Actualizado al 01 de julio de 2009

DECRETO LEY N 25475

LEY DE TERRORISMO

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.- Contenido del dispositivo. El presente Decreto Ley establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigacin policial, la Instruccin y el Juicio, as como las medidas de proteccin que la Sociedad est obligada a proporcionar a los Magistrados, miembros del Ministerio Pblico y Auxiliares de Justicia que intervengan en dichos procesos. Artculo 2.- Descripcin tpica del delito. El que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra, alarma o temor en la poblacin o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los edificios pblicos, vas o medios de comunicacin o de transporte de cualquier ndole, torres de energa o transmisin, instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos.(*) Artculo 3.- Penas aplicables. La pena ser: a. Cadena Perpetua: - Si el agente pertenece al grupo dirigencial de una organizacin terrorista sea en calidad de lder, cabecilla, jefe, secretario general u otro equivalente, a nivel nacional, sin distingo de la funcin que desempee en la organizacin. - Si el agente es integrante de grupos armados, bandas, pelotones, grupos de aniquilamiento o similares, de una organizacin terrorista, encargados de la eliminacin fsica de personas o grupos de personas indefensas sea cual fuere el medio empleado. b. Pena privativa de libertad no menor de treinta aos:
(*)

De acuerdo al art. 2 del D. Leg. 921 (18/01/2003) la pena temporal mxima para el delito previsto en el presente artculo ser 5 aos mayor a la pena mnima establecida en el mismo.

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Si el agente es miembro de una organizacin terrorista nacional que, para lograr sus fines, cualesquiera que sean, utiliza como medio el delito de terrorismo previsto en el artculo 2 de este Decreto Ley. Igual pena ser aplicada al delincuente terrorista que directamente intervenga o provoque la muerte de personas o tenga participacin en tales acciones. - Si el dao ocasionado a los bienes pblicos y privados impide, total o parcialmente, la prestacin de servicios esenciales para la poblacin. - Si el agente, acuerda, pacta o conviene con persona o agrupacin dedicada al trfico ilcito de drogas, con la finalidad de obtener apoyo, ayuda, colaboracin u otro medio a fin de realizar sus actividades ilcitas.(*) Si el agente pertenece o est vinculado a elementos u organizaciones terroristas internacionales u otras organizaciones que contribuyen a la realizacin de fines terroristas o comisin de actos terroristas en el extranjero, la pena privativa de libertad ser de hasta cinco aos adicionales a la pena mxima correspondiente.(**) c. Privativa de Libertad no menor de veinticinco aos: - Si el agente miembro de una organizacin terrorista se vale de extorsin, asalto, robo, secuestro de personas, o se apropia por cualquier medio ilcito de dinero, bienes o servicios de una autoridad o de particulares. - Si el agente hace participar a menores de edad en la comisin de delitos de terrorismo. - Si como efecto de los hechos contenidos en el Artculo 2 de este Decreto Ley, se producen lesiones graves a terceras personas.(***) Artculo 4.- Colaboracin con el terrorismo. Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos, el que de manera voluntaria obtiene, recaba, rene o facilita cualquier tipo de bienes o medios o realiza actos de colaboracin de cualquier modo favoreciendo la comisin de delitos comprendidos en este Decreto Ley o la realizacin de los fines de un grupo terrorista. Son actos de colaboracin: a. Suministrar documentos e informaciones sobre personas y patrimonios, instalaciones, edificios pblicos y privados y cualquier otro que, especficamente coadyuven o facilite las actividades de elementos o grupos terroristas en el pas o en el extranjero.(****) b. La cesin o utilizacin de cualquier tipo de inmueble o alojamiento o de otros medios susceptibles de ser destinados a ocultar personas o servir de depsito para armas, municiones, explosivos, propaganda, vveres, medicamentos y de otras pertenencias relacionadas con los grupos terroristas o con sus vctimas.(****)
(*)

Literal modificado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del (22/07/2007), Texto segn Fe de Erratas del 22/08/2007. (**) Prrafo incorporado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del (22/07/2007). (***) De acuerdo al art. 2 del D. Leg. 921 (18/01/2003) la pena temporal mxima para el delito previsto en el presente inciso ser 5 aos mayor a la pena mnima establecida en el mismo. (****) Literal modificado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del 22/07/2007.

