Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educacin. U.E.P. Colegio El Carmelo. Cagua-Estado Aragua.

Anlisis de la Venezuela post-dilatoria bajo la presidencia de Marco. P.J. inicio del bipartidismo A.D. y COPEI, bajo las bases del Pacto de Punto Fijo (La ley de reforma agraria de 1960 y la formacin de la C.U.D.P. Corporacin Venezuela de Petrleo.

Profesor: Jonangel Saya.

Alumnas: Arianys Romn#11 Mara Reyes#26 Cagua, Mayo del 2013

Escala de Estimacin

Presentacin y pulcritud Capacidad de anlisis de conclusiones Desarrollo de los planteamientos Cumplimiento de normas y pautas

2 pts. 4 pts. 9 pts. 5 pts.

El derrocamiento del rgimen totalitario de Marcos Prez Jimnez determin el principio de uno de las etapas ms importantes de la historia poltica de Venezuela. Luego del 23 de enero de 1958 tom posesin del poder la JUNTA DE GOBIERNO que condujo el proceso poltico de la nacin hacia la institucin de un rgimen constitucional. A lo largo de este proceso momentneo se elev al primer plano diligenci9a poltica de los partidos; se cit las elecciones y el pas ascendi a una etapa de democracia participativa, que ha sido el emblema de estos 40 aproximadamente. La JUNTA DE GOBIERNO estuvo compuesta por los comandante militares que haban liberalizado el movimiento de las Fuerzas Armadas contar el dictados antes mencionado (Prez Jimnez). La dirigi el Contralmirante Wolfang Larrazbal, Comandante en Jefe de la Marina, y de ella formaron parte los Coroneles Roberto Casanovas, Abel Romero, entre otros. El Contralmirante Larrazbal desisti de la presidencia para presidencia. La labor de la JUNTA DE GOBIERNO desempeo en su breve instancia una significativa accin de pulcritud dentro de la Administracin Publica y las Fuerzas Armadas y modific las ganancias del Estado por nocin de la renta petrolera, aumentndose a unos 60% aproximadamente sobre los bienes de las empresas. Coloc en prctica un mtodo de emergencia que no fue otra cosa que una inicial contribucin al despido, propuesto por el Gobierno para disminuir las protestas de violencia social producida por la aglomeracin de personas en Caracas y sus cercanas de un pueblo de millares de nativos desempleados. El despido de la poblacin se resalt a partir de la derrota de Marco Prez Jimnez, obligando a la breve detencin que se produjo en la compaa de edificacin; esto conllevo al decaimiento del plan por no haber empleado a los trabajadores en obras de suma importancia, sino en tareas de restauracin de calles y aceras, como a manera de justificar el sueldo que se les proporcionaba a los trabajadores que pertenecan a dicho plan. reunirse con la campaa electoral como candidato a la

Desde el inicio la Junta de Gobierno anunci su intencin de convocar a las elecciones y a tal motivo proclamo una Comisin Redactora del Estatuto Electoral por el cual se manej las elecciones nacionales del mismo ao. El aspecto dio inicio a una inmensa responsabilidad de estructura y congragacin de los partidos polticos, a cuya hilera se agregaron miles de personas que daban parte dinmicamente en la etapa de transmutaciones que se realizaban en el pas. Pese a, este aclaramiento poltico y el aumento del movimiento popular, inquietaban a los fragmentos tradicionalistas que en el

ambiente civil y militar requeran de una confabulacin contra el movimiento. La confabulacin intrnsecamente en el ejrcito, acaudillado por el Ministro Castro Len tena la idea de aniquilar los partidos Accin Democrtica y Partido Comunista y nombrar una nueva Junta de Gobierno, esto no fue posible gracias a la Junta de Gobierno y las Fuerzas Armadas que desbarato todo el complot. La voz autoritaria de la poltica en los primeros instantes despus del 23 de enero lo conformo el espritu unitario que alentaba a los diversos partidos que haban combatido contra la dictadura. Este espritu inseparable haba tenido locucin absoluta en la Junta Patritica que se origin para combatir contra Prez Jimnez y de la cual se integraron parte del PCV, URD, AD y COPEI. Sin embargo, muy pronto comenz a fragmentarse la seccin y a definir las posiciones de cada uno de los partidos con vista a las prximas elecciones. El primer movimiento lo conformo el nombrado Pacto de Punto Fijo, legalizado en octubre de 1958 entre AD, URD y COPEI, y del cual se aisl el Partido Comunista; se puede citar un fragmento del mismo El autor Tomas Straka Medina cita un fragmento del pacto de Punto Fijo en el ao 2008: Los partidos Accin Democrtica, Social Cristiano COPEI y Unin Republicana Democrtica, previa detenida y ponderada consideracin de todos los elementos que integran la realidad histrica nacional y la problemtica electoral del pas, y ante la responsabilidad de orientar la opinin publica para la consolidacin de los

