimo,frentealescenarioqueseaproxima,qu posibilidadestenemosde forjarunaalternativasindical,conperspectivademayor a,resueltaycombativaensuactividad gremial? La cierto de todo lo mencionado anteriormente se encuentraen el hecho del profundo dao producidoalasorganizacionessocialesdelpueblo,desusinstrumentospol ticos,deldeterioroy desmantelamientoprogresivodelosdiversosderechossociales,ypor ltimoest eneldaoy fractura expuesta del imaginario poltico de la clase trabajadora, de sus aspiraciones, de su creencia en la posibilidad efectiva del ma ana mejor, dichos sueos fueron postergados fuimos obligados violentamente a abandonar un programa. Posteriormente vendr a una larga pocacargadadeconformismo. Nuestrapropuesta:unavisinhaciaelpresenteyhaciaelfuturo. EnlosartculosanterioresdelHechoaMano,dbamoscuentadelaprofundidaddelasreformas delgobiernoenmateriadeeducacin,delcaladohirientedesuspolticashacialasorganizaciones detrabajadores,yporultimodenuncibamoslasuperficialidaddelas ltimasreformashaciala educacin.Yaqueenloprofundodesuspolticas,elgastopblicoalaeducacinsiguesiendola mitad(3,8)delqueelpaslograbahacetresdcadas,comoproporcindelProductointernoBruto. Del7%delPIB,el3,2%esinversinprivada,elrestoespblico,deestamanera,elestmulodel estadohafomentadoprincipalmenteelcrecimientodeunafuerteindustriaeducacionalprivadaa todonivel. El sorprendente crecimiento de la educaci n privada ha permitido efectivamente mejorar los ndices de cobertura, sin embargo, no ha sido capaz de resolver los problemas de enfoque educativoygratuidad,losquehanhechocrisis ltimamente.Sienlosaos80,el5,5%delos alumnos que se atendanen escuelas traspasadas a los municipios, hoy estas cifras se han invertido.Lossectoresparticularsubvencionadoyparticularpagadohancrecidoaunritmoque duplicaycuadruplica,respectivamentelatasadecrecimientodelsectorp blicoconrespectoa dosdcadasatrs. Aestoselesumagravsimosproblemas,comoeselhechoquelasremuneracionesdelosdocentes se incluyen en el tem de subvenciones que la subsecretaria del ministerio asignan a los establecimientos municipales y subvencionados. Esto significa que el presupuesto para los docentesestsujeto,enelcasodelsistemadesubvencin,alaeventualidadquelossostenedores, a travs del menor pago a los docentes, puedan recaudar mayores ganancias. En t rminos especficos, el dejar la subvencin estatal en manos de la libre asignaci n de recursos del gobiernoalosprivados,equivaleadejarlaeducaci n,enestecasolossalariosdelosdocentes,a la disposicin arbitraria del empleador, de esta forma, bonos y asignaciones dependen de resultadosinfundadoscomolasmedicionesest ndarescomoeslapruebaSimce,afectandoporlo mismolalabordocenteyelservicioestragadoalacomunidad(2).