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c. El traslado, a sabiendas, de personas pertenecientes a grupos terroristas o vinculadas con sus actividades delictuosas, en el pas o en el extranjero, as como la prestacin de cualquier tipo de ayuda que favorezca la fuga de aquellos.(*) d. La organizacin, preparacin o conduccin de actividades de formacin, instruccin, entrenamiento o adoctrinamiento, con fines terroristas, de personas pertenecientes o no a grupos terroristas bajo cualquier cobertura.(*) e. La fabricacin, adquisicin, tenencia, sustraccin, almacenamiento, suministro, trfico o transporte de armas, sus partes y componentes accesorios, municiones, sustancias y objetos explosivos, asfixiantes, inflamables, txicos o cualquier otro que pudiera producir muerte o lesiones, que fueran destinados a la comisin de actos terroristas en el pas o en el extranjero. Constituye circunstancia agravante la posesin, tenencia y ocultamiento de armas, municiones o explosivos que pertenezcan a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per. (*) f. Cualquier forma de accin econmica, ayuda o mediacin hecha voluntariamente con la finalidad de financiar las actividades de elementos o grupos terroristas. La pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos si el agente ofrece u otorga recompensa por la comisin de un acto terrorista.(**) g. La falsificacin, adulteracin y obtencin ilcita de documentos de identidad de cualquier naturaleza u otro documento similar, para favorecer el trnsito, ingreso o salida del pas de personas pertenecientes a grupos terroristas o vinculadas a la comisin de actos terroristas en el pas o el extranjero. Artculo 5.- Afiliacin a organizaciones terroristas. Los que forman parte de una organizacin terrorista, por el slo hecho de pertenecer a ella, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de veinte aos e inhabilitacin posterior por el trmino que se establezca en la sentencia. Artculo 6.- Instigacin. Ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de doce aos ni mayor de veinte, el que mediante cualquier medio incitare a que se cometa cualquiera de los actos que comprende el delito de terrorismo. Artculo 6-A.- Reclutamiento de personas El que por cualquier medio, recluta o capta personas para facilitar o cometer actos terroristas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos. La pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos, si el agente recluta o capta menores de edad con la misma finalidad. Cuando se trate de funcionario o servidor pblico, se le impondr adicionalmente la inhabilitacin prevista en los incisos 1), 2), 6), y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.(***)

(*)

Literal modificado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del (22/07/2007). Literal incorpoado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del (22/07/2007). (***) Artculo incorporado por el Art. 1 del D. Leg. 985 del (22/07/2007).
(**)

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Artculo 7.- DEROGADO(*) Artculo 8.- Obstaculizacin de accin de la justicia. El que por cualquier medio obstruya, dificulte o impida la accin de la justicia o las investigaciones en curso sobre delito de terrorismo, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos. Artculo 9.- Reincidencia. Los reincidentes, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de treinta aos. Para efectos del presente Decreto Ley contra el terrorismo, se considera reincidente al delincuente que habiendo sufrido pena privativa de libertad, impuesta por sentencia nacional o extranjera, incurra en la comisin de un nuevo delito antes de transcurrir diez aos de la condena precedente.(**) Artculo 10.- Prohibicin de reduccin de pena. En los casos de delitos de terrorismo, los Magistrados no podrn aplicar lo dispuesto por el Artculo 22 del Cdigo Penal aprobado por Decreto Legislativo N 635. Artculo 11.- Pena accesoria. Toda condena dictada en aplicacin del presente Decreto Ley, llevar consigo la pena accesoria de multa de sesenta a trescientos sesenticinco das-multa. Artculo 12.- Normas para la investigacin. En la investigacin de los delitos de terrorismo, la Polica Nacional del Per observar estrictamente lo preceptuado en las normas legales sobre la materia y, especficamente, las siguientes: a. Asumir la investigacin policial de los delitos de terrorismo a nivel nacional, disponiendo que su personal intervenga sin ninguna restriccin que estuviere prevista en sus reglamentos institucionales. En los lugares que no exista dependencia de la Polica Nacional del Per, la captura y detencin de los implicados en estos delitos corresponder a las Fuerzas Armadas, quienes los pondrn de inmediato a disposicin de la dependencia policial ms cercana para las investigaciones a que hubiere lugar. b. Cautelar la defensa de la legalidad, el respeto a los derechos humanos y a los tratados y convenios internacionales. En tal sentido, durante esta etapa de la investigacin se solicitar la presencia de un representante del Ministerio Pblico. c. Efectuar la detencin de presuntos implicados, por el trmino no mayor de quince das naturales, dando cuenta en el plazo de veinticuatro horas por escrito al Ministerio Pblico y al Juez Penal, correspondiente. d. DEROGADO(***)

(*)

