INTRODUCCION

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de sus actividades ciudadanas. Sus funciones se encuentran establecidas en la Ley N 27238 y su reglamento, as como en otras leyes especiales, las cuales desarrollan la finalidad fundamental establecida en el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per de 1993. La Polica Nacional teniendo como fundamento doctrinario el empleo del mtodo general de la investigacin policial, cuando se realiza una investigacin por un hecho delictivo, debe ejecutar una serie de procedimientos policiales respetando la Constitucin y dems normas legales. sta labor se convierte en el soporte del trabajo Fiscal, quien para tal fin cuenta con el apoyo y la colaboracin de la Polica Nacional del Per; quien ejerce funciones de investigacin pero bajo la subordinacin al Ministerio Pblico. Es importante este concepto, puesto que la Polica tiene una organizacin administrativa propia que no puede ser alterada respecto de las otras funciones. La subordinacin de la Polica al Ministerio Pblico en cuanto a la investigacin del delito se refiere, es de suma importancia en un Estado de Derecho. De esta forma se asegura un control de la polica, por parte de una autoridad civil, que a su vez se encuentra sometida al control de los dems organismos estatales de la Repblica para cumplir su finalidad de Investigacin. Funciones las cuales se revisan a continuacin en el presente trabajo.

I. LA POLICIA 1.1. DEFINICION. La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar, mantener y restablecer el orden interno1, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental. En orden a tales misiones o finalidades la Constitucin y las leyes le han otorgado diversas funciones, atribuciones y facultades entre las que se destacan fundamentalmente las vinculadas a la prevencin, combate e investigacin de los delitos y faltas contenidos en el Cdigo Penal y dems Leyes especiales. En su labor de combate y prevencin del delito, la Polica Nacional est dotada de las facultades necesarias para realizar todo tipo de acciones tendentes a lograr su misin y finalidades, labor que podr desarrollarla por iniciativa propia (conforme a sus planes institucionales, en el marco del plan general del Estado y la sociedad), as como tambin en coordinacin con las dems entidades vinculadas a la prevencin y lucha contra la criminalidad u otro tipo de actividades atentadoras contra el orden interno. En el caso de la investigacin del delito, conforme a la Constitucin Poltica del Estado. La misma que determina la distribucin y asignacin de competencias entre las diversas instituciones que integran las estructura del Estado, dicha funcin se ha asignado al Ministerio Publico, cuando se trata de delitos cuyo ejercicio de la accin penal es pblico, y al Poder Judicial las investigaciones por los delitos de ejercicio privado de la accin penal(delitos contra el honor , etc). En tal sentido, la Polica Nacional participar en las investigaciones bajo la direccin del Fiscal o del Juez respectivamente. Ello significa que la Polica puede intervenir en la investigacin y procesamiento del delito, por iniciativa propia, por disposicin del Fiscal as como tambin por disposicin del Juez.
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Art. 166.- Constitucin Poltica del Per, Finalidad de la Polica Nacional

II.- LA POLICIA NACIONAL EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica Nacional. Los actos de investigacin que practica el Ministerio Pblico o la Polica Nacional no tienen carcter jurisdiccional. Cuando fuera indispensable una decisin de esta naturaleza la requerir del rgano jurisdiccional, motivando debidamente su peticin. En el texto del nuevo cdigo se pone de relieve la actuacin de la polica en su funcin investigadora para diferenciarla de las dems funciones que desarrolla. Durante la etapa de investigacin preliminar y preparatoria la polica Nacional tiene un rol sumamente importante pues coadyuva a la labor de investigacin fiscal y en la prctica realiza directamente aquellas dispuestas por el Ministerio Pblico as como las que inicia o adelanta antes de la intervencin Fiscal. En efecto, la polica por iniciativa propia puede intervenir en un hecho que considera delito, adelantar la investigacin y dar cuenta inmediata al Fiscal. Establece la ley procesal la obligacin de apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la investigacin preparatoria.2 La nueva reforma procesal penal, implica que el Ministerio Pblico asume la conduccin de la investigacin del delito, no solo ejerciendo un control de la legalidad, sino diseando la estrategia de investigacin teniendo como soporte tcnico a la Polica Nacional, de tal forma que la colaboracin y coordinacin entre
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Art. 67.2 Cdigo Procesal Penal del Per

ambas instituciones es una premisa indispensable para que el sistema de investigaciones funcione a cabalidad, teniendo en cuenta que la Polica interviene como rgano tcnico que presta auxilio y acta ordenadamente bajo la direccin del Fiscal.

