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El informe provee informacin a los ciudadanos sobre el grado de cumplimiento de las metas previstas en los

planes de desarrollo (eficacia), la magnitud de los recursos fsicos, humanos y financieros que los alcaldes
administran, la eficiencia en el uso de los recursos pblicos para suministrar los servicios de educacin, salud y
agua potable, de la forma como se estn presupuestando y ejecutando los recursos que la Nacin transfiere SGP- y de las capacidades administrativas y fiscales de los municipios.
El promedio del indicador de desempeo integral para los 572 municipios que presentaron informacin
completa y consistente en la vigencia 2011 fue de 70,37, lo que lo ubica en un rango de calificacin
satisfactorio (70 y <80); El mejor desempeo se evidenci en el componente de Gestin Administrativa y
Fiscal, con un puntaje de 75,59, seguido por el de cumplimiento de requisitos legales, con un puntaje
promedio de 70,9. Los desempeos ms bajos se dieron en la eficiencia, en el cual se obtuvo un puntaje
promedio de 59,8, situacin que refleja las deficiencias de los municipios para lograr una relacin de
produccin ptima entre insumos y productos.
Bogot y los municipios de Cundinamarca lideraron el desempeo en la vigencia de 2011, seguidos por
Quindo, Risaralda, Huila, Nario, Boyac y Valle del Cauca, mientras que los casos ms crticos se concentraron
en los municipios de Guaviare, Cesar, Crdoba y Amazonas. Especficamente, el municipio de mejor
desempeo integral de la vigencia 2011 fue Palmira (Valle del Cauca) con un puntaje de 92,26. Le siguieron
Tulu (Valle del Cauca) con un puntaje de 90,21; Popayn (Cauca) con 90,20 puntos, en cuarto lugar, Zipaquir
(Cundinamarca) con un puntaje de 90,04 y el quinto mejor fue Medelln (Antioquia) con un puntaje de 89,68.
El informe refleja la necesidad de avanzar en un programa integral de carcter institucional que fortalezca las
capacidades institucionales, de forma diferenciada y con base en las heterogeneidades territoriales,
estrategia prevista en el actual Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos. Por ello, se invita a la
comunidad en general y a los mismos alcaldes a utilizar estos resultados para evaluar posibilidades de mejora
en los municipios, de manera que el uso de los recursos pblicos conduzcan a mejorar los resultados en la
calidad de vida de la poblacin.

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

L ib ertad

y O rd e n

Evaluacin del Desempeo


Integral de los Municipios
Informe de resultados vigencia, 2011
(Artculo 79 Ley 617 de 2000
y 90 de la Ley 715 de 2001)

L iber

y O rd e n

wwwdnpgovco

Direccin General
Mauricio Santa Maria Salamanca
Subdireccin Territorial y de Inversin Pblica
Paula Acosta
Subdireccin Territorial
Mauricio Perfetti
Secretara General
Tatiana Milena Mendoza Lara
Direccin Tcnica de Desarrollo Territorial Sostenible
Oswaldo Aharn Porras Vallejo
Grupo Anlisis al Financiamiento del Desarrollo Territorial
William Augusto Jimnez Santana
Jos Lenin Galindo Urquijo
Jos Alirio Salinas Bustos
Jos Mauricio Vega Lopera
Carlos Arturo Torres Sanabria
Jorge Eduardo Pacheco Bello
Nidia Patricia Carreo Fonseca
Grupo de Gestin Pblica Territorial
Maritza Pomares Quimbaya
Alfredo Javier Rosero Vera
Rodolfo Leon Cano Blandon
Norma Juliana Delgado Perez
Jaime Alonso Osorio Usuga
Subdireccin de Finanzas Pblicas Territoriales
Luz Stella Carrillo Silva
Carlos Enrique Daz
Mauricio Iregui Garca
Mnica Diana Parada
Carmen Roco Rangel
Margarita Jaramillo Marin
Ana Mara Torres Preciado
Cristian Oswaldo Carmona Snchez

Departamento Nacional de Planeacin


ISSN 2027-579X
Evaluacin del Desempeo Integral de los Municipios
Informe de resultados vigencia 2011
Grupo de Comunicaciones y Relaciones Pblicas
Giovanni Celis Sarmiento
Carmen Elisa Villamizar Camargo
Diagramacin
Buenos y Creativos S.A.S
Marcela Robles
Impresin
Imprenta Nacional de Colombia
Diagonal 22 Bis Nm 67-70
Impreso y hecho en Colombia
Imprenta Nacional de Colombia
Departamento Nacional de Planeacin
Calle 26 No 13-19
Telfono: 381-5000
Bogot DC, Colombia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Contenido
Pg.
Presentacin9
Resumen11
I. Metodologa para la medicin y anlisis del desempeo municipal13
A. Componente de eficacia14
B. Componente de eficiencia17
C. Componente de cumplimiento de requisitos legales18
D. Componente de gestin administrativa y fiscal 25
1. Capacidad administrativa 25
2. Desempeo fiscal 28
II. Resultados en la evaluacin del desempeo integral de los municipios 201131
A. Reporte de la informacin31
B. Resultados generales33
1. Resultados departamentales36
2. Escalafn de desempeo integral municipal, vigencia 201139
C. Anlisis por certificacin en salud y educacin46
D. Resultados por categoras47
E. Tipologas segn calificacin de desempeo integral47
F. Interrelaciones 48
1. Interrelaciones componente de eficacia 49
2. Interrelaciones componente de eficiencia50

3. Interrelaciones componente de requisitos legales52


G. Resultados en el desempeo integral municipal, comparacin vigencias 2008-2011.53
III. Resultados componente de eficacia 201159
A. Reporte de informacin 59
B. Resultados generales60
1. Resultados municipales60
2. Resultados Sectoriales62
3. Resultados por departamento64
4. Resultados por capitales66
5. Resultados por categora 67
C. Balance de los ltimos 4 aos 2008-201167
IV. Resultados componente de eficiencia 201171
A. Reporte de informacin71
B. Resultados generales72
1. Matrcula educativa79
2. Calidad Educativa81
3. Rgimen subsidiado83
4. Plan ampliado de inmunizaciones PAI86
5. Cobertura de Agua87
6. Calidad de agua89
C. Anlisis por funciones de produccin, comparacin vigencias 2008-201191
1. ndice de eficiencia general91
2. Matrcula educativa92
3. Calidad educativa94

4. Rgimen subsidiado95
5. Plan ampliado de inmunizaciones96
6. Cobertura agua97
7. Calidad agua98
V. Resultados componente cumplimiento de requisitos legales 201199
A. Resultados generales 99
B. Resultados del IICRL agregados por departamentos, capitales y categoras, vigencia 2011.104
1. Consolidado Departamentos104
2. Capitales106
3. Categoras 107
C. Resultados sectoriales 108
1. Educacin108
2. Salud112
3. Agua potable y saneamiento bsico, APSB.115
4. Propsito general117
5. Alimentacin escolar 121
6. Comparacin de los resultados sectoriales en la vigencia 2011122
7. Asignacin especial para municipios ribereos123
D. Anlisis de la resultados 2009-2011 125
1. Educacin 2009 y 2011126
2. Salud 2009 - 2011127
3. Agua Potable y Saneamiento Bsico 2009 - 2011128
4. Propsito General 2009 - 2011129
5. Alimentacin Escolar 2009 - 2011129

VI. Resultados componente de gestin administrativa y fiscal 2011131


A. ndice de gestin administrativa y fiscal 2011 131
1. Reporte de informacin131
2. Resultados generales132
3. Resultados departamentales133
4. Resultados por categoras133
B. Subcomponente de desempeo fiscal 2011 137
1. Reporte de informacin137
2. Resultados generales137
3. Resultados departamentales140
C. Subcomponente de capacidad administrativa 2011142
1. Reporte de informacin 142
2. Resultados agregados 144
3. Anlisis departamental146
4. Capitales departamentales148
5. Anlisis de los resultados por indicadores 150
6. Balance del cuatrienio (2008-2011)153
Conclusiones y Recomendaciones159
Anexo 1. Escalafn de desempeo integral municipal, vigencia 2011165
Anexo 2. Resultados de la evaluacin del desempeo integral municipal, vigencia 2011195
Anexo 3. Magnitudes del componente de eficiencia municipal, vigencia 2011 225
Anexo 3. Magnitudes del componente de eficiencia municipal, vigencia 2011 253
Anexo 4. Magnitudes de la capacidad administrativa, vigencia 2011 283

Presentacin
Los gobiernos municipales cumplen un papel fundamental en la vida de los ciudadanos, toda vez que los
alcaldes son responsables de suministrar los bienes y servicios esenciales para el desarrollo, tales como el
agua potable, el saneamiento, la salud, la educacin, entre otros. Todos estos bienes y servicios determinan
la calidad de vida de las personas, por esta razn la labor de los gobiernos municipales debe ir ms all de
la simple administracin de recursos monetarios, de suerte que los mandatarios municipales tienen retos
cada vez ms exigentes en cuanto a capacidades de gestin orientadas al logro de resultados y en materia de
incrementar habilidades gerenciales del desarrollo.
En vista de lo anterior, medir el desempeo de los gobierno locales es una necesidad imperiosa, no solo para
juzgar la buena o mala gestin, sino tambin para determinar mejores prcticas de desempeo, evidenciar
los cuellos de botella que dificultan la gestin local, proporcionar alertas para tomar correctivos a tiempo,
revelar aspectos que permitan a las propias administraciones municipales mejorar su gestin y, en general,
para proporcionar insumos que contribuyan a la transparencia, al control y a la efectiva rendicin de cuentas.
En todo caso, la literatura sobre descentralizacin y las experiencias de evaluacin de la gestin pblica local
en el mundo, ofrece un amplio men de alternativas para abordar el problema de la medicin del desempeo, pero todas parecen converger en la necesidad de medir insumos, productos, procesos y resultados; en
analizar la interrelacin entre estos componentes e incluir anlisis y relaciones contextuales, que faciliten la
interpretacin y el uso de las mediciones. Dos dificultades emergen en esta tarea: la primera, se relaciona con
el problema de cmo medir los resultados y los impactos de la gestin local, sumado a cmo garantizar la
relacin de causalidad del desempeo de los gobiernos locales, frente a los resultados e impactos medidos; la
segunda, se refiere a cmo garantizar la calidad de la informacin, en trminos de veracidad y oportunidad.
Estos problemas no se resuelven fcilmente, por lo cual se opta, en la mayora de los casos, por tomar los
datos reportados por las autoridades municipales, hacer algunos controles de calidad y publicar masivamente, para convertirlo en un mecanismo de transparencia.
En Colombia, la Ley 617 de 2000 entreg al Departamento Nacional de Planeacin (DNP) la responsabilidad de publicar en medios masivos de amplia circulacin, el desempeo de los gobiernos territoriales, segn
la metodologa que se estableciera para tal efecto. Desde entonces, el DNP construy una metodologa de

Departamento Nacional de Planeacin

medicin integral del desempeo municipal y cada ao recopila un conjunto de indicadores que, sistemticamente, reflejan la eficacia, eficiencia y efectividad del desempeo de las administraciones municipales.
Dichos indicadores, se vienen publicando anualmente, tanto en la pgina web del DNP como en el tiraje de
cerca de 4.000 ejemplares que se distribuyen a los municipios, los departamentos, los rganos de control y
la ciudadana en general.
Para continuar con este proceso, el DNP entrega el libro Evaluacin del Desempeo Integral de los municipios,
2011, el cual recoge 26 indicadores agrupados en cuatro componentes, datos claves de inters para los ciudadanos y anlisis diversos de los resultados hallados. En el libro, podrn encontrarse, para cada uno de los
municipios, indicadores relacionados con el grado de cumplimiento de las metas previstas en sus planes de
desarrollo, la eficiencia en el uso de los recursos empleados en la provisin de los servicios, como matrcula
educativa, calidad educativa, vacunacin infantil, entre otros; el desempeo fiscal, el nivel de las capacidades
administrativas y el grado de cumplimiento de los requisitos legales en materia de presupuesto y ejecucin
de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP).
Se espera que estos resultados contribuyan a que los ciudadanos dispongan de informacin sobre la gestin de los acaldes y que los mandatarios locales y funcionarios municipales usen los indicadores medidos
para autoevaluar su rendimiento y resultados logrados, as como para identificar aspectos de mejora en
su gestin. De la misma manera, se espera que la presente publicacin proporcione insumos para mejorar la asignacin de recursos de manera diferenciada y para disear paquetes de apoyo y asistencia a
la medida, con base en los distintos niveles de desempeo encontrados, de manera que fortalezcan las
capacidades de gestin municipales.

MAURICIO SANTA MARA SALAMANCA


Director General del DNP

10

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Resumen
El DNP viene implementando una metodologa de medicin y anlisis del desempeo municipal, el cual
tiene como propsito principal medir la gestin de los municipios en cada vigencia fiscal. La medicin se
concreta en un libro, que, para la vigencia 2011, contiene los resultados de la medicin del desempeo de las
administraciones municipales. El informe provee informacin a los ciudadanos en general sobre las metas
previstas en los planes de desarrollo y de su grado de cumplimiento (componente denominado eficacia),
la magnitud de los recursos fsicos, humanos y financieros que los alcaldes administran, la eficiencia en el
uso de los recursos pblicos para suministrar los servicios de educacin, salud y agua potable, de la forma
como se estn presupuestando y ejecutando los recursos que la Nacin transfiere bajo el Sistema General de
Participaciones SGP y de las capacidades administrativas y fiscales de los municipios.
Para la vigencia 2011, el desempeo en la gestin integral de los municipios se caracteriz por un bajo
reporte de informacin, toda vez que el nmero de municipios que presentaron informacin completa y
consistente para cada uno de los componentes de la evaluacin de desempeo integral fue de 572, lo cual
represent un descenso con respecto a la vigencia 2010 ya que para este ao, se cont con informacin
completa y consistente de 662 municipios.
Sobresale la gestin adelantada por la secretaria departamental de planeacin de Risaralda, la cual contribuy
en el proceso de validacin, levantamiento y consolidacin del 100% de la informacin de sus 14 municipios. Al mismo tiempo, preocupan los departamentos de San Andrs, Guaina, Putumayo, Vaups y Vichada, que no presentaron informacin completa y consistente para ninguno de sus municipios.
Con estas salvedades de informacin, el promedio del indicador de desempeo integral vigencia 2011
para los 572 municipios con informacin completa y consistente fue de 70,37, lo que lo ubica en un rango de calificacin satisfactorio (70 y <80). Este resultado promedio, comparado con lo alcanzado en
el ao 2008, se mantuvo, en trminos generales, aunque por debajo del valor deseable de 100 puntos, lo
que refleja la persistencia de problemas de gestin en los componentes evaluados y revela la necesidad de
avanzar en las polticas diferenciadas de acompaamiento y asistencia tcnica, sobre todo en los municipio de ms bajos resultados.

11

Departamento Nacional de Planeacin

El informe presenta resultados detallados en cada uno de los componentes que mide. En general, se encuentran diferencias importantes en cada uno de ellos, de manera que no hay un patrn sistemtico por el cual
los mejores resultados en un componente impliquen los mejores en los dems. Ello implica que unos municipios cumplen un mejor desempeo en un componente en especial, pero evidencian problemas en otros.
As, por ejemplo, el mejor desempeo se evidenci en el componente de Gestin Administrativa y Fiscal,
con un puntaje de 75,59, seguido por el de cumplimiento de requisitos legales, con un puntaje promedio
de 70,9. Los desempeos ms bajos se dieron en la eficiencia, en el cual se obtuvo un puntaje promedio de
59,8, situacin que refleja las deficiencias de los municipios para lograr una relacin de produccin ptima
entre insumos y productos.
Por su parte, Bogot y los municipios de Cundinamarca lideraron el desempeo en la vigencia de 2011, seguidos por Quindo, Risaralda, Huila, Nario, Boyac y Valle del Cauca, mientras que los casos ms crticos
se concentraron en los municipios de Guaviare, Cesar, Crdoba y Amazonas. Especficamente, el municipio
de mejor desempeo integral de la vigencia 2011 fue Palmira (Valle del Cauca) con un puntaje de 92,26, este
municipio para la vigencia 2010 ocup el puesto 63, con 81,3 puntos, lo cual indica un incremento de casi
11 puntos. Le siguieron Tulu (Valle del Cauca) con un puntaje de 90,21; Popayn (Cauca) con 90,20 puntos,
repunt 49 puestos con un mejora de 8 puntos en el ndice integral; en cuarto lugar, Zipaquir (Cundinamarca) con un puntaje de 90,04 y en quinto lugar fue Medelln (Antioquia) con un puntaje de 89,68.
En contraste, de los ltimos veinte lugares del escalafn de desempeo integral, 14 corresponden a municipios de la Costa Atlntica, de estos, los departamentos de Bolvar y Crdoba tienen el mayor nmero, 5 y 4
municipios respectivamente; cuentan con 2 municipios Magdalena y Sucre y con un municipio La Guajira.
Igualmente los municipios que ocuparon los 20 ltimos lugares no reportaron informacin completa y
consistente para cada uno de los componentes que hacen parte del ndice integral. Para la vigencia 2011, el
ltimo lugar lo ocup el municipio de Cumaribo (Vichada), lo que represent para el municipio un retroceso
de 34 puestos y una disminucin de 12 puntos con respecto a 2010. A este municipio le precedieron Moitos en Crdoba y Arenal en Bolvar.
El informe muestra avances y retrocesos simultneamente en la gestin municipal, lo que confirma la necesidad de avanzar en un programa integral de carcter institucional que fortalezca las capacidades institucionales, de forma diferenciada y con base en las heterogeneidades territoriales, estrategia prevista en el actual
Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos. Por ello, se invita a la comunidad en general y a los
mismos alcaldes a utilizar estos resultados para evaluar posibilidades de mejora en los municipios, de manera
que el uso de los recursos pblicos conduzcan a mejorar los resultados en la calidad de vida de la poblacin.

12

I.| Metodologa para la medicin y anlisis


del desempeo municipal
La metodologa de medicin y anlisis del desempeo municipal1, permite a los departamentos cumplir
con las exigencias legales que en materia de seguimiento y evaluacin establecen las Leyes 617 de 2000 y
715 de 2001, as como a los niveles nacional, departamental y municipal evaluar la gestin pblica de los
municipios, la toma de decisiones de poltica pblica y de asignacin de recursos con base en los resultados
y la problemtica local. En particular, la metodologa evala la gestin municipal en cuatro componentes
integrados: i) eficacia, ii) eficiencia, iii) cumplimiento de requisitos legales, y iv) gestin, como se detalla en
el siguiente diagrama2.
Diagrama 1. Componentes de la metodologa medicin del desempeo integral municipal.
Evaluacin del Desempeo Integral Municipal

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Gestin

Porcentaje de avance
plan de desarrollo
Porcentaje de cumplimiento
de las metas de producto

Comparacin de los productos


obtenidos frente a los insumos
utilizados (eficiencia relativa) en
educacin, salud y agua potable.
Definicin de mejoras potenciales en
productos e insumos
Anlisis de productividades

Ley 715 de 2001


(SGP)

Capacidad
administrativa

Ley 1176 de 2007

Desempeo fiscal

La evaluacin del desempeo integral de los municipios se desarrolla con base en el ndice de desempeo
municipal, el cual se construye con base en los resultados que se obtienen de los municipios en los componentes de eficacia, eficiencia, gestin y cumplimiento de requisitos legales, a los cuales se les asigna una
1. La Metodologa fue desarrollada por la Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible (DDTS) del Departamento Nacional
de Planeacin (DNP), en concertacin con los gobiernos departamentales y otras instancias del Gobierno nacional, proceso
que cont con el apoyo financiero de la Corporacin Andina de Fomento (CAF).
2. La metodologa completa puede encontrarse en Metodologa para la Medicin y Anlisis del Desempeo Municipal,
Bogot, mayo de 2005, disponible en:
http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/1aMetod_desem_mpal.pdf

13

Departamento Nacional de Planeacin

ponderacin de igual peso para cada uno de los componentes. El indicador integral de desempeo municipal
se calcula, segn la metodologa, de la siguiente manera:
ndice de Desempeo
Integral Municipal

0,25
EFICACIAi

0,25
EFICIENCIAi

0,25
REQUISITOS
LEGALESi

0,25
GESTINi

El ndice, permite la realizacin de un escalafn (ranking) en el cual se ubica a cada municipio en un determinado puesto a escala nacional y resume el desempeo de las administraciones municipales desde una
perspectiva integral: cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, eficiencia sectorial en la utilizacin de
insumos, capacidad administrativa y fiscal y cumplimiento de los requisitos legales previstos en la Ley 715
de 2001 para la ejecucin de los recursos del Sistema General de Participaciones -SGP-.
Las calificaciones cercanas a 100 corresponden a los municipios de mejor desempeo integral, por ser los
municipios que cumplen lo establecido en sus planes de desarrollo, consiguen la mayor cantidad de bienes
y servicios en relacin con los insumos que utilizan, cumplen a cabalidad lo estipulado en la Ley 715 de
2001 en cuanto a la ejecucin de los recursos del SGP y tienen una alta capacidad de gestin administrativa
y fiscal. Y para facilitar la caracterizacin municipal, se construyeron los rangos de desempeo, los cuales se
describen en la tabla siguiente.
Tabla 1. Rangos de calificacin desempeo integral municipal
Niveles de cumplimiento

Sobresaliente

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico*

Rangos de cumplimiento

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

A continuacin se desarrollan cada uno de los componentes y subcomponente que integran el ndice de
Desempeo Integral, donde se presentan la metodologa de cada uno de los componentes, las fuentes de
informacin, el proceso de validacin de la informacin, la forma de calificacin y de presentacin de los
resultados, entre otros aspectos.

A.Componente de eficacia
El ndice de eficacia mide el estado de avance en el cumplimiento de las metas programadas en el Plan de
Desarrollo. La estimacin del ndice de eficacia resulta, de acuerdo con la Metodologa de Medicin y Anlisis del Desempeo Municipal, de aplicar la siguiente frmula:
ndice de Eficacia Total

(ndice Sectores Bsicos * 60%)

(ndice Otros Sectores * 40%)

El ndice de sectores bsicos mide el cumplimiento de las metas programadas en los sectores de educacin,
salud y agua potable, y el ndice de otros sectores, hace lo propio con las metas de los dems sectores en
los cuales la entidad territorial tiene competencia, de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de 20013 y
3. En esta clasificacin hacen parte los sectores: deporte y recreacin, cultura, servicios pblicos (diferentes a acueducto y alcantarillado), vivienda, desarrollo agropecuario, promocin del desarrollo, transporte, medio ambiente, prevencin y atencin
de desastres, atencin a grupos vulnerables, equipamiento municipal, desarrollo comunitario, etc.

14

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

la Ley 1176 de 2007. La ponderacin obedece a que la mayora de los recursos del Sistema General de Participaciones4 se destinan a financiar programas y proyectos que buscan dar cumplimiento a las metas de los
sectores bsicos.
El ndice de sectores bsicos se compone de dos subndices: el ndice de eficacia de sectores bsicos con
recursos y el ndice de sectores bsicos sin recursos, el primero evala el cumplimiento de las metas que se
financian con el presupuesto del municipio y el segundo, mide el avance de aquellas metas que no requieren
de estos recursos para su logro5.
ndice de Sectores Bsicos

(ndice Sectores Bsicos


CON Recursos X 90%)

(ndice Sectores Bsicos


SIN Recursos X 10%)

Por su parte, el ndice de otros sectores se calcula con base en un promedio ponderado de las metas programadas para la vigencia analizada, ponderacin que es determinada por la respectiva Administracin locales,
con base en sus prioridades y en los criterios que defina de manera autnoma.
ndice otros sectores

Nivel cumplimiento x Ponderador

La calificacin del componente de eficacia est en un rango de 0 a 100 puntos, donde 100 es el puntaje que
reciben los municipios que realizaron un buen ejercicio de planeacin, su ejecucin presupuestal responde
a las prioridades definidas en el plan de desarrollo y cumplen la totalidad de las metas previstas para la vigencia. Por su parte, los municipios con calificacin 0 son lo que no reportan informacin o no cumplen las
metas programadas; es decir, aquellos cuya ejecucin presupuestal no responde a los compromisos adquiridos con la poblacin. Los rangos de calificacin de este componente son los siguientes:
Tabla 2. Rangos de interpretacin del componente de eficacia
Niveles de Eficacia

Sobresaliente

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico*

Rangos de Eficacia

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

Los Municipios, remiten informacin al DNP y a las Oficinas Departamentales de Planeacin, a travs del
Sicep6. Cada ao diligencian las casillas relacionadas con la ejecucin fsica y financiera de las metas del plan
de desarrollo. Si se requiere, revisan la programacin de la siguiente vigencia, para garantizar la coherencia
entre el presupuesto y el proceso de planificacin.
Se consideran municipios evaluables en eficacia aquellos que reportan:
Informacin que es consistente con los objetivos y metas establecidos en el plan de desarrollo
La base de datos completa (programacin y ejecucin fsica y financiera), a travs del Sicep.
4. Principal fuente de financiacin de la mayora de los municipios.
5. Porque las acciones que se realizan para su cumplimiento son ejecutadas por actores diferentes a la Administracin municipal, por ejemplo, organismos de cooperacin internacional, entidades de otros niveles de gobierno, alumnos de instituciones
educativas (alfabetizacin), etc.
6. Sistema de Informacin para la captura de Ejecuciones Presupuestales. La versin del Sicep para la evaluacin de 2010 fue 1101.

15

Departamento Nacional de Planeacin

La programacin de las metas al inicio de cada vigencia7.


Datos completos y consistentes8.
De acuerdo con lo anterior, la medicin del ndice de eficacia se facilita cuando los municipios elaboran
planes de desarrollo que cumplen con los parmetros establecidos en la Ley 152 de 1994, Ley Orgnica del
Plan de Desarrollo, es decir que:
Tienen una estructura clara y bien definida, en la cual se establecen los objetivos y metas a alcanzar durante el perodo de gobierno.
Sean medibles, cuantificables y verificables, para lo cual deben incluir indicadores que permitan realizar el seguimiento al logro
de las metas. En este sentido, para cada una de las metas se debe establecer la respectiva lnea de base y el valor esperado en
el cuatrienio y en las diferentes vigencias; al respecto, el plan indicativo9 se constituye en un instrumento til para la medicin
Las oficinas departamentales, conforme con lo establecido en el Artculo 343 de la Constitucin Poltica,
son las responsables de evaluar la gestin de sus municipios. Para ello, revisan, validan, consolidan y analizan
los datos que las entidades territoriales reportan el 15 de marzo de cada ao, siguiendo los parmetros que
el DNP elabora, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 79 de la Ley 617 de 2000.
A continuacin, para una mayor compresin del proceso, se ilustra la secuencia de acciones que se efectan
para la medicin de ste ndice y, en general, del desempeo integral:
Diagrama 2. Proceso de validacin informacin

1
El municipio diligencia
el Sicep y lo remite a la
Secretara de Planeacin
Departamental -SPD- y al
DNP.
(Enero a marzo 15)

El DNP2
DDTS brinda
las orientaciones a los
departamentos para validar
y analizar la informacin
local.

El
5
DNP-DDTS
revisa de manera selectiva la
informacin. Si se requiere, solicita
a la SPD aclaracin de datos
inconsistentes.

La SPD remite
al DNP-DDTS la
informacin municipal
validada

Una vez ajustados datos


inconsistentes la SPD enva
informacin definitiva
al DNP-DDTS.

7
La DDTS analiza y
publica los resultados
de los municipios del pas y
la SPD realiza lo pertinente
con los municipios de su
jurisdiccin.

La SPD o quin haga sus


veces consolida informacin
municipal e inicia revisin y
validacin

Se espera que la Gobernacin brinde asistencia


tcnica a los municipios teniendo en cuenta los
resultados del desempeo integral y que esta
informacin sea insumo para autoevaluarse y
rendir cuentas a la ciudadana.

7. Por cuanto no existe un parmetro de referencia que permita establecer su nivel de cumplimiento. Para el caso de la evaluacin de la
vigencia 2010, los municipios debieron reportar la programacin al inicio del ao en el Sicep 1001, entregado el 15 de marzo de 2010.
8. Generalmente las inconsistencias estn asociadas a la eliminacin y/o modificacin de metas, en trminos de indicadores,
lneas de base, valores a alcanzar, recursos, etc.
9. Instrumento que agrupa las metas que se esperan alcanzar durante el periodo de gobierno, incluyendo la programacin anual
y cuatrienal tanto fsica como de recursos por cada meta, conforme con lo aprobado en el plan de desarrollo.

16

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

B. Componente de eficiencia
El componente de eficiencia tiene como objetivo primordial medir la relacin entre productos obtenidos
e insumos utilizados por un municipio, en el proceso de produccin de bienes y de prestacin de servicios
bsicos. En otras palabras, la eficiencia como medida de desempeo de la gestin permite evaluar la capacidad de un municipio para lograr una relacin ptima (eficiencia relativa) entre los insumos y los productos
obtenidos (bienes y servicios a su cargo), en comparacin con los dems municipios. Con la medicin del
componente de eficiencia se pueden identificar las unidades de produccin ms eficientes y calcular las
mejoras potenciales de las entidades identificadas como relativamente ineficientes, y con base en estos resultados obtenidos se pueden tomar decisiones encaminadas a reasignar recursos para optimizar insumos y
focalizar acciones institucionales hacia los municipios que presenten bajos niveles de eficiencia, con el fin de
mejorar la relacin entre los insumos y los productos obtenidos. 10
El clculo de la eficiencia relativa municipal de la vigencia 2011 se aplic usando la metodologa de Anlisis
Envolvente de Datos (Data Envelopment Analyst - DEA) a partir de seis funciones de produccin definidas
para los sectores de Educacin, Salud y Agua Potable. Dada la heterogeneidad de los municipios y la presencia de diferentes tipos de rendimientos en los procesos de gestin para la generacin de bienes y servicios, se
utiliz un modelo de rendimientos variables a escala. Las funciones de produccin de los diferentes sectores
para las cuales se midi la eficiencia municipal se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 3. Funciones de produccin para el componente de eficiencia.
Sector

Funcin

Producto

Matrcula
Educativa

Alumnos matriculados
de preescolar a media en
establecimientos oficiales
educativos (sin subsidios)

Calidad
Educativa

Nmero de alumnos cuya


calificacin en el examen del
ICFES fue medio, superior y
muy superior
(IE oficiales).

Educacin

Rgimen
Subsidiado

Nmero de afiliados al
Rgimen Subsidiado 2011
(subsidios parciales
y plenos).

Plan Ampliado de
Inmunizaciones 10

Personas vacunadas con


Triple Viral: sarampin,
rubola y paperas.
(TV / SRP).

Salud

Insumos
Insumo 1: Total docentes oficiales vinculados 2011.
Insumo 2: Inversin en educacin menos nmina y contratos
con oferta privada para el ltimo ao (millones de pesos).
Insumo 3: Espacio (m2) Aula disponible en los
establecimientos educativos oficiales 2011.
Insumo 1: Nmero de docentes con escalafn mayor a grado
seis y/o grado dos del nuevo escalafn.
Insumo 2: Inversin en educacin menos nmina y
contratos con oferta privada para los ltimos tres aos
(millones de pesos de 2011).
Insumo 1: Total de recursos destinados al Rgimen
Subsidiado con todas las fuentes (SGP, Fosyga, rentas cedidas,
recursos propios, etc.) distintos de gastos administrativos
(millones de pesos).
Insumo 2: Gastos servicios personales (nmina, aportes +
rdenes de prestacin de servicios) destinados a las labores de
focalizacin, aseguramiento e interventora de los contratos
de Rgimen Subsidiado (millones de pesos).
Insumo 1: Inversin total provenientes de todas las fuentes,
destinados al PAI (millones de pesos).
Insumo 2: Cantidad de inmuno-biolgicos
de triple viral suministrados por el
Ministerio de Proteccin Social.

10. Para la vigencia 2011 dada las inconsistencias presentadas en el reporte de SICEP-Gestion de la informacin requerida para
calcular esta funcin de produccin se tom como indicador el clculo de Coberturas tiles de Vacunacin calculado por el
Ministerio de Salud y Proteccion Social.

17

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Sector

Funcin

Producto

Aprovechamiento,
Cobertura y
Continuidad del
Servicio*
Agua

Calidad del Agua

Insumos

Producto 1: Metros cbicos


de agua producida (zona
urbana y centros poblados).

Insumo 1: Promedio mensual del nmero de horas


de prestacin del servicio de Acueducto (Zona
urbana y centros poblados).

Producto 2: Nmero de
viviendas conectadas al
servicio de acueducto (zona
urbana y centros poblados).

Insumo 2: Inversin total en agua potable y


saneamiento bsico para la prestacin del servicio de
los ltimos tres aos (millones de pesos de 2011).

ndice de Riesgo de Calidad


del Agua (promedio - IRCA
Absoluto, Reescalado).
Decreto 1575 de 2007.

Insumo 1: Nmero de pruebas realizadas respecto del


nmero de pruebas que legalmente debera realizar.
Insumo 2: Inversin total de agua potable y
saneamiento bsico para la prestacin del servicio de
los ltimos tres aos (millones de pesos de 2011).

* Enfoque: minimizacin de insumos

A partir de cada una de las funciones de produccin se obtiene un ndice de eficiencia relativo que oscila
entre 0 y 100, en el cual 100 es la calificacin del municipio eficiente, las calificaciones por debajo de ese
valor sugieren niveles de ineficiencia que van desde crtico hasta sobresaliente. De esta manera se obtienen
seis indicadores de eficiencia relativa -uno por cada funcin de produccin-, a partir de las cuales se calcula
un indicador promedio que se llama el ndice de eficiencia global. Los rangos para cada una de las funciones
de produccin como para el indicador global se describen en la tabla siguiente.
Tabla 4. Rangos de interpretacin del componente de eficiencia.
Niveles de Eficiencia

Sobresaliente

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico*

Rangos de eficiencia

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

C. Componente de cumplimiento de requisitos legales


Objetivo
La Constitucin Poltica de Colombia en los artculos 356 y 357 (reformados por los actos legislativos 01 de
2001 y 04 de 2007) crea el Sistema General de Participaciones SGP- de los Departamentos, Municipios y
Distritos para efectos de atender los servicios a cargo de estos y proveer los recursos para financiar adecuadamente su prestacin, conforme a lo estipulado en las Leyes 715 de 2001, 1122 y 1176 de 2007 y 1438 de
2011. Adicionalmente, la Carta Poltica resalta que los recursos del SGP se destinarn principalmente a los
servicios de salud, los servicios de educacin, preescolar, primaria, secundaria y media, y servicios pblicos
domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, garantizando la prestacin y la ampliacin de cobertura
con nfasis en la poblacin pobre.
Dado lo anterior, el objetivo general del componente de requisitos legales es evaluar el cumplimiento del
marco normativo previsto por la Ley 715 de 2001, las Leyes1122 y 1176 de 2007, la Ley 1438 de 2011 y los
decretos reglamentarios relacionados con la ejecucin de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP). Es decir, el cumplimiento de los requisitos legales como medida de la efectiva incorporacin y
ejecucin de los recursos del SGP por parte de los municipios y distritos.

18

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

La evaluacin del componente de Requisitos Legales (incorporacin y ejecucin de los recursos del SGP) realizado
por las Secretaras Departamentales de Planeacin y del Departamento Nacional de Planeacin (DNP),
conforme a los lineamientos de los artculos 89 y 90 de la Ley 715 de 2001, es independiente de las actividades realizadas en la estrategia para el monitoreo, control y seguimiento a los recursos del SGP (Decreto
28 de 2008) y de la funcin del control fiscal que le compete a la Contralora General de la Repblica y/o
las Contraloras Territoriales, as como del control disciplinario que ejercen la Procuradura General de la
Nacin y las personeras municipales.
Especficamente el componente de requisitos legales tiene los siguientes objetivos:
Determinar la adecuada incorporacin de los recursos del Sistema General de Participaciones al presupuesto de cada uno de
los municipios y distritos.
Establecer la correcta utilizacin de los recursos de acuerdo con el marco normativo vigente.
Detectar las presuntas irregularidades que deban ser remitidas a los organismos de control, para que dichas entidades, de
acuerdo con su competencia, definan las investigaciones y sanciones que consideren convenientes.
Brindar insumos a la Secretara de Planeacin Departamental, o al rgano que haga sus veces, para efectos de formular su
estrategia de asesora, asistencia tcnica y capacitacin a los municipios.

Alcance de la evaluacin
La evaluacin de la incorporacin (ingreso) y ejecucin (gastos) de los recursos del SGP se traduce en un Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales (IICRL) para cada entidad territorial, que mide la
efectiva utilizacin de los recursos del SGP en las asignaciones especiales (alimentacin escolar y ribereos
del ro grande de la Magdalena) y en las participaciones sectoriales (educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico, y propsito general)
Con respecto al ingreso se evala que los municipios hayan incorporado11 en su presupuesto la totalidad de los
recursos asignados por el Conpes Social, en cada uno de los componentes del SGP, de acuerdo con lo definido en el artculo 84 de la Ley 715 de 2001 que establece Los ingresos y gastos de las entidades territoriales con
recursos del Sistema General de Participaciones se apropiarn en los planes y presupuestos de los departamentos, distritos y municipios y en el artculo 89 de la Ley 715 de 2001 los departamentos, distritos y municipios, al elaborar el Plan Operativo
Anual de Inversiones y el Presupuesto, programarn los recursos recibidos del Sistema General de Participaciones, cumpliendo con
la destinacin especfica establecida para ellos y articulndolos con las estrategias, objetivos y metas de su plan de desarrollo
Dado que la ejecucin presupuestal de ingresos es de caja, las administraciones territoriales deben incorporar en el presupuesto de ingresos el 100% de los recursos asignados por el Conpes Social y girados para la
vigencia fiscal correspondiente.
En cuanto a los gastos (funcionamiento, inversin y servicio de la deuda) se evala el nivel de la ejecucin de
los recursos asignados por el Conpes Social en las asignaciones especiales y sectoriales del SGP. La ejecucin
presupuestal de los gastos se refiere a los compromisos adquiridos por parte de la entidad territorial, entre
el primero de enero (1) y el treinta y uno (31) de diciembre de la respectiva vigencia. En cumplimiento de la
normatividad vigente, la ejecucin de los gastos debe ser del 100% de los recursos asignados por el Conpes
11. Se entiende como el total de recursos recaudados por la entidad territorial, incluye los recursos sin situacin de fondos.

19

Departamento Nacional de Planeacin

Social, o lo ms cercana a ello, dado que los recursos del SGP son la principal fuente de financiacin territorial para satisfacer los servicios de educacin, salud y agua potable y saneamiento bsico.
Cabe aclarar que en la ejecucin de gastos se incluyen los recursos comprometidos por los municipios y distritos
certificados para gastos de funcionamiento (SGP Educacin Cuota de Administracin) y pago del servicio de la
deuda, conforme a lo definido en los artculos 6, 7 y 92 de la ley 715 de 2001 y 11 y 21 de la Ley 1176 de 2007.
As mismo, es importante tener en cuenta que la ejecucin de los ingresos y los gastos del SGP no puede
ser mayor al 100% de los recursos asignados por el Conpes Social, debido a la prohibicin de hacer unidad
de caja, establecida en el artculo 91 de la Ley 715 de 2001 Los recursos del Sistema General de Participaciones
no harn Unidad de caja con los dems recursos del presupuesto y su administracin deber realizarse en cuentas separadas de
los recursos de la entidad y por sectores

Fuente de Informacin
Las fuentes de informacin para evaluar el componente de requisitos legales provienen de las asignaciones
del SGP segn los documentos aprobados por el Conpes Social y de los reportes presupuestales remitidos
por las entidades territoriales en el Formulario nico Territorial -FUT- a travs del Sistema CHIP (Consolidador de Hacienda e Informacin Financiera Pblica) de la Contadura General de la Nacin -CGN
conforme a las disposiciones de la Ley 1450 de 201112.
Especficamente para la vigencia 2011 se debe tener en cuenta la siguiente informacin:
Conpes Social (Nivel Nacional): Se debe analizar la distribucin de los recursos del SGP efectuada por
el Conpes Social para la vigencia 2011, con el objeto de determinar los recursos asignados a cada
uno de los municipios y distritos objeto de la evaluacin. Para dicho propsito se toma la informacin de los documentos Conpes Sociales mediante los cuales se aprob la distribucin de los recursos del SGP, teniendo en cuenta la distribucin de la ltima doceava de la vigencia 2010 (aprobada
por el Conpes Social 136 de diciembre de 2010), la distribucin inicial de las doce/once doceavas
de 2011 (aprobada por los Conpes Sociales 137 y 138 de enero y febrero de 2011, respectivamente13) y los ajustes realizados en el transcurso de la vigencia (Conpes Sociales 139 de marzo de 2011,
141 de abril de 2011, 142 de julio de 2011, 143 de agosto de 2011 y 144 de Noviembre de 2011).
12. El artculo 19 de la Ley 1450 de 2011 establece lo siguiente: UNIFICACIN DE REPORTES DE INFORMACIN. A
partir del 1o de enero de 2012 todas las entidades del Gobierno Nacional recolectarn la informacin presupuestal y financiera que requieran de las
entidades territoriales, a travs del FUT. En este sentido termina la transicin para otros sistemas de informacin como el SICEP
del DNP en donde se captur informacin presupuestal hasta la vigencia 2010.
13. Para el caso de la participacin educacin es preciso tener en cuenta las disposiciones del artculo 29 de la Ley 1176 de 2007:

Artculo 29. Artculo nuevo. El giro de las transferencias establecido en el ltimo inciso del artculo 17 de la Ley 715 del 21 de diciembre de
2001, deber efectuarse en los diez (10) ltimos das del mes al que corresponde la transferencia, y las entidades territoriales pagarn dentro de los
dos (2) das siguientes a la transferencia de la Nacin.

Pargrafo transitorio. En la vigencia 2008, el giro deber efectuarse en los tres (3) primeros das del mes siguiente al que corresponde la transferencia. En
la vigencia 2009, el giro correspondiente al mes de diciembre se realizar de la siguiente forma: una tercera parte en los ltimos diez (10) das del ao y el
saldo en los tres (3) primeros das del mes siguiente al que corresponde la transferencia. En la vigencia 2010, el giro correspondiente al mes de diciembre se
girar de la siguiente forma: dos terceras partes en los ltimos diez (10) das del ao y el saldo los tres (3) primeros das del mes siguiente al que corresponde
la transferencia. En todos los casos, las entidades territoriales pagarn dentro de los dos (2) das siguientes a la transferencia de la Nacin.

En consecuencia para el 2011 el Conpes Social asign los recursos de las doce doceavas (12/12) del sector educacin.

20

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Giros de los recursos del SGP: Adicionalmente se realiz la validacin de los recursos asignados segn

Conpes Social con los giros realizados por los siguientes ministerios: Ministerio de Educacin Nacional
(participacin educacin), Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (participacin de agua potable y
saneamiento bsico) y Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (participacin de propsito general y
asignaciones especiales)14.

Formulario nico Territorial -FUT (Entidades Territoriales): De acuerdo al Decreto 3402 de 2007 y a la Ley
1450 de 2011, las entidades del nivel territorial presentarn las categoras del FUT a travs del Sistema
CHIP de la CGN teniendo en cuenta lo siguiente:
-- Las categoras de FUT (ingresos, gastos de funcionamiento, inversin y servicio de la deuda) fueron
parametrizadas en el sistema CHIP de la CGN para la vigencia 2011.
-- El artculo 3 del Decreto 3402 de 2007 establece las fechas de corte para el reporte de la informacin
de las categoras del FUT. Adicionalmente en esta vigencia es importante tener en cuenta que la Resolucin CGN No 112 de 2012 prorrog el plazo de presentacin de las categoras del FUT para el
corte de diciembre 31 de 2011, hasta el da treinta (30) de marzo de 2012.
-- Los funcionarios responsables de las obligaciones relacionadas con la presentacin y certificacin
de la informacin del FUT son el representante legal de la respectiva entidad territorial, el secretario
de hacienda, o quien haga sus veces y el contador pblico a cuyo cargo est la contabilidad de la
entidad territorial.
De esta manera, los municipios debieron remitir las categoras presupuestales del FUT para la vigencia 2011
a travs del CHIP a ms tardar el 30 de marzo de 2012. En caso de remitir la informacin extempornea,
esta no se tendr en cuenta para el clculo del Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales
(IICRL) para la vigencia 2011.

Componentes a evaluar
De acuerdo con las disposiciones del Acto Legislativo 04 de 2007, que modific los artculos 356 y 357 de
la Constitucin Poltica y de conformidad con lo dispuesto por las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007, la
composicin del SGP es la siguiente:

Asignaciones especiales
Alimentacin escolar.
Resguardos indgenas
Municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena
Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales FONPET

14. Las asignaciones de los componentes de Rgimen Subsidiado, Salud Pblica y Prestacin de Servicios a la Poblacin Pobre no
Afiliada no se validaron con los giros realizados, ya que Ministerio de Salud y Proteccin Social No remiti la informacin
respectiva. En consecuencia se tomo la informacin de asignacin para los clculos del IICRL 2011.

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Departamento Nacional de Planeacin

Participaciones sectoriales
Educacin
Salud
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Propsito General
Atencin Integral a la primera infancia (Crecimiento de la Economa): En consecuencia, los componentes que hacen parte
del indicador integral de cumplimiento de requisitos legales (IICRL) para la vigencia 2011 son los siguientes15:
Alimentacin escolar
Calidad educativa (Calidad Matricula y Calidad Gratuidad)
Prestacin del servicio en educacin
Total educacin (slo para municipios Certificados en la ejecucin de gastos)
Rgimen subsidiado en salud
Acciones de salud pblica en salud
Prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada en salud
Agua potable y saneamiento Bsico
Libre destinacin en propsito general (slo se evala en Ingresos)
Libre inversin en propsito general
Deporte y recreacin en propsito general
Cultura en propsito general
Municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena.
En cada uno de estos componentes se analiza la ejecucin del ingreso (con excepcin de educacin, donde
se analiza el gasto global del sector en su conjunto) y los gastos16 realizados con los recursos asignados, para
verificar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007.

Criterios de evaluacin
El Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales (IICRL) evala el nivel de cumplimiento en la
incorporacin y en la ejecucin del gasto realizado por los municipios y distritos con los recursos del SGP
en cada uno de los componentes.
15. En la vigencia 2011 no se asignaron recursos para la atencin integral a la primera infancia (crecimiento de la economa),
conforme a las disposiciones del acto legislativo 04 de 2007 y Ley 1176 de 2007.
16. En la participacin de propsito general en la vigencia 2011 no se evala el componente de gastos para la asignacin SGP
Libre Destinacin.

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Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Para calcular la ejecucin de ingresos se divide el valor del ingreso reportado por la administracin municipal en
la categora de ingresos del Formulario nico Territorial variable total ejecucin entre el valor asignado por el
Conpes Social en el respectivo componente. Para calcular la ejecucin de gastos, se divide el valor de los gastos
reportados por la administracin municipal en las categoras de Gastos de Funcionamiento, Gastos de Inversin y
Servicio de la deuda entre el valor asignado por el Conpes Social en el respectivo componente.
De la operacin anterior, se obtiene un resultado, con base en el cual se debe calcular un porcentaje estandarizado entre 0 y 100%, donde 0% indica incumplimiento total y 100% nivel de cumplimiento ptimo. El
anlisis de la estandarizacin de los resultados se realiza teniendo en cuenta las siguientes reglas:
Cumple: cuando se incorpora en el presupuesto la totalidad del valor asignado. El municipio/distrito obtiene
calificacin equivalente a 100%
Ejecuta menos de lo asignado: cuando se incorpora en el presupuesto un valor inferior al asignado. El municipio/
distrito respectivo obtiene calificacin equivalente a $Ejecutado/$Asignado
Sobreestima: cuando se incorpora en el presupuesto un valor superior al asignado. El municipio obtiene calificacin equivalente a 0%, ya que el valor incorporado en el presupuesto no puede en ningn caso superar
lo asignado por el Conpes Social de acuerdo con la normatividad vigente:
Artculo 91 de Ley 715/01. Prohibicin de unidad de caja: Cada uno de los componentes del Sistema General de Participaciones no har unidad de caja con los dems recursos del presupuesto.
Artculo 84 de Ley 715/01. Obligatoriedad de realizar las modificaciones presupuestales, ya que de lo contrario se puede
incurrir en prevaricato por omisin (Artculo 414 de la Ley 599 de 2000)
Principio de equilibrio presupuestal.
Reporta cero: cuando los municipios segn su reporte no incorporaron los recursos del SGP al presupuesto.
Puede ser generado por problemas en la clasificacin del ingreso o efectivamente deficiencias en la presupuestacin. El municipio obtiene calificacin equivalente a 0%
Cumplimiento de competencias: Evala si la entidad territorial cumple con las competencias asignadas por la Ley
715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 y la Ley 1438 de 2011:
Educacin: los municipios no certificados no tienen competencia para la prestacin del servicio.
Salud: los municipios no certificados no tienen competencia para la prestacin del servicio a la poblacin pobre no asegurada.
Libre destinacin de la participacin de propsito general: Los municipios de categora especial, primera, segunda y tercera
no pueden destinar hasta el 42% de los recursos de la participacin de propsito general para libre destinacin u otros gastos
inherentes a su funcionamiento.
Municipios ribereos del Ro grande de La Magdalena: Los municipios y distritos que no son ribereos no pueden incorporar
y/o ejecutar recursos con cargo a la asignacin especial para los municipios ribereos.
Cuando las entidades territoriales incumplen estas disposiciones obtienen una calificacin equivalente a 0%.

23

Departamento Nacional de Planeacin

Problemas de cifras: Cuando hay inconsistencia en las cifras en las que se report la informacin (pesos, millones, etc.). El FUT se debe diligenciar en miles de pesos; cuando la entidad territorial reporta la informacin
en unidades diferentes a stas, obtiene calificacin equivalente a 0%.
Extemporneo / No envi informacin: Cuando la entidad territorial report la informacin despus del 30 de
marzo de 2012 (Decreto 3402 de 2007; Resolucin CGN No 112 de 2012), obtiene calificacin equivalente
a 0%. Igual calificacin obtiene cuando el municipio o distrito hizo caso omiso a la obligacin de reportar
las categoras presupuestales del FUT.
El Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales (IICRL) en la ejecucin municipal del Sistema General
de Participaciones permite medir en forma general el nivel de cumplimiento y realizar comparaciones entre
entidades territoriales. La metodologa de clculo para la evaluacin 2011 se resume a continuacin17:
Tabla 5. Frmula de clculo del indicador integral de cumplimiento de requisitos legales
Calificacin Sectorial
(ponderada: 30%
Ingresos y 70% Gastos)
(A)

Ponderacin
recursos SGP
por municipio
(vigencia 2011) (B)

Indicador
Total
Ponderado
C = (A*B)

Sector

Componente SGP

Calificacin
sectorial

Total
Educacin 17

Calidad Prestacin de
Servicios

Ingreso %
Gasto %

Promedio ponderado
calificacin componentes
sector Educacin

Recursos asignados
SGP Educacin /
Total recursos SGP

Total Salud

Rgimen subsidiado
Salud Pblica
Prestacin de servicios a
poblacin pobre no afiliada

Ingreso %
Gasto %

Promedio ponderado
calificacin componentes
sector

Recursos asignados
SGP Salud / Total
recursos SGP

Total Agua
Potable

Agua Potable y
Saneamiento Bsico

Ingreso %
Gasto %

Promedio ponderado
calificacin componentes
sector Agua

Recursos asignados
SGP Agua / Total
recursos SGP

Total
Alimentacin
Escolar

Alimentacin Escolar

Ingreso %
Gasto %

Promedio ponderado
calificacin componente
Alimentacin Escolar

Recursos asignados
SGP Alimentacin
Escolar/ Total
recursos SGP

Total
Ribereos

Ribereos

Ingreso %
Gasto %

Promedio ponderado
calificacin componentes
municipios Ribereos

Recursos asignados
SGP Ribereos/
Total recursos SGP

Total
Participacin
Propsito
General

Libre Destinacin
Resto Libre Inversin
Deporte
Cultura

Promedio ponderado
calificacin componentes
Propsito General

Recursos asignados
SGP Propsito
General/ Total
recursos SGP

Ingreso %
Ingreso %
Gasto %

INDICADOR INTEGRAL DE REQUISITOS LEGALES (Sumatoria Columna C)

El IICRL se debe interpretar considerando los rangos establecidos en la siguiente tabla:

17. Para el caso de los distritos y municipios certificados en el sector de educacin el IICRL, es el promedio ponderado de los
siguientes tres componentes: calidad, prestacin de servicios y educacin total (para este ltimo componente la calificacin
sectorial es Gasto%).

24

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 6. Rangos de interpretacin del indicador integral de cumplimiento de requisitos legales


Calificacin

Rango

Valor del Indicador

Cumplimiento
ptimo

Mayor o igual al 95%

Municipios/Distritos que en todos los componentes ejecutan en forma


consistente, tanto en ingresos como en inversin, los recursos del SGP
asignados por el CONPES Social acorde con los
objetivos definidos por la Ley.

Incumplimiento
bajo

Menor al 95% y mayor


o igual al 80%

Municipios/Distritos que presentan leves diferencias en la ejecucin de


algunos componentes del SGP, frente a lo asignado por la Nacin.

Incumplimiento
medio

Menor del 80% y mayor


o igual al 50%

Entidades territoriales con medianos problemas en la incorporacin y


destinacin de los recursos del SGP, frente a lo asignado por la Nacin
y las disposiciones legales.

Incumplimiento
alto

Menor al 50%

Igual
a cero

Igual a 0%

Municipios/Distritos donde hay un alto margen entre los recursos


asignados del SGP y la incorporacin y ejecucin presupuestal de los
mismos, lo que no les permite cumplir con los objetivos de inversin
social conforme a lo previsto en las disposiciones legales.
Municipios/Distritos cuya informacin reportaron
extemporneamente o no reportaron informacin
sobre ejecucin presupuestal.

D. Componente de gestin administrativa y fiscal


El ndice de Gestin es el promedio entre el ndice de Capacidad Administrativa y el ndice de Desempeo Fiscal. La integracin de estos componentes brinda seales importantes acerca de los resultados en
gestin pblica obtenidos por las administraciones municipales, entendida, como un conjunto de procesos
econmicos, ambientales, polticos, institucionales, fsicos y financieros concebidos desde su planificacin,
ejecucin y evaluacin para el cumplimiento de los planes de desarrollo municipales.
El ndice de Gestin resume, entonces, la capacidad administrativa y financiera de un municipio para materializar los objetivos y metas programadas en el plan de desarrollo local. Sirve adems como instrumento explicativo de los resultados alcanzados en los componentes de Eficacia y Eficiencia de la evaluacin integral;
tambin ayuda a caracterizar a los municipios, segn los rangos planteados en la siguiente tabla.
Tabla 7. Rangos de interpretacin del componente de gestin
Niveles de Gestin

Sobresaliente

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico*

Rangos de Gestin

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

1. Capacidad administrativa
El ndice de Capacidad Administrativa mide la disponibilidad de recursos humanos, tecnolgicos, adopcin
de acciones, mtodos, procedimientos y mecanismos de prevencin, control y evaluacin, para el mejoramiento continuo de la gestin en la entidad territorial. A continuacin se sealan los indicadores que conforman el ndice y la descripcin conceptual de cada uno:

25

Departamento Nacional de Planeacin

Estabilidad del personal directivo. Mide la permanencia del alcalde y de los funcionarios que desempean
cargos del nivel directivo de libre nombramiento y remocin LNR en la Administracin municipal.
Profesionalizacin de la Planta. Mide la proporcin de funcionarios de la Administracin municipal que
ocupan cargos del nivel directivo, asesor y profesional, y tienen formacin profesional.18
Disponibilidad de computador por funcionario. Mide la proporcin de funcionarios de la Administracin municipal exceptuando los del nivel asistencial que cuenta con un equipo de cmputo.
Automatizacin de procesos. Mide si las Administraciones locales estn usando programas informticos
o aplicativos, diferentes a Excel, que agilicen el desarrollo y toma de decisiones en los procesos de
contratacin, recaudo tributario, nmina, tesorera, presupuesto, contabilidad19, control interno, banco
de proyectos20, estratificacin, SISBN21, servicio de acueducto, pasivos pensionales22, nmina docente
(municipios certificados)23 y tablas de retencin documental (TRD).
Modelo Estndar de Control Interno -MECI. Mide el estado del Modelo Estndar de Control Interno y de
cada tem que lo integra (subsistemas24, componentes25 y elementos26).
18. Este indicador se formula en el marco del Decreto 785 de 2005, a travs del cual se establecen, entre otros, los requisitos
generales de los empleos de las entidades territoriales. En este sentido, se especifica como requisito mximo para ocupar
cargos del nivel directivo, asesor y profesional, el ttulo profesional, ttulo posgrado y experiencia.
19. La Resolucin 400 de 2000, a travs de la cual se adopta el nuevo Plan General de Contabilidad Pblica debe ser aplicado
por todos los entes pblicos del Nivel Nacional o Territorial, de los rdenes central y descentralizado, el cual se constituye en
un instrumento fundamental para el desarrollo eficaz de la administracin financiera.
20. El aplicativo soporte para inscripcin de proyectos a nivel territorial es el Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos
de Inversin de Entidades Territoriales -SSEPI, el cual fue diseado por el Departamento Nacional de Planeacin, con el fin
de facilitar las labores relacionadas con la programacin y la gestin de la inversin en las entidades territoriales. Por tanto,
si el municipio tiene y opera este sistema se entiende que est automatizado el Banco de programas y proyectos.
21. Es un instrumento de focalizacin individual que identifica los hogares, las familias o los individuos ms pobres y vulnerables. El DNP se encarga de implementar y administrar este instrumento. El artculo 94 de la Ley 715 de 2001 y el 24 de la
Ley 1176 de 2007, establecen que las entidades territoriales deben implementar, actualizar, administrar y operar de la base
de datos conforme a los lineamientos y metodologas que establezca el Gobierno Nacional. As como aplicar los criterios e
instrumentos de focalizacin, definidos por el CONPES Social (Tomado de la pgina web de SISBN, http://www.sisben.
gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=o9Ee5GsNVdQ%3d&tabid=48&mid=394).
22. La Ley 549 de 1999 supone mnimamente para las entidades territoriales, efectuar el levantamiento de su archivo laboral
masivo y la sistematizacin de dicha informacin en el programa PASIVOCOL, en aras de suministrar al Ministerio de hacienda
y crdito pblico la informacin requerida dentro de los parmetros dispuestos en la Ley 549 de 1999 (Tomado de: http://www.
consultoresasociados.com.co/Productos/consultores_8SOFTWARE_PASIVOCOL_MIn_HACIENDA.pdf).
23. El Ministerio de Educacin Nacional dise un sistema para mejorar la gestin del recurso humano en las secretaras y
apoyarlas en los procesos administracin, organizacin y control de la informacin relacionada con la gestin del recurso
humano, as como la liquidacin de la nmina para el personal docente y administrativo de las Secretaras de Educacin
(Tomado de la pgina del Ministerio de Educacin: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-168884.html)
24. Control Estratgico, Subsistemas de Control de Gestin y Subsistemas de Control de Evaluacin.
25. Ambiente de control, direccionamiento estratgico, administracin de riesgos, actividades de control, informacin, comunicacin pblica, autoevaluacin, evaluacin independiente y planes de mejoramiento.
26. Acuerdos, compromisos, o protocolos ticos; desarrollo de talento humano, estilo de direccin, planes y programas, modelo
de operacin, estructura organizacional, contexto estratgico, identificacin de riesgos, valoracin de riesgos, polticas de
administracin de riesgos, polticas de operacin, procedimientos, controles, indicadores, manual de operacin, informacin
primaria, informacin secundaria, sistemas de informacin, comunicacin organizativa, comunicacin informativa, medios
de comunicacin, autoevaluacin del control, autoevaluacin de la gestin, evaluacin del sistema de control interno, auditora interna, y planes de mejoramiento institucional, funcional e individual.

26

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

El ndice de Capacidad Administrativa se obtiene del promedio simple de los siguientes cinco indicadores
medidos para cada entidad territorial:
Estabilidad del Personal Directivo.
Profesionalizacin de la Planta.
Disponibilidad de Computador -Nivel Directivo, Asesor, Profesional y Tcnico-.
Automatizacin de Procesos.
Modelo Estndar de Control Interno -MECI-.
La calificacin se analiza segn los siguientes rangos de interpretacin27:
Tabla 8. Rangos de interpretacin del componente de capacidad administrativa
Niveles de Capacidad Adtiva

Sobresaliente

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico*

Rangos de Capacidad Adtiva

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

Los municipios, reportan la informacin de planta de personal, disponibilidad de computadores y automatizacin de procesos, a travs del aplicativo SICEP GESTIN versin anual.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, suministra la informacin del Modelo Estndar de Control
Interno -MECI-, con base en los resultados de la encuesta anual que para el efecto aplican a las entidades territoriales.
Todos los municipios del pas son evaluados; sin embargo, aquellos que no reportan informacin o lo hacen
de manera incompleta, tienen una calificacin de 0, en el o los respectivos indicadores.
No obstante, es importante precisar que: i) tanto el anlisis del ndice de capacidad administrativa, como el
de cada indicador que lo integra, se realiza para aquellos municipios que reportan informacin completa y
consistente; ii) el balance de un perodo se efecta para el conjunto de entidades territoriales que suministran
informacin consistente en todos los aos analizados.
Las Secretaras de Planeacin Departamental o las entidades que hagan sus veces, son las responsables de
consolidar, validar, analizar y remitir los resultados municipales de capacidad administrativa al Departamento Nacional de Planeacin, Entidad que a travs de la Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible, los
consolida y socializa a nivel nacional (Resolucin 0435 de 2012).

27. El Modelo Estndar de Control Interno (MECI) se analiza con base en el siguiente rango, el cual es definido por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica:
RANGO

CONCEPTO

Puntaje entre 90% y 100%

Cumplimiento: el modelo est en un desarrollo ptimo, se debe continuar con actividades de mantenimiento para su
sostenimiento a largo plazo.

Puntaje entre 60% y 89%

Incumplimiento Medio: el modelo muestra un buen desarrollo pero requiere mejoras en algunos aspectos.

Puntaje entre 0 y 59%

Incumplimiento Alto: el modelo requiere ser fortalecido.

27

Departamento Nacional de Planeacin

2. Desempeo fiscal
La metodologa de desempeo fiscal, precisa la clasificacin de las cuentas de ejecucin presupuestal28
en un formato coherente, que permite calcular el dficit y el monto de su financiamiento. Las cuentas
de ingresos y gastos se clasifican segn su destino econmico en dos grupos: segn sean para cubrir
gastos recurrentes o para cubrir gastos de inversin. La medicin del desempeo fiscal conlleva a tratar
un conjunto de variables correspondientes a cada categora de las entidades. El objetivo metodolgico es
sintetizar el conjunto de aspectos en uno integral, el cual se denomina ndice de Desempeo Fiscal. Este
ndice explica la mayor parte de la variabilidad del conjunto de variables, que lo hace atractivo para la toma
de decisiones. Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas anteriormente
descrita y son los siguientes:
Autofinanciacin de los gastos de funcionamiento
Respaldo del servicio de la deuda
Dependencia de las transferencias y regalas de la Nacin
Generacin de recursos propios
Magnitud de la inversin
Capacidad de ahorro
El objetivo primordial del ndice de desempeo fiscal es el de evaluar el estado de las finanzas de los municipios, y los siguientes son sus objetivos generales: (1) Realizar un seguimiento al desempeo de las administraciones territoriales en el mbito de las finanzas pblicas; (2) Analizar las causas de los resultados fiscales
territoriales; (3) Determinar las entidades territoriales de mejores desempeos fiscales; (4) Arrojar seales
tendientes a observar las entidades territoriales de ms difcil situacin fiscal, y (5) Determinar las entidades
territoriales con mayores recursos fiscales.
Estos objetivos se logran mediante la medicin de los siguientes aspectos: La capacidad de las entidades territoriales para autofinanciar su funcionamiento; El grado de dependencia de las transferencias; El esfuerzo
por fortalecer los recursos fiscales; La capacidad de ahorro de las entidades territoriales; El peso relativo
de la inversin en el gasto total; La capacidad de respaldo del servicio de la deuda, y Los cambios en los
resultados fiscales frente a los alcanzados en la vigencia anterior.
La metodologa utilizada agrega en un indicador sinttico a los seis indicadores que se enumeraron anteriormente, mediante la tcnica de componentes principales, el cual permite establecer un escalafn -ranking
fiscal- de desempeo a partir de este ndice agregado. El indicador sinttico mide globalmente el resultado
fiscal alcanzado en cada ao y se encuentra en una escala de 0 a 100, donde valores cercanos a 0 reflejan
bajo desempeo fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad territorial logr en conjunto los
siguientes resultados:
28. El anlisis municipal se efectu a partir de: (1) Informacin reportada a travs del Formulario nico Territorial -FUT-; (2)
Saldo de deuda reportado a la CGR y al DNP, y (3) El indicador de gastos de funcionamiento / ingresos corrientes de libre
destinacin certificado por las secretara de planeacin departamental o calculado con base en las ejecuciones presupuestales
reportadas al DNP.

28

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Buen balance en su desempeo fiscal


Suficientes recursos para sostener su funcionamiento
Cumplimiento a los lmites de gasto de funcionamiento segn la Ley 617/00
Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos de SGP
Altos niveles de inversin
Adecuada capacidad de respaldo del servicio de su deuda
Generacin de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia financiera.
Igualmente y en coherencia a los componentes anteriores, con el indicador sinttico de desempeo fiscal se
construyeron rangos que ayudan a caracterizar a los municipios de acuerdo con el manejo de sus finanzas,
rangos que se presentan en la tabla siguiente.
Tabla 9. Rangos de interpretacin del componente de desempeo fiscal
Niveles de Desempeo Fiscal

Solvente

Sostenible

Vulnerable

Riesgo

Deterioro *

Rangos de Desempeo Fiscal

80

70 y < 80

60 y < 70

40 y < 60

<40

* Incluye los municipios sin informacin o no evaluables por inconsistencias.

29

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

II.|Resultados en la evaluacin del desempeo


integral de los municipios 2011
A. Reporte de la informacin29
Para la vigencia 2011, el nmero de municipios que presentaron informacin completa y consistente para
cada uno de los componentes de la evaluacin de desempeo integral fue de 572, lo cual represent un descenso con respecto a la vigencia 2010 ya que para este ao, se cont con informacin completa y consistente
de 662 municipios.
La grfica siguiente muestra el nmero de municipios que han venido reportando informacin completa y
consistente desde el ao 2006 hasta el 2011, para cada uno de los componentes del ndice. Para la vigencia
2011, con excepcin de los componentes de eficiencia y requisitos legales, los dems componentes presentaron decrecimiento en el nmero de municipios que reportaron informacin de con respecto al 2010, el
descenso fue en total de 90 municipios. Los mayores decrecimientos se presentaron en los componentes de
capacidad administrativa el cual pas de 762 en 2010 a 675 en 2011 y de eficacia el cual en 2010 fue de 947 y
en 2011 pas a 920 de municipios que reportaron informacin con caractersticas de oportunidad y calidad.

Eficacia

1085

1088
1088
1088
1096
1097

Eficiencia

Requisitos legales

615
662
572
166
170
317

283
336

468
430

555

646

734
762
675

1079
1069
1067
1047
1042
1067

963
965
987

915
947
920

895
740
773

Nmero de municipio con informacin


completa y consistente

Grfico 1. Municipios con informacin completa y consistente, 2006-2011.

Capacidad
Administrativa

Desempeo fiscal

Desempeo integral

Componente del Desempeo Integral


2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: DNP-DDTS.

29. Se advierte que es responsabilidad nica y exclusiva de las autoridades y funcionarios de cada entidad territorial el contenido
de la informacin suministrada a la fecha de corte establecida por la ley. La responsabilidad del DNP se limita a utilizar las
cifras reportadas para calcular los indicadores, producir el informe y publicar la evaluacin de desempeo integral de los
municipios en los trminos que seala la ley.

31

Departamento Nacional de Planeacin

Sobresale la gestin adelantada por la secretaria departamental de planeacin de Risaralda, la cual contribuy
en el proceso de validacin, levantamiento y consolidacin de la informacin de sus 14 municipios, los cuales en 2010 y 2011 reportaron el 100% de la informacin completa y consiste. Igualmente se resalta la labor
desempeada en los departamentos de Cundinamarca y Quindo quienes lograron un porcentaje superior al
80% de municipios con informacin completa y consistente. 3031
Por otro lado, en 2011 persiste la situacin al igual que en 2010, de departamentos los cuales no presentaron
informacin completa y consistente para ningn municipio; estos son los casos de Archipilago de San Andrs, Guaina, Putumayo, Vaups y Vichada, departamentos que adems en su mayora estn conformados
por pocos municipios por lo que la labor de validacin y consolidacin de la informacin no es tan ardua
como si ocurre con otros departamentos. El departamento de Choc, tampoco realiz de validacin y consolidacin de los 30 municipios de su jurisdiccin, para el reporte de la informacin para la vigencia 2011.
Tabla 10. Porcentaje de municipios que entregaron informacin completa y consistente,
vigencia 2011, agregado departamental.
Departamento

Eficacia

Eficiencia

CRL30

CA31

Amazonas

50%

100%

100%

Antioquia

99%

96%

96%

Arauca
Archipilago San Andrs
Atlntico
Bogot, D.C.

Fiscal

Integral

50%

50%

50%

70%

100%

67%

86%

86%

100%

71%

100%

43%

100%

0,0%

100%

0,0%

100%

0,0%

87%

100%

100%

74%

100%

65%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Bolvar

39%

80%

89%

43%

91%

13%

Boyac

100%

99%

100%

74%

99%

72%

Caldas

59%

100%

100%

37%

100%

30%

Caquet

69%

100%

94%

81%

100%

56%

Casanare

100%

95%

100%

74%

100%

68%

Cauca

98%

95%

98%

69%

98%

64%

Cesar

100%

100%

100%

72%

100%

72%

Choc

77%

0,0%

93%

60%

97%

0,0%

Crdoba

33%

50%

90%

13%

93%

10%

Cundinamarca

100%

100%

99%

84%

100%

84%

Guaina

0,0%

0,0%

100%

0,0%

100%

0,0%

Guaviare

100%

50%

100%

75%

100%

50%

Huila

100%

100%

100%

68%

100%

68%

La Guajira

40%

80%

100%

13%

100%

13%

Magdalena

20%

73%

87%

47%

97%

10%

Meta

62%

38%

97%

14%

97%

7%

Nario

100%

100%

95%

36%

100%

34%

Norte de Santander

95%

95%

98%

53%

100%

50%

Putumayo

23%

85%

100%

31%

100%

0,0%

Quindo

83%

100%

92%

83%

100%

83%

30. Cumplimiento de Requisitos Legales


31. Capacidad Administrativa
32

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Departamento

Eficacia

Eficiencia

CRL

CA

Fiscal

Integral

Risaralda

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Santander

91%

97%

100%

44%

100%

39%

Sucre

42%

88%

88%

58%

92%

19%

Tolima

87%

98%

100%

81%

100%

68%

Valle del Cauca

79%

88%

98%

86%

100%

62%

Vaups

33%

100%

100%

67%

100%

33%

Vichada
Total general

0,0%

75%

50%

0,0%

50%

0,0%

83,6%

89,6%

96,9%

61,3%

98,5%

52,0%

Fuente: DNP-DDTS.

En promedio, los componentes con los que se cuentan con informacin completa y consistencia para
la mayora de municipios del pas fueron los de Desempeo Fiscal -98,5- y Cumplimiento de Requisitos
Legales -96,9-. Al contrario, el componente Capacidad Administrativa -61,3- es el que presentan mayores
problemas en el reporte de la informacin. Los componentes de Eficacia y Eficiencia tienen en promedio
83,6 y 89,6 de los municipios con reporte de informacin respectivamente. Pese a que para la vigencia 2011
decreci el nmero de municipios que reportaron informacin con respecto a 2010, se requiere trabajar
paralelamente en el reporte y la calidad de la informacin con el fin de que los ndices se acerquen a las
realidades de los municipios.

B. Resultados generales
El promedio del indicador de desempeo integral vigencia 2011 para los 572 municipios con informacin
completa y consistente fue de 70,37 lo que lo ubica en un rango de calificacin satisfactorio (70 y <80).
La distribucin segn los rangos de calificacin del indicador de desempeo integral en la vigencia 2011,
ubica al 15,2% de los municipios evaluables en un rango de calificacin sobresaliente (80) esto equivale a
87 municipios; el 39,9% de los municipios obtuvo una calificacin que los ubic en el rango Satisfactorio
(70 y <80), que corresponde a 228 municipios; 29,4%, es decir, 168 municipios calific en rango Medio
(60 y <70) y el restante 15,6% de los municipios -89-, obtuvo un rango de calificacin Bajo (40 y <60).
Grfico 2. Resultados ndice de desempeo integral, vigencia 2011.
39,9%

Porcentaje de municipios

40%

29,4%

15,6%

15,2%

20%

0%

2. Bajo
(>=40 y <60)

3.Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

Rangos de calificacin
Fuente: DNP-DDTS, para 572 municipios con informacin completa para cada componente y subcomponente del indicador.

33

Departamento Nacional de Planeacin

En su orden, en la vigencia 2011, el componente de Gestin Administrativa y Fiscal, con un puntaje de


75,59 fue el componente que en promedio logro el puntaje ms alto en el ndice integral, y que segn los
rangos del componente lo ubican dentro de un rango Satisfactorio (70 y <80). El componente de cumplimiento de requisitos legales obtuvo un puntaje de 70,9 que lo clasifican en un rango de calificacin de
Incumplimiento medio (50 y <80), el componente de eficacia obtuvo un puntaje promedio de 63,70 que
lo ubica en un rango de calificacin Medio (60 y <70), y el componente de eficiencia obtuvo un puntaje
promedio de 59,8 que corresponde a un rango de calificacin Bajo (40 y <60), hecho que refleja las deficiencias de los municipios para lograr una relacin de produccin ptima entre insumos y productos. Al
interior del componente de eficiencia la funcin de produccin de calidad educativa, con un puntaje de 29,1
fue la ms baja -a pesar de su aumento con respecto al 2010- y el mejor puntaje lo obtuvo la funcin de
produccin de PAI con un 76,6.
Tabla 11. Calificaciones desempeo integral, promedio pas, vigencia 2011.
Componente

ndice promedio

Rango de calificacin

Municipios

ndice de desempeo Integral

70,37

Satisfactorio (70 y <80)

572

Eficacia

63,70

Medio (60 y <70)

Sectores bsicos

63,4

Medio (60 y <70)

Educacin

62,2

Medio (60 y <70)

Salud

68,0

Medio (60 y <70)

920

APSB

60,9

Medio (60 y <70)

Otros sectores

64,1

Medio (60 y <70)

Eficiencia

59,8

Bajo (40 y <60)

987

Matricula educativa

60,2

Medio (60 y <70)

1.100

Calidad educativa

29,1

Crtico (<40)

1.091

Rgimen Subsidiado

58,8

Bajo (40 y <60)

1.067

PAI

76,6

Satisfactorio (70 y <80)

1.098

Cobertura de agua

58,6

Bajo (40 y <60)

1.050
1.044

Calidad agua

74,0

Satisfactorio (70 y <80)

Cumplimiento de Requisitos legales

70,9

Incumplimiento medio (50 y <80)

Educacin

75,5

Incumplimiento medio (50 y <80)

Salud

70,9

Incumplimiento medio (50 y <80)

Agua

68,4

Incumplimiento medio (50 y <80)

Propsito General

70,9

Incumplimiento medio (50 y <80)

Alimentacin Escolar

71,6

Incumplimiento medio (50 y <80)

1.067

Gestin administrativa y fiscal

75,59

Satisfactorio (70 y <80)

671

ndice de Capacidad Administrativa

83,0

Sobresaliente (80)

675

ndice de Desempeo Fiscal

66,9

Medio (60 y <70)

1.085

Fuente: DNP-DDTS.

Las dos grficas siguientes presentan la distribucin de los municipios segn los rangos de calificacin de
cada componente de la evaluacin del ndice integral, la primera muestra los componentes de eficacia, eficiencia y gestin ya que comparten los mismos rangos de calificacin, y la segunda presenta los rangos de
calificacin del componente de requisitos legales.

34

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Dentro de la primera grfica, se destacan las siguientes particularidades: (1) el componente de eficacia concentra la mayor proporcin de municipios -302- en el rango de calificacin sobresaliente (80), proporcin
que es del 32,8%, para sus dems rangos muestran una correspondencia en el promedio que se encuentra
entre el 13% y el 19%; (2) en el componente de eficiencia el 50,1% de los municipios obtuvieron una calificacin por debajo de 60 puntos, es decir en rangos de calificacin Bajo (40 y <60) y Crtico (<40) que
corresponden al 3,0% y 47,1% de los municipios respectivamente, y (3) caso contrario se presenta en el
componente de gestin administrativa y fiscal ya que 79,6% de los municipios obtuvieron calificacin por
encima de los 70 puntos, es decir rangos de calificacin Satisfactorio (70 y <80) y Sobresaliente (80), en
este componente, el 2,4% de los municipios -es decir 16 municipios- obtuvo una calificacin inferior a 60
puntos. El restante 18% de los municipios obtuvieron un puntaje superior a 60 puntos lo que los ubica en
un rango de calificacin Medio (60 y <70).
En el caso del componente de cumplimiento de requisitos legales la mayor proporcin de municipios se
concentr en el rango de incumplimiento medio -32,7%-; y el 14,5% se ubico en el rango de cumplimiento
ptimo. El 21,0% de los municipios en este componente se ubico en el rango de incumplimiento alto.
Grfico 3. Resultados generales por componentes de la evaluacin
de desempeo integral, vigencia 2011.

47,1%

25,0%
4,3%

14,8%

13,0%

32,6%
0,0%

2,4%

20,0%
3,0%

18,0%

13,2%

19,5%

19,8%

40,0%

10,0%

Eficiencia
Gestin

50,0 %

30,0%

Eficacia

32,8%

60,0 %
Porcentaje de municipios

54,5%

Rangos de calificacin

0,0%
2. Bajo
(>=40 y <60)

32,7%

Porcentaje de municipios

40%

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

3. Medio
(>=60 y <70)

5. Sobresaliente
(>=80)

31,8%

21,0%
14,5%

20%

0%

2. Incumplimiento alto
(<50)

3. Incumplimiento medio
(>=50 y <80)

4. Incumplimiento bajo
(>=80 y <95)

5. Cumplimiento ptimo
(>=95)

Rangos de calificacin Requisitos Legales

Fuente: DNP-DDTS.

35

Departamento Nacional de Planeacin

1. Resultados departamentales
La presentacin de los resultados municipales por agregados departamentales se realiza a travs de la comparacin de dos variables, en la primera se tomara solamente los municipios que cuentan con informacin
completa y consistente para cada uno de los componentes que hacen parte del ndice integral, para el caso
de la vigencia 2011, 572 municipios; y en el segundo se tomar la totalidad de municipios del pas -1101esto con el fin de mostrar las diferencias de los departamentos con los promedios de la totalidad de sus
municipios, con los departamentos que estrictamente cuentan con informacin completa y consistente para
algunos municipios. Al presentar un promedio municipal agregado por departamento que incluya todos los
municipios implica tomar calificaciones para algunos municipios de cero, que evidencian serios inconvenientes en el reporte de informacin, pero que no necesariamente reflejan una mala gestin. 28 departamentos
en la vigencia 2011 incluyendo Bogot, contaron con municipios que presentaron informacin completa y
consistente lo que les permiti obtener una calificacin departamental promedio superior.

51,7

59,1

60

55,5

Cesar

61,3

59,5

64,7
Sucre

70,37

Guaviare

64,7
Vaups

61,8

64,7
Meta

Arauca

66,2

La Guajira

66,5
Casanare

Magdalena

64,2

67,3

62,7

67,3
Cauca

Tolima

70

Caquet

67,9

67,8
Antioquia

68,3
Norte de Santander

Caldas

69,1

68,8

Atlntico

70,8
Valle del Cauca

Santander

72,9

71,8

Nario

Huila

Boyac

74,5

73,5

Risaralda

77,4

80

75,4

Desempeo integral promedio

90

Quindo

100

84,5

Grfico 4. Indicador de desempeo integral municipal, promedio municipal


agregado por departamentos, vigencia 2011.
Para 572 municipios con informacin completa para cada componente y subcomponente del indicador

50
40
30
20
10
Crdoba

Amazonas

Bolvar

Bogot, D.C.

Cundinamarca

Fuente: DNP-DDTS.

El mejor promedio municipal agregado por departamentos lo obtuvo Bogot con un puntaje de 84,5,
que lo clasifica en un rango Sobresaliente (80), seguido de Cundinamarca quin obtuvo un puntaje de
77,4, razn por la cual se ubic en un rango Satisfactorio (70 y <80); se ubicaron por encima del promedio nacional -70,37 puntos- los departamentos de Quindo, Risaralda, Huila, Nario, Boyac y Valle del
Cauca, puntaje que los ubica igualmente en un rango de calificacin Satisfactorio (70 y <80). Puntajes
promedios clasificados en rango de calificacin Medio (60 y <70) obtuvieron los departamentos de
Atlntico, Santander, Norte de Santander, Caldas, Antioquia, Cauca, Tolima, Casanare, Magdalena, Meta,
Vaups, Sucre, Caquet, Arauca, La Guajira y Bolvar. Y los puntajes promedios que se clasifican en un
rango de calificacin Bajo (40 y <60) se encuentran los departamentos de Guaviare, -59,5-, Cesar -59,1-,
Crdoba -55,5-, y Amazonas -51,7-.

36

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Analizando el promedio municipal agregado por departamentos del total de municipios del pas fue de 62,46
puntos. Los promedios para cada departamento presentan variaciones, en este caso los puntajes promedios
que clasifica en un rango Sobresaliente (80) para la ciudad de Bogot D. C., para el rango Satisfactorio (70
y <80) lo obtuvieron los departamentos de Cundinamarca, Risaralda -departamento que adems durante
las vigencias 2010 y 2011 presentaron el ciento por ciento de sus municipios con informacin completa y
consistente para cada componente-. Otros departamentos que tambin obtuvieron un rango Satisfactorio
fueron Huila y Boyac.

36,4

Bolvrar

40

30,2

43,2

Guaina

40,3

45,0

44,1

Putumayo

45,3

45,2
La Guajira

50

Magdalena

51,5

47,6

52,5
Choc

Sucre

56,7

55,1

57,1

Cesar

Caldas

Guaviare

57,3

Arauca

60

62,45

Vaups

58,5

57,4

Caquet

63,2

62,8

Cauca

63,4
Casanare

Santander

64,2

63,4

Tolima

65,2

64,5
Antioquia

Norte de Santander

65,5

Valle del Cauca

67,9

66,0

70

Nario
Archipielago de
San Andrs
Atlntico

70,6

68,8

70,7

80

74,5

Desempeo integral promedio

90

76,2

100

84,5

Grfico 5. Indicador de desempeo integral municipal, promedio municipal


agregado por departamentos, vigencia 2011.
Para los 1101 municipios del pas.

30
20

Vichada

Amazonas

Crdoba

Meta

Quindo

Boyac

Huila

Risaralda

Bogot, D.C.

Cundinamarca

10

Fuente: DNP-DDTS.

En un rango Medio (60 y <70) clasificaron 11 departamentos, estos son Quindo, Nario, Archipilago
San Andrs-un solo municipio-, Atlantico, Valle del Cauca, Antioquia, Tolima, Norte de Santander, Casanare, Cauca y Santander. Dentro del rango de calificacin Bajo (40 y <60) se encuentran los promedios de
los departamentos Caquet, Arauca, Cesar, Caldas, Vaups, Guaviare, Choc, Meta, Sucre, Magdalena, La
Guajira, Putumayo, Guaina, Bolvar y Crdoba. Los dems departamentos se encuentran en un rango de
calificacin Crtico (<40), Amazonas y Vichada.
Al comparar los promedios municipales agregados por departamentos, es decir, con todos los municipios
del pas -barras de color azul oscuro- y solo con los municipios que reportaron informacin completa y
consistente para los cuatro componentes -barras de color azul claro-, se presenta que la ciudad de Bogota
D. C., y los departamentos de Cundinamarca y Quindo ocupan los primeros lugares gracias a sus mejores
promedios. De acuerdo a esto, los promedios son ms altos si se toma nicamente los municipios que tienen
informacin completa y consistente en los cuatro componentes que hacen parte del ndice Integral, ya que
en este, son menos los municipios -572- y no entran dentro del clculo del promedio los municipios que no
tiene informacin o que presentan informacin en alguno de sus componentes lo cual baja su promedio,
que en algunos casos el puntaje obtenido es cero.