principios democrticos, han llegado a un pleno acuerdo de unidad y cooperacin sobre las bases y mediante las consideraciones siguientes (Pgina 179) El Pacto de Punto Fijo establece la alianza poltica entre los Partidos AD, COPEI y URD, la esencia del pacto consista en el compromiso de sus firmantes con la democracia naciente. Nunca antes en Venezuela se haba logrado un consenso as, es un hecho es muy significativo ya que solo el hecho de que un pas que hasta el momento no haba tenido experiencia democrtica y que haya logrado establecer un programa mnimo de desarrollo, suscrito por la inmensa mayora de sus habitantes, representada en sus lderes firmantes por mucho que despus, consolidados en el poder, su espritu se haya desvirtuado. En su primer momento, este compromiso tena por objetivo defender al sistema por dos frentes: uno, el peligro del militarismo, y otro, el de comunismo, cosa que los comunistas, hasta entonces sus aliados frente a la Dictadura, considerando como una traccin. De hecho, el PCV no es invitado a firmar y eso, junto a la inspiracin de la Revolucin Cubana, lo lleva a la Lucha Armada. El PCV era un partido que su insignia ideolgica era el comunismo, lo cual es en trminos sencillos, se puede decir es un movimiento que pretende que todas las personas sean iguales, no solo ante la ley o el estado sino tambin

socialmente. Esto se conseguira llevando a la clase trabajadora al poder, estableciendo una sociedad sin clases sociales y la abolicin del estado pues la clase trabajadora asumira sus funciones. Claro que se trata de una sociedad ideal que se alcanzara por medio del socialismo. En el momento en que se desarrollaban estos hechos los dirigentes que conformaron este pacto tomaron en consideracin e invitaron a partidos que sus ideales eran ms convincentes y que ya otros pases se regan por el mismo ideal y les iba apropiadamente conforme marchaba el proceso econmico mundial, y como ningn pas en ese entonces tena un rgimen comunista no queran correr el riesgo, adems el socialismo era la primera etapa para llegar al comunismo ,tal es el caso de cuba a que sus bases planteada por su dictador es de comunismo y llevan 58 aos tratando de lograrlo

y todava no hay fruto ,pero por la otra cara de la moneda est a China que actualmente su rgimen es socialista pero le han hecho modificaciones a la idea para poder desarrollarse oportunamente. Desde 1958 hasta 1998, se habla de un bipartidismo entre COPEI-AD, todos los gobiernos a partir del ao 1958 estn sujetos al bipartidismo (AD, COPEI), cuyo compromiso de unidad se rompera la exclusin del PCV por ser una corriente de pensamiento comunista. A las elecciones de 1958 se presentaron como candidatos Rmulo Betancourt, por AD, Wolfgang Larrazbal por URD y Rafael Caldera por COPEI, gano el

primero con 1284092 votos, obtuvo el segundo 903479 votos, y el tercero 423262 votos Betancourt asumi la presidencia el 13 de febrero de 1959 y gobern hasta el 12 de marzo de 1964. Su tiempo aconteci y tembloroso por eventos internos y externos que pusieran en serio peligro permanencia del gobierno. De acuerdo con los parmetros del Pacto de Punto Fijo, Betancourt formo gobierno con su partido Accin Democrtica URD y COPEI. De este gobierno fue excluido el PCV que vena siendo distribuido de los partidos representados por la Junta Patritica que permiti la cada de Marco Prez Jimnez. La expulsin del PCV tajo como consecuencia una oposicin abierta hacia el gobierno de Betancourt. Al encargarse del gobierno Rmulo en el ao 1959 los aspectos principales de la actividad petrolera eran las siguientes: a) La explotacin de hidrocarburos era realzada por las empresas extranjeras mediante el rgimen de concesiones, es decir, que se entregaban determinadas extensiones de tierras para la explotacin del subsuelo por un plazo de 40 aos. A lo largo de mandato de Betancourt es asignado Ministro de Minas e Hidrocarburos el Dr. Juan Pablo Prez Alfonso. Segn sus propias palabras,

durante la renombrada etapa apenas hubo momento de dirigir y fomentarla poltica econmica petrolera, sin embargo se tomaron tres mesura de gran importancia nacional e internacional por concepto de petrleo: 1. La decisin de no proporcionar ms concesiones a las empresas extrajeras. 2. La creacin en 1960 (CVP) cuyos objetivos fueron nombrados de la siguiente forma en el Derecho correspondiente: La exploracin, explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos as como la comercializacin y cambio del