Estoltimohaimpactadoprofundamenteenlaestructuradelasremuneracionesdelosprofesores, aestoseleagreganfactorescomocargahorariaextraordinaria.EnpalabrasdeLeonoraReyesun 58,1%delosdocenteschilenostrabajamsde40horassemanales()losprofesoresconmsde 44horasdocentesasciendeaunporcentajedel26%.Otrodatodelarealidadnomenor,esla cantidaddedocentesqueestandodentrodelsectorp blicoyprotegidocontractualmenteporel estatutodocente,seencuentranenunestadodeinestabilidadlaboral.Enpromedio,alinteriorde lascorporacionesmunicipales,elnmerodedocentesacontrataaplazofijosobrepasaconcreces el50%,ylatendenciaesaengrosarelnmerodeprofesoresatemporada,frenteaunaleyqueno permitesupuestamenteestarporencimadel20%. Porltimo,enelmarcodelapolticadeevaluacinpordesempeo,quesupondraunincentivoal docenteporsulabordeaula,mejorandoas lacalidadde sta,slohaintroducidoalinteriorde los profesores la lgica de la competencia, es decir un enfoque liberal sobre el proceso de desempeodocente,quelejosdeimplantarmejorassustanciales,comopodr aserunacarrera profesionaldocente,consurespectivaevaluaci n,slohasidounsistemapunitivoynoformativo paraelprofesorado. Enconsideracinaeste ltimopunto,serabuenodestacar,ycomono,queelactualsistemade evaluacindocente,slohaservidoparaflexibilizaryprecarizareltrabajodocentep blico,ya que,comoconsecuenciadedichoproceso,lostrabajadoresdeantiguadata,alnoconseguirlos resultadosesperados,hantenidoquesaliranticipadamentedelsistemap blico,dandolugara trabajadoresaplazofijo,conlarespectivaconsecuenciadeello. Esteltimoelementopuedeserinterpretadoenelmarcodeunaestrategiaypol ticaporprivatizar (bajarcostos)laeducacinpblicaenChile,comotantootrasmaniobrasenmarcadasendicha visindemercado,entreotras,laleydesubvencinespecial(leySEP). Conestosdatosparcialespodemosconcluirysostenerqueeltrabajodocentehasidogolpeado duramente,aligualqueelrestodelostrabajadorespobresdeChile,porunaoladepol ticas neoliberales, gestionada y dirigida por el estado, recomendadas por organismos financieros y organismosempresarialesinteresadosentrasformarunderechosocialcomoeslaeducaci n,en unaindustriaeducacionalpatentizadaporelmercado. Quorganizacin?,paraquprograma,paraquperiodo? Estossonsoloalgunoselementosquesonpartedeundiagn sticomayor,elcualcomocolectivo hemosdesarrolladoparadarnosalgunasherramientasdeorientaci npoltica,yquepretenden organizarseenclavesprogramticasparalostrabajadoresdelaeducaci n. Enestesentidocomopequeaorganizacinquesomos,noshemosinvolucradosenlaspequeas luchas gremiales del sector, hemos participados activamente en algunossindicatos y sus estructurascolegiadas. Desde ese lugar hemos intentado sacar algunas reflexiones entorno a la importancia de las demandasdelosprofesores.Porqu?Bsicamenteporquehemosvistoquelosdocentessibien hanrecuperadoparcialmenteydeformaprogresivaelsalariorealquealgunaveztuvimos, seguimossiendounsector,aligualqueelresto,desprotegidoygolpeadofuertementedurante estosgobiernos.Sehandesconocidodeudas,sehareparadodemanerainsuficienteyarbitraria algunasotrasdeudas(SAE),ypor ltimodeununiversototalde174.882personasejerciendola

funcindedocentedeaula,un60%hapasadoalsectorsubvencionadoyprivado,engordando aostrasaolascifrasdeprofesoresquehanvistodisminuirsussalarios,yquehansufridola tristeprecarizacindesulaborcomoeducadoressociales. FrenteaestarealidadnosencontramosconunColegiodeProfesoresrepresentativo(3,ensu mayora del sector municipal que, si bien estos ltimos dos aos ha protagonizado masivas movilizaciones,despertandoaselinterssocialdelmagisteriochileno,recuperandosuespritude lucha,losresultadosdedichasmovilizacionesnohansidolasmejores.Ynoporcausadefaltade adhesinydisposicinparalalucha,sinoporlacarenciadeungremioorganizadoyfortalecido desdelasbases,deunalagunaenlaculturapolticadelgremio,porlainsuficienciayvacodeuna direccinclarayresueltaensusposiciones,perosobretodosedebealotozudoyalasduras polticasdelgobiernocentraldenocederalasdemandastansentidasporlosprofesores. Comoresultadotenemosunmagisterioque,efectivamentehademostradocombatividadyunidad desde la base,especialmente en regiones en episodios como las ltimas jornadasde octubre (Deudahistrica),dondeelmagisteriopusoenmarchamtodosradicalizados,quesibienfueron espontneos,ynorespondenaunanimocom n,nideperspectivaconotroscomunales,s