37

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 6. Indicador de desempeo integral municipal promedio por departamentos.


Comparacin promedios 1101 municipios Vs. 572 municipios, vigencia 2011.
90
80

Promedio 572 Mpios,


70,4

70
60

Promedio 1101 Mpios,


62,5

50
40
30
20
10

Promedio 1101 Mpios

Guaina

Vichada

Putumayo

Crdoba

Amazonas
Archipilago
de San Andrs
Guaviare

Cesar

Choc

Bolvar

Arauca

La Guajira

Caquet

Meta

Vaups

Sucre

Casanare

Magdalena

Cauca

Tolima

Antioqua

Caldas

Norte de Santander

Atlntico

Santander

Boyac

Valle del Cauca

Huila

Nario

Quindo

Risaralda

Cundinamarca

Bogot, D.C.

Promedio 572 Mpios

Fuente: DNP-DDTS.

Igualmente se presentan grandes diferencia en los promedios agregados dada la diferencia en el nmero
de municipios que integran los promedios respectivos, ejemplos de estos casos se presentan en los departamentos del Meta donde apenas dos municipios presentaron informacin completa y consiste en los
cuatro componentes frente a un total de 29 municipios que tiene el departamento; Sucre 5 municipios de
26 en total; Magdalena 3 de 30 municipios; Crdoba 3 de 30 municipios. Casos, entre otros, que reflejan la
importancia de presentar las cifras a partir de las dos variables ya que si se tomara en cuenta solamente el
promedio basado en los municipios que presentaran informacin completa y consistente no se evidenciara la ineficiente labor que adelantan algunas Secretarias Departamentales de Planeacin en la validacin y
consolidacin de la informacin frente a otros departamentos del pas, con lo cual, el anlisis de los promedios debe atenderse desde las dos pticas, es decir, con el total de municipios y con los que presentaron
informacin completa y consistente.
Tabla 12. Indicador de desempeo integral municipal promedio por departamentos.
Comparacin promedios 1101 municipios Vs. 572 municipios, vigencia 2011.
Departamento
Amazonas
Antioquia
Arauca
Archip. San Andrs
Atlntico
Bogot, D.C.
Bolvar
Boyac

38

Para 1101 Municipios


Nmero de
Promedio
Municipios
Municipios
2
36,38
125
64,52
7
57,36
1
65,96
23
65,53
1
84,53
46
43,19
123
70,63

Para 572 Municipios


Nmero de
Promedio
Municipios
Municipios
1
51,70
84
67,77
3
62,74
0
0
15
69,13
1
84,53
6
61,34
89
71,81

Porcentaje de municipios
que entregaron informacin
completa y consistente
50,0%
67,2%
42,9%
0,0%
65,2%
100,0%
13,0%
72,4%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Departamento
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaups
Vichada
Promedio Nacional

Para 1101 Municipios


Nmero de
Promedio
Municipios
Municipios
27
57,14
16
58,46
19
63,37
42
63,23
25
57,29
30
52,49
30
40,32
116
76,22
1
44,15
4
55,13
37
70,70
15
45,19
30
45,28
29
51,54
64
67,91
40
63,42
13
45,04
12
68,78
14
74,53
87
62,76
26
47,62
47
64,19
42
65,24
3
56,68
4
30,21
1101
62,45

Para 572 Municipios


Nmero de
Promedio
Municipios
Municipios
8
67,93
9
64,19
13
66,48
27
67,28
18
59,12
0
0
3
55,50
97
77,41
0
0
2
59,51
25
73,49
2
61,82
3
66,23
2
64,70
22
72,91
20
68,33
0
0
10
75,41
14
74,53
34
68,78
5
64,66
32
67,27
26
70,78
1
64,70
0
0
572
70,37

Porcentaje de municipios
que entregaron informacin
completa y consistente
29,6%
56,3%
68,4%
64,3%
72,0%
0,0%
10,0%
83,6%
0,0%
50,0%
67,6%
13,3%
10,0%
6,9%
34,4%
50,0%
0,0%
83,3%
100,0%
39,1%
19,2%
68,1%
61,9%
33,3%
0,0%
52,0%

Fuente: DNP-DDTS.

2. Escalafn de desempeo integral municipal, vigencia 201132


El escalafn de desempeo integral est calculado para todos los municipios del pas, es decir, incluye
igualmente los municipios que no hayan reportado informacin completa o que la presentada haya sido
inconsistente, para la vigencia 2011, el porcentaje de estos ultimos municipios fue del 48% y obtienen una
calificacin de cero en el componente subcomponente donde se haya presentado la omisin o se haya
reportado variables inconsistentes. Esta situacin por supuesto, afecta considerablemente la calificacin
alcanzada por el municipio, y lo excluye del promedio nacional.
En la siguiente tabla se encuentra el listado de los primeros 20 municipios del escalafn de desempeo integral, en el primer lugar se encuentra el municipio de Palmira (Valle del Cauca) con un puntaje de 92,26, este
municipio para la vigencia 2010 ocup el puesto 63, con 81,3 puntos, lo cual indica una mejora de casi 11
32. San Andrs no est incluido en la evaluacin de desempeo integral. El escalafn se realiz para 1101 municipios.

39

Departamento Nacional de Planeacin

puntos. Le siguen en orden la ciudad de Tulu (Valle del Cauca) con un puntaje de 90,21; Popayn (Cauca)
con 90,20 puntos, repunt 49 puestos con un mejora de 8 puntos en el ndice integral; en cuarto lugar est
el municipio de Zipaquir (Cundinamarca) con un puntaje de 90,04 y en quinto lugar se encuentra Medelln
(Antioquia) con un puntaje de 89,68.
Tabla 13. Municipios de mejor desempeo integral, vigencia 2011.
Municipio
Palmira (Valle Del Cauca)

Eficacia

Eficiencia

Requisitos
Legales

Gestin
Adtiva

ndice
Integral

Ranking
Nacional

93,2

91,4

97,4

87,0

92,3

Tulu (Valle Del Cauca)

99,9

75,3

99,0

86,6

90,2

Popayn (Cauca)

86,9

90,1

98,4

85,4

90,2

Zipaquir (Cundinamarca)

97,9

78,5

97,0

86,7

90,0

Medelln (Antioquia)

76,5

95,1

97,5

89,6

89,7

Sop (Cundinamarca)

94,5

68,6

99,4

91,6

88,5

Pitalito (Huila)

96,1

80,5

92,7

84,5

88,5

Sogamoso (Boyac)

84,7

84,3

98,9

85,4

88,3

Cha (Cundinamarca)

95,0

72,0

97,6

88,1

88,2

Neiva (Huila)

99,3

84,7

83,6

84,4

88,0

10

Duitama (Boyac)

81,9

82,2

98,3

86,6

87,3

11

La Unin (Nario)

100,0

72,9

94,0

81,2

87,0

12

Ibagu (Tolima)

79,7

84,2

97,1

84,9

86,5

13

Pereira (Risaralda)

86,6

77,5

95,8

85,5

86,3

14

Garzn (Huila)

90,5

76,3

96,6

81,8

86,3

15

Mosquera (Cundinamarca)

84,6

76,0

96,8

87,5

86,2

16

La Vega (Cundinamarca)

92,4

75,5

95,0

81,4

86,1

17

Sibat (Cundinamarca)

95,1

63,9

97,9

87,4

86,1

18

Chocont (Cundinamarca)

95,1

75,3

93,7

79,2

85,8

19

Madrid (Cundinamarca)

91,9

63,0

96,7

91,5

85,8

20

Fuente: DNP-DDTS.

Dentro de los 20 primeros lugares del escalafn de desempeo integral, se encuentran 8 municipios del departamento de Cundinamarca, para la vigencia 2010 el departamento ubic 13 municipios en los primeros
puestos, le sigue el departamento de Huila con 3 municipios, Valle y Boyac cada uno con dos municipios y
con un municipio cada uno de los departamentos de Antioquia, Cauca, Nario, Tolima y Risaralda.
Por otra parte, en la vigencia 2011, doce ciudades capitales de departamento ocuparon el primer lugar a
nivel departamental, diez de los cuales conto con informacin completa y consisten para todos los componente que conforman el ndice. El listado de los primeros lugares en cada departamento se encuentra en la
siguiente tabla.

40

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 14. Primero lugares en cada departamento, vigencia 2011.


Municipio

Eficacia

Eficiencia

Leticia (Amazonas)
Medelln (Antioquia)
Tame (Arauca)
Providencia (Archip. San Andrs)
Puerto Colombia (Atlntico)
Bogot, D.C.
Clemencia (Bolvar)
Sogamoso (Boyac)
Manizales (Caldas)
El Doncello (Caquet)
Tauramena (Casanare)
Popayn (Cauca)
San Alberto (Cesar)
El Litoral del San Juan (Choc)
Montera (Crdoba)
Zipaquir (Cundinamarca)
Inrida (Guaina)
San Jos del Guaviare (Guaviare)
Pitalito (Huila)
Fonseca (La Guajira)
Cinaga (Magdalena)
Puerto Lpez (Meta)
La Unin (Nario)
Villa del Rosario (N. de Santander)
Puerto Guzmn (Putumayo)
Armenia (Quindio)
Pereira (Risaralda)
San Gil (Santander)
Sampus (Sucre)
Ibagu (Tolima)
Palmira (Valle Del Cauca)
Mit (Vaups)
Puerto Carreo (Vichada)

17,36
76,47
21,39
51,11
75,55
50,98
99,97
84,67
69,85
86,34
90,36
86,88
64,14
55,25
32,11
97,94
0,00
65,09
96,08
26,89
44,12
59,72
100,00
91,43
33,75
77,12
86,63
77,48
76,13
79,72
93,20
28,58
0,00

61,1
95,1
70,4
55,8
76,6
98,15
44,7
84,3
81,0
70,9
68,5
90,1
60,7
53,2
74,8
78,5
54,1
62,8
80,5
68,1
68,6
55,1
72,9
67,7
56,5
79,6
77,5
91,0
56,1
84,2
91,4
62,6
61,1

Requisitos
Legales
50,02
97,51
90,85
94,68
96,35
98,15
87,69
98,94
96,30
90,70
98,92
98,42
96,24
94,81
96,56
97,03
78,60
47,29
92,74
93,47
97,66
98,59
94,02
99,88
82,23
94,53
95,76
96,02
99,68
97,07
97,43
96,16
87,70

Gestin
Adtiva
78,32
89,60
85,44
62,24
80,84
90,84
74,59
85,36
87,83
73,63
77,56
85,42
84,14
65,86
58,51
86,66
43,88
81,21
84,50
84,46
77,32
69,37
81,16
76,23
65,39
79,47
85,46
76,61
76,96
84,90
87,00
71,41
35,97

ndice
Integral
51,70
89,68
67,01
65,96
82,33
84,53
76,73
88,32
83,75
80,39
83,83
90,20
76,32
67,29
65,50
90,04
44,15
64,10
88,45
68,24
71,92
70,69
87,03
83,80
59,46
82,69
86,35
85,28
77,22
86,47
92,26
64,70
46,19

Ranking
Nacional
866
5
487
513
55
32
179
8
41
88
39
3
192
476
524
4
965
565
7
443
324
364
12
40
692
51
14
26
170
13
1
545
942

Fuente: DNP-DDTS.

De los ltimos veinte lugares del escalafn de desempeo integral, 14 corresponden a municipios de la
Costa Atlntica, de estos, los departamentos de Bolvar y Crdoba tienen el mayor nmero, 6 y 4 municipios
respectivamente; cuentan con 2 municipios Magdalena y Sucre y con un municipio La Guajira. Igualmente
los municipios que ocuparon los 20 ltimos lugares no reportaron informacin completa y consisten para
cada uno de los componentes que hacen parte del ndice integral. Para la vigencia 2011, el ltimo lugar lo
ocup el municipio de Cumaribo (Vichada), lo que represent para el municipio un retroceso de 34 puestos
y un detrimento de 12 puntos con respecto a 2010.

41

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 15. ltimas posiciones indicador de desempeo integral, vigencia 2011.


Eficacia

Eficiencia

Requisitos
Legales

Gestin
Adtiva

ndice
Integral

Ranking
Nacional

Ranking
Dptal

Los Crdobas (Crdoba)

0,0

41,9

31,9

35,8

27,4

1082

27

El Pen (Bolvar)

0,0

51,4

0,0

57,2

27,2

1083

42

Puebloviejo (Magdalena)

0,0

45,3

22,1

40,4

27,0

1084

29

Pijao (Quindio)

0,0

57,7

0,0

49,9

26,9

1085

12

Barranco de Loba (Bolvar)

0,0

76,6

0,0

29,8

26,6

1086

43

La Jagua del Pilar (La Guajira)

0,0

55,1

15,2

35,2

26,4

1087

15

La Apartada (Crdoba)

0,0

53,2

16,7

35,5

26,3

1088

28

San Jacinto del Cauca (Bolvar)

0,0

28,9

4,5

57,7

22,8

1089

44

Puerto Nario (Amazonas)

0,0

46,6

30,2

7,4

21,1

1090

Medio San Juan (Choc)

0,0

25,1

0,0

56,8

20,5

1091

30

Pijio del Carmen (Magdalena)

0,0

49,9

0,0

29,0

19,7

1092

30

Chaln (Sucre)

0,0

52,8

0,0

25,7

19,6

1093

25

Tuchn (Crdoba)

0,0

36,9

0,0

41,2

19,5

1094

29

La Primavera (Vichada)

0,0

61,5

0,0

16,5

19,5

1095

Murind (Antioquia)

0,0

49,7

0,0

28,1

19,5

1096

125

Los Palmitos (Sucre)

0,0

70,3

0,0

4,9

18,8

1097

26

Altos del Rosario (Bolvar)

0,0

43,2

0,0

27,3

17,6

1098

45

Arenal (Bolvar)

0,0

39,4

3,6

27,1

17,5

1099

46

Moitos (Crdoba)

0,0

51,9

0,0

6,6

14,6

1100

30

Cumaribo (Vichada)

0,0

53,3

0,0

2,8

14,0

1101

Municipio

Fuente: DNP-DDTS.

La siguiente tabla relaciona los municipios que ocuparon el ltimo lugar dentro de sus respectivos departamentos, la mayora de ellos atribuibles a inconvenientes con el reporte de la informacin.
Tabla 16. Municipios que ocuparon el ltimo lugar a nivel departamental, vigencia 2011.
Eficacia

Eficiencia

Requisitos
Legales

Gestin
Adtiva

ndice
Integral

Ranking
Nacional

Puerto Nario (Amazonas)

0,00

46,61

Murind (Antioquia)

0,00

49,7

30,23

7,38

21,06

1090

0,00

28,08

19,45

Puerto Rondn (Arauca)

1,78

1096

61,58

47,24

63,53

43,53

971

Santa Luca (Atlntico)


Arenal (Bolvar)

0,00

50,07

46,31

53,82

37,55

1027

0,00

39,4

3,59

27,12

17,53

1099

Qupama (Boyac)

27,09

45,52

49,96

67,98

47,64

918

Marquetalia (Caldas)

0,00

50,30

18,52

42,68

27,87

1080

San Vicente del Cagun (Caquet)

0,00

53,15

0,00

72,74

31,47

1064

La Salina (Casanare)

28,15

33,75

18,38

51,15

32,86

1060

Surez (Cauca)

17,14

66,17

0,00

33,37

29,17

1077

Gamarra (Cesar)

34,31

47,99

14,93

66,35

40,90

994

Medio San Juan (Choc)

0,00

25,1

0,00

56,84

20,50

1091

Municipio

42

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipio

Eficacia

Eficiencia

Requisitos
Legales

Gestin
Adtiva

ndice
Integral

Ranking
Nacional

Moitos (Crdoba)

0,00

51,9

0,00

6,62

14,64

1100

Gachala (Cundinamarca)

32,25

53,32

0,00

71,44

39,25

1011

Miraflores (Guaviare)

38,33

66,0

27,75

62,34

48,60

904

Santa Mara (Huila)

8,03

47,44

67,51

62,26

46,31

938

La Jagua del Pilar (La Guajira)

0,00

55,14

15,15

35,23

26,38

1087

Pijio del Carmen (Magdalena)

0,00

49,90

0,00

28,96

19,71

1092

Mapiripn (Meta)

0,00

49,8

30,00

40,68

30,13

1071

La Florida (Nario)

42,64

46,28

0,00

49,93

34,71

1049

Bucarasica (N. de Santander)

0,00

62,13

23,53

28,89

28,64

1078

Coln (Putumayo)

0,00

53,90

40,62

39,98

33,63

1056

Pijao (Quindio)

0,00

57,69

0,00

49,92

26,90

1085

Beln de Umbra (Risaralda)

25,99

57,43

85,16

75,46

61,01

657

Puerto Wilches (Santander)

0,00

45,26

19,72

46,63

27,90

1079

Los Palmitos (Sucre)

0,00

70,33

0,00

4,90

18,81

1097

Venadillo (Tolima)

0,00

53,62

22,20

75,97

37,95

1024

La Unin (Valle Del Cauca)

0,00

73,97

18,68

44,77

34,35

1053

Caruru (Vaups)

0,00

48,70

96,34

63,87

52,23

857

Cumaribo (Vichada)

0,00

53,3

0,00

2,83

14,04

1101

Fuente: DNP-DDTS.

Referente al escalafn del ndice de desempeo de las ciudades capitales, el primer lugar fue para la ciudad
Popayn con un puntaje de 90,20, seguido de Medelln con un puntaje de 89,68 puntos, el cual en 2010
ocup el primer lugar del ndice de desempeo de las ciudades capitales, continan, Neiva con un puntaje
de 87,98 puntos, Ibagu con un puntaje de 86,47 puntos, el quinto lugar para Pereira con 86,35 puntos y el
sexto puesto para Pasto, con un puntaje de 84,55 estas ciudades obtuvieron un puntaje que las ubican en un
rango de calificacin Sobresaliente (>=80), en igual rango de calificacin estn las ciudades de Bogot D.C.,
Manizales, Armenia, Cali y Tunja.
Dentro del rango de calificacin Satisfactorio (>=70 y <80) se ubicaron cuatro ciudades capitales, siete en
el rango de calificacin Medio (>=60 y <70) y en rango Bajo (>=40 y <60) se encuentran 8 ciudades. Por
otra parte, Bucaramanga, Barranquilla, Riohacha y Santa Marta presentaron los mayores descensos en el
escalafn, perdiendo respectivamente 214, 127, 114 y 111 puestos en el ranking con respecto a 2010.
Los mejores resultados en la vigencia 2011 frente a la vigencia 2010 fueron para las ciudades de Bogot, Manizales y Cali, las cuales repuntaron en 654, 639 y 423 puestos respectivamente, y mejoraron en promedio,
las dos primeras en mas de 20 puntos y la tercera en ms de 10 puntos, la mejor posicionada de las tres fue
Bogot D.C., al ocupar en 2010 el puesto 686 y en la vigencia 2011 el puesto 32 a nivel nacional.

43

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 17. Resultados capitales, evaluacin de desempeo integral 2011.


ndice
Integral

Rango ndice Integral

Popayn (Cauca)

90,20

5. Sobresaliente (>=80)

Medelln (Antioquia)

89,68

Neiva (Huila)

87,98

Ibagu (Tolima)
Pereira (Risaralda)

Municipio

Ranking Ranking Informacin completa


Nacional
Dptal
y consistente
3

Si

5. Sobresaliente (>=80)

Si

5. Sobresaliente (>=80)

10

Si

86,47

5. Sobresaliente (>=80)

13

Si

86,35

5. Sobresaliente (>=80)

14

Si

Pasto (Nario)

84,55

5. Sobresaliente (>=80)

31

Si

Bogot, D.C.

84,53

5. Sobresaliente (>=80)

32

Si

Manizales (Caldas)

83,75

5. Sobresaliente (>=80)

41

Si

Armenia (Quindio)

82,69

5. Sobresaliente (>=80)

51

Si

Cali (Valle Del Cauca)

81,70

5. Sobresaliente (>=80)

66

Si

Tunja (Boyac)

80,91

5. Sobresaliente (>=80)

81

Si

Barranquilla (Atlntico)

78,30

4. Satisfactorio (>=70 y <80)

135

No

Bucaramanga (Santander)

74,10

4. Satisfactorio (>=70 y <80)

254

12

No

Florencia (Caquet)

73,81

4. Satisfactorio (>=70 y <80)

261

Si

Yopal (Casanare)

71,75

4. Satisfactorio (>=70 y <80)

328

Si

Villavicencio (Meta)

67,02

3. Medio (>=60 y <70)

486

Si

Montera (Crdoba)

65,50

3. Medio (>=60 y <70)

524

No

Ccuta (Norte De Santander)

65,30

3. Medio (>=60 y <70)

531

24

Si

Mit (Vaups)

64,70

3. Medio (>=60 y <70)

545

Si

Arauca (Arauca)

64,50

3. Medio (>=60 y <70)

553

Si

San Jos del Guaviare (Guaviare)

64,10

3. Medio (>=60 y <70)

565

Si

Sincelejo (Sucre)

63,18

3. Medio (>=60 y <70)

594

Si

Quibd (Choc)

58,12

2. Bajo (>=40 y <60)

723

11

No

Santa Marta (Magdalena)

56,87

2. Bajo (>=40 y <60)

754

No

Mocoa (Putumayo)

56,54

2. Bajo (>=40 y <60)

760

No

Cartagena (Bolvar)

53,76

2. Bajo (>=40 y <60)

826

13

Si

Valledupar (Cesar)

52,52

2. Bajo (>=40 y <60)

855

17

Si

Leticia (Amazonas)

51,70

2. Bajo (>=40 y <60)

866

Si

Puerto Carreo (Vichada)

46,19

2. Bajo (>=40 y <60)

942

No

Inrida (Guaina)

44,15

2. Bajo (>=40 y <60)

965

No

Riohacha (La Guajira)

34,01

1. Crtico (<40)

1054

14

No

Fuente: DNP-DDTS.

44

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Mapa 1. Distribucin espacial del desempeo integral municipal, vigencia 2011.

ndice Desempeo Integral


1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.
Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

45

Departamento Nacional de Planeacin

C. Anlisis por certificacin en salud y educacin


Tabla 18. Promedios por indicador municipios certificados y no certificados, vigencia 2011*.
Municipio
Integral
Nmero de Municipios
Eficacia

Educacin

Salud

No certificados

Certificados

No certificados

Certificados

69,72

77,86

70,84

69,67

526

46

343

229

63,76

62,73

65,73

60,72

70,48

64,28

61,93

66,67

Eficacia en Salud
Eficacia en Educacin
Nmero de Municipios

866

54

546

374

58,67

78,23

58,18

62,12

Eficiencia en Educacin

43,31

73,13

Eficiencia matricula educativa

58,75

81,89

Eficiencia calidad educativa

27,86

64,38

Eficiencia en Salud

65,56

69,87

Rgimen Subsidiado

55,22

63,38

PAI

75,90

76,35

Eficiencia

Nmero de Municipios

930

57

581

406

70,20

82,52

71,90

69,34

75,02

84,05
74,41

65,42

Nmero de Municipios

1007

60

648

419

Gestin Administrativa y Fiscal

Requisitos Legales
Educacin
Salud

75,11

81,30

75,18

76,25

Desempeo Fiscal

67,35

76,59

67,82

68,46

Capacidad Administrativa

82,87

86,01

82,53

84,04

619

52

413

258

Nmero de Municipios

Fuente: DNP-DDTS. Clculos realizados con los municipios que presentaron informacin completa y consistente en cada componente del indicador
* Diferencia no significativa segn test de diferencia de medias.

Analizando los promedios generales de los municipios certificados en salud y educacin con el promedio
de los municipios no certificados, en lo componentes de Eficiencia y de Gestin Administrativa y Fiscal el
promedio en los municipios certificados es levemente superior a los municipios que no estn certificados.
Aunque estas diferencias no resultan significativas desde el punto de vista estadstico, se resalta que la mayor
diferencia se encuentra en el componente de eficiencia en educacin -30 puntos-, diferencia que favorece
a los municipios certificados. Los promedios son ms parejos en el sector salud tanto para los municipios
certificados como para los no certificados en el sector de educacin hay una mayor gestin en los municipios
certificados respecto a los no certificados.

46

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

D. Resultados por categoras


En la vigencia 2011, y de conformidad con las categoras definidas en el artculo 2 de la Ley 617 de 2000,
el promedio agregado por grupos de municipios de acuerdo a su categora guard coherencia con un mejor
promedio en el ndice integral, en las categoras especial, primera, segunda y tercera, en las categoras cuarta,
quinta y sexta, se presentaron promedios agregado de los municipios de estas categoras respectivamente de
-74,95-, -74,83-, -69,17- puntos. De acuerdo a esto, la uniformidad en el comportamiento de este indicador
y que una categorizacin municipal ms alta parece estar asociada a un mejor desempeo integral.
Tabla 19. Promedios por categora, vigencia 2011.
Categoras
Municipales

Eficacia

Eficiencia

Requisitos
Legales

Capacidad
Adtiva

Desempeo
Fiscal

Gestin Adtiva
y Fiscal

ndice
Integral

Especial

56,33

95,77

93,56

93,61

81,07

87,59

85,30

Primera

61,27

83,89

79,08

81,80

79,16

80,44

76,62

Segunda

67,30

78,72

81,78

86,94

79,06

83,12

78,51

Tercera

73,69

73,34

84,79

92,01

77,93

84,97

79,74

Cuarta

65,68

65,83

73,55

84,28

70,92

78,09

74,95

Quinta

64,13

67,04

80,20

89,19

76,61

83,01

74,83

Sexta

63,40

58,20

69,81

82,29

65,70

74,46

69,17

Indicador Promedio

63,70

59,80

70,90

83,02

66,82

75,58

70,37

Fuente: DNP-DDTS.. Clculos realizados con los municipios que presentaron informacin completa y consistente en cada componente del indicador

Al interior de los componentes del ndice, la mayor diferencia entre promedios se present en eficiencia,
donde el promedio de los municipios de categora especial fue de 95,77 frente a un promedio de 58,20 que
obtuvieron los municipios de sexta categora, diferencia que fue de casi 38 puntos.

E. Tipologas segn calificacin de desempeo integral


Tabla 20. Tipologas segn calificacin de desempeo integral
Calificacin general
de desempeo

Caractersticas

Nmero de municipios
en cada tipologa

1. Crtica
(<40)

Municipios que no cumplen las metas de sus planes de desarrollo o


cumplen muy poco y los bienes y servicios producidos son generados
con altas ineficiencias. Adems, tienen baja capacidad administrativa
y sus finanzas son dbiles. Son los municipios que requieren el mayor
acompaamiento para fortalecer su capacidad de gestin y la rendicin de
cuentas. Varios de ellos no reportan informacin.

97

2. Baja
(40 y <60)

Municipios que cumplen parte de sus planes de desarrollo y la eficiencia


en la produccin de bienes y servicios sigue siendo baja. Adems, su
capacidad administrativa y fiscal es baja. Estos municipios requieren
mejorar su capacidad para cumplir los planes de desarrollo y adelantar
acciones para elevar su eficiencia en la produccin de los bienes y servicios.
Varios de ellos reportan poca informacin para la evaluacin.

326

47

Departamento Nacional de Planeacin

Calificacin general
de desempeo

3. Media
(60 y <70)

4. Satisfactoria
(70 y <80)

5. Sobresaliente
(80)

Nmero de municipios
en cada tipologa

Caractersticas
Municipios que cumplen parcialmente sus planes de desarrollo y la
eficiencia en la produccin de bienes y servicios est en la mitad.
Adems, han desarrollado a medias sus capacidades administrativa y
fiscal. Estos municipios requieren aumentar su capacidad para cumplir
los planes de desarrollo y adelantar acciones para elevar su eficiencia
en la produccin de los bienes y servicios. Varios de ellos reportan
informacin incompleta.
Municipios que cumplen considerablemente buena parte de las metas
de sus planes de desarrollo y la mayora de los bienes y servicios son
producidos con niveles aceptables de eficiencia, pero que pueden mejorar
ms. Sus finanzas son estables y han alcanzado capacidades administrativas
importantes. Algunos pocos deben mejorar la informacin que reportan.
Municipios que cumplen todas o casi todas las metas de sus planes de
desarrollo, los bienes y servicios producidos son generados con alta
eficiencia y tienen la mayor capacidad de gestin administrativa y fiscal. Son
los municipios de mejores prcticas

291

294

93

F. Interrelaciones
El objetivo de la presente seccin es lograr una aproximacin al entendimiento de las relaciones que se
gestan entre los distintos componentes del desempeo integral de los municipios. Como herramienta se
ha propuesto la observacin de las correlaciones entre ellos, desde dos momentos: el primero, en el que se
comparan los resultados de la vigencia 2011 en los aspectos que conforman la evaluacin; y un segundo
momento en el que se comparan los resultados de la vigencia 2011 frente a los de la vigencia 2010, momento
en el que culminaba la administracion del periodo de gobierno que termino.

COMPONENTE A

Grfico 7. Visualizacin de las interrelaciones


100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Cuadrante 1:
Mejor desempeo en el componente
del eje vertical, peor desempeo
en el componente del eje horizontal
componentes

Cuadrante 2:
Mejor desempeo en ambos
componentes

Cuadrante 3:
Peor desempeo en ambos componentes

Cuadrante 4:
Mejor desempeo en el componente
del eje horizontal, peor desempeo
en el componente del eje vertical

10

20

30

40

50

60

COMPONENTE B
Nota: Para requisitos legales el puntaje comparativo es a partir de 50.
Fuente: DDTS-DNP

48

70

80

90

100

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Es posible visualizar estas interrelaciones mediante grficos subdivididos en cuatro cuadrantes, donde cada
lnea que divide los ejes de la figura corresponde a una calificacin de 50 puntos en el caso de la evaluacin
del cumplimiento de requisitos legales y 60 en el caso de los dems componentes del indicador. Los municipios que quedan ubicados en el cuadrante 2 son los de mejor desempeo y los del cuadrante 3 los de ms
bajo desempeo. A su vez, los municipios ubicados en los dems cuadrantes, son mejores en un componente, pero con una calificacin baja en el otro. Se puede visualizar esta situacin en el grfico anterior.

1. Interrelaciones componente de eficacia


El grfico 8 contiene los resultados del anlisis de correlacin del componente de eficacia frente al componente de eficiencia, cumplimiento de requisitos legales y finalmente el componente de gestin.
En trminos de las relaciones existentes entre la eficacia y la eficiencia, para la vigencia 2011 se encontr que
282 municipios (25,61%) tienen un alto desempeo en los 2 componentes. De igual manera se evidenci
que 292 municipios (26,52%) se caracterizan por tener calificaciones bajas en ambos componentes. Por otro
lado, existen 527 municipios (47,9%) que no guardan una relacin directa entre ambos indicadores, estos
es, que mientras presentan altas calificaciones en eficacia, tienen bajos indicadores en cuanto a eficiencia.
En cuanto a las interrelaciones que se identificaron existen entre el componente de eficiencia y el cumplimiento de requisitos legales se evidenci que hay una alta proporcin de los municipios que cumplen los
requisitos independientemente del nivel de eficacia que muestren dentro de sus indicadores. De hecho, slo
163 municipios (14,80%) tienen un nivel de incumplimiento bajo o alto.
Finalmente y semejante con lo sucedido con el cumplimiento de requisitos legales, el ndice de gestin no
muestra una correlacin clara con el de eficacia. nicamente 178 municipios (16,2%) tienen una calificacin
inferior a 60 puntos en gestin, agolpando las observaciones sobre la parte superior de los cuadrantes del
tercer panel del grfico 8.
Grfico 8. Interrelaciones componente de eficacia, vigencia 2011.
100
90

ndice de eficacia 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndice de eficacia 2011

49

Departamento Nacional de Planeacin


100
90

Requisitos legales 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

70

80

90

100

ndice de eficacia 2011

100
90

ndice de gestin 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

ndice de eficacia 2011


Fuente: DNP-DDTS.

2. Interrelaciones componente de eficiencia


El componente de eficiencia guarda una relacin desfavorable en trminos generales con los componentes
de gestin administrativa y fiscal y cumplimiento de requisitos legales. Como se observa en el siguiente grfico, 10,1% de los municipios se encuentran en el cuadrante 4, implicando que para una mayora amplia de
los municipios, una baja calificacin en eficiencia (por debajo de 60 puntos) se encuentra asociada con un
general alto desempeo en cuanto al cumplimiento de los requisitos legales.
Se obseva igualmente que en el cuadrante 1 se agrupa el mayor numero de municipios que tiene las evaluaciones mas altas de requisitos legales que estn por encima de 50 puntos pero que a su vez presentan los
valores ms dbiles de eficiencia lo que representa un 38,3 de los municipios. A esto es importante resaltar
que casi una cifra similar 38,2 es decir 421 municipios llena la expectativa de tener la doble condicin favorable de tener los mejores valores en requsitos legales y eficiencia.

50

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

La relacin eficiencia-gestin presenta otras caractersticas aunque similares a la anterior relacin relacionada, porque se observa una gran agrupacin de municipios ubicados en los cuadrantes 1 y 2 que superan en
su conjunto el 80.7% de los municipios, lo que significa que un reducido numero de municipios con evaluacin baja en gestin presenta bajos valores en el componente de eficiencia. Esta relacin nos muestra que el
grupo predominante de municipios se encuentra en el cuadrante 2 que con 453 municipios es decir el 41,1%
son los que tienen caractersticas de tener buena gestin con eficiencia en la ejecucin de sus actividades
y procesos. En esta relacin eficiencia- gestin tan solo el 7,2% de los municipios presentaron una buena
gestin administrativa pero mala eficiencia.
Grfico 9. Interrelaciones componente de eficiencia, vigencia 2011.
100
90
Requisitos legales 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndice de eficacia 2011


100
90

ndice de gestin 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndice de eficacia 2011


Fuente: DNP-DDTS.

Es posible argumentar que en un porcentaje alto de los municipios que presentaron altos niveles de cumplimiento las metas trazadas en los planes de desarrollo, incorporaron y ejecutaron los recursos del SGP
y tuvieron una buena gestin administrativa y fiscal, no lograron proveer de manera eficiente los servicios
bsicos de salud, educacin y agua potable. De nuevo este hallazgo se presenta de manera reiterativa. Cobra
importancia en la medida en la que seala que es posible, en el marco de la ley, asignar de manera ms eficaz
y eficiente los recursos pblicos.

51

Departamento Nacional de Planeacin

3. Interrelaciones componente de requisitos legalesEl siguiente grfico presenta evidencia de que altos
niveles de incorporacin y ejecucin de los recursos del SGP, estn acompaados de una buena gestin
administrativa y fiscal, en efecto, la concurrencia fue durante el ao 2010 fue del 79,1% y aunque para
esta evaluacin la concurrencia disminuy al 64,5 aun continua siendo importante. Esto quiere decir
que 710 municipios de los 1101 evaluados, alcanzan calificaciones superiores a 50 y 60 puntos en ambos
componentes respectivamente. Esto permite concluir que un buen desempeo fiscal est asociado a
altos niveles de incorporacin y ejecucin de los recursos del SGP, a su vez una buena capacidad administrativa est asociada a un alto cumplimiento de los requisitos de Ley.
En suma, se encontr que, en su mayora, los municipios han venido cumpliendo con los mandatos que
contempla la ley sobre la utilizacin de los recursos pblicos, no obstante, tambin result revelador las
diferencias entre los municipios en trminos de la eficacia y la eficiencia con la que son empleados estos
mismos recursos.
Mejorar los resultados en estos componentes debe ser, por tanto, un aspecto crucial en la agenda de las administraciones municipales, ya que un manejo eficiente de los recursos permite obtener una mayor cantidad
de bienes y servicios pblicos y, con ello, una mejor calidad de vida para los habitantes de los municipios.

G.Resultados en el desempeo integral municipal,


Grfico 10. Interrelaciones componente de cumplimiento de requisitos legales, vigencia 2011.

100
90

ndice de gestin 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

Requisitos legales 2011


Fuente: DNP-DDTS.

52

70

80

90

100

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

comparacin vigencias 2008-2011.


El balance comparativo de los resultados de la vigencia 2008 respecto a 2011 permite determinar el comportamiento histrico del anterior periodo de gobierno de las administraciones locales. Para este anlisis se
emplearon los promedios de los componentes que hacen parte del ndice Integral, y se estudi la evolucin
de municipios en cuanto a su desempeo, con nfasis en la correccin de aquellos aspectos en los que los
resultados no fueron los mejores. Este ejercicio busca establecer si los esfuerzos realizados con y por estas
ltimas administraciones locales se han traducido en una mejora de la gestin, si por el contrario deben
modificarse las estrategias con las que se aborda la problemtica local.
La siguiente tabla presenta la evolucin a travs del tiempo del promedio nacional para cada componente
de la evaluacin, entre las vigencias 2008 y 2011. Comparacin que se realiza con base en la informacin de
los municipios que presentaron informacin completa y consistente en ambas vigencias, razn por la cual
difiere de los promedios presentados en los apartados anteriores.
La evaluacin del desempeo integral de los municipios, en general mantuvo un nivel semejante al presentaTabla 21. Comparacin promedios nacionales por componente, vigencia 2008 - 2011.
Componente

ndice
2008*

Municipios

Rango
clasificacin

ndice de desempeo
Integral

71,1

317

Satisfactorio

70,4

Eficacia Total

74,2

773

Satisfactorio

63,7

Eficacia Sectores Bsicos

70,5

Satisfactorio

Educacin

69,2

Medio

Salud

72,6

Agua

60,9

Eficacia Otros sectores

79,7

Eficiencia Total

56,9

Eficiencia Educacin
Eficiencia Salud

ndice
Municipios
2011*

Rango
clasificacin

Evolucin

572

Satisfactorio

-0,7

920

Medio

-10,5

63,4

Medio

-7,1

62,2

Medio

-7

Satisfactorio

68,0

Medio

-4,6

Medio

60,9

Medio

Medio

-15,6

Bajo

2,9

Satisfactorio

64,1

Bajo

59,8

45,7

Bajo

45,0

Bajo

-0,7

53,4

Bajo

67,3

Medio

13,9

Eficiencia Agua

71,8

Satisfactorio

67,0

Medio

-4,8

Requisitos Legales

75,0

Incumplimiento
medio

70,9

Incumplimiento
medio

-4,1

Educacin

84,1

Incumplimiento
bajo

75,5

Incumplimiento
medio

-8,6

Salud

80,5

Incumplimiento
bajo

70,9

Incumplimiento
medio

-9,6

Propsito General

70,1

Incumplimiento
medio

70,9

Incumplimiento
medio

0,8

Alimentacin Escolar

75,8

Incumplimiento
medio

71,6

Incumplimiento
medio

-4,2

646

1067

987

1067

Gestin

71,1

555

Satisfactorio

75,6

671

Satisfactorio

4,5

Capacidad Administrativa

79,2

555

Satisfactorio

83,0

675

Sobresaliente

3,8

ndice Desempeo Fiscal

62,1

1088

Medio

66,9

1085

Medio

4,8

* Municipios con informacin completa y consistente.


Fuente: DNP-DDTS.

53

Departamento Nacional de Planeacin

do al principio del gobierno local. Mientras el promedio general en 2008 se ubic en 71,05, en 2011 fue de
70,4, mantenindose en ambos vigencias una calificacin de rango satisfactorio. Los avances obtenidos por
el mejor comportamiento en los componentes de eficiencia (de 56,9 paso a 59,8) y gestin administrativa
(71,1 a 75,6) difirieron con los retrocesos observados en los componentes de eficacia (paso de 74,2 a 63,7)
y de requisitos legales (75,0 a 70,9).
En el componente de eficiencia, solo el subsector de salud presento una evolucin positiva del ndice respecto a 2008. Respecto a los subsectores del ndice de gestin son los que reflejan mejor evolucin respecto
a 2008, consistente con la medidas de ajuste presupuestales implantadas y al adelanto en los procesos administrativos en los territorios.
El siguiente grfico contiene la representacin de las comparaciones que fue posible establecer entre los
municipios que tanto en 2008 como en 2011 reportaron informacin completa y consistente.

Grfico 11. Comparacin de resultados, vigencias 2008 y 2011.


100

ndice de eficacia 2011

90

40% mejoraron

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50
60
ndice de eficacia 2008

70

80

90

Cumplimiento de requisitos legales 2011

100
90

47% mejoraron

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

70

Cumplimiento de requisitos legales 2008

54

80

90

100

100

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

100
65% mejoraron

90
ndice de eficacia 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40
50
60
ndice de eficacia 2008

70

80

90

100

100
79% mejoraron

90
ndice de gestin 2011

80
70
60
50
40
30
20
10
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ndice de gestin 2008


Fuente: DNP-DDTS.

De la lectura de estos resultados se encontr que en trminos de eficacia, donde slo 733 municipios contaron con informacin suficiente para hacer la comparacin, 40% mostraron algn grado de mejora frente
a los resultados mostrados al inicio del gobierno. Por el lado del componente de eficiencia, el comparativo
cont con la informacin de 627 municipios donde el 65% revelaron mejoras en su puntuacin. Para el caso
del componente de cumplimiento de requisitos legales, fue posible hacer la comparacin 1038 municipios
en donde se pudo establecer que 47% de los municipios mejoraron frente a los resultados de 2008. Finalmente, el estudio comparativo cont con informacin de 396 municipios en el caso de ndice de gestin,
en donde 87,96% mostr incrementos en la calificacin. En el siguiente conjunto de tablas se presentan los
resmenes de los cambios ms significativos encontrados al comparar ambas vigencias.
La siguiente tabla enlista el ranking de los municipios que mayor incremento presentaron en la calificacin
del desempeo integral. En primer lugar se encuentra Acevedo en el departamento de Huila que present
un incremento de 59 puntos, permitindole pasar de una situacin que se haba calificado como crtica a una
en la que su desempeo es valorado como sobresaliente; En segundo lugar se encuentra a Guaranda en el
departamento de Sucre con 57 puntos de incremento y en el tercer lugar se encuentra Hobo en Huila que
mejor en 45 puntos en su evaluacin. Otros municipios que sobresalen por su notable mejora frente a la
evaluacin realizada en la vigencia 2008 son Miraflores en Guaviare y Beln de Los Andaquies en Caquet.

55

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 22. Municipios con mayor aumento en la calificacin


de desempeo integral, vigencias 2008 y 2011.
Nombre

2008

Acevedo (Huila)
Guaranda (Sucre)
Hobo (Huila)
Miraflores (Guaviare)
Beln de Los Andaquies (Caquet)
Polonuevo (Atlntico)
Medio Atrato (Choc)
Leguzamo (Putumayo)
Arboleda (Nario)
Cinaga (Magdalena)
Saladoblanco (Huila)
Policarpa (Nario)
Tame (Arauca)
Lpez (Cauca)
Santa Ana (Magdalena)
Acand (Choc)
Caldono (Cauca)
Carmen del Darien (Choc)
Garzn (Huila)
Fonseca (La Guajira)

23,45
16,74
26,02
5,17
24,62
25,19
16,97
3,89
43,34
33,07
27,57
36,90
29,23
30,70
12,49
18,75
33,56
29,89
51,44
33,46

Rango ndice
integral
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Bajo (>=40 y <60)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Bajo (>=40 y <60)
Crtico (<40)

2011

Rango ndice integral

Cambio

82,86
73,87
71,46
48,60
67,06
66,69
57,15
43,35
82,73
71,92
65,69
74,90
67,01
68,43
50,10
56,29
69,77
65,12
86,32
68,24

Sobresaliente (>=80)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Bajo (>=40 y <60)
Medio (>=60 y <70)
Medio (>=60 y <70)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)
Sobresaliente (>=80)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Medio (>=60 y <70)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Medio (>=60 y <70)
Medio (>=60 y <70)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)
Medio (>=60 y <70)
Medio (>=60 y <70)
Sobresaliente (>=80)
Medio (>=60 y <70)

59,41
57,13
45,43
43,43
42,44
41,50
40,18
39,46
39,39
38,85
38,13
38,01
37,78
37,73
37,61
37,54
36,21
35,24
34,87
34,78

Fuente: DNP-DDTS.

De la misma manera, se encontr que otros municipios experimentaron en el ltimo gobierno importantes disminuciones en la calificacin a su desempeo. El municipio que mostr una mayor disminucin fue
Albania en Santander que pas de 72,15 puntos en 2008 a tan solo 36,76 en 2010, pasando de un rango de
calificacin Satisfactorio (70 y <80) a un rango de calificacin Crtico (<40).
En segundo lugar se encontr Puerto Rico en el departamento del Meta que present una disminucin de
35 puntos. Otros municipios que mostraron desmejoras importantes fueron: Norcasia en Caldas, Nario en
Antioquia y Crdoba en Quindo. La siguiente tabla presenta los 20 municipios con mayor disminucin en
la calificacin de desempeo integral.
Tabla 23. Municipios con mayor disminucin en la calificacin
de desempeo integral, vigencias 2008 y 2011.
Nombre

2008

Rango ndice integral

2011

Albania (Santander)
Puerto Rico (Meta)
Norcasia (Caldas)
Nario (Antioquia)
Crdoba (Quindio)
Puente Nacional (Santander)
Concepcin (Santander)

72,15
73,75
69,04
72,89
76,15
72,77
74,63

Satisfactorio (>=70 y <80)


Satisfactorio (>=70 y <80)
Medio (>=60 y <70)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Satisfactorio (>=70 y <80)
Satisfactorio (>=70 y <80)

36,76
38,58
35,95
40,24
44,31
41,04
43,67

56

Rango ndice
integral
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)

Cambio
-35,39
-35,17
-33,09
-32,65
-31,84
-31,72
-30,96

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

2008

Rango ndice integral

2011

Gachala (Cundinamarca)
El Castillo (Meta)

69,96
67,29

Medio (>=60 y <70)


Medio (>=60 y <70)

39,25
37,79

Rango ndice
integral
Crtico (<40)
Crtico (<40)

Mapiripn (Meta)

59,45

Bajo (>=40 y <60)

30,13

Crtico (<40)

-29,32

Silos (Norte De Santander)


Bucarasica (Norte De
Santander)
Pijao (Quindio)
Restrepo (Valle Del Cauca)
San Juanito (Meta)
Los Palmitos (Sucre)
Venadillo (Tolima)
Majagual (Sucre)
Encino (Santander)
California (Santander)

60,25

Medio (>=60 y <70)

31,18

Crtico (<40)

-29,07

57,11

Bajo (>=40 y <60)

28,64

Crtico (<40)

-28,47

55,35
76,33
61,21
46,53
65,55
64,37
66,53
83,64

Bajo (>=40 y <60)


Satisfactorio (>=70 y <80)
Medio (>=60 y <70)
Bajo (>=40 y <60)
Medio (>=60 y <70)
Medio (>=60 y <70)
Medio (>=60 y <70)
Sobresaliente (>=80)

26,90
47,92
33,25
18,81
37,95
36,83
40,06
57,72

Crtico (<40)
Bajo (>=40 y <60)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Crtico (<40)
Bajo (>=40 y <60)
Bajo (>=40 y <60)

-28,45
-28,41
-27,97
-27,73
-27,60
-27,54
-26,48
-25,92

Nombre

Cambio
-30,70
-29,50

Fuente: DNP-DDTS.

En cuanto a la variacin en el escalafn nacional que est conformado por todos los municipios del pas, se observan cambios muy representativos en los municipios de Acevedo (Huila), Arboleda (Nario), y Guaranda (Sucre), los cuales lograron aumentar en ms de 800 puestos su posicin en el escalafn nacional gracias a su incremento en su ndice. A continuacin se listan los municipios con los mayores ascensos en el escalafn nacional.
Tabla 24. Municipios con mayor ascenso en el escalafn nacional, vigencias 2008 y 2011.
ndice 2008

Ranking 2008

ndice 2011

Ranking 2011

Cambio Ranking

Acevedo (Huila)

Nombre

23,45

1072

82,86

48

1024

Arboleda (Nario)

43,34

900

82,73

50

850

Guaranda (Sucre)

16,74

1083

73,87

260

823

Lenguazaque (Cundinamarca)

44,42

879

79,06

116

763

Policarpa (Nario)

36,90

993

74,90

233

760

Garzn (Huila)

51,44

759

86,32

15

744

Clemencia (Bolvar)

42,60

914

76,73

179

735

Hobo (Huila)

26,02

1065

71,46

339

726

Baraya (Huila)

46,15

848

78,56

129

719

Cinaga (Magdalena)

33,07

1035

71,92

324

711

Puerto Colombia (Atlntico)

52,97

739

82,33

55

684

Suesca (Cundinamarca)

52,77

743

81,74

64

679

San Cayetano (Cundinamarca)

44,42

880

75,71

210

670

Palermo (Huila)

47,45

827

77,59

158

669

Jambal (Cauca)

46,91

834

76,82

178

656

Paicol (Huila)

49,41

795

78,06

145

650

Turbo (Antioquia)

42,48

918

73,20

284

634

Cota (Cundinamarca)

57,31

658

85,35

25

633

Caldono (Cauca)

33,56

1030

69,77

398

632

Guacar (Valle Del Cauca)

40,65

943

72,27

311

632

Fuente: DNP-DDTS.

57

Departamento Nacional de Planeacin

En contraste la siguiente tabla muestra los 20 municipios que mostraron los cambios ms crticos en el ranking del ndice de desempeo integral, municipios como Puerto Rico (Meta), Crdoba (Quindo) y Albania
(Santander), entre otros, presentaron las mayores disminuciones en la calificacin de desempeo integral y
por lo tanto, los mayores descensos en el escalafn nacional.
Tabla 25. Municipios con mayor descenso en el escalafn nacional, vigencias 2008 y 2011.
Nombre
Puerto Rico (Meta)

ndice 2008

Ranking 2008

ndice 2011

Ranking 2011

Cambio Ranking

73,75

175

38,58

1019

-844

Crdoba (Quindio)

76,15

122

44,31

960

-838

Albania (Santander)

72,15

224

36,76

1034

-810

Concepcin (Santander)

74,63

162

43,67

970

-808

Nario (Antioquia)

72,89

203

40,24

1001

-798

Restrepo (Valle Del Cauca)

76,33

117

47,92

911

-794

Puente Nacional (Santander)

72,77

207

41,04

992

-785

Aguadas (Caldas)

78,67

61

54,05

820

-759

California (Santander)

83,64

12

57,72

733

-721

Ocamonte (Santander)

76,15

123

53,12

841

-718

Guadalupe (Santander)

78,15

72

55,27

784

-712

Gachala (Cundinamarca)

69,96

313

39,25

1011

-698

Norcasia (Caldas)

69,04

348

35,95

1037

-689

La Llanada (Nario)

71,97

229

48,64

902

-673

Vetas (Santander)

76,37

116

55,11

789

-673

San Juan de Arama (Meta)

71,54

244

48,06

909

-665

La Paz (Santander)

71,69

237

49,45

895

-658

Valledupar (Cesar)

72,84

205

52,52

855

-650

Molagavita (Santander)

76,27

119

56,25

767

-648

San Luis (Tolima)

71,62

239

50,42

880

-641

Fuente: DNP-DDTS.

58

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

III.|Resultados componente de eficacia 2011


A. Reporte de informacin
Durante esta vigencia, 920 municipios, el 83%33, reportaron informacin para medir este componente, es
decir, 27 municipios menos que el ao 2010.
Grfico 12. Reporte de informacin municipal:
ndice de Eficacia 2008-2011

Municipios Evaluados

1000

915

947

920

773

800

Grfico 13. Municipios evaluados 2011.


Informacin completa y consistente
Mpios sin informacin
17%

Municipios evaluados
Municipios
sin informacin

600
400
Mpios evaluados
83%

20
0
2008

2009

2010

2011

Municipios evaluados
Fuente: DNP-DDTS.

Es de resaltar que la totalidad de los municipios de los departamentos de Boyac, Casanare, Cesar, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Nario, Risaralda y el Archipilago de San Andrs y Providencia reportaron
informacin. De otro lado, preocupa la situacin de, Guaina y Vichada, cuyos municipios no pudieron ser
evaluados por la falta de datos (Ver tabla 26).
Respecto a las capitales, frente al reporte de informacin, en 2011 se present un asenso en el nmero de
capitales evaluadas con respecto a la vigencia 2010. Las ausentes en esta vigencia fueron Riohacha, Guaina
y Puerto Carreo.

33. Para el anlisis de este componente se tomaron 1101 municipios, porque San Andrs se evala como departamento.

59

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 26. Porcentaje de municipios evaluados por departamento, vigencia 2011.


Departamento

% Municipios
evaluados

Departamento

Municipios
evaluados

Departamento

% Municipios
evaluados

Archip San Andres.

100%

Norte de
Santander

95%

Amazonas

50%

Boyac

100%

Santander

91%

Sucre

42%

Casanare

100%

Tolima

87%

La Guajira

40%

Cesar

100%

Atlntico

87%

Bolvar

39%

Cundinamarca

100%

Arauca

86%

Crdoba

33%

Guaviare

100%

Quindo

83%

Vaups

33%

Huila

100%

Valle del Cauca

79%

Putumayo

23%

Nario

100%

Choc

77%

Magdalena

20%

Risaralda

100%

Caquet

69%

Guaina

0%

Antioquia

99%

Meta

62%

Vichada

0%

Cauca

98%

Caldas

59%

Fuente: DNP-DDTS.

B. Resultados generales
1. Resultados municipales
El promedio del ndice de eficacia para 2011 fue de 63,70, ubicndose en rango medio, lo que significa que
an es necesario trabajar para que los municipios orienten su gestin a resultados, es decir, trabajar en la
focalizacin de los recursos financieros, tcnicos, tecnolgicos y humanos, as como los procesos, hacia el
cumplimiento de las metas definidas en el plan de desarrollo. Aunque la mayor cantidad de municipios (302)
se ubican en rango sobresaliente, hay 182 que estn en rango bajo y 179 en crtico. Ver siguiente Grfico.
Grfico 14. Resultados por rango de calificacin, vigencia 2011

Rango de calificacin

Medio
(60% y <70%)

13,2% (121)

Satisfactorio
(70% y <80%)

14,8% (136)

Crtico
< 40%

19,5% (179)

Bajo
(40% y <60%)

19,8% (182)

Sobresaliente
(80%)

32,8% (302)

0%
Fuente: DNP-DDTS.

60

5%

10%

15%

20%

Porcentaje de Municipios

25%

30%

35%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Los municipios que obtuvieron los mejores resultados en el cumplimiento de las metas programadas para la
vigencia 2011 fueron los de Boyac, Bolvar, Huila, Nario y Valle del Cauca (ver la siguiente tabla).
Tabla 27. Los veinte municipios ms eficaces, vigencia 2011.
Departamento

Municipio

EfTotal

Departamento

Municipio

EfTotal

Nario

Cumbal

100

Nario

El Tabln

99,73

Nario

Iles

100

Nario

Imus

99,71

Nario

La Unin

100

Huila

Agrado

99,62

Nario

Providencia

100

Nario

Funes

99,62

Nario

Samaniego

100

Boyac

Corrales

99,41

Nario

San Bernardo

100

Huila

Paicol

99,41

Nario

Puerres

99,98

Cundinamarca

Paime

99,33

Bolvar

Clemencia

99,97

Huila

San Agustn

99,32

Nario

Santa Brbara

99,96

Huila

Neiva

99,90

Valle del Cauca

Tulu

99,89

Santander

Capitanejo

99,75

Fuente: DNP-DDTS.

La tabla a continuacin presenta las entidades territoriales que, adems de tener las mayores dificultades en
el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, se caracterizan por la desarticulacin de sus procesos
de planeacin, presupuestacin y contratacin y por la debilidad en el manejo de la informacin relacionada
con el plan de desarrollo34.
Tabla 28. Los veinte municipios ms ineficaces, vigencia 2011.
Departamento

Municipio

EfTotal

Departamento

Municipio

EfTotal

Nario

Tuquerres

8,11

Crdoba

San Antero

3,37

Huila

Santa Maria

8,03

Bolvar

Maria la Baja

3,32

Putumayo

Valle del Guamuez

6,82

Sucre

Sincelejo

2,86

Crdoba

Pueblo Nuevo

6,77

Crdoba

Lorica

2,62

Bolvar

Calamar

5,89

Valle del Cauca

Alcal

1,82

Huila

Isnos

5,25

Arauca

Puerto Rondon

1,78

Arauca

Saravena

4,64

Crdoba

Cotorra

0,52

Bolvar

Simiti

4,59

Huila

Oporapa

0,44

Sucre

Majagual

4,45

Crdoba

Chin

0,31

Crdoba

Valencia

3,73

Sucre

Sucre

0,05

Fuente: DNP-DDTS.

34. Los principales problemas estn asociados con la identificacin del tipo de meta (reduccin, mantenimiento e incremento),
la ponderacin en otros sectores y el diligenciamiento incompleto del SICEP en lo que a eficacia se refiere.

61

Departamento Nacional de Planeacin

2. Resultados Sectoriales
Tal como se ilustra en el siguiente grfico, en promedio, los ndices de Sectores Bsicos y Otros Sectores se
ubican en un rango de evaluacin medio.
Grfico 15. Resultados sectoriales ndice de eficacia, vigencia 2011.
64,50
64,12
64,00

63,41

63,50

63,00

Eficacia Sectores Bsicos

Eficacia Otros Sectores

Fuente: DNP-DDTS.

Sectores bsicos
El 40% de los municipios analizados registran calificaciones superiores a 80 puntos, es decir, un nivel sobresaliente. En contraste, 24% de los municipios obtuvo resultados en un rango crtico.
Grfico 16. Total municipios por rango de calificacin sectores bsicos, vigencia 2011.
40%
40%
35%
No. de Municipios

30%

24%

25%
20%

14%

15%

12%

10%

10%
5%
0%
Sobresaliente

Crtico

Bajo
Rango de Calificacin

Fuente: DNP-DDTS.

62

Satisfactorio

Medio

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Al mirar los resultados al interior de los sectores, se evidencia que el ndice ms alto fue el del sector salud,
seguido de los sectores de educacin y agua potable.
Grfico 17. Resultados sectoriales ndice de eficacia, vigencia 2011.
68,0
68,0
66,0
64,0

62,2

62,0

60,9

60,0
58,0
56,0
Educacin

Salud

Agua potable y
Saneamiento bsico

Fuente: DNP-DDTS.

Otros Sectores
El promedio de este indicador en 2011 fue de 64,12. Los mayores niveles de cumplimiento se presentaron en
los sectores alimentacin escolar y deporte y recreacin, los cuales se ubicaron en un rango sobresaliente; le
siguen, en su orden, cultura, atencin a grupos vulnerables, agropecuario, y transporte, tal como se aprecia
en la tabla siguiente.
Tabla 29. Nivel de cumplimiento promedio por sector, vigencia 2011.
Sector

2011

Sector

2011

Deporte y Recreacin

80,46

Vivienda

60,88

Fortalecimiento Institucional

78,02

Servicios pblicos diferentes


a AAA

59,69

Cultura

77,63

Justicia

58,61

Atencin a Grupos Vulnerables

72,08

Equipamiento Municipal

57,68

Agropecuario

71,36

Desarrollo Comunitario

57,07

Transporte

70,05

Promocin del Desarrollo

43,52

Prevencin y Atencin de Desastres

66,87

Centros de Reclusin

11,85

Medio Ambiente

62,97

Fuente: DNP-DDTS.

En contraste, los sectores que registraron los menores niveles de cumplimiento fueron centros de reclusin
y promocin del desarrollo.

63

Departamento Nacional de Planeacin

En trminos de rangos, el 37% de los municipios se ubicaron en un nivel sobresaliente, mientras que el
21,4% y 17,8% registraron niveles crticos y bajos, respectivamente, tal como se ilustra la siguiente grfica.
Grfico 18. Rango de calificacin ndice de eficacia otros sectores, vigencia 2011.
40,0%

37,4%

30,0%
21,4%
20,0%

17,8%
12,9%

10,4%

10,0%

0,0%
Sobresaliente

Crtico

Bajo

Satisfactorio

Medio

Fuente: DNP-DDTS.

3. Resultados por departamento


Al agregar los resultados por departamento, se destaca el comportamiento de los municipios de Cundinamarca, cuyo promedio es 88,33 (rango sobresaliente). De igual forma, se resaltan los resultados Nario,
Boyac, Huila y Norte de Santander.
Por su parte, preocupa la situacin de los municipios de los departamentos de Amazonas, Arauca, Bolvar,
Caldas, Cesar, Choc, Crdoba, La Guajira, Meta, Putumayo, Sucre y Vaups, los cuales se ubicaron en un
rango de calificacin crtico.
Tabla 30. Promedio departamental eficacia, vigencia 2011.

Departamento
EfBsicos EOSector EfTotal
Rango
Departamento EfBsicos EOSector EfTotal Rango
Cundinamarca
91,71
83,26
88,33 Sobresaliente
Guaviare
63,09
30,98
50,24
Bajo
Nario
78,01
86,27
81,31 Sobresaliente
Caquet
46,41
40,76
44,15
Bajo
Boyac
79,58
77,12
78,60 Satisfactorio
Magdalena
29,10
63,29
42,78
Bajo
Huila
72,05
77,98
74,42 Satisfactorio
Caldas
40,94
36,97
39,35 Crtico
Tolima
74,73
66,38
71,39 Satisfactorio
Choc
22,45
62,76
38,57 Crtico
Risaralda
70,70
67,99
69,62
Medio
Cesar
36,55
39,76
37,83 Crtico
Quindo
69,54
65,08
67,75
Medio
Meta
40,86
30,26
36,82 Crtico
Norte de Santander
66,99
62,51
65,20
Medio
La guajira
35,16
30,52
33,31 Crtico
Cauca
61,75
69,57
64,88
Medio
Sucre
28,83
33,86
30,84 Crtico
Atlntico
69,11
51,98
62,26
Medio
Bolvar
20,81
42,60
29,52 Crtico
Santander
62,90
54,87
59,69
Bajo
Vaups
20,21
41,14
28,58 Crtico
Valle del Cauca
55,69
54,98
55,40
Bajo
Putumayo
18,06
26,45
21,42 Crtico
Casanare
63,50
39,44
53,88
Bajo
Arauca
17,50
19,19
18,18 Crtico
Antioquia
47,69
62,14
53,47
Bajo
Amazonas
24,58
6,53
17,36 Crtico
Archip. San Andres
70,53
21,98
51,11
Bajo
Crdoba
13,81
6,55
10,91 Crtico
Bogot
38,67
69,44
50,98
Bajo
Fuente: DNP-DDTS.

64

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 19. ndice de eficacia agregado por departamento, comparativo 2009-2011.


100
90
80
70

63,70

60
50
40
30
20

EFTOTAL 2011

EFTOTAL 2010

Crdoba

Amazonas

Arauca

Vaups

Putumayo

Sucre

Bolvar

La Guajira

Meta

Cesar

Choc

Caldas

Magdalena

Caquet

Antioquia

San Andrs y
Providencia
Guaviare

Valle

Casanare

Atlntico

Santander

Cauca

Quindo

Norte de Sder

Risaralda

Huila

Tolima

Nario

Boyac

Cundinamarca

10

PROMEDIO

Fuente: DNP-DDTS.

Es importante anotar que al comparar la cobertura de municipios evaluados y el ndice de eficacia, se observan datos como los siguientes:
Aunque Casanare, Guaviare y Cesar evaluaron el 100% de sus municipios, los resultados promedios estn por debajo de
la media nacional.
Los departamentos de Caquet y Choc, pese a registrar un alto porcentaje de municipios evaluados, presentaron en promedio niveles de eficacia bajos (44% y 39% respectivamente).
Cundinamarca registra los mejores resultados con una cobertura del 100%
Grfico 20. Eficacia departamental vs. cobertura de municipios evaluados, vigencia 2011.
120%
100%
80%
60%
40%

% Municipios evaluados

Crdoba

Amazonas

Arauca

Putumayo

Vaups

Sucre

Bolvar

La Guajira

Meta

Cesar

Choc

Caldas

Magdalena

Caquet

Antioquia
San Andrs y
Providencia
Guaviare

Casanare

Valle

Atlntico

Santander

Cauca

Norte de Sder

Quindo

Risaralda

Tolima

Huila

Nario

Boyac

0%

Cundinamarca

20%

Promedio eficacia 2011

Fuente: DNP-DDTS.

65

Departamento Nacional de Planeacin

4. Resultados por capitales


Barranquilla, Neiva, Pereira, Popayn y Pasto, en su orden, fueron las ciudades capitales que registraron los
promedios de eficacia ms alto en 2011, ubicndose el rango sobresaliente. Por su parte Cartagena, Mit,
Leticia y Sincelejo obtuvieron el promedio ms bajo.
Tabla 31. Promedio eficacia ciudades capitales, vigencia 2011.
Departamento
EfBsicos EOSector
Neiva
99,99
98,2
Popayn
84,31
90,74
Pereira
87,56
85,23
Pasto
81,52
82,24
Barranquilla
90,43
64,53
Ibague
82,38
75,74
Armenia
78,63
74,85
Medelln
67,96
89,25
Tunja
79,22
60,61
Manizales
64,88
77,3
San J. del Guaviare
89,92
27,85
Florencia
81,62
38,57
Yopal
62,3
49,19

EfTotal
99,27
86,88
86,63
81,81
80,07
79,72
77,12
76,47
71,78
69,85
65,09
64,4
57,05

Rango
Departamento
Sobresaliente
Cali
Sobresaliente
Bogot D.C
Sobresaliente
Ccuta
Sobresaliente
Valledupar
Sobresaliente Bucaramanga
Satisfactorio
Arauca
Satisfactorio
Montera
Satisfactorio Villavicencio
Satisfactorio
Mitu
Medio
Leticia
Medio
Cartagena
Medio
Sincelejo
Bajo

EfBsicos
69,38
38,67
60,26
45,6
69,49
37,77
53,51
51,39
20,21
24,58
7,75
4,77

EOSector
36,24
69,44
25,45
40,43
0,14
47,5
0
22,13
41,14
6,53
21,72
0

EfTotal
56,12
50,98
46,34
43,53
41,75
41,66
32,11
39,69
28,58
17,36
13,34
2,86

Rango
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Crtico
Crtico
Crtico
Crtico
Crtico
Crtico

Fuente: DNP-DDTS.

Las capitales que mejoraron su calificacin de eficacia frente al ao anterior fueron Neiva, y Montera, las
cuales presentan incrementos por encima de 30%. Por su parte, Bucaramanga y Sincelejo registraron una
reduccin superior a 26 puntos.
Grfico 21. Resultados ndice de eficacia ciudades capitales, comparativo 2010-2011.
120
100
80

67,2
63,46

60
40

2010
Fuente: DNP-DDTS.

66

2011

Sincelejo

Leticia

Mit

Montera

Villavicencio

Arauca

Bucaramanga

Valledupar

Ccuta

Bogot D.C.

Cali

Ypoal

Florencia

San Jos
del Guaviare

Manizales

Tunja

Medelln

Armenia

Ibagu

Barranquilla

Pasto

Pereira

Popayn

Neiva

20

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

5. Resultados por categora35


Al agrupar los municipios de acuerdo con las categoras municipales, se observa que, en promedio, los ubicados en la tercera se encuentran en un nivel satisfactorio, mientras que las dems categoras estn en niveles
medios y bajos.
Grfico 22. Resultados ndice de eficacia agregado por categoras, vigencia 2011.
77,0

Promedio de la Eficacia

80,0

65,2

63,6

63,5

62,7

60,8

60,0

54,3

40,0
20,0
0,0
Categora 3 Categora 1 Categora 2 Categora 6 Categora 5 Categora 4

Especial

Categoras Municipales

Fuente: DNP-DDTS.

A continuacin se presentan los municipios ms eficaces de cada categora. Se destaca lo sucedido en la


categora sexta, en donde hay seis municipios con un cumplimiento del 100%.
Tabla 32. Los municipios ms eficaces de cada categora, vigencia 2011.
Municipio

Categora

ndice de
Eficacia

Municipio

Categora

ndice de
Eficacia

Medelln (Antioquia)

Neiva (Huila)

76,47

Iles (Nario)

100

99,27

La unin (Nario)

100

Cha (Cundinamarca)

94,99

Providencia (Nario)

100

Tulu (Valle del Cauca)

99,89

Samaniego (Nario)

100

Sopo (Cundinamarca)

94,47

San Bernardo (Nario)

100

Pitalito (Huila)

96,08

Cumbal (Nario)

100

Fuente: DNP-DDTS.

C. Balance de los ltimos 4 aos 2008-2011


De acuerdo con lo anterior, en promedio, el estado de avance en el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo es del 81%36 , 86% en sectores bsicos y 74% en otros sectores (ver grfico). Al respecto se seala que el
anlisis se realiz para los 915 municipios que reportaron informacin del valor esperado al finalizar el cuatrienio.
35. De acuerdo con la Ley 617 de 2000.
36. Este dato corresponde a 915 municipios de los 920 evaluados en 2011, en los cuales se toma la ltima programacin entre las
vigencias del 2008 al 2011 para las metas que no tienen valor esperado cuatrienio.

67

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 23. ndice promedio de eficacia por sectores.


88%

86%

86%
84%
81%

82%
80%
78%
76%

74%

74%
72%
70%
68%
Promedio de Nivel
Promedio Nivel
Cumplimiento Ajustado Bsicos cumplimiento de los Otros Sectores

Total

Fuente: DNP-DDTS.

Al revisar cada uno de los sectores, se destaca el esfuerzo realizado en salud, educacin y agua potable,
en donde los cumplimientos fueron sobresalientes. En el caso de otros sectores, sobresalen los esfuerzos
realizados en atencin a grupos vulnerables, deporte y recreacin, cultura y justicia, cuyas metas alcanzaron
cumplimientos superiores al 75%.
Grfico 24. ndice de eficiacia
sectores bsicos, 2008-2011.
92%

90%

88%
86%
86%

82%
80%
80%

78%
76%
74%

S. Educacin

Fuente: DNP-DDTS.

68

S. Salud

59%

Vivienda
Prevencin y atencin
de desastres
Centros de reclusin
Promocin del
desarrollo
Servicios pblicos
diferentes a acueducto
Equipamento municipal

90%

84%

Grfico 25. Tendencia indicadores, 2008-2011.


Informacin completa y consistente.

S. Agua

61%
63%
63%
66%
66%

Medio ambiente

69%

Transporte

70%

Desarrollo comunitario

70%

Agropecuario
Fortalecimiento
institucional
Justicia

71%
73%
75%

Cultura

77%

Deporte y recreacin
Atencin a grupos
vulnerables

78%
79%
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Mapa 2. Distribucin espacial de la eficacia municipal, vigencia 2011.

Eficacia
1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.
Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

69

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

IV.|Resultados componente de eficiencia 2011


A. Reporte de informacin
El anlisis para la medicin de la eficiencia relativa demanda de unidades de decisin con informacin
completa y consistente para cada una de las seis funciones de produccin, para lo cual, durante el primer
semestre de 2012 se realiz un proceso de validacin conjunto de las variables sectoriales del componente
entre el DNP y los equipos tcnicos de las Secretaras Departamentales de Planeacin del pas.
Para la evaluacin se tomaron las cifras oficiales facilitadas por las entidades del orden nacional como son:
i) Ministerio de Educacin Nacional; ii) Ministerio de la Proteccin Social; iii) Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior -ICFES; iv) Instituto Nacional de Salud -INS; y v) Superintendencia
de Servicios Pblicos -Superservicios. Igualmente se utiliz como fuente primaria la informacin reportada
por los municipios en el Sistema de Captura de Ejecuciones Presupuestales Sicep. Adicionalmente, segn
lo sealado en los instructivos construidos para llevar a cabo la evaluacin del componente, fue utilizada
informacin proveniente de los reportes FUT.
Resultado del proceso de validacin y contrastacin de informacin, se calcul para la vigencia 2011 un
ndice de eficiencia para el 87,6% de municipios del pas, lo cual respalda el trabajo que se ha venido adelantando las ltimas vigencias para lograr la conformacin de un sistema de informacin consistente de las
entidades territoriales.

87,5
87,6

95,3
74,3

39,0

60

58,8

70

60,0

57,0

80

93,5

97,5

94,7

81,1

95,9

71,0

90

89,3
91,7

100

84,0

98,7

97,8
85,7

99,8

100,0
100,0

99,0

99,8

97,7
99,8

96,0

% municipios que report informacin

Grfico 26. Porcentaje de municipios que reportaron informacin


consistente para cada funcin de produccin y sector bsico 2008-2011.

50
40
30
20
10
0
Matrcula Educativa Calidad Educativa Rgimen Subsidiado
2007

2008

PAI
2009

Cobertura Agua
2010

Calidad Agua

ndice de Eficiencia

2011

Fuente: DDTS DNP.

71

Departamento Nacional de Planeacin

B. Resultados generales
En la vigencia 2011 el ndice de eficiencia municipal se calcul, en promedio, en 59 nivel bajo- para 987
municipios incluidos en el anlisis que presentaron informacin completa y consiste para cada una de las
seis funciones de produccin. Se destaca el repunte de los resultados en la funcin de Calidad de agua que
alcanz un ndice promedio municipal de 77. Segn los resultados el promedio ms bajo alcanzado se encontr en Calidad educativa que para la vigencia 2011 sum 29 puntos en promedio.
Por frecuencias relativas, se encontr que 47% de los municipios tuvieron un nivel de eficiencia bajo, mientras que 32% de los mismos tuvieron calificaciones medias. Slo 4% de los municipios obtuvieron, segn la
informacin recopilada para la vigencia 2011, una calificacin sobresaliente.
Tabla 33. ndice de Eficiencia Promedio 2011.
Funcin de Produccion

Eficiencia Promedio

Puntaje Mximo

Puntaje Mnimo

Municipios

Matricula educativa

60

100

26

1100

Calidad educativa

29

100

1091

Rgimen Subsidiado

59

100

30

1067

PAI

77

100

1098

Cobertura Agua

59

100

1050

Calidad Agua

74

100

1044

ndice de Eficiencia

60

98

29

987

Fuente: DDTS DNP.

Grfico 27. ndice de Eficiencia Promedio 2011.


47,11%

50%
45%

% de municipios

40%

32,62%

35%
30%
25%
20%

12,97%

15%
10%

4,26%

3,04%

5%
0%

Critico

Bajo

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

Los primeros lugares en el componente de eficiencia los ocuparon las principales tres ciudades capitales del
pas como son: Bogot D.C., Medelln y Cali con eficiencias superiores a 90%. En este grupo de los 20 ms
eficientes se encuentran adems ciudades como Barranquilla y Soledad (Atlntico), Cartagena (Bolvar), Bucaramanga (Santander), Valledupar (Cesar), Pasto (Nario) y Ccuta (Norte de Santander). En la siguiente
tabla se listan los municipios con mayores eficiencias.

72

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 34. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.


Municipio
Bogot, D.C.
Medelln (Antioquia)
Cali (Valle Del Cauca)
Bucaramanga (Santander)
Barranquilla (Atlntico)
Sincelejo (Sucre)
Palmira (Valle Del Cauca)
Cartagena (Bolvar)
Floridablanca (Santander)
Popayn (Cauca)
Fusagasug (Cundinamarca)
Itag (Antioquia)
Ccuta (Norte de Santander)
Pasto (Nario)
Piedecuesta (Santander)
Sevilla (Valle Del Cauca)
Dosquebradas (Risaralda)
Soacha (Cundinamarca)
Soledad (Atlntico)
Bello (Antioquia)

Matrcula
Educativa
100
100
88
95
97
79
85
100
100
85
71
85
100
88
72
86
90
81
80
88

Calidad
Educativa
100
89
87
100
66
100
97
69
90
84
90
98
100
94
100
100
100
88
63
81

Rgimen
Subsidiado
100
88
100
87
100
83
100
79
72
78
84
75
100
90
77
73
73
86
100
79

PAI
97
96
100
100
99
100
81
100
99
100
87
70
100
83
77
75
79
65
72
67

Cobertura
Agua
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
34
100
100
100
100
100
100
100

Calidad
Agua
91
98
96
86
100
98
85
100
86
93
97
100
93
69
95
85
75
98
100
98

Eficiencia
Promedio
98
95
95
95
93
93
91
91
91
90
88
88
88
87
87
86
86
86
86
86

Fuente: DNP-DDTS.

Por el contrario, entre los 987 municipios que presentaron informacin completa para todas las funciones
de produccin, los siguientes municipios son los que presentaron los menores ndices de eficiencia, esto, en
trminos relativos:37
Tabla 35. Municipios con menores eficiencias37, vigencia 2011.
Matrcula
Educativa

Calidad
Educativa

Rgimen
Subsidiado

PAI

Cobertura
Agua

Calidad
Agua

Eficiencia
Promedio

Bolvar

70

69

32

0,3

29

Beltrn (Cundinamarca)

33

31

77

0,2

34

29

Jordn (Santander)

56

43

45

21,2

18

31

Palmar (Santander)

58

11

36

38

15,9

35

32

La Salina (Casanare)

36

56

38

3,3

67

34

Valle de San Juan (Tolima)

52

16

44

60

23,8

34

Santa Sofa (Boyac)

54

15

31

74

11,6

26

35

San Sebastin (Cauca)

37

10

59

72

16,6

18

35

Sucre (Cauca)

29

48

76

15,3

37

35

Santa Catalina (Bolvar)

63

12

64

38

5,9

31

36

Somondoco (Boyac)

41

18

31

44

22,0

57

36

Municipio

37. Informacin completa para 965 municipios.

73

Departamento Nacional de Planeacin

Municipio

Matrcula
Educativa

Calidad
Educativa

Rgimen
Subsidiado

PAI

Cobertura
Agua

Calidad
Agua

Eficiencia
Promedio

Tmara (Casanare)

45

42

61

5,8

55

36

San Zenn (Magdalena)

58

12

46

99

3,8

36

Sitionuevo (Magdalena)

62

66

75

5,0

37

Morales (Bolvar)

65

57

50

3,3

42

37

Carcas (Santander)

31

10

47

67

18,6

54

38

Cerro San Antonio (Magdalena)

55

49

100

10,9

38

Fuente: DNP-DDTS.

Los siguientes fueron los municipios que ocuparon los ltimos lugares en el escalafn nacional de eficiencia,
debido en parte a que no reportaron informacin para algunas variables lo que implic una calificacin de
cero en cada funcin de produccin para la cual falt el dato respectivo o fue inconsistente.
Tabla 36. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011, escalafn nacional.
Municipio
San Jacinto del Cauca (Bolvar)
Beltrn (Cundinamarca)
Jordn (Santander)
Palmar (Santander)
La Salina (Casanare)
Ocaa (Norte De Santander)
Valle de San Juan (Tolima)
Santa Sofa (Boyac)
San Sebastin (Cauca)
Sucre (Cauca)
San Gil (Santander)
Santa Catalina (Bolvar)
Somondoco (Boyac)
Tmara (Casanare)
San Zenn (Magdalena)
Cinaga de Oro (Crdoba)
Sitionuevo (Magdalena)
Morales (Bolvar)
Carcas (Santander)
Cerro San Antonio (Magdalena)

Matrcula
Educativa
70
33
56
58
36
79
52
54
37
29
60
63
41
45
58
93
62
65
31
55

Calidad
Educativa
1
1
4
11
2
100
16
15
10
7
96
12
18
9
12
82
9
7
10
5

Rgimen
Subsidiado
69
31
43
36
56
44
31
59
48
64
31
42
46
65
66
57
47
49

PAI
32
77
45
38
38
96
60
74
72
76
100
38
44
61
99
100
75
50
67
100

Cobertura
Agua
0
0
21
16
3
100
24
12
17
15
100
6
22
6
4
5
3
19
11

Calidad
Agua
1
34
18
35
67
92
7
26
18
37
99
31
57
55
0
99
5
42
54
8

Eficiencia
Promedio
29
29
31
32
34
93
34
35
35
35
91
36
36
36
36
88
37
37
38
38

Fuente: DNP-DDTS.

Dado que, los resultados de la evaluacin del componente de eficiencia buscan desarrollar un proceso de
retroalimentacin que permita superar las debilidades en el uso y administracin de los recursos fsicos, humanos y financieros con los que cuentan los municipios, a continuacin se describe un breve anlisis a nivel
departamental de los resultados obtenidos por los municipios segn rango de calificacin, lo cual brindar
seales a las Gobernaciones para focalizar la asistencia tcnica a los municipios de su jurisdiccin.

74

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

En trminos agregados, para la vigencia 2011 se encontr una concentracin importante sobre los resultados bajos del rango de calificacin. As 80% de los municipios evaluados obtuvieron una puntuacin que oscil entre bajo y medio. Slo 4% de los mismos obtuvieron resultados sobresalientes. Adems, es de resaltar
que San Andrs, Choc y Guaina no presentaron informacin suficiente que le permitiera a sus municipios
entrar en la evaluacin. Por una parte, los departamentos que mayor proporcin de municipios se encontraron en secciones sobresalientes del escalafn se encuentran Atlntico y Sucre, mientras que, por otro lado,
los que mayor proporcin de municipios se encontraron en situacin crtica fueron los departamentos de
Magdalena, Casanare y Cauca.
Tabla 37. Porcentaje de municipios segn rangos de calificacin en eficiencia, vigencia 2011.
Departamento
Amazonas
Antioquia
Arauca
Archipilago San Andrs
Atlntico
Bogot, D.C.
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindio
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaups
Vichada
Total general

Crtico
(<40)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
8%
2%
4%
6%
11%
10%
4%
0%
7%
2%
0%
0%
3%
0%
14%
0%
2%
3%
0%
0%
0%
5%
0%
4%
0%
0%
0%
3%

Bajo
(40 y <60)
50%
22%
17%
0%
35%
0%
59%
56%
33%
63%
33%
63%
48%
0%
80%
43%
0%
50%
65%
92%
45%
82%
58%
58%
45%
33%
36%
49%
52%
57%
14%
67%
33%
47%

Medio
(60 y <70)
50%
42%
50%
0%
22%
0%
24%
31%
48%
25%
28%
20%
36%
0%
7%
41%
0%
50%
22%
8%
27%
9%
34%
26%
45%
33%
43%
33%
22%
28%
43%
33%
67%
33%

Satisfactorio
(70 y <80)
0%
32%
33%
100%
30%
0%
5%
7%
7%
6%
28%
5%
12%
0%
7%
12%
0%
0%
5%
0%
14%
9%
3%
8%
9%
33%
14%
7%
13%
9%
32%
0%
0%
13%

Sobresaliente
(80)
0%
5%
0%
0%
13%
100%
3%
4%
7%
0%
0%
3%
0%
0%
0%
3%
0%
0%
5%
0%
0%
0%
3%
5%
0%
0%
7%
6%
13%
2%
11%
0%
0%
4%

Sin
informacin
0%
4%
14%
100%
0%
0%
20%
1%
0%
0%
5%
5%
0%
100%
50%
0%
100%
50%
0%
20%
27%
62%
0%
5%
15%
0%
0%
3%
12%
2%
12%
0%
25%
10%

Fuente: DNP-DDTS.

75

Departamento Nacional de Planeacin

En la vigencia 2011, en su orden, Bogot, Valle del Cauca, Atlntico y Antioquia lideran los promedios municipales en el componente de eficiencia. Por otro lado, de acuerdo a la informacin suministrada y evaluada,
los departamentos que presentan ms bajo promedio en la calificacin del componente son Amazonas,
Meta y la Guajira.

98,1

Grfico 28. Eficiencia promedio de los municipios por departamento (987 municipios), 2011.
100

52,7

Amazonas

Meta

51,2

54,0

53,9

Crdoba

54,3
Cauca

54,1

54,8
Magdalena

Vaups

56,0

55,1
Bolvar

56,1
Caquet

60

Guaviare

56,7

56,2

57,4

Huila

57,6

Nario

Tolima

57,6

Putumayo

58,0

58,2

Norte
de Santander
Boyac

Vichada

59,4

58,7
Cesar

59,8

59,9

62,8

61,7

64,1

64,8

66,8

70

65,4

68,8

80

67,8

90

59,8

50
40
30
20
10

Promedio de ndice de Eficiencia 2011

La Guajira

Casanare

Santander

Cundinamarca

Caldas

Sucre

Arauca

Risaralda

Quindo

Antioquia

Atlntico

Valle del Cauca

Bogot, D.C.

Promedio Nacional

Fuente: DNP- DDTS

Por sector evaluado (funciones de produccin), Bogot, al igual que en la vigencia anterior, present la
mayor eficiencia para cada una de las funciones (excepto en calidad del agua y PAI), con calificaciones de
100%. En la vigencia tambin destaca que, en trminos de la evaluacin, existe una brecha significativa entre
Bogot y el promedio alcanzado en los departamentos: Valle del Cauca encontr el segundo puesto con una
calificacin promedio de 68 puntos, mientras que Atlntico logr 67 y Antioquia 66 puntos.