2.1. FUNCION DE INVESTIGACION DE LA POLICA. La Polica Nacional en su funcin de investigacin debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley penal. Similar funcin desarrollar tratndose de delitos dependientes de instancia privada sujetas a ejercicio privado de la accin penal.3 2.2. ACTUACION POLICIAL EN LA COMISION DE UN DELITO. Tan pronto la Polica tenga noticia de la comisin de un delito, lo pondr en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms rpida y tambin por escrito, indicando los elementos esenciales del hecho y dems elementos inicialmente recogidos, as como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que pudiera existir. Las citaciones que en el curso de las investigaciones realice la polica a las personas pueden efectuarse hasta por tres veces. 2.3. ATRIBUCIONES DE LA POLICIA. La Polica Nacional en su funcin de investigacin, bajo la conduccin del Fiscal, podr realizar lo siguientes:

a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, as como tomar declaraciones a los denunciantes.
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Art. 67.1 Nuevo Cdigo Procesal Penal

En este ltimo caso se dejar constancia en acta. Tambin las declaraciones a los denunciantes. En estos, casos, la polica tiene distintas posibilidades de actuacin; rechaza la denuncia por carecer de verisimilitud; admite la denuncia e inicia las primeras indagaciones, con comunicacin al Fiscal. En los casos de gravedad la comunicacin al Fiscal debe ser inmediata a fin de recibir las primeras instrucciones o para coordinar las intervenciones a que hubiera lugar. En todos los casos debe de guardarse registro de las denuncias y actuaciones.

b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y huellas del delito.
Se trata de una actuacin propia de la polica y una de las ms valiosas en una investigacin. Pues no solo se debe de perennizar la escena del delito a travs de la fotografa o video, sino tambin debe de vigilarse la misma a fin de posibilitar posteriores registros, inspecciones o recojo de muestras para la investigacin. La custodia debe de ser inmediata y por el tiempo que la autoridad investigadora considere necesaria.

c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que requieran las vctimas del delito.
El registro de personas relacionadas con el delito tiene una formalidad que la misma ley establece. En efecto , se proceder a dicha diligencia cuando existan fundadas razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o en su mbito personal bienes relacionados con el delito4 levantndose acta correspondiente. La ley tambin establece que la polica debe de preocuparse por dar auxilio a la vctima, trasladndose a un lugar seguro o a un centro mdico para su atencin.

Art. 210.1 Cdigo Procesal Penal

d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as como todo elemento material que pueda servir a la investigacin.

La razn es evidente; constituyen elementos de prueba que van a ser de utilidad para la investigacin y determinacin de responsabilidades, por lo mismo, se practica guardando las formalidades del caso en acta.

e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes del delito.

En todos los casos la polica verificar sus datos de identidad y posibles antecedentes a fin de evitar errores, acompandose los registros fotogrficos cuando el imputado se encuentra detenido.

f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. Recibe la declaracin de los testigos del delito a fin de tener mayor informacin sobre los hechos y naturalmente ampliar la investigacin o confirmar lo ya investigado. La declaracin del testigo no requiere de la intervencin de su abogado, sin embargo, si es fiscal lo autoriza podr estar presente en la diligencia.

g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y dems operaciones tcnicas y cientficas. (Vinculadas con la investigacin del delito). Estas acciones de comprobacin se relacionan principalmente con la primera intervencin policial en el lugar de los hechos a efecto de perennizar el locus

delicti5 en especial cuando se levantan planos o se toman fotos del lugar donde se
perpetr el crimen o de la forma como se encontr a la victima de homicidio, incluyendo su grabacin en video. h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia, informndoles de inmediato sobre sus derechos (a quienes les informar de sus derechos). Por imperativo constitucional una persona puede ser detenida policialmente en caso de flagrancia o por orden judicial. Nos encontramos ante el primer supuesto en donde la polica en caso de flagrancia procede a detener a una persona, debindole informar inmediatamente de sus derechos, sea de manera oral o escrita, pues esta tambin es imperativo constitucional. Es facultad constitucional de la Polica Nacional detener a los sospechosos de la comisin de un hecho punible (delito o falta) cuando concurren los supuestos de flagrancia .Aqu no es necesario orden judicial- Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del Juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino del a distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuarla detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho termino.6

i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin. En este caso, de ser posible en funcin a su cantidad, los pondr rpidamente a disposicin del Fiscal para los fines consiguientes quien los remitir para su examen al Juez de la Investigacin Preparatoria.