Declarado inconstitucional, Expediente N 010-2003-AI/TC (04/01/2003) De acuerdo al artculo 3 del D. Leg. 921 (18/01/2003) la pena mxima establecida para la reincidencia contemplada en el presente artculo ser de cadena perpetua. (***) Inciso derogado por ser declarado inconstitucional. Expediente N 010-2002-AI/TC del 04/01/2003.
(**)

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e. Disponer, cuando fuere necesario, el traslado del o de los detenidos para el mejor esclarecimiento de los hechos que son materia de investigacin. Igual procedimiento se seguir como medida de seguridad cuando el detenido evidencie peligrosidad. En ambos casos con conocimiento del Fiscal Provincial y del Juez Penal respectivo. f. DEROGADO(*) Artculo 13.- Normas para la instruccin y el juicio. Para la Instruccin y el Juicio de los delitos de terrorismo a que se refiere el presente Decreto Ley, se observarn las siguientes reglas: a) Formalizada la denuncia por el Ministerio Pblico, los detenidos sern puestos a disposicin del Juez Penal quien distar el Auto Apertorio de Instruccin con orden de detencin, en el plazo de veinticuatro horas, adoptndose las necesarias medidas de seguridad. Durante la instruccin no procede ningn tipo de libertad, con excepcin de la Libertad Incondicional. Si el Juez Penal, de oficio o a pedido del inculpado dicta Libertad Incondicional, con arreglo a lo dispuesto por el artculo 201. del Cdigo de Procedimientos Penales, la resolucin ser elevada en consulta. La excarcelacin no se producir mientras no se absuelva la consulta.(**) b. La Instruccin concluir en el trmino de treinta das naturales prorrogables por veinte das naturales adicionales, cuando por el nmero de inculpados o por no haberse podido actuar pruebas consideradas sustanciales por el Ministerio Pblico, fuera necesario hacerlo. c. En la Instruccin y en el Juicio no se podrn ofrecer como testigos a quienes intervinieron por razn de sus funciones en la elaboracin del Atestado Policial. d. Concluida la Instruccin el expediente ser elevado al Presidente de la Corte respectiva, el mismo que remitir lo actuado al Fiscal Superior Decano; quien a su vez designar al Fiscal Superior que debe formular su acusacin en el plazo de tres das, bajo responsabilidad. e. Devueltos los autos con el Dictamen Acusatorio, el Presidente de la Corte Superior proceder a designar a los integrantes de la Sala Especializada para el juzgamiento, de entre todos los Vocales del Distrito Judicial, en forma rotativa y secreta, bajo responsabilidad. f. Iniciado el Juicio, ste se sustanciar en audiencias privadas diarias y consecutivas hasta su conclusin dentro del trmino mximo de quince das naturales, en que emitir la sentencia siguiendo las reglas del Libro Tercero del Cdigo de Procedimientos Penales, en cuanto sea aplicable. g. Si se concede Recurso de Nulidad, los autos sern remitidos al Fiscal Supremo en lo Penal, el mismo que deber designar a un Fiscal Supremo Adjunto el que emitir Dictamen en el plazo mximo de tres das, bajo responsabilidad. Con el Dictamen Fiscal, los autos se remitirn al Presidente de la Corte Suprema quien designar a los miembros de la Sala Especializada que debe absolver el grado en el plazo mximo de quince das. El recurso de nulidad se resuelve con cuatro votos conformes.
(*) (**)

Inciso derogado por el Art. 2 de la Ley 26447 del 21/04/95. Inciso modificado por el art. 3 de la Ley 26248 del 25/11/93.

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h. DEROGADO.(*) i) Podr dictarse orden de comparecencia para el nuevo juzgamiento, en los casos en que la Corte Suprema declare la nulidad de la sentencia que absuelve al procesado.(**) Artculo 14.- Ambientes especiales para la instruccin La instruccin en los delitos de terrorismo se sustanciar en ambientes especialmente habilitados para tal efecto en los respectivos establecimientos penitenciarios, garantizndose el derecho de defensa de los procesados. Artculo 15.- DEROGADO.(***) Artculo 16.- DEROGADO.(***) Artculo 17.- Competencia de los magistrados. Para los efectos de lo dispuesto en el presente Decreto Ley, los Magistrados asumen competencia a nivel nacional para conocer del delito de terrorismo sin observar el lugar de la comisin del hecho delictuoso. Artculo 18.- DEROGADO. (***) Artculo 19.- Improcedencia de beneficios. Los procesados o condenados por delitos de terrorismo, no podrn acogerse a ninguno de los beneficios que establecen el Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin Penal. Artculo 20.- Lugar de ejecucin de penas y visitas. Las penas privativas de libertad establecidas en el presente Decreto Ley se cumplirn, obligatoriamente, en un centro de reclusin de mxima seguridad, con aislamiento celular continuo durante el primer ao de su detencin y, luego con trabajo obligatorio por el tiempo que dure su reclusin. En ningn caso, y bajo responsabilidad del Director del establecimiento, los sentenciados podrn compartir sus celdas unipersonales, rgimen disciplinario que estar vigente hasta su excarcelacin. Los sentenciados por delito de terrorismo tendrn derecho a un rgimen de visita semanal estrictamente circunscrito a sus familiares ms cercanos. El Sector Justicia reglamentar el rgimen de visita mediante Resolucin Ministerial.(****) Artculo 21.- DEROGADO(*****) Artculo 22.- Disposicin derogatoria. Dergase el Captulo II del Ttulo XIV del Libro Segundo del Cdigo Penal que comprende los Artculos 319 al 324 del acotado cuerpo de leyes as como la Ley
(*)