mismo en cualquier parte ya sea dentro o fuera del pas. El impulso de empresas con el fin de ascender actividades industriales o comerciales de hidrocarburos, pudiendo asistir la Corporacin al patrimonio de dichas compaas con la contribucin que se apega convenientemente. Paralelamente podr acceder o conceder acciones, suscripciones o cuotas en empresas que apremien el mismo fin. La instauracin de la C.V.P. fue analizada como un principal paso perfecto de la poltica de no conceder nuevas concesiones, atribucin por la cual el sostn acorde con todas las organizaciones polticas nacionales. El tercer aspecto principal de la poltica de Prez Alfonso fue el avance de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (O.P.E.P.), de la cual se le considera con igualdad como su fundador. Participaban inicialmente Irak, Irn, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. Ms adelante se les uniran Qatar, Libia, Indonesia, Argelia. Durante el gobierno del Presidente Betancourt se iniciaron los siguientes intentos de reformas: Reforma Agrarias, Reforma Agrcola, Reforma de la Administracin Publica y Reforma Educativa.

En el caso de la Reforma Agraria: El 5 de marzo de 1960, en un acto en el campo de Carabobo, Betancourt promulgo la ley de Reforma Agraria. Su intencin era doble: por un lado, como lo, tena plantado todos los programas polticos desde 1936, acabar con el latifundismo ( extensa propiedad rural en cuyo seno se desarrollan relaciones de produccin precapilatista, caracterizadas por la extraccin de rentas en trabajo, en especie o en dinero a los campesinos que trabajan la tierra) para mejorar la vida de los campesinos, que entonces emigraban en grandes cantidades a las ciudades de mayor produccin; sobre todo Caracas; que los empleos que haba era en las empresas petroleras y que estas empresas necesitan mano de obra calificada para manejar la maquinaria y los campesinos eran analfabeto, estos buscaron trabajo por otros medios que es lo que conocemos actualmente como economa informal(buhoneros) y se asentaron a los alrededores de las ciudades de la zona central. La idea de la ley era buena: se le adjudicara tierras a los campesinos, con asesora tcnica y otorgamiento de crditos, por los cuales pudieran convertirse en pequeos granjeros. Pero la realidad resulto ser otra: el proceso se qued en la sola adjudicacin de tierras que, sin crditos ni asesoras, en manos de los campesinos se volvieron improductivas, impulsando an ms el abandono su capacidad productiva. Esta ley fue uno de los grandes fracasos de la democracia. Los objetivos que se persiguen con la ley, estn definidos en su artculo 1 0, el autor Alberto Arias Amarro cita el primer artculo en cual dice lo siguiente (2012): Articulo 10.-La presente Ley tiene por objeto la transformacin de la estructura agraria del pas y la incorporacin de su poblacin rural al desarrollo econmico, social y poltico de la nacin, mediante la sustitucin del sistema latifundista por un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra, basado en la equitativa distribucin de la misma, la adecuada organizacin del crdito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.(pgina 202) El hecho de que Rmulo Betancourt haya logrado terminar su periodo gubernamental, organizando unas elecciones en las que result electo Ral Leoni

(1905-1972), su estrecho colaborador desde los das de 1928, entregndole finalmente el poder, puede considerarse como un verdadero xito poltico que consolido el sistema de Punto Fijo. El hecho tuvo, adems, una gran significacin histrica: por primera vez en la historia venezolana un civil le entregaba el poder a otro democrticamente electo. El triunfo de Leoni, sin embargo, represento una merma en los votos de AD, ya que gano con 957574 votos, unos 300000 menos que con los que haba ganado Betancourt en el 58. El periodo presidencial del Dr. Ral Leoni transcurri entre 1964 y 1969 y su gobierno se denomin de Amplia Base, en el cual Accin Democrtica tuvo el apoyo de URD y del Frente Nacional Democrtico, partidario de Uslar Pietri. Copei, que haba participado con AD en el gobierno de Punto Fijo, quedo fuera del nuevo equipo y paso a ser el principal partido de oposicin del gobierno de Leoni y de consiguiente el primer aspirante a la Presidente de la Repblica. El aspecto ms importante de esta etapa lo conformo la cadena de divisiones y reagrupamientos que se dieron en la mayor parte de los partidos polticos. Podra decirse que el rgimen de Leoni continu con la orientacin marcada por Betancourt frente a las guerrillas, aun cuando apadrino medidas de suma importancia para dirigir a la nacin a un estado de entendimiento entre las numerosas corrientes polticas. En 1964 se decret en el Congreso la Ley de Conmutacin de Penas por Indulto o Extraamiento del Territorio Nacional, con la cual se inici a regirse y estabilizar la situacin de varios participantes civiles y militares en la batalla armada contra el rgimen de Betancourt. Ms adelante se autoriz la libertad de Jess Faria, Secretario General del PCV y de Domingo Alberto Rangel, del MIR y se decretaron diferentes medidas para la estabilidad de la nacin, a pesar de estampidas de violencia que se originaban de vez en cuando. A lo largo de la etapa del gobierno del Dr. Leoni se subrayaron la poltica petrolera del gobierno anterior. Leoni ratifico el respeto de las concesiones actual y