Es un trmino latino que significa la 'escena del crimen'. Es el lugar donde se realiz el agravio, la ofensa o lesin cometida o el lugar donde se produjo el ltimo evento, es necesario para determinar los agentes responsables. 6 Art. 2 ,inc. 24 lit. f , Constitucin Poltica del Per.

Se establece que en estos casos , se remitirn a su vez al juez de la investigacin preparatoria para su examen, quien de estimar legitima la inmovilizacin dispondr su conversin a incautacin. De la misma manera se proceder tratndose de libros, comprobantes y documentos contables administrativos.

j) Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico.

El allanamiento se sustenta en la captura del imputado y en la incautacin de cosas o bienes relacionados con el delito. La disposicin en comentario no establece bajo qu presupuesto se debe de producir el allanamiento, debindose entender que ser en los casos de flagrancia de delito o por mandato judicial.

k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin.
La fidelidad en las actas de los documentos y objetos incautados es de importancia para la prosecucin de la investigacin y aseguramiento de la prueba.

l) Recibir la manifestacin de los presuntos o partcipes de delitos, con presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si ste no se hallare presente, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de aquellos.
Recibir las declaraciones de las personas denunciadas (presuntos autores y participes) con la presencia obligatoria de su abogado defensor. Si no estuviera presente, no podr realizarse la diligencia, limitndose la polica a constatar la identidad de aquellos. Esta disposicin garantiza el derecho de defensa del imputado.

m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la criminalstica para ponerla a disposicin del Fiscal.

Lo que significa asegurar la escena del crimen e incautar todos aquellos objetos y/o sustancias que tengan relevancia para la investigacin.

n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos investigados.

De todas las diligencias antes mencionadas, la Polica sentar actas detalladas las que entregar al Fiscal. Respetar las formalidades previstas para la investigacin. El Fiscal durante la investigacin Preparatoria puede disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las atribuciones reconocidas a las Polica.

El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias practicadas por la Polica y tendrn acceso a las investigaciones realizadas. El Fiscal, de ser el caso, decretar el secreto de las investigaciones por un plazo prudencial que necesariamente cesar antes de la culminacin de las mismas. De todo lo expuesto, conociendo de la importancia de la investigacin policial y atendiendo a la necesidad de que la polica pueda adelantar la misma en casos de urgencia, se debe de sealar algunos aspectos centrales de dicha investigacin: a) Como ya se ha mencionado, cuando la polica toma conocimiento de la comisin de un delito, se lo har saber al fiscal, por la va ms rpida y tambin por escrito indicando los elementos esenciales del hecho as como sus acciones inmediatas, sin perjuicio de dar cuenta de la documentacin existente. Se pretende caractersticas delictuosas, se lo comunique al Ministerio Pblico, a fin de que dicha autoridad pueda disponer funcionalmente lo conveniente; lo que no impide que pueda, dado que tambin es funcin policial, de inicio a las investigaciones o actuaciones policiales inmediatas. Con el conocimiento por el fiscal de la investigacin en curso, la polica proseguir con su labor con arreglo a las funciones sealadas anteriormente y las que disponga segn las necesidades de la investigacin.