Inciso derogado por ser declarado inconstitucional. Expediente N 010-2002-AI/TC del 04/01/2003. Inciso agregado por el artculo nico de la Ley 26590 (18/04/96) (***) Artculo derogado por el artculo nico de la Ley 26671 del 12/10/96. (****) Parte este artculo fue declarado inconstitucional, Exp. 010-2002-AI/TC del 04/01/2003. (*****) Artculo derogado por la 5ta. D.F. del D. leg. N 895 del 23/05/98.
(**)

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N 24700 modificada por la Ley N 25031 y, modifcase en su caso todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Ley. Artculo 23.- Fecha de vigencia. El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- DEROGADO(*) Segunda.- Remisin de causas a otros Distritos Judiciales. En el juzgamiento de los delitos de terrorismo, los Presidentes de las Cortes Superiores de los Distritos Judiciales que cuenten con menos de tres Salas Especializadas, remitirn la causa al Distrito Judicial ms prximo, el mismo que proceder de acuerdo con el inciso d) del Artculo 13 y siguientes del presente Decreto Ley. Tercera.- Abogados de oficio. En los Distritos Judiciales de Lima y Callao el Ministerio de Justicia proveer los Abogados de Oficio que sean requeridos por el Ministerio Pblico, el Poder Judicial y la Polica Nacional del Per, quedando facultado para contratar a profesionales del Derecho con tal fin. En los dems Distritos Judiciales, las autoridades polticas dispondrn la contratacin de los Abogados de Oficio. Cuarta.- Coordinacin entre organismos del Estado El Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior y Ministerio de Economa y Finanzas, efectuarn las coordinaciones necesarias y dictarn las disposiciones pertinentes a efectos de la mejor aplicacin y cumplimiento del presente Decreto Ley. Quinta.- Adecuacin de casos. Los casos que a la fecha de vigencia del presente Decreto Ley se encuentren en estado de investigacin policial, Instruccin o Juicio, se adecuarn, en cuanto a su trmite, a lo previsto en el presente Decreto Ley. Sexta.- Mesa de Partes para terrorismo. Los Presidentes de las Cortes Superiores de los diferentes Distritos Judiciales dispondrn la instalacin de una Mesa de Partes nica y exclusiva para casos de terrorismo, dotndola de la seguridad y el personal necesario con el objeto que los abogados defensores y Abogados de Oficio puedan revisar y estudiar los expedientes, as como recibir las informaciones que sean requeridas.

(*)

Derogado por el art. nico de la Ley N 26671 del 12/10/96.

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Sptima.- Incautacin de bienes. Los bienes muebles, inmuebles, dinero y otras especies que sean incautadas durante la investigacin policial y judicial, que hayan sido utilizados para perpetrar la comisin de los delitos previstos en este Decreto Ley, sern puestos a disposicin de la Direccin Contra el Terrorismo de la Polica Nacional del Per (DIRCOTE) para su cuidado y administracin. Si se dictara sentencia condenatoria contra los propietarios encausados, consentida y ejecutoriada que sea sta, los bienes incautados pasarn definitivamente a propiedad del Estado y sern afectados a los organismos pblicos responsables de la defensa de la sociedad. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventids. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores VICTOR MALCA VILLANUEVA Ministro de Defensa CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas JUAN BRIONES DAVILA Ministro del Interior FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia VICTOR PAREDES GUERRA Ministro de Salud ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA Ministro de Agricultura JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin JAIME YOSHIYAMA TANAKA Ministro de Energa y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin

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JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, 05 de agosto de 1992 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia

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