que los contratos de servicio seran los pedestales del desarrollo futuro de la industria. La poltica petrolera del rgimen de Leoni la delimito claramente en su afamado Pentgono de Accin para la Defensa y Conservacin del Petrleo que propona como cinco puntos principales de la misma: Participacin razonable, es decir, indagacin constante de frmulas que ayudaban a la intervencin del Estado venezolano en los efectos del negocio petrolero. No ms concesiones y su postura por los contratos de servicio. Endurecimiento de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) como corporacin de defensa frente a las industrias extranjeras y sus polticas. Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP) como industria nacional estatal encomendada a los programas y administrar la produccin y comercio de las nuevas zonas de exploracin y explotacin. Comisin Coordinadora de la Conservacin y el Comercio de Hidrocarburos (C.C.C.C.H.), organismo encargado de alertar las actividades de las industrias extranjeras para evitar por parte de estas prcticas

inconvenientes para el pas. En 1967 se ratific una nueva Ley de Impuesto sobre la Renta que tuvo como consecuencia aumentar la participacin del Estado en los bienes declarados por las industrias petroleras hasta un 70%. Adems se instauro un nuevo mtodo de fortalecimiento de precios para el automatizado del impuesto que ayudo tambin al ascenso de los ingresos fiscales petroleros. Por otra parte, el Ejecutivo federal elaboro a las industrias un compuesto de amonestaciones por evasin de reembolsos al Estado mediante maniobras de los precios a que expresaron nuestro petrleo entre 1951 y 1965. Dichos fortalecimiento dieron lugar a pagos por parte de las industrias por un total

de 164 millones de bolvares, adems de poner en evidencia el engao a que venan subyugando al pas. Durante el rgimen del doctor Ral Leoni se intent ascender en el programa de poltica econmica promovi en tiempo atrs, a travs de la instauracin de dos factores que no haban sido tratados, es decir: la reforma tributaria y la integracin econmica latinoamericana. Mediante la primera implant ascender los impuestos de los ms adinerados y de las clases media del pueblo para aumentar la capacidad del Estado para solucionar los enormes problemas y situaciones de las masas mayoritarias de la poblacin. Dicho pretender fue rechazado por los sectores econmicos que representaba FEDECAMARAS y solo se lograron una que otra modificacin en la ley de impuesto sobre la renta que afectaba ms a los grupos de clase media que a los grupos de situacin econmica favorable. La ley de impuesto sobre la renta como lo dije anteriormente tena el objetivo jurdico de ampliar el beneficio del estado venezolana frente a las concesiones extranjeras, ya ha estas el estado le otorgaba concesiones por aos a estas empresas las explotaban el suelo venezolana extrayendo el petrleo y llevndoselo a su pas, tambin construan establecimientos de gasolina u otros derivados de petrleo y se los vendan a los venezolanos, es decir, los venezolanos dueos del suelo donde sacaban el petrleo sin recibir nada a

cambio tenan que comprarla doble ,por eso el Estado decidi imponer esta ley de impuesto sobre la renta a las empresas extranjeras.

Conclusin

A partir de la cada de la dictadura, comienza una nueva etapa donde todos tenemos participacin, se establece la DEMOCRACIA, se forman instituciones para regir las diferentes areas de nuestro pas ,las cuales tienen como objetivo ser garantes de que se cumplan todas las leyes que se establecen para el buen funcionamiento de las mismas . Se forman partidos polticos los cuales ya conformados tienen derecho a participar y opinar los principales partidos fueron Accin Democrtica y Copei. Se promulga y aprueba la ley de la Reforma Agraria La cual est conformada en diferentes areas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra. Se rescata nuestro recurso principal el Petrleo formando un instituto que se va a encargar en todo lo referente a la extraccin y produccin del mismo el cual lleva por nombre CORPORACION VENEZOLANA DE PETROLEO CVDP.