b) Como se podr apreciar, las funciones de la polica son muy amplias y no difieren de las que actualmente realiza, por el contrario, se precisan debidamente como deben de proceder y, adems, la forma de comunicacin inmediata con el Fiscal a cargo de la investigacin preliminar. Por ello es que toda la actividad investigadora debe de constar en acta o encontrarse debidamente documentada, la misma que entregara al Fiscal. Para estos efectos, la polica seguir y respetar las formalidades que se prevean para las investigaciones, de la fiscala de la Nacin como de aquellas propias de su comando. En efecto, con la misma finalidad de trabajo funcional subordinado, la fiscala de la Nacin podr impartir instrucciones generales a la polica y que sean relativos a los requisitos legales y las formalidades de las actuaciones de investigacin as como a los criterios o mecanismos de coordinacin que deben realizar los fiscales para el debito desarrollo de las funciones reguladas por el nuevo cdigo, lo que resulta correcta y necesario, si se tiene en cuenta que le corresponde la direccin y responsabilidad de la investigacin del delito. De all que se resalte el hecho que este tipo de directiva lo es nicamente en el mbito de las investigaciones, pues desde el punto de vista administrativo, la polica sigue dependiendo de sus instancias superiores administrativas. c) De otro lado, es necesario sealar la necesidad de respetar el principio de inocencia respecto a la presentacin pblica de las personas detenidas policialmente y expuestas como si fueran culpables del delito que recin se investiga. La nueva ley procesal establece especficamente que la polica puede informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de las personas imputadas, en el contexto de la investigacin o para la bsqueda de informacin necesaria, sin embargo, deber evitar cualquier calificacin expresa o tacita de culpabilidad. Asimismo, art. 70 establece que se encuentra prohibido de realizar ese tipo de informacin pblica cuando las vctimas, testigos u otras personas se encuentren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un delito sin la previa autorizacin del Fiscal. En realidad, debe de procederse con mucho cuidado con la informacin que se vierta a la opinin pblica, pues si bien es cierto existen casos que generan alarma social y en los que la sociedad debe ser informada, tambin lo es que, por un lado, existe el derecho a la presuncin de

inocencia de la persona imputada y que se mantiene hasta el final del proceso; y por otro, la seguridad y el xito de las investigacin preliminares. En consecuencia, consideramos que afecta la presuncin de inocencia presentar fsicamente a la persona detenida o investigada como autor o cmplice de un delito que precisamente est en etapa de investigacin; no se afecta si se reproduce la identidad del imputado con fines de lograr informacin de su ubicacin o captura o con fines de prevencin.

2.4. PROHIBICION DE INFORMAR.

La Polica podr informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de los imputados. Cuando se trate de la vctima, testigos, o de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible requerir la previa autorizacin del Fiscal.

2.5.- COORDINACIN MINISTERIO PUBLICO Y POLICA Para todos los efectos de la investigacin policial y su relacin de dependencia funcional con el Ministerio Publico, queda regulada la existencia de un rgano coordinador de las funciones de la polica con el Ministerio Publico con la finalidad de establecer los mecanismos de comunicacin interinstitucional. Tres son los objetivos fundamentales: a) establecer lneas de comunicacin con los rganos de gobierno de la Fiscala; b) coordinar las acciones relativas a las funciones de investigacin; y c) centralizar la informacin relativa a la criminalidad violenta y organizada.

Sobre este ltimo punto, aportara su experiencia y conocimiento para efecto de los programas y acciones sobre la adecuada persecucin del delito y desarrollar los programas de proteccin y seguridad que sean necesarios. Consecuentemente, el trabajo coordinado entre la Fiscala y la Polica permitir elaborar estrategias, tanto a nivel nacional como regional, en la lucha contra el crimen comn y organizado. Ello tambin permitir elaborar polticas conjuntas entre ambas instituciones contra las distintas formas de criminalidad.

III. ACTUACIN DE LA POLICIA EN LA INVESTIGACION PREPARATORIA.

a) El Fiscal puede requerir que la polica realice diligencias preliminares. La DILIGENCIAS PRELIMINARES tiene por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los hechos delictuosos, as como asegurar los elementos materiales de su comisin, individualizar a las personas involucradas incluyendo a los agraviados.

b) El plazo de las Diligencias Preliminares es de veinte das, salvo que se produzca la detencin de una persona. El Fiscal podr fijar un plazo distinto segn la complejidad y circunstancias de los hechos de investigacin. c) En caso de inconcurrencia a una citacin debidamente notificada bajo apercibimiento, el Ministerio Pblico dispondr la conduccin compulsiva del omiso por la Polica Nacional7. (conduccin compulsiva de un imputado, testigo o perito, cuando pese a ser emplazado debidamente durante la investigacin no cumple con asistir a las diligencias de investigacin)