Tabla 38. ndice de eficiencia municipal por departamento (987 municipios), vigencia 2011.
Matrcula
Educativa

Calidad
Educativa

Rgimen
Subsidiado

PAI

Cobertura
Agua

Calidad
Agua

ndice de
Eficiencia

Amazonas

76,3

21,8

51,9

79,5

14,3

79,2

53,9

Antioquia

67,0

25,0

63,5

74,2

76,5

94,6

66,8

Arauca

52,3

14,9

55,7

79,8

84,2

97,8

64,1

Departamento

Atlntico

71,6

36,4

66,1

82,8

55,9

94,2

67,8

Bogot, D.C.

100,0

100,0

100,0

97,5

100,0

91,4

98,1

Bolvar

73,5

16,9

67,4

78,4

29,6

64,8

55,1

Boyac

54,4

37,0

45,9

77,3

64,9

66,3

57,6

76

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Matrcula
Educativa

Calidad
Educativa

Rgimen
Subsidiado

PAI

Cobertura
Agua

Calidad
Agua

ndice de
Eficiencia

Caldas

68,0

44,4

64,4

68,5

81,2

44,1

61,7

Caquet

54,3

16,9

60,7

77,7

41,4

85,3

56,1

Casanare

57,9

25,9

55,9

79,5

62,8

74,4

59,4

Cauca

50,9

21,0

64,3

81,9

38,8

69,1

54,3

Cesar

71,7

20,8

66,9

95,3

29,2

68,2

58,7

Crdoba

63,0

18,0

73,7

90,9

12,1

66,4

54,0

Cundinamarca

52,7

32,9

50,2

66,9

66,7

89,9

59,9

Guaviare

73,9

32,1

63,4

58,2

8,4

100,0

56,0

Huila

59,6

29,4

61,1

83,8

59,6

43,9

56,2

La Guajira

57,6

16,9

65,0

72,6

15,8

79,2

51,2

Magdalena

70,1

13,9

64,7

91,4

34,6

54,1

54,8

Meta

61,2

27,2

53,4

82,5

19,1

72,9

52,7

Nario

62,4

28,4

61,7

64,5

69,6

58,0

57,4

Norte de Santander

57,0

33,1

56,1

83,3

40,5

77,9

58,0

Putumayo

55,8

33,7

67,2

78,0

60,9

50,2

57,6

Quindo

62,7

48,8

64,1

76,7

43,2

96,7

65,4

Risaralda

67,5

47,7

63,4

74,3

63,2

72,4

64,8

Santander

48,7

35,0

54,3

69,4

75,6

75,8

59,8

Sucre

69,7

23,2

68,0

91,8

50,5

73,9

62,8

Tolima

58,1

25,2

58,7

75,8

45,1

77,2

56,7

Valle del Cauca

68,6

42,9

62,7

77,9

84,5

76,3

68,8

Vaups

84,7

8,9

66,2

82,7

75,1

6,9

54,1

Vichada

58,3

22,3

57,4

79,4

45,8

86,1

58,2

Total general

60,1

30,0

58,6

76,1

59,6

74,5

59,8

Departamento

Fuente: DNP-DDTS.

77

Departamento Nacional de Planeacin

Mapa 3. Distribucin espacial de la eficiencia, vigencia 2011.

Eficiencia
1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)

Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.


Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

78

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

1. Matrcula educativa
La Ley 715 de 2001 establece que es competencia de las entidades territoriales dirigir, planificar y prestar
el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones
de equidad, eficiencia y calidad. Para el desarrollo de esta competencia, la Nacin transfiere a las entidades
territoriales recursos de inversin para el sector educativo. Para todos los municipios (certificados o no),
la misma Ley precisa que es su competencia administrar y distribuir los recursos transferidos para calidad
educativa, trasladar plazas y docentes entre instituciones educativas y suministrar informacin requerida por
la Nacin, entre otras.
Los recursos de calidad educativa pueden ser destinados a pre inversin (estudios, diseos, consultoras,
asesoras e interventoras), construccin, ampliacin, adecuacin, mantenimiento y dotacin de infraestructura educativa, dotacin de material y medios pedaggicos para el aprendizaje, pago de servicios pblicos
de las instituciones educativas, transporte escolar y alimentacin escolar, entre otras, constituyndose los
recursos de calidad educativa en los insumos financieros ms importantes para asegurar el financiamiento
de la educacin. As mismo, el recurso humano ms importante para la prestacin del servicio es la dotacin
de docentes oficiales (aula, orientacin y apoyo, entre otros) y a nivel de recursos fsicos, naturalmente, la
infraestructura fsica en las cuales se desarrollan las clases.
En resumen, los municipios cuentan con una dotacin de recursos financieros, humanos y fsicos para
asegurar la matrcula oficial en sus entidades, por lo tanto, esta funcin de produccin tiene como objetivo
medir el nivel de eficiencia de los municipios en el uso de estos recursos, con lo cual se espera entonces
que los municipios ms eficientes sean los que logren un mayor nmero de alumnos matriculados por
unidad de insumo.
Para la vigencia 2011 la eficiencia promedio de los municipios analizados (1.100 entidades) borde los 60.
Nuevamente el grupo Bajo es el rango que concentra la mayora de los resultados. 48% de los municipios
evaluados se ubic en este rango. Resalta el hecho de que cerca de 24% de los municipios lograron en la
vigencia una puntuacin satisfactoria sobresaliente.
Grfico 29. ndice de Eficiencia Promedio en Matrcula Educativa, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
48%

50%
45%
40%
35%
30%

21%

25%
20%
15%
10%

12%

8%

12%

5%
0%

Critico

Bajo

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

79

Departamento Nacional de Planeacin

De acuerdo a las cifras resumidas en la siguiente tabla, los 20 municipios que obtuvieron los mejores resultados en cuanto a matricula educativa en la vigencia 2011 fueron:
Tabla 39. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio

Calificacin

Piedras (Tolima)
Taraira (Vaups)
Coyaima (Tolima)
Paya (Boyac)
Busbanz (Boyac)
Plato (Magdalena)
Sativasur (Boyac)
Nario (Nario)
Carepa (Antioquia)
Berbeo (Boyac)
Roberto Payn (Nario)
La Uvita (Boyac)
Cabrera (Santander)
Barbacoas (Nario)
Magangu (Bolvar)
Santa Marta (Magdalena)
Sucre (Sucre)
Valledupar (Cesar)
Bolvar (Valle Del Cauca)
San Eduardo (Boyac)

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Alumnos por
docente
49,9
23,6
44,5
36,4
14,4
20,2
16,3
22,1
40,3
33,9
42,7
17,0
18,1
40,4
29,7
26,2
29,2
30,7
18,3
18,8

Alumnos por metro


cuadrado de aula
0,5
0,3
0,7
0,4
0,1
3,1
0,5
1,3
1,3
0,3
3,0
1,1
0,9
0,4
0,9
2,2
0,8
1,4
3,2
0,6

Inversin por alumno


(miles de pesos)
5.597,2
733,7
658,2
383,1
4.586,5
484,7
2.191,4
606,3
461,1
1.389,6
338,4
592,2
2.764,6
177,3
88,8
480,5
97,8
382,8
221,7
506,9

Fuente: DNP-DDTS.

De otro lado, los 20 municipios que por sus resultados en la vigencia 2011 lograron los resultados ms bajos
del escalafn son:
Tabla 40. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio

Calificacin

Toribio (Cauca)
Sucre (Cauca)
La Playa (Norte de Santander)
La Victoria (Boyac)
El Guacamayo (Santander)
Albania (Santander)
Carcas (Santander)
Santa Rosa (Cauca)
Campohermoso (Boyac)
Galn (Santander)
La Esperanza (Norte de Santander)
Recetor (Casanare)
Hato (Santander)

27,5
29,1
29,8
30,8
30,9
31,3
31,3
31,5
31,5
32,1
32,1
32,3
32,4

80

Alumnos
por docente
10,2
12,6
11,4
12,9
12,5
15,0
13,8
12,3
13,7
14,0
13,4
13,2
13,1

Alumnos por metro


cuadrado de aula
0,2
0,3
0,1
0,0
0,3
0,3
0,2
0,2
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3

Inversin (miles de
pesos) por alumno
1.011
1.354
656
1.632
2.130
492.537
1.651
761
1.348
1.525
850
2.673
2.246

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipio

Alumnos
por docente
15,4
15,0
14,6
14,2
15,4
12,0
15,6

Calificacin

Beltrn (Cundinamarca)
San Jos de Miranda (Santander)
Simacota (Santander)
Guacamayas (Boyac)
Cepit (Santander)
La Primavera (Vichada)
Sativanorte (Boyac)

33,2
33,9
34,1
34,1
34,4
34,5
34,6

Alumnos por metro


cuadrado de aula
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,4
0,1

Inversin (miles de
pesos) por alumno
627.096
1.693
1.033
1.411
2.300
628
2.425

Fuente: DNP-DDTS.

De acuerdo con los resultados encontrados, el promedio de alumnos por docente fue bajo, mientras que se
mantuvo el promedio de metros cuadrados de aula disponible por alumno.

2. Calidad Educativa
La calidad educativa depende de diversos factores que pueden determinar el desempeo acadmico de los
estudiantes: La educacin de los padres y su situacin de ingresos, el entorno familiar, su relacin con el
resto del grupo de estudiantes, entre otros. Pero tambin es indiscutible que, tanto la inversin en el sector
como la dotacin de docentes con avanzada formacin y amplia experiencia son insumos indispensables
para lograr mejores resultados en materia de calidad educativa.
Segn la metodologa los resultados obtenidos en calidad educativa se miden bsicamente por la capacidad
que tiene un municipio de lograr que un mayor nmero de alumnos obtenga los mejores resultados posibles
en las pruebas Icfes (mayor a 45 puntos) por cada unidad de insumo, es decir, por docente Escalafonados y
por milln de pesos invertido en el sector. Pese a que el promedio de la funcin mejor respeto a la vigencia
anterior, infortunadamente estos resultados continan siendo crticos en el pas.
Para la vigencia 2011, la eficiencia promedio fue de 29% ubicndose el 77,8% de los municipios en un rango de calificacin crtico (inferior a 40%) mientras que slo 6% obtuvieron una calificacin satisfactoria
sobresaliente.
Grfico 30. ndice de Eficiencia Calidad Educativa, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
77%
80%
70%
60%
50%
40%
30%

14%

20%

3%

10%
0%

Critico

Bajo

Medio

2%
Satisfactorio

4%

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

81

Departamento Nacional de Planeacin

La siguiente tabla contiene la informacin de los municipios que por su alta calificacin en calidad educativa encabezan el escalafn nacional. Ntese que lejos de la escala (mientras Bogot present 25 mil alumnos y Vetas en Santander slo 10) la evaluacin de eficiencia permite comparar la gestin de los alcaldes
independientemente del tipo de municipio.
Tabla 41. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio

Alumnos
ICFES

Docentes
Escalafonados

Inversin

Vetas (Santander)
Campo de La Cruz (Atlntico)
Soat (Boyac)
Piedecuesta (Santander)
Chincota (Norte de Santander)
Aquitania (Boyac)
Chiquinquir (Boyac)
Los Patios (Norte de Santander)
Sincelejo (Sucre)
Sevilla (Valle del Cauca)
Armenia (Quindio)
Dosquebradas (Risaralda)
Ibagu (Tolima)
Bucaramanga (Santander)
San Eduardo (Boyac)
Chameza (Casanare)
Ccuta (Norte de Santander)
Bogot, D.C.
Itagui (Antioquia)
Manizales (Caldas)

10
14
93
738
109
98
455
324
1.466
171
1.441
888
2.593
2.728
8
15
2.465
25.507
1.410
2.074

4
1
60
183
135
46
467
378
81
16
1.614
681
2.225
2.645
9
14
3.400
30.472
647
2.220

360
1.827
594
13.349
527
920
3.104
1.732
45.784
2.756
10.024
8.621
41.977
30.852
200
166
25.271
1.622.641
29.775
20.830

Alumnos
sobresaliente
1/
3
14
2
4
1
2
1
1
18
11
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1

Inversin
aos
2/
36
130
6
18
5
9
7
5
31
16
7
10
16
11
25
11
10
64
21
10

Eficiencia
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
98
98

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Alumnos con ICFES sobresaliente por docente escalafonado
2 / Inversin ltimos tres aos (millones) por alumno con ICFES sobresaliente

As mismo, en la siguiente tabla se presentan los 20 municipios con menor resultado en eficiencia relativa en
la vigencia 2011. De los resultados destaca el bajo nmero de alumnos frente al relativamente alto nmero
de docentes escalafonados y la alta inversin que segn informacin FUT ejecutaron los municipios en la
vigencia como destino calidad educativa.
Tabla 42. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio

Alumnos
ICFES

Docentes
Escalafonados

Inversin

Alumnos
sobresaliente
1/

Inversin
aos
2/

Eficiencia

San Juanito (Meta)

11

1.663.956

415.989

Tunungu (Boyac)

17

271.537

54.307

Briceo (Antioquia)

48

340.251

42.531

Beltrn (Cundinamarca)

31

337.378

48.197

San Jacinto del Cauca (Bolvar)

11

57

1.439.542

130.867

Solano (Caquet)

35

2.990

1.495

82

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipio
Albania (Santander)

Alumnos
ICFES

Docentes
Escalafonados

Inversin

Alumnos
sobresaliente
1/

Inversin
aos
2/

Eficiencia

14

52

420.134

30.010

Cantagallo (Bolvar)

48

15.587

1.948

Dabeiba (Antioquia)

126

3.715

929

Puebloviejo (Magdalena)

23

190

1.202.809

52.296

Santa Brbara (Nario)

90

3.722

931

Timbiqu (Cauca)

304

6.722

747

Hatonuevo (La Guajira)

22

73

37.573

1.708

Piamonte (Cauca)

29

5.134

1.027

La Salina (Casanare)

11

122.457

11.132

Don Matas (Antioquia)

80

3.237

647

Tpaga (Boyac)

21

41

73.873

3.518

Ambalema (Tolima)

21

40

615.654

29.317

Cravo Norte (Arauca)

37

10.100

1.122

Mercaderes (Cauca)

37

150

674.290

18.224

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Alumnos con ICFES sobresaliente por docente escalafonado
2 / Inversin ltimos tres aos (millones) por alumno con ICFES sobresaliente

3. Rgimen subsidiado
El Rgimen Subsidiado es el mecanismo mediante el cual la poblacin ms pobre, sin capacidad de pago,
tiene acceso a los servicios de salud a travs de un subsidio que ofrece el Estado. Toda persona pobre y
vulnerable del territorio nacional que haya sido identificada en los niveles 1 y 2 de pobreza por el Sistema de
Seleccin de Beneficiarios -Sisben- y por el listado censal, es decir que no tienen capacidad de cotizar en el
rgimen contributivo, reciben un subsidio total o parcial38 del Estado, para completar el valor de la unidad
de pago por capitacin del rgimen subsidiado -UPCs-.
La afiliacin al rgimen subsidiado es una de las competencias primordiales de los municipios -artculo 44.2
de la Ley 715 de 2001 y artculo 14 de la Ley 1122 de 2007-, por lo cual, la evaluacin de eficiencia al rgimen
subsidiado, tiene como objetivo identificar qu tan eficientes han sido los municipios en manejar los recursos
de inversin del rgimen subsidiado con todas las fuentes; SGP, Fosyga, rentas cedidas, recursos propios y
los gastos administrativos en servicios personales para las labores de focalizacin, aseguramiento e interventora de los contratos de rgimen subsidiado.
Para la vigencia 2011, la eficiencia promedio fue de 59% dentro de los 1.067 municipios evaluados. En la
distribucin de la calificacin, el 42% de las entidades se agruparon bajo un rango de calificacin de eficien38. Son beneficiarios de los subsidios parciales los trabajadores independientes clasificados en niveles III y IV del Sisben que
tengan ingresos inferiores a dos salarios mnimos mensuales, cuyo aseguramiento y el de su ncleo familiar es financiado con
recursos de esfuerzo propio municipal y con recursos de los afiliados hasta completar el valor total de la Unidad de Pago por
Capitacin Subsidiada -UPCs-. Las ampliaciones de cobertura con subsidios parciales se harn en nicamente en aquellos
municipios en los cuales la cobertura del Rgimen Subsidiado de Salud haya alcanzado el 90% de los niveles I y II del Sisben
-Ley 1122 de 2007, artculo 14-.

83

Departamento Nacional de Planeacin

cia baja (entre 40 y 60 puntos) mientras que cerca de 22% de los municipios obtuvo un puntaje superior a
70 puntos. La regularidad de estos resultados en esta funcin obedeci principalmente a la utilizacin del
insumo de gastos destinados a la focalizacin de rgimen subsidiado ya que la asignacin y destino de los
recursos de inversin se encuentra legalmente preestablecido39.
Grfico 31. ndice de Eficiencia Rgimen Subsidiado, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
42%
45%
40%
35%
25%

30%
25%
20%

13%

12%

15%

9%

10%
5%
0%
Bajo

Crtico

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

Para la vigencia 2011, en trminos de la evaluacin de eficiencia al rgimen subsidiado, los municipios que
destacaron fueron Yond en Antioquia, Busbanz en Boyac y Concepcin en Antioquia. Dentro de los
resultados resalta la importante participacin que los municipios de Antioquia tienen dentro de los primeros
20 puestos del escalafn nacional.
Tabla 43. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio
Yond (Antioquia)
Busbanz (Boyac)
Concepcin (Antioquia)
Abriaqu (Antioquia)
Olaya (Antioquia)
Ro de Oro (Cesar)
Anza (Antioquia)
Mahates (Bolvar)
Lorica (Crdoba)

Afiliados

Inversin

Gastos

10.456
529
3.244
1.469
2.152
10.458
5.855
20.321
95.780

2.361
178
987
430
261
1.324
1.790
4.520
21.930

0
14
0
2
25
12
0
5
33

Afiliados
1/
4
3
3
3
8
8
3
4
4

Afiliados
2/
67.277
39
8.110
942
86
872
308.158
4.516
2.920

Rgimen
Subsidiado
100
100
100
100
100
100
100
100
100

39. Decreto 1020 de 2007 por el cual se reglamenta la ejecucin y giro de unos recursos del rgimen subsidiado y aspectos de
la prestacin de servicios de salud a la poblacin cubierta con subsidios a la demanda Artculo 5. Recursos destinados a
financiar los servicios de interventora del rgimen subsidiado. Una vez garantizada la financiacin de la continuidad de la
afiliacin y los recursos con destino a la Superintendencia Nacional de Salud, los municipios y distritos destinarn los recursos para financiar las interventoras del rgimen subsidiado, sin que supere el 0.4% de los recursos del rgimen subsidiado
apropiados en sus presupuestos.

84

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipio

Afiliados

Inversin

Gastos

Liborina (Antioquia)
Momps (Bolvar)
Oicat (Boyac)
Santa Marta (Magdalena)
Soledad (Atlntico)
Barranquilla (Atlntico)
Cali (Valle del Cauca)
Palmira (Valle del Cauca)
Vetas (Santander)
Ibagu (Tolima)
Ccuta (Norte de Santander)

7.818
46.794
1.748
281.482
252.376
581.190
644.321
126.936
640
166.678
344.025

838
9.765
433
78.263
63.377
209.575
205.793
28.392
212
40.472
89.425

10
170
2
84
246
235
714
204
5
45
306

Afiliados
1/
9
5
4
4
4
3
3
4
3
4
4

Afiliados
2/
760
276
762
3.351
1.025
2.471
902
623
120
3.666
1.125

Rgimen
Subsidiado
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Afiliados por inversin (millones de pesos)
2 / Afiliados por gastos en servicios personales (millones de pesos)

De otro lado, los municipios que presentaron los ms bajos puntajes en la evaluacin a la eficiencia en rgimen subsidiado se encuentran caracterizados por un nmero relativamente alto de inversin por nmero
de afiliados, as como tambin, un nivel de gasto relativamente alto de gastos frente al nmero de afiliados.
Dentro de los municipios que se encuentran al final del escalafn se encuentran: San Juanito en el Meta, La
Uvita en Boyac, Nario en Cundinamarca y El Guacamayo en Santander.
Tabla 44. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio
San Juanito (Meta)
La Uvita (Boyac)
Nario (Cundinamarca)
El Guacamayo (Santander)
Sora (Boyac)
Beltrn (Cundinamarca)
Somondoco (Boyac)
La Capilla (Boyac)
Santa Sofa (Boyac)
Tinjac (Boyac)
Tibirita (Cundinamarca)
Contratacin (Santander)
Scama (Casanare)
Bituima (Cundinamarca)
Rondn (Boyac)
Almeida (Boyac)
Tpaga (Boyac)
Panqueba (Boyac)
Paya (Boyac)
Surat (Santander)

Afiliados

Inversin

Gastos

1.247
2.440
1.721
1.686
2.371
1.567
2.183
2.334
2.509
1.897
2.247
2.492
1.342
1.620
2.258
1.649
1.846
1.884
2.049
2.692

468
847
607
595
818
553
750
798
867
656
772
839
508
558
781
567
629
655
692
938

26
11
26
18
20
26
20
14
16
14
11
13
11
33
10
26
21
12
22
30

Afiliados
1/
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

Afiliados
2/
48
229
66
94
122
60
108
167
161
132
208
188
122
49
238
63
87
157
93
90

Rgimen
Subsidiado
29,78
31,02
31,04
31,04
31,10
31,22
31,42
31,43
31,47
31,62
31,63
31,85
31,95
31,97
32,00
32,01
32,03
32,07
32,08
32,20

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Afiliados por inversin (millones de pesos)
2 / Afiliados por gastos en servicios personales (millones de pesos)

85

Departamento Nacional de Planeacin

4. Plan ampliado de inmunizaciones PAI


El Programa Ampliado de Inmunizaciones -PAI- es una accin conjunta de las naciones del mundo y de
organismos internacionales interesados en apoyar acciones tendientes a lograr coberturas universales de
vacunacin, con el fin de disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y con un fuerte compromiso de erradicar, eliminar y controlar las mismas.
Dada la importancia del tema y la obligatoriedad del mismo para los municipios, la funcin de produccin
tiene como fin evaluar el nivel de eficiencia de los municipios en vacunar a la poblacin objetivo (total nios
de 1 ao, nios de 5 aos con refuerzo y mujeres post parto y post aborto) con los inmunobiolgicos40 suministrados y los recursos de inversin ejecutados en el plan ampliado de inmunizaciones.
La vigencia 2011 represent un momento importante en la evaluacin de la eficiencia en PAI ya que, pese a
los procesos de retroalimentaciones surtidas entre los municipios y DNP, mediadas por las Gobernaciones,
esta informacin no cont con la calidad suficiente para ser evaluado segn la metodologa tradicionalmente
seguida. En cambio, se opt por la sustitucin de la fuente de informacin, siendo la informacin sobre
Salud Pblica del Ministerio de Salud, la usada. La medida usada, si bien no usa como insumo el monto de los
recursos ejecutados en PAI, si guarda relacin con la concepcin de la evaluacin ya que compara el total de
inmunolgicos disponibles por municipio frente el nmero de dosis aplicadas.
Segn los resultados, 48% de los municipios obtuvo una calificacin sobresaliente, mientras que slo 21%
de los mismos se encontr en un nivel Bajo o Crtico.
Grfico 32. ndice de Eficiencia PAI, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
48%

50%
45%
40%
35%
30%
25%
18%

20%

14%

15%

16%

10%
5%

3%

0%
Crtico

Bajo

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

40. Los inmunobiolgicos son productos utilizados para inmunizar que tienen efecto sobre el sistema inmunolgico, con capacidad de generar alguna respuesta por el organismo contra un agente especfico. Incluyen vacunas, toxoides y preparados.

86

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

5. Cobertura de Agua
El artculo 5 de la ley 142 de 1994 establece que es competencia de los municipios asegurar las prestacin eficiente del servicio de acueducto, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o
mixto, o directamente por la administracin central del municipio. Complementariamente la Ley 1176 de
2006 y sus decretos reglamentarios, han dado prioridad a los esquemas regionales para la prestacin del
servicio a travs de los planes departamentales de agua. En consecuencia se espera que en los prximos
aos, una vez superada la fase de diseo, sea posible evaluar el impacto del esquema y los proyectos e
inversiones para identificar la eficiencia en el manejo de los recursos del sector tanto a nivel municipal
como departamental. Por el momento, se continuar evaluando la eficiencia del sector tomando como
unidades de decisin a los municipios.
Para la vigencia 2011, el promedio de calificacin se encontr en 59% dentro del conjunto de 1050 municipios analizados. El 46% de los municipios obtuvo una calificacin crtica (menor a 40) en eficiencia en la
prestacin del servicio. En contrate, se evidencia el desigual desarrollo de este sector, pues en el otro extremo se encuentra que 50% de los municipios obtuvo eficiencias sobresalientes, logrando un mejor uso de los
recursos financieros en pro de la cobertura y continuidad del agua.
Grfico 33. ndice de Eficiencia Cobertura de Agua, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
60%
50%
46%

50%
40%
30%
20%
10%

3%

0%

0%

0%
Crtico

Bajo

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

En la vigencia 2011 los municipios relativamente eficientes fueron 502 y entre ellos, el ms eficiente fue San
Juanito (Meta), seguido de la Uvita (Boyac) y de El Guacamayo (Santander)

87

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 45. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.


Municipio
San Juanito (Meta)
La Uvita (Boyac)
El Guacamayo (Santander)
La Capilla (Boyac)
Tibirita (Cundinamarca)
Scama (Casanare)
Bituima (Cundinamarca)
Rondn (Boyac)
Almeida (Boyac)
Panqueba (Boyac)
Paya (Boyac)
Santa Mara (Boyac)
Zipacn (Cundinamarca)
Carolina (Antioquia)
Entrerrios (Antioquia)
Covaracha (Boyac)
Pajarito (Boyac)
Sabanalarga (Casanare)
Sesquil (Cundinamarca)
Puerto Rondn (Arauca)

Horas prestacion
servicio al mes
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720
720

Metros - Inversin
1/
0
301
16
411
54
278
115
136
38
250
83
226
104
385
127
57
50
193
42
152

Viviendas - Inversin
2/
0,0
1,1
0,1
1,2
0,2
0,4
0,3
0,3
0,2
0,9
0,1
0,4
0,8
1,3
0,5
0,1
0,3
0,3
0,3
0,8

Eficiencia
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Metros cbicos de agua producida por inversin (millones de pesos)
2 / Viviendas conectadas por inversin (millones de pesos)

En contraste, en la siguiente tabla se listan los municipios que ocuparon los ltimos lugares en la eficiencia
en la cobertura de agua potable. Estas entidades presentaron dificultades en hacer rendir sus recursos, obteniendo as en promedio, productividades muy bajas, es decir, no solo les result altamente costoso producir
agua potable sino adems un milln de pesos constantes de 2011 les alcanz, en promedio, para conectar al
sistema de acueducto a 0,2 viviendas. Los ltimos lugares del escalafn nacional los ocuparon: La Apartada
(Crdoba), Beltrn (Cundinamarca) y Altos del Rosario (Bolvar).
Tabla 46. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio
La Apartada (Crdoba)
Beltrn (Cundinamarca)
Altos del Rosario (Bolvar)
Uribia (La Guajira)
Santiago de Tol (Sucre)
San Jacinto del Cauca (Bolvar)
Chiriguan (Cesar)
Fresno (Tolima)
Orocu (Casanare)
Tunungu (Boyac)

88

Horas prestacion
servicio al mes
90
150
220
150
360
360
330
540
360
600

Metros - Inversin
1/
1
1
5
3
0
1
27
5
21
0

Viviendas - Inversin
2/
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0

Eficiencia
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,4
0,6
0,7
0,8

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Horas prestacion
servicio al mes
610
192
48
360
475
420
420
480
600
660

Municipio
Yotoco (Valle del Cauca)
Maicao (La Guajira)
Hatonuevo (La Guajira)
Cantagallo (Bolvar)
San Andres de Tumaco (Nario)
Nuncha (Casanare)
El Paso (Cesar)
Puerto Boyac (Boyac)
San Antero (Crdoba)
Puerto Wilches (Santander)

Metros - Inversin
1/
2
110
22
215
175
19
270
75
36
0

Viviendas - Inversin
2/
0,0
0,3
0,1
0,0
0,4
0,1
0,1
0,5
0,3
0,0

Eficiencia
0,9
0,9
1,0
1,1
1,4
1,5
1,6
1,7
1,7
1,7

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Metros cbicos de agua producida por inversin (millones de pesos)
2 / Viviendas conectadas por inversin (millones de pesos)

6. Calidad de agua
El ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano -IRCA- es uno de los principales instrumentos bsicos para garantizar la calidad del agua toda vez que mide el grado de riesgo de ocurrencia de
enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
del agua para el consumo humano. Por tal motivo, el IRCA reescalado constituye el producto que se debe
maximizar en el proceso social de prestacin del servicio de agua potable a la comunidad. Es decir, el objetivo consiste lograr que el ndice de riesgo de calidad del agua sea el menor posible dados unos recursos
financieros de inversin y un porcentaje de cumplimiento de parmetros aprobados.
Para la vigencia 2011, el ndice de eficiencia promedio fue de 74%, calificacin que lo sita en un rango de
calificacin satisfactorio (entre 70 y 80). En cuanto a la distribucin, 50% de los municipios se encontraron
en un rango de calificacin sobresaliente (mayor a 80).
Grfico 34. ndice de Eficiencia Calidad de Agua, vigencia 2011.
Distribucin porcentual de los municipios de acuerdo con el rango de calificacin.
50%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
17%

20%
15%

10%

11%

12%

10%
5%
0%
Bajo

Crtico

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

89

Departamento Nacional de Planeacin

Los municipios que se encuentran en los primeros lugares del escalafn se caracterizan por tener un bajo
nivel de ndice de riesgo de calidad del agua y, adems en trminos de eficiencia, por destinar inversin
relativamente baja para garantizar los altos estndares en la calidad en la prestacin del servicio. As, los
municipios que ocuparon los escaos ms altos segn los resultados de la evaluacin para la vigencia 2011
son: Son: Yolomb, Anza, Carepa y Betulia, todos pertenecientes a Antioquia.
Tabla 47. Municipios con mayores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio
Yolomb (Antioquia)

IRCA (reescalado)

Inversin Total

Pruebas Realizadas

Eficiencia

100

3.020

0,5

100

Anza (Antioquia)

100

2.202

2,3

100

Carepa (Antioquia)

100

3.509

1,0

100

Fredonia (Antioquia)

100

1.830

0,5

100

Betulia (Antioquia)

100

1.367

1,1

100

El Retorno (Guaviare)

100

1.960

0,3

100

La Macarena (Meta)

57

1.034

0,0

100

Usiacur (Atlntico)

100

923

3,3

100

Sabanagrande (Atlntico)

100

1.754

0,9

100

Juan de Acosta (Atlntico)

100

532

1,5

100

Armenia (Quindio)

100

7.969

3,3

100

San Francisco (Putumayo)

61

452

0,3

100

San Pedro de Uraba (Antioquia)

100

498

0,6

100

Santaf de Antioquia (Antioquia)

99

276

0,5

100

Zapayn (Magdalena)

23

193

0,7

100

San Jernimo (Antioquia)

100

202

1,1

100

Buenavista (Quindio)

98

169

1,9

100

Iza (Boyac)

100

679

4,2

100

San Jos de La Montaa (Antioquia)

100

167

2,2

100

Fuente: DNP-DDTS.

La baja eficiencia se caracteriza principalmente por los elevados niveles del ndice de riesgo de calidad de
Agua. Como se observa en la siguiente tabla, la ineficiencia se evidencia cuando hay destinacin de recursos
y sin embargo el ndice (reescalado) sigue siendo consistentemente bajo. Los municipios que en la vigencia 2011 obtuvieron los ltimos lugares en el escalafn son: San Zenn (Magadalena), Taraira (Vaups) y
Curur (Vaups).
Tabla 48. Municipios con menores eficiencias, vigencia 2011.
Municipio
San Zenn (Magdalena)
Taraira (Vaups)
Caruru (Vaups)
San Jacinto del Cauca (Bolvar)
Sitionuevo (Magdalena)
Toledo (Antioquia)
Aracataca (Magdalena)

90

IRCA
(reescalado)
0
0
0
1
5
6
7

Inversin
Total
4.295
634
6.725
1.759.589
3.553
175
2.275

Pruebas
Realizadas
0,3
0,7
0,9
1,1
0,4
2,3
0,3

Eficiencia
0
0
0
1
5
6
7

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipio
Valle de San Juan (Tolima)
Cerro San Antonio (Magdalena)
Cajamarca (Tolima)
Roncesvalles (Tolima)
Rovira (Tolima)
Florencia (Cauca)
Palocabildo (Tolima)
San Sebastin (Cauca)
Oporapa (Huila)
Planadas (Tolima)
Jordn (Santander)
La Sierra (Cauca)
Los Crdobas (Crdoba)

IRCA
(reescalado)
7
8
8
13
15
16
16
18
18
18
18
19
19

Inversin
Total
698
1.546
779
667
1.512
1.178
728
993
898
1.281
761
2.493
4.896

Pruebas
Realizadas
1,3
0,4
0,9
1,5
0,3
3,5
0,8
2,2
1,8
0,4
0,8
2,3
0,2

Eficiencia
7
8
8
13
15
16
16
18
18
18
18
19
19

Fuente: DNP-DDTS.

C. Anlisis por funciones de produccin, comparacin


vigencias 2008-2011
1. ndice de eficiencia general
En trminos relativos, se observa una notable mejora de los indicadores frente a los resultados obtenidos en
2008 cuando se iniciaba la administracin. En particular se observa cmo la calificacin que se encontraba
en medio pas de 15% en 2008 a 33% en 2011. Mientras que cerca de 6% de los municipios se clasificaron
en los grupos altos de la evaluacin en 2008, 17% lo hicieron en 2011.
Grfico 35. Rangos de calificacin ndice de eficiencia promedio municipal, 2008-2011.
58%

60%

2010
47%

50%

2011

40%

33%

30%
21%
15%

20%
10%

13%
4%

3%

2%

4%

0%
Crtico

Bajo

Medio

Satisfactorio

Sobresaliente

Fuente: DNP-DDTS.

91

Departamento Nacional de Planeacin

De hecho, al comparar los resultados de cada unos de los municipios en 2011 frente a los que obtuvieron al
iniciar la administracin en 2008, se encontr que 403 municipios mejoraron.
Grfico 36. ndice de eficiencia promedio municipal, 2008-2011.
100

403 municipios mejoraron


respecto a 2008

90
80

Eficiencia 2011

70
60
50
40
30
20
10
0
0

10

20

30

40

50
60
Eficiencia 2008

70

80

90

100

Fuente: DNP-DDTS

2. Matrcula educativa
Respecto a la funcin de produccin de matricula educativa, tanto en la vigencia 2008 como en la vigencia 2011,
el rango de calificacin bajo concentr el mayor porcentaje de municipios, 44% en 2008 y 48% en 2011. En
general, para los rangos de calificacin Medio, Satisfactorio y Sobresaliente hay un leve descenso en el nmero de
municipios en la vigencia 2011 frente a la vigencia 2008. Este descenso se manifiesta en los rangos de calificacin
bajo y crtico, donde, el nmero de municipios aument en 2011 respecto a 2008. Frente a los promedios municipales agregados por departamento,se evidenci una cada generalizada en el indicador de este sector, tan slo
Vaups, Guaa, Amazonas, Guajira, Cundinamarca y Norte de Santander mejoraron su calificacin promedio
frente a la vigencia 2008. Se destacan Bogot, Vaups y Guaina, quienes obtuvieron una calificacin sobresaliente, pero se aclara que estos tres casos su promedio es para pocos o para un solo municipio.

92

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 37. ndice de eficiencia en matricula educativa promedio municipal


y departamental 2008-2011.
48%

50%

2008

44%

45%

2011

40%
35%
30%
25%

22%

20%

17%

16%

15%

15%

15%

11%
8%

10%
3%

5%
0%

2. Bajo
(>=40 y <60)

3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

100
100

1. Crtico
(<40)

37

50

58

54

64

63
60
63
68
60

54

54

65

2011

60
58
57
61
56
53
53
57
52
49
50
57

46

60

51

70

54

80

65
62
64
67
64

83

72

90

81
80
75
71
74
76
73
72
72
75
71
66
71
67
70
69
70
63
69
85
68
69
68
68
66
60
65
72
65

2008

89

100

40
30
20

Casanare
Archipielago de
San ndres

Santander

Meta

Cundinamarca

Tolima

Caquet

Caldas

La Guajira

Arauca

Boyac

Antioquia

Nario

Putumayo

Cauca

Huila

Guaina

Risaralda

Vaups

Valle del Cauca

Quindio

Sucre

Vichada

Crdoba

Cesar

Bolvar

Amazonas

Magdalena

Norte de Santander

Fuente: DNP-DDTS.

Guaviare

Choc

Atlntico

Bogot, D.C.

10

Frente a los promedios municipales agregados por departamento, la eficiencia en matricula educativa en la
vigencia 2011 presenta una cada. Se destacan Bogot, Vaups y Guaina, quienes obtuvieron una calificacin sobresaliente.

93

Departamento Nacional de Planeacin

3. Calidad educativa
En la funcin de calidad educativa se encontraron los resultados ms bajos en el componente de eficiencia.
Para la vigencia 2011 el nmero de municipios que obtuvo una calificacin crtica lleg al 77%, y tan slo el
4% de los municipios obtuvo un promedio sobresaliente. En consecuencia, los promedios departamentales
agregados por municipio presentaron una gran disminucin donde tan slo Bogot mantuvo su condicin
de eficiencia dentro de la muestra analizada.
Grfico 38. ndice de eficiencia en calidad educativa promedio municipal
y departamental 2008-2011.

84%

90%

2008

77%

80%

2011

70%
60%
50%
40%
30%
20%

11%

10%

14%
3% 3%

0%

2% 4%

2%

0%
2. Bajo
(>=40 y <60)

3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

100

1. Crtico
(<40)

100

2008

90

2011

80

49

Fuente: DNP-DDTS

94

Magdalena

Bolvar

Crdoba

La Guajira

Caquet

Sucre

Cesar

Atlntico

Cauca

Amazonas

Guaina

Casanare

Vichada

Antioquia

Meta

Norte de Santander

Tolima

Guaviare

Cundinamarca

Valle del Cauca

Arauca

Santander

Nario

Boyac

Risaralda

Putumayo

Huila

Caldas

Quindio

Bogot, D.C.

10

Choc
Archipielago de
San ndres
Vaups

13

19

22

20

14

22
17

21

22

20

18

25

25

34
24

25
18

30

36

40

45
33

35

28

29

40

30

37

50

44

49

60

48

70

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

4. Rgimen subsidiado
Al comparar los resultados obtenidos en las vigencias 2008 y 2011 se observ una mejora consistente. Si
bien, la calificacin se concentr en el segmento bajo, para 2011 su participacin fue menor. Esta disminucin se vio reflejada en el aumento de la proporcin de municipios que se ubic en 2011 en los segmentos
ms altos de la evaluacin. Mientras en 2008 14% de los municipios obtuvieron un resultado satisfactorio o
sobresaliente, en 2011 esta proporcin ascendi a 21%. Consistentemente con estos resultados, se encontr
que, en trminos departamentales, hubo un ascenso del promedio agregado.
Grfico 39. ndice de eficiencia en rgimen subsidiado promedio municipal
y departamental 2008-2011.
2008
68%

70%

2011

60%
50%

42%

40%
30%

25%

20%

16%

12%

10%

8%

3%

13%
6%

9%

0%
2. Bajo
(>=40 y <60)

3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

100

1. Crtico
(<40)

2008

2011

100

67

66

63

60

67
61

65

63

62

52

66
61

64
46

59

56

52

56

64

67

67

65
56

60

50

54

70

64

63

72

80

67

90

50
40
30
20

Putumayo

Vaups

Amazonas

Casanare

Choc

Guaviare

Sucre

Caquet

Antioquia

La Guajira

Tolima

Nario

Huila

Atlntico

Caldas

Boyac

Bolvar

Cauca

Magdalena

Meta

Cesar

Arauca

Quindio

Valle del Cauca

Risaralda

Crdoba

Cundinamarca

Norte de Santander

Fuente: DNP-DDTS.

Santander

Bogot, D.C.

10

95

Departamento Nacional de Planeacin

5. Plan ampliado de inmunizaciones


Metodolgicamente los resultados no son comparables directamente en la medida en la que fue, a causa de
la baja calidad en la informacin reportada de este componente, sustituida por la informacin suministrada
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. No obstante, permite categorizar a los municipios de acuerdo
a los resultados por el ministerio capturados. As, se encontr que 48% de los municipios en 2011 tuvo un
comportamiento sobresaliente, mientras que con rendimiento bajo o crtico slo 21% del total 1098 municipios incorporados en la evaluacin.
Grfico 40. ndice de eficiencia en PAI promedio municipal y departamental 2008-2011.
2008
2011

50%

44%

48%

45%
40%

35%

35%
30%
25%
18%

20%

16%

14%

15%

12%

10%

6%

3%

5%

3%

0%

100

5. Sobresaliente
(>=80)

100

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

64

70

76
68

73

78

80

82

80
74

79

93
78

67

75

83

80

77

79
74

70

80

76

77

80

83

84

84

90

3. Medio
(>=60 y <70)

90

92

100

2. Bajo
(>=40 y <60)

95

97

1. Crtico
(<40)

48

60
50
40
30
20

Fuente: DNP-DDTS.

96

2011

Vichada

Guainia

Guaviare

Boyac
Archipilago de
San Andrs
Caldas

Meta

Nario

La Guajira

Cauca

Casanare

Risaralda

Valle del Cauca

Caquet

Magdalena

Antioquia

Cundinamarca

Amazonas

Bolvar

2008

Vaups

Choc

Tolima

Arauca

Quindio

Santander

Cesar

Putumayo

Crdoba

Atlntico

Huila

Norte de Santander

Sucre

Bogot, D.C.

10

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

6. Cobertura agua
Los resultados del anlisis de eficiencia para la funcin de cobertura de agua se mantuvieron relativamente
estables entre las dos vigencias analizadas. Mientras que en 2008, 35,3% de los municipios present una
calificacin crtica, en 2011 aument a 46%. No obstante, la proporcin de municipios que se mantuvo en
puntuacin sobresaliente es alta: 53% de la vigencia 2008 frente a 50% en 2011.
Los agregados departamentales sugieren que mientras los resultados de los departamentos que iniciaron
bien el periodo de gobierno han bajado, los que iniciaron mal han mostrado una recuperacin. Mientras
Quindo mostr una de las cadas con mayor pendiente, los municipios de los departamentos como Sucre,
Casanare y Arauca mostraron mejoras sustanciales en su calificacin.
Grfico 41. ndice de eficiencia en cobertura de agua promedio municipal
y departamental 2008-2011.
60%

53%
46%

50%
40%

50%
2008
2011

35%

30%
20%
10%
10%

1% 0%

3%

0% 0%

0%
2. Bajo
(>=40 y <60)

3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

100

1. Crtico
(<40)

60

64

70

29

40

29

33

36

Norte de Santander

41

46

43

Tolima

50

38

43

60

42

53

56

60

70

63

65

67

80

75

75

78

90

81

86

100

30
20

Fuente: DNP-DDTS.

2008

2011

Arauca

Choc

Bolvar

Sucre

Magdalena

Meta

Caquet

Casanare

Cesar

Nario

Putumayo

Risaralda

Huila

Cauca

Boyac

Atlntico

Caldas

Cundinamarca

Antioquia

Santander

Quindio

Valle del Cauca

Bogot, D.C.

10

97

Departamento Nacional de Planeacin

7. Calidad agua
Los resultados de eficiencia en calidad de agua se mantuvieron constantes entre las vigencias 2008 y 2011,
con un leve repunte de en los promedios de los rangos de calificacin Satisfactorio, los cuales pasaron de
11% a 12%. Al comparar la distribucin entre los rangos de los resultados se puede sealar que sta se mantuvo relativamente estable.
En cuanto a los agregados municipales por departamentos, se encontr que los cambios ms significativos
se produjeron en los municipios de los departamentos de Caldas, Guaviare y Bolvar. Por otro lado, Bogot
y Quindo mostraron las cadas ms significativas en este sector.
Grfico 42. ndice de eficiencia en calidad de agua promedio municipal
y departamental 2008-2011.
2008
2011

54%

60%

50%

50%
40%
30%
20%

15%
8%

10%

17%
11% 12%

11% 11%

10%

0%
3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)
100

2. Bajo
(>=40 y <60)

75

76

62

66

75

68

72

Casanare

79
58

70

Risaralda

68

69

74

78

85

90

80

76

77

76

90

81

94

98

94

52

60

44

44

100

91

97

1. Crtico
(<40)

50
40
30
20

Fuente: DNP-DDTS.

98

2008

2011

Bolvar

Caldas

Guaviare

Meta

Boyac

La Guajira

Tolima

Caquet

Huila

Cesar

Magdalena

Amazonas

Nario

Crdoba

Sucre

Norte de Santander

Cauca

Santander

Cundinamarca

Valle del Cauca

Atlntico

Vichada

Antioquia

Arauca

Quindio

Bogot, D.C.

10

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

V.| Resultados componente cumplimiento


de requisitos legales 2011.
A. Resultados generales
En la vigencia 2011, el Conpes para la Poltica Social asign $15,3 billones41 del Sistema General de Participaciones a los municipios y distritos, los cuales debieron ser destinados a la financiacin de servicios como
salud, educacin, agua potable y saneamiento bsico y las dems actividades establecidas en el artculo 76 de
la Ley 715 de 2001. Estos recursos son la principal fuente de financiacin y representan aproximadamente
17% de la inversin del consolidado de municipios del pas.
Los municipios y distritos incorporaron en sus presupuestos de rentas $14,542 billones, lo que representa el
94,7% de los recursos asignados por el Conpes Social para la vigencia, es decir, que de acuerdo a la informacin reportada en el FUT falt por incorporar 820,3 mil millones de pesos. Por su parte, las entidades
territoriales gastaron 17,1 billones de pesos, lo que representa una ejecucin del 104% respecto a lo asignado
(653 mil millones adicionales).
Esta situacin en inversin puede ser consecuencia del reporte de recursos de vigencias pasadas en la vigencia actual o a la mala clasificacin de las fuentes de financiacin. As mismo, es preciso tener en cuenta
que el reporte de la vigencia 2011 fue realizado por las nuevas administraciones locales en el presente
ao. En consecuencia, es importante revisar la incorporacin y ejecucin por componente del SGP para
identificar las entidades que NO estn utilizando los recursos conforme a las disposiciones de la Ley. El
Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales IICRL presenta los siguientes resultados
para la vigencia 2011:

41. Monto distribuido entre los municipios y distritos que fueron objeto de la evaluacin. Se incluyen asignaciones especiales
de alimentacin escolar, municipios ribereos, la participacin para educacin, la de salud, la de agua potable y saneamiento
bsico y la de propsito general.
42. Se incluyen los municipios y distritos que sobreestimaron el ingreso.

99

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 43. Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales, vigencia 2011.

Nmero de municipios

400

339

349

300
224
200

155

100

35
(14,1%)

(30,8%)

(31,7%)

(20,3%)

(3,2%)

1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento


5. Igual a cero
Optimo
Bajo
Medio
Alto
(No envio informacin)
Fuente: DNP-DDTS.

De esta manera, 155 entidades se encuentran clasificadas en el rango de cumplimiento ptimo, lo que significa que el 14,1% de los municipios y distritos ejecutan de forma consistente los recursos del SGP asignados
por el Conpes Social, ests entidades se relacionan en la tabla 49.
Entre tanto, 339 municipios, equivalente al 30,8% de las entidades evaluadas, se ubicaron en el rango de
incumplimiento bajo; similar participacin se presenta en el nmero de administraciones calificadas en el
rango de cumplimiento medio (31,7%) y cerca de 1 de cada cinco municipios presenta incumplimiento alto,
es decir que el Indicador de Requisitos Legales es menor al 50%. Finalmente, el 3,2%, es decir, 35 entidades
obtuvieron una calificacin igual a cero, bien sea por remitir la informacin de forma extempornea o por
no reportar la totalidad de las categoras presupuestales del FUT conforme a la normatividad vigente.
Con base en lo anterior se identifica que aproximadamente el 86% de las entidades territoriales presentaron
inconvenientes para ejecutar de forma ptima los recursos del Sistema General de Participaciones en la
vigencia 2011.
Tabla 49. Municipios ubicados en el rango de cumplimiento ptimo
del indicador integral de requisitos legales, vigencia 2011.
Municipios
Choach (Cundinamarca)

Soledad (Atlntico)

Cinaga de oro (Cordoba)

Manizales (Caldas)

Riofro (Valle del Cauca)

Puerto Lopez (Meta)

Boyac (Boyac)

San Alberto (Cesar)

Yal (Antioquia)

Pasto (Nario)

Pinchote (Santander)

Campohermoso (Boyac)

Filadelfia (Caldas)

Santa Isabel (Tolima )

Coromoro (Santander)

Mit (Vaups)

Pcora (Caldas)

Rivera (Huila)

Subachoque (Cundinamarca)

Talaigua nuevo (Bolvar)

Paipa (Boyac)

Une (Cundinamarca)

Trujillo (Valle del Cauca)

La Merced (Caldas)

Oicat (Boyac)

Usiacur (Atlntico)

Ibagu (Tolima)

Argelia (Valle del Cauca)

Man (Casanare)

Ricaurte (Nario)

San Juan de Arama (Meta)

San Gil (Santander)

Fundacion (Magdalena)

Popayn (Cauca)

Piendam (Cauca)

Cartago (Valle del Cauca)

Villanueva (Guajira)

Buenavista (Quindo)

Zipaquir (Cundinamarca)

Toca (Boyac)

100

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Municipios
Guataqu (Cundinamarca)

Neira (Caldas)

Bojac (Cundinamarca)

Santo Domingo (Antioquia)

Sampus (Sucre)

Duitama (Boyac)

Quipile (Cundinamarca)

El Colegio (Cundinamarca)

Guaranda (Sucre)

Villavicencio (Meta)

Ricaurte (Cundinamarca)

Hato (Santander)

Genova (Quindo)

La Mesa (Cundinamarca)

Puerto Lleras (Meta)

Contratacin (Santander)

La Tebaida (Quindo)

Algarrobo (Magdalena)

Tibacuy (Cundinamarca)

La Celia (Risaralda)

Guatape (Antioquia)

Candelaria (Valle del Cauca)

Juan de Acosta (Atlntico)

Guayabal (Tolima )

Ntaga (Huila)

Bogot

Toledo (Norte de Santander)

Pivijay (Magdalena)

Condoto (Choc)

Florin (Santander)

Ubal (Cundinamarca)

Pereira (Risaralda)

Granada (Cundinamarca)

Marsella (Risaralda)

Mosquera (Cundinamarca)

Don Matias (Antioquia)

Sop (Cundinamarca)

Carur (Vaupes)

tica (Cundinamarca)

Abejorral (Antioquia)

El guila (Valle del Cauca)

Anapoima (Cundinamarca)

Villapinzn (Cundinamarca)

Vegach (Antioquia)

Girardota (Antioquia)

Sibat (Cundinamarca)

Madrid (Cundinamarca)

Caasgordas (Antioquia)

Urrao (Antioquia)

El Cocuy (Boyac)

Urumita (Guajira)

Berbeo (Boyac)

Miln (Caquet)

Taraira (Vaupes)

Garzn (Huila)

Apartad (Antioquia)

Bolvar (Antioquia)

Cotorra (Cordoba)

La Pea (Cundinamarca)

San Antonio (Tolima )

Guadalupe (Huila)

Espinal (Tolima )

Pensilvania (Caldas)

Ccota (Norte de Santander)

Jeric (Antioquia)

Ach (Bolivar)

Restrepo (Meta)

Onzaga (Santander)

Sasaima (Cundinamarca)

Cinaga (Magdalena)

Monteria (Cordoba)

Buenaventura
(Valle del Cauca)

Santo Tomas (Atlntico)

Nilo (Cundinamarca)

La Montanita (Caquet)

Mariquita (Tolima )

Tulu (Valle del Cauca)

Miraflores (Boyac)

Cumaral (Meta)

Venecia (Antioquia)

Sogamoso (Boyac)

Cha (Cundinamarca)

Tenerife (Magdalena)

Caldas (Antioquia)

Consaca (Nario)

Arbelez (Cundinamarca)

Versalles (Valle del Cauca)

Lorica (Cordoba)

Tauramena (Casanare)

Medelln (Antioquia)

Albania (Caquet)

Schica (Boyac)

Nuevo Coln (Boyac)

Chita (Boyac)

Granada (Antioquia)

Peque (Antioquia)

Paz (Boyac)

Socorro (Santander)

Quincha (Risaralda)

San Jos Fragua (Caquet)

Chaparral (Tolima )

Palmira (Valle del Cauca)

Puerto Colombia (Atlntico)

Firavitoba (Boyac)

El Charco
(Nario)

Pacho
(Cundinamarca)

La Playa
(N. de Santander)

Carmen de Viboral
(Antioquia)

Ansermanuevo
(Valle del Cauca)

Ospina perez
(Cundinamarca)

San Andres de Sotavento


(Crdoba)

San Antonio de Tequendama


(Cundinamarca)

El zulia (Norte de Santander)

Villa del Rosario


(Norte de Santander)

Santa Rosa de Cabal


(Risaralda)

Fuente: DNP-DDTS.

Ahora bien, 49 entidades presentaron un Indicador de Cumplimiento de Requisitos Legales igual a cero,
esta situacin es producto del NO envo de la categoras presupuestales del Formulario nico Territorial
conforme con la normatividad vigente (Ver tabla).

101

Departamento Nacional de Planeacin

Tabla 50. Municipios que obtuvieron cero en el indicador integral de requisitos legales, vigencia 2011.
Magangu (Bolivar)
Sonsn (Antioquia)
Ulloa (Valle del Cauca)
Heliconia (Antioquia)
Surez (Cauca)
Sahagn (Cordoba)
Surez (Cauca)
Magangu (Bolivar)
Sonsn (Antioquia)
Ulloa (Valle del Cauca)
Heliconia (Antioquia)
Santa Barbara de pinto
(Magdalena)

Zona Bananera (Magdalena)


Silos (Norte de Santander)
El Peon (Bolivar)
Moitos (Cordoba)
Pijao (Quindo)
Zapayn (Magdalena)
Zapayn (Magdalena)
Zona Bananera (Magdalena)
Silos (Norte de Santander)
El Peon (Bolivar)
Moitos (Cordoba)
Santa Barbara de pinto
(Magdalena)

Municipios
Pijao (Quindo)
Murind (Antioquia)
La Llanada (Nario)
Gachala (Cundinamarca)
Pijio del Carmen (Magdalena)
La Florida (Nario)
Los Palmitos (Sucre)
Tuchn (Cordoba)
Sucre (Sucre)
Regidor (Bolivar)
San Vicente del Caguan (Caquet)
Pijio del Carmen
(Magdalena)

Puerto Berrio (Antioquia)


Caicedo (Antioquia)
Medio san juan (Choc)
Barranco de loba (Bolivar)
La Primavera (Vichada)
Cumaribo (Vichada)
Llor (Choc)
Chaln (Sucre)
Barranca de Upa (Meta)
Altos del Rosario (Bolivar)
Sahagn (Cordoba)
San Pedro de Cartago
(Nario)

Fuente: DNP-DDTS.

Del total de los municipios y distritos, 947 entidades presentaron dificultades para realizar una adecuada
utilizacin de los recursos del SGP y por lo tanto es posible que se presente alguna o varias de las siguientes situaciones:
No se realiz el proceso de empalme entre la anterior administracin y la nueva o si se realiz este proceso no fue exitoso.
Desconocimiento de la ejecucin y cierre presupuestal de la anterior administracin.
Los funcionarios nunca haban reportado las categoras del FUT.
Inconvenientes en la programacin y ejecucin del presupuesto por parte de la administracin anterior.
Falta de asistencia tcnica por parte de la secretaria de planeacin departamental.
Baja capacidad institucional para articular la planeacin con el proceso presupuestal territorial.
Desconocimiento de la normatividad y de los lineamientos de los ministerios sectoriales (Educacin; Proteccin Social; Vivienda, Ciudad y Territorio)
Contratacin de personal externo a la administracin para que realicen el reporte del FUT, el cual no es revisado y validado
por el secretario de hacienda y/o jefe de presupuesto de la entidad territorial.
Ausencia de sistemas de informacin que integren el presupuesto, contabilidad y tesorera
Sistemas de informacin presupuestales desactualizados.
Baja calidad en los reportes de las ejecuciones presupuestales (FUT).
Aprobacin de gran numero de Conpes Sociales durante el 2011, lo que dificulta la realizacin de los ajustes presupuestales
por parte de los municipios y distritos.
Falta de instrucciones claras por parte del Gobierno Nacional para la ejecucin de los recursos del SGP.

102

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Mapa 4. Distribucin espacial del indicador de cumplimiento de requisitos legales, vigencia 2011.

Requisitos Legales
1. Igual cero
2. Incumplimiento Alto
3. Incumplimiento Medio
4. Incumplimiento Bajo
5. Cumplimiento ptimo
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.
Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

103

Departamento Nacional de Planeacin

B. Resultados del IICRL agregados por departamentos,


capitales y categoras, vigencia 2011.
En este captulo se presentan los resultados del Indicador Integral de Cumplimiento de Requisitos Legales
IICRL desagregados segn departamentos, capitales y categoras municipales.

1. Consolidado Departamentos
Los resultados del componente de requisitos legales agregado por departamento evidencian que los municipios de los departamentos de Vaups, Risaralda y Quindo presentan calificaciones en el IICRL mayores a
0% en promedio. Adicionalmente, los municipios de los departamentos de Huila, Guainia, Cundinamarca,
Caldas, Caquet, Valle del Cauca, Atlntico, Boyac, Meta, Arauca, Santander y Norte de Santander presentaron resultados mayores al promedio nacional.

Grfico 44. Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales


agregado por departamento, vigencia 2011. (Promedio)
Vaups
Risaralda
Quindo
Huila
Guaina
Cundinamarca
Caldas
Caqueta
Valle del Cauca
Atlntico
Boyac
Meta
Arauca
Santander
Norte de Santander
Promedio Nacional
Choc
Tolima
Nario
Casanare
Antioquia
Cauca
Guajira
Magdalena
Putumayo
Cesar
Sucre
Crdoba
Bolvar
San Andrs y Providencia
Amazonas
Guaviare
Vichada
0%
Fuente: DNP-DDTS.

104

87%
82%
79%
79%
79%
78%
75%
75%
75%
75%
73%
71%
69%
69%
69%
68%
66%
66%
66%
65%
63%
61%
60%
60%
59%
56%
51%
50%
47%
40%
40%
39%
25%

50%

75%

97%

100%

125%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

En contraste, las peores calificaciones promedio se presentaron en los municipios de los departamentos de
Bolivar (50%), San Andrs (47%), Amazonas (40%), Guaviare (40%) y Vichada (39%).
As mismo, se puede identificar que del total de municipios que presentaron calificacin ptima; el 18,2%
corresponde a Cundinamarca, el 11,7% a Antioquia y el 9,7% a Boyac. Por su parte los departamentos de
Amazonas, Arauca, Guaina, Guaviare, Putumayo, San Andrs y Vichada no registraron ningn municipio
con cumplimiento ptimo en el IICRL-2011.
Tabla 51. Nmero de municipios organizados por departamentos y rangos de cumplimiento
Departamento
Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlntico
Bolivar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Cordoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira

Cumplimiento
Incumplimiento
Optimo
Bajo Medio Alto
0
0
1
1
18
27
41
34
0
3
3
1
5
6
9
3
2
7
14
18
15
51
39
18
6
12
6
3
4
6
4
1
2
5
8
4
2
10
19
10
1
4
12
8
1
12
10
5
5
2
7
13
28
45
26
16
0
0
1
0
2
3
7
3

Igual
A Cero

Departamento

Cumplimiento
Optimo

0
5
0
0
5
0
0
1
0
1
0
2
3
1
0
0

Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
N. de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andres
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaupes
Vichada

0
4
5
6
4
5
0
3
5
0
8
2
7
11
3
0

Incumplimiento

Igual
A Cero

Bajo Medio Alto


0
1
3
18
14
1
4
13
4
8
8
6
21
25
11
12
14
8
3
5
5
7
1
0
6
2
1
1
0
0
35
23
21
3
13
5
14
11
15
13
11
6
0
0
0
1
1
0

0
0
4
1
3
1
0
1
0
1
0
3
0
1
0
2

Fuente: DNP-DDTS.

De la tabla 51 tambin se puede resaltar lo siguiente:


En los municipios de los departamentos de Risaralda, Valle del Cauca y Vaups, ms del 25% de sus municipios se ubicaron en el rango de cumplimiento ptimo.
Mas del 40% de los municipios de Boyac, Caldas, Huila, Quindo, Risaralda, y Santander se ubicaron en el rango de
incumplimiento bajo.
En el rango de incumplimiento medio se ubicaron principalmente los municipios pertenecientes a los departamentos de Amazonas, Cauca, Cesar, Guaina y Sucre.
En el departamento de Guaviare, ms del 75% de sus municipios registraron incumplimiento alto (3 municipioss).
As mismo, el mayor porcentaje de los municipios que no reportaron de forma oportuna el FUT se encuentran en los departamentos de Bolvar, Crdoba, Magdalena, Sucre y Vichada, y por lo tanto tienen una
calificacin de cero.

105

Departamento Nacional de Planeacin

2. Capitales
En este apartado se analizan los resultados del indicador integral de cumplimiento de requisitos legales segn ciudades capitales. Los principales resultados son los siguientes:
El 32,3% de las ciudades capitales presentaron un cumplimiento ptimo, el 35,5% incumplimiento bajo, el 16,1% incumplimiento medio y el mismo porcentaje incumplimiento alto
Las capitales que se ubicaron en el rango de cumplimiento ptimo fueron: Ibagu, Manizales, Medelln, Mit, Montera,
Pasto, Pereira, Popayn, Villavicencio, y Bogot.
En el incumplimiento bajo (IICRL entre 80% y 95%) se registraron 11 ciudades (Armenia, Barranquilla, Bucaramanga,
Cali, Florencia, Mocoa, Neiva, Puerto Carreo, Quibd, Tunja y Yopal)
En el rango de cumplimiento medio se ubicaron las ciudades de Arauca, Inrida, Leticia, Santa Marta y Sincelejo (16,1%).
Las ciudades de Cartagena, Ccuta, Riohacha, San Jos del Guaviare y Valledupar se ubicaron en el rango de incumplimiento alto.
La informacin presupuestal de la vigencia 2011 fue entregada por todas las capitales del pas, en este sentido ninguna
obtuvo una calificacin de 0%
Tabla 52. Nmero de capitales organizados por rangos de cumplimiento
Departamento

Cumplimiento
Optimo

Incumplimiento

Igual
A Cero

Departamento

Cumplimiento
Optimo

Bajo Medio Alto

Incumplimiento

Igual
A Cero

Bajo Medio Alto

Arauca

Neiva

Armenia

Pasto

Barranquilla

Pereira

Bucaramanga

Popayn

Cali

Puerto Carreo

Cartagena

Quibd

Ccuta

Riohacha

Florencia

San Jose del G.

Ibagu

Santa Marta

Inrida

Sincelejo

Leticia

Tunja

Manizales

Valledupar

Medelln

Villavicencio

Mit

Yopal

Mocoa

Bogot

Monteria

Fuente: DNP-DDTS.

106

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

3. Categoras
Al analizar los resultados del IICRL segn las categoras establecidas en la Ley 617 de 2000, se ilustra lo
siguiente:
Las entidades categorizadas como especiales se ubicaron en los rangos de calificacin ptima (50%) y de incumplimiento
bajo (50%).
De los 19 municipios de categora primera (1), aproximadamente el 74% presentan IICR mayores o iguales al 80%.
En cuanto a las entidades clasificadas en segunda categora (2), se registra que el 40% de los municipios (6 entidades), se
ubicaron en el nivel de cumplimiento ptimo.
En los municipios de categora tercera, el 39,1% registr cumplimiento ptimo (es decir 9 municipios), el 26,1% se ubico
en incumplimiento bajo, el 21,7% en incumplimiento medio, el 8,7% en incumplimiento alto y el 4,3% no entrego la informacin presupuestal del FUT.
De los 24 municipios que estn en categora 4, el 79,2% registro algn tipo de incumplimiento y el porcentaje restante
cumpli de forma ptima la Ley.
En la categora 5 (28 municipios), ms de la mitad de los municipios registra un incumplimiento bajo.
En los municipios de categora sexta (989 entidades que representan el 89,7% del total) se identifica que el 84,3% present
algn nivel de incumplimiento, el 12,2% registr cumplimiento ptimo y el 3,4% tiene un IICRL igual a cero.
Tabla 53. Nmero de municipios organizados por categoras y rangos de cumplimiento
Categoras 2011
1

Total
general

1. Cumplimiento Optimo

121

155

2. Incumplimiento Bajo

15

297

339

3. Incumplimiento Medio

328

349

4. Incumplimiento Alto

209

224

5. Igual a cero

34

35

19

15

23

24

28

989

1102

Razn de Cumplimiento

Total general
Fuente: DNP-DDTS.

De los resultados segn categora tambin se puede concluir:


Los municipios de las categoras E, 1, 2, 4 y 5 presentaron el reporte de las categoras presupuestales del FUT conforme al
Decreto 3402 de 2007 y a la resolucin CGN 112 de 2012.
Del total de los municipios con nivel de incumplimiento igual acero, el 97,1% corresponden a entidades de categora 6,
similar participacin de presenta en los rangos de incumplimiento medio y alto.

107

Departamento Nacional de Planeacin

C. Resultados sectoriales
El Sistema General de Participaciones se distribuye entre asignaciones especiales y participaciones sectoriales, por tal razn es necesario evaluar el cumplimiento normativo de los municipios en sectores como educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico y en las asignaciones especiales para alimentacin escolar
y ribereos del Rio Magdalena.

1. Educacin
De acuerdo a la Ley 715 de 2001, el SGP para educacin se distribuye entre departamentos, distritos y municipios. Adicionalmente, de manera especfica, las entidades territoriales certificadas reciben directamente
los recursos para la prestacin del servicio de educacin (pago de personal, aportes patronales etc) y, de
la misma manera, reciben recursos para invertir en la calidad de la educacin (calidad matricula y calidad
gratuidad). En el caso de los municipios no certificados, el Ministerio de Educacin Nacional transfiere los
recursos correspondientes a la asignacin de calidad (calidad matricula y calidad gratuidad) los cuales deben
ser destinados conforme a sus competencias.
Para los municipios y distritos certificados, el Conpes Social asign $6,343 billones por concepto de prestacin de servicios. De estos recursos las entidades certificadas recaudaron en sus presupuestos de ingresos
$6,2 billones, lo que representa un 97,5% de ejecucin (Faltando por ejecutar 159,4 mil millones de pesos).
Ahora bien, las entidades certificadas tienen la competencia de garantizar la prestacin de servicios y calidad en el sector, en consecuencia en la ejecucin de gastos se evala el total de inversin ejecutado en educacin (en gastos no se diferencia entre prestacin de servicios y calidad). En este sentido, el Conpes Social
asign $6,7 billones44 entre los municipios certificados, de los cuales ejecutaron $6,4 billones (95,3%), es
decir, se dejaron de ejecutar $317,2 mil millones. En cuanto al componente de calidad, el Conpes Social
asign para todas las entidades territoriales (certificadas y no certificadas) la suma de $867, 7 mil millones,
de los cuales el 90,9% ($788,6 mil millones) fue incorporado en el presupuesto de rentas por las entidades
territoriales. Al diferenciar entre municipios certificados y no certificados se encuentra que los primeros
incorporaron el 92,4% de los recursos asignados, y los segundos presupuestaron en ingresos el 89,7% de
los recursos de calidad.
Finalmente, respecto a los gastos de los recursos de calidad para municipios no certificados, los municipios
invirtieron $469,2 mil millones de los $526,3 mil millones asignados por el Conpes Social, es decir, ejecutaron el 89,2%

Ejecucin de ingresos en calidad y prestacin del servicio


Respecto a los incorporacin de ingresos en calidad se evidencia que de los 1102 municipios y distritos evaluados, cerca del 76% recaudo en caja la totalidad los recursos asignados por el Gobierno Nacional para calidad; el 8,9% incorpor menos de lo asignado; el 7,8% sobrestim lo asignado por el Conpes Social; el 4,4%
report cero y el 3,3% no envo la informacin presupuestal del FUT conforme a la normatividad vigente.
43. Para todos los componentes del anlisis sectorial se tomo el monto distribuido entre los municipios y distritos que fueron
objeto de la evaluacin.
44. Incluye los recursos asignados a distritos, municipios certificados y San Andrs.

108

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Al analizar el componente ingresos - prestacin del servicio, de acuerdo a la metodologa se evidencia que 3,7% de los
municipios, es decir, 41 entidades NO cumplen el rgimen de competencias conforme a la Ley 715 de 2001.
En este sentido, 90,1% de las entidades evaluadas cumple satisfactoriamente los requisitos legales, ya sea,
porque teniendo la competencia para la prestacin del servicio incorpor el 100% de los recursos, porque
no siendo certificados no ejecutaron ingresos en este componente. Adicionalmente, 1,3% de las municipios
incorporaron menos; el 0,5% sobreestim los recursos asignados por el Conpes Social; el 1,1% report cero
y el 3,3% present el FUT de forma extempornea o no remiti las categoras presupuestales.
Los municipios que incorporaron recursos del componente de prestacin del servicio educativo en el presupuesto de ingresos sin tener la condicin de certificado, son los siguientes: Betania, Cceres, Caracol, Ebjico, Entrerrios, Puerto Nare, San Pedro de Urab y San Roque del departamento de Antioquia; San Pablo del
departamento de Bolvar; Beln, Busbanz, Combita, La Victoria, Mongu, Puerto Boyac, Rquira, Soat,
Susacn, Sutamarchn, Tiban, Tpaga y Viracach del departamento de Boyac; La Dorada, Manzanares
y Riosucio del departamento de Caldas; Chiriguan, y El Copey del departamento del Cesar; Agua de Dios,
Cajic, Caparrap, El Rosal, Puerto Salgar del departamento de Cundinamarca; La Argentina y La Plata del
departamento del Huila; San Juan de Arama del departamento del Meta; Calarc del departamento del Quindo, Concepcin y Mlaga del departamento de Santander; Anzotegui y Villahermosa del departamento del
Tolima y Puerto Carreo del departamento de Vichada.
Grfico 45. Ejecucin de Ingresos en los componentes de calidad y prestacin de servicios
Calidad educacin - Ingresos
1000

Prestacin de servicios educacin - Ingresos

834
(75,7)

1200
1000

600
400
98
(8,9)

200

86
(7,8)

48
(4,4)

36
(3,3)

Nmero de municipios

Nmero de municipios

800

993
(90,1)

800
600
400
200

14
(1,3)

6
(0,5)

12
(1,1)

41
(3,7)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta cero 6. No envio
Menos
informacin*

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 5. No cumple 6. No envio


Menos
cero Competencia informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Ejecucin del gasto de inversin en calidad y prestacin del servicio


Respecto a la inversin realizada en el componente de calidad por los municipios no certificados, se identific que
slo 13,6% de los municipios, es decir, 142 municipios invirtieron la totalidad de los recursos asignados por
el Conpes Social con destino a la financiacin de acciones de calidad (calidad matricula y calidad gratuidad);
57,2% ejecut un valor menor al asignado; 22,8% sobrestim los recursos asignados por el Conpes; el 2,9%
report cero y 3,3% no remiti la informacin de las categoras del FUT de forma oportuna.
En la inversin realizada en el componente de prestacin del servicio, se observa que del total de los municipios no
certificados, el 70,4% cumpli con las disposiciones legales, el 24,6% no cumpli con el rgimen de compe-

109

Departamento Nacional de Planeacin

tencias en el sector, es decir, ejecut gastos de inversin en conceptos diferentes a calidad y 5,0% no envi
el FUT a la Contadura General de la Nacin conforme a las fechas establecidas en la norma.
Los 256 municipios que ejecutaron recursos del componente de prestacin del servicio, sin tener la condicin de certificados se ubicaron en los siguientes departamentos: departamento de Antioquia (41 municipios); departamento del Atlntico (3 municipios); departamento del Bolvar (8 municipios); departamento de
Boyac (25 municipios); departamento del Caldas (6 municipios); departamento del Caquet (5 municipios);
departamento del Casanare (3 municipios), departamento del Cauca (11 municipios); departamento del
Cesar (5 municipios); departamento del Choc (3 municipios), departamento de Crdoba (8 municipios);
departamento de Cundinamarca (24 municipios); departamento de Guaina (1 municipio), departamento del
Huila (14 municipios); departamento de Guajira (7 municipios); departamento de Guaviare (3 municipios),
departamento del Magdalena (3 municipios); departamento del Meta (1 municipios); departamento de Nario (14 municipios); departamento de Norte de Santander (9 municipios); departamento de Risaralda (4
municipios); departamento de Santander (20 municipios); departamento de Sucre (11 municipios); departamento del Tolima (4 municipios); departamento del Valle del Cauca (13 municipios); departamento de Arauca (2 municipios), Departamento del Quindo (1 municipio) y departamento del Putumayo (7 municipios).
Del anlisis de los municipios que desconocieron las competencia en el sector educacin, se identifica que
los municipios de Cceres, Caracol y San Pedro de Urab Antioquia; Beln, Combita, La Victoria, Tiban, Tpaga Boyac; La Dorada, Riosucio Caldas; Cajic, Caparrap Cundinamarca; La Argentina y La
Plata - Huila, incurrieron en los dos (2) errores, ya que incorporaron al presupuesto y ejecutaron recursos
diferentes a calidad sin tener la condicin de certificado.
Grfico 46. Ejecucin de inversin en los componentes de calidad y prestacin de servicios
Calidad educacin - gastos

Prestacin de servicios educacin - gastos


1000

596,0
(57,2)

600

400

200

800
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800

238,0
(22,8)
142,0
(13,6)

30,0
(2,9)

36,0
(3,5)

734
(70,4)

600
256
(24,6)

400

52
(5,0)

200
0

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta cero 6. No envio


Menos
informacin*

1. Cumple

5. No cumple
Competencia

6. No envio
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Al analizar los gastos realizados por los distritos, municipios certificados y San Andrs, se evidencia un bajo desempeo, ya que de las 63 entidades certificadas para 2011, el 12,7% ejecut el 100% de los recursos conforme a
las disposiciones de la Ley; el 68,3% ejecut menos recursos de los asignados por el Conpes Social, el 12,7%
report inversiones por un monto superior al asignado y el 6,3% es decir cuatro entidades, no reportaron la
informacin de las categoras presupuestales del FUT.

110

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 47. Ejecucin de inversin en el sector educacin, distritos,


municipios certificados y San Andrs.
60

Nmero de municipios

Inversin Total en Educacin


Municipios Certificados

43,0
(68,3)

50
40
30
20
10

8,0
(12,7)

8,0
(12,7)

4,0
(6,3)

0
1. Cumple

2. Ejecuta menos

3. Sobrestima

6. No envio
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en el sector educacin


Al analizar los resultados agregados que las entidades evaluadas obtuvieron con respecto al Indicador Integral de Requisitos Legales en el sector educacin. El 41,7% de los municipios registraron un IICRL mayor
o igual a 95% (459 entidades), el 8,5% obtuvo un indicador de incumplimiento bajo (mayor e igual que 80%
y menor que 95%); el 32,8% obtuvo un indicador de incumplimiento medio; el 13,5% un indicador de incumplimiento alto y el 3,5% un indicador igual a 0%.
Grfico 48. Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en el sector educacin
500

459
(41,7)

450

361
(32,8)

Nmero de municipios

400
350
300
250

149
(13,5)

200
150
100

94
(8,5)

50

39
(3,5)

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
Optimo
Bajo
Medio
Alto

5. Igual a cero

Fuente: DNP-DDTS.

111

Departamento Nacional de Planeacin

2. Salud
Entre las participaciones sectoriales del SGP, el componente de Salud es la segunda en importancia ya que
representa un 24,5% y estos recursos deben ser destinados a los componentes de rgimen subsidiado, salud pblica y prestacin de servicio a la poblacin pobre no asegurada. En este sentido el Conpes Social asign $4,3 billones
los cuales debieron ser invertidos por las entidades territoriales conforme a las competencias para el sector
definidas en las Leyes 715 de 2001, Ley 1122 de 2007, Ley 1176 de 2007 y Ley 1438 de 2011.
A continuacin se presenta la evaluacin de los componentes de rgimen subsidiado, salud pblica y prestacin de servicios tanto en ingresos como en gastos.

Rgimen subsidiado - Aseguramiento


Respecto a la asignacin relacionada con aseguramiento, en la vigencia 2011 el Gobierno Nacional asign la
suma de $3,6 billones, de los cuales, el 89,7% fue recaudado en caja por las entidades territoriales, dejando
de incorporar en el presupuesto 379 mil millones. Por su parte en gastos se refleja una inversin cercana a
los 3,4 billones de pesos (95% de lo asignado), esta situacin evidencia problemas en la presupuestacin de
los municipios porque estn gastando ms de lo que estn incorporando en ingresos.
Al analizar la incorporacin de los recursos de aseguramiento, se identifica que un poco ms de la mitad de
los municipios (586) cumplieron de forma satisfactoria las disposiciones legales, ya que recaudaron el 100%
de los recursos del SGP rgimen subsidiado. Ahora bien, el 18,4% ejecuto de las entidades evaluadas ejecutaron menos de lo asignado, el 18,7% sobrestim los recursos asignados (206 entidades), 6,4% reporto cero
y el 3,3% no remiti la informacin del FUT para la vigencia 2011.
En cuanto a la inversin, 474 entidades gastaron la totalidad de los recursos de rgimen subsidiado, 189 municipios ejecutaron menos y 343 invirtieron ms de lo asignado por el Conpes Social. Este comportamiento
refleja las dificultades que han tenido las entidades territoriales en la presupuestacin de los recursos girados
directamente por el Ministerio de Salud y Proteccin Social a las EPS e IPS, adicionalmente preocupa que
el 31,1% de las entidades ejecuten ms recursos de lo asignado, lo cual tambin puede ser efecto del mal
reporte de las entidades territoriales en las categoras del FUT.
Grfico 49. Ejecucin de ingresos y gastos de inversin en rgimen subsidiado.
Rgimen Subsidiado - Ingresos
586
(53,2)

600

Nmero de municipios

Nmero de municipios

600

Rgimen Subsidiado - Gastos

400
203
(18,4)

206
(18,7)

200
71
(6,4)

200

189
(17,2)
60
(5,4)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

112

343
(31,1)

400

36
(3,3)

474
(43,0)

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Salud pblica
Al analizar el componente para Salud Pblica, se evidencia que el Conpes Social asign para este fin $324,1
mil millones, de los cuales $307,5 mil millones fueron incorporados por las entidades territoriales, es decir,
que se dejo de recaudar $16,5 mil millones de pesos. En cuanto a los gastos de inversin en acciones de
salud pblica, las entidades evaluadas ejecutaron un porcentaje menor al incorporado en el presupuesto de
ingresos (91,2%; $295,6 mil millones).
En la incorporacin del ingreso, se observa que el 78,9% de las entidades cumplieron estrictamente con las
disposiciones de la Ley, por su parte el 5,2% ejecuto menos, el 9,4% sobrestim, el 3,3% reporto cero y el
mismo porcentaje no remiti la informacin de las categoras presupuestales del Formulario nico Territorial.
Respecto a los gastos de inversin, las entidades territoriales presentan un menor desempeo ya que el
30,5% de las entidades evaluadas ejecutan el total de los recursos asignados para las acciones de salud pblica. En consecuencia, el 69,5% de las entidades presentan algn inconveniente para poder invertir correctamente los recursos de salud pblica.
Grfico 50. Ejecucin de ingresos y gastos de inversin en salud pblica.
Salud Pblica - Ingresos
1000

Salud Pblica - Gastos

869
(78,9)

400

Nmero de municipios

Nmero de municipios

800
600
400
57
(5,2)

200

104
(9,4)

36
(3,3)

36
(3,3)

336
(30,5)

359
(32,6)
282
(25,6)

300

200
89
(8,1)

100

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada


El Conpes Social distribuy en la vigencia 2011 entre municipios y distritos certificados la suma de $355,3
mil millones para la prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada. De estos recursos los municipios incorporaron en sus presupuesto el 94,0%, es decir $333,9 mil millones y comprometieron en inversin
$308,8 mil millones, es decir, el 86,9% de los recursos asignados por el Gobierno Nacional.
Respecto a la incorporacin de los recursos del componente de oferta en el ingreso se identifica que el
79,9% de los municipios recaudaron en su presupuesto la totalidad de los recursos transferidos o cumpli
satisfactoriamente el rgimen de competencias; el 5,4% incorpor menos de lo asignado; el 5,0% sobrestim los recursos asignados; el 4,7% report en cero la ejecucin presupuestal y el 1,7% no cumpli con las
competencias definidas por la Ley para municipios no certificados en salud.

113

Departamento Nacional de Planeacin

Los siguientes municipios incorporaron en su presupuesto de ingresos recursos por el componente de


prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada, sin tener la competencia para hacerlo: Suan en el
departamento del Atlntico, Crdoba en el departamento de Bolvar, Chitaraque y Guacamayas en el departamento de Boyac, La Victoria y Villamara en el departamento de Caldas, Almaguer en el departamento del
Cauca; Chiriguan en el departamento del Cesar, Fusagasug, Gutirrez, La Palma y Pasca en el departamento de Cundinamarca, Cantn de San Pablo en el departamento del Choc, Mosquera en el departamento de
Nario, Salazar en el departamento del Norte de Santander, Tol en el departamento del Sucre, Ambalema
y Lrida en el departamento del Tolima y La Unin en el departamento del Valle del Cauca.
Al revisar la inversin realizada por los municipios en el componente de Oferta en salud se identifica que el
72,1% de los municipios invirti la totalidad de los recursos transferidos o cumpli con el rgimen de competencias establecido en la Ley, el 9,5% ejecut menos de lo asignado, el 4,5% invirti ms de lo asignado, el
9,2% report cero en la ejecucin presupuestal y el 1,5% de los municipios no cumplieron con el rgimen
de competencias.
Grfico 51. Ejecucin de ingresos y gastos de inversinen prestacin de servicios
a poblacin pobre no asegurada.
Prestacin del Servicio PPNA - Ingresos
1000

Prestacin del Servicio PPNA - Gastos

880
(79,9)

1000
800
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800

794
(72,1)

600

600

400

400

60
(5,4)

200

55
(5,0)

52
(4,7)

19
(1,7)

36
(3,3)

200

105
(9,5)

50
(4,5)

101
(9,2)

16
(1,5)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 5. No cumple 6. No envio
Menos
cero Competencia informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 5. No cumple 6. No envio


Menos
cero Competencia informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Los siguientes municipios desconocieron su condicin de no certificado e invirtieron recursos en el componente de prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada: Polonuevo en el departamento del
Atlntico, Montecristo en el departamento de Bolvar, El Espino, Floresta, Scama y Tpaga en el departamento de Boyac, Solita en el departamento del Caquet, Caloto, Corinto, Guachen en el departamento
del Cauca; Aracataca en el departamento del Magdalena, Guamal en el departamento de Meta, La Tola y
Mosquera en el departamento de Nario, Dagua y Yumbo en el departamento del Valle del Cauca. Adicionalmente, es preciso resaltar que el municipio de Mosquera-Nario No cumple competencia en el sector
salud tanto en la incorporacin de los ingresos como en la ejecucin de los gastos.

Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en el sector salud


Despus de haber calculado los resultados de los componentes de Salud (Rgimen Subsidiado, Salud Pblica y
Prestacin de Servicios), a continuacin se presentan los resultados agregados en IICRL para el sector Salud.

114

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 52. Indicador de cumplimiento de requisitos legales sector salud

Nmero de municipios

400

363
(32,9%)

343
(31,1%)

234
(21,2%)
200

114
(10,3%)
48
(4,4%)

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
5. Igual a cero
Optimo
Bajo
Medio
Alto
(No envio informacin)
Fuente: DNP-DDTS.

El IICRL para el sector salud evidencia que 343 municipios, es decir, el 31,1% obtuvo un indicador integral
ptimo; el 10,3% present un indicador de incumplimiento bajo (114 municipios); el 32,9% obtuvo un indicador de incumplimiento medio (363 municipios); el 21,2% est ubicado en el rango de incumplimiento alto
(234 municipios) y finalmente para el 4,4% la calificacin fue igual a cero (48 municipios).