resultanserlosesbozosdeloquedebenserlaspr cticassociales,quedebenirpocoapoco tomando cuerpo, constituyndose como el activo organizado del magisterio, su posici n ms resuelta frente a una caduca direccin del Colegio de Profesores y por sobre todo frente al gobierno. Apesarqueestosepisodiostodavasonparcialesypocorepresentativosdelarealidaddelgremio ensutotalidad,encontramosquedebenser,paralosdesaf osdelpresente,elADN,elcomponente unificadorygregarioque,consuspropuestasyprcticas,vayandiseandoelplandeluchaparala negociacindeesteao. Lamiseriadeloposible Paratodosessabidoqueesteaoelmagisterio,encabezadoporelColegiodeProfesores,le corresponde negociar con el actual gobierno, y tambi n para todos son conocidas ya las declaracionesdeladireccindelcolegiodeprofesoresalministrodeeducaci n,JoaqunLavn. Enelcontextodelterremotoymaremotosufridos,elcolegiodeprofesoresdijonosepreocupen, quecomogremioentendemosladurasituaci nporlaqueatraviesaChile,yportanto,como gremio,novamosgenerarmayorpreocupacinhacialasautoridades. Al seor Gajardo se le olvid la verdadera naturaleza del terremoto, esa cat strofe queha mantenidoenprecariascondicionesdevidaalamayor adetrabajadoreschilenos,entreelloslos profesoresdeChile,nosoloesteltimomes,sinoaosydcadas.Cuyosresponsablessonlosque hoydestinanlaspolticasdereparacin,representadasencuantiosascifrasmillonarias,hacialos empresarios. Mientras las justas demandas de los docentes, son postergadas, ahora, con la complacenciaycomplicidaddeldirectorionacionaldelColegiodeProfesores. Estasconfesiones,mslapobreactuacindeladireccinoficialdelColegiodeProfesoresenlas ltimas movilizaciones, slo reafirman la posicin de quienes gota a gota, da tras da acumulamos fuerza para dotarnos de una nueva estructura gremial, representativa, viva y generosa,perosobretodocombativa. Unasalidahaciaadelante

Ladefensadelempleo,elreajustedenuestrasremuneraciones,laregulaci ndelosprofesoresa contrataparadarlestitularidad,retirovoluntarioindemnizado,carreraprofesionaldocentecon gradosdeascenso,unsistemadeevaluacincontextualizadoacompaadodeunrealincentivo, pagodeladeudahistrica,derechoasindicalizacin nicaynacionalparatodoslostrabajadores de la educacin, derecho anegociacin colectiva reglada, etc., componen por ahora, las reivindicacionesmassentidasdelmagisterio,yqueporelmomentodanvidaalprogramam nimo porelcualpelear. Para aquello, como colectivo pretendemos y seguiremos fortaleciendo los diversos empe os sindicalesexistentes,perotambinnosharemosparteactivadeaquellosprocesosalinteriordelas estructuras colegiadas, con el claro prop sito de incentivar, y estimular aquellas tendencias proclivesyatradasaposicionesyprcticassocialesorientadashacialalucha,haciaeltrabajo colectivo,encantadasenperspectivasprogram ticasdelargoaliento. Talestareasconvocanalaconfecci ndeunempeopolticosindical,quepuedaconstelaraun amplio activo militante, dispuesto cordialmente a la tarea de construir un instrumento sindicalunitario,independientealestado,conunaplataformadeluchainclusiva,adecuadoalos contextosycondicionessocialesqueledanfuerzayrealidad. Alrespectoelcolectivomaldeojo,esunpasoyaenestagrantarea,queconstituyeyaunmotor mnimoparaelencuentrofraternodediversasiniciativasalinteriordemundodelostrabajadores delaeducacin. Consideramosqueelavanceeneltiempodeestainiciativacomodeotras,debenserelprincipio paraelrearmeorgnicodelassegmentosmsactivosdelmagisterio,perosobretododebeserel terreno frtil de la accin directa colectiva, el gatillo social que fortifique las debilitadas estructurasgremiales. Nuestronicocaminorealistaconsisteenrecorrerestavastaexperienciaorganizativa,cargadade encuentros y desencuentros, de triunfos y derrotas, que dibujan las vidas de aquellos que pretenden enfrentar con madures, con altura de mira y vocaci n de mayora, los prximos conflictoslaboralesporvenir. Porunalneasindicalclasista! Arribalosqueluchan! ColectivoMaldeOjo (1)IvanLjubetic:Historiadelmagisterio,.Pg.171. (2) En comparacin a otros pases donde el sistema educativo tambin ha entrado en procesos de privatizacin, los sueldo del los docentes se entregan de forma separada a la subvencin. (3) El nmero de profesores colegiados es de 71.000 de un universo de 174.882. El resto no est colegiado y un porcentaje muy reducido est organizado en sindicatos de empresa.