Art. 66 . Nuevo Cdigo Procesal Peruano

d) Realizada la diligencia cuya frustracin motiv la medida, o en todo caso, antes de que transcurran veinticuatro horas de ejecutada la orden de fuerza, el Fiscal dispondr su levantamiento, bajo responsabilidad. e) El imputado tiene derecho a que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin no autorizada ni permitida por Ley. f) El plazo de las Diligencias Preliminares es de veinte das, salvo que se produzca la detencin de una persona. El Fiscal podr fijar un plazo distinto segn la complejidad y circunstancias de los hechos de investigacin. IV. EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

La Polica, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporcione su identidad y la dependencia a la que est asignado.

a) Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.

b) Retencin Policial. En caso no sea posible la exhibicin del documento de identidad, segn la gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin

policial practicada, se conducir al intervenido a la Dependencia Policial ms cercana para exclusivos fines de identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitir retirarse. En estos casos, el intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas en las personas, as como los motivos y duracin de las mismas

V. EXAMEN CORPORAL PARA PRUEBA DE ALCOHOLEMIA

a) La Polica, ya sea en su misin de prevencin de delitos o en el curso de una inmediata intervencin como consecuencia de la posible comisin de un delito mediante la conduccin de vehculos, podr realizar la comprobacin de tasas de alcoholemia en aire aspirado.

b) Si el resultado de la comprobacin es positiva o, en todo caso, si se presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de bebidas alcohlicas u otro tipo de sustancia prohibida, el intervenido ser retenido y conducido al centro de control sanitario correspondiente para realizar la prueba de intoxicacin en sangre o en otros fluidos segn la prescripcin del facultativo.

c) La Polica, cuando interviene en operaciones de prevencin del delito, debe elaborar un acta de las diligencias realizadas, y abrir un Libro-Registro en el que se harn constar las comprobaciones de aire aspirado realizadas, y comunicar lo ejecutado al Ministerio Pblico adjuntando un informe razonado de su intervencin.

VI. LA DETENCION POLICIAL En sentido amplio es toda forma de privacin de libertad referida al libre trnsito o movimiento de una persona. Es un acto excepcional que est regulado por la ley.8

a) La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo, o cuando:

b) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.

c) Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.

d) Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin de libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes, podr ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.

Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial, pg. 10 , Diario el Peruano-Separata Especial

VII. EL ARRESTO CIUDADANO. Si bien no existe en la normativa nacional y en el campo procedimental operativo de la Polica una definicin sobre este trmino, el conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, seala que: "Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad".9 Arrestar es el momento inicial de la detencin, donde el polica ejerciendo la facultad que le ha conferido el Estado, recurre de manera compulsiva a ejercer control sobre la persona, llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello debe estar basada en motivos legales y debe realizarse de modo profesional, competente y eficaz.

a) Toda persona podr proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. b) En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que

constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y las dems circunstancias de la intervencin.

VIII. EL INFORME POLICIAL.

El llamado atestado policial cambia de denominacin en el nuevo texto a informe polical, que es el documento tcnico administrativo que se debe elaborar en todos los casos en que interviene la polica y que remitir al Fiscal. Dicho documento
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Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial, pg. 16 , Diario el Peruano-Separata Especial

contendr los antecedentes que motivaron su actuacin, la relacin de las diligencias realizadas, el anlisis de los hechos investigados y cualesquiera otra circunstancia que resultare importante considerar, como copia de documentos, escritos, constancias, comunicaciones fiscales, etc, Sin embargo, y a diferencia de la legislacin anterior, se establece expresamente que la polica, en dicho informe, se abstendr de realizar la calificacin jurdica y de imputar responsabilidades10 .La razn es una muy clara , la calificacin jurdica de los hechos corresponde a la autoridad encargada de la persecucin oficial del delito y titular de la accin penal pblica, que es el Fiscal. En esencia lo que se suprime del llamado atestado es la parte final de su informe, aquella referida a las conclusiones, mantenindose todo su contenido ya expresado bajo una forma mucho mas clara y especfica de datos de la personas que intervienen. De otro lado, de esta norma se desprende que ninguna investigacin iniciada y desarrollada por la polica deja de ser comunicada al Fiscal. Cualquier intervencin de la polica en acto de investigacin de hecho con caractersticas de delito debe ser de conocimiento del representante del Ministerio Pblico y si se culmina la investigacin debe de elaborar el informe antes indicado. De esa manera desaparece el llamado parte policial, que muchas veces eran archivados sin conocimiento del fiscal. El informe policial mantiene la misma estructura formal, variando en alguna de sus formas, principalmente porque se es ms riguroso en los datos de las personas intervinientes, en la consignacin de los derechos que asisten al imputado, en la intervencin del defensor del mismo, etc. Debindose tener en cuenta lo dispuesto por el art. 332 de la nueva ley procesal. Nos interesa destacar sus partes ms importantes y que estn relacionados con: a) El motivo y forma de intervencin, es decir, si la investigacin se inicio de oficio, o por denuncia de parte o por disposicin de la Fiscala. Cabe sealar que iniciada de oficio la investigacin o por denuncia de parte, la comunicacin al fiscal debe ser inmediata. Es mas en el documento que se forme debe de constar las disposiciones y mandatos emanados de la autoridad fiscal.
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Art. 332.2 NCPP