3. Agua potable y saneamiento bsico, APSB.


Desde la vigencia 2008 el sector Agua Potable y Saneamiento Bsico tiene una participacin independiente
en el Sistema General de Participaciones (representan el 5,4% de la participacin sectorial), estos recursos
permiten a los municipios y distritos asegurar la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo conforme a los establecido en la Ley 142 de 1994 y la Ley 1176 de 2007.
El Conpes Social asigno la suma de $1,03 billones para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico de
municipios y distritos certificados, de estos recursos, $959,3 mil millones fueron incorporados en el presupuesto de rentas de las entidades (92,3%). Por su parte, los municipios y distritos certificados ejecutaron
$886,6 mil millones (85,3%) en conceptos relacionados con las competencias del sector Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
En este sector es importante aclarar que para la vigencia 2011 los siguientes municipios continan descertificados para administrar los recursos del SGP agua potable y saneamiento bsico: Ituango, La Estrella,
La Pintada, San Rafael y Sonsn en el departamento de Antioquia; El Carmen de Bolvar, Magangu en el
departamento de Bolvar; Pelaya en el departamento de Cesar; Ayapel y Canalete en el departamento de Crdoba; La Palma en el departamento de Cundinamarca; Bojay y Rio Sucio en el departamento del Choco;
Barrancas, Distraccin y El Molino en el departamento de Guajira; Cerro de San Antonio, Santa Brbara de
Pinto, Zapayn en el departamento de Magdalena y San Calixto en el departamento de Norte de Santander.
En consecuencia, la base de asignacin fue ajustada porque los recursos de estos municipios fueron girados
a los respectivos departamentos, esto quiere decir, que las entidades descertificados NO deban incorporara
ni ejecutar recursos del SGP en la vigencia 2011.

115

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 53. Ejecucin de ingresos y gastos de inversin en agua potable y saneamiento bsico.
Ingresos

Gastos

1000

633
(57,4)

783
(71,1)
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800

800

600
400
147
(13,3)

200

94
(8,5)

42
(3,8)

36
(3,3)

600

400

200

157
(14,2)

231
(21,0)
45
(4,1)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Respecto a los recursos del SGP APSB incorporados en el ingreso, cerca del 71% es recaudado totalmente
en el presupuesto de rentas y por lo tanto el porcentaje restante presenta alguno de los siguientes inconvenientes: ejecuta menos (13,3%), sobrestima (8,5%), reporta cero (3,8%) y no enva informacin (3,3%).
En contraste, en la ejecucin de los recursos (inversin ms pago de deuda) los resultados reflejan altos
incumplimiento, ya que slo 157 entidades se ubican en el rango de cumplimiento ptimo, por su parte el
57,4% ejecuto menos de lo asignado (633 municipios), el 21,0% (231 municipios) sobrestim los recursos,
el 4,1% (45 municipios) report cero en la ejecucin presupuestal y finalmente el 3,3% no envo la informacin del FUT de forma oportuna. Estos resultados pueden ser consecuencia de las dificultades que han
tenido las entidades territoriales para ejecutar los recursos del SGP agua potable y saneamiento bsico sin
situacin de fondos en el marco de los planes departamentales de agua.

Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en el sector Agua


Potable y Saneamiento Bsico
En el sector Agua Potable y Saneamiento Bsico, el IICRL 2011 registra que el 28,8% de las entidades presentaron cumplimiento ptimo, el 22,7% se ubicaron en el rango de incumplimiento bajo, el 15,9% presentaron incumplimiento medio y el 23,2% se ubica en el rango de incumplimiento alto. Finalmente, el 9,42%
de los municipios y distritos evaluados present una calificacin igual a cero.

116

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 54. Indicador de cumplimiento de requisitos legales


sector agua potable y saneamiento bsico.

Nmero de municipios

400

317
(28,8%)

256
(23,2%)

250
(22,7%)

300

175
(15,9%)

200

104
(9,4%)
100

0
1. Cumplimiento
Optimo

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual a cero
(No envio informacin)

Fuente: DNP-DDTS.

4. Propsito general
El 11,6% de la distribucin sectorial del SGP se asigna a la bolsa de propsito general, con estos recursos los distritos y municipios, financiaron el desarrollo de sus competencias en los sectores de deporte y
recreacin, cultura y dems sectores que establece el artculo 76 de la Ley 715 de 2001. Adicionalmente,
es preciso mencionar que el artculo 21 de la Ley 1176 de 2007 establece que los municipios de categoras
4, 5 y 6 pueden destinar hasta el 42% de propsito general para financiar gastos inherentes al funcionamiento de la administracin.
De acuerdo a Ley 1176 de 2007, la destinacin de los recursos del SGP Propsito General est definida para
libre destinacin, fonpet, deporte, cultura y libre inversin, por lo tanto estos componentes sern objeto de anlisis
en este apartado, expceptuando la destinacin de Fonpet puesto que las entidades No la deben ejecutar en
el presupuesto de rentas y de apropiaciones.

Propsito General: Libre destinacin Ingreso45


Al analizar la Libre Destinacin de la participacin de Propsito General, se evidencia que el Conpes para
la Poltica Social asign de forma indicativa $849,9 mil millones entre los municipios de categora 4, 5 y
6, de estos recursos los municipios recaudaron el 90,7% ($771,2 mil millones) en el presupuesto de rentas
de la entidad.
En la incorporacin en los presupuestos de ingresos, el 77,6% (855 municipio) cumplen de forma ptima
los requisitos legales, ya sea porque siendo municipio de 4, 5 y 6 categora incorporaron el 100% de los recursos o ya porque al ser municipio o distrito de categora E, 1, 2 o 3 no ejecutan ingresos en este compo45. Para la vigencia 2011 solo se evala el componente de ingreso, ya que para gastos el reporte del FUT no discrimina los gastos
de funcionamiento con cargo a los recursos del SGP Propsito General Libre Destinacin para las unidades ejecutoras como
Concejo, Personeras, Contraloras, Secretaria de Educacin y Salud y unidad de servicios pblicos domiciliarios.

117

Departamento Nacional de Planeacin

nente, no obstante el 22,4% de las entidades presentaron algn inconveniente relacionado con: ejecuciones
menores a las asignaciones del Conpes Social (6,2%), sobrestimacin de los recursos (8,1%), reporte cero
(4,8%), no cumple competencia (0,1%, municipio de Cartago-Valle del Cauca) y el 3,3% no remiti ninguna
de las categoras presupuestales del FUT al CHIP de la CGN.
Grfico 55. Ejecucin de ingresos en de libre destinacin.
Libre destinacin - Ingresos
1000

855
(77,6%)

Nmero de municipios

800
600
400
200

68
(6,2%)

89
(8,1%)

53
(4,8%)

1
(0,1%)

36
(3,3%)

5. No cumple
Competencia

6. No envio
informacin

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
Optimo
Bajo
Medio
Alto
Fuente: DNP-DDTS.

Propsito General: Deporte y recreacin


El Conpes Social estable en los anexos la destinacin indicativa para los sectores de Deporte y Recreacin
y Cultura. Para la vigencia 2011, la asignacin indicativa estableca que despus de descontar la destinacin
para inversin u otros gastos de funcionamiento de la administracin municipal y la asignacin correspondiente a los municipios menores de 25.000 habitantes, la destinacin para deporte y recreacin es del 4% y
cultura el 3%.
En este sentido, el Conpes Social asign de forma indicativa la suma de $107,8 mil millones por concepto
de propsito general -deporte y recreacin, de este monto los municipios y distritos incorporaron en sus
presupuestos el 94,0% ($101,3 mil millones) y gastaron el 83,3% ($89,8 mil millones).
En el ingreso, se observa que el 79,9% de los municipios incorporaron el total de los recursos para deporte
y recreacin, en contraste en gastos solo el 35,8% cumple con en ejecutar el 100% de la asignacin. Adicionalmente, en ingresos se identifica el 6,4% ejecut menos recursos; el 7,0% sobrestim; el 3,4% report cero
y el 3,3% no remiti ninguna de la categoras presupuestales del FUT de forma oportuna.
As mismo, en el gasto de los recursos del SGP propsito general deporte y cultura, el 37,5%, es decir, 413
municipios ejecutaron menos de lo asignado por el Conpes, el 17,2% sobrestim, el 6,3% report cero y el
3,3% no report las categoras del FUT conforme a la normatividad.

118

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 56. Ejecucin de ingresos y gastos en el sector deporte y recreacin.


1000

880
(79,9)

Forzosa Inversin Deporte


y Recreacin - Ingresos

500
400
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800
600
400
71
(6,4)

200

77
(7,0)

38
(3,4)

36
(3,3)

395
(35,8)

413
(37,5)

Forzosa Inversin Deporte


y Recreacin - Gastos

300
189
(17,2)

200

69
(6,3)

100

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Propsito General: Cultura


Para la destinacin de Cultura del SGP Propsito General, en la vigencia 2011 el Conpes Social asign $80,8
mil millones, de los cuales las entidades territoriales incorporaron en ingresos el 94,4%, es decir, $76.3 mil
millones. En contraste, en gastos la ejecucin de los recursos de la destinacin de Cultura fue del 86,7%
($70,1 mil millones de pesos).
Al analizar la incorporacin de los recursos en el ingreso, se identifica que 887 entidades del total de entidades evaluadas (80,5%) incorporan el 100% de los recursos asignados para cultura y el 6,5% invierte menos
recursos, el 6,4% sobreestima lo asignado, el 3,4% reporta cero y el 3,3% no remite de forma oportuna la
informacin de ejecuciones presupuestales.
Desde el punto de vista del gasto, solo el 31,7% comprometi el 100% de los recursos de cultura y el 39,9%
ejecut menos recursos de los asignados. Adicionalmente, el 18,1% reporto inversiones mayores a las asignadas por el Conpes, el 7,0% reporto cero y el 3,3% no envo a la CGN las categoras del FUT.
Grfico 57. Ejecucin de ingresos y gastos en el sector cultura.
1000

887
(80,5)

Forzosa Inversin
Cultura - Ingresos

400
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800
600
400
72
(6,5)

200

70
(6,4)

37
(3,4)

440
(39,9)

500

36
(3,3)

300

Forzosa Inversin
Cultura - Gastos

349
(31,7)

200
(18,1)

200
100

77
(7,0)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

119

Departamento Nacional de Planeacin

Propsito General: Libre Inversin


En la vigencia 2011, los recursos asignados para libre inversin de Propsito General alcanzaron los $1,51
billones, de los cuales fueron recaudados en ingresos el 91,7% (1,38 billones). En cuanto a la inversin las
entidades comprometieron $1,35 billones, lo que representa una ejecucin del 89,5%.
Desde la perspectiva del ingreso, el 72,1% (794 municipios) de las entidades incorporaron el 100% de los
recursos para libre inversin y por lo tanto el 27,9% present alguna de las siguientes situaciones: menores
ejecuciones, sobrestimacin respecto a lo asignado, reporte en cero o no envo de la informacin.
Grfico 58. Ejecucin de ingresos y gastos en libre inversin.
Libre Inversin - Ingresos

Libre Inversin - Gastos

1000

613
(55,6)

794
(72,1)
Nmero de municipios

Nmero de municipios

800

800

600
400
67
(6,1)

200

159
(14,4)

46
(4,2)

36
(3,3)

600

308
(27,9)

400

200

85
(7,7)

60
(5,4)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

Al analizar la ejecucin de gastos de los recursos de propsito general libre inversin, se identifica que
slo 85 entidades territoriales cumplieron de forma estricta las disposiciones de la Ley. Por su parte, el
55,6% ejecut menos de lo asignado, el 27,9% invirti un mayor valor del asignado; el 5,4% report cero
en la ejecucin presupuestal y el 3,3% report la informacin de forma extempornea o no envo la informacin del FUT.

Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en la participacin


de propsito general
De acuerdo a los resultados presentados en libre destinacin, deporte, cultura y libre inversin, se calcula el IICRL
2011 para la participacin de propsito general, el cual evidencia que de los 1.102 municipios y distritos evaluados, 293 municipios, es decir, el 26,6% presentan un indicador mayor e igual que 95%, el 17,3% obtuvo
un indicador de incumplimiento bajo, el 32,2% registr un indicador de incumplimiento medio, el 18,1% un
indicador de incumplimiento alto y el 5,8% un indicador igual a 0%.

120

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 59. Indicador cumplimiento de requisitos legales en la participacin de propsito general


355
(32,2%)

Nmero de municipios

400

300

293
(26,6%)
191
(17,3%)

200

199
(18,1%)

64
(5,8%)

100

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
5. Igual a cero
Optimo
Bajo
Medio
Alto
(No envio informacin)
Fuente: DNP-DDTS.

5. Alimentacin escolar
Los recursos de la asignacin especial de alimentacin del SGP son distribuidos entre los distritos y municipios y estos los deben destinar en actividades tales como: Compra de alimento, Contratacin de personal para
la preparacin de alimentos, Transporte de alimentos, Menaje, dotacin para la prestacin del servicio de alimentacin
escolar y reposicin de dotacin, Aseo y combustible para la preparacin de los alimentos y Contratacin con terceros para
la provisin del servicio de alimentacin escolar conforme al artculo 18 de la Ley 1176 de 2007.
Dado lo anterior, el Conpes Social distribuy en la vigencia 2011, por concepto de la asignacin especial
de alimentacin escolar del SGP, $119,6 mil millones; de estos recursos el 92,4% fue incorporado en los
presupuestos de rentas ($110,5 mil millones) y solo el 79,3% fue invertido por los municipios y distritos
($94,8 mil millones), es decir, que se dejaron de ejecutar eficientemente $24,7 mil millones.
Desde la perspectiva del presupuesto de rentas, del total de las entidades el 84,2% incorpor conforme
a la Ley los recursos asignados para alimentacin escolar por el Conpes Social, el 3,5% de los municipios
y distritos incorporaron menos recursos, el 5,4% ejecut ms de lo asignado y el 3,6% no report
informacin.
En contraste, al analizar los indicadores de ejecucin de inversin se identifica que solo 326 entidades
ejecutaron el 100% de los recursos asignados, por su parte 417 entidades ejecutaron menos recursos,
139 municipios invirtieron ms de los recursos asignados para la vigencia y 184 entidades no reportaron
informacin en los conceptos de alimentacin escolar en la categora presupuestales del Formulario
nico Territorial.

121

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 60. Ejecucin de Ingresos e Inversin en alimentacin escolar


1000

Ingresos

928
(84,2)

Gastos
500
400
Nmero de municipios

800
600
400
39
(3,5)

200

59
(5,4)

40
(3,6)

36
(3,3)

417
(37,8)
326
(29,6)

300
139
(12,6)

200

184
(16,7)

36
(3,3)

100
0

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio
Menos
cero
informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 6. No envio


Menos
cero
informacin

Fuente: DNP-DDTS.

El IICR para alimentacin escolar pondera los indicadores estandarizados obtenidos por las entidades
territoriales en ingresos y gastos, en este sentido el 44,6% de los municipios ejecutaron de forma consistente los recursos de la asignacin especial y el 46,7% se ubicaron en algn grado de incumplimiento
siendo el ms significativo el alto.
Grfico 61. Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en alimentacin escolar

Nmero de municipios

600

491
(44,6%)
285
(25,9%)

400

200

158
(14,3%)
72
(6,5%)

96
(8,7%)

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
5. Igual a cero
ptimo
Bajo
Medio
Alto
(No envio informacin)
Fuente: DNP-DDTS.

6. Comparacin de los resultados sectoriales en la vigencia 2011


Despus de calcular los Indicadores Integrales de Requisitos Legales para alimentacin escolar, educacin, salud,
agua potable y saneamiento bsico y propsito general es necesario comparar los resultados con el fin de identificar
los sectores que cumplen efectivamente la Ley respecto a la incorporacin y ejecucin de los recursos del
SGP. A continuacin se presentan los siguientes resultados conforme al siguiente grfico:

122

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

En el sector de Agua Potable y Alimentacin se presentaron el mayor nmero de municipios que reportaron cero o no
enviaron la informacin sobre ejecuciones presupuestales de la vigencia 2011.
El porcentaje de municipios promedio que se ubic en el rango de cumplimiento alto fue de 20,4%, se destacan los porcentajes
en alimentacin escolar (26%) y agua potable y saneamiento bsico (23%).
En los sectores Educacin, Salud y Propsito General, el 33% de los municipios se ubicaron en el rango de incumplimiento
medio. En contraste, en alimentacin escolar y agua potable este indicador fue de 7% y 16%, respectivamente.
En el sector de educacin se present el menor nmero de municipios con niveles de incumplimiento bajo (municipios que
presentan leves diferencias en la ejecucin de algunos componentes del SGP).
En los sectores de alimentacin escolar (45%) y educacin (42%) se registraron el mayor nmero de municipios y distritos
con cumplimiento ptimo en la vigencia 2011. Entre tanto, el porcentaje de municipios con cumplimiento ptimo para los
sectores salud, agua potable y propsito general fue en promedio 29%.
Grfico 62. Comparacin de los resultados sectoriales del indicador de cumplimiento
de requisitos legales, vigencia 2011.
Cumplimiento
ptimo

100%
90%
80%

45%

42%

70%

10%

60%
50%

14%

40%

7%

10%
0%

23%

9%
33%

16%

27%

17%

32%

Incumplimiento
Bajo
Incumplimiento
Medio
Incumplimiento
Alto
Igual a cero

33%

30%
20%

29%

31%

26%
9%
Alimentacin
escolar

21%

14%
4%
Educacin

4%
Salud

23%

18%

9%

6%

Agua potable y
saneamiento bsico

Propsito
general

Fuente: DNP-DDTS.

7. Asignacin especial para municipios ribereos


La asignacin especial para los municipios ribereos del Rio grande de la Magdalena, representan el 0,08%
de los recursos del Sistema General de Participaciones. Estos recursos, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 20 de la Ley 1176 de 2007 deben ser destinados a: financiar, promover y ejecutar proyectos relacionados con
la reforestacin que incluye la revegetalizacin, reforestacin protectora y el control de erosin; el tratamiento de aguas residuales;
y el manejo artificial de caudales que incluye recuperacin de la navegabilidad del ro, hidrologa, manejo de inundaciones, canal
navegable y estiaje; compra de tierras para proteccin de microcuencas asociadas al ro Magdalena.
En la vigencia 2011, el Conpes Social asign y distribuy $19,1 mil millones de pesos entre los municipios
ribereos del Rio grande de la Magdalena. De estos recursos los municipios incorporaron en sus presupuestos el 90,8% ($17,3 mil millones) e invirtieron conforme a las actividades financiables definidas en la Ley tan
solo el 23,1% ($4,4 mil millones).

123

Departamento Nacional de Planeacin

Desde la perspectiva de los ingresos se evidencia que el 94,7% (1044 entidades) de los municipios
evaluados cumpli, ya sea porque siendo ribereo incorpor el 100% de los recursos asignados por el
Conpes Social o ya porque sin ser municipio ribereo no incorpor recursos de esta asignacin en su
presupuesto. Entre tanto, el 0,5% de los municipios incorpor menos de lo asignado, el 0,9% incorpor
un valor superior al asignado por el Conpes Social; el 0,3% report cero y el 0,4% no cumpli con el
rgimen de competencias.
Grfico 63. Ejecucin de ingresos y gastos de inversin - asignacin especial
de municipios ribereos.
Ingresos
1200

1044
(94,7)

1000

Gastos

800

800
600
400
5
(0,5)

200

10
(0,9)

3
(0,3)

4
(0,4)

36
(3,3)

Nmero de municipios

Nmero de municipios

1000

970
(88,0)

600
400
30
(2,7)

200

5
(0,5)

60
(5,4)

1
(0,1)

36
(3,3)

0
1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 5. No cumple 6. No envio
Menos
cero Competencia informacin

1. Cumple 2. Ejecuta 3. Sobrestima 4. Reporta 5. No cumple 6. No envio


Menos
cero Competencia informacin

Fuente: DNP-DDTS.

En cuanto a los gastos ejecutados por los municipios ribereos del Rio Grande de La Magdalena, el grafico
21 ilustra que el 88% de los municipios cumpli, ya sea porque ejecut el 100% de los recursos asignados
por el Conpes Social o ya porque sin ser municipios ribereos no invirti recursos con cargo a la asignacin especial. El 2,7% de los municipios invirti un menor valor del asignado por el Conpes, y el 5,4% de
los municipios reportaron cero en los conceptos de inversin financiables con la asignacin especial para
municipios ribereos.
Al evaluar estrictamente la inversin de los 111 municipios ribereos, se evidencia que solo 7 municipios
invierten de forma consistente los recursos en los conceptos financiables de esta asignacin, 30 municipios
ejecutaron menos de lo asignado, 5 municipios invirtieron ms de lo asignado, 60 municipios reportaron
cero en las actividades financiables y 9 municipios ribereos no enviaron la informacin de las categoras del
FUT conforme a la normatividad vigente.
Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales en la asignacin especial
para municipios ribereos del Ro Grande de La Magdalena
Respecto al IICRL para la asignacin especial para municipios ribereos, se idntifica que del total de las
entidades evaluadas el 88,0% obtuvo un indicador integral de cumplimiento ptimo, el 0,5% se ubic en el
rango de incumplimiento bajo, el 1,4% en el rango de incumplimiento medio, el 5,9% en el rango de incumplimiento alto y el 4,3% de los municipios obtuvo una calificacin igual a cero.

124

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Grfico 64. Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales asignacin especial de ribereos.
970
(88,0%)

Nmero de municipios

1000
800
600
400

15
(1,4%)

5
(0,5%)

200

47
(4,3%)

65
(5,9%)

0
1. Cumplimiento 2. Incumplimiento 3. Incumplimiento 4. Incumplimiento
Optimo
Bajo
Medio
Alto

Fuente: DNP-DDTS.

5. Igual a cero

D. Anlisis de la resultados 2009-201146


En el periodo 2009-2011 los resultados del IICRL ilustran que las entidades territoriales venan mejorando
su desempeo segn los resultados de la vigencia 2010 llegando a 214 entidades ubicadas en el rango de
cumplimiento ptimo, sin embargo para 2011 este nmero disminuy a 55 entidades, lo que significa una
cada del 28,6% respecto al 2010, incluso el nmero de municipios en 2011 es ms bajo en 24 entidades
frente a los resultados ptimos de la vigencia 2009. Este comportamiento en la vigencia 2011 puede ser producto del cambio de administracin municipal, es decir el nuevo equipo de gobierno de 2012 tuvo que reportar
la informacin presupuestal del ao 2011, la cual fue ejecutada por el alcalde anterior. Adicionalmente en esta
vigencia la fuente de informacin fue el Formulario nico Territorial el cual est en proceso de maduracin y
por lo tanto parte los nuevos funcionarios o contratistas diligenciaron informacin inconsistente (reporte en
otra unidad de medida diferente a miles de pesos).
Grfico 65. Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales, vigencia 2009 2011.

(31,7%)

59

54

59

35
(3,2%)

100

2011

(5,4%)

150

2010

(4,9%)

83

224
(20,3%)

2009

(7,5%)

200

155

280

(5,4%)

250

(19,4%)

300

179

214

349

(14,1%)

350

(16,2%)

Nmero de municipios

400

361
(32,8%)

450

339

(25,4%)

500

(30,8%)

(38,6%)

425

(44,5%)

490

50
0
Fuente: DNP-DDTS.

1. Cumplimiento
Optimo

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual a cero
(No envio informacin)

46. El anlisis se realiza solo para las vigencias 2009, 2010 y 2009, puesto que en el ao 2008 se contaba con una metodologa
diferente para el clculo del indicador de cumplimiento de requisitos legales.

125

Departamento Nacional de Planeacin

Lo anterior se evidencia con la disminucin del nmero de entidades que presentan incumplimiento bajo
entre 2010 y 2011 (-31%), as mismo, esta situacin se traduce en el aumento del nmero de municipios
que registraron incumplimiento medio (25%) e incumplimiento alto (280%; es decir paso de 59 entidades
en 2010 a 224 en 2011). No obstante, solo 35 entidades no enviaron la informacin para la vigencia 2011,
siendo el dato ms bajo para el periodo 2009-2011.
Al observar el grfico 66 se identifica una mayor concentracin de los municipios en los rangos de calificacin
mayores al 70%, as mismo es evidente el mejor desempeo de los municipios en la vigencia 2010 respecto al
2009. Sin embargo cuando se analiza el grfico 66 es claro que los municipios estn mucho ms dispersos y por
lo tanto las bajas calificaciones del IICRL 2011 aumentan respecto a la vigencia 2010 (ver crculo).
Los datos tambin muestran que de las 255 entidades que registraron cumplimiento ptimo en 2010 solo 64
municipios repiten esta calificacin en 2011, adicionalmente, 29 municipios que en la vigencia 2011 estaban
ubicados en el rango de cumplimiento ptimo pasaron a 2011 al rango de incumplimiento alto.
Grfico 66. Comportamiento de Indicador integral de cumplimiento de requisitos legales.
Vigencia 2009 y 2010

Vigencia 2010 y 2011

90,0%

90,0%

80,0%

80,0%

70,0%

70,0%

60,0%

60,0%

IICR 2009

100,0%

90,0%

80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

100,0%

90,0%

80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

0,0%

30,0%

10,0%

0,0%

20,0%

10,0%
10,0%

20,0%

0,0%

30,0%

20,0%

30,0%

40,0%

30,0%

20,0%

40,0%

50,0%

10,0%

50,0%

0,0%

IICR 2011

100,0%

IICR 2010

100,0%

IICR 2010

Fuente: DNP-DDTS.

No obstante, 84 entidades que presentaron algn tipo de incumplimiento en 2010 pasaron a tener calificacin ptima en 2011, similar comportamiento registraron 5 entidades que presentaban calificaciones igual a
cero en 2010, entre estas se encuentran Bogot y Manizales.

1. Educacin 2009 y 2011


Al analizar el IICRL en el sector educacin 2010-2011 se evidencia una disminucin en el nmero de municipios que cumplieron de forma ptima la Ley (-25,8%), en contraste con los resultados del periodo 20092010 en donde el nmero de municipios que ejecutan efectivamente los recursos del SGP aument en un
16,1%. En cuanto al incumplimiento bajo (2010-2011) tambin se presenta una disminucin en el nmero
de entidades con calificaciones superiores al 80% (-32,9%), esta situacin es coherente con los aumento en
los rangos de incumplimiento medio y alto entre 2010 y 2011.

126

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

El aumento en los incumplimientos medios y altos entre la vigencia 2010 y 2011 se explica principalmente
por la disminucin de las entidades que invierten el 100% de los recursos del SGP Calidad (-61,3%), por los
aumentos en el nmero de municipios que ejecutan menos recursos (7,4%) y que sobrestiman los recursos
asignados por el Conpes Social (303,4%). Adicionalmente, el nmero de municipios y distritos certificados
que invierten la totalidad de los recursos disminuy de 11 entidades en 2010 a 8 entidades en 2011, as mismo el nmero de entidades certificadas que ejecutaron menos recursos segn la asignacin de Conpes Social
fue de 37 municipios en 2010 y 43 en 201147.
Grfico 67. Indicador de cumplimiento de requisitos legales sector educacin, 2009 y 2011.
700

Nmero de municipios

600
500

619
533

2009
459

2010
2011

361

400

309

300

221

200

129

100

140

149
94

75 62

56

60 39

0
1. Cumplimiento
Optimo

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual
a cero

Fuente: DNP-DDTS.

2. Salud 2009 - 2011


En el periodo 2009-2011, el IICRL del sector salud present una tendencia positiva entre 2009 y 2010 al
pasar de 406 municipios con calificacin optima en 2009 a 475 entidades en 2010, sin embargo entre 2010
y 2011 se registr una disminucin de 132 entidades, lo que equivale a una cada del 27,8%. Este ltimo
resultado es coherente con la disminucin del nmero de entidades que registraron incumplimiento bajo
entre 2010 y 2011 (-56,2%; 2010 260 entidades y 2011 114 entidades) y con el incremento de las entidades
que se ubican en el rango de incumplimiento medio y alto, ya que se registran valores incluso mayores a los
presentados en la vigencia 2009.
En el sector salud el menor desempeo en la vigencia 2011 es resultado principalmente por la disminucin
de las entidades que ejecutaron el total de los recursos asignados para el componente de Salud Pblica
(-29,9%, es decir pasaron de 479 en 2010 a 336 en 2011), adicionalmente es preciso resaltar que en los tres
componentes gran cantidad de municipios sobrestimaron los gastos lo cual afecto el resultado del IICRL en
Salud para 2011 (Rgimen Subsidiado: 2010: 100 entidades y 2011: 343; Salud Pblica: 2010: 103 municipios
y 2011: 282; Prestacin de Servicios: 2010: 28 y 2011: 50) . No obstante, es importante resaltar el aumento
del 74,3% (2010: 272 y 2011: 474) en el nmero de municipios que ejecutaron el 100% de los recursos del
componente de rgimen subsidiado entre 2010 y 2011.
47. En este punto es preciso resaltar que el nmero de municipios y distritos certificados en Educacin es de 63.

127

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 68. Indicador de cumplimiento de requisitos legales sector salud, 2009 y 2011.
475

500
406
Nmero de municipios

400

2009

363

343

332

300

260

2010
2011

261

234

214
200

114
92

100

58 63 48

43

0
1. Cumplimiento
Optimo

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual
a cero

Fuente: DNP-DDTS.

3. Agua Potable y Saneamiento Bsico 2009 - 2011


En el sector agua potable y saneamiento bsico, el IICRL entre las vigencias 2009 y 2011 evidencia una
cada importante en el desempeo de los municipios entre 2009 y 2011, no obstante entre 2010 y 2011 la
disminucin de los municipios con cumplimiento ptimo fue del 9,7%. As mismo, es importante resaltar
el aumento de entidades clasificadas en el rango de incumplimiento alto al pasar de 137 en 2010 a 256 en
2011 (86,9%). Por su parte, entre 2010 y 2011, el porcentaje de municipio que obtuvo un clasificacin de
cero, aumento 15,6%.
En este sector las dificultadas estn asociadas al funcionamiento y operatividad de los planes departamentales de agua y por lo tanto en algunos casos los administradores locales no tienen conocimiento de las
autorizaciones de giros del SGP APSB con cargo a subsidios e inversiones. Adicionalmente, es claro que
muchas entidades presentaron inconvenientes para registrar adecuadamente las categoras de informacin
presupuestal del FUT.
Grfico 69. Indicador de cumplimiento de requisitos legales
sector agua potable y saneamiento bsico, 2009 y 2011.
600

526
2009

Nmero de municipios

500
400

351

317

300

2010

349

210

2011
256

250

200

148

175 175

145

137
73

100

90 104

0
1. Cumplimiento
Optimo
Fuente: DNP-DDTS.

128

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual
a cero

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

4. Propsito General 2009 - 2011


El IICRL de la participacin de propsito general, evidencia una mejora en el nivel de cumplimiento para el
periodo 2009-2011, sin embargo el aumento del porcentaje de municipios que cumplen con la Ley se refleja
principalmente en la vigencia 2010 (350 entidades). Para el periodo 2010 y 2011, en el rango de incumplimiento bajo el porcentaje de municipios cay en 41,0%, en contraste en el rango de incumplimiento medio
el porcentaje aumento 22,0% y en el rango de incumplimiento alto se incremento el 165,3% (2010: 75 municipios y 2011: 199). Finalmente, el nmero de municipios con calificacin igual a cero pas de 5,6% a 3,2%.
El significativo incremento de los municipios clasificados en el rango de incumplimiento medio y alto es
producto del bajo desempeo presentado en la ejecucin de la inversin en la destinacin de deporte, cultura y forzosa inversin. Entre 2010 y 2011, el nmero de municipios que cumplen con la ejecucin de los
recursos del SGP propsito general disminuye as segn destinacin: Forzosa inversin: -35.6%, Deporte:
-11,4% y Cultura: -23,6%.
Grfico 70. Indicador de Cumplimiento de Requisitos Legales en la participacin
de propsito general, 2009 - 2011

Nmero de municipios

400

300

355

350

279

293

306

333

324

2009

291

2010
2011

199

191
200
125
75

100

59

62 64

0
1. Cumplimiento
Optimo

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual
a cero

Fuente: DNP-DDTS.

5. Alimentacin Escolar 2009 - 2011


El indicador integral de requisitos legales de alimentacin escolar, evidencia que en el ao 2011 se presento
el menor desempeo en el periodo de estudio, ya que solo 44,6% de los municipios registraron cumplimiento ptimo versus el 58,4% de 2010 y 52,1% de 2009. Adicionalmente, el nmero de entidades ubicadas en
el rango de incumplimiento alto paso de 101 en 2010 a 285 en 2011, lo que refleja una variacin positiva del
182,2%. Estos resultados pueden ser producto de las deficiencias presupuestales de las entidades territoriales y/o el mal reporte realizado por los nuevos equipos de gobierno de 2012.

129

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 71. Indicador de Cumplimiento de Requisitos Legales en alimentacin escolar, 2009-2011


700

Nmero de municipios

600
500

574

644
2009

491

2010
2011

400
300

285

221
166 158

200
100

146

118
95

72

101

66

73 96

0
1. Cumplimiento
Optimo
Fuente: DNP-DDTS.

130

2. Incumplimiento
Bajo

3. Incumplimiento
Medio

4. Incumplimiento
Alto

5. Igual
a cero

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

VI.| Resultados componente de gestin



administrativa y fiscal 2011
A. ndice de gestin administrativa y fiscal 2011
1. Reporte de informacin
En la vigencia 2011 el ndice de Gestin Administrativa y Fiscal se calcul para 671 municipios, resultado
que difiere de la tendencia creciente ao a ao de entidades con informacin completa y consistente que
ha tenido este componente desde el ao 2006, vigencia donde slo 283 municipios reportaron informacin
completa y consistente, nmero que ascendi en 2007 a 335; en 2008 a 554; en 2009 a 734 municipios; y 762
municipios en 2010. El subcomponente de capacidad administrativa es el que sigue presentado mayores inconsistencias en el reporte de informacin, lo que ha reducido considerablemente el nmero de municipios
con informacin consistente para el componente de gestin.
Grfico 72. Municipios con informacin completa y consistente para el componente de gestin
administrativa y fiscal, 2006 - 2011
1087

1089

1096

1088

1097

1085

1000
734

Nmero de municipios

800
554

600
400

762

762
675

671

554

335

335
283

734

283

200
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Aos
Gestin Adtiva y Fiscal

Desempeo Fiscal

Capacidad Administrativa

Fuente: DNP-DDTS.

131

Departamento Nacional de Planeacin

2. Resultados generales
En la vigencia 2011 fueron 671 municipios los evaluados, el mayor porcentaje de municipios -54,55%- esta
dentro del rango de calificacin Satisfactorio (>=70 y <80), esta proporcin corresponde a 366 municipios;
en el rango de calificacin Sobresaliente (>=80) que corresponden al 25,04% se ubicaron 168 municipios;
en el rango Medio (>=60 y <70) se ubicaron el 18,03% de los municipios que corresponde a 121 de ellos;
por ltimo, en el rango Bajo (>=40 y <60) se ubicaron 16 municipios correspondiente al 2,38%.
Grfico 73. Resultados ndice de gestin administrativa y fiscal, vigencia 2011
54,55%

Porcentaje de municipios

50%
40%
30%

25,04%
18,03

20%
10%

2,38%

0%
2. Bajo
(>=40 y <60)

3. Medio
(>=60 y <70)

4. Satisfactorio
(>=70 y <80)

5. Sobresaliente
(>=80)

Rangos de calificacin
Fuente: DNP-DDTS.

En la vigencia 2011 el promedio del ndice de gestin administrativa y fiscal fue de 75,6 puntaje que lo
ubica en el rango de calificacin Satisfactorio (>=70 y <80), la siguiente grfica presenta que ao a ao el
promedio de este indicador ha venido creciendo, y mantenindose en un rango de calificacin satisfactorio.
Grfico 74. Evolucin ndice de gestin administrativa y fiscal, 2006-2011
71,1

80,0

Promedio ndice de gestin


administrativa y fiscal

70,0

59,9

71,8

77,2

75,6

61,5

60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2006

Fuente: DNP-DDTS.

132

2007

2008

2009

2010

2011

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

3. Resultados departamentales
Al agregar el ndice de gestin municipal por departamento el promedio nacional que para la vigencia 2011
fue de 75,58., la ciudad de Bogot D.C., y 15 departamentos estuvieron por encima del promedio. Dentro del
rango de calificacin Sobresaliente (>=80) adems de Bogot se sitan los promedios agregados de los departamentos de La Guajira y Arauca. Dentro del rango de calificacin Satisfactorio (>=70 y <80) clasificaron
25 departamentos. Esta situacin es meritoria al lograr tener a todo lo promedios municipales agregados por
departamento en rango Satisfactorio y Sobresaliente y en el rango de calificacin Medio (>=60 y <70) sitan
los promedios agregados de los departamentos de Sucre, Vaups, Bolivar, Magdalena y Putumayo.

65,7

66,0

67,3

67,6

68,9

70,8

71,4

71,4

71,6

72,7

73,3

73,4

74,4

75,2

75,7

75,7

76,6

76,7

76,9

77,0

77,0

77,0

77,2

77,2

78,3

79,8

79,8

81,7

82,2

80%

75,6

60%
40%

Putumayo

Magdalena

Bolvar

Vaups

Sucre

Crdoba

Atlntico

Norte de
Santander
Meta

Choc

Tolima

Caquet

Boyac

Guaviare

Cesar

Caldas

Santander

Valle del Cauca

Risaralda

Cauca

Nario

Huila

Antioquia

Quindo

Casanare

Amazonas

Cundinamarca

Arauca

0%

Guajira

20%

Bogot, D.C.

Promedio ndice de gestin


administrativa y fiscal

100%

90,8

Grfico 75. ndice de gestin administrativa y fiscal, promedio departamental, vigencia 2011

Fuente: DNP-DDTS.

4. Resultados por categoras


Grfico 76. ndice de gestin administrativa y fiscal, promedio por categoras, 2011
90

87,59
84,97

Promedio ndice de gestin


administrativa y fiscal

83,12

83,01

80,44
78,09

80

74,46

70

60
E
Fuente: DNP-DDTS.

Categoras municipales

133

Departamento Nacional de Planeacin

Analizando el ndice de Gestin por categoras municipales, se establece que los municipios de categoras
especial a tercera y quinta obtuvieron en promedio un rango de clasificacin Sobresaliente (>=80), los
municipios de categora cuarta y sexta obtuvieron en promedio puntajes que los califico dentro del rango
Satisfactorio (>=70 y <80). El menor promedio del ndice estuvo en la categora municipal sexta y el mayor
en la categora municipal especial.
Tabla 54. Promedio de ndice de gestin administrativa
y fiscal por categora municipal, vigencia 2011
Categoras municipales

Categoras
Promedio ndice de Gestin
Nmero de municipios

Total general

87,59

80,44

83,12

84,97

78,09

83,01

74,46

75,58

18

14

22

14

23

577

671

Fuente: DNP-DDTS.

Los primeros 20 lugares del escalafn de gestin administrativa y fiscal agrupan los municipios que obtuvieron los mejores resultados tanto en el subcomponente de capacidad administrativa, como de desempeo
fiscal. Estos municipios obtuvieron puntajes superiores a 80 y estn clasificados en el Rango Sobresaliente
(>=80). En el primer lugar se sita el municipio de Cota (Cundinamarca) con una calificacin de 92,55 puntos. Adems, dentro de los primeros lugares le acompaan municipios que pertenecen a los departamentos
de Cundinamarca -9 municipios-, Antioquia -5 municipios-, Casanare, Santander, Bolivar, Boyac y la ciudad
de Bogot D.C.
Tabla 55. Primeras posiciones escalafn de gestin administrativa y fiscal, vigencia 2011
Municipio

ndice gestin
Adtiva

Escalafn
Nacional

Municipio

ndice gestin
Adtiva

Escalafn
Nacional

Cota (Cundinamarca)

92,55

Cajic (Cundinamarca)

89,04

11

Sop (Cundinamarca)

91,60

Rionegro (Antioquia)

88,93

12

Madrid (Cundinamarca)

91,52

Tibasosa (Boyac)

88,75

13

Bogot, D.C.

90,84

Tenjo (Cundinamarca)

88,72

14

Girardota (Antioquia)

90,78

La Estrella (Antioquia)

88,70

15

Funza (Cundinamarca)

90,27

Cogua (Cundinamarca)

88,49

16

Tocancip (Cundinamarca)

90,12

Monterrey (Casanare)

88,48

17

Copacabana (Antioquia)

89,95

Puerto Parra (Santander)

88,33

18

Cartagena (Bolvar)

89,74

Cha (Cundinamarca)

88,06

19

Medelln (Antioquia)

89,60

10

El Rosal (Cundinamarca)

87,99

20

Fuente: DNP-DDTS.

En las ltimas posiciones del escalafn del componente de gestin encontramos municipios de los departamentos de Bolvar -5 municipios-, Sucre -4 municipios-, Magdalena -3 municipios-, Crdoba y Vichada -2
municipios cada uno-, Norte de Santander, Antioquia y Meta -con un municipio-, que presentaron informacin incompleta o inconsistente para capacidad administrativa y para desempeo fiscal, lo que los llevo a
obtener una calificacin de 0 que los sita en un rango Crtico (<40).

134

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 56. ltimas posiciones escalafn de gestin administrativa y fiscal, vigencia 2011
Gestin
Adtiva

Escalafn
Nacional

Gestin
Adtiva

Escalafn
Nacional

Chibolo (Magdalena)

31,25

1082

Barranco de Loba (Bolvar)

29,82

1083

Ceret (Crdoba)

21,26

1092

Morroa (Sucre)

21,08

1093

Pijio del Carmen (Magdalena)

28,96

Bucarasica (Norte De Santander)

28,89

1084

El Roble (Sucre)

20,25

1094

1085

Soplaviento (Bolvar)

19,31

1095

Murind (Antioquia)

28,08

1086

La Primavera (Vichada)

16,47

1096

San Cristbal (Bolvar)

27,44

1087

Puerto Nario (Amazonas)

7,38

1097

Altos del Rosario (Bolvar)

27,33

1088

Moitos (Crdoba)

6,62

1098

Arenal (Bolvar)

27,12

1089

Los Palmitos (Sucre)

4,90

1099

Cerro San Antonio (Magdalena)

25,98

1090

Cubarral (Meta)

3,08

1100

Chaln (Sucre)

25,72

1091

Cumaribo (Vichada)

2,83

1101

Municipio

Municipio

Fuente: DNP-DDTS.

135

Departamento Nacional de Planeacin

Mapa 5. Distribucin espacial de la gestin administrativa y fiscal, vigencia 2011

Gestin
1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)

Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.


Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

136

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

B. Subcomponente de desempeo fiscal 201148


1. Reporte de informacin
El reporte de informacin del subcomponente de desempeo fiscal, en la vigencia 2011 desmejor respecto
a las vigencias anteriores, respecto a la vigencia 2010 donde solamente 4 municipios no reportaron informacin lo hicieron de manera inconsistente en la vigencia 2011 fueron 16 municipios los cuales fueron:
Puerto Nario (Amazonas), Soplaviento (Bolvar), San Cristbal (Bolvar), Barranco de Loba (Bolvar),
Arenal (Bolvar), Pisba (Boyac), Surez (Cauca), El Cantn del San Pablo (Choc), Ceret (Crdoba), Moitos (Crdoba), Pijio del Carmen (Magdalena), Cubarral (Meta), Chaln (Sucre), Los Palmitos (Sucre), La
Primavera (Vichada) y Cumaribo (Vichada).
Grfico 77. Evolucin del reporte de informacin para la medicin
del desempeo fiscal municipal, 2000 - 2011.

Nmero de municipios
con informacin inconsistente

160

142

140
120

96

100

76

80
60

31

40

16

11

20

11

11

16

0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Ao
Fuente: DNP-DDTS.

2. Resultados generales
El ndice de desempeo fiscal en la vigencia 2011 mejor respecto el ao 2010, al pasar de un promedio
municipal de 66,66 puntos rango de calificacin Vulnerable (60 y <70) a 66,82 puntos en el rango de
calificacin Vulnerable (60 y <70). La grafica siguiente muestra que desde la vigencia 2000 la evaluacin
del ndice fiscal tiene una constante de crecimiento con algunas leves cadas -en las vigencias 2003 y 2009-,
mostrando como el ajuste a las finanzas municipales ha permitido mejorar los indicadores financieros y de
sostenibilidad de las entidades territoriales.

48. Un anlisis ms detallado puede encontrarse en el documento Desempeo Fiscal de los departamentos y municipios 2011
www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/DesarrolloTerritorial/Evaluaci%C3%B3nySeguimientodelaDescentralizaci%C3
%B3n/Desempe%C3%B1oFiscal.aspx

137

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 78. Evolucin indicador de desempeo fiscal, 2000-2011


66,66

Indicador de Desempeo Fiscal

70
53,73

60

56,32

54,69

56,34

54,73

59,79

58,56

62,29

62,10

66,82

59,76

50
40
30
20
10
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Ao
Fuente: DNP-DDTS.

La distribucin de la calificacin de desempeo fiscal indica que la mayora de los municipios del pas se
ubican en en los rangos de calificacin Vulnerable (>=60 y <70) con 551 municipios y Sostenible (>=70 y
<80) con 302 municipios. 18 municipios se encuentran en el rango de calificacin de Deterioro (<40) y 55
municipios en el rango de calificacin Solvente (>=80).
Grfico 79. Distribucin calificacin de desempeo fiscal municipal, vigencia 2011
600

551

Nmero de Municipios

500
400

302

300
175

200
100

55

18

0
1. Deterioro
(<40)

2. Riesgo
(>=40 y <60)

3. Vulnerable
(>=60 y <70)

4. Sostenible
(>=70 y <80)

5. Solvente
(>=80)

Rangos de calificacin desempeo fiscal


Fuente: DNP-DDTS.

El municipio de Cota (Cundinamarca) en la vigencia 2011 fue el que obtuvo el mejor indicador fiscal seguido
por los municipios de Monterrey (Casanare) y Cajic (Cundinamarca). Dentro de los primeros 20 lugares
del escalafn de desempeo fiscal se ubican nueve municipios del departamento de Cundinamarca, seguido
por Antioquia que participa con cuatro municipios y Boyac con tres municipios. Los departamentos de
Casanare, Santander y Cesar tienen un municipio cada uno dentro de los veinte primeros lugares. Bogot se
ubico en la posicin 19.

138

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 57. Primeras 20 posiciones escalafn de desempeo fiscal, vigencia 2011


Municipio
Cota (Cundinamarca)
Monterrey (Casanare)
Cajic (Cundinamarca)
Nobsa (Boyac)
Tenjo (Cundinamarca)
Sop (Cundinamarca)
Rionegro (Antioquia)
Tocancip (Cundinamarca)
Funza (Cundinamarca)
Mosquera (Cundinamarca)
Tibasosa (Boyac)
Nilo (Cundinamarca)
Itagui (Antioquia)
Envigado (Antioquia)
Barrancabermeja (Santander)
Medelln (Antioquia)
Chiriguan (Cesar)
Miraflores (Boyac)
Bogot, D.C.
Sibat (Cundinamarca)

1/

2/

3/

4/

5/

6/

17,22
39,87
20,94
16,43
13,58
25,27
47,28
21,40
30,82
17,93
31,10
27,71
27,95
25,99
30,71
28,74
55,02
46,23
26,10
37,00

3,47
0,00
0,00
0,00
1,89
5,41
3,57
3,33
7,83
5,82
0,00
3,53
3,38
0,00
0,91
1,85
0,00
3,55
5,10
5,23

5,53
27,87
13,60
25,11
10,28
17,01
35,06
6,56
12,27
34,61
32,44
27,26
32,59
19,86
43,50
24,99
63,45
33,25
24,73
25,93

96,54
94,95
85,33
90,17
70,41
90,98
92,66
45,82
82,26
86,87
96,15
84,28
91,58
78,59
97,88
77,53
82,10
82,76
84,08
92,63

82,91
91,97
84,15
88,36
87,45
76,74
86,38
90,35
78,19
87,85
81,49
86,26
83,56
78,09
82,95
86,68
96,45
87,40
78,22
76,44

79,77
87,58
82,11
82,10
84,79
72,06
74,93
89,09
71,67
75,97
63,90
68,89
66,83
69,16
67,78
65,13
83,95
65,92
66,65
59,10

Indicador
Fiscal
91,90
91,48
90,00
89,68
88,71
86,58
86,41
86,16
85,65
85,53
85,50
85,31
84,92
84,87
84,72
84,36
83,94
83,84
83,70
83,40

Escalafn
nacional
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Autofinanciacin de los gastos de funcionamiento = Gasto funcionamiento/ ICLD * 100%
2/ Respaldo del servicio de la deuda = Servicio de la deuda / ingreso disponible * 100% (1) A partir de 2010
3/ Dependencia de las transferencias de la Nacin y las Regalas = Transferencias + Regalas / ingresos totales * 100%. (1) A partir de 2009
4/ Generacin de recursos propios = Ingresos tributarios / ingresos corrientes * 100% (1) A partir de 2011
5/ Magnitud de la inversin = Inversin / gasto total * 100%
6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes * 100%
7/ Variable que resume los 6 indicadores anteriores en una sola medida, con escala de 0 a 100.

Dentro del escalafn del desempeo fiscal, los ltimos cinco lugares son municipios de los departamento de
Vichada -2 municipios-, Bolivar, Crdoba y Sucre -municipios que no reportaron informacin-. El listado
de los ltimos veinte lugares se complementan con municipios de los departamentos Bolivar -5 municipios-,
Sucre -3 municipios-, y los departamentos de Choc y Crdoba -2 municipios-, Antioquia, Amazonas, Boyac, Meta, Cauca y Magdalena con un municipio cada uno.
Tabla 58. ltimas posiciones escalafn de desempeo fiscal, vigencia 2011
Municipio

1/

2/

3/

4/

5/

6/

Nvita (Choc)
El Roble (Sucre)
Santa Catalina (Bolvar)
Murind (Antioquia)
Pisba (Boyac)
Cubarral (Meta)
Soplaviento (Bolvar)
El Cantn del San Pablo (Choc)
San Cristbal (Bolvar)

82,72
104,13
104,77
110,71
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
1,12
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

96,66
96,31
89,55
83,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

34,97
25,32
38,93
40,52
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

13,57
90,06
81,14
70,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
16,77
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Indicador Escalafn
Fiscal
nacional
41,63
1082
40,50
1083
39,89
1084
39,34
1085
0,00
1086
0,00
1087
0,00
1088
0,00
1089
0,00
1090

139

Departamento Nacional de Planeacin

Municipio
Ceret (Crdoba)
Surez (Cauca)
Barranco de Loba (Bolvar)
Puerto Nario (Amazonas)
Pijio del Carmen (Magdalena)
Chaln (Sucre)
La Primavera (Vichada)
Los Palmitos (Sucre)
Arenal (Bolvar)
Moitos (Crdoba)
Cumaribo (Vichada)

1/

2/

3/

4/

5/

6/

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Indicador Escalafn
Fiscal
nacional
0,00
1091
0,00
1092
0,00
1093
0,00
1094
0,00
1095
0,00
1096
0,00
1097
0,00
1098
0,00
1099
0,00
1100
0,00
1101

Fuente: DNP-DDTS.
1/ Autofinanciacin de los gastos de funcionamiento = Gasto funcionamiento/ ICLD * 100%
2/ Respaldo del servicio de la deuda = Servicio de la deuda / ingreso disponible * 100% (1) A partir de 2010
3/ Dependencia de las transferencias de la Nacin y las Regalas = Transferencias + Regalas / ingresos totales * 100%. (1) A partir de 2009
4/ Generacin de recursos propios = Ingresos tributarios / ingresos corrientes * 100% (1) A partir de 2011
5/ Magnitud de la inversin = Inversin / gasto total * 100%
6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes * 100%
7/ Variable que resume los 6 indicadores anteriores en una sola medida, con escala de 0 a 100.

3. Resultados departamentales
Con respecto al promedio del ndice fiscal municipal agregado por departamentos49 se la siguiente grafica
corrobora que 14 departamentos y la ciudad de Bogot obtuvieron resultados superiores al promedio nacional que para la vigencia 2011 fue de 66,82 puntos.

59,8

60,3

60,4

61,4

62,2

63,4

64,3

64,8

65,3

65,4

65,5

66,3

66,5

66,6

67,3

67,7

67,8

67,8

68,8

68,8

69,1

69,2

69,4

69,5

70,2

70,9

70,9

71,1

73,7

74,1

74,4

83,7

80,0

66,82

70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0

Bolvar

Choc

Magdalena

Sucre

Vaups
Norte de
Santander
Nario

Atlntico

Caquet

Cauca

Guaviare

Huila

Tolima

Boyac

Antioquia

Caldas

Valle del Cauca

Risaralda

Vichada

Crdoba

Santander

Guaina

Quindo

Cesar

Guajira

Putumayo

Cundinamarca

Casanare
San Andrs
y Providencia
Meta

Amazonas

Arauca

10,0
Bogot, D.C.

Promedio ndice de desempeo fiscal

90,0

77,3

Grfico 80. Promedio desempeo fiscal municipal agregado por departamento, vigencia 2011

Fuente: DNP-DDTS.

49. Estos datos corresponden al promedio de los municipios de cada departamento y no al ranking que elabora el DNP para los
departamentos.

140

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

La ciudad de Bogot D.C. fue la nica que obtuvo un puntaje que la clasific en un rango de calificacin
Solvente (>=80). En rango de calificacin Sostenible (>=70 y <80) estn los promedios municipales de los
departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Archipilago de San Andrs, Meta, Cundinamarca, Putumayo y La Guajira. El promedio del departamento de Bolivar obtuvo un rango de calificacin Riesgo (40
y <60). Los dems departamento del pas obtuvieron puntajes en rango Vulnerable (60 y <70).
Mapa 6. Distribucin espacial del desempeo fiscal, vigencia 2011

Desempeo Fiscal
1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.
Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

141

Departamento Nacional de Planeacin

C. Subcomponente de capacidad administrativa 2011


1. Reporte de informacin
De acuerdo con reporte de informacin de la vigencia 2011, de los 1.101 municipios del pas, 1.087 reportaron la informacin para la evaluacin de capacidad administrativa. Sin embargo de ellos solo 674 lo hicieron
de manera completa y consistente.
La anterior situacin preocupa si se considera que la evaluacin de este subcomponente se realiza desde 2005.
Tabla 59. Calidad de informacin reportada 2011
tem

No. Municipios

Porcentaje

1.087

98,7%

A. Reporte de informacin
Informacin completa y consistente

674

61,2%

Informacin incompleta y/o inconsistente

413

37,5%

B. No reporte de informacin
Total

14

1.3%

1.101

100,0%

Fuente: DNP-DDTS.

Al analizar las cifras agregadas para el perodo de gobierno 2008-2011, se evidencia que a pesar de que el
reporte mejor durante los tres primeros aos, al aumentar de 555 municipios en 2008 a 762 en 2010, en
2011 cay en 88 puntos, lo cual signific una cobertura de reporte de 61,2%.
Grfico 81. Reporte de informacin municipal, ndice de capacidad administrativa 2008-2011
762

900
734

Nmero de municipios

800

674

700
600

555

500
400
300
200
100
0
2008

Fuente: DNP-DDTS.

2009

2010

2011

Aos

Al agregar la informacin por departamento, se observa que solo Risaralda, Cundinamarca, Guaviare, Cauca, Arauca, Amazonas, Magdalena, Sucre, Bolvar y Vaups, es decir, el 31,25%, mantuvo o mejor el reporte
municipal en el ltimo ao (ver siguiente tabla).

142

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 60. Porcentaje de municipios que reportaron informacin completa y consistente


(por departamento) para medir el ICDVA, comparacin 2008-2011

Departamento

N de
Mpios*

Total
Mpios

(%)

N de
Mpios*

Total
Mpios

(%)

N de
Mpios*

Total
Mpios

(%)

2011

(%)

2010

Total
Mpios

2009

N de
Mpios*

2008

Bogot D.C.
Risaralda
Valle del Cauca
Cundinamarca
Quindo
Caquet
Tolima
Guaviare
Boyac
Atlntico
Casanare
Cesar
Arauca
Antioquia
Cauca
Huila
Vaups
Choc
Sucre
Norte de Santander
Amazonas
Magdalena
Santander
Bolvar
Caldas
Nario
Putumayo
Meta
Crdoba
La Guajira
San Andrs y P.
Vichada
Guaina
Total

1
13
38
79
10
4
39
0
82
12
11
19
6
82
16
8
2
16
9
6
0
12
34
6
21
9
3
11
2
1
1
1
1
555

1
14
42
116
12
16
47
4
123
23
19
25
7
125
42
37
3
30
26
40
2
30
87
45
27
64
13
29
28
15
1
4
1
1.098

100
92,9
90,5
68,1
83,3
25
83
0
66,7
52,2
57,9
76
85,7
65,6
38,1
21,6
66,7
53,3
34,6
15
0
40
39,1
13,3
77,8
14,1
23,1
37,9
7,1
6,7
100
25
100
50,5

1
14
38
89
10
12
44
3
83
15
15
19
5
107
30
30
0
21
11
31
0
17
52
11
24
26
1
13
4
4
1
2
1
734

1
14
42
116
12
16
47
4
123
23
19
25
7
125
42
37
3
30
26
40
2
30
87
46
27
64
13
29
30
15
1
4
1
1.101

100
100
90,5
76,7
83,3
75
93,6
75
67,5
65,2
78,9
76
71,4
85,6
71,4
81,1
0
70
42,3
77,5
0
56,7
59,8
23,9
88,9
40,6
7,7
44,8
13,3
26,7
100
50
100
66,7

1
14
40
94
11
14
44
3
102
19
17
22
4
108
25
28
0
19
11
26
1
13
52
9
24
31
6
12
7
3
1
1
0
762

1
14
42
116
12
16
47
4
123
23
19
25
7
125
42
37
3
30
26
40
2
30
87
46
27
64
13
29
30
15
1
4
1
1.101

100
100
95,2
81
91,7
87,5
93,6
75
82,9
82,6
89,5
88
57,1
86,4
59,5
75,7
0
63,3
42,3
65
50
43,3
59,8
19,6
88,9
48,4
46,2
41,4
23,3
20
100
25
0
69,2

1
14
36
98
10
13
38
3
91
17
14
18
5
87
29
25
2
18
15
21
1
14
38
20
10
22
4
4
4
2
0
0
0
674

1
14
42
116
12
16
47
4
123
23
19
25
7
125
42
37
3
30
26
40
2
30
87
46
27
64
13
29
30
15
1
4
1
1.101

100,0
100,0
85,7
84,5
83,3
81,3
80,9
75,0
74,0
73,9
73,7
72,0
71,4
69,6
69,0
67,6
66,7
60,0
57,7
52,5
50,0
46,7
43,7
43,5
37,0
34,4
30,8
13,8
13,3
13,3
0,0
0,0
0,0
61,2

* Con informacin completa y consistente


Fuente: DNP-DDTS.

En el grfico que sigue se presentan los departamentos, en donde ms del 50% de los municipios reportaron
informacin completa y consistente. Se destaca Risaralda con el 100% de sus municipios.

143

Departamento Nacional de Planeacin

Grfico 82. Reporte de Informacin Completa y Consistente municipal


por departamento superior al 50%, 2011

120

100
100
81
Porcentaje

80
60

70

71

74

74

83

85
74

69

72

75

60

81

86

68

67

58

53

50

40

Vaups

Valle
del Cauca

Tolima

Sucre

Risaralda

Quindo

Norte de
Santander

Huila

Guaviare

Cundinamarca

Choc

Cesar

Cauca

Casanare

Caquet

Boyac

Atlntico

Arauca

Antioquia

Amazonas

20

Departamentos

Fuente: DNP-DDTS.

La informacin completa y consistente reportada por indicador para el ao 2011 se observa en la siguiente tabla:
Tabla 61. Municipios con informacin completa y consistente por indicador, 2011
Indicadores
Estabilidad de personal directivo
Profesionalizacin de la planta
Disponibilidad de Computador
Automatizacin de procesos:
Modelo Estndar de Control Interno

No. municipios
966
947
970
1.053
840

Fuente: DNP-DDTS.

2. Resultados agregados
De los 1.101 municipios del pas, el 41,8% obtuvo una calificacin sobresaliente (460 municipios), el 22,6%
satisfactoria (249 municipios), 14,4% calificacin media (158 municipios), 11,4% estuvo en el rango bajo
(125 municipios) y 9,9% tuvo una calificacin crtica (109 entidades municipales). Al respecto, vale la pena
anotar que los bajos resultados en las mediciones obedecieron, en su mayora, a que los municipios no reportaron informacin o lo hicieron de manera incompleta o inconsistente, y por lo tanto, la calificacin en
el respectivo indicador o variable fue igual a cero.
Tabla 62. Rangos de calificacin agregada por municipios, 2011
Calificacin
Sobresaliente
Satisfactorio
Medio
Bajo
Crtico
Total

Fuente: DNP-DDTS.

144

Total
460
249
158
125
109
1.101

Porcentaje
41,8%
22,6%
14,4%
11,4%
9,9%
100%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

En relacin con los municipios que reportaron informacin completa y consistente para el ao 2011 (674),
el promedio50 del ndice de capacidad administrativa fue de 83,02% (nivel sobresaliente), tres puntos por
debajo del promedio del ao inmediatamente anterior, el cual fue de 86,3%.
Grfico 83. Resultados de capacidad administrativa, vigencia 2011
Frecuencia municipal con informacin completa y consistente
455

500
450
Nmero de municipios

400
350
300
250
200

149

150
52

100

17

Bajo
40% y < 60%

Crtico
40%

50
0

Sobresaliente
80%

Satisfactorio
70% y < 80%

Medio
60% y < 70%
Rango

Fuente: DNP-DDTS.

A continuacin se presentan los 20 municipios que obtuvieron los mejores resultados en el ndice de capacidad administrativa para 2011, sealando que estos municipios se encuentran en los departamentos de
Nario (6), Santander (4), Cundinamarca (3), Antioquia (3), y Valle del Cauca (1), Bolvar (1), Choc (1).
Bogot D.C. tambin ocup un lugar destacado.
Tabla 63. Primeros 20 municipios que obtuvieron los mejores resultados
de capacidad administrativa, vigencia 2011
Municipio (Departamento)

ICAdva

Municipio (Departamento)

ICAdva

Madrid (Cundinamarca)

100,00

Yotoco (Valle del Cauca)

97,50

Girardota (Antioquia)

99,93

Puerto Parra (Santander)

97,49

Olaya Herrera (Nario)

99,68

La Unin (Nario)

97,43

Cceres (Antioquia)

99,48

Girardot (Cundinamarca)

96,99

San Pedro de Cartago (Nario)

99,34

Aguada (Santander)

96,93

Encino (Santander)

98,46

San Pablo (Nario)

96,69

Sucre (Santander)

98,01

Sopo (Cundinamarca)

96,61

Copacabana (Antioquia)

97,98

Cartagena (Bolvar)

96,51

Bogot D.C.

97,98

Tado (Choc)

96,49

Imues (Nario)

97,56

Iles (Nario)

96,32

Fuente: DNP-DDTS.

50. Para 674 municipios que reportaron informacin completa y consistente de este subcomponente de Capacidad Administrativa.

145

Departamento Nacional de Planeacin

Por su parte, en la siguiente tabla se relacionan los 20 municipios con los resultados ms bajos (5 de Crdoba, 3 de Bolvar, 2 del Meta, Vichada, La Guajira, Sucre y Magdalena y 1 de Santander y Norte de Santander).
Tabla 64. ltimos 20 municipios que obtuvieron los ms bajos resultados
de capacidad administrativa*, vigencia 2011.
Municipio (Departamento)
Montelibano (Crdoba)

ICAdva
8,40

Municipio (Departamento)

ICAdva

Cabuyaro (Meta)

0,00

Cubarral (Meta)

6,15

Cerro S.Antonio (Magdalena)

0,00

El Carmen de Bolvar (Bolvar)

6,09

Puerto Carreo (Vichada)

0,00

Cumaribo (Vichada)

5,67

Valencia (Crdoba)

0,00

Urumita (La Guajira)

2,76

Villanueva (La Guajira)

0,00

Guavata (Santander)

0,95

Puerto Escondido (Crdoba)

0,00

El Roble (Sucre)

0,00

Cinaga de Oro (Crdoba)

0,00

Chivolo (Magdalena)

0,00

La Apartada (Crdoba)

0,00

Morroa (Sucre)

0,00

Mompos (Bolvar)

0,00

Bucarasica (Nte. de Santander)

0,00

Altos del Rosario (Bolvar)

0,00

* Municipios con informacin incompleta e inconsistente.


Fuente: DNP-DDTS.

3. Anlisis departamental
En la siguiente tabla se observa la sntesis de las calificaciones de los municipios agregadas por departamento, para el ao 2011; las calificaciones de los municipios que se agrupan en el rango crtico obedecen en gran
parte al reporte incompleto o inconsistente en la informacin.
Tabla 65. Sntesis de las calificaciones agregadas por departamento y sus municipios, 2011
Departamentos
Amazonas
Antioquia
Arauca
San Andrs
Atlntico
Bogot D.C.
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina

146

Mpios Sobresaliente
%
2
1
50%
125
69
55%
7
4
57%
1
0%
23
8
35%
1
1
100%
46
7
15%
123
56
46%
27
6
22%
16
7
44%
19
8
42%
42
28
67%
25
14
56%
30
11
37%
30
1
3%
116
85
73%
1
0%

Satisfactorio
37
1
1
6
36
4
7
6
5
2
10
2
24

%
-0%
30%
14%
0%
4%
0%
13%
29%
15%
44%
32%
12%
8%
33%
7%
21%
0%

Medio
14

7
7
24
6
1
4
5
7
4
2
7

%
0%
11%
0%
0%
30%
0%
15%
20%
22%
6%
21%
12%
28%
13%
7%
6%
0%

Bajo
4
2
1
4
17
7
7
1
1
3
2
4
7

%
0%
3%
29%
100%
17%
0%
37%
6%
26%
6%
5%
7%
8%
13%
23%
0%
0%

Crtico
1
1

3
9
4

1
1
18
1

%
50%
1%
0%
0%
13%
0%
20%
0%
15%
0%
0%
2%
0%
3%
60%
0%
100%

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Departamentos
La Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Nte. de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaups
Vichada
Total

Mpios Sobresaliente
15
4
37
30
29
64
40
13
12
14
87
26
47
42
3
4
1101

2
2
19
3
1
22
10
8
13
24
3
20
27

460

Satisfactorio

Medio

Bajo

Crtico

13%
50%
51%
10%
3%
34%
25%
0%
67%
93%
28%
12%
43%
64%
0%
0%
42%

1
1
14
6
1
19
9

7%
25%
38%
20%
3%
30%
23%
0%
17%
7%
25%
27%
32%
21%
33%
0%
23%

1
1
2
5
5
5
10
3

7%
25%
5%
17%
17%
8%
25%
23%
0%
0%
17%
35%
21%
5%
67%
0%
14%

20%
0%
3%
33%
31%
20%
10%
46%
0%
0%
15%
12%
4%
2%
0%
0%
11%

53%
0%
3%
20%
45%
8%
18%
31%
17%
0%
15%
15%
0%
7%
0%
100%
10%

2
1
22
7
15
9
1
249

15
9
10
2
2
158

1
10
9
13
4
6

13
3
2
1

125

1
6
13
5
7
4
2
13
4
3
4
109

Fuente: DNP-DDTS.

De acuerdo con la anterior tabla, 11 de los 32 departamentos tuvieron por lo menos la mitad de sus municipios con rango de calificacin sobresaliente (Amazonas, Antioquia, Arauca, Cauca, Cesar, Cundinamarca,
Guaviare, Huila, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca), se destaca Risaralda con el 93% de sus municipios
en dicho rango. En contraste, los departamentos que tuvieron el mayor porcentaje de municipios en rango
crtico fueron Meta, Amazonas51, Crdoba, Guaina, La Guajira y Vichada.

66,63

61,07

Meta

Putumayo

69,43

69,29

Vaups

Magdalena

73,01

72,83
Bolvar

73,65

Crdoba

81,34
Casanare

Sucre

81,36

78,66

81,65

Boyac

76,37

82,10

Caquet

79,81

82,23

Cesar

80,00

Tolima
Norte de
Santander
Atlntico

82,67

Amazonas

82,91

82,74

83,02

Choc

Caldas

83,40

Promedio Nacional

Santander

83,91

Quindo

86,13
Valle del Cauca

Guaviare

86,44
Arauca

86,06

86,80
Huila

85,36

87,76
Guajira

Antioquia

87,90
Cauca

Risaralda

87,91
Cundinamarca

97,98

100,00

91,80

120,00

60,00
40,00

0,00

Nario

20,00

Bogot, D.C.

Promedio municipal de Capacidad Administrativa

Grfico 84. Resultados de Capacidad Administrativa Municipal por departamentos, 2011*

Fuente: DNP-DDTS.

51. De los dos municipios que pertenecen a este Departamento, cabe precisar que Leticia obtuvo una calificacin sobresaliente
de 82,23, mientras que Puerto Nario registr una calificacin crtica de 14,77.

147

Departamento Nacional de Planeacin

Al analizar la informacin para el conjunto de municipios con reporte completo y consiste (675 municipios)
en 2011, en promedio, los siguientes departamentos sobrepasaron la media nacional (83,02): Nario, Cundinamarca, Cauca, La Guajira, Huila, Arauca, Huila Valle del Cauca, Risaralda, Antioquia, Guaviare y Quindo;
tambin se destaca Bogot D.C.

4. Capitales departamentales
Tal como se muestra en el siguiente grfico, 20 de las 32 ciudades capitales52 tuvieron una calificacin sobresaliente en 2011, una se ubic en rango satisfactorio (Mit); cuatro en medio (Bucaramanga, Mocoa,
Pasto y Riohacha); dos en bajo (Valledupar y Montera) y cuatro en crtico (Villavicencio, Barranquilla,
Inrida y Puerto Carreo).
Las bajas calificaciones para las ciudades capitales de Montera, Bucaramanga, Puerto Carreo, Riohacha,
Inrida y Barranquilla obedecen a un reporte de informacin incompleto e inconsistente.

19,38

40,00

Inrida

Puerto Carreo

Barranquilla

Riohacha

Valledupar

Mit

Armenia

0,00

0,00

20,00

18,54

39,37
Villavicencio

52,39

41,49

60,00

Montera

Pasto

62,41

66,46

65,64

Mocoa

76,12

69,72

ICDVA 2011

80,00

Bucaramanga

82,02

80,56

82,23
Leticia

Santa Marta

88,02

87,27
Florencia

89,06
Yopal

Cali

89,94
Tunja

88,43

90,11

88,17

90,12

Guaviare

Quibd

90,18
Neiva

Sincelejo

Arauca

94,09

94,29

93,59

94,84

Ccuta

Pereira

94,91
Ibagu

Medelln

Manizales

96,51

95,12
Popayn

100,00

Cartagena

97,98

120,00

Bogot, D.C.

Grfico 85. Resultados del ndice de Capacidad Administrativa por Capital de Departamento, 2011

Ciudades capitales y Bogot D.C.


Fuente: DNP-DDTS.

A continuacin se sealan los valores promedio por capital para cada uno de los indicadores que conforman el ndice de capacidad administrativa, siendo el de profesionalizacin de la planta el que presenta en
promedio, una calificacin ms alta (79,59), mientras que el de estabilidad del personal directivo es la ms
baja (69,19).

52. No se evala a San Andrs como municipio por su carcter especial.

148

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 66. ndice de Capacidad Administrativa Municipal, Capitales de Departamento y Bogot


D.C, 2011
Promedio
ndice

EPD

Bogot D.C.

97,98

90,37

100

Cartagena

96,51

100

100

Departamento

PROF

DISP COMP

APROC

MECI

100

100

99,52

99,83

85,71

97

Popayn

95,12

100

100

100

92,86

82,72

Ibagu

94,91

93,02

100

100

92,86

88,67

Medelln

94,84

80,33

100

99,99

100

93,86

Ccuta

94,29

100

100

100

78,57

92,86
85,51

Manizales

94,09

100

96,93

95,16

92,86

Pereira

93,59

89,13

100

100

85,71

93,1

Neiva

90,18

86,36

93,42

94,62

85,71

90,79

Sincelejo

90,12

91,3

100

98,87

78,57

81,84

San Jos del Guaviare

90,11

100

100

90,63

100

59,9

Tunja

89,94

100

100

100

78,57

71,14

Yopal

89,06

76,92

98,18

82,67

100

87,54

Arauca

88,43

100

97,44

98,28

69,23

77,21

Quibd

88,17

72,73

90,16

100

100

77,94

Cali

88,02

82,05

100

100

92,86

65,21

Florencia

87,27

76,19

100

100

92,86

67,28

Leticia

82,23

100

65,91

88,89

84,62

71,71

Santa Marta

82,02

100

100

100

64,29

45,81

Armenia

80,56

45

93,16

99,43

71,43

93,76

Mit

76,12

71,43

100

82,86

69,23

57,1

Bucaramanga

69,72

68,18

100

85,71

94,69

Mocoa

66,46

70

100

100

38,46

23,83
60,32

Pasto

65,64

92,86

46,13

36,05

92,86

Riohacha

62,41

100

96

57,14

58,92

Valledupar

52,39

5,88

80,79

48,39

92,86

34,03

Montera

41,49

11,11

2,72

100

93,61

Villavicencio

39,37

41,94

5,2

0,16

57,14

92,4

Barranquilla

19,38

96,9

Inrida

18,54

92,7

Puerto Carreo

0,00

Total promedio

74,81

69,19

79,59

74,66

75,49

75,09

Fuente: DNP-DDTS.

Al desagregar los valores obtenidos por componentes, se observa que el Modelo Estndar de Control Interno
MECI, es el nico que tiene informacin completa para todas las ciudades capitales, a excepcin del municipio de Puerto Carreo. El resto de componentes (estabilidad, profesionalizacin, disponibilidad de computadores y automatizacin de procesos) tiene valores inconsistentes o tuvieron problemas con la informacin,
incluso para ciudades capitales de gran tamao como Barranquilla, Bucaramanga, Villavicencio y Riohacha.

149

Departamento Nacional de Planeacin

5. Anlisis de los resultados por indicadores53


El siguiente grfico presenta los resultados por indicador para las vigencias 2010 y 2011, evidenciando que en
el ltimo ao, en promedio, los municipios presentaron mejores resultados en el indicador de Disponibilidad de
computador (89,98), mientras que en el indicador de Automatizacin de procesos (70,32) se los indicadores ms bajos, a
pesar de obtener un nivel satisfactorio. Cabe precisar que los procesos en los cuales se han implementado menos
aplicativos son control interno, tablas de retencin documental, contratacin y banco de programas y proyectos.
Grfico 86. Calificacin promedio de los indicadores del ndice de capacidad
administrativa, 2010 y 2011
100

89,54

90
80

89,40

70

88,04
86,59

60

92,30
85,18
89,98

71,70
70,32

50

73,93

40

2010

30

2011

20
10
0

Estabilidad
Profesionalizacin Disponibilidad Automatizacin Modelo Estndar
de personal
de la planta de Computador de procesos de Control Interno
directivo

Fuente: DNP-DDTS.

Al comparar los resultados de ambas vigencias, se observa que en general no hay diferencias significativas
en los promedios; solo en el indicador del Modelo Estndar de Control Interno MECI se presenta una variacin
alta, al disminuir en 11,25 puntos.
En relacin con los rangos, tal como se muestra en la siguiente tabla, la calificacin sobresaliente se concentr, en su orden, en los indicadores de Disponibilidad de computador, Estabilidad del personal directivo y Profesionalizacin de la planta.54
Tabla 67. Desagregacin por indicadores y calificacin, 2011
Escala de Calificacin
Sobresaliente
Satisfactoria
Medio
Bajo
Crtico
Total municipios*
Promedio Indicador

Estabilidad de
personal directivo
783
70
50
39
24
966
89,54%

Profesionalizacin de
la planta
731
65
58
62
31
947
86,59%

Disponibilidad de
Computador
795
54
46
48
27
970
89,98%

Automatizacin de
procesos
326
171
306
178
72
1.053
70,32%

* Municipios con informacin completa y consistente.


Fuente: DNP-DDTS.

53. Se recuerda al lector que en cada caso el anlisis se realiza para los municipios que reportaron la informacin completa y consistente.
54. El indicador de MECI no se considera en la tabla por tener una escala diferente a los componentes analizados.

150

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

La tabla anterior permite ver que la calificacin sobresaliente agrup el mayor nmero de municipios para
los tres primeros indicadores. El indicador de MECI no se considera en la tabla por tener una escala de
calificacin diferente a los indicadores analizados.
Se puede observar la concentracin mencionada para la calificacin sobresaliente, as como el comportamiento
menos concentrado del indicador Automatizacin de procesos.
Grfico 87. Cuatro componentes del ndice de capacidad administrativa, 2011
800

783 731

795

Nmero de municipios

700
600

Estabilidad de
personal directivo
Profesionalizacin
de la planta

500
400

326

306

Disponibilidad
de Computador

300

70 65
54

100

Automatizacin
de procesos

178

171

200

50 5846

32

62
48

24 31 27

72

0
Sobresaliente

Satisfactoria

Medio

Bajo

Crtico

Calificacin
Fuente: DNP-DDTS.

Por su parte, se destacan 16 departamentos, donde ms del 50% de sus municipios tuvieron calificacin
sobresaliente en tres indicadores55, a saber: Antioquia, Arauca, Boyac, Caquet, Casanare, Cauca, Cesar,
Choc, Cundinamarca, Huila, Norte de Santander, Quindo, Risaralda, Santander Tolima y Valle del Cauca.
Tabla 68. Desagregacin por indicadores y calificacin sobresaliente, 2011
Departamento
Amazonas
Antioquia
Arauca
San Andrs
Atlntico
Bogot
Bolvar
Boyac

No.
Municipios
2
125
7
1
23
1
46
123

Estabilidad
del Personal
Directivo
1
105
6
0
16
1
24
87

Profesionalizacin
de la planta

Disponibilidad
de computador

50%
84%
86%
0%
70%
100%
52%
71%

0
114
4
1
12
1
26
104

0%
91%
57%
100%
52%
100%
57%
85%

1
115
5
0
10
1
17
116

50%
92%
71%
0%
43%
100%
37%
94%

55. Estabilidad del Personal Directivo, Profesionalizacin de la Planta y Disponibilidad de Computador por Funcionario; estos
presentaron los mejores promedios en el 2011.

151

Departamento Nacional de Planeacin

Departamento

No.
Municipios

Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
La Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaups
Vichada
Total

27
16
19
42
25
30
30
116
1
15
4
37
30
29
64
40
13
12
14
87
26
47
42
3
4
1101

Fuente: DNP-DDTS.

Estabilidad
del Personal
Directivo
17
10
14
39
18
25
6
109
0
5
2
29
14
13
48
27
5
8
11
58
17
32
35
1
0
783

Profesionalizacin
de la planta

63%
63%
74%
93%
72%
83%
20%
94%
0%
33%
50%
78%
47%
45%
75%
68%
38%
67%
79%
67%
65%
68%
83%
33%
0%

7
11
14
32
23
19
2
103
0
4
4
29
13
6
29
22
1
8
8
53
14
37
28
2
0
731

%
26%
69%
74%
76%
92%
63%
7%
89%
0%
27%
100%
78%
43%
21%
45%
55%
8%
67%
57%
61%
54%
79%
67%
67%
0%

Disponibilidad
de computador
14
13
14
37
21
18
5
110
0
4
3
30
15
5
50
27
6
8
13
49
10
40
36
2
0
795

%
52%
81%
74%
88%
84%
60%
17%
95%
0%
27%
75%
81%
50%
17%
78%
68%
46%
67%
93%
56%
38%
85%
86%
67%
0%

En cuanto al Modelo Estndar de Control Interno, preocupa que solo el 27% de los municipios que report
informacin completa y consistente (224 de 840) registr cumplimiento en el indicador, tal como se evidencia a continuacin:
Grfico 88. Indicador MECI 2011
441 (75.37%)

450

No. de Municipios

400
350
300
250

224 (95.38%)
175 (42.83%)

200
150
100
50
0

Fuente: DNP-DDTS.

152

Cumplimiento

Incumplimiento
medio
Criterios

Incumplimiento
alto

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 69. Porcentaje de municipios por Departamento que cumplen


con el Modelo Estndar de Control Interno, 2011
Departamento
Bogot D.C
Guaina
Quindo
Atlntico
Sucre
Cauca
La Guajira
Caldas
Santander
Guaviare
Vichada
Meta
Huila
Risaralda
Antioquia
Nario

No. Mpios con


Cumplimiento
1
1
6
9
4
5
4
7
22
1
1
7
8
3
26
13

Total de
Municipios
1
1
12
23
26
42
15
27
87
4
4
29
37
14
125
64

%
100%
100%
50%
39%
15%
12%
27%
26%
25%
25%
25%
24%
22%
21%
21%
20%

Departamento
Cesar
Boyada
Choc
Crdoba
Valle del Cauca
Bolvar
Tolima
Arauca
Caquet
Cundinamarca
Magdalena
Norte de Santander
Casanare
Amazonas
San Andrs
Putumayo
Total

No. Mpios con


Cumplimiento
5
23
5
5
12
7
7
1
2
31
3
4
1
0
0
0
224

Total de
Municipios
25
123
30
30
42
46
47
7
16
116
30
40
19
2
1
13
1101

%
20%
19%
17%
17%
29%
15%
15%
14%
13%
27%
10%
10%
5%
0%
0%
0%

Fuente: DNP-DDTS.

6. Balance del cuatrienio (2008-2011)


En el siguiente grfico se observa que a pesar de que el ICAD decreci en 2011 permanece en un rango
sobresaliente, desde el ao 2009. As mismo, se evidencia que de los 318 municipios que reportaron informacin completa y consistente en los cuatro aos, 212 mejoraron el ndice.
Grfico 89. Evolucin del ndice de Capacidad Administrativa 2008-2011

ndice de Capacidad Administrativa

90

87,81

88
86

84,42

83,96

84
82

79,86

80
78
76
74
2008

2009

2010

2011

Aos
Fuente: DNP-DDTS.

153

Departamento Nacional de Planeacin

En relacin con las capitales, 17 reportaron informacin completa y consistente en el cuatrienio, y de ellas
9 mejoraron su capacidad administrativa en 2011.
Tabla 70. ndice de capacidad administrativa municipal por capitales*, 2008-2011
Capital
(Departamento)

2008

2009

2010

Capital
(Departamento)

2011

2008

2009

2010

2011

Manizales (Caldas)

92,98

92,79

98,37

94,09

Arauca (Arauca)

89,93

87,22

76,17

88,43

Bogot D.C.

91,66

97,58

97,23

97,98

Ccuta (Norte de Santander)

70,24

92,50

89,56

94,29

Medelln (Antioquia)

90,16

88,13

97,01

94,84

Cali (Valle del Cauca)

52,82

87,15

88,66

88,02

Sincelejo (Sucre)

81,93

85,65

94,96

90,12

Santa Marta (Magdalena)

86,67

82,82

94,82

82,02

Yopal (Casanare)

90,26

82,51

88,62

89,06

Popayn (Cauca)

81,49

80,02

88,59

95,12

Villavicencio (Meta)

54,16

88,69

94,59

39,37

Tunja (Boyac)

91,22

81,61

87,95

89,94

Pereira (Risaralda)

95,19

95,85

92,91

93,59

Florencia (Caquet)

90,39

89,40

84,95

87,27

Armenia (Quindo)

63,81

88,13

91,23

80,56

Valledupar (Cesar)

96,77

71,48

77,37

52,39

Ibagu (Tolima)

74,26

84,22

90,98

94,91

* Municipios con informacin completa y consistente.


Fuente: DNP-DDTS.

Se subraya el progreso de ciudades como Popayn y preocupa lo que ha sucedido con Villavicencio y Valledupar, cuyas Administraciones culminaron su perodo de gobierno con calificaciones bajas en este ndice.
Grfico 90. ndice de Capacidad Administrativa, ciudades capitales 2008-2011*
Manizales
Arauca

100

Bogot D.C.

80

Valledupar

Medelln

60

Florencia

Sincelejo

40

2008

20

Tunja

Santa Marta
0

2009
2010
2011

Popayn

Villavicencio

Yopal

Pereira
Cali

Armenia
Ccuta

Ibagu

* Municipios con informacin completa y consistente.


Fuente: DNP-DDTS.

Finalmente, los 20 mejores municipios para cada ao que conforma el periodo de gobierno 2008-2011 se
observa en la siguiente tabla:

154

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tabla 71. 20 Primeros municipios del ndice de Capacidad Administrativa 2008-2011


2008

2009

2010

2011

Cucaita
(Boyac)

98,9

Tquerres
(Nario)

100,0

Providencia
(Nario)

100,0

Madrid
(Cundinamarca)

100,0

Tauramena
(Casanare)

98,6

Copacabana
(Antioquia)

99,3

Palmira
(Valle del Cauca)

100,0

Girardota
(Antioquia)

99,9

San Miguel de Sema


(Boyac)

98,3

Barbosa
(Antioquia)

99,3

Barbosa
(Antioquia)

99,9

Olaya herrera
(Nario)

99,7

San Jos Fragua


(Caquet)

97,9

Tulu
(Valle del Cauca)

98,4

Altamira
(Huila)

99,8

Cceres
(Antioquia)

99,5

Sogamoso
(Boyac)

97,6

San Juan de
Nepomuceno (Bolvar)

98,4

El Carmen de Viboral
(Antioquia)

99,5

San Pedro de Cartago


(Nario)

99,3

El Colegio
(Cundinamarca)

97,5

Jerusaln
(Cundinamarca)

97,9

Casablanca
(Tolima)

99,4

Encino
(Santander)

98,5

Togui
(Boyac)

96,9

El Carmen de Viboral
(Antioquia)

97,9

Sucre
(Santander)

99,2

Sucre
(Santander)

98,0

Obando
(Valle del Cauca)

96,9

Facatativa
(Cundinamarca)

97,7

San Pedro
(Valle del Cauca)

99,1

Copacabana
(Antioquia)

98,0

Gachantiv
(Boyac)

96,8

Tabio
(Cundinamarca)

97,6

Tib
(Norte de Santander)

98,6

Bogot D,C,
(Bogot D,C,)

98,0

Valledupar
(Cesar)

96,8

Bogot D,C,
(Bogot)

97,6

Copacabana
(Antioquia)

98,5

Imues
(Nario)

97,6

Santuario
(Antioquia)

96,4

Oiba
(Santander)

97,5

San Bernardo
(Cundinamarca)

98,4

Yotoc
(Valle del Cauca)

97,5

Madrid
(Cundinamarca)

96,0

Girardot
(Cundinamarca)

97,2

Manizales
(Caldas)

98,4

Puerto parra
(Santander)

97,5

Mosquera
(Cundinamarca)

95,9

Remedios
(Antioquia)

96,9

Tulu
(Valle del Cauca)

98,3

La Unin
(Nario)

97,4

Cordoba
(Quindo)

95,4

Pupiales
(Nario)

96,8

Santa Barbar
(Nario)

98,3

Girardot
(Cundinamarca)

97,0

Pereira
(Risaralda)

95,2

San Pedro de Urab


(Antioquia)

96,6

Aquera
(Huila)

98,3

Aguada
(Santander)

96,9

Cartago
(Valle del Cauca)

95,1

Apulo
(Cundinamarca)

96,6

Villanueva
(Santander)

98,2

San pablo
(Nario)

96,7

Puerto Parra
(Santander)

95,0

Palmira
(Valle del Cauca)

96,5

Jerusaln
(Cundinamarca)

98,0

Sopo
(Cundinamarca)

96,6

Tulu
(Valle del Cauca)

95,0

Santa Rosa de Osos


(Antioquia)

96,3

El Paso
(Cesar)

98,0

Cartagena
(Bolvar)

96,5

Sorac
(Boyac)

94,9

Paipa
(Boyac)

96,2

San Pedro de Cartago


(Nario)

97,9

Tad
(Choc)

96,5

Sabaneta
(Antioquia)

94,8

El Rosal
(Cundinamarca)

96,2

San Antonio de
Tequendama
(Cundinamarca)

97,7

Iles
(Nario)

96,3

Fuente: DNP-DDTS.

Se destacan para estos cuatro aos los siguientes departamentos y sus municipios en los primeros 20 lugares:
15 municipios de Cundinamarca; 14 de Antioquia; 11 de Nario; 9 de Valle del Cauca; 8 de Santander y 7
de Boyac.

155

Departamento Nacional de Planeacin

El primer lugar para 2008 comenz con Cucata (municipio de Boyac), durante 2009 y 2010 estuvieron
en esta posicin dos municipios de Nario (Tquerres y Providencia) y para el 2011 este lugar lo ocup el
municipio de Madrid (Cundinamarca).
Tabla 72. 20 Ultimos municipios del ndice de Capacidad Administrativa 2008-2011
2008

2009

2010

2011

Jardn
(Antioquia)

0,0

Sinc
(Sucre)

10,8

Carcas
(Santander)

10,8

Montelbano
(Crdoba)

8,4

Momps
(Bolvar)

0,0

San Estanislao
(Bolivar)

10,5

Pasca
(Cundinamarca)

10,7

Cubarral
(Meta)

6,2

Corozal
(Sucre)

0,0

Orito
(Putumayo)

7,7

Tumaco
(Nario)

8,2

El Carmen de Bolivar
(Bolvar)

6,1

Cceres
(Antioquia)

0,0

Momps
(Bolivar)

4,6

San Bernardo V,
(Crdoba)

6,2

Cumaribo
(Vichada)

5,7

Altos del rosario


(Bolvar)

0,0

Cumaribo
(Vichada)

1,5

Santa Lucia
(Atlntico)

0,0

Urumita
(La Guajira)

2,8

El Pen
(Bolvar)

0,0

Altos del Rosario


(Bolvar)

0,0

Ach
(Bolvar)

0,0

Guavata
(Santander)

1,0

Magangu
(Bolvar)

0,0

El Pen
(Bolvar)

0,0

Altos del Rosario


(Bolvar)

0,0

El roble
(Sucre)

0,0

San Cristbal
(Bolvar)

0,0

Hatillo de Loba
(Bolvar)

0,0

Momps
(Bolvar)

0,0

Chivolo
(Magdalena)

0,0

Lopez
(Cauca)

0,0

Montecristo
(Bolvar)

0,0

Montecristo
(Bolvar)

0,0

Morroa
(Sucre)

0,0

Acand
(Choc)

0,0

Noros
(Bolvar)

0,0

Morales
(Bolvar)

0,0

Bucarasica
(Nte, de Santander)

0,0

Cinaga
(Magdalena)

0,0

San Martin de Loba


(Bolvar)

0,0

Noros
(Bolvar)

0,0

Cabuyaro
(Meta)

0,0

Cubarral
(Meta)

0,0

Soplaviento
(Bolvar)

0,0

Pensilvania
(Caldas)

0,0

Cerro S, Antonio
(Magdalena)

0,0

Lejanas
(Meta)

0,0

Ayapel
(Crdoba)

0,0

Puerto Libertador
(Crdoba)

0,0

Puerto Carreo
(Vichada)

0,0

San Juanito
(Meta)

0,0

El Dorado
(Meta)

0,0

Cabrera
(Cundinamarca)

0,0

Valencia
(Crdoba)

0,0

Chaln
(Sucre)

0,0

Corozal
(Sucre)

0,0

El Molino
(La Guajira)

0,0

Villanueva
(La Guajira)

0,0

Calima
(Valle del Cauca)

0,0

Coveas
(Sucre)

0,0

La Jagua del Pilar


(La Guajira)

0,0

Puerto Escondido
(Crdoba)

0,0

Puerto Leguizamo
(Putumayo)

0,0

San Pedro
(Sucre)

0,0

El Reten
(Magdalena)

0,0

Cinaga de Oro
(Crdoba)

0,0

Miraflores
(Guaviare)

0,0

Puerto Nario
(Amazonas)

0,0

Morroa
(Sucre)

0,0

La apartada
(Crdoba)

0,0

Santa Rosala
(Vichada)

0,0

Calamar
(Guaviare)

0,0

Tol
(Sucre)

0,0

Momps
(Bolvar)

0,0

Cumaribo
(Vichada)

0,0

Santa Rosala
(Vichada)

0,0

Santa Rosala
(Vichada)

0,0

Altos del Rosario


(Bolvar)

0,0

Fuente: DNP-DDTS.

156

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Mapa 7. Distribucin espacial de la capacidad administrativa, vigencia 2011

Capacidad Administrativa
1. Crtico (<40)
2. Bajo (>=40 y <60)
3. Medio (>=60 y <70)
4. Satisfactorio (>=70 y <80)
5. Sobresaliente (>=80)
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DNP-DDTS.
Nota: San Andrs no se incluye en el anlisis por su condicin de departamento.

157

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Conclusiones y Recomendaciones
Desempeo integral
Respecto a las anteriores vigencias, el reporte de la informacin present un decrecimiento, ya que para
la vigencia 2011 presentaron informacin completa y consistente 572 municipios, en comparacin con la
vigencia 2010 el nmero de municipio decreci en 90.
El promedio del indicador de desempeo integral para la vigencia 2011 fue de 70,37, lo que lo ubica en
un rango Satisfactorio (70 y <80). Al interior del ndice, los componentes de requisitos legales y gestin
administrativa fueron los de mejor desempeo, ya que alcanzaron calificaciones superiores a los 70 puntos.
De los municipios que presentaron informacin completa y consistente, el 15,24% -82 municipios- alcanzaron una calificacin sobresaliente superior a los 80 puntos. La mayora de municipios se ubic entre los
rangos de calificacin Media (60 y <70) -29,4% de los municipios- y Satisfactoria (70 y <80) el 39,9%
de los municipios.
Los promedios departamentales para los 572 municipios que presentaron informacin completa para cada
componente y subcomponente del indicador se situaron por encima de los 70 puntos, sin embargo, ninguno
de ellos logr una calificacin superior a 80 puntos a excepcin de la ciudad de Bogot. Los departamentos
de Cundinamarca, Quindo, Risaralda, Huila, Nario, Boyac y Valle del Cauca obtuvieron un rango de calificacin Satisfactorio (70 y <80).
Con promedios departamentales -para los 1101 municipios del pas-, Bogot D.C. obtuvo un rango de calificacin Sobresaliente (<80); los departamentos de Cundinamarca, Risaralda, Hulia y Boyac obtuvieron un
rango de calificacin Satisfactorio (70 y <80). Los departamentos que obtuvieron un rango Medio (60
y <70) y que estn por encima del Promedio Nacional -62,46- son Quindo, Nario, Archipilago de San
Andrs, Atlntico, Valle del Cauca, Antioquia, Tolima, Norte de Santander, Casanare, Cauca y Santander.
Amazonas y Vichada estn en un rango de calificacin Crtico (<40).
Los cinco primeros lugares del escalafn desempeo integral son; (1) Palmira (Valle del Cauca); (2) Tulu
(Valle del Cauca); (3) Popayn (Cauca); (4) Zipaquir (Cundinamarca), y (5) Medelln (Antioquia).

159

Departamento Nacional de Planeacin

En el escalafn de desempeo integral las primeras veinte posiciones fueron para 8 municipios del departamento de Cundinamarca; 3 municipios del departamento de Huila; 2 municipios del departamento de Valle
del Cauca y Boyac y 1 municipio cada uno de los departamento de Cauca, Antioquia, Nario, Tolima y
Risaralda. Dentro de estos veinte municipios, trece son ciudades capitales de departamento.
Los ltimos cinco lugares del escalafn de desempeo integral corresponden a los municipios de Los Palmitos (Sucre), Altos del Rosario (Bolvar), Arenal (Bolvar), Moitos (Crdoba) y Cumaribo (Vichada). Entre
las 20 ltimas posiciones se encuentran municipios de los departamentos de Bolvar -5 municipios-, Crdoba -4 municipios-, Magdalena, Sucre y Vichada -2 municipios-, y los departamentos de Quindio, La Guajira,
Choc, Amazonas y Antioquia con un municipio cada uno.
En las interrelaciones de los componentes, los municipios con calificaciones superiores a 60 puntos en la
relacin eficiencia-eficacia no result tan favorable, dado que: (1) los gobiernos locales han cumplido en
trminos generales con las metas trazadas en sus planes de desarrollo; (2) en materia de eficiencia no han
podido mejorar su gestin; y (3) altos niveles de eficacia estn acompaados de altos niveles de incorporacin y ejecucin de los recursos del SGP, as como de una alta capacidad administrativa y un buen desempeo fiscal, relacin positiva relacin entre el componente de eficacia y de cumplimiento de requisitos
legales- que se desprende por la dependencia de la mayora de municipios frente a los recursos de SGP para
financiar sus planes de desarrollo, lo que necesariamente implica que se incorporen estos recursos dentro
del presupuesto.
De acuerdo con las categoras definidas en la Ley 617 de 2000, el promedio del los municipios de categora
especial en el ndice integral estuvo por encima del promedio del pas, caso contrario se present en los
municipios de categora sexta los cuales estuvieron levemente por debajo del promedio nacional para cada
uno de los componentes y subcomponentes que integran el ndice.

ndice de Eficacia
Para la vigencia 2011 la cobertura en el reporte de la informacin fue cercana al 83%, sin embargo, la calidad
disminuy, lo cual se puede atribuir al cambio de gobierno, dado que el reporte para esta vigencia lo realiz
la administracin entrante.
El ndice promedio de eficacia de la vigencia es del 63,4%, mientras que el del cuatrienio es del 81%. En
sectores bsicos, las metas de salud fueron las que en promedio presentaron el mayor nivel de cumplimiento:
68% en 2011 y 90% en el perodo de gobierno. En otros sectores, el mayor cumplimiento se present en
recreacin y deporte (84%) para la vigencia 2011 y en educacin (84%) para el perodo de gobierno.
Este ejercicio de medicin ha contribuido a generar y fortalecer los canales de comunicacin entre las diferentes secretaras, especialmente las de planeacin y hacienda, lo cual redundar en el fortalecimiento de los
procesos de gestin pblica.
En el periodo de gobierno 2008-2011 se visualiza que los municipios han realizado esfuerzos por definir
metas para cada vigencia, no es claro, o por lo menos no han reportado, cul es el resultado esperado para
el cuatrienio.

160

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Requisistos Legales
Del total de los municipios y distritos del pas, 155 entidades incorporaron y ejecutaron de forma consistente
los recursos del SGP asignados por el gobierno nacional para la vigencia 2011. Al analizar los resultados
ptimos en el periodo 2009-2011, se identifica que en la vigencia 2010 se present un aumento significativo
de las entidades con cumplimiento ptimo (19,6%), sin embargo para 2011 el nmero de entidades con este
desempeo cay en un 27,6%.
Este comportamiento en la vigencia 2011 puede ser producto del cambio de administracin municipal, es
decir el nuevo equipo de gobierno de 2012 tuvo que reportar la informacin presupuestal del ao 2011, la
cual fue ejecutada por el alcalde anterior. Adicionalmente en esta vigencia la fuente de informacin fue el
Formulario nico Territorial -FUT- el cual est en proceso de maduracin y por lo tanto parte de los nuevos funcionarios o contratistas diligenciaron informacin inconsistente (reporte en otra unidad de medida
diferente a miles de pesos).
En el periodo 2009-2011, en promedio el 4,5% (50 municipios) de las entidades no remitieron la informacin de ejecuciones presupuestales de ingresos y de gastos, no obstante para el 2011 este porcentaje disminuy al 3,2%, es decir, que 35 entidades no presentaron las categoras presupuestales del FUT.
Los resultados del componente de requisitos legales agregado por departamento evidencian que los municipios de los departamentos de Vaups, Risaralda y Quindo presentan calificaciones en el IICRL mayores
del 80% en promedio. Adicionalmente, la calificacin promedio nacional fue del 69%, registrndose 17
departamentos con resultados menores a este calificacin, entre estos los resultados ms bajos en promedio
se registraron en Bolvar (50%), San Andrs (47%), Amazonas (40%), Guaviare (40%) y Vichada (39%).
El 32,3% de las ciudades capitales presentaron un cumplimiento ptimo (Ibagu, Manizales, Medelln, Mit,
Montera, Pasto, Pereira, Popayn, Villavicencio y Bogot), el 35,5% incumplimiento bajo, el 16,1% incumplimiento medio y el mismo porcentaje incumplimiento alto. As mismo es importante resaltar que todas las
capitales del pas reportaron de forma oportuna las categoras presupuestales del FUT para la vigencia 2011.
El IICRL en el sector educacin 2010-2011 registr una disminucin en el desempeo de los municipios, ya
que el 41,7% de los municipios present un cumplimiento ptimo frente al 48,4% y 56,2% de municipios
con ejecucin consistente en 2009 y 2010, respectivamente.
En este sector se recomienda a los municipios cumplir el rgimen de competencias, ya que conforme a lo
reportado en el FUT, el 24,6% de las entidades No certificadas estn invirtiendo recursos en concepto diferentes a los de Calidad. Adicionalmente, en calidad educacin se registran 238 entidades que ejecutan ms
recursos de los asignados por el Conpes Social, esta situacin es preocupante porque representa cerca del
23% de los municipios no certificados.
Entre las vigencias 2010 y 2011, el IICRL del sector salud registran una disminucin del 27,8% en el nmero
de entidades que ejecutan satisfactoriamente los recursos del SGP Salud, en este sentido cerca del 65% de
las entidades presenta algn rango de incumplimiento.

161

Departamento Nacional de Planeacin

Aunque, el nmero de entidades que ejecutan el 100% de los recursos en rgimen subsidiado aument en un
74,3% entre 2010 y 2011, todava se presentan graves problemas de ejecucin en componentes como Salud Pblica en donde el 30,5% de las entidades cumple estrictamente la ley en 2011, versus el 43,5% obtenido en 2010.
En el sector agua potable y saneamiento bsico, el desempeo en la vigencia 2011 fue similar al del 2010,
pues en promedio slo el 30% de las entidades incorporan y ejecutan consistentemente los recursos del SGP
Agua potable y saneamiento bsico.
Estos resultados pueden estar asociados a las dificultades en el funcionamiento de los planes departamentales de Agua. No obstante, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio esta adelantando acciones a travs
del monitoreo de los recursos para apoyar a las entidades territoriales en la efectiva ejecucin de los recursos.
En la participacin de propsito general se destaca que cerca de uno de cada cuatro municipios est ejecutando los recursos conforme a la ley, es decir, que el 67,6% de los municipios presentan inconvenientes
para ejecutar la totalidad de los recursos, al punto que slo 85 entidades el 2011 ejecutan la totalidad de la
asignacin de forzosa inversin.
Dado que los recursos del SGP propsito general son la principal fuente de finanacin para otros sectores
como transporte, vivienda y grupos vulnerables, se recomienda a las entidades territoriales tener en cuenta
las recomendaciones de los informes de monitoreo elaborados por el DNP.
En la asignacin especial para los municipios y distritos ribereos, se evidencia que las entidades territoriales
no estn invirtiendo los recursos de la asignacin especial conforme a las actividades financiables contempladas en el artculo 20 de la Ley 1176 de 2007.
En los sectores de alimentacin escolar (45%) y educacin (42%) se registraron el mayor nmero de municipios y distritos con cumplimiento ptimo en la vigencia 2011. Entre tanto, el porcentaje de municipios
con cumplimiento optimo para los sectores salud, agua potable y propsito general fue en promedio 29%.
Se recomienda a los ministerios de Educacin, Salud y Proteccin Social y Vivienda, Ciudad y Territorio
brindar lineamientos oportunos sobre las particularidades de cada sector para que las entidades territoriales
puedan ajustar sus procesos de planeacin y presupuestacin.
Con el objeto de apoyar a las administraciones municipales y distritales en materia de programacin y ejecucin
de los recursos del SGP, sera conveniente promover entre las entidades del Gobierno Nacional una estrategia
que permita disminuir el nmero de documentos Conpes y mejorar los tiempos previstos para su aprobacin.
Finalmente, 947 entidades presentaron alguna de los siguientes inconvenientes para ejecutar de forma consistente tanto en ingresos como en gastos los recursos del SGP asignados por el Gobierno Nacional:
No se realiz el proceso de empalme entre la anterior administracin y la nueva o si se realiz este proceso no fue exitoso.
Desconocimiento de la ejecucin y cierre presupuestal de la anterior administracin.
Los funcionarios nunca haban reportado las categoras del FUT.
Inconvenientes en la programacin y ejecucin del presupuesto por parte de la administracin anterior.

162

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Falta de asistencia tcnica por parte de la secretaria de planeacin departamental.


Baja capacidad institucional para articular la planeacin con el proceso presupuestal territorial.
Desconocimiento de la normatividad y de los lineamientos de los ministerios sectoriales (Educacin; Salud y Proteccin
Social; Vivienda, Ciudad y Territorio)
Contratacin de personal externo a la administracin para que realicen el reporte del FUT, el cual no es revisado y validado
por el secretario de hacienda y/o jefe de presupuesto de la entidad territorial.
Ausencia de sistemas de informacin que integren el presupuesto, contabilidad y tesorera
Sistemas de informacin presupuestales desactualizados.
Baja calidad en los reportes de las ejecuciones presupuestales (FUT).
Aprobacin de gran numero de Conpes Sociales durante el 2011, lo que dificulta la realizacin de los ajustes presupuestales
por parte de los municipios y distritos.
Falta de instrucciones claras por parte del Gobierno Nacional para la ejecucin de los recursos del SGP.
En consecuencia, debemos trabajar en disear una estrategia para construir un Sistema de Informacin Territorial Financiero integrado en donde las operaciones y reportes presupuestales se puedan realizar en lnea
y de esta forma se convierta en la nica fuente para efectos de seguimiento de polticas pblicas (Gobierno
Nacional) y control fiscal (Organismos de Control).
As mismo es necesario coordinar con las secretarias de planeacin de los departamentos programas de
asistencia tcnica para las nuevas administraciones territoriales, con el fin de generar capacidades y subsanar
deficiencias que existen en temas como planeacin, presupuestacin, competencias, contabilidad, contratacin, rendicin de cuentas y reportes de informacin.

Capacidad Administrativa
Para la vigencia 2011, 674 municipios reportaron informacin completa y consistente para medir el ndice
de capacidad administrativa municipal.
La informacin reportada para 2011 se realiz por parte de las nuevas administraciones municipales elegidas
para el perodo constitucional 2012-2015.
El promedio del ndice de capacidad administrativa municipal en la vigencia 2011 fue de 83,02%56 (nivel
sobresaliente).
Al comparar el ndice de capacidad administrativa para los 318 municipios que reportaron informacin
completa y consiste en el periodo 2008-2011, se puede observar que durante los tres primeros aos el ndice
creci paulatinamente, paso de 79,86 en el 2008 a 83,96 en el 2009 y 87,81 en el 2010, mientras que en el
ltimo ao registr un leve descenso de 3 puntos.
56. Corresponde al promedio de 674 municipios evaluables.

163

Departamento Nacional de Planeacin

De los 674 municipios evaluables en 2011, 455 obtuvieron una calificacin en rango sobresaliente, 149 satisfactorio, 52 en medio, 17 en bajo y uno en crtico (Villavicencio).
En 2011, 20 de las 32 ciudades capitales tuvieron una calificacin sobresaliente en el ndice de capacidad
administrativa.
En promedio el 89,54% de los funcionarios de LNR y eleccin permanecieron en su cargo durante el 2011.
En promedio el 86,59% de los funcionarios de nivel profesional, asesor y directivo tienen formacin
profesional.
En promedio el 89,98% de los funcionarios (excepto el nivel asistencial) cuentan con un computador para
desarrollo sus funciones.
En promedio el 70,32% de los 13 procesos evaluados fueron desarrollados a travs de software o aplicativos
(SISBEN, contabilidad, presupuesto, recaudo tributario, tesorera, servicios de acueducto, nmina, estratificacin y pasivos pensionales).
Las entidades municipales alcanzaron en promedio una calificacin de 73,93% en el Modelo Estndar de
control interno, ubicndose en un rango de incumplimiento medio.

164

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Anexo 1
Escalafn de desempeo integral municipal, vigencia 2011.

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Resultados generales por componente

Palmira (Valle Del Cauca)

93,2

91,4

97,4

96,2

77,8

87,0

92,3

Si

Tulu (Valle Del Cauca)

99,9

75,3

99,0

92,2

81,1

86,6

90,2

Si

Popayn (Cauca)

86,9

90,1

98,4

95,1

75,7

85,4

90,2

Si

Zipaquir (Cundinamarca)

97,9

78,5

97,0

95,7

77,6

86,7

90,0

Si

Medelln (Antioquia)

76,5

95,1

97,5

94,8

84,4

89,6

89,7

Si

Sop (Cundinamarca)

94,5

68,6

99,4

96,6

86,6

91,6

88,5

Si

Pitalito (Huila)

96,1

80,5

92,7

95,6

73,4

84,5

88,5

Si

Sogamoso (Boyac)

84,7

84,3

98,9

90,6

80,1

85,4

88,3

Si

Cha (Cundinamarca)

95,0

72,0

97,6

94,2

81,9

88,1

88,2

Si

Neiva (Huila)

99,3

84,7

83,6

90,2

78,5

84,4

88,0

10

Si

Duitama (Boyac)

81,9

82,2

98,3

92,4

80,8

86,6

87,3

11

Si

La Unin (Nario)

100,0

72,9

94,0

97,4

64,9

81,2

87,0

12

Si

Municipio y depto

Ibagu (Tolima)

79,7

84,2

97,1

94,9

74,9

84,9

86,5

13

Si

Pereira (Risaralda)

86,6

77,5

95,8

93,6

77,3

85,5

86,3

14

Si

Garzn (Huila)

90,5

76,3

96,6

90,8

72,8

81,8

86,3

15

Si

Mosquera (Cundinamarca)

84,6

76,0

96,8

89,5

85,5

87,5

86,2

16

Si

165

Con informacin
completa y
consistente

75,1

81,4

86,1

17

Si

83,4

87,4

86,1

18

Si

Indice Integral

87,7
91,4

Gestin

95,0
97,9

Fiscal

75,5
63,9

Capacidad
Administrativa

92,4
95,1

Eficiencia

La Vega (Cundinamarca)
Sibat (Cundinamarca)

Municipio y depto

Eficacia

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Requisitos Legales

Departamento Nacional de Planeacin

Chocont (Cundinamarca)

95,1

75,3

93,7

86,1

72,3

79,2

85,8

19

Si

Madrid (Cundinamarca)

91,9

63,0

96,7

100,0

83,0

91,5

85,8

20

Si

Funza (Cundinamarca)

94,4

79,5

78,9

94,9

85,6

90,3

85,8

21

Si

Oicat (Boyac)

90,3

82,5

98,7

78,6

63,7

71,2

85,7

22

Si

Subachoque (Cundinamarca)

92,5

66,8

96,3

95,2

77,6

86,4

85,5

23

10

Si

Anapoima (Cundinamarca)

90,7

68,1

97,9

92,6

77,4

85,0

85,4

24

11

Si

Cota (Cundinamarca)

93,0

63,6

92,4

93,2

91,9

92,6

85,4

25

12

Si

San Gil (Santander)

77,5

91,0

96,0

71,0

82,2

76,6

85,3

26

No

Cogua (Cundinamarca)

95,9

64,5

91,9

93,9

83,1

88,5

85,2

27

13

Si

Villapinzn (Cundinamarca)

97,1

65,8

96,8

89,3

72,9

81,1

85,2

28

14

Si

Pacho (Cundinamarca)

93,0

68,8

97,4

90,8

72,1

81,5

85,2

29

15

Si

Tabio (Cundinamarca)

98,1

63,7

93,3

96,3

71,4

83,8

84,7

30

16

Si

Pasto (Nario)

81,8

87,4

98,6

65,6

75,1

70,4

84,6

31

Si

Bogot, D.C.

51,0

98,1

98,2

98,0

83,7

90,8

84,5

32

Si

Nilo (Cundinamarca)

92,3

59,9

97,6

89,9

85,3

87,6

84,3

33

17

Si

Dosquebradas (Risaralda)

76,9

86,3

91,1

89,4

75,3

82,4

84,2

34

Si

Girardota (Antioquia)

73,9

72,2

99,3

99,9

81,6

90,8

84,0

35

Si

Caldas (Antioquia)

78,0

78,7

95,2

87,3

81,3

84,3

84,0

36

Si

Guasca (Cundinamarca)

91,1

71,1

92,1

84,8

78,5

81,7

84,0

37

18

Si

Yarumal (Antioquia)

95,6

69,6

92,7

87,0

69,1

78,0

84,0

38

Si

Tauramena (Casanare)

90,4

68,5

98,9

78,4

76,7

77,6

83,8

39

Si

Villa del Rosario (Norte De Santander)

91,4

67,7

99,9

94,7

57,8

76,2

83,8

40

Si

Manizales (Caldas)

69,9

81,0

96,3

94,1

81,6

87,8

83,7

41

Si

Facatativ (Cundinamarca)

82,6

72,9

92,0

96,0

78,3

87,1

83,7

42

19

Si

Espinal (Tolima)

85,6

75,5

97,7

72,9

78,3

75,6

83,6

43

No

San Bernardo (Cundinamarca)

92,9

70,6

88,2

92,2

71,5

81,9

83,4

44

20

Si

Choach (Cundinamarca)

91,2

65,4

100,0

81,5

72,0

76,7

83,3

45

21

Si
Si

El Rosal (Cundinamarca)

97,5

67,5

80,2

95,9

80,1

88,0

83,3

46

22

Rivera (Huila)

98,5

50,2

98,5

94,9

76,6

85,8

83,2

47

Si

Acevedo (Huila)

96,6

61,0

92,9

94,9

67,1

81,0

82,9

48

Si

Paipa (Boyac)

80,8

64,7

99,9

93,6

78,2

85,9

82,8

49

Si

Arboleda (Nario)

95,7

62,8

93,0

92,9

65,9

79,4

82,7

50

Si

Armenia (Quindio)

77,1

79,6

94,5

80,6

78,4

79,5

82,7

51

Si

Guayabetal (Cundinamarca)

96,6

66,1

88,0

79,7

79,2

79,5

82,6

52

23

Si

Ubal (Cundinamarca)

97,5

64,2

96,9

70,8

72,1

71,4

82,5

53

24

No

Villeta (Cundinamarca)

91,9

61,8

91,7

89,2

78,7

84,0

82,4

54

25

Si

166

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Puerto Colombia (Atlntico)

75,6

76,6

96,4

80,6

81,1

80,8

82,3

55

Si

Sucre (Santander)

96,2

55,9

94,8

98,0

66,0

82,0

82,2

56

Si

Une (Cundinamarca)

93,4

59,2

98,5

86,4

67,8

77,1

82,0

57

26

Si

Anolaima (Cundinamarca)

85,2

72,4

93,7

86,4

67,1

76,7

82,0

58

27

Si

Sasaima (Cundinamarca)

91,2

60,8

99,1

86,0

67,7

76,9

82,0

59

28

Si

Imus (Nario)

99,7

56,4

88,4

97,6

69,1

83,3

81,9

60

Si

Chipaque (Cundinamarca)

93,2

66,1

86,6

91,1

72,6

81,8

81,9

61

29

Si

Armero (Tolima)

90,6

72,6

95,9

83,9

53,2

68,6

81,9

62

Si

Fusagasug (Cundinamarca)

73,8

88,2

91,0

74,9

74,0

74,5

81,9

63

30

Si

Suesca (Cundinamarca)

92,5

61,2

89,6

91,8

75,4

83,6

81,7

64

31

Si

tica (Cundinamarca)

94,9

64,7

96,8

72,3

68,6

70,4

81,7

65

32

No

Cali (Valle Del Cauca)

56,1

95,1

93,3

88,0

76,7

82,3

81,7

66

Si

Guachet (Cundinamarca)

98,5

70,6

79,7

89,4

65,8

77,6

81,6

67

33

Si

Quipile (Cundinamarca)

96,5

55,8

97,0

92,0

61,8

76,9

81,5

68

34

Si

Venecia (Antioquia)

75,0

73,9

95,2

93,1

70,8

81,9

81,5

69

Si

Puerres (Nario)

100,0

61,8

83,8

90,5

69,7

80,1

81,4

70

Si

Campoalegre (Huila)

94,5

71,6

85,9

76,2

70,8

73,5

81,4

71

Si

Itagui (Antioquia)

68,5

88,1

88,2

75,2

84,9

80,0

81,2

72

Si

Mariquita (Tolima)

78,1

68,9

95,2

88,7

76,5

82,6

81,2

73

Si

Lbano (Tolima)

84,3

65,8

94,8

88,7

71,2

79,9

81,2

74

Si

Cajic (Cundinamarca)

93,9

80,0

61,5

88,1

90,0

89,0

81,1

75

35

Si

Villa de San Diego de Ubate (Cundinamarca)

82,9

65,6

92,2

91,6

75,8

83,7

81,1

76

36

Si

Medina (Cundinamarca)

93,6

61,1

91,5

88,8

67,7

78,2

81,1

77

37

Si

Santa Brbara (Nario)

100,0

61,0

93,3

76,2

64,0

70,1

81,1

78

No

Buenavista (Quindio)

75,7

76,2

98,4

85,7

62,0

73,8

81,0

79

Si

Socorro (Santander)

79,2

62,5

97,5

92,0

77,6

84,8

81,0

80

Si

Tunja (Boyac)

71,8

82,4

86,5

89,9

75,9

82,9

80,9

81

Si

Nimaima (Cundinamarca)

91,2

57,5

94,2

94,4

65,7

80,1

80,8

82

38

Si

San Antonio del Tequendama (Cundinamarca)

83,7

62,5

98,5

84,6

70,9

77,7

80,6

83

39

Si

Candelaria (Valle Del Cauca)

78,5

58,1

98,2

96,0

78,9

87,5

80,6

84

Si

Puerto Tejada (Cauca)

87,8

60,2

92,2

93,4

70,4

81,9

80,5

85

Si

Corrales (Boyac)

99,4

60,3

82,6

92,8

66,6

79,7

80,5

86

Si

Guadalupe (Huila)

81,9

58,4

99,1

95,4

69,8

82,6

80,5

87

Si

El Doncello (Caquet)

86,3

70,9

90,7

80,0

67,3

73,6

80,4

88

No

Los Patios (Norte De Santander)

81,3

77,0

82,0

87,1

75,4

81,3

80,4

89

Si

Curit (Santander)

85,4

67,7

89,5

85,4

71,6

78,5

80,3

90

Si

Iza (Boyac)

91,8

74,5

82,2

85,0

60,1

72,6

80,3

91

Si

Granada (Cundinamarca)

76,5

63,7

99,4

90,3

71,1

80,7

80,1

92

40

Si

167

Con informacin
completa y
consistente

67,0

80,3

80,0

93

41

Si

67,4

78,5

80,0

94

42

Si

San Bernardo (Nario)

100,0

49,2

90,2

95,1

65,9

80,5

80,0

95

Si

El Colegio (Cundinamarca)

81,9

58,3

95,9

92,2

75,1

83,6

79,9

96

43

Si

Indice Integral

93,6
89,5

Gestin

83,0
97,4

Fiscal

66,4
48,1

Capacidad
Administrativa

90,4
96,0

Eficiencia

Macheta (Cundinamarca)
Arbelez (Cundinamarca)

Municipio y depto

Eficacia

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Requisitos Legales

Departamento Nacional de Planeacin

Copacabana (Antioquia)

66,4

74,9

88,3

98,0

81,9

90,0

79,9

97

Si

Ricaurte (Cundinamarca)

88,3

51,6

97,0

85,5

79,7

82,6

79,9

98

44

Si

Pueblo Rico (Risaralda)

86,3

66,1

91,3

87,8

63,2

75,5

79,8

99

Si

Susa (Cundinamarca)

88,5

64,8

92,3

88,5

58,7

73,6

79,8

100

45

Si

La Celia (Risaralda)

83,5

62,8

95,9

92,2

60,8

76,5

79,7

101

Si

Ansermanuevo (Valle Del Cauca)

75,8

69,3

95,6

91,5

64,4

78,0

79,7

102

Si

Corinto (Cauca)

91,8

74,3

75,4

87,1

67,1

77,1

79,6

103

Si

Soledad (Atlntico)

51,5

85,9

98,7

93,8

71,0

82,4

79,6

104

Si

Albn (Cundinamarca)

96,1

49,5

92,4

91,6

68,3

80,0

79,5

105

46

Si

Guataqu (Cundinamarca)

98,3

43,6

99,7

92,9

59,0

76,0

79,4

106

47

Si

Tocancip (Cundinamarca)

88,3

67,1

71,7

94,1

86,2

90,1

79,3

107

48

Si

Concordia (Antioquia)

94,4

54,6

94,0

82,6

66,0

74,3

79,3

108

Si

Vegach (Antioquia)

71,0

70,8

95,7

90,7

68,5

79,6

79,3

109

Si

Apulo (Cundinamarca)

86,7

67,0

84,5

89,0

68,5

78,7

79,2

110

49

Si

Tibasosa (Boyac)

93,9

65,2

69,1

92,0

85,5

88,8

79,2

111

Si

Sutatausa (Cundinamarca)

97,1

45,8

93,7

88,4

71,5

80,0

79,2

112

50

Si

El Tabln de Gmez (Nario)

99,7

67,2

79,1

74,1

66,9

70,5

79,1

113

No

San Eduardo (Boyac)

91,6

76,9

81,8

73,3

58,6

65,9

79,1

114

Si

Guatavita (Cundinamarca)

94,6

57,5

79,6

92,2

76,9

84,5

79,1

115

51

Si

Lenguazaque (Cundinamarca)

79,7

70,1

94,8

72,1

71,1

71,6

79,1

116

52

No

Santuario (Risaralda)

85,6

57,9

94,6

88,1

68,1

78,1

79,0

117

Si

Ospina (Nario)

97,1

59,5

80,7

95,0

62,5

78,8

79,0

118

Si

Caldas (Boyac)

88,5

57,5

93,5

81,2

70,7

75,9

78,8

119

10

Si

Jamund (Valle Del Cauca)

89,5

74,1

89,0

68,1

57,3

62,7

78,8

120

Si

Firavitoba (Boyac)

89,6

68,1

95,0

52,4

72,4

62,4

78,8

121

11

No
No

Capitanejo (Santander)

99,2

62,4

87,7

68,2

63,5

65,8

78,8

122

Mistrat (Risaralda)

81,1

67,8

91,8

81,5

67,3

74,4

78,8

123

Si

Pachavita (Boyac)

84,6

63,5

93,0

85,3

62,7

74,0

78,8

124

12

Si

Quetame (Cundinamarca)

89,9

67,0

94,1

64,3

63,7

64,0

78,7

125

53

No

La Mesa (Cundinamarca)

78,1

59,6

98,3

78,1

79,4

78,7

78,7

126

54

Si

Nario (Nario)

90,9

61,6

90,9

80,0

62,6

71,3

78,7

127

10

No

Cinega (Boyac)

94,3

62,9

84,8

81,3

63,8

72,6

78,6

128

13

Si

Baraya (Huila)

96,7

51,6

90,1

91,4

60,2

75,8

78,6

129

Si

Gachet (Cundinamarca)

93,6

63,7

85,9

76,8

64,9

70,8

78,5

130

55

No

168

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Tocaima (Cundinamarca)

93,1

52,0

87,5

87,4

75,3

81,3

78,5

131

56

Si

Carmen de Carupa (Cundinamarca)

92,3

72,9

69,4

91,5

67,1

79,3

78,4

132

57

Si

Dagua (Valle Del Cauca)

87,8

75,7

69,6

87,1

73,5

80,3

78,4

133

Si

Tenjo (Cundinamarca)

83,9

49,8

90,8

88,7

88,7

88,7

78,3

134

58

Si

Barranquilla (Atlntico)

80,1

93,5

89,6

19,4

80,8

50,1

78,3

135

No

Beln (Nario)

96,9

55,0

91,8

74,8

64,1

69,4

78,3

136

11

No

Toca (Boyac)

81,9

64,4

96,0

73,9

67,7

70,8

78,3

137

14

No

Pez (Boyac)

89,1

47,0

98,8

80,7

75,5

78,1

78,3

138

15

Si

Soat (Boyac)

76,0

81,2

87,3

73,1

64,0

68,5

78,2

139

16

Si

Nobsa (Boyac)

79,2

69,9

78,5

80,9

89,7

85,3

78,2

140

17

Si

Ventaquemada (Boyac)

76,0

74,9

87,0

77,9

71,9

74,9

78,2

141

18

Si

Consaca (Nario)

85,6

61,1

98,9

71,7

62,1

66,9

78,1

142

12

No

Amalfi (Antioquia)

67,5

78,7

84,7

89,6

73,5

81,6

78,1

143

10

Si

Mutat (Antioquia)

82,0

71,2

86,7

81,5

63,2

72,4

78,1

144

11

Si

Paicol (Huila)

99,4

45,3

87,0

92,7

68,3

80,5

78,1

145

Si

Sabaneta (Antioquia)

65,8

70,9

91,9

89,7

77,4

83,5

78,0

146

12

Si

Ccota (Norte De Santander)

96,7

48,9

95,3

86,7

55,4

71,0

78,0

147

Si

Circasia (Quindio)

89,8

63,8

83,6

78,3

70,8

74,5

77,9

148

Si

Nocaima (Cundinamarca)

93,8

45,4

92,3

88,8

71,2

80,0

77,9

149

59

Si

El Santuario (Antioquia)

66,9

82,6

86,8

74,6

75,4

75,0

77,8

150

13

No

Guarne (Antioquia)

78,5

69,5

78,4

90,0

79,9

84,9

77,8

151

14

Si

Roldanillo (Valle Del Cauca)

62,1

80,2

91,9

85,4

68,5

76,9

77,8

152

Si

Floridablanca (Santander)

60,4

91,1

85,7

72,8

74,9

73,9

77,8

153

Si

Tausa (Cundinamarca)

84,1

61,2

88,5

86,3

68,2

77,2

77,8

154

60

Si

Chita (Boyac)

85,2

63,5

97,5

68,3

61,0

64,6

77,7

155

19

No

El guila (Valle Del Cauca)

76,3

61,1

99,3

87,4

60,5

74,0

77,6

156

Si

Simijaca (Cundinamarca)

87,1

63,3

82,7

78,2

76,3

77,3

77,6

157

61

Si

Palermo (Huila)

71,4

66,6

89,3

89,0

77,0

83,0

77,6

158

10

Si

Sapuyes (Nario)

95,8

59,4

94,9

60,0

60,3

60,2

77,6

159

13

No

Miraflores (Boyac)

77,8

54,0

97,6

77,9

83,8

80,9

77,5

160

20

Si

Guaduas (Cundinamarca)

97,1

49,6

80,9

89,0

76,1

82,6

77,5

161

62

Si

Caucasia (Antioquia)

67,6

68,9

92,3

90,5

72,1

81,3

77,5

162

15

Si

Campohermoso (Boyac)

69,8

64,4

96,2

82,1

77,3

79,7

77,5

163

21

Si

Sandon (Nario)

96,9

71,0

68,6

78,5

68,8

73,6

77,5

164

14

No

Envigado (Antioquia)

78,2

70,1

77,4

83,6

84,9

84,3

77,5

165

16

Si

Macaravita (Santander)

97,3

55,8

84,2

81,6

63,9

72,7

77,5

166

Si

Andaluca (Valle Del Cauca)

80,7

63,2

86,0

86,3

73,3

79,8

77,4

167

10

Si

Sorac (Boyac)

86,5

60,0

91,3

80,3

63,3

71,8

77,4

168

22

Si

169

77,3

169

15

Si

77,2

170

Si

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

76,6
77,0

Indice Integral

60,2
68,1

Gestin

93,0
85,9

Fiscal

89,6
99,7

Capacidad
Administrativa

49,8
56,1

Requisitos Legales

93,4
76,1

Eficiencia

San Lorenzo (Nario)


Sampus (Sucre)

Municipio y depto

Eficacia

Posicin Nacional

Departamento Nacional de Planeacin

Gama (Cundinamarca)

83,3

58,5

85,1

94,7

68,5

81,6

77,1

171

63

Si

Tibacuy (Cundinamarca)

98,0

47,3

97,0

65,4

66,9

66,1

77,1

172

64

No

Moniquir (Boyac)

69,7

67,9

94,7

80,7

70,8

75,8

77,0

173

23

Si

Baranoa (Atlntico)

78,5

78,5

70,5

90,5

70,6

80,6

77,0

174

Si

El Pen (Cundinamarca)

88,3

58,4

90,0

82,0

60,5

71,3

77,0

175

65

Si

Piendam (Cauca)

72,2

58,1

97,1

89,0

71,2

80,1

76,9

176

Si

Marip (Boyac)

86,1

60,1

93,1

80,3

55,9

68,1

76,9

177

24

Si

Jambal (Cauca)

74,8

69,9

89,0

86,0

61,2

73,6

76,8

178

Si

Clemencia (Bolvar)

100,0

44,7

87,7

89,6

59,6

74,6

76,7

179

Si

Versalles (Valle Del Cauca)

73,0

64,5

96,5

86,2

59,3

72,7

76,7

180

11

Si
Si

Garagoa (Boyac)

76,3

66,2

84,2

88,2

71,8

80,0

76,7

181

25

Iles (Nario)

100,0

47,4

89,1

96,3

43,9

70,1

76,7

182

16

Si

Caqueza (Cundinamarca)

81,1

64,7

82,6

87,8

68,2

78,0

76,6

183

66

Si

Nuevo Coln (Boyac)

72,5

57,0

98,8

86,7

69,3

78,0

76,6

184

26

Si

Tello (Huila)

97,7

48,5

87,8

76,9

67,6

72,2

76,5

185

11

No

Guayabal de Siquima (Cundinamarca)

81,1

65,1

83,1

82,9

70,3

76,6

76,5

186

67

Si

Ipiales (Nario)

92,4

80,3

52,3

92,2

69,5

80,8

76,5

187

17

Si

Almeida (Boyac)

86,6

51,4

92,5

87,6

63,0

75,3

76,4

188

27

Si

Jeric (Boyac)

92,4

43,2

94,8

81,4

69,2

75,3

76,4

189

28

Si

Suaza (Huila)

84,7

61,6

81,3

93,7

62,6

78,1

76,4

190

12

Si

Bojac (Cundinamarca)

83,5

42,0

97,0

91,7

74,5

83,1

76,4

191

68

Si

San Alberto (Cesar)

64,1

60,7

96,2

92,6

75,7

84,1

76,3

192

Si

Pandi (Cundinamarca)

97,3

65,9

63,8

91,5

64,7

78,1

76,3

193

69

Si

Covaracha (Boyac)

94,9

51,4

90,4

77,5

59,4

68,5

76,3

194

29

Si

Jeric (Antioquia)

58,6

71,3

99,1

86,2

66,0

76,1

76,3

195

17

Si

Paya (Boyac)

93,1

59,3

76,2

78,6

73,2

75,9

76,1

196

30

Si

Flandes (Tolima)

87,3

56,5

82,9

81,6

73,6

77,6

76,1

197

Si
Si

San Luis de Gaceno (Boyac)

75,5

64,9

93,9

74,7

64,5

69,6

76,0

198

31

Muzo (Boyac)

73,7

69,9

82,1

93,6

62,8

78,2

76,0

199

32

Si

Rionegro (Antioquia)

49,2

75,8

90,0

91,5

86,4

88,9

76,0

200

18

Si

Barichara (Santander)

63,9

72,7

84,5

93,3

72,1

82,7

76,0

201

Si

Potos (Nario)

91,1

69,0

78,6

72,8

57,6

65,2

76,0

202

18

No

Ramiriqu (Boyac)

62,9

67,2

93,6

91,5

68,7

80,1

75,9

203

33

Si

Tarqui (Huila)

84,3

50,5

94,8

85,4

62,3

73,9

75,9

204

13

Si

Oiba (Santander)

76,1

65,7

81,0

87,8

73,5

80,7

75,9

205

Si

Calarca (Quindio)

66,0

74,5

86,4

81,8

71,1

76,5

75,8

206

Si

170

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Fquene (Cundinamarca)

91,9

63,5

77,0

75,4

66,1

70,7

75,8

207

70

No

El Zulia (Norte De Santander)

73,5

63,1

97,9

77,2

60,0

68,6

75,8

208

Si

Municipio y depto

Cucunub (Cundinamarca)

90,2

50,7

82,5

88,7

70,4

79,5

75,7

209

71

Si

San Cayetano (Cundinamarca)

93,5

41,9

88,4

92,7

65,5

79,1

75,7

210

72

Si

Zipacn (Cundinamarca)

88,0

62,0

71,4

95,0

67,0

81,0

75,6

211

73

Si

Chigorod (Antioquia)

64,3

81,0

75,8

87,4

75,1

81,3

75,6

212

19

Si

Turmequ (Boyac)

77,0

62,9

83,4

91,3

66,8

79,0

75,6

213

34

Si

Los Andes (Nario)

93,9

39,5

90,5

96,2

60,0

78,1

75,5

214

19

Si

Zarzal (Valle Del Cauca)

46,9

77,8

92,7

94,1

74,9

84,5

75,5

215

12

Si

Pinchote (Santander)

81,5

53,0

97,2

65,9

74,1

70,0

75,4

216

10

No

Venecia (Cundinamarca)

68,3

68,0

97,5

71,9

63,6

67,8

75,4

217

74

Si

San Francisco (Antioquia)

81,3

64,6

90,9

65,8

63,1

64,5

75,3

218

20

No

Silvania (Cundinamarca)

68,2

69,7

84,1

87,7

70,7

79,2

75,3

219

75

Si

Morales (Cauca)

80,9

71,6

67,2

95,6

66,9

81,3

75,3

220

Si

Villanueva (Casanare)

47,9

79,3

90,4

88,9

77,1

83,0

75,2

221

Si

La Victoria (Valle Del Cauca)

69,3

71,4

84,0

82,9

68,8

75,9

75,1

222

13

Si

Altamira (Huila)

95,6

47,9

78,7

90,0

66,0

78,0

75,1

223

14

Si

Toribio (Cauca)

84,0

46,8

92,0

94,3

60,5

77,4

75,0

224

Si

Sutamarchn (Boyac)

88,2

56,0

86,2

74,1

65,4

69,7

75,0

225

35

Si

Aguada (Santander)

72,8

63,9

80,3

96,9

69,3

83,1

75,0

226

11

Si

Pasca (Cundinamarca)

91,4

56,2

72,1

91,5

69,3

80,4

75,0

227

76

Si

Manta (Cundinamarca)

92,8

55,0

76,4

80,3

71,3

75,8

75,0

228

77

Si

Nemocn (Cundinamarca)

88,1

68,8

68,4

80,1

68,9

74,5

74,9

229

78

Si

San Agustn (Huila)

99,3

55,3

75,8

72,9

65,5

69,2

74,9

230

15

No

Marsella (Risaralda)

54,2

69,3

98,1

91,2

64,8

78,0

74,9

231

Si

Cajibo (Cauca)

77,1

52,5

94,1

88,2

63,6

75,9

74,9

232

Si

Policarpa (Nario)

92,6

61,5

75,4

77,9

62,6

70,3

74,9

233

20

No

San Juan de Ro Seco (Cundinamarca)

87,9

54,7

78,6

87,5

69,4

78,4

74,9

234

79

Si

Santa Isabel (Tolima)

74,9

67,3

98,5

58,6

59,3

58,9

74,9

235

No

Pamplona (Norte De Santander)

88,0

84,8

49,4

81,8

72,8

77,3

74,9

236

Si

Santo Toms (Atlntico)

55,2

78,5

99,1

62,8

70,5

66,6

74,9

237

Si

Montebello (Antioquia)

69,7

69,0

83,1

86,1

69,0

77,6

74,8

238

21

Si

Granada (Antioquia)

69,7

67,6

96,4

83,6

47,5

65,5

74,8

239

22

Si

Paz de Ariporo (Casanare)

52,3

70,4

89,3

92,0

81,6

86,8

74,7

240

Si

La Pea (Cundinamarca)

94,7

41,0

96,6

69,5

63,1

66,3

74,7

241

80

No

Fosca (Cundinamarca)

92,6

50,6

83,9

78,5

64,1

71,3

74,6

242

81

Si

Montenegro (Quindio)

65,1

64,2

88,8

85,3

75,2

80,2

74,6

243

Si

Scama (Casanare)

93,3

79,9

58,9

67,3

64,5

65,9

74,5

244

No

171

Con informacin
completa y
consistente

57,3

69,0

74,4

245

36

Si

66,5

76,2

74,3

246

23

Si

Indice Integral

80,7
86,0

Gestin

87,7
99,3

Fiscal

51,2
53,1

Capacidad
Administrativa

89,9
68,7

Eficiencia

Tinjac (Boyac)
Urrao (Antioquia)

Municipio y depto

Eficacia

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Requisitos Legales

Departamento Nacional de Planeacin

Guateque (Boyac)

60,6

73,6

88,6

82,3

66,9

74,6

74,3

247

37

Si

Agrado (Huila)

99,6

59,9

65,3

80,6

64,1

72,3

74,3

248

16

Si

Pesca (Boyac)

93,6

47,8

85,8

70,9

69,0

69,9

74,3

249

38

Si

La Calera (Cundinamarca)

98,3

65,1

48,5

92,0

78,2

85,1

74,3

250

82

Si

Puerto Salgar (Cundinamarca)

96,4

61,4

61,9

78,5

75,9

77,2

74,2

251

83

No

Paez (Cauca)

67,5

66,5

91,8

75,8

66,4

71,1

74,2

252

Si

Viot (Cundinamarca)

83,4

59,5

84,0

75,7

63,9

69,8

74,2

253

84

Si

Bucaramanga (Santander)

41,8

94,7

85,3

69,7

79,5

74,6

74,1

254

12

No

Santa Mara (Boyac)

66,6

57,0

92,9

86,9

72,6

79,7

74,1

255

39

Si

Ocaa (Norte De Santander)

54,3

93,4

70,7

84,6

71,3

77,9

74,1

256

No

Gutica (Risaralda)

72,8

59,8

91,3

82,1

61,9

72,0

74,0

257

Si

Boyac (Boyac)

64,5

60,2

97,2

76,3

71,6

73,9

73,9

258

40

Si

Abejorral (Antioquia)

50,6

70,8

95,7

85,9

71,3

78,6

73,9

259

24

Si

Guaranda (Sucre)

82,6

52,3

99,6

61,1

60,9

61,0

73,9

260

Si

Florencia (Caquet)

64,4

66,1

85,1

87,3

72,1

79,7

73,8

261

Si

Santa Rosa de Cabal (Risaralda)

57,3

61,8

97,1

87,8

70,2

79,0

73,8

262

Si

Samaniego (Nario)

100,0

48,2

80,1

63,8

70,0

66,9

73,8

263

21

No

Supat (Cundinamarca)

96,0

55,1

72,0

81,2

62,6

71,9

73,8

264

85

Si

Cabrera (Cundinamarca)

76,5

63,3

90,3

62,6

67,4

65,0

73,7

265

86

No

Santo Domingo (Antioquia)

51,2

66,9

95,9

88,1

73,7

80,9

73,7

266

25

Si

La Tebaida (Quindio)

48,9

66,3

98,7

90,2

71,7

81,0

73,7

267

Si

Berbeo (Boyac)

74,4

65,4

95,5

58,9

60,2

59,5

73,7

268

41

No

Salento (Quindio)

76,1

50,0

93,0

80,5

71,1

75,8

73,7

269

Si

Betitiva (Boyac)

70,1

59,8

92,1

80,6

64,3

72,5

73,6

270

42

Si

Bochalema (Norte De Santander)

87,1

56,2

82,7

72,9

63,5

68,2

73,6

271

Si

Fomeque (Cundinamarca)

92,4

50,7

80,0

72,3

69,7

71,0

73,5

272

87

No

San Jernimo (Antioquia)

60,1

63,1

91,5

83,5

75,3

79,4

73,5

273

26

Si

Giraldo (Antioquia)

64,5

71,3

93,7

75,4

53,8

64,6

73,5

274

27

No

Puerto Parra (Santander)

96,3

59,7

49,7

97,5

79,2

88,3

73,5

275

13

Si

La Virginia (Risaralda)

90,7

62,9

67,0

80,1

66,6

73,4

73,5

276

10

Si

Nario (Cundinamarca)

91,8

48,5

71,8

93,9

69,9

81,9

73,5

277

88

Si

Mongua (Boyac)

72,7

60,7

89,3

77,0

64,7

70,8

73,4

278

43

Si

Timbo (Cauca)

64,6

57,8

91,9

89,4

68,6

79,0

73,3

279

10

Si

Bello (Antioquia)

91,4

85,6

40,4

78,7

73,0

75,9

73,3

280

28

Si

Toledo (Norte De Santander)

80,1

49,6

96,9

66,5

66,8

66,7

73,3

281

No

Santana (Boyac)

70,2

53,4

94,0

80,8

70,2

75,5

73,3

282

44

Si

172

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Guaitarilla (Nario)

93,0

61,4

60,7

93,2

62,8

78,0

73,3

283

22

Si

Turbo (Antioquia)

57,4

67,7

92,9

82,5

67,2

74,8

73,2

284

29

Si

Filandia (Quindio)

70,3

58,3

89,1

79,6

70,6

75,1

73,2

285

Si

Providencia (Nario)

100,0

54,7

68,0

80,0

60,0

70,0

73,2

286

23

Si

Socot (Boyac)

93,9

41,7

91,9

64,4

66,0

65,2

73,2

287

45

No

Alvarado (Tolima)

77,2

67,7

68,1

87,0

71,8

79,4

73,1

288

Si

Guatap (Antioquia)

46,0

69,0

99,5

78,9

76,4

77,6

73,0

289

30

No

San Francisco (Cundinamarca)

90,9

65,6

62,4

73,9

71,5

72,7

72,9

290

89

No

Quebradanegra (Cundinamarca)

93,1

48,6

81,8

73,4

62,7

68,0

72,9

291

90

Si

Rquira (Boyac)

80,3

51,7

81,9

88,8

66,2

77,5

72,8

292

46

Si

Cubar (Boyac)

82,5

60,4

69,3

84,0

74,3

79,1

72,8

293

47

No

Hispania (Antioquia)

67,8

74,5

78,3

71,3

70,2

70,8

72,8

294

31

Si

Chaparral (Tolima)

59,2

63,8

98,8

67,9

70,8

69,4

72,8

295

Si

Pramo (Santander)

61,0

63,8

92,7

77,4

69,8

73,6

72,8

296

14

Si

Cuaspud (Nario)

98,5

63,0

84,0

36,9

54,5

45,7

72,8

297

24

No

Buenavista (Boyac)

72,9

54,3

90,5

80,2

66,0

73,1

72,7

298

48

Si

Mutiscua (Norte De Santander)

72,0

51,2

91,7

90,3

61,4

75,8

72,7

299

Si

Villagmez (Cundinamarca)

94,6

45,7

77,8

80,8

64,2

72,5

72,6

300

91

Si

Sativasur (Boyac)

91,3

61,2

66,4

82,3

60,9

71,6

72,6

301

49

Si

Obando (Valle Del Cauca)

61,1

61,9

86,6

90,4

71,4

80,9

72,6

302

14

Si

Argelia (Cauca)

88,1

49,5

75,7

86,1

68,0

77,0

72,6

303

11

Si

San Antonio (Tolima)

77,9

47,1

95,4

78,5

61,4

69,9

72,6

304

10

Si

Angelpolis (Antioquia)

77,4

52,5

78,4

92,9

70,2

81,5

72,5

305

32

Si

Colombia (Huila)

93,6

39,8

82,8

95,5

51,6

73,6

72,4

306

17

Si

Saboy (Boyac)

53,3

62,5

90,9

92,3

72,9

82,6

72,3

307

50

Si

Chinavita (Boyac)

84,1

59,1

78,2

75,8

59,9

67,8

72,3

308

51

Si

Pueblo Bello (Cesar)

73,8

56,8

94,7

62,3

65,6

64,0

72,3

309

Si

Bugalagrande (Valle Del Cauca)

64,9

66,4

73,3

93,3

75,9

84,6

72,3

310

15

Si

Guacar (Valle Del Cauca)

47,1

76,1

91,4

75,1

74,0

74,5

72,3

311

16

Si

Don Matas (Antioquia)

50,5

64,6

95,8

74,8

81,4

78,1

72,2

312

33

Si

Ntaga (Huila)

68,6

51,5

99,5

76,9

61,3

69,1

72,2

313

18

No

Aratoca (Santander)

68,1

61,4

91,5

66,5

68,8

67,7

72,1

314

15

No

Tona (Santander)

93,8

65,1

68,1

52,2

71,0

61,6

72,1

315

16

No

Sabanalarga (Antioquia)

56,4

71,4

87,3

83,1

63,7

73,4

72,1

316

34

Si

Ciudad Bolvar (Antioquia)

47,6

67,9

99,2

81,2

66,5

73,8

72,1

317

35

Si

Natagaima (Tolima)

74,3

53,5

84,7

86,2

65,7

75,9

72,1

318

11

Si

La Estrella (Antioquia)

60,9

72,5

66,3

94,9

82,5

88,7

72,1

319

36

Si

Guacamayas (Boyac)

93,1

53,0

67,4

88,8

60,2

74,5

72,0

320

52

Si

173

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Paz de Ro (Boyac)

85,6

70,0

62,0

70,8

70,1

70,4

72,0

321

53

No

Pupiales (Nario)

96,0

55,3

67,0

74,4

65,1

69,7

72,0

322

25

No

Motavita (Boyac)

79,0

56,9

90,4

64,1

58,8

61,5

71,9

323

54

No

Cinaga (Magdalena)

44,1

68,6

97,7

78,6

76,1

77,3

71,9

324

Si

Municipio y depto

Man (Casanare)

49,6

53,2

99,9

93,2

77,1

85,1

71,9

325

Si

Coromoro (Santander)

67,5

52,7

97,1

74,1

66,5

70,3

71,9

326

17

No

Villa de Leyva (Boyac)

73,8

53,2

76,9

84,8

82,2

83,5

71,8

327

55

Si

Yopal (Casanare)

57,1

60,6

84,9

89,1

79,9

84,5

71,7

328

Si

Gutirrez (Cundinamarca)

80,4

48,0

86,6

82,1

61,8

71,9

71,7

329

92

Si

Boavita (Boyac)

93,2

48,4

81,0

64,8

63,6

64,2

71,7

330

56

No

Sabanalarga (Atlntico)

76,0

74,8

69,7

66,7

66,0

66,4

71,7

331

Si

Schica (Boyac)

70,6

41,6

95,2

85,4

73,1

79,2

71,7

332

57

Si

Saldaa (Tolima)

70,8

56,5

87,2

76,8

67,2

72,0

71,6

333

12

Si

El Charco (Nario)

88,7

44,9

98,8

50,3

57,5

53,9

71,6

334

26

No

Neira (Caldas)

48,3

62,9

98,4

81,5

71,7

76,6

71,6

335

Si

Cachipay (Cundinamarca)

89,1

71,5

47,4

91,5

64,9

78,2

71,5

336

93

Si

Argelia (Valle Del Cauca)

65,7

66,1

96,1

56,3

59,9

58,1

71,5

337

17

No

Girardot (Cundinamarca)

85,5

69,8

44,9

97,0

74,6

85,8

71,5

338

94

Si

Hobo (Huila)

90,9

46,6

81,7

70,5

62,8

66,6

71,5

339

19

No

Piedecuesta (Santander)

32,2

86,9

89,1

74,0

81,3

77,6

71,5

340

18

Si

La Victoria (Boyac)

79,8

61,4

77,1

77,0

57,9

67,4

71,4

341

58

Si

Funes (Nario)

99,6

59,0

68,4

57,6

59,9

58,8

71,4

342

27

No

Yaguar (Huila)

61,5

58,7

92,4

74,7

71,7

73,2

71,4

343

20

Si

San Andrs (Santander)

94,0

61,7

66,8

61,1

65,4

63,2

71,4

344

19

No

Yond (Antioquia)

31,7

76,7

91,0

90,5

82,1

86,3

71,4

345

37

Si

Santa Rosa de Viterbo (Boyac)

86,8

57,1

73,2

67,0

70,1

68,5

71,4

346

59

No

Iquira (Huila)

95,6

62,0

53,7

88,6

60,2

74,4

71,4

347

21

Si

Algeciras (Huila)

98,3

54,5

65,4

74,7

60,1

67,4

71,4

348

22

No

Gnova (Quindio)

50,6

56,1

99,6

88,6

69,8

79,2

71,4

349

Si

El Cocuy (Boyac)

71,3

57,3

95,0

58,5

64,3

61,4

71,2

350

60

No

Palocabildo (Tolima)

81,8

46,8

82,0

84,6

63,1

73,9

71,1

351

13

Si

Tena (Cundinamarca)

89,6

48,9

65,8

84,8

75,4

80,1

71,1

352

95

Si

Anserma (Caldas)

55,3

72,6

89,7

75,0

58,3

66,7

71,1

353

Si

Beln (Boyac)

96,9

68,2

40,1

86,4

71,6

79,0

71,1

354

61

Si

Zetaquira (Boyac)

70,7

62,2

75,2

73,9

78,3

76,1

71,1

355

62

No

Cimitarra (Santander)

69,8

49,7

88,0

72,4

80,7

76,6

71,0

356

20

Si

Chipat (Santander)

90,1

59,1

64,9

72,3

67,4

69,9

71,0

357

21

No

Cucaita (Boyac)

81,7

47,4

85,2

75,8

63,4

69,6

71,0

358

63

Si

174

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Panqueba (Boyac)

89,8

61,3

71,0

64,6

58,8

61,7

70,9

359

64

No

Tutaz (Boyac)

94,8

54,4

62,4

83,2

60,5

71,8

70,8

360

65

Si

Municipio y depto

Anor (Antioquia)

54,1

67,3

79,0

90,0

75,8

82,9

70,8

361

38

Si

Tib (Norte De Santander)

71,4

54,8

78,9

87,1

68,8

78,0

70,8

362

10

Si

Turbaco (Bolvar)

80,8

69,6

56,8

74,5

76,7

75,6

70,7

363

Si

Puerto Lpez (Meta)

59,7

55,1

98,6

62,2

76,5

69,4

70,7

364

No

Pauna (Boyac)

74,3

44,6

90,4

84,0

62,7

73,4

70,7

365

66

Si

Ataco (Tolima)

67,4

64,2

80,6

80,5

60,5

70,5

70,6

366

14

Si

Sabanagrande (Atlntico)

66,1

75,8

62,7

88,4

67,2

77,8

70,6

367

Si

Hato (Santander)

78,4

40,2

95,9

73,9

61,8

67,8

70,6

368

22

No

Roberto Payn (Nario)

82,8

65,5

79,1

48,7

61,1

54,9

70,6

369

28

No

Vergara (Cundinamarca)

92,2

41,8

78,9

75,0

63,5

69,2

70,5

370

96

Si

Melgar (Tolima)

39,5

70,7

91,3

91,2

69,6

80,4

70,5

371

15

Si

El Tarra (Norte De Santander)

60,2

67,4

88,1

65,5

67,0

66,2

70,5

372

11

Si

San Pedro (Antioquia)

54,6

79,1

63,2

92,6

76,9

84,8

70,4

373

39

Si

Prado (Tolima)

76,5

45,8

83,0

85,4

67,1

76,2

70,4

374

16

Si

Buenaventura (Valle Del Cauca)

30,3

73,5

95,2

91,2

73,9

82,6

70,4

375

18

No

Santacruz (Nario)

79,4

52,5

94,2

45,8

64,6

55,2

70,3

376

29

No

Riofro (Valle Del Cauca)

43,0

57,1

100,0

95,2

67,2

81,2

70,3

377

19

Si

San Calixto (Norte De Santander)

88,7

40,9

87,7

63,0

65,0

64,0

70,3

378

12

Si

Sutatenza (Boyac)

73,7

44,6

88,8

85,8

62,3

74,0

70,3

379

67

Si

Juan de Acosta (Atlntico)

57,5

57,0

96,9

69,5

69,8

69,6

70,3

380

Si

La Sierra (Cauca)

92,3

38,3

77,4

89,7

56,0

72,9

70,2

381

12

Si

San Pablo de Borbur (Boyac)

77,3

61,0

63,7

94,3

63,2

78,8

70,2

382

68

Si

Siachoque (Boyac)

63,7

45,0

93,5

88,7

68,1

78,4

70,1

383

69

Si

Sativanorte (Boyac)

72,9

57,2

88,4

63,3

60,9

62,1

70,1

384

70

No

Quimbaya (Quindio)

57,9

65,0

81,1

83,5

69,5

76,5

70,1

385

10

Si

Cerrito (Santander)

61,1

63,0

87,1

65,8

72,5

69,1

70,1

386

23

No

Tasco (Boyac)

92,8

62,4

48,5

89,8

63,5

76,6

70,1

387

71

Si

Chitag (Norte De Santander)

82,0

48,8

77,7

77,8

65,0

71,4

70,0

388

13

Si

Caasgordas (Antioquia)

51,8

65,1

95,6

72,5

62,1

67,3

69,9

389

40

No

Monterrey (Casanare)

40,7

64,5

86,0

85,5

91,5

88,5

69,9

390

Si

Maceo (Antioquia)

62,2

54,6

92,4

87,4

53,5

70,5

69,9

391

41

Si

Jenesano (Boyac)

67,6

63,9

75,0

77,1

69,0

73,0

69,9

392

72

Si

Cmbita (Boyac)

83,7

54,4

68,3

73,6

72,7

73,1

69,9

393

73

Si

Gualmatn (Nario)

90,9

57,3

53,3

91,6

64,4

78,0

69,9

394

30

Si

Chima (Santander)

82,5

62,7

83,8

32,8

68,3

50,5

69,9

395

24

No

Pisba (Boyac)

93,4

63,5

80,4

84,5

0,0

42,3

69,9

396

74

No

175

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Cartago (Valle Del Cauca)

48,5

65,2

96,0

92,3

46,8

69,6

69,8

397

20

No

Caldono (Cauca)

74,5

69,1

62,5

80,0

65,8

72,9

69,8

398

13

No

Municipio y depto

Chameza (Casanare)

74,4

78,0

62,0

60,6

68,5

64,6

69,7

399

No

Palmar (Santander)

84,9

32,4

94,0

68,7

66,6

67,7

69,7

400

25

No

Mogotes (Santander)

62,7

64,8

87,9

58,9

67,9

63,4

69,7

401

26

No

Hacar (Norte De Santander)

84,1

51,1

82,6

60,9

60,7

60,8

69,6

402

14

No

Restrepo (Meta)

41,4

72,9

96,6

63,9

71,4

67,7

69,6

403

No

La Montaita (Caquet)

52,2

52,4

96,5

90,5

64,1

77,3

69,6

404

Si

Chincota (Norte De Santander)

71,7

72,7

77,8

49,4

62,8

56,1

69,6

405

15

No

Santander de Quilichao (Cauca)

61,1

52,3

82,9

88,2

75,3

81,8

69,5

406

14

Si

Aldana (Nario)

74,5

63,8

86,5

46,4

59,9

53,2

69,5

407

31

No

Barbosa (Antioquia)

70,0

80,6

41,5

93,7

78,2

85,9

69,5

408

42

Si
Si

Gachantiv (Boyac)

79,7

59,1

66,1

79,2

66,8

73,0

69,5

409

75

Crdoba (Nario)

79,9

48,0

77,8

85,7

58,4

72,0

69,5

410

32

Si

Villavieja (Huila)

96,9

42,4

68,9

76,9

62,3

69,6

69,4

411

23

No

San Jos del Fragua (Caquet)

34,9

67,6

95,1

90,1

69,9

80,0

69,4

412

Si

Villahermosa (Tolima)

90,3

68,1

49,0

86,4

53,7

70,1

69,3

413

17

Si

Junn (Cundinamarca)

86,4

46,0

72,7

76,9

67,6

72,3

69,3

414

97

No

Valle de San Jos (Santander)

36,3

68,7

91,9

96,1

64,5

80,3

69,3

415

27

Si

Santa Sofa (Boyac)

85,4

35,2

89,1

60,1

74,8

67,4

69,3

416

76

No

Surat (Santander)

87,3

51,8

68,9

74,5

62,4

68,5

69,1

417

28

Si

Orocu (Casanare)

58,0

50,0

85,4

87,7

78,5

83,1

69,1

418

Si

Contadero (Nario)

81,3

45,4

85,1

70,7

58,7

64,7

69,1

419

33

No

Pamplonita (Norte De Santander)

74,3

46,0

90,0

66,5

65,2

65,8

69,0

420

16

No

El Espino (Boyac)

87,2

57,8

63,8

73,9

60,5

67,2

69,0

421

77

Si

Agua de Dios (Cundinamarca)

88,8

53,9

51,9

93,1

69,3

81,2

68,9

422

98

Si

Angostura (Antioquia)

44,2

66,9

87,3

88,9

65,8

77,4

68,9

423

43

Si

Granada (Meta)

40,6

66,4

94,7

69,1

78,9

74,0

68,9

424

No

Alejandra (Antioquia)

84,0

67,1

44,3

91,0

69,0

80,0

68,9

425

44

Si

Ubaque (Cundinamarca)

96,5

63,7

42,3

83,7

61,6

72,7

68,8

426

99

Si

Somondoco (Boyac)

78,7

35,8

92,3

70,6

66,1

68,3

68,8

427

78

Si

Uramita (Antioquia)

44,8

62,2

92,7

85,2

65,4

75,3

68,8

428

45

Si

Paratebueno (Cundinamarca)

91,7

48,1

56,2

85,7

72,2

79,0

68,7

429

100

Si

San Benito (Santander)

83,3

38,2

84,1

72,5

65,8

69,2

68,7

430

29

No

Chiquinquir (Boyac)

71,6

71,9

56,0

72,8

77,6

75,2

68,7

431

79

Si

La Jagua de Ibirico (Cesar)

66,7

63,0

60,7

87,6

81,1

84,4

68,7

432

Si

Cumbal (Nario)

100,0

55,4

61,6

62,0

53,5

57,7

68,7

433

34

No

Charta (Santander)

62,3

56,8

87,2

78,2

57,6

67,9

68,5

434

30

Si

176

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

La Belleza (Santander)

93,4

56,1

56,9

64,5

70,4

67,4

68,5

435

31

Si

Abrego (Norte De Santander)

85,6

53,1

61,6

83,2

63,8

73,5

68,5

436

17

Si

Yumbo (Valle Del Cauca)

60,9

53,9

81,6

71,3

83,3

77,3

68,4

437

21

No

Briceo (Boyac)

75,4

62,3

64,6

78,2

64,6

71,4

68,4

438

80

Si

Lpez (Cauca)

70,0

51,5

73,7

86,2

70,9

78,6

68,4

439

15

No

Santiago (Norte De Santander)

96,5

50,4

57,3

76,3

62,7

69,5

68,4

440

18

Si

Topaip (Cundinamarca)

98,6

38,8

59,1

91,8

62,4

77,1

68,4

441

101

Si

Coper (Boyac)

71,1

56,2

85,0

65,2

57,1

61,2

68,4

442

81

No

Fonseca (La Guajira)

26,9

68,1

93,5

86,8

82,2

84,5

68,2

443

Si

Socha (Boyac)

79,9

55,8

60,6

87,8

65,1

76,4

68,2

444

82

Si

Chiscas (Boyac)

93,5

56,9

51,2

82,2

60,2

71,2

68,2

445

83

Si

San Luis (Antioquia)

63,2

76,1

56,5

87,2

66,6

76,9

68,2

446

46

Si

La Capilla (Boyac)

76,5

51,9

71,6

77,1

67,5

72,3

68,1

447

84

Si

Gepsa (Santander)

48,9

57,8

91,2

70,8

78,2

74,5

68,1

448

32

Si

Zapatoca (Santander)

61,4

59,3

74,4

81,0

73,3

77,2

68,1

449

33

Si

Castilla la Nueva (Meta)

48,2

62,7

91,1

58,9

81,3

70,1

68,0

450

No

Lebrja (Santander)

43,5

75,1

68,2

92,0

78,5

85,2

68,0

451

34

Si

Sotaquir (Boyac)

69,8

59,7

62,5

88,8

71,0

79,9

68,0

452

85

Si

Carmen de Apical (Tolima)

83,1

65,1

49,0

77,4

71,9

74,6

68,0

453

18

Si

Aipe (Huila)

98,7

43,4

55,0

76,9

72,2

74,6

67,9

454

24

No

Peol (Antioquia)

76,1

75,6

38,3

89,1

74,4

81,7

67,9

455

47

Si

Francisco Pizarro (Nario)

87,5

40,1

78,9

76,2

53,9

65,1

67,9

456

35

No

El Tambo (Cauca)

74,0

54,5

65,9

82,5

70,8

76,6

67,8

457

16

Si

Marinilla (Antioquia)

74,8

76,5

34,1

94,9

76,4

85,6

67,8

458

48

Si

Repeln (Atlntico)

76,6

54,0

80,1

61,7

58,7

60,2

67,7

459

Si

La Merced (Caldas)

50,1

55,2

96,1

75,4

63,5

69,5

67,7

460

No

Quincha (Risaralda)

25,5

73,4

96,4

83,7

66,8

75,3

67,6

461

11

Si

Piedras (Tolima)

68,4

49,1

82,3

67,1

74,3

70,7

67,6

462

19

Si

Tota (Boyac)

63,7

61,9

67,5

87,7

67,1

77,4

67,6

463

86

Si

Vian (Cundinamarca)

95,5

62,2

46,9

68,7

62,5

65,6

67,6

464

102

No

Amag (Antioquia)

41,9

60,4

89,5

81,9

74,6

78,3

67,5

465

49

Si

Apa (Risaralda)

64,0

53,3

79,9

76,4

69,2

72,8

67,5

466

12

Si

Arboledas (Norte De Santander)

87,1

50,1

68,4

72,3

56,7

64,5

67,5

467

19

No

Casabianca (Tolima)

88,5

59,1

50,6

85,3

58,3

71,8

67,5

468

20

Si

Cucutilla (Norte De Santander)

77,5

50,9

81,1

60,3

60,3

60,3

67,4

469

20

No

El Tambo (Nario)

76,8

68,8

50,8

90,8

55,9

73,4

67,4

470

36

Si

Albn (Nario)

86,2

52,2

61,1

79,7

60,4

70,0

67,4

471

37

No

Cocorn (Antioquia)

86,0

72,9

42,2

72,3

64,6

68,4

67,4

472

50

No

177

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Durania (Norte De Santander)

63,0

62,9

86,5

50,2

63,8

57,0

67,3

473

21

No

Tubar (Atlntico)

41,7

68,1

80,2

89,6

69,0

79,3

67,3

474

10

Si

El Carmen de Viboral (Antioquia)

21,0

74,4

96,7

78,5

75,9

77,2

67,3

475

51

No

El Litoral del San Juan (Choc)

55,3

53,2

94,8

72,9

58,8

65,9

67,3

476

No

El Rosario (Nario)

91,2

47,6

64,2

71,3

60,8

66,1

67,3

477

38

No

Suaita (Santander)

55,0

54,6

76,0

95,3

71,5

83,4

67,2

478

35

Si

Tiban (Boyac)

72,3

47,2

86,0

62,6

64,3

63,4

67,2

479

87

No

Pioj (Atlntico)

49,1

64,9

95,0

57,1

62,7

59,9

67,2

480

11

Si

Municipio y depto

Labateca (Norte De Santander)

70,7

55,0

74,6

75,6

61,2

68,4

67,2

481

22

Si

La Uvita (Boyac)

92,8

65,6

42,0

75,6

61,2

68,4

67,2

482

88

Si

Vlez (Santander)

65,6

67,8

63,7

71,8

71,4

71,6

67,2

483

36

Si

Aranzazu (Caldas)

47,0

67,5

87,5

69,0

64,1

66,5

67,1

484

No
Si

Beln de Los Andaquies (Caquet)

56,1

53,8

91,1

70,4

64,0

67,2

67,1

485

Villavicencio (Meta)

39,7

70,7

98,3

39,4

79,3

59,4

67,0

486

Si

Tame (Arauca)

21,4

70,4

90,9

93,7

77,1

85,4

67,0

487

Si

Magi (Nario)

98,8

41,2

67,4

65,4

55,0

60,2

66,9

488

39

No

Paime (Cundinamarca)

99,3

41,4

59,3

75,4

59,5

67,4

66,9

489

103

No

Linares (Nario)

79,5

53,1

61,1

88,3

59,1

73,7

66,9

490

40

Si

Florin (Santander)

48,8

47,9

98,1

66,6

77,3

72,0

66,7

491

37

No

Miranda (Cauca)

62,4

60,2

59,4

89,8

79,8

84,8

66,7

492

17

Si

Polonuevo (Atlntico)

71,4

81,6

53,2

64,5

56,8

60,6

66,7

493

12

No

Valparaso (Antioquia)

59,5

67,5

65,5

84,6

63,6

74,1

66,7

494

52

Si

Tenza (Boyac)

67,5

49,0

91,1

55,5

62,3

58,9

66,6

495

89

No

Usiacur (Atlntico)

68,8

56,7

98,4

18,7

66,5

42,6

66,6

496

13

No

Santa Rosa de Osos (Antioquia)

62,4

77,1

50,8

76,6

75,6

76,1

66,6

497

53

No

Gameza (Boyac)

71,2

49,3

84,3

61,6

60,6

61,1

66,5

498

90

No

Jess Mara (Santander)

86,5

50,8

56,4

83,2

61,1

72,2

66,5

499

38

Si

Bolvar (Cauca)

41,4

65,0

81,3

93,2

63,1

78,2

66,5

500

18

Si

Santaf de Antioquia (Antioquia)

50,2

69,4

70,8

74,2

76,8

75,5

66,5

501

54

Si

Chquiza (Boyac)

73,1

46,4

79,5

69,0

63,9

66,5

66,3

502

91

No

Tog (Boyac)

68,2

38,8

84,8

83,5

63,6

73,5

66,3

503

92

Si

Rionegro (Santander)

26,8

69,4

87,7

87,1

75,6

81,3

66,3

504

39

Si

Tesalia (Huila)

54,1

50,7

81,2

86,8

71,5

79,1

66,3

505

25

Si

Bituima (Cundinamarca)

94,2

54,4

41,1

84,6

66,1

75,3

66,3

506

104

Si

Chinchin (Caldas)

34,0

82,3

91,6

37,0

76,4

56,7

66,2

507

No

La Playa (Norte De Santander)

46,9

64,1

98,1

51,4

59,5

55,4

66,1

508

23

No

Abriaqu (Antioquia)

47,4

68,9

71,2

91,8

61,2

76,5

66,0

509

55

Si

Dolores (Tolima)

50,1

53,1

91,9

71,6

66,1

68,9

66,0

510

21

No

178

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Supa (Caldas)

48,8

66,2

72,8

84,9

67,3

76,1

66,0

511

Si

Ortega (Tolima)

61,7

56,1

74,1

73,0

71,1

72,0

66,0

512

22

Si

Providencia (Archipilago De San Andrs)

51,1

55,8

94,7

50,8

73,7

62,2

66,0

513

No

Otanche (Boyac)

92,9

40,6

55,1

86,0

64,0

75,0

65,9

514

93

Si

Guayat (Boyac)

82,5

54,5

64,2

59,2

64,3

61,8

65,7

515

94

No

Olaya Herrera (Nario)

94,9

46,6

43,0

99,7

57,1

78,4

65,7

516

41

Si

Entrerrios (Antioquia)

68,3

67,1

47,4

94,6

65,3

80,0

65,7

517

56

Si

Samac (Boyac)

91,5

57,0

43,9

66,5

74,3

70,4

65,7

518

95

No

Saladoblanco (Huila)

67,4

49,7

74,3

80,8

62,1

71,4

65,7

519

26

Si

Suan (Atlntico)

61,3

55,1

74,1

85,7

58,6

72,1

65,7

520

14

Si

Timan (Huila)

80,1

66,5

55,7

52,8

67,9

60,3

65,7

521

27

No

Malambo (Atlntico)

55,7

67,6

93,7

19,3

71,8

45,6

65,6

522

15

No

Carepa (Antioquia)

42,9

61,7

80,6

81,9

72,4

77,1

65,6

523

57

Si

Montera (Crdoba)

32,1

74,8

96,6

41,5

75,5

58,5

65,5

524

No

Manzanares (Caldas)

48,9

62,7

79,2

79,7

62,0

70,9

65,4

525

Si

Onzaga (Santander)

48,0

58,0

95,3

59,5

61,2

60,3

65,4

526

40

No

Landzuri (Santander)

61,9

63,8

84,0

33,9

69,9

51,9

65,4

527

41

No

Mongu (Boyac)

60,2

48,9

87,2

64,9

65,2

65,0

65,3

528

96

Si

Guadalupe (Antioquia)

73,7

67,1

42,0

88,3

68,6

78,4

65,3

529

58

Si

Icononzo (Tolima)

70,3

46,3

81,8

62,2

63,7

63,0

65,3

530

23

Si

Ccuta (Norte De Santander)

46,3

87,9

41,1

94,3

77,4

85,9

65,3

531

24

Si

Cutiva (Boyac)

91,3

47,8

51,7

81,5

59,1

70,3

65,3

532

97

Si

Arcabuco (Boyac)

77,3

65,1

39,6

90,8

67,2

79,0

65,3

533

98

Si

Yal (Antioquia)

35,4

61,6

100,0

77,3

50,7

64,0

65,2

534

59

No

Ricaurte (Nario)

53,2

58,5

98,4

33,1

68,2

50,6

65,2

535

42

No

Cepit (Santander)

41,3

56,3

86,4

93,8

59,4

76,6

65,2

536

42

Si

La Ceja (Antioquia)