b) Las diligencias que se practiquen y que se relacionan con las manifestaciones de las personas involucradas; las pericias que se practican (mdico legal, qumica, toxicolgica, alcoholemia, absorcin atmica, balstica, grafolgica, etc.); las actas que se levantan (registro de personas, hallazgos, allanamiento, constatacin, etc). c) El anlisis de los hechos que realiza la polica y que sern de utilidad para que el Fiscal pueda realizar la calificacin jurdica respectiva. d) La documentacin sustentatoria del Informe policial que comprende los documentos pertinentes, los elementos objetivos de prueba, los instrumentos utilizados a el lugar donde aquellos se encuentran.

X.- EL ESTADO DE FLAGRANCIA

El estado de flagrancia es aquella situacin que se presenta cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de este yes, encontrado dentro de las veinticuatro horas de producido el hecho punible o es encontrado el agente dentro de las veinticuatro horas, despus de la perpetracin del hecho punible con efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo, o con seales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese hecho delictuoso. La regla general es que slo el Juez puede ordenar la detencin de una persona, la excepcin es que las autoridades policiales puedan detener nicamente en el caso de flagrante delito. Cuando se trata de una persona que ha sido descubierta instantes despus de haber sucedido el hecho, es necesario que el polica haga una valoracin de la situacin que est apreciando, a travs del decomiso de objetos producto del robo,

armas, la presencia de sangre en la ropa, heridas, etc., requiriendo una actuacin cuidadosa en la conservacin de la prueba, recoleccin de la informacin proporcionada por los testigos y la elaboracin del parte o informe.

CONCLUSIONES Para la investigacin del delito y para el ejercicio de la accin penal pblica, se le ha encargado al Ministerio Pblico, la conduccin y control jurdico de la Polica Nacional encargada de realizar los actos de investigacin que le son encomendados y solo en estos casos. Es de destacar que la Polica Nacional tiene otras funciones que son en esencia su principal quehacer y esta es la funcin preventiva. El derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar, estn protegidos constitucionalmente y tienen una evidente repercusin para la investigacin policial, especialmente en los procedimientos de registros de personas, domicilios o vehculos. En toda investigacin policial, las personas detenidas o en libertad deben ser consideradas inocentes, mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad. La funcin de investigacin asignada a la Polica Nacional por el NCPP corresponde a toda la PNP en general, cualquiera sea su naturaleza y dependencia, en la medida que fueren requeridos por el Ministerio Pblico o en que tengan contacto directo con un hecho delictivo. El Ministerio Pblico supervisa o controla el correcto cumplimiento de la funcin de investigacin de la polica e imparte instrucciones relativas a dicha funcin, cuidando de respetar la organizacin y la dinmica administrativa de la institucin policial.

BIBLIOGRAFIA Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial, Diario el Peruano-Separata Especial-Ao 2006. Nuevo Cdigo Procesal Penal - Jurista Editores Eirl - Setiembre 2010. Constitucin Poltica del Per Editorial CROMEO Primera Edicin Mayo 2011 Gua Actuacin del Polica en el Nuevo Codigo Procesal Penal Academia de la Magistratura 1era Edicin- Mayo 2012 Paginas Web en internet. www.scribd.com www.buenastareas.com http://www.slideshare.net/mancovillacorta/el-rol-de-la-policia-en-el-nuevo-codigo-procesal-penal www.pnp.gob.pe dirtepol xdirtepol ncpp.htm

ANEXOS