65,9

76,5

42,7

74,8

76,0

75,4

65,1

537

60

No

Carmen del Darien (Choc)

45,0

57,8

80,4

92,8

62,0

77,4

65,1

538

No

Cajamarca (Tolima)

67,1

44,6

77,0

72,9

69,7

71,3

65,0

539

24

No

San Jos de Miranda (Santander)

74,1

60,0

58,4

69,9

64,9

67,4

65,0

540

43

No

Pata (Cauca)

73,9

51,7

62,6

75,4

67,8

71,6

64,9

541

19

No

Tuta (Boyac)

75,5

44,4

62,9

79,4

74,4

76,9

64,9

542

99

Si

Labranzagrande (Boyac)

91,0

49,9

48,5

82,7

56,7

69,7

64,8

543

100

Si

Alpujarra (Tolima)

41,7

49,2

90,6

86,9

68,2

77,5

64,8

544

25

Si

Mit (Vaups)

28,6

62,6

96,2

76,1

66,7

71,4

64,7

545

Si

San Carlos (Antioquia)

65,6

70,1

56,6

62,9

69,7

66,3

64,7

546

61

No

Tangua (Nario)

91,9

62,0

45,2

57,7

61,5

59,6

64,7

547

43

No

Cerinza (Boyac)

80,7

76,3

40,1

62,3

60,6

61,4

64,7

548

101

No

179

64,6

549

20

Si

64,6

550

No

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

77,1
77,6

Indice Integral

61,7
66,5

Gestin

92,4
88,7

Fiscal

50,4
99,5

Capacidad
Administrativa

60,0
43,3

Requisitos Legales

71,0
38,0

Eficiencia

Rosas (Cauca)
Condoto (Choc)

Municipio y depto

Eficacia

Posicin Nacional

Departamento Nacional de Planeacin

Sitionuevo (Magdalena)

73,2

37,0

78,7

75,2

63,5

69,4

64,5

551

Si

Girn (Santander)

13,4

83,0

81,0

80,9

80,5

80,7

64,5

552

44

Si

Arauca (Arauca)

41,7

70,8

63,2

88,4

76,2

82,3

64,5

553

Si

Guachucal (Nario)

70,2

55,8

73,8

52,4

63,5

57,9

64,5

554

44

No

Fredonia (Antioquia)

73,7

59,8

52,6

72,9

69,4

71,2

64,3

555

62

No

Gachancip (Cundinamarca)

73,9

60,1

35,7

92,5

82,3

87,4

64,3

556

105

Si

Gicn (Boyac)

52,7

54,0

86,7

64,2

62,6

63,4

64,2

557

102

No

Bolvar (Santander)

50,3

58,7

84,7

65,3

60,8

63,0

64,2

558

45

Si

El Cerrito (Valle Del Cauca)

72,9

81,8

26,7

74,0

76,7

75,3

64,2

559

22

No

Galapa (Atlntico)

62,9

77,8

33,0

95,9

69,9

82,9

64,2

560

16

Si

Bajo Baud (Choc)

56,9

28,4

92,0

89,0

69,5

79,2

64,1

561

No

Gigante (Huila)

54,4

61,6

66,0

77,9

71,1

74,5

64,1

562

28

Si

Puerto Boyac (Boyac)

71,1

53,7

49,1

88,6

76,7

82,6

64,1

563

103

Si

Riosucio (Choc)

58,6

63,7

53,1

92,0

70,2

81,1

64,1

564

No

San Jos del Guaviare (Guaviare)

65,1

62,8

47,3

90,1

72,3

81,2

64,1

565

Si

Anza (Antioquia)

35,2

57,4

94,5

76,1

62,2

69,2

64,1

566

63

Si

San Diego (Cesar)

47,7

58,6

70,4

86,4

72,3

79,3

64,0

567

Si

Maicao (La Guajira)

69,6

54,5

71,5

49,1

71,1

60,1

63,9

568

No

Sucre (Cauca)

66,1

35,4

78,7

86,1

65,0

75,5

63,9

569

21

Si

Lourdes (Norte De Santander)

36,8

79,1

91,0

33,5

64,0

48,7

63,9

570

25

No

El Pen (Santander)

94,6

55,8

42,1

62,8

63,1

63,0

63,9

571

46

No

Buritic (Antioquia)

74,0

64,3

49,2

80,0

55,9

68,0

63,9

572

64

No

Contratacin (Santander)

24,6

55,0

95,9

87,6

71,3

79,4

63,7

573

47

Si

San Cayetano (Norte De Santander)

53,3

49,2

85,8

64,9

68,5

66,7

63,7

574

26

Si

Cumbitara (Nario)

60,5

62,5

82,6

40,4

58,4

49,4

63,7

575

45

No

La Unin (Antioquia)

52,3

79,4

46,9

78,6

74,1

76,3

63,7

576

65

Si

Apartad (Antioquia)

18,8

60,5

95,4

89,7

70,3

80,0

63,7

577

66

Si

Titirib (Antioquia)

69,4

59,6

54,9

75,6

65,7

70,6

63,6

578

67

No

San Andrs de Cuerqua (Antioquia)

36,5

64,1

83,5

78,5

61,8

70,2

63,6

579

68

Si

Elas (Huila)

46,4

45,4

90,0

85,3

59,6

72,4

63,6

580

29

Si

Betulia (Santander)

47,7

50,6

84,0

65,9

77,9

71,9

63,5

581

48

Si

Aquitania (Boyac)

79,7

71,4

31,9

69,2

73,0

71,1

63,5

582

104

Si

Chaguan (Cundinamarca)

48,1

45,5

92,4

77,2

58,8

68,0

63,5

583

106

Si

La Cruz (Nario)

98,6

69,6

4,5

93,6

68,8

81,2

63,5

584

46

Si

San Sebastin (Cauca)

64,4

35,4

75,6

94,2

62,7

78,4

63,4

585

22

Si

San Luis de Palenque (Casanare)

50,9

63,4

65,8

70,7

76,7

73,7

63,4

586

10

Si

180

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

San Jos de Pare (Boyac)

62,3

45,5

88,1

48,8

66,6

57,7

63,4

587

105

No

Los Santos (Santander)

98,8

76,5

1,2

78,5

75,6

77,0

63,4

588

49

No

Municipio y depto

Marmato (Caldas)

46,8

38,5

92,7

85,3

65,5

75,4

63,3

589

Si

Tpaga (Boyac)

86,3

40,3

55,2

79,4

63,5

71,4

63,3

590

106

Si

Miln (Caquet)

35,6

48,3

99,2

75,8

64,1

69,9

63,2

591

Si

Balboa (Risaralda)

84,1

50,4

39,4

85,6

72,5

79,1

63,2

592

13

Si

Curuman (Cesar)

35,4

60,4

77,9

89,5

68,7

79,1

63,2

593

Si

Sincelejo (Sucre)

2,9

93,3

72,5

90,1

77,9

84,0

63,2

594

Si

Sesquil (Cundinamarca)

93,2

57,2

24,6

77,8

77,6

77,7

63,2

595

107

Si

Pajarito (Boyac)

64,9

58,6

57,8

71,0

71,6

71,3

63,1

596

107

Si

Coello (Tolima)

78,6

39,1

59,4

75,5

75,4

75,5

63,1

597

26

Si

San Martn (Meta)

49,2

66,6

78,7

42,0

74,0

58,0

63,1

598

No

Marulanda (Caldas)

52,5

56,7

85,4

54,0

61,8

57,9

63,1

599

10

No

Pcora (Caldas)

30,4

51,7

100,0

73,4

67,3

70,4

63,1

600

11

Si

San Miguel de Sema (Boyac)

52,9

54,5

68,9

84,6

66,9

75,7

63,0

601

108

Si

San Mateo (Boyac)

55,8

42,7

85,9

67,7

67,0

67,4

63,0

602

109

No

Busbanz (Boyac)

68,1

60,4

56,4

70,8

62,2

66,5

62,9

603

110

No

Villarrica (Tolima)

54,0

48,9

88,0

65,5

55,6

60,6

62,9

604

27

No

Puerto Triunfo (Antioquia)

44,2

52,5

68,9

94,2

76,8

85,5

62,8

605

69

Si

Guachen (Cauca)

68,7

40,3

66,4

69,7

81,4

75,5

62,7

606

23

No

Manaure (Cesar)

50,3

68,4

69,6

60,0

64,8

62,4

62,7

607

No

La Argentina (Huila)

73,1

55,2

50,8

79,8

63,5

71,6

62,7

608

30

Si

Tmesis (Antioquia)

21,5

71,2

90,9

73,9

60,2

67,0

62,6

609

70

No

La Vega (Cauca)

66,8

51,1

54,9

95,0

60,3

77,6

62,6

610

24

Si

Arboletes (Antioquia)

63,3

72,2

46,6

90,0

46,8

68,4

62,6

611

71

Si

Nuncha (Casanare)

66,3

40,3

68,3

74,4

76,5

75,4

62,6

612

11

Si

Carolina (Antioquia)

49,2

62,5

69,3

67,0

71,2

69,1

62,5

613

72

Si

Olaya (Antioquia)

45,3

68,1

63,8

79,7

65,7

72,7

62,5

614

73

Si

Sevilla (Valle Del Cauca)

29,3

86,4

71,8

67,1

57,7

62,4

62,5

615

23

Si

Remedios (Antioquia)

60,4

62,5

60,1

62,7

70,8

66,8

62,4

616

74

No

La Esperanza (Norte De Santander)

86,4

39,9

79,2

20,8

67,7

44,2

62,4

617

27

No

Nuqu (Choc)

57,6

55,0

94,2

26,5

59,3

42,9

62,4

618

No

Acacas (Meta)

31,3

57,8

79,0

83,4

79,6

81,5

62,4

619

Si

Confines (Santander)

47,0

55,2

68,6

85,4

71,8

78,6

62,3

620

50

Si

Yolomb (Antioquia)

30,6

56,8

91,9

70,8

69,1

69,9

62,3

621

75

No

Barbosa (Santander)

61,0

81,2

40,9

57,7

74,5

66,1

62,3

622

51

No

Pivijay (Magdalena)

11,3

74,9

95,8

69,3

64,8

67,0

62,2

623

Si

La Plata (Huila)

28,4

61,5

82,4

87,1

66,0

76,5

62,2

624

31

Si

181

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

San Pedro (Valle Del Cauca)

66,2

58,9

47,6

78,5

72,6

75,6

62,1

625

24

No

Puerto Lleras (Meta)

31,3

57,1

97,0

56,9

68,6

62,8

62,0

626

No

Municipio y depto

Con informacin
completa y
consistente

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

El Bagre (Antioquia)

49,0

56,8

63,9

88,8

68,0

78,4

62,0

627

76

Si

Salgar (Antioquia)

78,2

54,2

45,1

70,4

70,2

70,3

61,9

628

77

Si

Tquerres (Nario)

8,1

69,1

91,4

88,8

69,4

79,1

61,9

629

47

Si

San Juan Nepomuceno (Bolvar)

28,0

63,7

87,2

70,7

66,7

68,7

61,9

630

No

Rondn (Boyac)

75,4

58,2

53,0

67,2

54,9

61,0

61,9

631

111

No

Guapot (Santander)

88,3

58,7

29,5

79,6

62,5

71,0

61,9

632

52

Si

Santa Brbara (Antioquia)

40,0

76,2

60,5

73,9

67,6

70,7

61,9

633

78

No

Betulia (Antioquia)

42,9

59,3

76,0

69,9

67,6

68,7

61,7

634

79

No

Frontino (Antioquia)

20,8

61,7

86,0

90,0

66,4

78,2

61,6

635

80

Si

Tad (Choc)

21,1

55,9

92,2

96,5

58,2

77,3

61,6

636

No

Andes (Antioquia)

73,7

62,2

31,0

90,0

69,1

79,6

61,6

637

81

Si

Florida (Valle Del Cauca)

34,2

68,8

67,8

85,3

65,8

75,6

61,6

638

25

Si

Yacop (Cundinamarca)

89,0

47,9

34,4

80,6

69,6

75,1

61,6

639

108

Si

San Pedro de Uraba (Antioquia)

25,7

73,6

75,7

85,7

56,6

71,1

61,5

640

82

Si

Campamento (Antioquia)

57,6

66,2

71,5

56,2

45,2

50,7

61,5

641

83

No

Vijes (Valle Del Cauca)

17,7

67,6

88,6

78,4

65,6

72,0

61,5

642

26

Si

Armenia (Antioquia)

61,9

60,8

56,1

69,2

65,1

67,2

61,5

643

84

No

Chivat (Boyac)

73,4

40,4

65,7

65,2

67,2

66,2

61,4

644

112

Si

Unin Panamericana (Choc)

57,7

32,7

87,5

77,3

58,2

67,8

61,4

645

No

Tipacoque (Boyac)

72,6

65,9

38,9

73,4

62,7

68,0

61,4

646

113

Si

Cabrera (Santander)

30,3

66,0

90,8

50,2

66,0

58,1

61,3

647

53

No

Ponedera (Atlntico)

40,7

72,7

62,9

76,5

61,0

68,8

61,3

648

17

Si

Segovia (Antioquia)

49,6

62,3

67,3

69,0

62,4

65,7

61,2

649

85

No

Pailitas (Cesar)

40,8

62,9

81,3

62,3

57,5

59,9

61,2

650

No

Crtegui (Choc)

52,4

39,7

79,7

86,6

59,4

73,0

61,2

651

No

Bolvar (Valle Del Cauca)

0,0

76,0

89,2

90,8

67,9

79,4

61,1

652

27

No

Rovira (Tolima)

88,8

45,4

46,5

66,8

60,9

63,8

61,1

653

28

No
Si

San Vicente (Antioquia)

43,2

73,4

49,3

89,3

68,0

78,7

61,1

654

86

El Paujil (Caquet)

23,0

53,1

90,0

93,5

62,8

78,1

61,0

655

Si

Saravena (Arauca)

4,6

75,5

80,9

86,0

80,2

83,1

61,0

656

No

Beln de Umbra (Risaralda)

26,0

57,4

85,2

85,3

65,6

75,5

61,0

657

14

Si

Rioblanco (Tolima)

85,1

52,3

30,2

90,3

62,2

76,3

60,9

658

29

Si

Filadelfia (Caldas)

17,3

60,2

100,0

67,2

64,3

65,7

60,8

659

12

No

El Guacamayo (Santander)

82,6

46,9

45,5

77,5

58,7

68,1

60,8

660

54

No

Lrida (Tolima)

82,8

67,5

20,9

72,2

71,5

71,8

60,8

661

30

Si

Coyaima (Tolima)

72,9

57,9

34,5

85,7

69,7

77,7

60,7

662

31

Si

182

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Padilla (Cauca)

60,1

62,1

48,1

81,7

63,5

72,6

60,7

663

25

Si

La Tola (Nario)

67,8

63,7

46,7

70,2

59,2

64,7

60,7

664

48

No

La Macarena (Meta)

51,1

42,7

93,3

46,6

64,9

55,7

60,7

665

No

Simacota (Santander)

57,1

63,9

72,6

27,5

70,7

49,1

60,7

666

55

No

Mahates (Bolvar)

46,1

51,9

76,8

69,9

64,1

67,0

60,4

667

Si

Falan (Tolima)

72,3

51,2

50,5

65,9

69,8

67,8

60,4

668

32

No

Sardinata (Norte De Santander)

52,7

61,9

62,3

68,9

60,3

64,6

60,4

669

28

Si

Caparrap (Cundinamarca)

93,4

51,5

21,6

84,4

65,5

74,9

60,4

670

109

Si

Soacha (Cundinamarca)

46,0

86,1

32,2

77,8

76,5

77,1

60,4

671

110

Si

Caicedonia (Valle Del Cauca)

0,0

71,2

94,1

88,2

63,3

75,7

60,3

672

28

No

Umbita (Boyac)

78,0

48,8

47,8

69,2

63,6

66,4

60,2

673

114

No

Mallama (Nario)

87,7

43,1

56,5

47,0

60,1

53,6

60,2

674

49

No

Tamalameque (Cesar)

25,0

50,1

87,9

92,0

63,4

77,7

60,2

675

Si

La Paz (Cesar)

42,7

62,1

59,9

84,0

67,9

76,0

60,2

676

Si

Agustn Codazzi (Cesar)

44,5

64,7

52,1

88,6

70,2

79,4

60,2

677

10

Si

Sabana de Torres (Santander)

57,3

67,5

39,6

75,4

76,1

75,8

60,0

678

56

No

Baha Solano (Choc)

49,1

68,0

64,9

60,6

55,5

58,0

60,0

679

10

No

Viracach (Boyac)

77,2

69,9

29,5

68,3

58,4

63,4

60,0

680

115

Si

Caracol (Antioquia)

44,7

50,9

70,8

83,7

62,9

73,3

59,9

681

87

Si

Floresta (Boyac)

81,3

52,3

46,5

60,3

58,2

59,3

59,8

682

116

No

Santa Rosa (Cauca)

67,7

59,5

43,5

79,9

57,4

68,6

59,8

683

26

No

Luruaco (Atlntico)

68,9

58,6

46,9

67,6

61,6

64,6

59,8

684

18

Si

Caloto (Cauca)

63,4

55,4

58,1

68,3

55,8

62,0

59,7

685

27

No

Santa Brbara (Santander)

43,0

59,7

63,4

82,9

62,3

72,6

59,7

686

57

Si

Bosconia (Cesar)

33,7

52,6

77,4

80,2

69,7

74,9

59,6

687

11

Si

Pinillos (Bolvar)

34,7

68,2

75,5

70,5

49,6

60,0

59,6

688

No

Ginebra (Valle Del Cauca)

12,4

61,8

85,8

89,6

67,0

78,3

59,6

689

29

Si

Palestina (Huila)

50,0

54,1

63,1

78,8

63,4

71,1

59,6

690

32

Si

Macanal (Boyac)

65,6

53,2

50,4

72,5

65,4

69,0

59,5

691

117

No

Puerto Guzmn (Putumayo)

33,8

56,5

82,2

66,9

63,8

65,4

59,5

692

No

Hatillo de Loba (Bolvar)

40,0

57,2

81,5

57,8

60,3

59,0

59,4

693

No

Surez (Tolima)

71,1

41,0

49,0

90,8

62,3

76,6

59,4

694

33

Si

Solano (Caquet)

46,7

39,6

80,8

76,1

64,8

70,4

59,4

695

Si

Palmas del Socorro (Santander)

23,7

58,4

93,7

52,1

71,0

61,6

59,3

696

58

No

Pul (Cundinamarca)

85,4

45,4

45,1

61,7

61,2

61,5

59,3

697

111

No

Buesaco (Nario)

68,4

58,2

38,8

78,5

65,2

71,8

59,3

698

50

No

Valparaso (Caquet)

34,1

51,3

80,1

79,6

63,2

71,4

59,2

699

Si

Belalczar (Caldas)

11,8

58,5

87,6

92,9

65,1

79,0

59,2

700

13

Si

183

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Lorica (Crdoba)

2,6

59,8

95,2

83,8

74,6

79,2

59,2

701

Si

Trujillo (Valle Del Cauca)

0,0

66,0

97,1

88,9

58,3

73,6

59,2

702

30

No

Herveo (Tolima)

80,8

63,5

15,2

83,2

70,9

77,1

59,1

703

34

Si

San Roque (Antioquia)

68,4

69,9

32,0

82,9

49,6

66,2

59,1

704

88

Si

Aguazul (Casanare)

16,2

71,3

74,1

68,6

81,0

74,8

59,1

705

12

Si

Ituango (Antioquia)

45,2

73,9

51,5

66,5

65,0

65,7

59,1

706

89

No

San Joaqun (Santander)

35,8

59,3

92,3

42,5

54,9

48,7

59,0

707

59

No

San Pedro de Cartago (Nario)

97,8

59,8

0,0

99,3

57,7

78,5

59,0

708

51

No

La Gloria (Cesar)

37,1

50,3

71,1

88,7

66,3

77,5

59,0

709

12

Si

Taminango (Nario)

63,4

52,8

70,2

34,2

64,1

49,1

58,9

710

52

No

Guavat (Santander)

85,1

57,7

57,0

1,0

69,4

35,2

58,8

711

60

No

San Onofre (Sucre)

40,0

56,5

73,9

61,1

68,2

64,6

58,7

712

No

Liborina (Antioquia)

43,1

77,2

35,5

86,1

72,0

79,0

58,7

713

90

Si

Nech (Antioquia)

41,8

69,4

54,2

73,6

65,2

69,4

58,7

714

91

No

Guapi (Cauca)

63,1

50,6

81,0

36,9

43,6

40,2

58,7

715

28

No

Arjona (Bolvar)

22,8

63,6

90,8

43,5

71,2

57,3

58,6

716

No

Tmara (Casanare)

62,2

36,3

68,1

70,8

64,6

67,7

58,6

717

13

No

El Copey (Cesar)

19,9

62,8

82,8

66,8

70,6

68,7

58,6

718

13

Si

Necocl (Antioquia)

51,0

61,6

48,6

87,7

58,2

72,9

58,5

719

92

Si

Valle de San Juan (Tolima)

72,4

33,8

62,7

76,6

52,7

64,6

58,4

720

35

Si

Cceres (Antioquia)

25,0

67,6

59,2

99,5

63,7

81,6

58,4

721

93

Si

Caramanta (Antioquia)

37,1

61,4

71,1

82,3

45,1

63,7

58,3

722

94

Si

Quibd (Choc)

0,0

60,1

91,4

88,2

73,9

81,0

58,1

723

11

No

Charal (Santander)

64,9

70,5

39,9

42,4

71,8

57,1

58,1

724

61

No

Galn (Santander)

16,2

54,1

91,3

74,8

66,5

70,7

58,0

725

62

Si

El Carmen de Chucur (Santander)

55,5

62,5

72,6

15,4

67,7

41,6

58,0

726

63

No

San Jos del Palmar (Choc)

25,3

46,3

93,8

78,5

54,9

66,7

58,0

727

12

No

Fundacin (Magdalena)

0,0

63,4

99,9

66,3

70,6

68,5

57,9

728

No

Chivor (Boyac)

56,7

58,7

50,6

69,2

61,9

65,6

57,9

729

118

No

Jerusaln (Cundinamarca)

76,9

48,4

27,8

95,3

61,5

78,4

57,9

730

112

Si

Uribe (Meta)

46,0

40,4

85,2

62,1

57,1

59,6

57,8

731

10

No

San Jos de La Montaa (Antioquia)

38,3

64,9

55,5

78,5

66,6

72,5

57,8

732

95

Si

California (Santander)

66,2

74,3

21,5

71,4

66,3

68,8

57,7

733

64

No

Jurad (Choc)

33,8

50,0

91,0

54,5

56,9

55,7

57,6

734

13

No

La Pintada (Antioquia)

59,6

46,1

49,7

82,2

68,0

75,1

57,6

735

96

Si

Candelaria (Atlntico)

46,6

54,6

69,3

67,2

52,6

59,9

57,6

736

19

Si

Chachag (Nario)

53,4

63,6

53,7

54,1

65,3

59,7

57,6

737

53

No

Enciso (Santander)

9,4

48,8

93,5

91,9

65,4

78,7

57,6

738

65

Si

184

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Jardn (Antioquia)

42,5

70,7

36,5

93,7

67,4

80,5

57,6

739

97

Si

Retiro (Antioquia)

55,3

61,6

26,3

90,8

83,4

87,1

57,6

740

98

Si

Planadas (Tolima)

58,2

40,8

68,9

59,2

65,5

62,3

57,6

741

36

No

Coln (Nario)

97,6

62,7

1,0

73,7

64,0

68,8

57,5

742

54

No

Ro Quito (Choc)

42,1

36,4

74,4

89,1

64,7

76,9

57,4

743

14

No

Mosquera (Nario)

71,8

53,1

40,7

58,5

69,2

63,8

57,3

744

55

No

Trinidad (Casanare)

49,7

44,8

57,1

80,2

75,2

77,7

57,3

745

14

No

La Cumbre (Valle Del Cauca)

25,8

72,5

59,8

74,5

67,6

71,1

57,3

746

31

Si

Sonson (Antioquia)

72,2

74,5

0,0

86,6

77,8

82,2

57,2

747

99

No

Herrn (Norte De Santander)

58,0

56,0

65,3

34,9

64,1

49,5

57,2

748

29

No

Medio Atrato (Choc)

42,7

36,1

83,5

65,6

67,0

66,3

57,1

749

15

No

Concepcin (Antioquia)

42,6

77,5

37,3

73,0

69,4

71,2

57,1

750

100

Si

Chitaraque (Boyac)

94,1

52,2

22,3

54,4

65,2

59,8

57,1

751

119

Si

Belmira (Antioquia)

62,2

59,5

31,5

83,1

67,3

75,2

57,1

752

101

Si

Palmar de Varela (Atlntico)

0,0

61,5

91,1

86,7

63,6

75,1

56,9

753

20

No

Santa Marta (Magdalena)

0,0

71,9

74,8

82,0

79,4

80,7

56,9

754

No

San Vicente de Chucur (Santander)

22,2

64,7

61,6

88,2

69,4

78,8

56,8

755

66

Si

Aguachica (Cesar)

33,1

69,4

54,0

66,2

74,5

70,3

56,7

756

14

No

Fortul (Arauca)

23,4

69,1

50,7

89,3

77,9

83,6

56,7

757

Si

Palmito (Sucre)

13,6

67,1

81,9

69,8

58,3

64,1

56,7

758

No

Timbiqu (Cauca)

55,6

46,0

59,4

67,7

63,4

65,5

56,6

759

29

No

Mocoa (Putumayo)

0,0

62,6

94,5

66,5

71,7

69,1

56,5

760

No

Sotara (Cauca)

90,2

50,9

9,2

89,7

61,3

75,5

56,5

761

30

Si

Ro de Oro (Cesar)

29,3

72,9

46,5

85,4

68,6

77,0

56,4

762

15

Si

Villanueva (Bolvar)

13,5

66,2

86,3

63,3

56,1

59,7

56,4

763

Si

Convencin (Norte De Santander)

42,1

57,2

58,3

74,9

60,4

67,6

56,3

764

30

Si

San Luis de Sinc (Sucre)

0,0

78,6

69,9

78,8

74,8

76,8

56,3

765

No

Acand (Choc)

61,3

46,7

50,7

72,3

60,5

66,4

56,3

766

16

No

Molagavita (Santander)

97,3

57,5

0,7

72,3

66,7

69,5

56,3

767

67

No

San Juan de Urab (Antioquia)

59,4

51,6

46,5

70,8

63,9

67,3

56,2

768

102

No

Viga del Fuerte (Antioquia)

53,8

45,5

55,2

78,5

61,2

69,8

56,1

769

103

No

Cumaral (Meta)

0,0

85,0

96,5

10,0

75,4

42,7

56,0

770

11

No

Viterbo (Caldas)

15,3

60,5

87,4

55,4

66,3

60,9

56,0

771

14

No

El Calvario (Meta)

0,0

77,1

93,1

40,7

65,4

53,1

55,8

772

12

No

San Jos (Caldas)

18,8

51,9

86,9

65,1

65,9

65,5

55,8

773

15

No

Teruel (Huila)

43,1

47,2

75,6

62,4

51,8

57,1

55,8

774

33

No

Yacuanquer (Nario)

62,7

56,9

30,5

80,0

65,8

72,9

55,7

775

56

Si

Ach (Bolvar)

0,0

53,5

97,7

81,4

61,5

71,4

55,6

776

No

185

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Totor (Cauca)

0,0

53,5

93,3

87,4

63,7

75,6

55,6

777

31

No

Galeras (Sucre)

40,0

58,9

54,4

72,1

65,7

68,9

55,5

778

No

Municipio y depto

Con informacin
completa y
consistente

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Cinaga de Oro (Crdoba)

0,0

87,8

97,2

0,0

74,1

37,0

55,5

779

No

Salamina (Magdalena)

0,0

58,9

91,9

84,2

57,4

70,8

55,4

780

No

Distraccin (La Guajira)

29,3

43,6

68,8

88,7

71,2

80,0

55,4

781

Si

Guadalajara de Buga (Valle Del Cauca)

0,0

65,1

78,3

87,4

68,2

77,8

55,3

782

32

No

Argelia (Antioquia)

53,3

48,9

55,2

76,9

50,6

63,7

55,3

783

104

Si

Guadalupe (Santander)

33,0

60,1

78,7

25,8

72,9

49,3

55,3

784

68

No

Sora (Boyac)

66,4

42,5

35,4

86,8

66,4

76,6

55,2

785

120

Si

San Rafael (Antioquia)

31,7

69,7

41,5

86,8

68,6

77,7

55,2

786

105

Si

Palestina (Caldas)

0,0

68,0

89,8

52,9

73,0

62,9

55,2

787

16

No

Pueblorrico (Antioquia)

27,7

68,7

57,7

79,9

52,9

66,4

55,1

788

106

Si

Vetas (Santander)

12,2

68,3

90,6

36,0

62,6

49,3

55,1

789

69

No

El Guamo (Bolvar)

14,9

50,8

86,3

83,7

53,0

68,3

55,1

790

10

No

Anzotegui (Tolima)

70,6

54,5

31,7

60,6

66,3

63,4

55,1

791

37

Si

Murillo (Tolima)

0,0

60,1

91,5

77,2

60,0

68,6

55,0

792

38

No

Purificacin (Tolima)

55,3

44,9

48,3

69,6

73,6

71,6

55,0

793

39

Si

Matanza (Santander)

61,8

45,4

45,0

70,5

65,2

67,8

55,0

794

70

No

Tibirita (Cundinamarca)

62,4

58,9

34,3

60,8

67,8

64,3

55,0

795

113

No

Cartagena del Chair (Caquet)

19,3

57,5

72,6

78,3

62,4

70,4

54,9

796

10

Si

Hato Corozal (Casanare)

39,6

57,7

50,9

76,0

67,2

71,6

54,9

797

15

Si

El Retorno (Guaviare)

46,3

49,2

53,8

77,0

63,7

70,3

54,9

798

Si

Remolino (Magdalena)

35,5

65,0

59,0

66,9

53,1

60,0

54,9

799

No

Mlaga (Santander)

33,8

65,9

45,8

71,9

75,6

73,7

54,8

800

71

No

Arauquita (Arauca)

0,0

52,7

92,4

74,7

73,2

74,0

54,8

801

No

Ebjico (Antioquia)

57,7

67,2

23,5

76,4

65,0

70,7

54,8

802

107

Si

Cotorra (Crdoba)

0,5

52,9

97,8

66,3

69,5

67,9

54,8

803

Si

Peque (Antioquia)

16,4

49,0

95,1

55,4

60,8

58,1

54,7

804

108

No

Pore (Casanare)

44,8

48,6

45,0

81,9

78,6

80,3

54,6

805

16

Si

Tol Viejo (Sucre)

43,8

52,2

50,6

73,7

70,0

71,8

54,6

806

Si

Puerto Nare (Antioquia)

53,2

65,3

25,2

89,9

59,8

74,8

54,6

807

109

Si

Valdivia (Antioquia)

17,4

53,5

74,9

84,6

60,7

72,6

54,6

808

110

Si

Albania (Caquet)

0,0

48,7

96,4

85,4

61,1

73,3

54,6

809

11

No

Villamara (Caldas)

0,0

71,7

82,6

51,1

76,6

63,8

54,5

810

17

No

Morelia (Caquet)

33,0

47,2

69,8

75,0

61,1

68,1

54,5

811

12

No

San Pablo (Nario)

96,3

42,8

3,1

96,7

55,2

75,9

54,5

812

57

Si

Puerto Gaitn (Meta)

56,0

41,4

70,4

18,4

81,5

49,9

54,4

813

13

No

Susacn (Boyac)

89,3

41,8

18,9

73,3

62,0

67,7

54,4

814

121

Si

186

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Talaigua Nuevo (Bolvar)

0,0

51,7

96,1

83,1

56,8

69,9

54,4

815

11

No

San Juan de Betulia (Sucre)

16,5

48,7

90,0

60,9

63,9

62,4

54,4

816

Si

Mara La Baja (Bolvar)

3,3

65,0

77,9

74,3

68,2

71,2

54,4

817

12

No

El Dovio (Valle Del Cauca)

18,2

64,8

57,7

91,2

61,4

76,3

54,2

818

33

Si

Florencia (Cauca)

75,2

38,2

38,4

73,5

56,7

65,1

54,2

819

32

No

Aguadas (Caldas)

34,5

67,5

57,7

48,5

64,6

56,5

54,1

820

18

No

Chiriguan (Cesar)

26,3

45,9

63,4

76,9

83,9

80,4

54,0

821

16

No

Cravo Norte (Arauca)

16,2

60,1

72,3

59,0

75,5

67,2

54,0

822

No

Municipio y depto

Silvia (Cauca)

51,4

54,9

35,5

83,4

64,4

73,9

53,9

823

33

Si

Isnos (Huila)

5,3

69,4

88,1

35,5

69,8

52,6

53,9

824

34

No

Gambita (Santander)

63,2

42,4

62,9

30,5

63,0

46,7

53,8

825

72

No

Cartagena (Bolvar)

13,3

91,3

20,7

96,5

83,0

89,7

53,8

826

13

Si

Istmina (Choc)

23,9

54,7

71,5

72,2

57,8

65,0

53,8

827

17

No

Beltrn (Cundinamarca)

94,8

29,3

24,5

75,0

57,6

66,3

53,7

828

114

No

San Carlos de Guaroa (Meta)

32,2

53,2

73,9

31,9

79,1

55,5

53,7

829

14

No

El Carmen (Norte De Santander)

32,3

61,0

51,5

66,8

73,1

69,9

53,7

830

31

No

Purac (Cauca)

34,1

44,1

80,0

50,8

61,9

56,3

53,7

831

34

No

Tunungu (Boyac)

94,7

46,9

5,5

74,4

60,3

67,3

53,6

832

122

Si

Buenos Aires (Cauca)

47,5

43,5

62,7

55,8

65,5

60,6

53,6

833

35

No

Balboa (Cauca)

56,8

46,9

37,2

82,9

63,8

73,3

53,6

834

36

Si

El Cairo (Valle Del Cauca)

18,1

60,7

69,5

76,8

53,6

65,2

53,4

835

34

Si

San Pedro (Sucre)

0,0

82,4

64,0

64,8

68,5

66,6

53,3

836

10

No

Ancuy (Nario)

57,0

44,3

77,9

9,2

57,8

33,5

53,2

837

58

No

El Retn (Magdalena)

0,0

64,0

91,2

55,9

59,0

57,4

53,1

838

No

Sabanalarga (Casanare)

61,7

61,3

14,3

72,2

78,3

75,2

53,1

839

17

Si

Taraira (Vaups)

0,0

50,9

97,8

66,5

61,2

63,8

53,1

840

No

Ocamonte (Santander)

48,3

60,3

52,8

35,4

67,0

51,2

53,1

841

73

No

Manat (Atlntico)

61,4

52,0

50,0

44,6

53,6

49,1

53,1

842

21

No

San Juan del Cesar (La Guajira)

30,4

59,0

57,9

53,1

77,1

65,1

53,1

843

No

Pital (Huila)

52,9

59,4

30,4

72,6

66,4

69,5

53,1

844

35

No

Alcal (Valle Del Cauca)

1,8

66,6

65,2

93,7

62,6

78,2

52,9

845

35

Si

Calamar (Guaviare)

51,2

56,9

29,4

84,6

63,7

74,1

52,9

846

No

El Playn (Santander)

0,0

68,3

80,0

56,6

70,0

63,3

52,9

847

74

No

San Andres de Tumaco (Nario)

12,1

57,6

85,7

53,9

58,3

56,1

52,9

848

59

No

Medio Baud (Choc)

21,5

46,6

91,2

44,7

59,3

52,0

52,8

849

18

No

Santa Rosa (Bolvar)

0,0

52,7

92,7

63,4

67,8

65,6

52,7

850

14

No

Bojaya (Choc)

38,4

38,7

61,4

77,7

67,0

72,3

52,7

851

19

No

Salamina (Caldas)

0,0

61,8

94,8

44,4

63,6

54,0

52,7

852

19

No

187

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Fuente de Oro (Meta)

16,2

58,3

73,2

55,3

69,8

62,5

52,6

853

15

No

Ayapel (Crdoba)

16,6

55,5

68,4

71,1

68,4

69,7

52,5

854

Si

Municipio y depto

Valledupar (Cesar)

43,5

75,4

27,3

52,4

75,4

63,9

52,5

855

17

Si

Tarso (Antioquia)

44,8

50,4

43,1

67,4

74,1

70,8

52,3

856

111

No

Caruru (Vaups)

0,0

48,7

96,3

62,7

65,0

63,9

52,2

857

No

Almaguer (Cauca)

39,4

44,9

51,9

81,6

63,2

72,4

52,2

858

37

Si

Cisneros (Antioquia)

24,5

47,8

74,2

73,9

49,2

61,5

52,0

859

112

No

Coloso (Sucre)

19,3

45,2

81,6

62,5

60,9

61,7

51,9

860

11

No

Dabeiba (Antioquia)

19,2

68,1

58,3

63,3

60,9

62,1

51,9

861

113

Si

Inz (Cauca)

41,1

50,6

46,7

64,2

74,2

69,2

51,9

862

38

No

Ulloa (Valle Del Cauca)

64,3

65,0

0,0

92,2

64,4

78,3

51,9

863

36

No

Salazar (Norte De Santander)

79,1

61,1

22,6

26,7

62,1

44,4

51,8

864

32

No

San Martn (Cesar)

10,2

71,7

48,1

83,2

70,7

77,0

51,7

865

18

Si

Leticia (Amazonas)

17,4

61,1

50,0

82,2

74,4

78,3

51,7

866

Si

Algarrobo (Magdalena)

0,0

46,2

98,2

58,8

64,6

61,7

51,5

867

No

Oporapa (Huila)

0,4

43,7

89,7

74,1

69,9

72,0

51,5

868

36

Si

Teorama (Norte De Santander)

43,1

44,8

47,7

76,4

63,7

70,1

51,4

869

33

No

Honda (Tolima)

0,0

68,1

56,2

84,9

77,5

81,2

51,4

870

40

No

Chimichagua (Cesar)

25,3

52,0

51,6

89,3

62,8

76,1

51,3

871

19

Si

Pelaya (Cesar)

39,8

59,6

30,0

77,0

73,2

75,1

51,1

872

20

Si

El Paso (Cesar)

34,2

51,0

38,4

90,3

70,6

80,4

51,0

873

21

Si

Gmez Plata (Antioquia)

19,0

49,6

75,8

55,4

63,4

59,4

50,9

874

114

No

Vistahermosa (Meta)

0,0

46,7

94,6

49,6

75,3

62,4

50,9

875

16

No

Barbacoas (Nario)

40,0

69,0

24,1

78,5

61,7

70,1

50,8

876

60

No

Piamonte (Cauca)

67,8

42,5

21,9

72,6

69,3

70,9

50,8

877

39

Si

Puerto Santander (Norte De Santander)

15,8

55,2

81,6

36,2

64,3

50,3

50,7

878

34

No

Betania (Antioquia)

43,7

69,2

14,2

78,5

72,8

75,6

50,7

879

115

No

San Luis (Tolima)

41,6

50,3

40,2

71,8

67,4

69,6

50,4

880

41

Si

Puerto Caicedo (Putumayo)

23,7

71,7

43,4

47,7

77,4

62,6

50,3

881

No

Cunday (Tolima)

46,2

46,2

46,0

61,0

64,1

62,5

50,2

882

42

No

Pensilvania (Caldas)

0,0

56,8

96,6

26,4

68,7

47,5

50,2

883

20

No

Santa Ana (Magdalena)

0,0

60,4

75,0

70,1

59,9

65,0

50,1

884

10

No

Arroyohondo (Bolvar)

25,8

50,3

47,3

94,9

58,2

76,6

50,0

885

15

Si

Alto Baudo (Choc)

12,9

60,8

57,1

73,7

64,2

68,9

49,9

886

20

No

Gramalote (Norte De Santander)

30,5

56,7

50,8

64,4

58,9

61,6

49,9

887

35

No

Lejanas (Meta)

27,8

50,7

67,0

37,9

69,6

53,8

49,8

888

17

No

La Unin (Sucre)

0,0

55,4

71,9

78,9

64,9

71,9

49,8

889

12

No

Ro Iro (Choc)

11,1

41,4

81,3

72,7

57,5

65,1

49,7

890

21

No

188

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Corozal (Sucre)

0,0

82,5

51,9

77,0

51,6

64,3

49,7

891

13

No

Caicedo (Antioquia)

77,1

52,7

0,0

75,9

61,9

68,9

49,7

892

116

No

Municipio y depto

Fresno (Tolima)

70,2

56,5

5,0

68,9

63,3

66,1

49,5

893

43

Si

Guamo (Tolima)

0,0

62,5

58,2

79,5

74,8

77,1

49,5

894

44

No

La Paz (Santander)

0,0

47,8

86,4

62,6

64,8

63,7

49,5

895

75

No

San Bernardo del Viento (Crdoba)

0,0

51,9

76,8

70,9

67,0

68,9

49,4

896

No

Ambalema (Tolima)

0,0

70,1

59,3

70,6

65,0

67,8

49,3

897

45

No

Risaralda (Caldas)

0,0

61,0

75,0

57,9

64,1

61,0

49,3

898

21

No

Sopetrn (Antioquia)

20,7

68,8

30,0

85,3

68,9

77,1

49,1

899

117

Si

Ragonvalia (Norte De Santander)

43,9

54,6

40,6

55,4

58,3

56,8

49,0

900

36

Si

Zaragoza (Antioquia)

18,2

54,7

55,3

61,9

71,3

66,6

48,7

901

118

No

La Llanada (Nario)

68,5

58,5

0,0

72,6

62,5

67,5

48,6

902

61

No

Villanueva (Santander)

0,0

77,0

38,5

85,8

72,3

79,1

48,6

903

76

No

Miraflores (Guaviare)

38,3

66,0

27,8

62,2

62,5

62,3

48,6

904

No

Valle del Guamuez (Putumayo)

6,8

40,1

86,9

45,4

75,6

60,5

48,6

905

No

Guaca (Santander)

41,7

56,3

42,4

45,6

61,6

53,6

48,5

906

77

No

Tenerife (Magdalena)

0,0

47,6

96,5

50,7

47,4

49,1

48,3

907

11

No

Riosucio (Caldas)

0,0

61,0

65,0

62,0

70,9

66,5

48,1

908

22

No

San Juan de Arama (Meta)

0,0

46,2

97,1

20,0

78,0

49,0

48,1

909

18

No

Buenavista (Sucre)

0,0

64,2

60,9

79,0

54,3

66,6

47,9

910

14

No

Restrepo (Valle Del Cauca)

56,8

48,6

19,1

74,9

59,7

67,3

47,9

911

37

Si

Curillo (Caquet)

0,0

57,2

74,1

51,6

69,0

60,3

47,9

912

13

No

Calima (Valle Del Cauca)

0,0

73,3

79,8

11,8

65,1

38,5

47,9

913

38

No

Solita (Caquet)

0,0

63,0

50,7

92,6

62,7

77,6

47,8

914

14

No

Gonzlez (Cesar)

13,1

39,6

70,0

81,8

55,4

68,6

47,8

915

22

Si

Pueblo Nuevo (Crdoba)

6,8

55,2

87,6

12,9

69,9

41,4

47,7

916

No

Barrancabermeja (Santander)

0,0

70,0

38,1

80,8

84,7

82,8

47,7

917

78

No

Qupama (Boyac)

27,1

45,5

50,0

75,4

60,6

68,0

47,6

918

123

No

Guamal (Magdalena)

0,0

63,2

62,0

73,8

56,4

65,1

47,6

919

12

No

Pursima (Crdoba)

15,5

50,5

65,1

50,8

67,1

58,9

47,5

920

No

Becerril (Cesar)

34,4

57,3

27,4

64,6

75,4

70,0

47,3

921

23

No

Villa Caro (Norte De Santander)

39,0

47,0

28,5

89,8

59,3

74,5

47,3

922

37

Si

Bagad (Choc)

0,0

38,8

73,2

88,6

65,3

76,9

47,2

923

22

No

San Marcos (Sucre)

0,0

61,7

64,5

71,5

52,3

61,9

47,0

924

15

No

Sibundoy (Putumayo)

0,0

66,7

65,4

32,3

78,6

55,5

46,9

925

No

Villanueva (La Guajira)

0,0

50,2

99,7

0,0

74,7

37,4

46,8

926

No

Saman (Caldas)

0,0

57,4

65,6

60,7

67,4

64,1

46,8

927

23

No

Villagarzn (Putumayo)

0,0

62,1

57,6

57,0

77,6

67,3

46,8

928

No

189

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Victoria (Caldas)

0,0

58,0

82,0

30,1

64,0

47,0

46,8

929

24

No

Crdoba (Bolvar)

0,0

57,8

63,7

68,2

62,2

65,2

46,7

930

16

No

Recetor (Casanare)

40,4

52,1

32,3

62,4

61,2

61,8

46,6

931

18

No

Leiva (Nario)

40,0

61,3

14,1

78,5

64,0

71,2

46,6

932

62

No

Cantagallo (Bolvar)

0,0

40,4

75,9

70,3

69,6

69,9

46,6

933

17

No

Pradera (Valle Del Cauca)

0,0

75,5

64,3

17,9

73,7

45,8

46,4

934

39

No

San Estanislao (Bolvar)

26,8

63,4

40,4

57,8

51,8

54,8

46,4

935

18

No

Zambrano (Bolvar)

30,6

56,5

46,8

44,9

58,2

51,5

46,4

936

19

No

Plato (Magdalena)

0,0

60,7

57,9

84,5

48,9

66,7

46,3

937

13

No

Santa Mara (Huila)

8,0

47,4

67,5

60,3

64,2

62,3

46,3

938

37

No

Municipio y depto

Barrancas (La Guajira)

0,0

60,3

50,5

70,7

78,1

74,4

46,3

939

No

San Andrs Sotavento (Crdoba)

0,0

39,3

99,5

23,9

68,4

46,1

46,2

940

No

El Peol (Nario)

11,6

45,9

73,0

42,4

66,5

54,4

46,2

941

63

No

Puerto Carreo (Vichada)

0,0

61,1

87,7

0,0

71,9

36,0

46,2

942

No

Ungua (Choc)

0,0

53,0

72,6

54,0

63,7

58,8

46,1

943

23

No

Turban (Bolvar)

11,3

57,7

60,3

43,7

64,7

54,2

45,8

944

20

No

Mesetas (Meta)

0,0

35,1

84,4

61,1

66,3

63,7

45,8

945

19

No

Pedraza (Magdalena)

0,0

46,3

85,0

48,9

53,8

51,4

45,7

946

14

No

Valencia (Crdoba)

3,7

49,2

95,0

0,0

69,6

34,8

45,7

947

10

No

Zapayn (Magdalena)

72,3

70,3

0,0

23,1

56,7

39,9

45,6

948

15

No

Heliconia (Antioquia)

55,2

58,5

0,0

70,4

66,8

68,6

45,6

949

119

No

Cachir (Norte De Santander)

34,1

59,3

48,3

29,3

51,0

40,1

45,5

950

38

No

Campo de La Cruz (Atlntico)

0,0

63,9

61,8

57,9

53,6

55,7

45,4

951

22

No

Montecristo (Bolvar)

0,0

64,8

61,3

53,8

56,8

55,3

45,3

952

21

No

Nueva Granada (Magdalena)

0,0

63,5

61,1

58,0

55,3

56,7

45,3

953

16

No

Astrea (Cesar)

40,5

50,8

25,8

62,7

64,5

63,6

45,2

954

24

No

Briceo (Antioquia)

36,4

61,1

26,2

46,3

67,9

57,1

45,2

955

120

No

Ro Viejo (Bolvar)

0,0

51,6

74,3

65,2

44,1

54,6

45,1

956

22

No

Coveas (Sucre)

0,0

68,0

49,3

63,9

61,0

62,4

44,9

957

16

No

Chim (Crdoba)

0,0

52,2

78,9

33,6

63,5

48,5

44,9

958

11

No

Urumita (La Guajira)

0,0

45,9

96,7

2,8

67,8

35,3

44,5

959

No

Crdoba (Quindio)

0,0

72,7

66,5

14,4

61,6

38,0

44,3

960

11

No

San Francisco (Putumayo)

0,0

60,7

48,3

60,3

76,0

68,1

44,3

961

No

San Sebastin de Buenavista (Magdalena)

0,0

50,8

71,1

48,8

61,5

55,2

44,3

962

17

No

Mercaderes (Cauca)

42,5

42,9

14,2

92,3

62,6

77,5

44,3

963

40

Si

Canalete (Crdoba)

27,6

59,8

46,3

22,3

64,0

43,2

44,2

964

12

No

Inrida (Guaina)

0,0

54,1

78,6

18,5

69,2

43,9

44,1

965

No

Uribia (La Guajira)

0,0

51,4

82,4

15,1

70,1

42,6

44,1

966

No

190

Eficacia

Eficiencia

Requisitos Legales

Capacidad
Administrativa

Fiscal

Gestin

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

San Pelayo (Crdoba)

0,0

62,9

60,4

38,4

67,7

53,0

44,1

967

13

No

San Benito Abad (Sucre)

0,0

65,2

61,8

49,0

48,0

48,5

43,9

968

17

No

Santa Rosa del Sur (Bolvar)

29,0

58,2

5,9

92,1

71,5

81,8

43,7

969

23

No

Concepcin (Santander)

33,0

63,3

19,8

55,7

61,5

58,6

43,7

970

79

No

Municipio y depto

Puerto Rondn (Arauca)

1,8

61,6

47,2

45,9

81,1

63,5

43,5

971

No

Taraz (Antioquia)

21,0

56,6

31,7

76,9

52,5

64,7

43,5

972

121

No

Jordn (Santander)

49,8

31,3

36,6

47,1

65,0

56,0

43,4

973

80

No

Hatonuevo (La Guajira)

0,0

40,2

83,3

30,7

69,3

50,0

43,4

974

No

Leguzamo (Putumayo)

0,0

69,8

42,6

53,9

68,2

61,0

43,3

975

No

Carcas (Santander)

0,0

38,0

76,6

56,2

60,9

58,6

43,3

976

81

No

San Jacinto (Bolvar)

0,0

46,7

60,6

68,0

62,5

65,3

43,1

977

24

No

Guamal (Meta)

21,5

50,2

46,7

35,7

71,3

53,5

43,0

978

20

No

Puerto Concordia (Meta)

9,4

28,1

93,2

19,8

62,7

41,2

43,0

979

21

No

San Miguel (Santander)

12,4

50,7

60,6

32,3

62,0

47,1

42,7

980

82

No

San Jos de Ure (Crdoba)

0,0

77,9

35,2

51,4

63,7

57,6

42,7

981

14

No

Concordia (Magdalena)

0,0

52,5

60,1

59,0

55,5

57,2

42,5

982

18

No

El Banco (Magdalena)

0,0

58,4

53,1

55,6

59,8

57,7

42,3

983

19

No

Aracataca (Magdalena)

0,0

43,1

85,5

15,7

65,4

40,5

42,3

984

20

No

Albania (La Guajira)

10,7

54,6

56,8

12,6

78,6

45,6

41,9

985

10

No

Planeta Rica (Crdoba)

0,0

76,0

45,1

18,5

73,3

45,9

41,8

986

15

No

Orito (Putumayo)

0,0

40,0

68,7

43,5

70,5

57,0

41,4

987

No

La Dorada (Caldas)

0,0

61,8

17,8

95,0

76,0

85,5

41,3

988

25

No

Sip (Choc)

0,0

57,2

34,4

72,1

74,1

73,1

41,2

989

24

No

La Palma (Cundinamarca)

35,8

49,4

18,5

74,4

47,4

60,9

41,1

990

115

Si

Santa Rosala (Vichada)

0,0

52,1

67,9

23,3

65,7

44,5

41,1

991

No

Puente Nacional (Santander)

25,0

67,7

14,1

39,6

75,4

57,5

41,0

992

83

No

Llor (Choc)

41,0

57,8

0,0

82,5

48,1

65,3

41,0

993

25

No

Gamarra (Cesar)

34,3

48,0

14,9

64,6

68,1

66,4

40,9

994

25

No

Atrato (Choc)

12,6

34,9

43,8

85,8

58,7

72,2

40,9

995

26

No

Puerto Rico (Caquet)

0,0

67,1

30,0

67,5

65,2

66,3

40,9

996

15

No

Puerto Libertador (Crdoba)

0,0

72,5

51,7

12,9

65,3

39,1

40,8

997

16

No

El Pion (Magdalena)

0,0

52,5

75,4

13,1

57,5

35,3

40,8

998

21

No

Ovejas (Sucre)

0,0

55,7

43,5

65,5

60,5

63,0

40,6

999

18

No

Puerto Berro (Antioquia)

27,6

73,1

0,0

63,7

57,0

60,3

40,3

1000

122

No

Nario (Antioquia)

12,1

53,0

31,9

68,4

59,4

63,9

40,2

1001

123

No

Tiquisio (Bolvar)

0,0

65,1

28,2

78,5

55,7

67,1

40,1

1002

25

No

Encino (Santander)

0,0

45,3

33,6

98,5

64,2

81,3

40,1

1003

84

No

El Dorado (Meta)

0,0

47,4

52,5

55,9

64,7

60,3

40,1

1004

22

No

191

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

63,4

67,2

40,0

1005

22

No

70,0

56,5

40,0

1006

41

No

San Zenn (Magdalena)

0,0

36,4

63,5

65,5

54,1

59,8

39,9

1007

23

No

Roncesvalles (Tolima)

0,0

50,0

46,3

81,3

42,4

61,9

39,5

1008

46

No

Gestin

71,0
43,0

Fiscal

46,8
26,1

Capacidad
Administrativa

46,0
52,8

Requisitos Legales

0,0
24,6

Eficiencia

Ariguan (Magdalena)
Villa Rica (Cauca)

Municipio y depto

Eficacia

Indice Integral

Departamento Nacional de Planeacin

El Carmen de Bolvar (Bolvar)

0,0

86,1

34,9

6,1

67,5

36,8

39,5

1009

26

No

Puerto Ass (Putumayo)

0,0

48,3

51,6

43,3

71,8

57,6

39,4

1010

10

No

Gachala (Cundinamarca)

32,3

53,3

0,0

86,4

56,5

71,4

39,3

1011

116

No

Toro (Valle Del Cauca)

0,0

61,2

26,1

74,2

64,6

69,4

39,2

1012

40

No

Buenavista (Crdoba)

0,0

45,8

44,1

67,0

66,2

66,6

39,1

1013

17

No

San Miguel (Putumayo)

0,0

51,1

65,4

13,9

65,7

39,8

39,1

1014

11

No

Dibulla (La Guajira)

33,0

40,3

24,6

54,8

61,4

58,1

39,0

1015

11

No

Cubarral (Meta)

45,8

61,3

45,8

6,2

0,0

3,1

39,0

1016

23

No

Toledo (Antioquia)

14,4

46,7

42,6

62,6

41,7

52,1

39,0

1017

124

No

Caimito (Sucre)

0,0

50,7

45,3

57,1

61,3

59,2

38,8

1018

19

No

Puerto Rico (Meta)

0,0

46,9

62,1

24,5

66,1

45,3

38,6

1019

24

No

Cicuco (Bolvar)

0,0

64,1

34,7

51,8

56,0

53,9

38,2

1020

27

No

Sabanas de San Angel (Magdalena)

20,3

53,6

10,8

72,3

63,3

67,8

38,1

1021

24

No

Soplaviento (Bolvar)

0,0

73,8

59,1

38,6

0,0

19,3

38,1

1022

28

No

Momil (Crdoba)

0,0

54,9

57,6

12,2

66,8

39,5

38,0

1023

18

No

Venadillo (Tolima)

0,0

53,6

22,2

79,9

72,1

76,0

37,9

1024

47

No

Yotoco (Valle Del Cauca)

0,0

42,5

25,9

97,5

68,1

82,8

37,8

1025

41

No

El Castillo (Meta)

0,0

55,2

46,6

30,8

68,0

49,4

37,8

1026

25

No

Santa Luca (Atlntico)

0,0

50,1

46,3

55,0

52,7

53,8

37,5

1027

23

No

San Martn de Loba (Bolvar)

0,0

43,8

70,4

16,2

54,7

35,5

37,4

1028

29

No

Sucre (Sucre)

0,1

74,7

0,0

85,7

62,2

74,0

37,2

1029

20

No

El Roble (Sucre)

0,0

58,9

68,9

0,0

40,5

20,3

37,0

1030

21

No

Majagual (Sucre)

4,5

65,3

38,9

11,1

66,2

38,7

36,8

1031

22

No

El Carmen de Atrato (Choc)

0,0

51,3

47,0

50,6

47,0

48,8

36,8

1032

27

No

Simit (Bolvar)

4,6

57,0

46,5

30,8

47,3

39,0

36,8

1033

30

No

Albania (Santander)

30,7

46,2

2,6

67,7

67,4

67,5

36,8

1034

85

No

Cabuyaro (Meta)

15,3

46,1

47,5

0,0

76,2

38,1

36,7

1035

26

No

San Fernando (Bolvar)

0,0

41,9

56,2

52,3

43,8

48,0

36,5

1036

31

No

Norcasia (Caldas)

0,0

63,3

12,0

65,6

71,5

68,5

36,0

1037

26

No

Santiago de Tol (Sucre)

0,0

55,4

18,2

68,0

71,6

69,8

35,9

1038

23

No

Santiago (Putumayo)

0,0

57,9

37,5

32,1

63,5

47,8

35,8

1039

12

No

Barranca de Upa (Meta)

0,0

65,6

0,0

79,8

74,7

77,3

35,7

1040

27

No

Santa Helena del Opn (Santander)

0,0

31,8

63,3

33,9

61,3

47,6

35,7

1041

86

No

Manaure (La Guajira)

0,0

53,4

54,3

14,8

54,7

34,7

35,6

1042

12

No

192

Con informacin
completa y
consistente

Posicin Dptal

Posicin Nacional

Indice Integral

Gestin

Fiscal

Capacidad
Administrativa

Requisitos Legales

Eficiencia

Municipio y depto

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Montelbano (Crdoba)

0,0

62,8

33,7

8,4

80,6

44,5

35,2

1043

19

No

El Molino (La Guajira)

0,0

46,2

55,6

9,2

68,9

39,1

35,2

1044

13

No

San Antero (Crdoba)

3,4

51,5

24,4

48,6

73,2

60,9

35,0

1045

20

No

Margarita (Bolvar)

0,0

46,8

59,9

10,3

55,4

32,9

34,9

1046

32

No

Sahagn (Crdoba)

0,0

76,2

0,0

54,2

71,9

63,0

34,8

1047

21

No

Chibolo (Magdalena)

0,0

64,0

43,8

0,0

62,5

31,3

34,8

1048

25

No

La Florida (Nario)

42,6

46,3

0,0

34,7

65,2

49,9

34,7

1049

64

No

Morroa (Sucre)

0,0

65,5

51,4

0,0

42,2

21,1

34,5

1050

24

No

Nvita (Choc)

0,0

34,7

49,9

64,5

41,6

53,1

34,4

1051

28

No

Morales (Bolvar)

0,0

37,2

47,3

53,6

52,6

53,1

34,4

1052

33

No

La Unin (Valle Del Cauca)

0,0

74,0

18,7

13,0

76,5

44,8

34,4

1053

42

No

Riohacha (La Guajira)

0,0

59,6

9,7

62,4

71,0

66,7

34,0

1054

14

No

Chin (Crdoba)

0,3

48,9

42,1

23,4

66,0

44,7

34,0

1055

22

No

Coln (Putumayo)

0,0

53,9

40,6

18,4

61,5

40,0

33,6

1056

13

No

Noros (Bolvar)

0,0

30,3

47,6

49,3

62,6

55,9

33,5

1057

34

No

San Juanito (Meta)

0,0

43,7

33,8

47,7

63,3

55,5

33,2

1058

28

No

San Carlos (Crdoba)

0,0

60,4

29,3

20,0

63,9

41,9

32,9

1059

23

No

La Salina (Casanare)

28,2

33,8

18,4

49,7

52,6

51,2

32,9

1060

19

No

Momps (Bolvar)

0,0

59,8

36,8

0,0

68,6

34,3

32,7

1061

35

No

Calamar (Bolvar)

5,9

43,2

33,0

29,9

62,9

46,4

32,1

1062

36

No

San Pablo (Bolvar)

0,0

58,7

15,5

57,0

47,7

52,3

31,6

1063

37

No

San Vicente del Cagun (Caquet)

0,0

53,1

0,0

74,4

71,1

72,7

31,5

1064

16

No

Magangu (Bolvar)

0,0

70,7

0,0

35,8

73,6

54,7

31,4

1065

38

No

Silos (Norte De Santander)

0,0

60,2

0,0

70,4

58,6

64,5

31,2

1066

39

No

El Cantn del San Pablo (Choc)

29,0

24,1

33,6

74,4

0,0

37,2

31,0

1067

29

No

Santa Catalina (Bolvar)

0,0

35,6

39,5

57,1

39,9

48,5

30,9

1068

39

No

Tierralta (Crdoba)

0,0

59,7

0,6

53,2

71,4

62,3

30,6

1069

24

No

Santa Brbara de Pinto (Magdalena)

0,0

60,3

0,0

67,3

55,9

61,6

30,5

1070

26

No

Mapiripn (Meta)

0,0

49,8

30,0

28,3

53,1

40,7

30,1

1071

29

No

San Cristbal (Bolvar)

0,0

51,8

41,1

54,9

0,0

27,4

30,1

1072

40

No

Puerto Escondido (Crdoba)

0,0

43,0

42,2

0,0

68,2

34,1

29,8

1073

25

No

Cerro San Antonio (Magdalena)

0,0

38,1

54,1

0,0

52,0

26,0

29,6

1074

27

No

Ceret (Crdoba)

0,0

75,5

20,9

42,5

0,0

21,3

29,4

1075

26

No

Zona Bananera (Magdalena)

0,0

58,4

0,0

49,8

68,7

59,3

29,4

1076

28

No

Surez (Cauca)

17,1

66,2

0,0

66,7

0,0

33,4

29,2

1077

42

No

Bucarasica (Norte De Santander)

0,0

62,1

23,5

0,0

57,8

28,9

28,6

1078

40

No

Puerto Wilches (Santander)

0,0

45,3

19,7

16,2

77,0

46,6

27,9

1079

87

No

Marquetalia (Caldas)

0,0

50,3

18,5

19,7

65,7

42,7

27,9

1080

27

No

193

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y
consistente

64,0

60,7

27,7

1081

41

No

55,9

35,8

27,4

1082

27

No

El Pen (Bolvar)

0,0

51,4

0,0

64,3

50,2

57,2

27,2

1083

42

No

Puebloviejo (Magdalena)

0,0

45,3

22,1

16,3

64,4

40,4

27,0

1084

29

No

Pijao (Quindio)

0,0

57,7

0,0

39,1

60,8

49,9

26,9

1085

12

No

Barranco de Loba (Bolvar)

0,0

76,6

0,0

59,6

0,0

29,8

26,6

1086

43

No

La Jagua del Pilar (La Guajira)

0,0

55,1

15,2

13,7

56,8

35,2

26,4

1087

15

No

La Apartada (Crdoba)

0,0

53,2

16,7

0,0

70,9

35,5

26,3

1088

28

No

San Jacinto del Cauca (Bolvar)

0,0

28,9

4,5

55,9

59,5

57,7

22,8

1089

44

No

Puerto Nario (Amazonas)

0,0

46,6

30,2

14,8

0,0

7,4

21,1

1090

No

Medio San Juan (Choc)

0,0

25,1

0,0

64,8

48,9

56,8

20,5

1091

30

No

Pijio del Carmen (Magdalena)

0,0

49,9

0,0

57,9

0,0

29,0

19,7

1092

30

No

Chaln (Sucre)

0,0

52,8

0,0

51,4

0,0

25,7

19,6

1093

25

No

Tuchn (Crdoba)

0,0

36,9

0,0

11,1

71,2

41,2

19,5

1094

29

No

La Primavera (Vichada)

0,0

61,5

0,0

32,9

0,0

16,5

19,5

1095

No

Murind (Antioquia)

0,0

49,7

0,0

16,8

39,3

28,1

19,5

1096

125

No

Los Palmitos (Sucre)

0,0

70,3

0,0

9,8

0,0

4,9

18,8

1097

26

No

Altos del Rosario (Bolvar)

0,0

43,2

0,0

0,0

54,7

27,3

17,6

1098

45

No

Arenal (Bolvar)

0,0

39,4

3,6

54,2

0,0

27,1

17,5

1099

46

No

Moitos (Crdoba)

0,0

51,9

0,0

13,2

0,0

6,6

14,6

1100

30

No

Cumaribo (Vichada)

0,0

53,3

0,0

5,7

0,0

2,8

14,0

1101

No

194

Gestin

57,3
15,6

Fiscal

0,0
31,9

Capacidad
Administrativa

50,1
41,9

Requisitos Legales

0,0
0,0

Eficiencia

Regidor (Bolvar)
Los Crdobas (Crdoba)

Municipio y depto

Eficacia

Indice Integral

Departamento Nacional de Planeacin

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Anexo 2
Resultados de la evaluacin del desempeo integral municipal,
vigencia 2011.

Capacidad Adtiva

Posicin Nacional

Posicin Dptal

61,10

50,0

82,23

74,40 78,32

51,7

866

Si

0,0

46,61

30,2

14,77

0,00

7,38

21,1

1090

No

Antioquia - Medelln

76,5

95,14

97,5

94,84

84,36 89,60

89,7

Si

Antioquia - Abejorral

50,6

70,78

95,7

85,87

71,29 78,58

73,9

259

24

Si

Antioquia - Abriaqu

47,4

68,89

71,2

91,77

61,16 76,47

66,0

509

55

Si

Antioquia - Alejandra

84,0

67,13

44,3

91,00

69,05 80,02

68,9

425

44

Si

Antioquia - Amag

41,9

60,42

89,5

81,94

74,61 78,28

67,5

465

49

Si

Antioquia - Amalfi

67,5

78,67

84,7

89,64

73,48 81,56

78,1

143

10

Si

Antioquia - Andes

73,7

62,23

31,0

90,00

69,12 79,56

61,6

637

81

Si

Antioquia - Angelpolis

77,4

52,46

78,4

92,87

70,23 81,55

72,5

305

32

Si

Antioquia - Angostura

44,2

66,88

87,3

88,91

65,81 77,36

68,9

423

43

Si

Antioquia - Anor

54,1

67,34

79,0

90,03

75,83 82,93

70,8

361

38

Si

Antioquia - Anza

35,2

57,42

94,5

76,13

62,23 69,18

64,1

566

63

Si

Antioquia - Apartad

18,8

60,55

95,4

89,65

70,26 79,96

63,7

577

66

Si

Antioquia - Arboletes

63,3

72,17

46,6

90,00

46,76 68,38

62,6

611

71

Si

Indice Integral

Requisitos Legales

17,4

Amazonas - Puerto Nario

Gestin

Eficiencia

Amazonas - Leticia

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Con informacin
completa y consistente

Resultados generales por componente ordenados alfabticamente


en cada departamento

195

Posicin Dptal

55,3

783

104

Si

61,5

643

84

No

Antioquia - Barbosa

70,0

80,59

41,5

93,67

78,15 85,91

69,5

408

42

Si

Antioquia - Bello

91,4

85,58

40,4

78,71

73,04 75,88

73,3

280

28

Si

Indice Integral

50,56 63,72
65,12 67,18

Gestin

76,89
69,23

Fiscal

55,2
56,1

Capacidad Adtiva

48,90
60,76

Requisitos Legales

53,3
61,9

Eficiencia

Antioquia - Argelia
Antioquia - Armenia

Departamento - Municipio

Eficacia

Posicin Nacional

Con informacin
completa y consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Antioquia - Belmira

62,2

59,48

31,5

83,14

67,26 75,20

57,1

752

101

Si

Antioquia - Betania

43,7

69,22

14,2

78,46

72,82 75,64

50,7

879

115

No

Antioquia - Betulia

42,9

59,27

76,0

69,85

67,63 68,74

61,7

634

79

No

Antioquia - Briceo

36,4

61,08

26,2

46,25

67,86 57,06

45,2

955

120

No

Antioquia - Buritic

74,0

64,32

49,2

80,00

55,92 67,96

63,9

572

64

No

Antioquia - Cceres

25,0

67,58

59,2

99,48

63,66 81,57

58,4

721

93

Si

Antioquia - Caicedo

77,1

52,68

0,0

75,89

61,93 68,91

49,7

892

116

No

Antioquia - Caldas

78,0

78,67

95,2

87,27

81,25 84,26

84,0

36

Si

Antioquia - Campamento

57,6

66,24

71,5

56,17

45,18 50,68

61,5

641

83

No

Antioquia - Caasgordas

51,8

65,11

95,6

72,53

62,11 67,32

69,9

389

40

No

Antioquia - Caracol

44,7

50,89

70,8

83,67

62,89 73,28

59,9

681

87

Si

Antioquia - Caramanta

37,1

61,38

71,1

82,31

45,06 63,69

58,3

722

94

Si

Antioquia - Carepa

42,9

61,67

80,6

81,92

72,36 77,14

65,6

523

57

Si

Antioquia - Carolina

49,2

62,53

69,3

66,95

71,23 69,09

62,5

613

72

Si

Antioquia - Caucasia

67,6

68,91

92,3

90,46

72,14 81,30

77,5

162

15

Si

Antioquia - Chigorod

64,3

80,97

75,8

87,43

75,14 81,28

75,6

212

19

Si

Antioquia - Cisneros

24,5

47,76

74,2

73,85

49,20 61,52

52,0

859

112

No

Antioquia - Ciudad Bolvar

47,6

67,85

99,2

81,22

66,45 73,84

72,1

317

35

Si

Antioquia - Cocorn

86,0

72,87

42,2

72,31

64,56 68,44

67,4

472

50

No

Antioquia - Concepcin

42,6

77,51

37,3

73,01

69,43 71,22

57,1

750

100

Si

Antioquia - Concordia

94,4

54,57

94,0

82,64

65,96 74,30

79,3

108

Si

Antioquia - Copacabana

66,4

74,91

88,3

97,98

81,93 89,95

79,9

97

Si

Antioquia - Dabeiba

19,2

68,06

58,3

63,34

60,93 62,13

51,9

861

113

Si

Antioquia - Don Matas

50,5

64,61

95,8

74,84

81,44 78,14

72,2

312

33

Si

Antioquia - Ebjico

57,7

67,19

23,5

76,42

65,04 70,73

54,8

802

107

Si

Antioquia - El Bagre

49,0

56,82

63,9

88,75

67,96 78,36

62,0

627

76

Si

Antioquia - El Carmen de Viboral

21,0

74,39

96,7

78,46

75,88 77,17

67,3

475

51

No

Antioquia - El Santuario

66,9

82,63

86,8

74,62

75,40 75,01

77,8

150

13

No

Antioquia - Entrerrios

68,3

67,13

47,4

94,57

65,34 79,96

65,7

517

56

Si

Antioquia - Envigado

78,2

70,14

77,4

83,64

84,87 84,25

77,5

165

16

Si

Antioquia - Fredonia

73,7

59,78

52,6

72,92

69,38 71,15

64,3

555

62

No

Antioquia - Frontino

20,8

61,69

86,0

89,99

66,37 78,18

61,6

635

80

Si

Antioquia - Giraldo

64,5

71,29

93,7

75,38

53,84 64,61

73,5

274

27

No

Antioquia - Girardota

73,9

72,22

99,3

99,93

81,63 90,78

84,0

35

Si

196

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

19,0

49,62

75,8

55,38

63,38 59,38

50,9

874

114

No

Antioquia - Granada

69,7

67,62

96,4

83,56

47,49 65,53

74,8

239

22

Si

Antioquia - Guadalupe

73,7

67,13

42,0

88,29

68,60 78,45

65,3

529

58

Si

Antioquia - Guarne

78,5

69,52

78,4

89,96

79,91 84,94

77,8

151

14

Si

Antioquia - Guatap

46,0

68,98

99,5

78,86

76,38 77,62

73,0

289

30

No

Antioquia - Heliconia

55,2

58,48

0,0

70,43

66,77 68,60

45,6

949

119

No

Antioquia - Hispania

67,8

74,48

78,3

71,32

70,21 70,77

72,8

294

31

Si

Antioquia - Itagui

68,5

88,13

88,2

75,16

84,92 80,04

81,2

72

Si

Antioquia - Ituango

45,2

73,86

51,5

66,47

64,98 65,72

59,1

706

89

No

Antioquia - Jardn

42,5

70,74

36,5

93,68

67,35 80,52

57,6

739

97

Si

Antioquia - Jeric

58,6

71,25

99,1

86,18

66,04 76,11

76,3

195

17

Si

Antioquia - La Ceja

65,9

76,53

42,7

74,83

75,98 75,40

65,1

537

60

No

Antioquia - La Estrella

60,9

72,50

66,3

94,90

82,49 88,70

72,1

319

36

Si

Antioquia - La Pintada

59,6

46,09

49,7

82,23

67,96 75,09

57,6

735

96

Si

Antioquia - La Unin

52,3

79,41

46,9

78,58

74,07 76,32

63,7

576

65

Si

Antioquia - Liborina

43,1

77,23

35,5

86,08

71,99 79,04

58,7

713

90

Si

Antioquia - Maceo

62,2

54,60

92,4

87,44

53,55 70,49

69,9

391

41

Si

Antioquia - Marinilla

74,8

76,47

34,1

94,85

76,41 85,63

67,8

458

48

Si

Antioquia - Montebello

69,7

68,99

83,1

86,14

69,05 77,59

74,8

238

21

Si

Antioquia - Murind

0,0

49,73

0,0

16,82

39,34 28,08

19,5

1096

125

No

Antioquia - Mutat

82,0

71,24

86,7

81,50

63,21 72,36

78,1

144

11

Si

Antioquia - Nario

12,1

53,03

31,9

68,37

59,40 63,89

40,2

1001

123

No

Antioquia - Nech

41,8

69,41

54,2

73,59

65,22 69,40

58,7

714

91

No

Antioquia - Necocl

51,0

61,61

48,6

87,68

58,22 72,95

58,5

719

92

Si

Antioquia - Olaya

45,3

68,14

63,8

79,67

65,74 72,71

62,5

614

73

Si

Antioquia - Peol

76,1

75,56

38,3

89,08

74,41 81,74

67,9

455

47

Si

Antioquia - Peque

16,4

48,99

95,1

55,38

60,77 58,08

54,7

804

108

No

Antioquia - Pueblorrico

27,7

68,69

57,7

79,93

52,87 66,40

55,1

788

106

Si

Antioquia - Puerto Berro

27,6

73,13

0,0

63,65

57,02 60,34

40,3

1000

122

No

Antioquia - Puerto Nare

53,2

65,26

25,2

89,89

59,80 74,85

54,6

807

109

Si

Antioquia - Puerto Triunfo

44,2

52,51

68,9

94,18

76,75 85,47

62,8

605

69

Si

Antioquia - Remedios

60,4

62,46

60,1

62,69

70,84 66,77

62,4

616

74

No

Antioquia - Retiro

55,3

61,63

26,3

90,77

83,37 87,07

57,6

740

98

Si

Antioquia - Rionegro

49,2

75,80

90,0

91,46

86,41 88,93

76,0

200

18

Si

Antioquia - Sabanalarga

56,4

71,41

87,3

83,12

63,73 73,42

72,1

316

34

Si

Antioquia - Sabaneta

65,8

70,90

91,9

89,73

77,37 83,55

78,0

146

12

Si

Antioquia - Salgar

78,2

54,20

45,1

70,35

70,25 70,30

61,9

628

77

Si

Antioquia - San Andrs de Cuerqua

36,5

64,13

83,5

78,51

61,84 70,18

63,6

579

68

Si

Gestin

Eficiencia

Antioquia - Gmez Plata

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

197

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

65,6

70,15

56,6

62,94

69,73 66,33

64,7

546

61

No

Antioquia - San Francisco

81,3

64,64

90,9

65,83

63,15 64,49

75,3

218

20

No

Antioquia - San Jernimo

60,1

63,07

91,5

83,54

75,26 79,40

73,5

273

26

Si

Antioquia - San Jos de La Montaa

38,3

64,88

55,5

78,47

66,60 72,54

57,8

732

95

Si

Antioquia - San Juan de Urab

59,4

51,64

46,5

70,77

63,86 67,31

56,2

768

102

No

Antioquia - San Luis

63,2

76,11

56,5

87,21

66,58 76,90

68,2

446

46

Si

Antioquia - San Pedro

54,6

79,12

63,2

92,57

76,94 84,75

70,4

373

39

Si

Antioquia - San Pedro de Uraba

25,7

73,61

75,7

85,65

56,56 71,10

61,5

640

82

Si

Antioquia - San Rafael

31,7

69,71

41,5

86,84

68,59 77,72

55,2

786

105

Si

Antioquia - San Roque

68,4

69,89

32,0

82,90

49,59 66,24

59,1

704

88

Si

Antioquia - San Vicente

43,2

73,36

49,3

89,31

67,99 78,65

61,1

654

86

Si

Antioquia - Santa Brbara

40,0

76,24

60,5

73,85

67,60 70,72

61,9

633

78

No

Antioquia - Santa Rosa de Osos

62,4

77,13

50,8

76,60

75,63 76,11

66,6

497

53

No

Antioquia - Santaf de Antioquia

50,2

69,37

70,8

74,20

76,75 75,48

66,5

501

54

Si

Antioquia - Santo Domingo

51,2

66,92

95,9

88,12

73,69 80,91

73,7

266

25

Si

Antioquia - Segovia

49,6

62,34

67,3

68,97

62,39 65,68

61,2

649

85

No

Antioquia - Sonson

72,2

74,54

0,0

86,63

77,81 82,22

57,2

747

99

No

Gestin

Eficiencia

Antioquia - San Carlos

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Antioquia - Sopetrn

20,7

68,79

30,0

85,28

68,87 77,07

49,1

899

117

Si

Antioquia - Tmesis

21,5

71,20

90,9

73,85

60,16 67,01

62,6

609

70

No

Antioquia - Taraz

21,0

56,63

31,7

76,92

52,49 64,71

43,5

972

121

No

Antioquia - Tarso

44,8

50,42

43,1

67,44

74,14 70,79

52,3

856

111

No

Antioquia - Titirib

69,4

59,64

54,9

75,60

65,68 70,64

63,6

578

67

No

Antioquia - Toledo

14,4

46,68

42,6

62,56

41,72 52,14

39,0

1017

124

No

Antioquia - Turbo

57,4

67,66

92,9

82,49

67,21 74,85

73,2

284

29

Si

Antioquia - Uramita

44,8

62,23

92,7

85,15

65,40 75,28

68,8

428

45

Si

Antioquia - Urrao

68,7

53,07

99,3

85,97

66,49 76,23

74,3

246

23

Si

Antioquia - Valdivia

17,4

53,54

74,9

84,58

60,70 72,64

54,6

808

110

Si

Antioquia - Valparaso

59,5

67,46

65,5

84,62

63,56 74,09

66,7

494

52

Si

Antioquia - Vegach

71,0

70,82

95,7

90,74

68,46 79,60

79,3

109

Si

Antioquia - Venecia

75,0

73,95

95,2

93,07

70,79 81,93

81,5

69

Si

Antioquia - Viga del Fuerte

53,8

45,48

55,2

78,46

61,21 69,83

56,1

769

103

No

Antioquia - Yal

35,4

61,59 100,0

77,33

50,72 64,03

65,2

534

59

No

Antioquia - Yarumal

95,6

69,63

92,7

86,99

69,08 78,03

84,0

38

Si

Antioquia - Yolomb

30,6

56,81

91,9

70,77

69,08 69,92

62,3

621

75

No

Antioquia - Yond

31,7

76,72

91,0

90,48

82,05 86,27

71,4

345

37

Si

Antioquia - Zaragoza

18,2

54,68

55,3

61,90

71,33 66,62

48,7

901

118

No

Arauca - Arauca

41,7

70,85

63,2

88,43

76,18 82,30

64,5

553

Si

Arauca - Arauquita

0,0

52,71

92,4

74,74

73,19 73,97

54,8

801

No

198

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

16,2

60,10

72,3

58,99

75,48 67,23

54,0

822

No

Arauca - Fortul

23,4

69,12

50,7

89,30

77,87 83,58

56,7

757

Si

Arauca - Puerto Rondn

1,8

61,58

47,2

45,92

81,14 63,53

43,5

971

No

Arauca - Saravena

4,6

75,52

80,9

85,98

80,22 83,10

61,0

656

No

Arauca - Tame

21,4

70,35

90,9

93,74

77,14 85,44

67,0

487

Si

Archipilago de San Andrs - Providencia

51,1

55,79

94,7

50,79

73,70 62,24

66,0

513

No

Atlntico - Barranquilla

80,1

93,47

89,6

19,38

80,78 50,08

78,3

135

No

Atlntico - Baranoa

78,5

78,49

70,5

90,53

70,58 80,56

77,0

174

Si

Atlntico - Campo de La Cruz

0,0

63,94

61,8

57,92

53,58 55,75

45,4

951

22

No

Atlntico - Candelaria

46,6

54,60

69,3

67,23

52,56 59,89

57,6

736

19

Si

Atlntico - Galapa

62,9

77,80

33,0

95,91

69,91 82,91

64,2

560

16

Si

Atlntico - Juan de Acosta

57,5

57,03

96,9

69,50

69,75 69,63

70,3

380

Si

Atlntico - Luruaco

68,9

58,60

46,9

67,62

61,64 64,63

59,8

684

18

Si

Atlntico - Malambo

55,7

67,59

93,7

19,30

71,80 45,55

65,6

522

15

No

Atlntico - Manat

61,4

52,03

50,0

44,57

53,56 49,06

53,1

842

21

No

Atlntico - Palmar de Varela

0,0

61,48

91,1

86,66

63,55 75,11

56,9

753

20

No

Atlntico - Pioj

49,1

64,89

95,0

57,13

62,67 59,90

67,2

480

11

Si

Atlntico - Polonuevo

71,4

81,57

53,2

64,45

56,83 60,64

66,7

493

12

No

Atlntico - Ponedera

40,7

72,71

62,9

76,50

61,04 68,77

61,3

648

17

Si

Atlntico - Puerto Colombia

75,6

76,57

96,4

80,59

81,09 80,84

82,3

55

Si

Atlntico - Repeln

76,6

54,04

80,1

61,72

58,73 60,23

67,7

459

Si

Atlntico - Sabanagrande

66,1

75,83

62,7

88,42

67,23 77,82

70,6

367

Si

Atlntico - Sabanalarga

76,0

74,83

69,7

66,74

65,98 66,36

71,7

331

Si

Atlntico - Santa Luca

0,0

50,07

46,3

54,98

52,65 53,82

37,5

1027

23

No

Atlntico - Santo Toms

55,2

78,48

99,1

62,80

70,45 66,63

74,9

237

Si

Atlntico - Soledad

51,5

85,87

98,7

93,77

71,03 82,40

79,6

104

Si

Atlntico - Suan

61,3

55,09

74,1

85,71

58,57 72,14

65,7

520

14

Si

Atlntico - Tubar

41,7

68,15

80,2

89,57

69,00 79,29

67,3

474

10

Si

Gestin

Eficiencia

Arauca - Cravo Norte

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Atlntico - Usiacur

68,8

56,74

98,4

18,69

66,54 42,62

66,6

496

13

No

Bogot, D.C. - Bogot, D.C.

51,0

98,15

98,2

97,98

83,70 90,84

84,5

32

Si

Bolvar - Cartagena

13,3

91,28

20,7

96,51

82,98 89,74

53,8

826

13

Si

Bolvar - Ach

0,0

53,48

97,7

81,38

61,50 71,44

55,6

776

No

Bolvar - Altos del Rosario

0,0

43,23

0,0

0,00

54,66 27,33

17,6

1098

45

No

Bolvar - Arenal

0,0

39,42

3,6

54,24

0,00

17,5

1099

46

No

Bolvar - Arjona

22,8

63,58

90,8

43,45

71,23 57,34

58,6

716

No

Bolvar - Arroyohondo

25,8

50,33

47,3

94,94

58,19 76,56

50,0

885

15

Si

Bolvar - Barranco de Loba

0,0

76,62

0,0

59,63

0,00

29,82

26,6

1086

43

No

Bolvar - Calamar

5,9

43,21

33,0

29,91

62,93 46,42

32,1

1062

36

No

27,12

199

Capacidad Adtiva

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

40,43

75,9

70,26

69,60 69,93

46,6

933

17

No

0,0

64,09

34,7

51,82

55,99 53,90

38,2

1020

27

No

100,0 44,69

Bolvar - Clemencia

Indice Integral

Requisitos Legales

0,0

Bolvar - Cicuco

Gestin

Eficiencia

Bolvar - Cantagallo

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

87,7

89,57

59,61 74,59

76,7

179

Si

0,0

57,75

63,7

68,21

62,24 65,22

46,7

930

16

No

Bolvar - El Carmen de Bolvar

0,0

86,08

34,9

6,09

67,51 36,80

39,5

1009

26

No

Bolvar - El Guamo

14,9

50,84

86,3

83,68

52,95 68,32

55,1

790

10

No

Bolvar - El Pen

0,0

51,43

0,0

64,31

50,17 57,24

27,2

1083

42

No

Bolvar - Hatillo de Loba

40,0

57,23

81,5

57,76

60,30 59,03

59,4

693

No

Bolvar - Magangu

0,0

70,71

0,0

35,81

73,60 54,71

31,4

1065

38

No

Bolvar - Mahates

46,1

51,89

76,8

69,94

64,08 67,01

60,4

667

Si

Bolvar - Margarita

0,0

46,85

59,9

10,31

55,40 32,85

34,9

1046

32

No

Bolvar - Mara La Baja

3,3

65,05

77,9

74,25

68,22 71,23

54,4

817

12

No

Bolvar - Momps

0,0

59,75

36,8

0,00

68,62 34,31

32,7

1061

35

No

Bolvar - Montecristo

0,0

64,77

61,3

53,82

56,75 55,29

45,3

952

21

No

Bolvar - Morales

0,0

37,19

47,3

53,62

52,64 53,13

34,4

1052

33

No

Bolvar - Noros

0,0

30,25

47,6

49,31

62,59 55,95

33,5

1057

34

No

Bolvar - Pinillos

34,7

68,22

75,5

70,51

49,57 60,04

59,6

688

No

Bolvar - Regidor

0,0

50,13

0,0

57,31

63,99 60,65

27,7

1081

41

No

Bolvar - Ro Viejo

0,0

51,57

74,3

65,23

44,06 54,65

45,1

956

22

No

Bolvar - San Cristbal

0,0

51,85

41,1

54,87

0,00

27,44

30,1

1072

40

No

Bolvar - San Estanislao

26,8

63,41

40,4

57,82

51,75 54,79

46,4

935

18

No

Bolvar - San Fernando

0,0

41,87

56,2

52,29

43,80 48,05

36,5

1036

31

No

Bolvar - San Jacinto

0,0

46,72

60,6

68,00

62,51 65,25

43,1

977

24

No

Bolvar - San Jacinto del Cauca

0,0

28,95

4,5

55,85

59,52 57,68

22,8

1089

44

No

Bolvar - San Juan Nepomuceno

28,0

63,72

87,2

70,66

66,74 68,70

61,9

630

No

Bolvar - San Martn de Loba

0,0

43,79

70,4

16,22

54,68 35,45

37,4

1028

29

No

Bolvar - San Pablo

0,0

58,72

15,5

56,95

47,68 52,31

31,6

1063

37

No

Bolvar - Santa Catalina

0,0

35,59

39,5

57,10

39,89 48,50

30,9

1068

39

No

Bolvar - Santa Rosa

0,0

52,67

92,7

63,35

67,76 65,55

52,7

850

14

No

Bolvar - Santa Rosa del Sur

29,0

58,25

5,9

92,13

71,48 81,80

43,7

969

23

No

Bolvar - Simit

4,6

57,02

46,5

30,77

47,26 39,01

36,8

1033

30

No

Bolvar - Soplaviento

0,0

73,82

59,1

38,62

0,00

19,31

38,1

1022

28

No

Bolvar - Talaigua Nuevo

0,0

51,66

96,1

83,12

56,78 69,95

54,4

815

11

No

Bolvar - Tiquisio

0,0

65,14

28,2

78,46

55,72 67,09

40,1

1002

25

No

Bolvar - Turbaco

80,8

69,64

56,8

74,47

76,70 75,58

70,7

363

Si

Bolvar - Turban

11,3

57,67

60,3

43,65

64,65 54,15

45,8

944

20

No

Bolvar - Villanueva

13,5

66,22

86,3

63,26

56,15 59,70

56,4

763

Si

Bolvar - Zambrano

30,6

56,51

46,8

44,86

58,23 51,55

46,4

936

19

No

Bolvar - Crdoba

200

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

86,5

89,94

75,87 82,90

80,9

81

Si

51,36

92,5

87,60

62,95 75,28

76,4

188

27

Si

Posicin Nacional

Capacidad Adtiva

82,45

86,6

Indice Integral

Requisitos Legales

71,8

Boyac - Almeida

Gestin

Eficiencia

Boyac - Tunja

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Boyac - Aquitania

79,7

71,39

31,9

69,21

73,04 71,12

63,5

582

104

Si

Boyac - Arcabuco

77,3

65,11

39,6

90,84

67,22 79,03

65,3

533

98

Si

Boyac - Beln

96,9

68,25

40,1

86,36

71,60 78,98

71,1

354

61

Si

Boyac - Berbeo

74,4

65,42

95,5

58,91

60,17 59,54

73,7

268

41

No

Boyac - Betitiva

70,1

59,77

92,1

80,60

64,32 72,46

73,6

270

42

Si

Boyac - Boavita

93,2

48,42

81,0

64,79

63,60 64,20

71,7

330

56

No

Boyac - Boyac

64,5

60,15

97,2

76,26

71,56 73,91

73,9

258

40

Si

Boyac - Briceo

75,4

62,32

64,6

78,17

64,58 71,37

68,4

438

80

Si

Boyac - Buenavista

72,9

54,30

90,5

80,16

66,02 73,09

72,7

298

48

Si

Boyac - Busbanz

68,1

60,42

56,4

70,77

62,22 66,49

62,9

603

110

No

Boyac - Caldas

88,5

57,47

93,5

81,20

70,65 75,93

78,8

119

10

Si

Boyac - Campohermoso

69,8

64,37

96,2

82,09

77,27 79,68

77,5

163

21

Si

Boyac - Cerinza

80,7

76,35

40,1

62,31

60,57 61,44

64,7

548

101

No

Boyac - Chinavita

84,1

59,09

78,2

75,80

59,89 67,84

72,3

308

51

Si

Boyac - Chiquinquir

71,6

71,93

56,0

72,77

77,55 75,16

68,7

431

79

Si

Boyac - Chquiza

73,1

46,35

79,5

68,97

63,95 66,46

66,3

502

91

No

Boyac - Chiscas

93,5

56,89

51,2

82,23

60,19 71,21

68,2

445

83

Si

Boyac - Chita

85,2

63,51

97,5

68,31

60,96 64,63

77,7

155

19

No

Boyac - Chitaraque

94,1

52,20

22,3

54,37

65,21 59,79

57,1

751

119

Si

Boyac - Chivat

73,4

40,45

65,7

65,15

67,24 66,19

61,4

644

112

Si

Boyac - Chivor

56,7

58,74

50,6

69,23

61,92 65,58

57,9

729

118

No

Boyac - Cinega

94,3

62,87

84,8

81,31

63,81 72,56

78,6

128

13

Si

Boyac - Cmbita

83,7

54,43

68,3

73,60

72,68 73,14

69,9

393

73

Si

Boyac - Coper

71,1

56,25

85,0

65,23

57,14 61,18

68,4

442

81

No

Boyac - Corrales

99,4

60,29

82,6

92,81

66,61 79,71

80,5

86

Si

Boyac - Covaracha

94,9

51,40

90,4

77,53

59,45 68,49

76,3

194

29

Si

Boyac - Cubar

82,5

60,40

69,3

83,96

74,25 79,11

72,8

293

47

No

Boyac - Cucaita

81,7

47,39

85,2

75,77

63,39 69,58

71,0

358

63

Si

Boyac - Cutiva

91,3

47,84

51,7

81,46

59,14 70,30

65,3

532

97

Si

Boyac - Duitama

81,9

82,20

98,3

92,39

80,82 86,61

87,3

11

Si

Boyac - El Cocuy

71,3

57,31

95,0

58,51

64,25 61,38

71,2

350

60

No

Boyac - El Espino

87,2

57,76

63,8

73,91

60,53 67,22

69,0

421

77

Si

Boyac - Firavitoba

89,6

68,13

95,0

52,37

72,37 62,37

78,8

121

11

No

Boyac - Floresta

81,3

52,31

46,5

60,34

58,24 59,29

59,8

682

116

No

Boyac - Gachantiv

79,7

59,09

66,1

79,23

66,76 72,99

69,5

409

75

Si

Boyac - Gameza

71,2

49,30

84,3

61,64

60,63 61,14

66,5

498

90

No

201

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

76,3

66,23

84,2

88,17

71,80 79,99

76,7

181

25

Si

Boyac - Guacamayas

93,1

52,99

67,4

88,83

60,24 74,54

72,0

320

52

Si

Boyac - Guateque

60,6

73,56

88,6

82,26

66,87 74,57

74,3

247

37

Si

Boyac - Guayat

82,5

54,46

64,2

59,16

64,34 61,75

65,7

515

94

No

Boyac - Gicn

52,7

54,01

86,7

64,23

62,64 63,43

64,2

557

102

No

Boyac - Iza

91,8

74,46

82,2

84,96

60,15 72,55

80,3

91

Si

Boyac - Jenesano

67,6

63,95

75,0

77,08

68,96 73,02

69,9

392

72

Si

Boyac - Jeric

92,4

43,22

94,8

81,40

69,25 75,32

76,4

189

28

Si

Boyac - La Capilla

76,5

51,93

71,6

77,12

67,50 72,31

68,1

447

84

Si

Boyac - La Uvita

92,8

65,62

42,0

75,55

61,23 68,39

67,2

482

88

Si

Boyac - La Victoria

79,8

61,39

77,1

77,01

57,88 67,44

71,4

341

58

Si

Gestin

Eficiencia

Boyac - Garagoa

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Boyac - Labranzagrande

91,0

49,92

48,5

82,68

56,66 69,67

64,8

543

100

Si

Boyac - Macanal

65,6

53,22

50,4

72,53

65,43 68,98

59,5

691

117

No

Boyac - Marip

86,1

60,15

93,1

80,32

55,93 68,13

76,9

177

24

Si

Boyac - Miraflores

77,8

53,99

97,6

77,86

83,84 80,85

77,5

160

20

Si

Boyac - Mongua

72,7

60,71

89,3

76,99

64,68 70,83

73,4

278

43

Si

Boyac - Mongu

60,2

48,91

87,2

64,86

65,18 65,02

65,3

528

96

Si

Boyac - Moniquir

69,7

67,93

94,7

80,69

70,81 75,75

77,0

173

23

Si

Boyac - Motavita

79,0

56,93

90,4

64,10

58,84 61,47

71,9

323

54

No

Boyac - Muzo

73,7

69,90

82,1

93,60

62,76 78,18

76,0

199

32

Si

Boyac - Nobsa

79,2

69,94

78,5

80,85

89,68 85,26

78,2

140

17

Si

Boyac - Nuevo Coln

72,5

57,01

98,8

86,67

69,30 77,99

76,6

184

26

Si

Boyac - Oicat

90,3

82,46

98,7

78,59

63,74 71,16

85,7

22

Si

Boyac - Otanche

92,9

40,57

55,1

86,01

63,95 74,98

65,9

514

93

Si

Boyac - Pachavita

84,6

63,51

93,0

85,29

62,66 73,97

78,8

124

12

Si

Boyac - Pez

89,1

46,99

98,8

80,68

75,55 78,11

78,3

138

15

Si

Boyac - Paipa

80,8

64,69

99,9

93,61

78,16 85,88

82,8

49

Si

Boyac - Pajarito

64,9

58,60

57,8

70,97

71,60 71,29

63,1

596

107

Si

Boyac - Panqueba

89,8

61,28

71,0

64,62

58,75 61,69

70,9

359

64

No

Boyac - Pauna

74,3

44,59

90,4

84,03

62,69 73,36

70,7

365

66

Si

Boyac - Paya

93,1

59,30

76,2

78,60

73,19 75,90

76,1

196

30

Si

Boyac - Paz de Ro

85,6

70,00

62,0

70,77

70,09 70,43

72,0

321

53

No

Boyac - Pesca

93,6

47,82

85,8

70,90

68,97 69,94

74,3

249

38

Si

Boyac - Pisba

93,4

63,49

80,4

84,52

0,00

42,26

69,9

396

74

No

Boyac - Puerto Boyac

71,1

53,66

49,1

88,59

76,70 82,64

64,1

563

103

Si

Boyac - Qupama

27,1

45,52

50,0

75,38

60,58 67,98

47,6

918

123

No

Boyac - Ramiriqu

62,9

67,19

93,6

91,48

68,67 80,07

75,9

203

33

Si

Boyac - Rquira

80,3

51,67

81,9

88,84

66,16 77,50

72,8

292

46

Si

202

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

75,4

58,24

53,0

67,18

54,87 61,02

61,9

631

111

No

Boyac - Saboy

53,3

62,54

90,9

92,27

72,94 82,61

72,3

307

50

Si

Boyac - Schica

70,6

41,62

95,2

85,37

73,07 79,22

71,7

332

57

Si

Boyac - Samac

91,5

57,02

43,9

66,49

74,31 70,40

65,7

518

95

No

Boyac - San Eduardo

91,6

76,94

81,8

73,31

58,59 65,95

79,1

114

Si

Boyac - San Jos de Pare

62,3

45,54

88,1

48,77

66,59 57,68

63,4

587

105

No

Boyac - San Luis de Gaceno

75,5

64,88

93,9

74,66

64,50 69,58

76,0

198

31

Si

Boyac - San Mateo

55,8

42,74

85,9

67,69

67,05 67,37

63,0

602

109

No

Boyac - San Miguel de Sema

52,9

54,46

68,9

84,63

66,85 75,74

63,0

601

108

Si

Boyac - San Pablo de Borbur

77,3

61,02

63,7

94,29

63,24 78,76

70,2

382

68

Si

Boyac - Santa Mara

66,6

56,99

92,9

86,91

72,59 79,75

74,1

255

39

Si

Boyac - Santa Rosa de Viterbo

86,8

57,06

73,2

66,96

70,07 68,52

71,4

346

59

No

Boyac - Santa Sofa

85,4

35,16

89,1

60,06

74,77 67,42

69,3

416

76

No

Boyac - Santana

70,2

53,37

94,0

80,80

70,17 75,49

73,3

282

44

Si

Boyac - Sativanorte

72,9

57,18

88,4

63,31

60,92 62,11

70,1

384

70

No

Boyac - Sativasur

91,3

61,19

66,4

82,30

60,89 71,59

72,6

301

49

Si

Boyac - Siachoque

63,7

44,97

93,5

88,73

68,09 78,41

70,1

383

69

Si

Boyac - Soat

76,0

81,16

87,3

73,09

63,97 68,53

78,2

139

16

Si

Boyac - Socha

79,9

55,84

60,6

87,78

65,10 76,44

68,2

444

82

Si

Boyac - Socot

93,9

41,69

91,9

64,36

65,96 65,16

73,2

287

45

No

Boyac - Sogamoso

84,7

84,30

98,9

90,64

80,08 85,36

88,3

Si

Boyac - Somondoco

78,7

35,78

92,3

70,61

66,08 68,34

68,8

427

78

Si

Boyac - Sora

66,4

42,47

35,4

86,79

66,37 76,58

55,2

785

120

Si

Boyac - Sorac

86,5

60,04

91,3

80,28

63,30 71,79

77,4

168

22

Si

Boyac - Sotaquir

69,8

59,65

62,5

88,76

70,99 79,87

68,0

452

85

Si

Boyac - Susacn

89,3

41,81

18,9

73,31

62,04 67,67

54,4

814

121

Si

Boyac - Sutamarchn

88,2

55,98

86,2

74,08

65,38 69,73

75,0

225

35

Si

Boyac - Sutatenza

73,7

44,65

88,8

85,81

62,27 74,04

70,3

379

67

Si

Boyac - Tasco

92,8

62,40

48,5

89,80

63,50 76,65

70,1

387

71

Si

Boyac - Tenza

67,5

49,04

91,1

55,51

62,28 58,89

66,6

495

89

No

Boyac - Tiban

72,3

47,15

86,0

62,59

64,29 63,44

67,2

479

87

No

Boyac - Tibasosa

93,9

65,20

69,1

92,00

85,50 88,75

79,2

111

Si

Boyac - Tinjac

89,9

51,19

87,7

80,69

57,29 68,99

74,4

245

36

Si

Boyac - Tipacoque

72,6

65,89

38,9

73,35

62,68 68,01

61,4

646

113

Si

Boyac - Toca

81,9

64,41

96,0

73,85

67,67 70,76

78,3

137

14

No

Boyac - Tog

68,2

38,76

84,8

83,48

63,60 73,54

66,3

503

92

Si

Gestin

Eficiencia

Boyac - Rondn

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Boyac - Tpaga

86,3

40,34

55,2

79,38

63,46 71,42

63,3

590

106

Si

Boyac - Tota

63,7

61,90

67,5

87,65

67,14 77,39

67,6

463

86

Si

203

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

74,36

60,28 67,32

53,6

832

122

Si

83,4

91,26

66,77 79,01

75,6

213

34

Si

Boyac - Tuta

75,5

44,41

62,9

79,36

74,36 76,86

64,9

542

99

Si

Boyac - Tutaz

94,8

54,40

62,4

83,20

60,47 71,83

70,8

360

65

Si

Boyac - Umbita

78,0

48,85

47,8

69,23

63,62 66,42

60,2

673

114

No

Boyac - Ventaquemada

76,0

74,90

87,0

77,91

71,92 74,92

78,2

141

18

Si

Boyac - Villa de Leyva

73,8

53,23

76,9

84,76

82,17 83,46

71,8

327

55

Si

Boyac - Viracach

77,2

69,86

29,5

68,32

58,43 63,38

60,0

680

115

Si

Boyac - Zetaquira

70,7

62,21

75,2

73,85

78,29 76,07

71,1

355

62

No

Caldas - Manizales

69,9

81,01

96,3

94,09

81,57 87,83

83,7

41

Si

Caldas - Aguadas

34,5

67,45

57,7

48,46

64,61 56,53

54,1

820

18

No

Caldas - Anserma

55,3

72,64

89,7

75,03

58,30 66,66

71,1

353

Si

Caldas - Aranzazu

47,0

67,52

87,5

68,96

64,10 66,53

67,1

484

No

Caldas - Belalczar

11,8

58,51

87,6

92,86

65,09 78,97

59,2

700

13

Si

Caldas - Chinchin

34,0

82,34

91,6

37,04

76,42 56,73

66,2

507

No

Caldas - Filadelfia

17,3

60,20 100,0

67,22

64,26 65,74

60,8

659

12

No

Caldas - La Dorada

0,0

61,84

17,8

95,03

75,96 85,49

41,3

988

25

No

Caldas - La Merced

50,1

55,18

96,1

75,38

63,52 69,45

67,7

460

No

Caldas - Manzanares

48,9

62,75

79,2

79,68

62,05 70,86

65,4

525

Si

Caldas - Marmato

46,8

38,50

92,7

85,28

65,49 75,38

63,3

589

Si

Caldas - Marquetalia

0,0

50,30

18,5

19,68

65,68 42,68

27,9

1080

27

No

Caldas - Marulanda

52,5

56,66

85,4

53,95

61,78 57,87

63,1

599

10

No

Caldas - Neira

48,3

62,94

98,4

81,54

71,66 76,60

71,6

335

Si

Caldas - Norcasia

0,0

63,31

12,0

65,55

71,52 68,53

36,0

1037

26

No

Caldas - Pcora

30,4

51,71 100,0

73,43

67,30 70,37

63,1

600

11

Si

Caldas - Palestina

0,0

67,97

89,8

52,86

72,97 62,92

55,2

787

16

No

Caldas - Pensilvania

0,0

56,75

96,6

26,43

68,67 47,55

50,2

883

20

No

Caldas - Riosucio

0,0

61,01

65,0

62,04

70,89 66,46

48,1

908

22

No

Caldas - Risaralda

0,0

61,04

75,0

57,93

64,11 61,02

49,3

898

21

No

Caldas - Salamina

0,0

61,81

94,8

44,38

63,64 54,01

52,7

852

19

No

Caldas - Saman

0,0

57,42

65,6

60,74

67,37 64,05

46,8

927

23

No

Caldas - San Jos

18,8

51,95

86,9

65,13

65,88 65,50

55,8

773

15

No

Caldas - Supa

48,8

66,23

72,8

84,91

67,34 76,12

66,0

511

Si

Caldas - Victoria

0,0

58,00

82,0

30,10

63,98 47,04

46,8

929

24

No

Caldas - Villamara

0,0

71,72

82,6

51,05

76,64 63,84

54,5

810

17

No

Caldas - Viterbo

15,3

60,48

87,4

55,39

66,31 60,85

56,0

771

14

No

Caquet - Florencia

64,4

66,05

85,1

87,27

72,08 79,68

73,8

261

Si

Caquet - Albania

0,0

48,72

96,4

85,44

61,11 73,27

54,6

809

11

No

204

Indice Integral

5,5

62,91

Gestin

46,87

77,0

Fiscal

94,7

Boyac - Turmequ

Capacidad Adtiva

Eficiencia

Boyac - Tunungu

Departamento - Municipio

Requisitos Legales

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

56,1

53,83

91,1

70,38

64,01 67,19

67,1

485

Si

Caquet - Cartagena del Chair

19,3

57,53

72,6

78,33

62,38 70,36

54,9

796

10

Si

Caquet - Curillo

0,0

57,25

74,1

51,63

68,97 60,30

47,9

912

13

No

Caquet - El Doncello

86,3

70,89

90,7

80,00

67,27 73,63

80,4

88

No

Caquet - El Paujil

23,0

53,08

90,0

93,48

62,79 78,14

61,0

655

Si

Caquet - La Montaita

52,2

52,35

96,5

90,51

64,07 77,29

69,6

404

Si

Caquet - Miln

35,6

48,28

99,2

75,78

64,07 69,92

63,2

591

Si

Caquet - Morelia

33,0

47,22

69,8

75,00

61,12 68,06

54,5

811

12

No

Caquet - Puerto Rico

0,0

67,08

30,0

67,48

65,21 66,34

40,9

996

15

No

Caquet - San Jos del Fragua

34,9

67,64

95,1

90,10

69,87 79,98

69,4

412

Si

Caquet - San Vicente del Cagun

0,0

53,15

0,0

74,37

71,12 72,74

31,5

1064

16

No

Caquet - Solano

46,7

39,56

80,8

76,05

64,79 70,42

59,4

695

Si

Caquet - Solita

0,0

63,01

50,7

92,64

62,66 77,65

47,8

914

14

No

Caquet - Valparaso

34,1

51,27

80,1

79,61

63,17 71,39

59,2

699

Si

Casanare - Yopal

57,1

60,56

84,9

89,06

79,92 84,49

71,7

328

Si

Casanare - Aguazul

16,2

71,33

74,1

68,62

81,02 74,82

59,1

705

12

Si

Casanare - Chameza

74,4

77,97

62,0

60,62

68,50 64,56

69,7

399

No

Casanare - Hato Corozal

39,6

57,70

50,9

75,99

67,20 71,59

54,9

797

15

Si

Casanare - La Salina

28,2

33,75

18,4

49,74

52,56 51,15

32,9

1060

19

No

Casanare - Man

49,6

53,15

99,9

93,17

77,06 85,12

71,9

325

Si

Casanare - Monterrey

40,7

64,54

86,0

85,48

91,48 88,48

69,9

390

Si

Casanare - Nuncha

66,3

40,32

68,3

74,35

76,53 75,44

62,6

612

11

Si

Casanare - Orocu

58,0

49,97

85,4

87,71

78,54 83,12

69,1

418

Si

Casanare - Paz de Ariporo

52,3

70,37

89,3

92,04

81,62 86,83

74,7

240

Si

Casanare - Pore

44,8

48,57

45,0

81,92

78,58 80,25

54,6

805

16

Si

Casanare - Recetor

40,4

52,07

32,3

62,37

61,25 61,81

46,6

931

18

No

Casanare - Sabanalarga

61,7

61,31

14,3

72,16

78,32 75,24

53,1

839

17

Si

Casanare - Scama

93,3

79,87

58,9

67,31

64,52 65,91

74,5

244

No

Casanare - San Luis de Palenque

50,9

63,39

65,8

70,74

76,68 73,71

63,4

586

10

Si

Casanare - Tmara

62,2

36,30

68,1

70,77

64,62 67,70

58,6

717

13

No

Casanare - Tauramena

90,4

68,47

98,9

78,44

76,67 77,56

83,8

39

Si

Casanare - Trinidad

49,7

44,75

57,1

80,20

75,22 77,71

57,3

745

14

No

Casanare - Villanueva

47,9

79,29

90,4

88,86

77,15 83,00

75,2

221

Si

Cauca - Popayn

86,9

90,08

98,4

95,12

75,72 85,42

90,2

Si

Cauca - Almaguer

39,4

44,91

51,9

81,62

63,25 72,43

52,2

858

37

Si

Cauca - Argelia

88,1

49,51

75,7

86,12

67,96 77,04

72,6

303

11

Si

Cauca - Balboa

56,8

46,92

37,2

82,85

63,78 73,31

53,6

834

36

Si

Cauca - Bolvar

41,4

65,05

81,3

93,22

63,11 78,17

66,5

500

18

Si

Gestin

Eficiencia

Caquet - Beln de Los Andaquies

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

205

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

47,5

43,55

62,7

55,77

65,53 60,65

53,6

833

35

No

Cauca - Cajibo

77,1

52,51

94,1

88,24

63,58 75,91

74,9

232

Si

Cauca - Caldono

74,5

69,15

62,5

80,00

65,76 72,88

69,8

398

13

No

Cauca - Caloto

63,4

55,44

58,1

68,27

55,79 62,03

59,7

685

27

No

Cauca - Corinto

91,8

74,32

75,4

87,08

67,05 77,07

79,6

103

Si

Cauca - El Tambo

74,0

54,54

65,9

82,48

70,76 76,62

67,8

457

16

Si

Cauca - Florencia

75,2

38,17

38,4

73,46

56,69 65,07

54,2

819

32

No

Cauca - Guachen

68,7

40,32

66,4

69,68

81,41 75,54

62,7

606

23

No

Cauca - Guapi

63,1

50,59

81,0

36,92

43,56 40,24

58,7

715

28

No

Cauca - Inz

41,1

50,57

46,7

64,23

74,16 69,19

51,9

862

38

No

Cauca - Jambal

74,8

69,92

89,0

86,01

61,18 73,59

76,8

178

Si

Cauca - La Sierra

92,3

38,29

77,4

89,74

56,03 72,89

70,2

381

12

Si

Cauca - La Vega

66,8

51,12

54,9

94,95

60,33 77,64

62,6

610

24

Si

Cauca - Lpez

70,0

51,55

73,7

86,17

70,94 78,55

68,4

439

15

No

Cauca - Mercaderes

42,5

42,85

14,2

92,33

62,63 77,48

44,3

963

40

Si

Cauca - Miranda

62,4

60,16

59,4

89,82

79,79 84,80

66,7

492

17

Si

Cauca - Morales

80,9

71,63

67,2

95,63

66,90 81,27

75,3

220

Si

Cauca - Padilla

60,1

62,08

48,1

81,73

63,52 72,62

60,7

663

25

Si

Cauca - Paez

67,5

66,54

91,8

75,81

66,40 71,10

74,2

252

Si

Cauca - Pata

73,9

51,66

62,6

75,38

67,76 71,57

64,9

541

19

No

Cauca - Piamonte

67,8

42,53

21,9

72,62

69,26 70,94

50,8

877

39

Si

Cauca - Piendam

72,2

58,10

97,1

88,98

71,15 80,07

76,9

176

Si

Cauca - Puerto Tejada

87,8

60,24

92,2

93,38

70,37 81,87

80,5

85

Si

Cauca - Purac

34,1

44,15

80,0

50,77

61,92 56,34

53,7

831

34

No

Cauca - Rosas

71,0

59,99

50,4

92,44

61,70 77,07

64,6

549

20

Si

Cauca - San Sebastin

64,4

35,37

75,6

94,17

62,69 78,43

63,4

585

22

Si

Cauca - Santa Rosa

67,7

59,49

43,5

79,87

57,38 68,63

59,8

683

26

No

Cauca - Santander de Quilichao

61,1

52,34

82,9

88,23

75,28 81,75

69,5

406

14

Si

Cauca - Silvia

51,4

54,87

35,5

83,36

64,41 73,88

53,9

823

33

Si

Cauca - Sotara

90,2

50,93

9,2

89,72

61,31 75,51

56,5

761

30

Si

Cauca - Surez

17,1

66,17

0,0

66,74

0,00

33,37

29,2

1077

42

No

Cauca - Sucre

66,1

35,40

78,7

86,10

64,96 75,53

63,9

569

21

Si

Cauca - Timbo

64,6

57,82

91,9

89,41

68,60 79,01

73,3

279

10

Si

Cauca - Timbiqu

55,6

46,04

59,4

67,69

63,39 65,54

56,6

759

29

No

Cauca - Toribio

84,0

46,82

92,0

94,33

60,46 77,40

75,0

224

Si

Cauca - Totor

0,0

53,54

93,3

87,40

63,74 75,57

55,6

777

31

No

Cauca - Villa Rica

24,6

52,76

26,1

43,03

70,04 56,53

40,0

1006

41

No

Cesar - Valledupar

43,5

75,36

27,3

52,39

75,41 63,90

52,5

855

17

Si

206

Gestin

Eficiencia

Cauca - Buenos Aires

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

33,1

69,39

54,0

66,15

74,52 70,34

56,7

756

14

No

Cesar - Agustn Codazzi

44,5

64,70

52,1

88,56

70,17 79,37

60,2

677

10

Si

Cesar - Astrea

40,5

50,81

25,8

62,69

64,48 63,59

45,2

954

24

No

Cesar - Becerril

34,4

57,34

27,4

64,62

75,40 70,01

47,3

921

23

No

Cesar - Bosconia

33,7

52,55

77,4

80,17

69,66 74,92

59,6

687

11

Si

Cesar - Chimichagua

25,3

52,02

51,6

89,34

62,77 76,06

51,3

871

19

Si

Cesar - Chiriguan

26,3

45,86

63,4

76,92

83,94 80,43

54,0

821

16

No

Cesar - Curuman

35,4

60,43

77,9

89,48

68,69 79,09

63,2

593

Si

Cesar - El Copey

19,9

62,85

82,8

66,84

70,57 68,71

58,6

718

13

Si

Cesar - El Paso

34,2

50,97

38,4

90,30

70,59 80,44

51,0

873

21

Si

Cesar - Gamarra

34,3

47,99

14,9

64,62

68,08 66,35

40,9

994

25

No

Cesar - Gonzlez

13,1

39,62

70,0

81,81

55,38 68,60

47,8

915

22

Si

Cesar - La Gloria

37,1

50,35

71,1

88,65

66,26 77,45

59,0

709

12

Si

Cesar - La Jagua de Ibirico

66,7

63,01

60,7

87,59

81,14 84,36

68,7

432

Si

Cesar - La Paz

42,7

62,12

59,9

83,96

67,94 75,95

60,2

676

Si

Cesar - Manaure

50,3

68,45

69,6

59,98

64,77 62,38

62,7

607

No

Cesar - Pailitas

40,8

62,90

81,3

62,31

57,52 59,92

61,2

650

No

Cesar - Pelaya

39,8

59,55

30,0

76,96

73,21 75,09

51,1

872

20

Si

Cesar - Pueblo Bello

73,8

56,77

94,7

62,28

65,65 63,96

72,3

309

Si

Cesar - Ro de Oro

29,3

72,91

46,5

85,35

68,62 76,98

56,4

762

15

Si

Cesar - San Alberto

64,1

60,75

96,2

92,58

75,70 84,14

76,3

192

Si

Cesar - San Diego

47,7

58,58

70,4

86,37

72,28 79,33

64,0

567

Si

Cesar - San Martn

10,2

71,74

48,1

83,24

70,67 76,96

51,7

865

18

Si

Cesar - Tamalameque

25,0

50,14

87,9

91,96

63,42 77,69

60,2

675

Si

Choc - Quibd

0,0

60,07

91,4

88,17

73,93 81,05

58,1

723

11

No

Choc - Acand

61,3

46,74

50,7

72,32

60,46 66,39

56,3

766

16

No

Choc - Alto Baudo

12,9

60,84

57,1

73,66

64,23 68,95

49,9

886

20

No

Choc - Atrato

12,6

34,86

43,8

85,76

58,68 72,22

40,9

995

26

No

Choc - Bagad

0,0

38,84

73,2

88,58

65,26 76,92

47,2

923

22

No

Choc - Baha Solano

49,1

67,95

64,9

60,59

55,51 58,05

60,0

679

10

No

Choc - Bajo Baud

56,9

28,43

92,0

89,00

69,46 79,23

64,1

561

No

Choc - Bojaya

38,4

38,69

61,4

77,68

66,97 72,32

52,7

851

19

No

Choc - Carmen del Darien

45,0

57,79

80,4

92,76

61,96 77,36

65,1

538

No

Choc - Crtegui

52,4

39,70

79,7

86,56

59,44 73,00

61,2

651

No

Choc - Condoto

38,0

43,32

99,5

88,67

66,54 77,61

64,6

550

No

Choc - El Cantn del San Pablo

29,0

24,10

33,6

74,37

0,00

37,19

31,0

1067

29

No

Choc - El Carmen de Atrato

0,0

51,32

47,0

50,56

46,99 48,77

36,8

1032

27

No

Choc - El Litoral del San Juan

55,3

53,25

94,8

72,88

58,84 65,86

67,3

476

No

Gestin

Eficiencia

Cesar - Aguachica

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

207

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

23,9

54,67

71,5

72,17

57,79 64,98

53,8

827

17

No

Choc - Jurad

33,8

50,02

91,0

54,49

56,93 55,71

57,6

734

13

No

Choc - Llor

41,0

57,80

0,0

82,47

48,09 65,28

41,0

993

25

No

Choc - Medio Atrato

42,7

36,08

83,5

65,61

67,04 66,33

57,1

749

15

No

Choc - Medio Baud

21,5

46,61

91,2

44,68

59,28 51,98

52,8

849

18

No

Choc - Medio San Juan

0,0

25,15

0,0

64,80

48,88 56,84

20,5

1091

30

No

Choc - Nvita

0,0

34,70

49,9

64,53

41,63 53,08

34,4

1051

28

No

Choc - Nuqu

57,6

55,00

94,2

26,46

59,29 42,87

62,4

618

No

Choc - Ro Iro

11,1

41,37

81,3

72,70

57,54 65,12

49,7

890

21

No

Choc - Ro Quito

42,1

36,35

74,4

89,12

64,73 76,92

57,4

743

14

No

Choc - Riosucio

58,6

63,67

53,1

91,99

70,18 81,08

64,1

564

No

Choc - San Jos del Palmar

25,3

46,29

93,8

78,46

54,93 66,69

58,0

727

12

No

Choc - Sip

0,0

57,19

34,4

72,05

74,08 73,06

41,2

989

24

No

Choc - Tad

21,1

55,88

92,2

96,49

58,17 77,33

61,6

636

No

Choc - Ungua

0,0

52,97

72,6

54,02

63,67 58,84

46,1

943

23

No

Choc - Unin Panamericana

57,7

32,72

87,5

77,29

58,24 67,76

61,4

645

No

Crdoba - Montera

32,1

74,83

96,6

41,49

75,52 58,51

65,5

524

No

Crdoba - Ayapel

16,6

55,48

68,4

71,05

68,42 69,74

52,5

854

Si

Crdoba - Buenavista

0,0

45,76

44,1

67,02

66,15 66,59

39,1

1013

17

No

Crdoba - Canalete

27,6

59,76

46,3

22,30

64,04 43,17

44,2

964

12

No

Crdoba - Ceret

0,0

75,51

20,9

42,51

0,00

21,26

29,4

1075

26

No

Crdoba - Chim

0,0

52,15

78,9

33,55

63,51 48,53

44,9

958

11

No

Crdoba - Chin

0,3

48,86

42,1

23,42

65,96 44,69

34,0

1055

22

No

Crdoba - Cinaga de Oro

0,0

87,79

97,2

0,00

74,09 37,04

55,5

779

No

Crdoba - Cotorra

0,5

52,88

97,8

66,28

69,54 67,91

54,8

803

Si

Crdoba - La Apartada

0,0

53,18

16,7

0,00

70,91 35,45

26,3

1088

28

No

Crdoba - Lorica

2,6

59,79

95,2

83,78

74,59 79,19

59,2

701

Si

Crdoba - Los Crdobas

0,0

41,94

31,9

15,60

55,91 35,76

27,4

1082

27

No

Crdoba - Momil

0,0

54,91

57,6

12,24

66,84 39,54

38,0

1023

18

No

Crdoba - Montelbano

0,0

62,82

33,7

8,40

80,56 44,48

35,2

1043

19

No

Crdoba - Moitos

0,0

51,93

0,0

13,24

0,00

6,62

14,6

1100

30

No

Crdoba - Planeta Rica

0,0

76,02

45,1

18,53

73,33 45,93

41,8

986

15

No

Crdoba - Pueblo Nuevo

6,8

55,19

87,6

12,91

69,87 41,39

47,7

916

No

Crdoba - Puerto Escondido

0,0

42,95

42,2

0,00

68,21 34,11

29,8

1073

25

No

Crdoba - Puerto Libertador

0,0

72,53

51,7

12,88

65,28 39,08

40,8

997

16

No

Crdoba - Pursima

15,5

50,48

65,1

50,75

67,09 58,92

47,5

920

No

Crdoba - Sahagn

0,0

76,24

0,0

54,18

71,91 63,05

34,8

1047

21

No

Crdoba - San Andrs Sotavento

0,0

39,29

99,5

23,85

68,44 46,14

46,2

940

No

208

Gestin

Eficiencia

Choc - Istmina

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

3,4

51,52

24,4

48,61

73,22 60,92

35,0

1045

20

No

Crdoba - San Bernardo del Viento

0,0

51,93

76,8

70,92

66,96 68,94

49,4

896

No

Crdoba - San Carlos

0,0

60,44

29,3

19,96

63,86 41,91

32,9

1059

23

No

Crdoba - San Jos de Ure

0,0

77,91

35,2

51,43

63,69 57,56

42,7

981

14

No

Crdoba - San Pelayo

0,0

62,94

60,4

38,39

67,71 53,05

44,1

967

13

No

Crdoba - Tierralta

0,0

59,68

0,6

53,15

71,42 62,28

30,6

1069

24

No

Crdoba - Tuchn

0,0

36,89

0,0

11,13

71,18 41,15

19,5

1094

29

No

Crdoba - Valencia

3,7

49,19

95,0

0,00

69,55 34,78

45,7

947

10

No

Cundinamarca - Agua de Dios

88,8

53,94

51,9

93,10

69,28 81,19

68,9

422

98

Si

Cundinamarca - Albn

96,1

49,52

92,4

91,63

68,31 79,97

79,5

105

46

Si

Cundinamarca - Anapoima

90,7

68,05

97,9

92,64

77,39 85,01

85,4

24

11

Si

Gestin

Eficiencia

Crdoba - San Antero

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Cundinamarca - Anolaima

85,2

72,44

93,7

86,39

67,07 76,73

82,0

58

27

Si

Cundinamarca - Apulo

86,7

67,00

84,5

88,98

68,51 78,74

79,2

110

49

Si

Cundinamarca - Arbelez

96,0

48,10

97,4

89,52

67,43 78,47

80,0

94

42

Si

Cundinamarca - Beltrn

94,8

29,33

24,5

75,00

57,60 66,30

53,7

828

114

No

Cundinamarca - Bituima

94,2

54,37

41,1

84,58

66,05 75,32

66,3

506

104

Si

Cundinamarca - Bojac

83,5

41,97

97,0

91,66

74,46 83,06

76,4

191

68

Si

Cundinamarca - Cabrera

76,5

63,30

90,3

62,56

67,38 64,97

73,7

265

86

No

Cundinamarca - Cachipay

89,1

71,54

47,4

91,54

64,86 78,20

71,5

336

93

Si

Cundinamarca - Cajic

93,9

80,01

61,5

88,09

90,00 89,04

81,1

75

35

Si

Cundinamarca - Caparrap

93,4

51,50

21,6

84,37

65,53 74,95

60,4

670

109

Si

Cundinamarca - Caqueza

81,1

64,65

82,6

87,83

68,21 78,02

76,6

183

66

Si

Cundinamarca - Carmen de Carupa

92,3

72,89

69,4

91,54

67,06 79,30

78,4

132

57

Si
Si

Cundinamarca - Chaguan

48,1

45,46

92,4

77,21

58,78 68,00

63,5

583

106

Cundinamarca - Cha

95,0

72,01

97,6

94,24

81,87 88,06

88,2

Si

Cundinamarca - Chipaque

93,2

66,06

86,6

91,09

72,61 81,85

81,9

61

29

Si

Cundinamarca - Choach

91,2

65,43 100,0

81,46

71,97 76,72

83,3

45

21

Si

Cundinamarca - Chocont

95,1

75,27

86,12

72,26 79,19

85,8

19

Si

93,7

Cundinamarca - Cogua

95,9

64,53

91,9

93,85

83,12 88,49

85,2

27

13

Si

Cundinamarca - Cota

93,0

63,56

92,4

93,20

91,90 92,55

85,4

25

12

Si

Cundinamarca - Cucunub

90,2

50,67

82,5

88,68

70,40 79,54

75,7

209

71

Si

Cundinamarca - El Colegio

81,9

58,30

95,9

92,16

75,08 83,62

79,9

96

43

Si

Cundinamarca - El Pen

88,3

58,36

90,0

81,97

60,54 71,26

77,0

175

65

Si

Cundinamarca - El Rosal

97,5

67,52

80,2

95,86

80,12 87,99

83,3

46

22

Si

Cundinamarca - Facatativ

82,6

72,90

92,0

96,01

78,25 87,13

83,7

42

19

Si

Cundinamarca - Fomeque

92,4

50,66

80,0

72,34

69,71 71,03

73,5

272

87

No

Cundinamarca - Fosca

92,6

50,63

83,9

78,47

64,09 71,28

74,6

242

81

Si

Cundinamarca - Funza

94,4

79,51

78,9

94,90

85,65 90,27

85,8

21

Si

209

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

91,9

63,53

77,0

75,38

66,06 70,72

75,8

207

70

No

Cundinamarca - Fusagasug

73,8

88,24

91,0

74,93

74,02 74,48

81,9

63

30

Si

Cundinamarca - Gachala

32,3

53,32

0,0

86,38

56,51 71,44

39,3

1011

116

No

Cundinamarca - Gachancip

73,9

60,12

35,7

92,49

82,34 87,41

64,3

556

105

Si

Cundinamarca - Gachet

93,6

63,71

85,9

76,80

64,85 70,83

78,5

130

55

No

Cundinamarca - Gama

83,3

58,50

85,1

94,68

68,46 81,57

77,1

171

63

Si

Cundinamarca - Girardot

85,5

69,79

44,9

96,99

74,56 85,77

71,5

338

94

Si

Cundinamarca - Granada

76,5

63,67

99,4

90,34

71,13 80,74

80,1

92

40

Si

Cundinamarca - Guachet

98,5

70,64

79,7

89,38

65,83 77,60

81,6

67

33

Si

Cundinamarca - Guaduas

97,1

49,61

80,9

89,03

76,11 82,57

77,5

161

62

Si

Cundinamarca - Guasca

91,1

71,14

92,1

84,84

78,51 81,68

84,0

37

18

Si

Cundinamarca - Guataqu

98,3

43,58

99,7

92,94

59,02 75,98

79,4

106

47

Si

Cundinamarca - Guatavita

94,6

57,45

79,6

92,20

76,87 84,54

79,1

115

51

Si

Cundinamarca - Guayabal de Siquima

81,1

65,09

83,1

82,88

70,28 76,58

76,5

186

67

Si

Cundinamarca - Guayabetal

96,6

66,14

88,0

79,72

79,18 79,45

82,6

52

23

Si

Cundinamarca - Gutirrez

80,4

48,01

86,6

82,11

61,79 71,95

71,7

329

92

Si

Cundinamarca - Jerusaln

76,9

48,44

27,8

95,34

61,49 78,42

57,9

730

112

Si

Cundinamarca - Junn

86,4

45,96

72,7

76,92

67,61 72,27

69,3

414

97

No

Cundinamarca - La Calera

98,3

65,13

48,5

91,95

78,23 85,09

74,3

250

82

Si

Cundinamarca - La Mesa

78,1

59,65

98,3

78,07

79,40 78,74

78,7

126

54

Si

Cundinamarca - La Palma

35,8

49,43

18,5

74,44

47,36 60,90

41,1

990

115

Si

Cundinamarca - La Pea

94,7

40,96

96,6

69,53

63,14 66,34

74,7

241

80

No

Cundinamarca - La Vega

92,4

75,50

95,0

87,73

75,13 81,43

86,1

17

Si

Cundinamarca - Lenguazaque

79,7

70,12

94,8

72,05

71,14 71,59

79,1

116

52

No

Cundinamarca - Macheta

90,4

66,43

83,0

93,56

66,95 80,26

80,0

93

41

Si

Cundinamarca - Madrid

91,9

62,95

96,7

100,00 83,05 91,52

85,8

20

Si

Cundinamarca - Manta

92,8

55,05

76,4

80,27

71,26 75,77

75,0

228

77

Si

Cundinamarca - Medina

93,6

61,06

91,5

88,80

67,65 78,23

81,1

77

37

Si

Cundinamarca - Mosquera

84,6

75,97

96,8

89,45

85,53 87,49

86,2

16

Si

Cundinamarca - Nario

91,8

48,49

71,8

93,86

69,94 81,90

73,5

277

88

Si

Cundinamarca - Nemocn

88,1

68,78

68,4

80,05

68,92 74,49

74,9

229

78

Si

Cundinamarca - Nilo

92,3

59,87

97,6

89,87

85,31 87,59

84,3

33

17

Si

Gestin

Eficiencia

Cundinamarca - Fquene

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Cundinamarca - Nimaima

91,2

57,52

94,2

94,43

65,73 80,08

80,8

82

38

Si

Cundinamarca - Nocaima

93,8

45,44

92,3

88,84

71,16 80,00

77,9

149

59

Si

Cundinamarca - Pacho

93,0

68,84

97,4

90,83

72,13 81,48

85,2

29

15

Si

Cundinamarca - Paime

99,3

41,39

59,3

75,38

59,45 67,42

66,9

489

103

No

Cundinamarca - Pandi

97,3

65,95

63,8

91,45

64,65 78,05

76,3

193

69

Si

Cundinamarca - Paratebueno

91,7

48,10

56,2

85,73

72,23 78,98

68,7

429

100

Si

210

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

91,4

56,18

72,1

91,45

69,27 80,36

75,0

227

76

Si

Cundinamarca - Puerto Salgar

96,4

61,44

61,9

78,46

75,93 77,19

74,2

251

83

No

Cundinamarca - Pul

85,4

45,37

45,1

61,73

61,20 61,47

59,3

697

111

No

Cundinamarca - Quebradanegra

93,1

48,57

81,8

73,38

62,72 68,05

72,9

291

90

Si

Cundinamarca - Quetame

89,9

66,99

94,1

64,31

63,73 64,02

78,7

125

53

No

Cundinamarca - Quipile

96,5

55,77

97,0

91,96

61,85 76,90

81,5

68

34

Si

Gestin

Eficiencia

Cundinamarca - Pasca

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Con informacin
completa y consistente

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Cundinamarca - Ricaurte

88,3

51,56

97,0

85,52

79,65 82,59

79,9

98

44

Si

Cundinamarca - San Antonio del Tequendama

83,7

62,51

98,5

84,59

70,86 77,72

80,6

83

39

Si

Cundinamarca - San Bernardo

92,9

70,61

88,2

92,20

71,55 81,87

83,4

44

20

Si

Cundinamarca - San Cayetano

93,5

41,88

88,4

92,69

65,48 79,08

75,7

210

72

Si

Cundinamarca - San Francisco

90,9

65,63

62,4

73,85

71,51 72,68

72,9

290

89

No

Cundinamarca - San Juan de Ro Seco

87,9

54,71

78,6

87,45

69,39 78,42

74,9

234

79

Si

Cundinamarca - Sasaima

91,2

60,84

99,1

85,96

67,75 76,85

82,0

59

28

Si

Cundinamarca - Sesquil

93,2

57,24

24,6

77,81

77,57 77,69

63,2

595

107

Si

Cundinamarca - Sibat

95,1

63,89

97,9

91,38

83,40 87,39

86,1

18

Si

Cundinamarca - Silvania

68,2

69,72

84,1

87,72

70,72 79,22

75,3

219

75

Si

Cundinamarca - Simijaca

87,1

63,32

82,7

78,19

76,32 77,25

77,6

157

61

Si

Cundinamarca - Soacha

46,0

86,14

32,2

77,83

76,47 77,15

60,4

671

110

Si

Cundinamarca - Sop

94,5

68,60

99,4

96,61

86,58 91,60

88,5

Si

Cundinamarca - Subachoque

92,5

66,77

96,3

95,16

77,58 86,37

85,5

23

10

Si

Cundinamarca - Suesca

92,5

61,24

89,6

91,75

75,42 83,58

81,7

64

31

Si

Cundinamarca - Supat

96,0

55,15

72,0

81,24

62,57 71,91

73,8

264

85

Si

Cundinamarca - Susa

88,5

64,82

92,3

88,49

58,69 73,59

79,8

100

45

Si

Cundinamarca - Sutatausa

97,1

45,85

93,7

88,42

71,50 79,96

79,2

112

50

Si

Cundinamarca - Tabio

98,1

63,71

93,3

96,25

71,42 83,84

84,7

30

16

Si

Cundinamarca - Tausa

84,1

61,23

88,5

86,30

68,20 77,25

77,8

154

60

Si

Cundinamarca - Tena

89,6

48,89

65,8

84,83

75,41 80,12

71,1

352

95

Si

Cundinamarca - Tenjo

83,9

49,82

90,8

88,74

88,71 88,72

78,3

134

58

Si

Cundinamarca - Tibacuy

98,0

47,29

97,0

65,38

66,90 66,14

77,1

172

64

No

Cundinamarca - Tibirita

62,4

58,94

34,3

60,77

67,81 64,29

55,0

795

113

No

Cundinamarca - Tocaima

93,1

51,97

87,5

87,38

75,26 81,32

78,5

131

56

Si

Cundinamarca - Tocancip

88,3

67,12

71,7

94,08

86,16 90,12

79,3

107

48

Si

Cundinamarca - Topaip

98,6

38,76

59,1

91,80

62,45 77,12

68,4

441

101

Si

Cundinamarca - Ubal

97,5

64,23

96,9

70,77

72,09 71,43

82,5

53

24

No

Cundinamarca - Ubaque

96,5

63,74

42,3

83,74

61,57 72,66

68,8

426

99

Si

Cundinamarca - Une

93,4

59,22

98,5

86,38

67,78 77,08

82,0

57

26

Si

Cundinamarca - tica

94,9

64,72

96,8

72,31

68,56 70,44

81,7

65

32

No

Cundinamarca - Venecia

68,3

68,03

97,5

71,91

63,62 67,76

75,4

217

74

Si

211

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

41,83

78,9

74,96

63,53 69,25

70,5

370

96

Si

95,5

62,23

46,9

68,72

62,54 65,63

67,6

464

102

No

Posicin Dptal

Requisitos Legales

92,2

Cundinamarca - Vian

Gestin

Eficiencia

Cundinamarca - Vergara

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Con informacin
completa y consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Cundinamarca - Villa de San Diego de Ubate

82,9

65,64

92,2

91,64

75,84 83,74

81,1

76

36

Si

Cundinamarca - Villagmez

94,6

45,66

77,8

80,76

64,18 72,47

72,6

300

91

Si

Cundinamarca - Villapinzn

97,1

65,79

96,8

89,33

72,87 81,10

85,2

28

14

Si

Cundinamarca - Villeta

91,9

61,76

91,7

89,21

78,74 83,98

82,4

54

25

Si

Cundinamarca - Viot

83,4

59,51

84,0

75,71

63,87 69,79

74,2

253

84

Si

Cundinamarca - Yacop

89,0

47,86

34,4

80,61

69,60 75,10

61,6

639

108

Si

Cundinamarca - Zipacn

88,0

62,00

71,4

95,00

66,95 80,98

75,6

211

73

Si

Cundinamarca - Zipaquir

97,9

78,52

97,0

95,67

77,64 86,66

90,0

Si

Guaina - Inrida

0,0

54,11

78,6

18,54

69,22 43,88

44,1

965

No

Guaviare - San Jos del Guaviare

65,1

62,81

47,3

90,11

72,30 81,21

64,1

565

Si

Guaviare - Calamar

51,2

56,93

29,4

84,63

63,65 74,14

52,9

846

No

Guaviare - El Retorno

46,3

49,17

53,8

76,98

63,69 70,33

54,9

798

Si

Guaviare - Miraflores

38,3

65,97

27,8

62,15

62,52 62,34

48,6

904

No

Huila - Neiva

99,3

84,71

83,6

90,18

78,53 84,35

88,0

10

Si

Huila - Acevedo

96,6

60,99

92,9

94,86

67,06 80,96

82,9

48

Si

Huila - Agrado

99,6

59,92

65,3

80,55

64,14 72,34

74,3

248

16

Si

Huila - Aipe

98,7

43,42

55,0

76,92

72,23 74,58

67,9

454

24

No

Huila - Algeciras

98,3

54,48

65,4

74,70

60,14 67,42

71,4

348

22

No

Huila - Altamira

95,6

47,94

78,7

89,99

65,99 77,99

75,1

223

14

Si

Huila - Baraya

96,7

51,62

90,1

91,44

60,24 75,84

78,6

129

Si

Huila - Campoalegre

94,5

71,59

85,9

76,18

70,79 73,49

81,4

71

Si

Huila - Colombia

93,6

39,79

82,8

95,52

51,63 73,58

72,4

306

17

Si

Huila - Elas

46,4

45,45

90,0

85,25

59,62 72,43

63,6

580

29

Si

Huila - Garzn

90,5

76,33

96,6

90,84

72,84 81,84

86,3

15

Si

Huila - Gigante

54,4

61,61

66,0

77,94

71,05 74,50

64,1

562

28

Si

Huila - Guadalupe

81,9

58,36

99,1

95,39

69,80 82,59

80,5

87

Si

Huila - Hobo

90,9

46,61

81,7

70,46

62,77 66,62

71,5

339

19

No

Huila - Iquira

95,6

62,03

53,7

88,55

60,21 74,38

71,4

347

21

Si

Huila - Isnos

5,3

69,44

88,1

35,51

69,77 52,64

53,9

824

34

No

Huila - La Argentina

73,1

55,18

50,8

79,77

63,48 71,62

62,7

608

30

Si

Huila - La Plata

28,4

61,49

82,4

87,05

66,00 76,53

62,2

624

31

Si

Huila - Ntaga

68,6

51,53

99,5

76,92

61,31 69,11

72,2

313

18

No

Huila - Oporapa

0,4

43,75

89,7

74,05

69,91 71,98

51,5

868

36

Si

Huila - Paicol

99,4

45,29

87,0

92,70

68,27 80,48

78,1

145

Si

Huila - Palermo

71,4

66,63

89,3

89,03

77,00 83,01

77,6

158

10

Si

Huila - Palestina

50,0

54,09

63,1

78,83

63,38 71,11

59,6

690

32

Si

212

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

52,9

59,43

30,4

72,59

66,37 69,48

53,1

844

35

No

Huila - Pitalito

96,1

80,49

92,7

95,64

73,37 84,50

88,5

Si

Huila - Rivera

98,5

50,19

98,5

94,94

76,58 85,76

83,2

47

Si

Huila - Saladoblanco

67,4

49,66

74,3

80,75

62,15 71,45

65,7

519

26

Si

Huila - San Agustn

99,3

55,32

75,8

72,92

65,46 69,19

74,9

230

15

No

Huila - Santa Mara

8,0

47,44

67,5

60,30

64,22 62,26

46,3

938

37

No

Huila - Suaza

84,7

61,59

81,3

93,71

62,55 78,13

76,4

190

12

Si

Huila - Tarqui

84,3

50,48

94,8

85,42

62,34 73,88

75,9

204

13

Si

Huila - Tello

97,7

48,47

87,8

76,92

67,57 72,24

76,5

185

11

No

Huila - Teruel

43,1

47,24

75,6

62,42

51,83 57,12

55,8

774

33

No

Huila - Tesalia

54,1

50,73

81,2

86,76

71,48 79,12

66,3

505

25

Si

Huila - Timan

80,1

66,47

55,7

52,75

67,88 60,31

65,7

521

27

No

Huila - Villavieja

96,9

42,39

68,9

76,92

62,31 69,62

69,4

411

23

No

Huila - Yaguar

61,5

58,66

92,4

74,71

71,65 73,18

71,4

343

20

Si

La Guajira - Riohacha

0,0

59,62

9,7

62,41

71,02 66,71

34,0

1054

14

No

La Guajira - Albania

10,7

54,64

56,8

12,58

78,57 45,57

41,9

985

10

No

La Guajira - Barrancas

0,0

60,35

50,5

70,71

78,08 74,39

46,3

939

No

La Guajira - Dibulla

33,0

40,29

24,6

54,82

61,38 58,10

39,0

1015

11

No

La Guajira - Distraccin

29,3

43,56

68,8

88,74

71,24 79,99

55,4

781

Si

La Guajira - El Molino

0,0

46,21

55,6

9,23

68,91 39,07

35,2

1044

13

No

La Guajira - Fonseca

26,9

68,12

93,5

86,77

82,16 84,46

68,2

443

Si

La Guajira - Hatonuevo

0,0

40,23

83,3

30,70

69,34 50,02

43,4

974

No

La Guajira - La Jagua del Pilar

0,0

55,14

15,2

13,71

56,76 35,23

26,4

1087

15

No

La Guajira - Maicao

69,6

54,51

71,5

49,14

71,09 60,11

63,9

568

No

La Guajira - Manaure

0,0

53,35

54,3

14,81

54,66 34,74

35,6

1042

12

No

La Guajira - San Juan del Cesar

30,4

59,02

57,9

53,07

77,11 65,09

53,1

843

No

La Guajira - Uribia

0,0

51,43

82,4

15,12

70,15 42,64

44,1

966

No

La Guajira - Urumita

0,0

45,93

96,7

2,76

67,77 35,27

44,5

959

No

La Guajira - Villanueva

0,0

50,16

99,7

0,00

74,74 37,37

46,8

926

No

Magdalena - Santa Marta

0,0

71,95

74,8

82,02

79,42 80,72

56,9

754

No

Magdalena - Algarrobo

0,0

46,20

98,2

58,84

64,64 61,74

51,5

867

No

Magdalena - Aracataca

0,0

43,14

85,5

15,68

65,40 40,54

42,3

984

20

No

Magdalena - Ariguan

0,0

45,97

46,8

70,98

63,39 67,18

40,0

1005

22

No

Magdalena - Cerro San Antonio

0,0

38,14

54,1

0,00

51,97 25,98

29,6

1074

27

No

Magdalena - Chibolo

0,0

63,96

43,8

0,00

62,50 31,25

34,8

1048

25

No

Magdalena - Cinaga

44,1

68,58

97,7

78,58

76,06 77,32

71,9

324

Si

Magdalena - Concordia

0,0

52,51

60,1

59,01

55,45 57,23

42,5

982

18

No

Magdalena - El Banco

0,0

58,44

53,1

55,55

59,82 57,68

42,3

983

19

No

Gestin

Eficiencia

Huila - Pital

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

213

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

0,0

52,50

75,4

13,08

57,47 35,28

40,8

998

21

No

Magdalena - El Retn

0,0

63,98

91,2

55,90

58,96 57,43

53,1

838

No

Magdalena - Fundacin

0,0

63,44

99,9

66,33

70,64 68,49

57,9

728

No

Magdalena - Guamal

0,0

63,21

62,0

73,84

56,39 65,12

47,6

919

12

No

Magdalena - Nueva Granada

0,0

63,49

61,1

58,00

55,34 56,67

45,3

953

16

No

Magdalena - Pedraza

0,0

46,32

85,0

48,92

53,84 51,38

45,7

946

14

No

Magdalena - Pijio del Carmen

0,0

49,90

0,0

57,91

0,00

28,96

19,7

1092

30

No

Magdalena - Pivijay

11,3

74,86

95,8

69,26

64,76 67,01

62,2

623

Si

Magdalena - Plato

0,0

60,70

57,9

84,54

48,89 66,71

46,3

937

13

No

Magdalena - Puebloviejo

0,0

45,31

22,1

16,33

64,40 40,36

27,0

1084

29

No

Magdalena - Remolino

35,5

64,98

59,0

66,85

53,11 59,98

54,9

799

No

Magdalena - Sabanas de San Angel

20,3

53,61

10,8

72,33

63,25 67,79

38,1

1021

24

No

Magdalena - Salamina

0,0

58,92

91,9

84,18

57,38 70,78

55,4

780

No

Magdalena - San Sebastin de Buenavista

0,0

50,78

71,1

48,76

61,54 55,15

44,3

962

17

No

Magdalena - San Zenn

0,0

36,37

63,5

65,52

54,06 59,79

39,9

1007

23

No

Magdalena - Santa Ana

0,0

60,39

75,0

70,12

59,90 65,01

50,1

884

10

No

Magdalena - Santa Brbara de Pinto

0,0

60,32

0,0

67,33

55,88 61,61

30,5

1070

26

No

Magdalena - Sitionuevo

73,2

36,98

78,7

75,20

63,51 69,36

64,5

551

Si

Magdalena - Tenerife

0,0

47,56

96,5

50,74

47,41 49,08

48,3

907

11

No

Magdalena - Zapayn

72,3

70,29

0,0

23,07

56,69 39,88

45,6

948

15

No

Magdalena - Zona Bananera

0,0

58,39

0,0

49,82

68,70 59,26

29,4

1076

28

No

Meta - Villavicencio

39,7

70,72

98,3

39,37

79,33 59,35

67,0

486

Si

Meta - Acacas

31,3

57,80

79,0

83,42

79,60 81,51

62,4

619

Si

Meta - Barranca de Upa

0,0

65,64

0,0

79,80

74,74 77,27

35,7

1040

27

No

Meta - Cabuyaro

15,3

46,06

47,5

0,00

76,17 38,09

36,7

1035

26

No

Meta - Castilla la Nueva

48,2

62,69

91,1

58,88

81,34 70,11

68,0

450

No

Gestin

Eficiencia

Magdalena - El Pion

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Meta - Cubarral

45,8

61,26

45,8

6,15

0,00

3,08

39,0

1016

23

No

Meta - Cumaral

0,0

84,96

96,5

9,97

75,35 42,66

56,0

770

11

No

Meta - El Calvario

0,0

77,15

93,1

40,66

65,44 53,05

55,8

772

12

No

Meta - El Castillo

0,0

55,18

46,6

30,77

67,96 49,37

37,8

1026

25

No

Meta - El Dorado

0,0

47,41

52,5

55,90

64,73 60,32

40,1

1004

22

No

Meta - Fuente de Oro

16,2

58,34

73,2

55,31

69,76 62,54

52,6

853

15

No

Meta - Granada

40,6

66,44

94,7

69,09

78,93 74,01

68,9

424

No

Meta - Guamal

21,5

50,17

46,7

35,73

71,33 53,53

43,0

978

20

No

Meta - La Macarena

51,1

42,73

93,3

46,61

64,87 55,74

60,7

665

No

Meta - Lejanas

27,8

50,72

67,0

37,89

69,62 53,76

49,8

888

17

No

Meta - Mapiripn

0,0

49,85

30,0

28,31

53,05 40,68

30,1

1071

29

No

Meta - Mesetas

0,0

35,14

84,4

61,14

66,31 63,73

45,8

945

19

No

214

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

9,4

28,14

93,2

19,75

62,73 41,24

43,0

979

21

No

Meta - Puerto Gaitn

56,0

41,38

70,4

18,38

81,47 49,93

54,4

813

13

No

Meta - Puerto Lleras

31,3

57,15

97,0

56,92

68,64 62,78

62,0

626

No

Meta - Puerto Lpez

59,7

55,09

98,6

62,21

76,53 69,37

70,7

364

No

Meta - Puerto Rico

0,0

46,93

62,1

24,46

66,07 45,26

38,6

1019

24

No

Meta - Restrepo

41,4

72,90

96,6

63,93

71,37 67,65

69,6

403

No

Meta - San Carlos de Guaroa

32,2

53,16

73,9

31,88

79,12 55,50

53,7

829

14

No

Meta - San Juan de Arama

0,0

46,22

97,1

19,99

77,96 48,97

48,1

909

18

No

Meta - San Juanito

0,0

43,73

33,8

47,69

63,32 55,51

33,2

1058

28

No

Meta - San Martn

49,2

66,61

78,7

41,99

73,96 57,98

63,1

598

No

Meta - Uribe

46,0

40,42

85,2

62,13

57,13 59,63

57,8

731

10

No

Meta - Vistahermosa

0,0

46,71

94,6

49,58

75,25 62,42

50,9

875

16

No

Nario - Pasto

81,8

87,45

98,6

65,64

75,14 70,39

84,6

31

Si

Nario - Albn

86,2

52,19

61,1

79,65

60,43 70,04

67,4

471

37

No

Nario - Aldana

74,5

63,78

86,5

46,43

59,93 53,18

69,5

407

31

No

Nario - Ancuy

57,0

44,29

77,9

9,23

57,82 33,53

53,2

837

58

No

Nario - Arboleda

95,7

62,81

93,0

92,90

65,95 79,42

82,7

50

Si

Nario - Barbacoas

40,0

69,02

24,1

78,46

61,69 70,08

50,8

876

60

No

Nario - Beln

96,9

55,05

91,8

74,76

64,12 69,44

78,3

136

11

No

Nario - Buesaco

68,4

58,16

38,8

78,46

65,18 71,82

59,3

698

50

No

Nario - Chachag

53,4

63,60

53,7

54,14

65,27 59,71

57,6

737

53

No

Nario - Coln

97,6

62,75

1,0

73,70

63,96 68,83

57,5

742

54

No

Nario - Consaca

85,6

61,13

98,9

71,74

62,06 66,90

78,1

142

12

No

Nario - Contadero

81,3

45,36

85,1

70,65

58,68 64,66

69,1

419

33

No

Nario - Crdoba

79,9

48,03

77,8

85,70

58,35 72,03

69,5

410

32

Si

Nario - Cuaspud

98,5

63,00

84,0

36,92

54,51 45,72

72,8

297

24

No

Nario - Cumbal

100,0 55,39

61,6

62,02

53,46 57,74

68,7

433

34

No

Nario - Cumbitara

60,5

62,45

82,6

40,40

58,37 49,38

63,7

575

45

No

Nario - El Charco

88,7

44,93

98,8

50,26

57,52 53,89

71,6

334

26

No

Nario - El Peol

11,6

45,89

73,0

42,37

66,45 54,41

46,2

941

63

No

Nario - El Rosario

91,2

47,61

64,2

71,32

60,83 66,07

67,3

477

38

No

Nario - El Tabln de Gmez

99,7

67,18

79,1

74,12

66,89 70,50

79,1

113

No

Nario - El Tambo

76,8

68,76

50,8

90,82

55,89 73,35

67,4

470

36

Si

Nario - Francisco Pizarro

87,5

40,09

78,9

76,18

53,95 65,06

67,9

456

35

No

Nario - Funes

99,6

58,98

68,4

57,61

59,94 58,77

71,4

342

27

No

Nario - Guachucal

70,2

55,79

73,8

52,41

63,48 57,94

64,5

554

44

No

Nario - Guaitarilla

93,0

61,39

60,7

93,22

62,80 78,01

73,3

283

22

Si

Nario - Gualmatn

90,9

57,32

53,3

91,60

64,38 77,99

69,9

394

30

Si

Gestin

Eficiencia

Meta - Puerto Concordia

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

215

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

96,32

43,89 70,11

76,7

182

16

Si

56,38

88,4

97,56

69,12 83,34

81,9

60

Si

Nario - Ipiales

92,4

80,29

52,3

92,16

69,45 80,81

76,5

187

17

Si

Nario - La Cruz

98,6

69,57

4,5

93,61

68,81 81,21

63,5

584

46

Si

Nario - La Florida

42,6

46,28

0,0

34,65

65,21 49,93

34,7

1049

64

No

Nario - La Llanada

68,5

58,52

0,0

72,60

62,47 67,53

48,6

902

61

No

Nario - La Tola

67,8

63,71

46,7

70,16

59,19 64,68

60,7

664

48

No

Nario - La Unin

100,0 72,93

94,0

97,43

64,89 81,16

87,0

12

Si

Nario - Leiva

40,0

61,28

14,1

78,46

63,99 71,23

46,6

932

62

No

Nario - Linares

79,5

53,14

61,1

88,34

59,10 73,72

66,9

490

40

Si

Nario - Los Andes

93,9

39,50

90,5

96,16

59,96 78,06

75,5

214

19

Si

Nario - Magi

98,8

41,20

67,4

65,42

55,00 60,21

66,9

488

39

No

Nario - Mallama

87,7

43,11

56,5

47,03

60,14 53,59

60,2

674

49

No

Nario - Mosquera

71,8

53,09

40,7

58,46

69,19 63,82

57,3

744

55

No

Nario - Nario

90,9

61,62

90,9

80,00

62,62 71,31

78,7

127

10

No

Nario - Olaya Herrera

94,9

46,63

43,0

99,68

57,08 78,38

65,7

516

41

Si

Nario - Ospina

97,1

59,54

80,7

95,04

62,54 78,79

79,0

118

Si

Nario - Policarpa

92,6

61,45

75,4

77,89

62,64 70,27

74,9

233

20

No

Nario - Potos

91,1

68,99

78,6

72,75

57,62 65,19

76,0

202

18

No

Nario - Providencia

100,0 54,66

68,0

80,00

59,96 69,98

73,2

286

23

Si

Nario - Puerres

100,0 61,76

83,8

90,49

69,70 80,09

81,4

70

Si

Nario - Pupiales

96,0

55,27

67,0

74,38

65,08 69,73

72,0

322

25

No

Nario - Ricaurte

53,2

58,48

98,4

33,11

68,16 50,63

65,2

535

42

No

Nario - Roberto Payn

82,8

65,50

79,1

48,67

61,12 54,89

70,6

369

28

No

Nario - Samaniego

100,0 48,18

80,1

63,84

69,99 66,91

73,8

263

21

No

Nario - San Andres de Tumaco

12,1

57,60

85,7

53,86

58,31 56,08

52,9

848

59

No

Nario - San Bernardo

100,0 49,19

90,2

95,06

65,85 80,46

80,0

95

Si

Nario - San Lorenzo

93,4

49,84

89,6

92,97

60,15 76,56

77,3

169

15

Si

Nario - San Pablo

96,3

42,83

3,1

96,69

55,18 75,94

54,5

812

57

Si

Nario - San Pedro de Cartago

97,8

59,78

0,0

99,34

57,72 78,53

59,0

708

51

No

Nario - Sandon

96,9

70,97

68,6

78,46

68,78 73,62

77,5

164

14

No

Nario - Santa Brbara

100,0 60,98

93,3

76,18

64,05 70,11

81,1

78

No

Nario - Santacruz

79,4

52,52

94,2

45,79

64,64 55,21

70,3

376

29

No

Nario - Sapuyes

95,8

59,41

94,9

60,00

60,30 60,15

77,6

159

13

No

Nario - Taminango

63,4

52,84

70,2

34,15

64,09 49,12

58,9

710

52

No

Nario - Tangua

91,9

62,02

45,2

57,66

61,47 59,56

64,7

547

43

No

Nario - Tquerres

8,1

69,07

91,4

88,82

69,36 79,09

61,9

629

47

Si

Nario - Yacuanquer

62,7

56,86

30,5

79,97

65,83 72,90

55,7

775

56

Si

216

Gestin

89,1

99,7

Fiscal

Capacidad Adtiva

100,0 47,38

Nario - Imus

Eficiencia

Nario - Iles

Departamento - Municipio

Eficacia

Requisitos Legales

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

46,3

87,89

41,1

94,29

77,42 85,86

65,3

531

24

Si

Norte de Santander - Abrego

85,6

53,14

61,6

83,22

63,84 73,53

68,5

436

17

Si

Norte de Santander - Arboledas

87,1

50,11

68,4

72,31

56,66 64,49

67,5

467

19

No

Norte de Santander - Bochalema

87,1

56,24

82,7

72,87

63,52 68,20

73,6

271

Si

Norte de Santander - Bucarasica

0,0

62,13

23,5

0,00

57,79 28,89

28,6

1078

40

No

Norte de Santander - Cachir

34,1

59,26

48,3

29,31

50,99 40,15

45,5

950

38

No

Norte de Santander - Ccota

96,7

48,89

95,3

86,70

55,36 71,03

78,0

147

Si

Norte de Santander - Chincota

71,7

72,74

77,8

49,44

62,79 56,11

69,6

405

15

No

Norte de Santander - Chitag

82,0

48,82

77,7

77,76

65,02 71,39

70,0

388

13

Si

Norte de Santander - Convencin

42,1

57,20

58,3

74,87

60,41 67,64

56,3

764

30

Si

Norte de Santander - Cucutilla

77,5

50,86

81,1

60,26

60,31 60,28

67,4

469

20

No

Norte de Santander - Durania

63,0

62,92

86,5

50,16

63,76 56,96

67,3

473

21

No

Norte de Santander - El Carmen

32,3

60,98

51,5

66,77

73,10 69,93

53,7

830

31

No

Norte de Santander - El Tarra

60,2

67,38

88,1

65,47

67,01 66,24

70,5

372

11

Si

Norte de Santander - El Zulia

73,5

63,10

97,9

77,21

60,03 68,62

75,8

208

Si

Norte de Santander - Gramalote

30,5

56,75

50,8

64,36

58,86 61,61

49,9

887

35

No

Norte de Santander - Hacar

84,1

51,11

82,6

60,85

60,68 60,76

69,6

402

14

No

Norte de Santander - Herrn

58,0

55,97

65,3

34,92

64,06 49,49

57,2

748

29

No

Norte de Santander - La Esperanza

86,4

39,87

79,2

20,77

67,72 44,25

62,4

617

27

No

Norte de Santander - La Playa

46,9

64,08

98,1

51,39

59,50 55,44

66,1

508

23

No

Norte de Santander - Labateca

70,7

54,96

74,6

75,64

61,25 68,44

67,2

481

22

Si

Norte de Santander - Los Patios

81,3

77,05

82,0

87,11

75,43 81,27

80,4

89

Si

Norte de Santander - Lourdes

36,8

79,09

91,0

33,47

63,96 48,71

63,9

570

25

No

Norte de Santander - Mutiscua

72,0

51,22

91,7

90,26

61,41 75,83

72,7

299

Si

Norte de Santander - Ocaa

54,3

93,38

70,7

84,60

71,25 77,93

74,1

256

No

Norte de Santander - Pamplona

88,0

84,82

49,4

81,76

72,83 77,29

74,9

236

Si

Norte de Santander - Pamplonita

74,3

46,00

90,0

66,47

65,15 65,81

69,0

420

16

No

Norte de Santander - Puerto Santander

15,8

55,18

81,6

36,24

64,28 50,26

50,7

878

34

No

Norte de Santander - Ragonvalia

43,9

54,59

40,6

55,39

58,27 56,83

49,0

900

36

Si

Norte de Santander - Salazar

79,1

61,11

22,6

26,67

62,08 44,38

51,8

864

32

No

Norte de Santander - San Calixto

88,7

40,91

87,7

62,99

64,97 63,98

70,3

378

12

Si

Norte de Santander - San Cayetano

53,3

49,17

85,8

64,90

68,53 66,72

63,7

574

26

Si

Norte de Santander - Santiago

96,5

50,38

57,3

76,30

62,70 69,50

68,4

440

18

Si

Norte de Santander - Sardinata

52,7

61,94

62,3

68,91

60,28 64,59

60,4

669

28

Si

Norte de Santander - Silos

0,0

60,21

0,0

70,38

58,62 64,50

31,2

1066

39

No

Norte de Santander - Teorama

43,1

44,79

47,7

76,39

63,72 70,06

51,4

869

33

No

Norte de Santander - Tib

71,4

54,76

78,9

87,12

68,81 77,96

70,8

362

10

Si

Norte de Santander - Toledo

80,1

49,55

96,9

66,49

66,82 66,65

73,3

281

No

Gestin

Eficiencia

Norte de Santander - Ccuta

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

217

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

39,0

46,97

28,5

89,81

59,28 74,54

47,3

922

37

Si

Norte de Santander - Villa del Rosario

91,4

67,67

99,9

94,66

57,80 76,23

83,8

40

Si

Putumayo - Mocoa

0,0

62,59

94,5

66,46

71,75 69,10

56,5

760

No

Putumayo - Coln

0,0

53,90

40,6

18,42

61,53 39,98

33,6

1056

13

No

Putumayo - Leguzamo

0,0

69,76

42,6

53,86

68,16 61,01

43,3

975

No

Putumayo - Orito

0,0

40,01

68,7

43,53

70,50 57,02

41,4

987

No

Putumayo - Puerto Ass

0,0

48,31

51,6

43,32

71,83 57,58

39,4

1010

10

No

Putumayo - Puerto Caicedo

23,7

71,69

43,4

47,69

77,43 62,56

50,3

881

No

Putumayo - Puerto Guzmn

33,8

56,47

82,2

66,94

63,84 65,39

59,5

692

No

Putumayo - San Francisco

0,0

60,69

48,3

60,31

75,95 68,13

44,3

961

No

Putumayo - San Miguel

0,0

51,14

65,4

13,85

65,73 39,79

39,1

1014

11

No

Putumayo - Santiago

0,0

57,90

37,5

32,14

63,49 47,81

35,8

1039

12

No

Putumayo - Sibundoy

0,0

66,72

65,4

32,31

78,60 55,45

46,9

925

No

Putumayo - Valle del Guamuez

6,8

40,07

86,9

45,36

75,57 60,47

48,6

905

No

Putumayo - Villagarzn

0,0

62,09

57,6

57,02

77,64 67,33

46,8

928

No

Quindio - Armenia

77,1

79,62

94,5

80,56

78,38 79,47

82,7

51

Si

Quindio - Buenavista

75,7

76,16

98,4

85,67

61,98 73,82

81,0

79

Si

Quindio - Calarca

66,0

74,45

86,4

81,84

71,12 76,48

75,8

206

Si

Quindio - Circasia

89,8

63,82

83,6

78,25

70,75 74,50

77,9

148

Si

Quindio - Crdoba

0,0

72,74

66,5

14,44

61,61 38,03

44,3

960

11

No

Quindio - Filandia

70,3

58,28

89,1

79,59

70,61 75,10

73,2

285

Si

Quindio - Gnova

50,6

56,09

99,6

88,55

69,81 79,18

71,4

349

Si

Quindio - La Tebaida

48,9

66,30

98,7

90,21

71,74 80,98

73,7

267

Si

Quindio - Montenegro

65,1

64,21

88,8

85,31

75,19 80,25

74,6

243

Si

Quindio - Pijao

0,0

57,69

0,0

39,08

60,77 49,92

26,9

1085

12

No

Quindio - Quimbaya

57,9

64,95

81,1

83,48

69,46 76,47

70,1

385

10

Si

Quindio - Salento

76,1

49,99

93,0

80,54

71,13 75,83

73,7

269

Si

Risaralda - Pereira

86,6

77,55

95,8

93,59

77,32 85,46

86,3

14

Si

Risaralda - Apa

64,0

53,32

79,9

76,43

69,16 72,79

67,5

466

12

Si

Risaralda - Balboa

84,1

50,35

39,4

85,63

72,48 79,05

63,2

592

13

Si

Risaralda - Beln de Umbra

26,0

57,43

85,2

85,29

65,63 75,46

61,0

657

14

Si

Risaralda - Dosquebradas

76,9

86,30

91,1

89,44

75,34 82,39

84,2

34

Si

Risaralda - Gutica

72,8

59,77

91,3

82,13

61,89 72,01

74,0

257

Si

Risaralda - La Celia

83,5

62,78

95,9

92,19

60,79 76,49

79,7

101

Si

Risaralda - La Virginia

90,7

62,91

67,0

80,13

66,61 73,37

73,5

276

10

Si

Risaralda - Marsella

54,2

69,34

98,1

91,17

64,76 77,96

74,9

231

Si

Risaralda - Mistrat

81,1

67,82

91,8

81,45

67,27 74,36

78,8

123

Si

Risaralda - Pueblo Rico

86,3

66,10

91,3

87,79

63,25 75,52

79,8

99

Si

218

Gestin

Eficiencia

Norte de Santander - Villa Caro

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

25,5

73,45

96,4

83,74

66,83 75,29

67,6

461

11

Si

Risaralda - Santa Rosa de Cabal

57,3

61,76

97,1

87,81

70,17 78,99

73,8

262

Si

Risaralda - Santuario

85,6

57,86

94,6

88,05

68,09 78,07

79,0

117

Si

Santander - Bucaramanga

41,8

94,72

85,3

69,72

79,54 74,63

74,1

254

12

No

Santander - Aguada

72,8

63,92

80,3

96,93

69,31 83,12

75,0

226

11

Si

Santander - Albania

30,7

46,15

2,6

67,69

67,37 67,53

36,8

1034

85

No

Santander - Aratoca

68,1

61,43

91,5

66,47

68,85 67,66

72,1

314

15

No

Santander - Barbosa

61,0

81,16

40,9

57,73

74,52 66,13

62,3

622

51

No

Santander - Barichara

63,9

72,73

84,5

93,32

72,09 82,70

76,0

201

Si

Santander - Barrancabermeja

0,0

70,02

38,1

80,80

84,72 82,76

47,7

917

78

No

Santander - Betulia

47,7

50,60

84,0

65,88

77,92 71,90

63,5

581

48

Si

Santander - Bolvar

50,3

58,72

84,7

65,32

60,76 63,04

64,2

558

45

Si

Santander - Cabrera

30,3

66,02

90,8

50,15

65,99 58,07

61,3

647

53

No

Santander - California

66,2

74,32

21,5

71,38

66,32 68,85

57,7

733

64

No

Santander - Capitanejo

99,2

62,42

87,7

68,19

63,50 65,84

78,8

122

No

Santander - Carcas

0,0

38,04

76,6

56,21

60,91 58,56

43,3

976

81

No

Santander - Cepit

41,3

56,30

86,4

93,82

59,43 76,63

65,2

536

42

Si

Santander - Cerrito

61,1

62,98

87,1

65,77

72,50 69,14

70,1

386

23

No

Santander - Charal

64,9

70,50

39,9

42,36

71,76 57,06

58,1

724

61

No

Santander - Charta

62,3

56,77

87,2

78,16

57,59 67,88

68,5

434

30

Si

Santander - Chima

82,5

62,72

83,8

32,79

68,30 50,54

69,9

395

24

No

Santander - Chipat

90,1

59,05

64,9

72,31

67,39 69,85

71,0

357

21

No

Santander - Cimitarra

69,8

49,72

88,0

72,43

80,68 76,55

71,0

356

20

Si

Santander - Concepcin

33,0

63,26

19,8

55,67

61,49 58,58

43,7

970

79

No

Santander - Confines

47,0

55,17

68,6

85,43

71,83 78,63

62,3

620

50

Si

Santander - Contratacin

24,6

54,99

95,9

87,59

71,27 79,43

63,7

573

47

Si

Santander - Coromoro

67,5

52,72

97,1

74,07

66,51 70,29

71,9

326

17

No

Santander - Curit

85,4

67,73

89,5

85,40

71,62 78,51

80,3

90

Si

Santander - El Carmen de Chucur

55,5

62,49

72,6

15,38

67,72 41,55

58,0

726

63

No

Santander - El Guacamayo

82,6

46,95

45,5

77,50

58,70 68,10

60,8

660

54

No

Santander - El Pen

94,6

55,84

42,1

62,77

63,14 62,96

63,9

571

46

No

Santander - El Playn

0,0

68,29

80,0

56,62

69,95 63,29

52,9

847

74

No

Santander - Encino

0,0

45,28

33,6

98,46

64,21 81,33

40,1

1003

84

No

Santander - Enciso

9,4

48,76

93,5

91,87

65,43 78,65

57,6

738

65

Si

Santander - Florin

48,8

47,90

98,1

66,61

77,30 71,96

66,7

491

37

No

Santander - Floridablanca

60,4

91,12

85,7

72,83

74,88 73,86

77,8

153

Si

Santander - Galn

16,2

54,09

91,3

74,83

66,52 70,68

58,0

725

62

Si

Santander - Gambita

63,2

42,41

62,9

30,51

62,95 46,73

53,8

825

72

No

Gestin

Eficiencia

Risaralda - Quincha

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

219

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

13,4

82,96

81,0

80,86

80,53 80,70

64,5

552

44

Si

Santander - Guaca

41,7

56,28

42,4

45,63

61,55 53,59

48,5

906

77

No

Santander - Guadalupe

33,0

60,05

78,7

25,77

72,89 49,33

55,3

784

68

No

Santander - Guapot

88,3

58,68

29,5

79,58

62,49 71,04

61,9

632

52

Si

Santander - Guavat

85,1

57,72

57,0

0,95

69,45 35,20

58,8

711

60

No

Santander - Gepsa

48,9

57,83

91,2

70,75

78,20 74,48

68,1

448

32

Si

Santander - Hato

78,4

40,18

95,9

73,85

61,82 67,84

70,6

368

22

No

Santander - Jess Mara

86,5

50,83

56,4

83,19

61,15 72,17

66,5

499

38

Si

Santander - Jordn

49,8

31,29

36,6

47,06

64,95 56,01

43,4

973

80

No

Santander - La Belleza

93,4

56,14

56,9

64,47

70,37 67,42

68,5

435

31

Si

Santander - La Paz

0,0

47,75

86,4

62,56

64,75 63,66

49,5

895

75

No

Santander - Landzuri

61,9

63,83

84,0

33,85

69,87 51,86

65,4

527

41

No

Santander - Lebrja

43,5

75,09

68,2

91,95

78,51 85,23

68,0

451

34

Si

Santander - Los Santos

98,8

76,45

1,2

78,46

75,63 77,04

63,4

588

49

No

Santander - Macaravita

97,3

55,76

84,2

81,58

63,86 72,72

77,5

166

Si

Santander - Mlaga

33,8

65,88

45,8

71,85

75,58 73,72

54,8

800

71

No

Santander - Matanza

61,8

45,42

45,0

70,46

65,17 67,82

55,0

794

70

No

Santander - Mogotes

62,7

64,81

87,9

58,88

67,89 63,39

69,7

401

26

No

Santander - Molagavita

97,3

57,49

0,7

72,31

66,66 69,49

56,3

767

67

No

Santander - Ocamonte

48,3

60,25

52,8

35,38

66,98 51,18

53,1

841

73

No

Santander - Oiba

76,1

65,71

81,0

87,83

73,49 80,66

75,9

205

Si

Santander - Onzaga

48,0

58,05

95,3

59,49

61,19 60,34

65,4

526

40

No

Santander - Palmar

84,9

32,42

94,0

68,72

66,59 67,66

69,7

400

25

No

Santander - Palmas del Socorro

23,7

58,41

93,7

52,12

71,00 61,56

59,3

696

58

No

Santander - Pramo

61,0

63,81

92,7

77,42

69,85 73,63

72,8

296

14

Si

Santander - Piedecuesta

32,2

86,88

89,1

73,95

81,30 77,62

71,5

340

18

Si

Santander - Pinchote

81,5

52,97

97,2

65,86

74,07 69,97

75,4

216

10

No

Santander - Puente Nacional

25,0

67,65

14,1

39,64

75,36 57,50

41,0

992

83

No

Santander - Puerto Parra

96,3

59,71

49,7

97,49

79,16 88,33

73,5

275

13

Si

Santander - Puerto Wilches

0,0

45,26

19,7

16,21

77,05 46,63

27,9

1079

87

No

Santander - Rionegro

26,8

69,44

87,7

87,09

75,55 81,32

66,3

504

39

Si

Santander - Sabana de Torres

57,3

67,54

39,6

75,38

76,15 75,76

60,0

678

56

No

Santander - San Andrs

94,0

61,68

66,8

61,05

65,39 63,22

71,4

344

19

No

Santander - San Benito

83,3

38,21

84,1

72,48

65,82 69,15

68,7

430

29

No

Santander - San Gil

77,5

91,02

96,0

70,99

82,24 76,61

85,3

26

No

Santander - San Joaqun

35,8

59,31

92,3

42,51

54,87 48,69

59,0

707

59

No

Santander - San Jos de Miranda

74,1

59,97

58,4

69,89

64,93 67,41

65,0

540

43

No

Santander - San Miguel

12,4

50,74

60,6

32,27

61,99 47,13

42,7

980

82

No

220

Gestin

Eficiencia

Santander - Girn

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Con informacin
completa y consistente

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

22,2

64,74

61,6

88,20

69,44 78,82

56,8

755

66

Si

Santander - Santa Brbara

43,0

59,73

63,4

82,91

62,34 72,63

59,7

686

57

Si

Santander - Santa Helena del Opn

0,0

31,80

63,3

33,85

61,35 47,60

35,7

1041

86

No

Santander - Simacota

57,1

63,94

72,6

27,50

70,69 49,09

60,7

666

55

No

Santander - Socorro

79,2

62,52

97,5

92,01

77,64 84,82

81,0

80

Si

Santander - Suaita

55,0

54,62

76,0

95,30

71,51 83,41

67,2

478

35

Si

Santander - Sucre

96,2

55,94

94,8

98,01

66,01 82,01

82,2

56

Si

Santander - Surat

87,3

51,85

68,9

74,53

62,37 68,45

69,1

417

28

Si

Santander - Tona

93,8

65,06

68,1

52,21

71,01 61,61

72,1

315

16

No

Santander - Valle de San Jos

36,3

68,73

91,9

96,10

64,46 80,28

69,3

415

27

Si

Santander - Vlez

65,6

67,83

63,7

71,80

71,37 71,59

67,2

483

36

Si

Santander - Vetas

12,2

68,30

90,6

35,99

62,64 49,31

55,1

789

69

No

Santander - Villanueva

0,0

76,96

38,5

85,84

72,31 79,08

48,6

903

76

No

Santander - Zapatoca

61,4

59,33

74,4

81,04

73,35 77,19

68,1

449

33

Si

Sucre - Sincelejo

2,9

93,35

72,5

90,12

77,94 84,03

63,2

594

Si

Sucre - Buenavista

0,0

64,22

60,9

78,96

54,27 66,61

47,9

910

14

No

Sucre - Caimito

0,0

50,74

45,3

57,08

61,29 59,18

38,8

1018

19

No

Sucre - Chaln

0,0

52,80

0,0

51,44

0,00

25,72

19,6

1093

25

No

Sucre - Coloso

19,3

45,24

81,6

62,54

60,91 61,73

51,9

860

11

No

Sucre - Corozal

0,0

82,45

51,9

77,04

51,56 64,30

49,7

891

13

No

Sucre - Coveas

0,0

68,00

49,3

63,92

60,98 62,45

44,9

957

16

No

Sucre - El Roble

0,0

58,85

68,9

0,00

40,50 20,25

37,0

1030

21

No

Sucre - Galeras

40,0

58,95

54,4

72,05

65,67 68,86

55,5

778

No

Sucre - Guaranda

82,6

52,32

99,6

61,08

60,90 60,99

73,9

260

Si

Sucre - La Unin

0,0

55,45

71,9

78,92

64,89 71,91

49,8

889

12

No

Sucre - Los Palmitos

0,0

70,33

0,0

9,79

0,00

4,90

18,8

1097

26

No

Sucre - Majagual

4,5

65,27

38,9

11,14

66,17 38,66

36,8

1031

22

No

Sucre - Morroa

0,0

65,54

51,4

0,00

42,15 21,08

34,5

1050

24

No

Sucre - Ovejas

0,0

55,73

43,5

65,52

60,53 63,02

40,6

999

18

No

Sucre - Palmito

13,6

67,08

81,9

69,83

58,31 64,07

56,7

758

No

Sucre - Sampus

76,1

56,13

99,7

85,86

68,07 76,96

77,2

170

Si

Sucre - San Benito Abad

0,0

65,22

61,8

48,97

47,99 48,48

43,9

968

17

No

Sucre - San Juan de Betulia

16,5

48,68

90,0

60,91

63,92 62,41

54,4

816

Si

Sucre - San Luis de Sinc

0,0

78,55

69,9

78,78

74,79 76,79

56,3

765

No

Sucre - San Marcos

0,0

61,66

64,5

71,51

52,34 61,93

47,0

924

15

No

Sucre - San Onofre

40,0

56,45

73,9

61,09

68,17 64,63

58,7

712

No

Sucre - San Pedro

0,0

82,44

64,0

64,78

68,45 66,62

53,3

836

10

No

Sucre - Santiago de Tol

0,0

55,41

18,2

67,99

71,62 69,80

35,9

1038

23

No

Gestin

Eficiencia

Santander - San Vicente de Chucur

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

221

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

0,1

74,69

0,0

85,69

62,21 73,95

37,2

1029

20

No

Sucre - Tol Viejo

43,8

52,20

50,6

73,67

70,01 71,84

54,6

806

Si

Tolima - Ibagu

79,7

84,20

97,1

94,91

74,89 84,90

86,5

13

Si

Tolima - Alpujarra

41,7

49,21

90,6

86,89

68,16 77,53

64,8

544

25

Si

Tolima - Alvarado

77,2

67,70

68,1

87,04

71,78 79,41

73,1

288

Si

Tolima - Ambalema

0,0

70,13

59,3

70,55

65,02 67,78

49,3

897

45

No

Tolima - Anzotegui

70,6

54,46

31,7

60,57

66,26 63,41

55,1

791

37

Si

Tolima - Armero

90,6

72,61

95,9

83,94

53,17 68,56

81,9

62

Si

Tolima - Ataco

67,4

64,15

80,6

80,54

60,45 70,50

70,6

366

14

Si

Tolima - Cajamarca

67,1

44,61

77,0

72,88

69,66 71,27

65,0

539

24

No

Tolima - Carmen de Apical

83,1

65,08

49,0

77,42

71,88 74,65

68,0

453

18

Si

Tolima - Casabianca

88,5

59,08

50,6

85,32

58,32 71,82

67,5

468

20

Si

Tolima - Chaparral

59,2

63,84

98,8

67,94

70,78 69,36

72,8

295

Si

Tolima - Coello

78,6

39,11

59,4

75,50

75,44 75,47

63,1

597

26

Si

Tolima - Coyaima

72,9

57,94

34,5

85,67

69,69 77,68

60,7

662

31

Si

Tolima - Cunday

46,2

46,16

46,0

60,99

64,09 62,54

50,2

882

42

No

Tolima - Dolores

50,1

53,11

91,9

71,59

66,14 68,87

66,0

510

21

No

Tolima - Espinal

85,6

75,48

97,7

72,88

78,34 75,61

83,6

43

No

Tolima - Falan

72,3

51,18

50,5

65,85

69,82 67,83

60,4

668

32

No

Tolima - Flandes

87,3

56,55

82,9

81,63

73,63 77,63

76,1

197

Si

Tolima - Fresno

70,2

56,53

5,0

68,87

63,31 66,09

49,5

893

43

Si

Tolima - Guamo

0,0

62,46

58,2

79,54

74,75 77,15

49,5

894

44

No

Tolima - Herveo

80,8

63,47

15,2

83,18

70,92 77,05

59,1

703

34

Si

Tolima - Honda

0,0

68,14

56,2

84,87

77,47 81,17

51,4

870

40

No

Tolima - Icononzo

70,3

46,26

81,8

62,23

63,71 62,97

65,3

530

23

Si

Tolima - Lrida

82,8

67,55

20,9

72,20

71,49 71,85

60,8

661

30

Si

Tolima - Lbano

84,3

65,76

94,8

88,68

71,19 79,93

81,2

74

Si

Tolima - Mariquita

78,1

68,87

95,2

88,68

76,48 82,58

81,2

73

Si

Tolima - Melgar

39,5

70,67

91,3

91,22

69,63 80,43

70,5

371

15

Si

Tolima - Murillo

0,0

60,06

91,5

77,22

60,01 68,62

55,0

792

38

No

Tolima - Natagaima

74,3

53,49

84,7

86,20

65,67 75,94

72,1

318

11

Si

Tolima - Ortega

61,7

56,08

74,1

73,01

71,07 72,04

66,0

512

22

Si

Tolima - Palocabildo

81,8

46,84

82,0

84,60

63,11 73,85

71,1

351

13

Si

Tolima - Piedras

68,4

49,13

82,3

67,12

74,34 70,73

67,6

462

19

Si

Tolima - Planadas

58,2

40,79

68,9

59,15

65,49 62,32

57,6

741

36

No

Tolima - Prado

76,5

45,77

83,0

85,39

67,10 76,24

70,4

374

16

Si

Tolima - Purificacin

55,3

44,91

48,3

69,55

73,62 71,58

55,0

793

39

Si

Tolima - Rioblanco

85,1

52,28

30,2

90,34

62,19 76,27

60,9

658

29

Si

222

Gestin

Eficiencia

Sucre - Sucre

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

0,0

49,97

46,3

81,33

42,44 61,89

39,5

1008

46

No

Tolima - Rovira

88,8

45,39

46,5

66,77

60,90 63,83

61,1

653

28

No

Tolima - Saldaa

70,8

56,54

87,2

76,79

67,15 71,97

71,6

333

12

Si

Tolima - San Antonio

77,9

47,11

95,4

78,45

61,41 69,93

72,6

304

10

Si

Tolima - San Luis

41,6

50,26

40,2

71,78

67,38 69,58

50,4

880

41

Si

Tolima - Santa Isabel

74,9

67,25

98,5

58,59

59,26 58,92

74,9

235

No

Tolima - Surez

71,1

41,00

49,0

90,83

62,29 76,56

59,4

694

33

Si

Tolima - Valle de San Juan

72,4

33,78

62,7

76,57

52,68 64,63

58,4

720

35

Si

Tolima - Venadillo

0,0

53,62

22,2

79,87

72,06 75,97

37,9

1024

47

No

Tolima - Villahermosa

90,3

68,07

49,0

86,43

53,72 70,08

69,3

413

17

Si

Tolima - Villarrica

54,0

48,92

88,0

65,51

55,60 60,55

62,9

604

27

No

Valle del Cauca - Cali

56,1

95,08

93,3

88,02

76,67 82,35

81,7

66

Si

Valle del Cauca - Alcal

1,8

66,59

65,2

93,74

62,63 78,18

52,9

845

35

Si

Valle del Cauca - Andaluca

80,7

63,18

86,0

86,26

73,27 79,76

77,4

167

10

Si

Valle del Cauca - Ansermanuevo

75,8

69,33

95,6

91,52

64,39 77,95

79,7

102

Si

Valle del Cauca - Argelia

65,7

66,07

96,1

56,31

59,92 58,12

71,5

337

17

No

Valle del Cauca - Bolvar

0,0

75,97

89,2

90,81

67,95 79,38

61,1

652

27

No

Valle del Cauca - Buenaventura

30,3

73,51

95,2

91,17

73,94 82,55

70,4

375

18

No

Valle del Cauca - Bugalagrande

64,9

66,37

73,3

93,27

75,94 84,61

72,3

310

15

Si

Valle del Cauca - Caicedonia

0,0

71,19

94,1

88,15

63,31 75,73

60,3

672

28

No

Valle del Cauca - Calima

0,0

73,34

79,8

11,78

65,12 38,45

47,9

913

38

No

Valle del Cauca - Candelaria

78,5

58,11

98,2

96,03

78,94 87,48

80,6

84

Si

Valle del Cauca - Cartago

48,5

65,19

96,0

92,34

46,80 69,57

69,8

397

20

No

Valle del Cauca - Dagua

87,8

75,67

69,6

87,09

73,53 80,31

78,4

133

Si

Valle del Cauca - El guila

76,3

61,07

99,3

87,38

60,53 73,96

77,6

156

Si

Valle del Cauca - El Cairo

18,1

60,70

69,5

76,77

53,55 65,16

53,4

835

34

Si

Valle del Cauca - El Cerrito

72,9

81,84

26,7

74,00

76,66 75,33

64,2

559

22

No

Valle del Cauca - El Dovio

18,2

64,77

57,7

91,16

61,42 76,29

54,2

818

33

Si

Valle del Cauca - Florida

34,2

68,82

67,8

85,33

65,79 75,56

61,6

638

25

Si

Valle del Cauca - Ginebra

12,4

61,81

85,8

89,60

67,02 78,31

59,6

689

29

Si

Valle del Cauca - Guacar

47,1

76,09

91,4

75,05

74,01 74,53

72,3

311

16

Si

Valle del Cauca - Guadalajara de Buga

0,0

65,10

78,3

87,41

68,15 77,78

55,3

782

32

No

Valle del Cauca - Jamund

89,5

74,06

89,0

68,13

57,28 62,70

78,8

120

Si

Valle del Cauca - La Cumbre

25,8

72,54

59,8

74,54

67,61 71,08

57,3

746

31

Si

Valle del Cauca - La Unin

0,0

73,97

18,7

13,05

76,50 44,77

34,4

1053

42

No

Valle del Cauca - La Victoria

69,3

71,42

84,0

82,89

68,83 75,86

75,1

222

13

Si

Valle del Cauca - Obando

61,1

61,93

86,6

90,40

71,36 80,88

72,6

302

14

Si

Valle del Cauca - Palmira

93,2

91,41

97,4

96,21

77,79 87,00

92,3

Si

Gestin

Eficiencia

Tolima - Roncesvalles

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

223

Requisitos Legales

Capacidad Adtiva

Indice Integral

Posicin Nacional

Posicin Dptal

Con informacin
completa y consistente

0,0

75,46

64,3

17,85

73,73 45,79

46,4

934

39

No

Valle del Cauca - Restrepo

56,8

48,55

19,1

74,86

59,69 67,27

47,9

911

37

Si

Valle del Cauca - Riofro

43,0

57,13 100,0

95,20

67,21 81,20

70,3

377

19

Si

Valle del Cauca - Roldanillo

62,1

80,21

91,9

85,41

68,46 76,94

77,8

152

Si

Valle del Cauca - San Pedro

66,2

58,85

47,6

78,46

72,64 75,55

62,1

625

24

No

Valle del Cauca - Sevilla

29,3

86,42

71,8

67,07

57,67 62,37

62,5

615

23

Si

Valle del Cauca - Toro

0,0

61,22

26,1

74,17

64,62 69,39

39,2

1012

40

No

Valle del Cauca - Trujillo

0,0

65,95

97,1

88,86

58,32 73,59

59,2

702

30

No

Valle del Cauca - Tulu

99,9

75,27

99,0

92,19

81,05 86,62

90,2

Si

Valle del Cauca - Ulloa

64,3

64,96

0,0

92,16

64,45 78,30

51,9

863

36

No

Valle del Cauca - Versalles

73,0

64,53

96,5

86,15

59,33 72,74

76,7

180

11

Si

Valle del Cauca - Vijes

17,7

67,62

88,6

78,42

65,56 71,99

61,5

642

26

Si

Valle del Cauca - Yotoco

0,0

42,47

25,9

97,50

68,12 82,81

37,8

1025

41

No

Valle del Cauca - Yumbo

60,9

53,94

81,6

71,31

83,32 77,31

68,4

437

21

No

Valle del Cauca - Zarzal

46,9

77,85

92,7

94,05

74,86 84,46

75,5

215

12

Si

Vaups - Mit

28,6

62,65

96,2

76,12

66,70 71,41

64,7

545

Si

Vaups - Caruru

0,0

48,70

96,3

62,74

65,01 63,87

52,2

857

No

Vaups - Taraira

0,0

50,90

97,8

66,47

61,16 63,81

53,1

840

No

Vichada - Puerto Carreo

0,0

61,10

87,7

0,00

71,94 35,97

46,2

942

No

Vichada - Cumaribo

0,0

53,32

0,0

5,67

0,00

2,83

14,0

1101

No

Vichada - La Primavera

0,0

61,46

0,0

32,94

0,00

16,47

19,5

1095

No

Vichada - Santa Rosala

0,0

52,09

67,9

23,25

65,68 44,46

41,1

991

No

224

Gestin

Eficiencia

Valle del Cauca - Pradera

Departamento - Municipio

Fiscal

Eficacia

Departamento Nacional de Planeacin

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Anexo 3
Magnitudes del componente de eficiencia municipal, vigencia 2011

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Amazonas - Puerto Nario

Inver_Edu 2010 3/

Amazonas - Leticia

Docentes 2/

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Municipios con informacin completa y consistente

12.604

438

3.791

14.998

133

291

28.589

9.941

181

2.104

91

526

5.367

24

6.336

2.296

15

Antioquia - Medelln

333.905 10.883 499.731 270.000 8.202 10.426 581.390 207.603

837

Antioquia - Caldas

12.683

5.902

102

379

8.898

10.720

322

366

17.454

Antioquia - Girardota

7.407

280

5.007

7.343

173

264

12.487

2.983

174

Antioquia - Yarumal

10.450

349

3.871

11.040

168

310

30.119

8.738

84

Antioquia - Venecia

2.694

105

1.121

2.700

39

34

7.260

1.686

11

Antioquia - Itagui

38.462

1.301

29.775

28.876

1.410

647

50.958

16.013

17

Antioquia - Copacabana

12.712

434

12.239

12.600

339

421

16.484

4.946

146.165

Antioquia - Concordia

4.040

148

1.815

3.685

35

117

14.663

4.238

12

Antioquia - Vegach

3.643

122

2.790

4.515

28

104

10.039

2.650

15

Antioquia - Amalfi

5.883

216

2.656

3.000

76

159

15.146

4.350

11

Antioquia - Mutat

4.637

145

3.569

5.664

21

113

14.513

4.319

18

Antioquia - Sabaneta

7.013

244

9.052

5.919

232

241

4.963

1.809

42

Antioquia - Guarne

7.659

297

7.484

7.576

211

274

11.200

3.400

169

Antioquia - Caucasia

20.973

631

17.414

14.637

373

565

62.277

17.639

225

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Antioquia - Envigado

17.163

590

33.091

21.320

656

575

18.247

6.655

276

Antioquia - Jeric

3.072

123

1.567

23.550

73

114

6.214

1.510

Departamento - Municipio

Antioquia - Rionegro

20.940

726

22.768

21.786

543

675

18.613

6.283

10

Antioquia - Chigorod

15.426

382

7.685

12.739

147

303

38.502

12.036

12

Antioquia - Granada

2.146

110

2.343

1.320

33

87

6.773

1.575

Antioquia - Montebello

1.262

50

612

2.118

22

39

4.753

1.463

Antioquia - Urrao

7.166

303

4.348

10.790

15

228

25.007

6.947

11

Antioquia - Abejorral

3.899

184

2.197

15.894

70

151

14.895

3.990

17

Antioquia - Santo Domingo

3.103

142

1.408

11.255

44

125

7.683

2.139

27

Antioquia - San Jernimo

2.915

122

2.299

6.900

33

103

6.543

1.934

116

Antioquia - Bello

56.671

1.779

52.449

38.614

1.572

900

95.828

28.372

70

Antioquia - Turbo

43.633

1.461

38.491

45.448

228

1.243

89.719

24.837

91.278

Antioquia - Ciudad Bolvar

5.910

221

1.786

26.741

94

170

19.488

5.964

Antioquia - Hispania

1.251

43

324

2.140

11

35

2.931

916

Antioquia - Angelpolis

1.366

56

1.120

2.430

18

51

3.505

979

17

Antioquia - Don Matas

3.904

135

3.237

8.418

80

6.618

2.022

19

Antioquia - Sabanalarga

2.165

89

1.939

3.560

15

74

7.791

2.087

Antioquia - La Estrella

7.392

231

3.240

7.776

192

219

11.337

3.529

53

Antioquia - Yond

3.989

137

19.636

14.148

30

114

10.456

2.361

Antioquia - Anor

3.501

132

2.924

3.220

14

90

12.358

2.999

14

Antioquia - San Pedro

5.534

192

3.475

13.016

138

183

9.028

3.020

Antioquia - Maceo

2.166

88

1.870

4.100

25

69

6.421

1.951

39

Antioquia - Barbosa

8.483

302

3.286

9.775

159

107

18.494

4.191

37

Antioquia - Angostura

2.619

94

1.870

5.096

21

65

9.791

3.023

10

Antioquia - Alejandra

733

31

462

2.500

10

26

2.802

726

13

Antioquia - Uramita

1.590

69

2.724

1.995

46

5.852

1.608

33

Antioquia - San Luis

3.087

108

1.270

5.580

48

95

8.983

2.589

13

Antioquia - Peol

3.514

123

1.610

4.800

96

116

11.934

3.708

22

Antioquia - Marinilla

10.098

380

4.314

8.771

300

349

15.652

4.887

35
40

Antioquia - Amag

5.793

207

1.660

9.181

99

185

10.711

2.587

Antioquia - Valparaso

1.279

53

467

3.650

21

45

3.849

1.221

Antioquia - Santaf de Antioquia

5.420

181

2.689

7.120

89

145

16.076

4.565

45

Antioquia - Abriaqu

407

25

342

999

23

1.469

430

Antioquia - Entrerrios

1.989

68

2.457

1.500

48

61

2.306

753

35

Antioquia - Carepa

12.420

308

5.727

9.264

88

263

23.767

6.807

35

Antioquia - Guadalupe

1.251

49

2.588

5.150

21

37

4.245

1.266

Antioquia - San Andrs de Cuerqua

1.723

69

613

3.672

20

55

4.923

1.524

6.955

226

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Antioquia - La Unin

3.788

130

1.525

4.404

106

58

8.197

2.636

101

Antioquia - Anza

1.551

63

937

2.352

12

44

5.855

1.790

Antioquia - Apartad

24.795

806

24.929

15.387

291

693

52.887

14.548

90

Antioquia - Puerto Triunfo

4.324

166

5.042

13.752

42

123

9.713

2.974

10

Antioquia - Arboletes

9.587

333

5.106

4.927

83

265

24.954

8.203

32

Antioquia - Carolina

1.058

43

1.339

1.946

18

39

2.069

687

20

Departamento - Municipio

Antioquia - Olaya
Antioquia - El Bagre

Afiliados RS 7/

Alumnos 1/

Docentes Escalafn 6/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

664

37

584

1.230

34

2.152

261

25

13.084

383

5.306

13.358

95

187

39.492

11.293

43

Antioquia - Salgar

3.579

133

1.400

5.100

29

100

13.664

4.608

61

Antioquia - Frontino

6.063

241

2.391

21.000

66

158

18.476

4.482

56

Antioquia - Andes

8.789

330

5.357

4.500

194

276

29.229

8.441

Antioquia - San Pedro de Uraba

10.095

286

4.886

12.752

74

236

29.700

7.885

Antioquia - San Vicente

4.212

166

2.358

7.793

77

137

15.137

4.789

346

872

45

848

1.196

12

40

3.189

1.135

25

4.708

188

3.587

11.500

67

154

13.368

4.529

97

Antioquia - Caracol
Antioquia - San Roque
Antioquia - Liborina

2.370

106

960

4.340

27

95

7.818

838

10

Antioquia - Necocl

14.716

519

8.101

21.080

47

404

45.151

12.909

13

Antioquia - Cceres

7.750

267

4.141

4.000

31

221

28.288

9.640

31

Antioquia - Caramanta

1.080

57

702

7.947

17

49

3.742

1.257

Antioquia - San Jos de La Montaa

811

36

1.118

1.386

17

10

2.070

642

13

Antioquia - La Pintada

2.016

62

767

1.731

15

59

4.826

1.624

Antioquia - Jardn

3.058

113

1.275

6.470

55

96

10.154

3.154

Antioquia - Retiro

2.964

122

6.145

3.697

68

102

4.086

1.391

721

35

793

910

28

3.244

987

1.654

65

1.818

2.708

26

59

3.614

1.049

104

Antioquia - Concepcin
Antioquia - Belmira
Antioquia - Argelia

1.773

82

707

5.000

13

44

7.243

1.970

20

Antioquia - San Rafael

2.899

115

2.061

5.915

38

97

9.109

2.648

29

Antioquia - Pueblorrico

1.736

65

1.378

2.500

39

60

6.040

2.007

1.440

Antioquia - Ebjico

2.789

121

1.047

8.418

43

107

8.666

2.911

46
43

Antioquia - Puerto Nare

3.797

150

6.120

6.174

46

120

7.950

1.805

Antioquia - Valdivia

4.307

138

2.723

5.326

16

88

13.784

4.177

Antioquia - Dabeiba

5.955

212

3.715

10.200

126

17.651

5.274

34

Antioquia - Sopetrn

3.424

141

2.022

6.840

47

137

8.419

2.408

53

Antioquia - El Santuario

5.791

203

3.187

13.740

159

179

15.095

3.594

70

Antioquia - Giraldo

1.129

51

1.220

4.500

18

45

3.167

832

Antioquia - Guatap

1.323

53

1.359

5.200

43

49

2.329

556

25

Antioquia - Caasgordas

3.942

175

2.006

8.700

50

151

12.832

3.335

31

227

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

3.182

146

913

7.734

43

119

10.488

2.755

56

9.111

343

4.298

9.264

255

305

14.556

4.932

38

Antioquia - Santa Rosa de Osos

7.688

288

4.550

35.307

151

221

16.154

4.808

12

Antioquia - Yal

1.515

62

1.916

2.429

12

45

5.038

1.141

Antioquia - La Ceja

9.697

316

7.415

7.740

284

307

10.579

3.627

24

Antioquia - San Carlos

3.494

145

4.215

8.505

37

68

8.737

1.257

20

Antioquia - Fredonia

4.712

219

1.616

18.652

66

207

9.356

2.260

54

Antioquia - Buritic

1.636

66

2.098

2.540

15

44

5.421

1.867

32

Espacio Aula 4/

Docentes 2/

Antioquia - Cocorn
Antioquia - El Carmen de Viboral

Departamento - Municipio

Inver_Edu 2010 3/

Alumnos 1/

Departamento Nacional de Planeacin

Antioquia - Titirib

2.062

76

3.759

3.536

23

62

4.135

1.362

23

Antioquia - Tmesis

3.531

148

1.553

8.100

79

138

9.306

2.773

12

Antioquia - Remedios

6.657

217

6.808

10.525

43

177

16.088

3.987

Antioquia - Santa Brbara

4.983

189

1.859

7.120

96

170

14.149

3.669

10

Antioquia - Yolomb

4.727

190

1.963

8.801

43

190

15.661

4.979

Antioquia - Betulia

3.853

127

1.511

2.500

30

92

13.946

4.276

3.518

Antioquia - Armenia

1.105

48

949

1.525

14

46

3.211

1.115

84

Antioquia - Campamento

2.107

79

1.240

4.000

13

48

6.610

2.246

18

Antioquia - Segovia

8.093

259

3.490

4.200

51

197

21.900

6.047

25

Antioquia - Ituango

6.702

258

5.149

3.500

28

175

21.458

5.391

56

Antioquia - Nech

6.259

216

5.168

43.300

25

169

20.365

6.736

13

Antioquia - Sonson

8.382

338

7.127

17.106

65

261

26.057

5.350

15

Antioquia - Peque

2.307

84

1.769

4.820

15

46

7.019

1.585

10

Antioquia - Tarso

1.662

52

876

1.960

18

42

3.898

1.075

Antioquia - Gmez Plata

2.215

78

1.881

11.542

39

73

5.307

1.812

37

Antioquia - Betania

2.194

75

1.600

3.409

15

59

7.699

2.114

14

Antioquia - Caicedo

1.747

70

1.337

2.359

13

70

6.781

2.283

18

Antioquia - Zaragoza

7.953

277

3.232

6.888

25

221

20.872

6.979

Antioquia - Briceo

2.020

91

340.251

6.860

48

6.804

1.985

34

Antioquia - Heliconia

1.321

65

2.320

2.357

14

56

4.517

1.399

Antioquia - Taraz

7.914

243

4.847

14.704

42

185

31.448

10.720

54

Antioquia - Nario

2.320

100

875

10.523

13

53

9.839

3.126

10

Antioquia - Puerto Berro

8.634

271

6.417

6.100

69

234

26.156

8.757

24

Antioquia - Toledo

1.473

54

1.222

8.547

33

4.419

1.488

Arauca - Tame

12.208

550

14.270

22.618

218

416

33.951

10.808

50

Arauca - Arauca

16.075

715

14.108

20.432

303

591

50.558

17.295

173

Arauca - Fortul

4.464

195

5.159

8.424

77

165

15.447

4.157

17

Arauca - Arauquita

8.766

377

49.986

16.055

126

271

29.021

9.472

60

755

42

10.100

2.920

37

3.093

993

54

Arauca - Cravo Norte

228

Gastos Ss Ps RS 9/

Docentes Escalafn 6/

2.890

12

23

3.559

1.337

12

6.257

85

194

16.585

4.728

34

Atlntico - Soledad

44.064

1.672

31.287

35.421

1.293

1.575

252.376 63.377

246

Atlntico - Baranoa

11.785

484

3.621

13.227

169

404

38.180

43

Atlntico - Santo Toms

4.415

177

1.399

5.253

113

159

15.492

5.157

12

Atlntico - Sabanalarga

16.778

792

3.629

21.890

194

550

62.446

20.527

22

Inversin RS 8/

5.225
1.590

Afiliados RS 7/

Espacio Aula 4/

46
245

Arauca - Puerto Rondn


Atlntico - Puerto Colombia

Docentes 2/

993
4.861

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Inver_Edu 2010 3/

Alumnos ICFES 5/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

12.769

Atlntico - Sabanagrande

6.076

245

1.958

7.414

82

16.802

4.105

17

Atlntico - Juan de Acosta

3.364

153

1.004

5.975

28

134

12.263

3.879

10

Atlntico - Repeln

5.757

232

1.885

6.030

40

190

19.089

5.455

10

Atlntico - Tubar

2.220

98

741

3.372

17

72

8.951

3.191

15

Atlntico - Pioj

1.162

46

438

1.927

46

4.810

1.175

18

Atlntico - Suan

2.110

74

1.092

2.816

33

76

8.510

2.735

54

Atlntico - Galapa

6.752

242

2.791

7.155

120

199

21.082

7.176

41

Atlntico - Ponedera

4.687

188

1.348

4.359

22

113

16.175

4.537

14

Atlntico - Luruaco

6.431

286

1.379

7.742

34

289

19.569

6.580

2.598

110

1.302

2.806

12.474

4.254

Atlntico - Candelaria
Atlntico - Barranquilla

205.388 11.992 235.988 518.611 3.723

69
9.569

581.190 209.575

5
235

Atlntico - Polonuevo

3.145

141

1.214

2.943

20

9.674

2.343

12

Atlntico - Usiacur

1.682

62

760

2.109

20

62

6.651

2.080

18

Atlntico - Malambo

13.680

456

4.951

11.554

227

343

60.924

16.850

181

Atlntico - Palmar de Varela

5.379

178

1.727

4.391

77

170

15.408

5.103

34

Atlntico - Manat

3.406

169

1.609

5.852

16

138

13.854

4.797

39

Atlntico - Campo de La Cruz

4.941

184

1.827

10.359

14

20.755

7.136

91

2.352

68

873

6.948

12

61

11.105

3.790

Atlntico - Santa Luca


Bogot, D.C. - Bogot, D.C.

775.095 30.790 1.622.641 582.000 25.507 30.472 1.304.355 317.748

6
5.762

Bolvar - Clemencia

3.499

144

1.359

5.645

20

116

10.669

3.670

13

Bolvar - Turbaco

15.054

634

5.050

8.947

242

380

36.601

11.140

15

Bolvar - Mahates

6.698

389

2.860

11.150

50

384

20.321

4.520

Bolvar - Villanueva

4.938

182

3.917

8.624

26

170

18.823

6.514

19

Bolvar - Cartagena

172.812

4.872

153.018

98.281

2.574

3.357

Bolvar - Arroyohondo

2.171

62

1.008

3.060

15

410.227 144.334
5.793

1.971

914
7

Bolvar - San Juan Nepomuceno

9.944

351

4.001

140.840

103

282

32.362

8.989

20

Bolvar - Pinillos

6.687

263

3.225

3.185

24

157

22.018

6.382

Bolvar - Arjona

15.360

629

5.507

7.693

157

520

43.326

12.164

29

Bolvar - Ach

8.497

315

3.909

9.072

32

292

23.823

7.151

35

Bolvar - Talaigua Nuevo

4.438

164

2.500

6.135

37

99

12.068

3.151

15

Bolvar - Santa Rosa

4.001

164

2.949

18.636

14

115

13.451

3.647

14

229

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Bolvar - Crdoba

4.660

210

599

13.065

32

150

15.864

5.445

15

Bolvar - Cantagallo

2.269

90

15.587

59.735

48

7.445

2.590

45

Departamento - Municipio

Bolvar - San Estanislao

3.848

154

505

4.410

29

114

14.473

3.602

14

Bolvar - Zambrano

3.846

126

1.258

3.150

28

126

8.960

1.951

19

Bolvar - Turban

3.660

146

1.659

2.436

36

90

10.229

2.571

Bolvar - Montecristo

3.066

120

3.089

1.619

75

10.606

3.620

15

Bolvar - Ro Viejo

2.704

105

1.349

6.031

96

12.422

3.977

Bolvar - San Jacinto

6.766

281

3.152

6.790

85

264

23.244

6.820

81

Bolvar - Tiquisio

5.699

138

2.937

8.657

21

90

19.678

6.133

31

Bolvar - Cicuco

3.662

132

1.905

7.800

17

128

10.702

3.861

Bolvar - Soplaviento

1.834

91

177

5.545

13

90

7.279

2.237

15

Bolvar - San Martn de Loba

4.804

183

1.982

7.125

34

150

14.219

3.821

48
21

Bolvar - Simit

4.727

208

2.858

3.455

43

192

15.682

3.335

Bolvar - San Fernando

3.447

121

1.647

2.500

12

30

10.123

3.078

Bolvar - Margarita

3.135

156

959

2.060

19

105

9.202

3.118

22

Bolvar - Morales

4.874

226

2.089

3.600

15

145

15.001

5.131

16

Bolvar - Momps

14.926

550

3.369

17.985

126

515

46.794

9.765

170

Bolvar - Calamar

8.137

312

2.593

8.470

24

264

20.484

6.947

16

Bolvar - San Pablo

7.224

260

7.712

3.141

63

175

21.961

6.910

23

Bolvar - Magangu

34.614

1.165

3.075

40.290

346

998

123.209 33.734

Bolvar - Santa Catalina

3.820

152

1.154

14.547

20

144

11.163

2.981

22.996

Bolvar - San Cristbal

1.984

83

595

3.231

14

77

5.876

1.995

Bolvar - El Pen

2.674

115

875

3.060

112

8.313

2.568

86

Bolvar - San Jacinto del Cauca

4.059

127

1.439.542

9.688

11

57

11.027

2.620

30

Bolvar - Altos del Rosario

2.934

98

1.181

5.200

12

94

9.263

2.295

28

14

Boyac - Sogamoso

23.510

842

12.435

31.701

803

763

40.732

14.111

46

Boyac - Duitama

17.788

866

9.113

28.512

873

735

40.253

12.236

180

Boyac - Oicat

524

26

666

420

16

24

1.748

433

Boyac - Paipa

5.780

251

3.515

9.486

211

199

13.433

3.620

15

Boyac - Tunja

23.810

893

8.037

26.284

631

747

51.680

17.108

53

Boyac - Corrales

507

26

1.138

2.301

17

22

1.128

385

11

Boyac - Iza

398

21

307

729

15

21

1.202

404

20

2.146

91

2.239

3.038

75

91

5.546

1.476

12

395

21

200

665

1.470

395

12

Boyac - Pachavita

402

21

267

925

21

2.034

499

15

Boyac - Cinega

1.084

49

527

4.432

33

45

3.891

1.257

28

722

48

717

4.088

23

43

2.173

552

16

Boyac - Tibasosa
Boyac - San Eduardo

Boyac - Pez

230

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

84

594

5.035

93

60

6.506

1.950

18

104

5.670

10.900

90

104

5.678

1.930

28

Boyac - Ventaquemada

3.329

140

1.919

20.000

102

113

11.353

3.037

16

879

40

844

1.650

33

40

3.105

1.057

10

1.746

87

1.693

4.250

52

86

5.285

1.564

14

669

49

902

4.781

19

49

2.669

672

11

Boyac - Caldas
Boyac - Miraflores
Boyac - Campohermoso

Inver_Edu 2010 3/

1.973
2.678

Docentes 2/

Boyac - Soat
Boyac - Nobsa

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Espacio Aula 4/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Boyac - Sorac

1.602

65

818

3.240

41

55

5.412

1.553

Boyac - Moniquir

4.543

215

1.734

19.478

130

215

14.506

4.982

17

Boyac - Marip

1.601

84

560

6.420

21

49

6.379

1.617

Boyac - Garagoa

3.075

128

1.069

7.200

133

97

9.873

2.558

28

Boyac - Nuevo Coln

1.228

63

850

2.562

34

57

4.896

1.672

13

378

22

591

1.848

10

20

1.649

567

26

Boyac - Almeida
Boyac - Jeric

823

48

1.117

2.584

37

3.343

1.127

12

Boyac - Covaracha

619

37

857

2.100

12

37

2.736

924

17

Boyac - Paya

655

18

251

1.766

12

2.049

692

22

Boyac - San Luis de Gaceno

1.253

81

1.201

3.989

42

35

4.164

1.173

13

Boyac - Muzo

2.165

72

1.347

4.637

24

28

7.595

1.967

20

Boyac - Ramiriqu

2.196

101

1.823

3.827

69

81

7.744

2.044

16

Boyac - Turmequ

1.799

98

1.030

9.087

60

72

5.812

1.851

15

Boyac - Sutamarchn

1.091

52

791

4.850

36

46

4.482

1.132

20

543

31

410

1.500

14

26

1.897

656

14

Boyac - Tinjac
Boyac - Guateque

2.153

98

964

6.491

79

68

6.039

1.627

26

Boyac - Pesca

1.591

74

1.058

5.150

23

74

6.411

2.182

24

Boyac - Santa Mara

850

53

1.107

2.500

17

53

2.715

945

13

1.114

49

1.315

3.100

51

49

4.166

1.438

13

Boyac - Betitiva

424

30

649

1.276

16

20

1.454

384

12

Boyac - Mongua

1.042

58

923

2.417

39

22

3.634

910

Boyac - Boyac

Boyac - Santana

1.886

73

655

3.123

52

61

6.749

2.175

40

Boyac - Rquira

1.247

60

1.073

4.200

37

60

4.391

1.511

13

Boyac - Buenavista

1.137

72

651

3.475

25

59

4.456

1.169

15

277

17

607

560

12

17

1.001

345

3.005

120

2.808

6.143

69

120

10.156

2.463

19

Boyac - Chinavita

800

36

381

2.850

22

29

2.565

893

Boyac - Guacamayas

327

23

462

1.877

10

20

1.351

368

12

Boyac - Sativasur
Boyac - Saboy

2.606

136

2.006

4.874

78

68

6.292

1.579

12

Boyac - Schica

Boyac - Villa de Leyva

846

41

743

2.020

41

3.164

1.052

11

Boyac - La Victoria

270

21

441

5.586

10

20

1.258

432

10

231

Espacio Aula 4/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

1.870

87

1.888

5.922

66

87

5.879

1.558

13

969

44

952

4.499

24

30

3.186

1.089

14

Alumnos ICFES 5/

Inver_Edu 2010 3/

Boyac - Beln
Boyac - Cucaita

Alumnos 1/

Departamento - Municipio

Docentes 2/

Departamento Nacional de Planeacin

Boyac - Tutaz

502

34

538

1.872

15

16

2.013

678

12

Boyac - Pauna

1.994

106

1.231

5.900

41

44

7.009

2.456

21.169

Boyac - Sutatenza

734

36

1.059

2.384

29

23

3.276

910

Boyac - San Pablo de Borbur

1.937

92

1.723

7.300

14

46

6.508

2.285

Boyac - Siachoque

2.024

96

1.006

4.000

37

88

6.834

2.351

Boyac - Tasco

1.327

64

1.153

2.600

35

50

4.099

1.183

17

Boyac - Jenesano

1.556

79

2.120

3.000

40

66

5.468

1.887

20

Boyac - Cmbita

1.670

89

693

7.498

40

89

7.651

2.588

15

Boyac - Gachantiv

713

40

682

1.830

11

39

2.695

754

15

Boyac - El Espino

610

36

554

1.470

25

36

2.496

756

14

Boyac - Somondoco

737

40

1.224

2.510

20

40

2.183

750

20

Boyac - Chiquinquir

12.054

467

3.104

15.540

455

467

27.753

7.544

36

613

35

365

1.600

18

32

2.091

524

21

Boyac - Briceo
Boyac - Socha

1.758

91

599

5.450

49

44

4.435

1.525

15

Boyac - Chiscas

1.046

63

750

3.854

24

39

4.029

1.106

78

Boyac - La Capilla

506

30

327

1.561

30

2.334

798

14

Boyac - Sotaquir

1.675

73

795

9.600

44

73

5.547

1.793

12

Boyac - Tota

1.255

55

609

3.304

14

44

4.839

1.526

645

38

382

564

24

34

2.440

847

11

Boyac - La Uvita
Boyac - Tog

1.072

57

946

3.468

23

49

4.398

1.091

24

Boyac - Otanche

1.991

96

2.225

3.024

36

26

7.289

2.498

Boyac - Mongu

1.117

42

725

3.005

28

42

2.740

959

11

Boyac - Cutiva

373

19

906

800

18

19

1.395

481

16

Boyac - Arcabuco

1.155

52

432

3.368

27

48

4.103

1.402

11

Boyac - Tuta

2.131

100

1.074

5.035

63

96

5.274

1.275

18

Boyac - Labranzagrande

618

38

422

2.229

15

35

3.580

1.263

14

Boyac - Puerto Boyac

11.636

449

21.638

18.620

154

148

30.919

9.487

274

Boyac - Aquitania

3.757

152

920

5.100

98

46

14.835

4.288

20

Boyac - Tpaga

869

44

73.873

1.942

21

41

1.846

629

21

Boyac - Pajarito

570

35

612

1.500

13

23

1.752

600

13

Boyac - San Miguel de Sema

784

52

626

3.465

30

52

2.528

692

16

Boyac - Chivat

546

27

426

2.289

10

27

2.306

712

18

Boyac - Tipacoque

671

33

479

2.500

28

32

3.192

1.098

20

Boyac - Viracach

682

36

296

1.156

17

33

2.891

924

Boyac - Chitaraque

1.208

59

276

11.000

13

46

5.330

1.841

18

232

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Boyac - Sora

750

40

623

2.045

19

40

2.371

818

20

Boyac - Susacn

535

36

630

1.360

14

29

2.639

886

14

Boyac - Tunungu

324

17

271.537

560

17

1.340

461

Boyac - Firavitoba

966

52

541

2.350

40

30

3.782

1.085

14

Departamento - Municipio

Boyac - Toca

2.143

103

1.528

5.015

44

95

6.880

2.329

26

Boyac - Chita

2.487

132

1.396

30.000

43

69

9.000

2.953

15

Boyac - Berbeo

373

11

518

1.292

13

11

1.709

527

14

Boyac - Socot

1.645

97

2.950

3.540

16

30

5.767

1.402

15

917

50

444

5.469

37

50

2.156

588

16

1.230

33

945

1.728

40

33

4.388

1.180

13

Boyac - Paz de Ro
Boyac - Motavita
Boyac - Boavita

1.334

80

881

10.759

41

56

5.228

1.778

22

Boyac - Santa Rosa de Viterbo

1.922

96

824

6.080

84

96

5.728

1.760

14

Boyac - El Cocuy

1.102

38

674

5.135

45

38

4.173

1.258

14

Boyac - Zetaquira

1.197

60

1.263

3.218

32

48

3.922

1.355

13

Boyac - Panqueba

464

27

388

3.932

13

19

1.884

655

12

Boyac - Sativanorte

467

30

1.133

8.000

12

20

1.885

556

Boyac - Pisba

403

22

667

770

19

1.587

448

19

Boyac - Santa Sofa

704

32

1.239

1.332

15

32

2.509

867

16

Boyac - Coper

742

45

604

2.405

12

45

3.394

1.189

Boyac - Tiban

1.868

78

871

5.809

59

64

7.752

2.644

15

Boyac - Tenza

760

45

364

2.560

25

36

3.198

784

16

Boyac - Gameza

943

58

859

2.512

21

40

3.349

1.033

18

Boyac - Chquiza

1.154

56

781

2.424

19

32

5.336

1.828

16

Boyac - Guayat

685

45

454

2.254

20

41

3.274

1.126

14

Boyac - Samac

4.076

139

2.385

14.905

115

139

9.378

3.185

14

Boyac - Cerinza

782

34

322

2.070

32

34

2.375

678

10

Boyac - Gicn

848

45

1.021

2.988

24

23

3.993

1.317

15

Boyac - San Jos de Pare

968

53

703

7.000

17

4.453

1.509

Boyac - San Mateo

933

55

646

3.277

22

50

3.611

1.191

13

Boyac - Busbanz

115

527

777

529

178

14

Boyac - Rondn

575

35

555

1.566

19

35

2.258

781

10

Boyac - Umbita

1.733

81

858

2.310

75

79

7.084

2.417

15

Boyac - Floresta

686

41

254

5.090

27

38

2.701

926

13

Boyac - Macanal

837

48

1.650

3.126

16

29

3.632

1.254

20

Boyac - Chivor

509

26

1.447

1.235

13

24

1.792

444

16

Boyac - Qupama

1.451

77

1.496

1.983

24

77

5.627

1.586

Caldas - Manizales

56.895

2.253

20.830

70.697

2.074

2.220

86.890

25.473

584

233

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Caldas - Neira

4.881

230

1.902

11.075

114

218

14.671

4.757

16

Caldas - Anserma

7.826

318

2.558

6.857

176

269

25.763

6.032

53

Caldas - Supa

5.988

239

2.062

6.872

107

133

20.178

5.104

33

Caldas - Manzanares

4.528

180

1.418

6.374

78

93

14.577

4.670

13

Departamento - Municipio

Caldas - Marmato

2.260

97

4.036

3.124

21

40

5.603

1.895

12

Caldas - Pcora

3.244

147

1.356

6.489

72

122

10.830

2.660

Caldas - Belalczar

2.795

109

1.188

5.160

37

109

8.234

2.510

16

Caldas - La Merced

1.789

74

750

1.922

29

54

4.571

1.357

Caldas - Aranzazu

3.049

131

996

4.710

56

57

9.996

3.335

18

Caldas - Chinchin

10.311

408

2.406

8.184

245

168

27.566

8.257

45

Caldas - Marulanda
Caldas - Filadelfia

602

35

382

1.003

20

2.125

670

15

2.505

108

1.033

5.580

50

67

8.520

2.103

11
33

Caldas - Viterbo

3.436

144

1.445

4.807

58

113

7.864

1.974

Caldas - San Jos

1.201

53

697

1.432

17

53

3.801

1.282

Caldas - Palestina

4.057

149

1.434

4.011

82

149

9.688

3.217

18

Caldas - Villamara

8.502

355

3.053

8.700

242

260

14.653

4.207

11

Caldas - Aguadas

5.082

206

1.712

6.304

128

116

17.398

5.068

92

Caldas - Salamina

4.240

183

1.381

6.079

91

183

13.929

4.768

10

Caldas - Pensilvania

5.858

273

1.940

5.970

143

241

16.550

5.053

Caldas - Risaralda

2.701

109

821

3.624

37

44

8.413

2.706

14

Caldas - Riosucio

10.667

437

2.709

12.452

257

268

40.500

13.742

16

Caldas - Saman

5.519

236

1.942

11.846

78

148

18.474

5.947

20

Caldas - Victoria

2.215

94

822

2.058

40

58

6.701

2.264

Caldas - La Dorada

15.610

531

7.877

8.658

214

526

44.700

13.714

75

Caldas - Norcasia

1.908

58

710

2.985

19

58

4.560

1.282

Caldas - Marquetalia

3.805

166

453.851

3.962

84

122

11.386

3.651

29

Caquet - Florencia

33.119

1.444

14.220

94.361

621

2.887

95.132

28.669

15

Caquet - La Montaita

4.903

214

2.522

8.940

19

202

12.292

3.952

24

Caquet - San Jos del Fragua

3.933

200

1.847

8.560

49

69

10.309

2.659

28

Caquet - Beln de Los Andaquies

3.023

180

1.185

12.584

18

108

8.758

2.918

46

Caquet - Miln

2.849

151

1.994

8.135

17

46

8.786

2.286

33

Caquet - El Paujil

3.404

197

1.705

27.750

43

121

12.669

4.188

18

Caquet - Solano

2.450

152

2.990

13.085

35

8.947

2.330

28

Caquet - Valparaso

2.225

117

1.231

5.039

16

54

8.638

2.346

Caquet - Cartagena del Chair

6.789

340

2.986

12.064

44

340

21.076

5.284

25

Caquet - El Doncello

5.898

281

6.107

14.826

95

190

15.826

4.963

30

Caquet - Albania

1.292

70

449

4.018

10

42

4.693

1.221

44

234

3.375

40

3.385

950

27

1.180

5.873

29

124

9.819

2.815

19

Gastos Ss Ps RS 9/

Afiliados RS 7/

446

124

Inversin RS 8/

Docentes Escalafn 6/

55

2.659

Alumnos ICFES 5/

Espacio Aula 4/

1.265

Caquet - Curillo

Docentes 2/

Caquet - Morelia

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Inver_Edu 2010 3/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Caquet - Solita

2.204

103

738

4.777

16

42

6.575

1.662

82

Caquet - Puerto Rico

7.869

392

3.001

17.382

62

250

22.558

7.468

32

Caquet - San Vicente del Cagun

13.986

586

5.158

32.810

120

342

35.752

13.031

14

Casanare - Tauramena

5.329

207

60.971

13.213

115

71

9.857

2.465

62

Casanare - Villanueva

6.420

232

3.884

11.395

149

202

11.076

3.014

10

Casanare - Paz de Ariporo

8.359

335

8.762

14.206

156

185

28.328

8.839

82

Casanare - Man

3.383

149

7.132

6.545

69

128

8.369

2.137

25

Casanare - Yopal

28.889

1.122

41.067

45.575

789

1.082

61.718

17.178

55

Casanare - Monterrey

3.787

151

11.129

5.701

107

102

8.780

2.379

31

Casanare - Orocu

2.810

112

24.966

6.394

32

89

7.581

2.136

56

Casanare - San Luis de Palenque

1.673

81

11.620

4.497

23

63

5.686

1.540

24

Casanare - Nuncha

2.024

116

1.338

7.074

25

81

7.127

2.550

15

Casanare - Aguazul

8.628

349

29.432

8.565

182

238

20.295

6.866

79.731

Casanare - Hato Corozal

3.723

187

8.265

9.083

52

10

8.820

2.215

30

Casanare - Pore

2.333

112

3.510

4.711

31

38

7.139

2.673

26

Casanare - Sabanalarga

1.292

59

486

2.688

20

35

2.009

674

10

451

22

173

2.400

14

17

1.342

508

11

Casanare - Scama
Casanare - Chameza

468

30

166

1.170

15

14

1.415

432

10

Casanare - Tmara

1.641

84

1.657

9.027

15

80

5.201

1.808

13

Casanare - Recetor

357

27

954

1.344

27

1.257

308

Casanare - La Salina

363

21

122.457

2.126

11

885

251

16

Cauca - Popayn

44.159

1.701

12.713

57.763

1.266

1.556

Cauca - Puerto Tejada

8.133

369

3.477

11.315

66

254

121.905 37.423

96

21.296

5.945

12

Cauca - Corinto

5.705

247

2.802

10.647

67

201

21.292

5.646

52.729

Cauca - Piendam

8.355

412

3.062

11.644

135

367

30.145

9.668

58

Cauca - Jambal

1.868

106

2.004

7.056

13

14.639

3.630

13

Cauca - Morales

5.084

239

3.363

29.966

70

137

23.255

7.975

10

Cauca - Toribio

3.553

349

3.592

15.414

32

89

27.325

9.167

49.373

Cauca - Cajibo

7.317

399

3.701

59.680

66

32

33.066

10.964

38

Cauca - Paez

6.213

273

4.971

14.826

40

135

32.033

10.643

56

Cauca - Timbo

6.198

335

1.658

10.491

106

280

25.533

8.248

54

Cauca - Argelia

3.815

173

4.753

8.708

26

63

23.898

7.845

78.776

Cauca - La Sierra

2.090

149

1.349

7.500

31

100

10.849

3.676

23

Cauca - Santander de Quilichao

17.866

800

6.713

49.072

369

503

52.675

15.634

15

Cauca - El Tambo

8.084

298

3.246

20.427

85

265

43.400

15.015

40

235

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Cauca - Miranda

5.974

301

2.438

17.912

125

236

14.675

4.154

20

Cauca - Bolvar

7.192

425

3.102

27.923

110

382

40.994

13.225

60

Cauca - Rosas

1.940

149

1.231

6.683

33

97

9.336

2.921

22

Cauca - Sucre

917

73

1.242

3.089

24

6.686

2.161

22

Departamento - Municipio

Cauca - San Sebastin

1.795

114

1.476

4.060

16

90

9.987

2.846

25

Cauca - La Vega

4.465

281

1.397

11.000

41

108

19.657

6.401

45

Cauca - Padilla

2.243

93

419

5.592

14

27

5.072

1.743

45

Cauca - Sotara

2.175

167

729

5.397

16

94

10.604

3.098

32

Cauca - Silvia

6.648

358

3.583

12.801

75

176

35.874

11.906

23

Cauca - Balboa

3.372

217

2.000

18.200

40

145

19.801

6.553

14

Cauca - Almaguer

2.929

142

2.488

9.268

23

67

16.643

5.925

60

Cauca - Piamonte

1.187

55

5.134

1.610

29

7.957

2.002

Cauca - Mercaderes

3.343

184

674.290

8.053

37

150

15.642

4.220

31

Cauca - Caldono

6.462

319

2.717

14.957

57

218

28.719

7.701

41

Cauca - Pata

7.341

342

2.419

12.200

72

217

28.258

9.625

Cauca - Guachen

3.605

210

2.979

6.978

15

188

7.717

2.302

47

Cauca - Caloto

5.101

272

4.254

6.400

67

239

17.069

4.660

15

Cauca - Santa Rosa

1.220

99

928

6.496

14

99

6.094

2.061

32

Cauca - Guapi

11.547

465

6.535

16.500

22

294

23.991

7.215

21

Cauca - Timbiqu

7.062

324

6.722

12.211

304

22.496

6.041

28

Cauca - Totor

4.244

230

2.297

5.200

27

197

17.293

4.803

86

Cauca - Purac

2.916

171

1.681

11.328

36

112

15.550

5.336

24

Cauca - Florencia

1.112

51

623

1.750

14

50

5.130

1.728

145

Cauca - Inz

4.884

285

3.119

12.626

61

260

24.487

6.529

14

Cauca - Villa Rica

3.367

161

1.055

5.501

22

152

8.925

2.972

14

Cauca - Surez

4.024

182

2.459

13.083

18

150

16.530

5.590

Cesar - San Alberto

5.232

187

2.290

3.098

98

136

14.357

4.612

41

Cesar - Pueblo Bello

6.023

274

3.618

10.348

27

70

26.958

8.022

11

Cesar - La Jagua de Ibirico

7.861

241

60.068

4.795

90

202

17.387

5.298

12

Cesar - San Diego

3.864

195

1.737

6.537

78

128

13.716

4.323

33

Cesar - Curuman

8.854

380

2.756

9.305

76

334

28.747

9.773

45

Cesar - Tamalameque

5.142

213

2.970

8.349

17

132

13.010

4.025

17

Cesar - La Paz

5.741

312

4.562

1.900

57

296

22.432

7.573

584

Cesar - Agustn Codazzi

17.722

581

5.897

22.000

169

512

49.300

16.208

48

Cesar - Bosconia

8.221

275

8.766

6.360

66

248

27.903

8.350

10

Cesar - La Gloria

3.601

162

4.100

7.200

43

138

12.821

3.229

51

Cesar - El Copey

7.041

233

3.019

8.620

86

149

22.103

6.900

27

236

3.745

192

6.020

10.180

47

164

Cesar - Valledupar

79.831

2.600

30.560

57.891

1.456

1.861

Gastos Ss Ps RS 9/

Inversin RS 8/

Cesar - Ro de Oro

Afiliados RS 7/

Docentes Escalafn 6/

Alumnos ICFES 5/

Espacio Aula 4/

Inver_Edu 2010 3/

Docentes 2/

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

10.458

1.324

12

286.856 92.860

340

Cesar - San Martn

4.946

208

5.825

6.733

46

88

12.908

3.885

17

Cesar - Chimichagua

11.583

431

3.762

18.194

90

388

34.825

9.315

6.400

Cesar - Pelaya

4.368

150

3.096

4.500

53

130

15.609

5.001

73

Cesar - El Paso

8.183

234

14.631

19.500

60

222

18.611

5.988

65

Cesar - Gonzlez

1.531

64

599

2.332

16

53

3.709

951

Cesar - Manaure

2.836

109

1.474

5.684

40

100

8.997

2.829

14

Cesar - Pailitas

4.195

147

1.881

5.700

45

100

17.841

5.778

15

Cesar - Aguachica

22.477

806

7.900

14.991

301

550

60.197

19.196

15

Cesar - Chiriguan

7.860

303

63.999

16.422

64

211

20.612

5.656

54

Cesar - Becerril

6.058

164

13.446

3.240

33

138

13.614

4.019

71

Cesar - Astrea

5.231

209

3.024

7.405

67

188

18.070

4.246

60

Cesar - Gamarra

3.509

121

924

7.600

24

82

9.859

3.348

25

Crdoba - Lorica

25.779

1.101

20.735

63.041

272

1.135

95.780

21.930

33

Crdoba - Cotorra

3.805

153

6.126

4.016

33

153

14.775

4.979

31

Crdoba - Ayapel

11.010

467

12.825

8.497

68

263

40.419

10.062

38

Crdoba - Montera

76.590

3.045

33.000

115.530 1.680

283.950 90.906

88

Crdoba - Pueblo Nuevo

7.729

348

11.293

17.880

87

182

28.026

7.128

48

2.303

Crdoba - San Andrs Sotavento

8.358

366

11.687

20.888

71

258

44.645

14.825

93

Crdoba - Valencia

9.457

384

6.476

15.000

83

155

32.610

10.757

26

Crdoba - Canalete

4.991

222

3.236

7.857

32

135

17.269

4.675

19

Crdoba - Buenavista

5.360

279

5.130

8.016

49

279

15.636

4.946

19

Crdoba - Montelbano

16.269

715

9.736

18.908

313

379

61.701

18.286

29

Crdoba - San Antero

7.885

492

39.405

3.500

52

309

26.672

9.486

59

Crdoba - Chin

10.159

493

8.547

35.900

132

382

38.291

10.143

143

Crdoba - Tierralta

22.012

742

10.132

22.908

155

347

84.758

27.481

13

Crdoba - Los Crdobas

4.758

204

4.919

7.206

37

91

16.367

4.486

24

Crdoba - La Apartada

3.438

124

2.377.536

2.212

43

42

11.341

3.142

19
100

Cundinamarca - Zipaquir

16.614

645

16.690

24.626

615

626

27.402

9.111

Cundinamarca - Sop

4.095

156

4.053

7.394

123

107

2.361

625

74

Cundinamarca - Cha

13.098

570

24.210

14.475

462

521

16.090

4.365

104

Cundinamarca - Mosquera

12.917

421

8.321

11.769

416

422

19.328

6.609

50

Cundinamarca - La Vega

3.097

135

2.175

7.600

98

76

8.505

2.877

Cundinamarca - Sibat

5.330

239

6.649

7.918

126

159

13.587

4.628

10

Cundinamarca - Chocont

4.398

184

2.447

7.770

101

162

11.865

2.896

24

Cundinamarca - Madrid

9.992

334

9.453

9.849

268

325

14.236

4.719

46

237

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Cundinamarca - Funza

10.170

327

10.596

12.727

261

315

13.092

3.501

40

Cundinamarca - Subachoque

2.856

117

1.554

2.618

67

110

4.833

1.236

10

Departamento - Municipio

Cundinamarca - Anapoima

2.365

96

3.249

4.770

42

84

6.831

1.691

20

Cundinamarca - Cota

3.231

113

21.373

10.600

78

113

6.103

1.900

61

Cundinamarca - Cogua

3.469

160

3.532

11.271

113

148

5.506

1.336

28

Cundinamarca - Villapinzn

4.367

243

4.979

6.575

104

135

11.064

3.083

19

Cundinamarca - Pacho

5.434

252

3.697

11.426

178

219

15.626

5.334

19

Cundinamarca - Tabio

3.088

119

1.652

5.371

88

87

4.018

1.324

27

Cundinamarca - Nilo

1.468

65

2.633

3.438

26

64

3.386

1.150

20

Cundinamarca - Guasca

3.578

164

1.894

7.250

125

158

2.886

731

23

Cundinamarca - Facatativ

20.408

756

12.729

49.911

612

753

27.047

7.064

81

Cundinamarca - San Bernardo

2.391

125

1.550

2.424

51

95

7.287

2.068

6
14

Cundinamarca - Choach

2.607

125

1.567

4.780

58

36

7.782

2.652

Cundinamarca - El Rosal

2.983

107

2.680

6.980

62

98

4.227

1.416

12

Cundinamarca - Guayabetal

1.208

58

1.272

2.208

28

30

3.686

1.223

11

Cundinamarca - Villeta

4.865

262

2.586

6.285

132

155

13.579

4.600

15

Cundinamarca - Chipaque

1.711

74

2.750

5.279

49

67

6.455

1.783

10

Cundinamarca - Une

1.568

61

1.006

2.220

39

39

5.767

1.955

25

Cundinamarca - Anolaima

2.963

160

1.539

6.175

77

120

8.333

2.776

19

Cundinamarca - Sasaima

2.451

106

1.394

4.084

60

71

5.981

1.941

49

Cundinamarca - Fusagasug

19.278

824

6.181

38.192

682

710

51.334

13.135

80

Cundinamarca - Suesca

3.340

131

2.056

4.624

72

111

4.258

1.473

24

Cundinamarca - Guachet

2.998

119

3.310

6.270

67

75

5.353

1.819

24

Cundinamarca - Quipile

1.517

90

1.617

1.740

21

55

5.927

1.508

16

Cundinamarca - Cajic

7.999

337

4.979

8.634

316

177

10.032

3.336

10

Cundinamarca - Villa de San Diego de Ubate

7.523

340

3.357

10.492

245

270

15.047

4.248

27

Cundinamarca - Medina

2.008

96

1.751

5.124

21

65

6.937

2.348

45

Cundinamarca - Nimaima
Cundinamarca - San Antonio del Tequendama

715

33

762

2.160

22

27

2.576

756

12

2.351

105

1.288

4.004

61

96

5.451

1.919

14

Cundinamarca - Granada

1.515

65

1.174

4.100

40

56

4.195

1.433

20

Cundinamarca - Macheta

1.310

79

1.147

3.410

29

40

4.830

1.208

12

Cundinamarca - Ricaurte

1.546

77

2.984

2.352

22

65

4.879

1.621

48

Cundinamarca - Arbelez

2.376

126

1.606

4.728

83

67

7.138

1.808

Cundinamarca - El Colegio

4.666

199

2.537

8.775

142

83

11.542

4.089

27

Cundinamarca - Susa

1.275

50

1.404

3.145

46

45

5.031

1.301

11

Cundinamarca - Albn

1.216

60

1.791

1.890

31

41

3.014

984

18

547

25

1.281

1.362

23

1.964

596

11

Cundinamarca - Guataqu

238

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

490

11.683

7.770

194

167

4.303

1.435

42

1.329

58

680

3.082

15

50

5.089

1.379

20

Cundinamarca - Sutatausa

1.263

51

2.605

3.556

29

16

1.930

580

16

Cundinamarca - Guatavita

1.198

57

2.628

3.625

24

25

3.167

1.077

Cundinamarca - La Mesa

5.062

207

2.790

8.456

122

97

13.574

4.526

17

Cundinamarca - Tocaima

2.904

130

2.224

7.722

44

80

10.684

3.597

15

Cundinamarca - Carmen de Carupa

1.445

76

1.548

3.617

36

23

6.554

1.607

Cundinamarca - Tenjo

3.329

145

8.980

9.510

75

127

4.328

1.474

71

Gastos Ss Ps RS 9/

Inver_Edu 2010 3/

6.371

Cundinamarca - Apulo

Inversin RS 8/

Docentes 2/

Cundinamarca - Tocancip

Departamento - Municipio

Afiliados RS 7/

Alumnos 1/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Cundinamarca - Nocaima

1.296

68

1.182

3.256

47

54

3.810

1.285

14

Cundinamarca - Tausa

1.821

87

2.433

2.740

36

33

3.554

1.210

15

Cundinamarca - Simijaca

2.400

100

1.435

5.848

96

89

6.195

2.105

Cundinamarca - Guaduas

4.731

214

7.883

7.788

95

151

16.767

5.724

13

Cundinamarca - Gama
Cundinamarca - Caqueza
Cundinamarca - Guayabal de Siquima
Cundinamarca - El Pen
Cundinamarca - Bojac
Cundinamarca - Pandi

656

35

693

1.152

14

31

2.808

820

15

3.292

124

1.533

4.705

90

60

12.334

3.027

15

943

45

655

1.720

21

2.435

793

857

75

631

1.290

70

3.719

1.269

10

1.678

77

2.318

3.934

48

66

2.626

898

836

52

1.958

1.008

16

24

3.494

864

Cundinamarca - Cucunub

1.670

69

2.907

3.479

38

59

2.584

637

27

Cundinamarca - San Cayetano

1.148

61

1.712

2.011

21

54

3.906

1.329

20

969

41

647

3.584

26

39

2.257

748

27

Cundinamarca - Zipacn
Cundinamarca - Venecia

1.067

55

1.073

3.860

16

4.423

1.537

10

Cundinamarca - Silvania

4.137

192

2.439

6.250

108

180

14.408

4.878

33

Cundinamarca - Pasca

3.183

157

2.096

8.120

53

106

7.761

2.621

1.569

Cundinamarca - Manta

763

45

1.058

1.784

24

36

3.087

1.047

29

Cundinamarca - Nemocn

2.529

102

2.570

3.848

50

30

4.357

1.447

15

Cundinamarca - San Juan de Ro Seco

1.889

103

1.054

7.924

50

77

6.855

2.324

Cundinamarca - Fosca

1.452

67

1.011

2.045

29

41

5.615

1.914

10

Cundinamarca - La Calera

3.663

166

3.671

9.002

97

120

6.425

1.691

17

Cundinamarca - Viot

3.148

130

1.475

7.741

72

30

10.027

3.391

14

Cundinamarca - Supat

1.110

55

865

2.785

32

50

3.186

1.092

23

Cundinamarca - Nario

477

23

353

1.584

19

1.721

607

26

Cundinamarca - Quebradanegra

925

48

661

3.800

23

29

3.508

996

13

Cundinamarca - Villagmez

464

25

712

624

10

21

1.578

457

13

Cundinamarca - Gutirrez

804

46

754

2.000

13

31

2.771

716

14

Cundinamarca - Cachipay

1.555

70

596

2.200

48

68

5.842

1.960

Cundinamarca - Girardot

13.229

502

7.016

13.722

205

444

48.141

11.919

85

239

Alumnos 1/

Docentes 2/

Inver_Edu 2010 3/

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

Afiliados RS 7/

Inversin RS 8/

Gastos Ss Ps RS 9/

Departamento Nacional de Planeacin

Cundinamarca - Tena

1.600

41

2.162

4.285

40

40

4.803

1.472

Cundinamarca - Vergara

1.193

68

1.362

3.568

23

61

6.386

2.135

Departamento - Municipio

Cundinamarca - Agua de Dios

2.017

80

853

3.008

31

77

6.881

1.989

26

Cundinamarca - Ubaque

1.446

59

710

4.410

25

56

5.812

1.482

14

Cundinamarca - Paratebueno

1.885

92

1.360

4.658

25

29

4.164

1.356

38

Cundinamarca - Topaip

1.003

50

844

3.550

16

31

3.404

1.160

21

Cundinamarca - Bituima

515

25

323

1.456

27

1.620

558

33

2.015

98

6.223

3.545

53

94

2.165

726

Cundinamarca - Chaguan

636

34

512

2.250

16

30

3.180

1.083

Cundinamarca - Sesquil

2.232

99

3.824

4.688

66

68

2.706

878

30

Cundinamarca - Yacop

2.792

192

1.786

6.816

31

80

12.617

4.324

Cundinamarca - Caparrap

2.592

168

1.189

8.992

44

22

11.412

3.872

36

Cundinamarca - Soacha

100.907 26.753

132

Cundinamarca - Gachancip

54.311

1.899

49.885

78.576

1.808

1.140

Cundinamarca - Jerusaln

525

38

746

840

37

2.247

766

Cundinamarca - La Palma

1.820

94

1.479

4.332

41

64

7.903

2.079

20

Cundinamarca - Ubal

2.309

107

3.557

4.020

56

11

7.816

2.705

28

Cundinamarca - tica

781

25

786

3.072

13

22

3.466

845

Cundinamarca - Lenguazaque

1.984

77

2.400

1.246

32

68

6.443

2.189

Cundinamarca - Quetame

1.483

69

972

3.204

30

41

4.243

1.035

Cundinamarca - Gachet

2.171

118

1.607

6.964

60

95

7.132

2.419

31

Cundinamarca - Tibacuy

1.122

73

1.034

3.038

28

53

3.171

913

805

Cundinamarca - Fquene

1.510

71

1.197

3.276

35

63

3.221

779

14

Cundinamarca - La Pea

1.195

71

1.447

2.618

27

30

5.528

1.606

15

Cundinamarca - Puerto Salgar

2.798

172

1.698

5.552

62

122

8.519

2.859

47

968

61

811

1.714

26

45

4.199

1.039

Cundinamarca - Cabrera
Cundinamarca - Fomeque

2.261

107

1.948

9.500

65

62

8.380

2.071

10

Cundinamarca - San Francisco

1.734

68

890

5.120

12

52

4.663

1.507

Cundinamarca - Junn

1.449

92

1.243

3.500

39

85

5.454

1.494

20

Cundinamarca - Vian

832

40

575

2.050

23

30

2.981

739

21

Cundinamarca - Paime

10

1.167

66

714

2.400

18

58

3.729

1.276

Cundinamarca - Pul

638

38

702

2.800

12

34

2.401

611

35

Cundinamarca - Tibirita

507

25

657

950

18

2.247

772

11

Cundinamarca - Beltrn

538

35

337.378

2.058

31

1.567

553

26

Cundinamarca - Gachala

1.099

69

633

2.806

17

40

4.283

1.450

32

Guaviare - San Jos del Guaviare

14.685

528

4.452

16.366

221

396

39.930

11.756 84.432,23

Guaviare - El Retorno

3.438

124

1.949

12.190

30

51

12.391

4.222

22

Huila - Pitalito

28.319

1.010

11.802

58.048

583

582

87.805

26.082

48

240

Espacio Aula 4/

Alumnos ICFES 5/

Docentes Escalafn 6/

2.367

35.796

56.842

1.452

1.824

153.963 40.218

473

524

8.460

38.850

327

308

51.604

12.775

52

Gastos Ss Ps RS 9/

Inver_Edu 2010 3/

58.292
15.544

Inversin RS 8/

Docentes 2/

Huila - Neiva
Huila - Garzn

Departamento - Municipio

Afiliados RS 7/

Alumnos 1/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Huila - Rivera

4.412

168

2.311

5.460

77

167

13.019

3.860

41

Huila - Acevedo

7.337

318

4.778

10.126

68

56

26.288

7.440

22

Huila - Campoalegre

6.624

288

1.756

7.761

117

218

23.333

6.797

14

Huila - Guadalupe

4.431

178

2.556

9.702

53

82

15.170

5.158

36

Huila - Baraya

1.768

91

2.724

1.320

17

41

6.219

1.869

39

Huila - Paicol

1.467

65

2.751

2.488

35

40

4.191

1.424

23

Huila - Palermo

5.817

167

15.465

66.190

107

126

15.159

4.378

85

Huila - Suaza

4.288

176

2.765

6.626

45

40

14.431

4.812

35

Huila - Tarqui

4.593

196

2.091

8.227

64

89

14.145

3.430

42

856

45

829

2.040

18

13

2.314

711

30
26.400

Huila - Altamira
Huila - Agrado

2.230

95

1.016

4.804

21

56

6.907

2.050

Huila - Colombia

1.568

100

1.083

2.120

22

55

6.974

2.383

19

Huila - Yaguar

1.714

70

9.953

3.427

49

66

4.743

1.194

74

Huila - Iquira

2.464

116

1.334

5.309

37

44

8.754

2.117

32

Huila - Tesalia

2.601

108

1.681

6.491

34

82

7.540

1.852

10

Huila - Saladoblanco

2.682

102

1.288

3.440

38

48

10.053

3.399

27

Huila - Gigante

7.040

277

4.382

8.403

174

246

17.345

5.937

146.344

Huila - Elas

875

41

751

1.462

10

22

2.898

835

Huila - La Argentina

3.535

142

1.548

3.540

59

46

12.195

3.308

48

Huila - La Plata

14.720

618

5.664

39.085

256

248

46.334

11.353

10

Huila - Palestina

2.792

106

1.399

2.585

31

24

10.114

2.833

25

Huila - Oporapa

2.838

107

3.835

4.000

24

95

10.133

2.459

40

Huila - Tello

2.948

134

2.077

11.598

22

84

10.182

2.916

43

Huila - San Agustn

7.047

313

3.905

12.445

134

146

28.763

9.747

33

Huila - Ntaga

1.633

73

1.213

3.590

26

30

4.644

1.287

11

Huila - Hobo

1.606

62

741

2.450

22

56

5.296

1.813

28

Huila - Algeciras

5.324

193

3.134

3.950

77

90

18.989

6.493

29

Huila - Villavieja

1.464

78

1.387

2.168

21

55

5.586

1.676

24

Huila - Aipe

4.109

171

51.583

7.300

52

95

12.343

3.393

19

Huila - Timan

4.704

185

2.665

8.862

78

116

16.904

5.778

26

Huila - Teruel

1.829

84

1.041

3.928

25

44

6.051

1.595

42

Huila - Isnos

5.934

236

2.561

8.939

80

101

22.805

6.449

11

Huila - Pital

3.368

137

2.463

7.104

48

77

10.890

3.706

30

Huila - Santa Mara

2.560

119

1.690

4.200

56

89

9.175

2.253

26

La Guajira - Fonseca

8.146

459

7.955

12.238

102

324

20.455

6.818

31

241

Gastos Ss Ps RS 9/

Inversin RS 8/

1.984

93

1.910

4.946

19

86

7.112

2.409

58

31.361

1.210

25.458

37.674

381

481

132.418 48.584

147

La Guajira - San Juan del Cesar

8.692

419

4.022

18.047

131

376

31.677

11.030

La Guajira - Villanueva

4.551

194

2.403

7.206

43

194

17.078

6.272

27

La Guajira - Urumita

1.815

92

965

3.463

36

85

7.191

1.922

La Guajira - Uribia

8.939

405

2.472.000 19.961

30

54

La Guajira - Hatonuevo

2.750

107

37.573

5.005

22

La Guajira - Dibulla

4.500

293

12.105

26.668

25

Docentes 2/

La Guajira - Distraccin
La Guajira - Maicao

Departamento - Municipio

Alumnos 1/

Afiliados RS 7/

Docentes Escalafn 6/

Alumnos ICFES 5/

Espacio Aula 4/

Inver_Edu 2010 3/

Departamento Nacional de Planeacin

429

73

11.021

3.891

57

189

25.464

7.580

15

5.940

1.597

La Guajira - El Molino

1.058

65

540

2.090

14

36

La Guajira - Riohacha

29.797

1.112

23.905

32.271

418

1.029

La Guajira - La Jagua del Pilar


Magdalena - Cinaga

109.683 27.899

158.328 40.538

7
106

560

23

395

1.012

20

1.768

463

12

25.956

1.316

55.169

36.896

194

917

78.862

25.918

46

Magdalena - Sitionuevo

6.045

286

2.363

6.384

27

268

17.134

5.067

19

Magdalena - Pivijay

9.673

475

3.904

10.974

122

422

35.140

8.948

23

Magdalena - Fundacin

17.049

592

6.446

24.784

129

370

54.423

18.030

56

Magdalena - Santa Marta

81.983

3.127

39.393

37.265

1.116

2.369

281.482 78.263

84

Magdalena - Salamina

2.236

103

1.171

3.784

18

81

7.960

2.757

Magdalena - Remolino

1.810

83

564

2.855

63

7.709

2.031

15

Magdalena - Algarrobo

3.835

126

2.629

6.190

17

24

11.182

3.847

12

Magdalena - Santa Ana

6.593

279

2.993

8.430

42

279

18.062

6.249

16

Magdalena - Tenerife

4.275

175

1.868

4.621

30

123

12.954

4.425

106

Magdalena - Plato

15.826

784

7.670

5.062

88

407

62.215

19.682

171

Magdalena - Zapayn

2.615

93

998

2.695

14

50

7.286

2.502

Magdalena - San Sebastin de Buenavista

6.097

280

3.129

6.200

30

280

16.997

5.775

50

Magdalena - El Banco

16.542

587

5.498

20.312

139

587

63.530

18.790

52

Magdalena - Aracataca

9.335

435

4.374

6.500

48

252

22.273

7.990

10

Magdalena - El Pion

4.270

161

2.323

5.105

19

118

16.660

5.665

19

Magdalena - Ariguan

8.923

274

7.469

16.500

52

241

27.876

9.164

633

Magdalena - San Zenn

3.369

138

1.877

4.485

23

115

7.432

2.680

19

Magdalena - Santa Brbara de Pinto

2.862

93

1.957

3.221

37

9.994

3.432

Magdalena - Cerro San Antonio

2.065

102

967

3.351

85

8.108

2.761

14

Magdalena - Puebloviejo

6.991

281

1.202.809

2.600

23

190

20.924

6.061

14

9.309

2.475

22

Magdalena - Pijio del Carmen

3.974

170

1.687

5.896

19

Meta - Villavicencio

75.830

2.902

61.463

65.975

2.037

2.891

139.737 42.868 152.882

Meta - Acacas

15.351

581

39.795

16.000

418

308

27.376

9.678

31

Meta - Puerto Lpez

7.542

338

4.346

6.250

109

125

16.903

4.236

Meta - San Martn

5.241

221

690

9.616

89

142

9.077

3.450

242

Gastos Ss Ps RS 9/

Espacio Aula 4/

3.330

202

4.788

15.712

26

12

7.188

2.706

24

Meta - San Carlos de Guaroa

2.694

95

2.104

3.630

15

72

4.568

1.123

73

Meta - Vistahermosa

4.110

138

2.848

10.280

43

20

13.281

4.666

27

Meta - San Juan de Arama

1.871

86

1.355

3.480

22

31

4.898

1.760

19

Meta - Guamal

2.346

78

7.592

3.720

56

59

5.301

1.496

Meta - Puerto Rico

2.294

96

1.789

5.500

21

35

8.040

3.054

62

Inversin RS 8/

Inver_Edu 2010 3/

Meta - La Macarena

Departamento - Municipio

Afiliados RS 7/

Docentes 2/

Docentes Escalafn 6/

Alumnos 1/

Alumnos ICFES 5/

Desempeo Fiscal de los Departamentos y Municipios 2011

Meta - San Juanito

387

23

1.663.956

1.739

11

1.247

468

26

Nario - La Unin

6.786

291

1.687

9.242

164

225

24.275

6.077

52

Nario - Pasto

72.333

2.852

19.077

68.191

1.928

2.599

194.931 54.139

115

Nario - Arboleda

2.990

86

1.482

1.550

31

80

6.636

1.944

15

Nario - Imus

1.700

85

953

2.900

30

85

6.351

1.584

52

Nario - Puerres

2.050

98

1.191

2.741

53

85

7.852

2.035

14

Nario - San Bernardo

1.816

81

2.294

2.118

34

81

6.840

2.476

28

Nario - Ospina

1.234

66

1.020

6.000

36

65

6.175

1.507

21

Nario - San Lorenzo

4.043

186

2.306

4.520

53

186

16.428

5.063

10

Nario - Iles

1.771

90

1.445

3.752

43

90

6.953

1.958

16

Nario - Ipiales

23.630

922

8.047

68.105

692

811

84.791

23.209

62

Nario - Los Andes

2.790

104

1.674

3.045

55

104

9.156

2.588

16

Nario - Guaitarilla

2.737

127

1.873

4.530

63

121

12.884

3.616

18

Nario - Providencia

1.081

42

483

2.000

20

35

5.838

1.478

26

Nario - Gualmatn

1.429

72

1.348

6.233

36

60

5.478

1.504

17

Nario - Crdoba

3.460

203

1.710

9.263

61

144

14.597

4.320

16

Nario - El Tambo

3.012

118

927

3.375

59

89

13.261

3.653

18

Nario - Linares

2.787

106

876

3.727

44

106

9.739

2.369

19

Nario - Olaya Herrera

8.847

219

3.621

11.712

12

99

17.150

5.083

20

Nario - La Cruz

7.010

214

1.978

6.461

103

214

14.085

3.810

36

Nario - Tquerres

10.688

438

5.458

18.541

208

418

35.851

9.129

39

Nario - Yacuanquer

2.186

114

3.145

7.365

44

114