DECRETO N 15.

222, DE 31 DE MAIO DE 2005

REGULAMENTA a Lei Municipal n 8.700, de 21 de dezembro de 2004 que dispe sobre a disciplina jurdica do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISS e d outras providncias. JOO AVAMILENO, Prefeito do municpio de Santo Andr, Estado de So Paulo, no uso e gozo de suas atribuies legais, CONSIDERANDO o que consta dos autos do Processo Administrativo n 22.404/2004-9, DECRETA: CAPITULO I DAS DIPOSIES GERAIS Art. 1. Fica regulamentado pelo presente Decreto o procedimento institudo pela Lei n 8.700, de 21 de dezembro de 2004, que disciplina a declarao eletrnica de movimento econmico, que dever ser utilizado pelos sujeitos passivos, tomadores de servios e/ou responsveis tributrios do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN, inscritos ou no no Cadastro Mobilirio de Contribuintes do municpio de Santo Andr. CAPITULO II DA DECLARAO ELETRNICA E DO LIVRO FISCAL Art. 2. A declarao eletrnica dever ser gerada e entregue na repartio competente, mensalmente, at o dia 10 (dez) do ms subseqente prestao dos servios, atravs de Programa especfico disponibilizado pela Secretaria de Finanas, ou entregue no mesmo prazo, por disquete, CDROM ou qualquer outro meio eletrnico idneo e aceitvel pela Municipalidade. 1. Havendo problemas tcnicos que impossibilitem a transmisso da declarao eletrnica via internet, a entrega dever ser feita por disquete, CD-ROM ou qualquer outro meio eletrnico idneo e aceitvel pela Municipalidade, na Praa de Atendimento do ISSQN at o dia 11 (onze) do ms subseqente. 2. Caso haja necessidade de retificao da declarao j transmitida ou entregue, o declarante dever gerar e enviar declarao retificadora at o ltimo dia til do ms de entrega da declarao original.

 3. Se o dia de entrega da declarao cair em um final de semana, feriado ou emenda de feriado, a entrega poder ser feita no primeiro dia til subseqente. Art. 2-A - A declarao eletrnica referente ao ms de agosto de 2006 dever ser gerada e entregue na repartio competente at o dia 18 de setembro de 2006, ou entregue em disquete, CD-ROM ou outro meio eletrnico idneo at o dia 19 de setembro de 2006. (acrescido pelo Decreto n 15.440/2006) Art. 3. A veracidade dos dados declarados de inteira responsabilidade do sujeito passivo e ficar sujeita homologao fiscal. Art. 4. A declarao eletrnica, considerada como livro fiscal, dever ser impressa e encadernada por ano calendrio e apresentada para autenticao, na repartio municipal competente, at 15 de fevereiro do exerccio seguinte. Pargrafo nico. A Declarao Eletrnica substitui os livros fiscais modelos 51 e 53, a Declarao Anual de Movimento Econmico (DAME) e a Declarao Mensal de Servios (DMS). Art. 5. A denncia espontnea por parte do sujeito passivo sobre o extravio ou a perda de livros fiscais, afasta a aplicao de penalidades. Pargrafo nico. O sujeito passivo fica obrigado a apresentar na repartio competente, na mesma data, um novo livro impresso e encadernado para ser autenticado. Art. 6. O sucessor, a qualquer ttulo, de empresa ou fundo de empresa, fica responsvel pela guarda, conservao e exibio ao fisco dos livros fiscais de uso do sucedido.

CAPTULO III DA RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA E DA DECLARAO ELETRNICA DO RESPONSVEL TRIBUTRIO Art. 7. Os responsveis tributrios pela reteno do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN, a que se refere o artigo 4 e 6 da Lei n 8.700, de 21 de dezembro de 2004, ficam obrigados ao recolhimento integral, at o dia 20 do ms subseqente ao da prestao do servio, independentemente de ter sido efetuada sua reteno na fonte, assim como as multas e acrscimos legais por pagamento fora do prazo estipulado. 1. Se o dia do recolhimento cair em um final de semana, feriado ou emenda de feriado, o pagamento poder ser feito no primeiro dia til subseqente.

 2. O valor do imposto a ser retido do prestador de servio, pelo responsvel tributrio, ser calculado com aplicao das alquotas correspondentes, constante em lista de servios prevista na legislao municipal em vigor. Art. 8. Atendido o disposto no art. 4 da Lei n 8.700, de 21 de dezembro de 2004, para a reteno do imposto ser respeitado um valor mnimo equivalente a 2.900 (dois mil e novecentos) FMPs, por servio prestado ou medio, no perodo compreendido entre o primeiro e ltimo dia do ms, considerando-se a somatria de todas as notas fiscais emitidas para um mesmo servio. 1. Se o valor do servio for inferior a 2.900 (dois mil e novecentos) FMPs, o recolhimento caber ao prestador. 2. A medio iniciada no ms e concluda no ms seguinte dever ter o imposto recolhido no ms subseqente ao do trmino da medio. Art. 9. Fica o responsvel tributrio dispensado da reteno nos casos dos seguintes prestadores: I - Prestadores de servios isentos do ISS nos termos da legislao municipal; II - contribuintes cujo imposto recolhido por estimativa ou por alquotas fixas, desde que devidamente comprovado o enquadramento no regime. Pargrafo nico. Para que seja considerada a excluso da reteno na fonte nos termos desse pargrafo o prestador dever destacar esta condio na Nota Fiscal de Servio. Art. 10. Os responsveis tributrios fornecero, ao prestador de servios, recibo da reteno na fonte do valor do imposto, que ser de apresentao obrigatria ao fisco se solicitado, contendo: I - Nome ou razo social do tomador do servio; II - endereo do tomador; III - CNPJ do tomador; IV - CMC do tomador; V - nome ou razo social do prestador; VI - endereo do prestador; VII - CMC do prestador ou CNPJ caso seja de outro municpio; VIII - nmero e datas das notas fiscais relativas reteno; IX - valor dos servios prestados; X - alquota aplicada para clculo;

XI -valor do imposto retido. Art. 11. Os tomadores ou intermedirios de servios com estabelecimento no municpio de Santo Andr, enquadrados ou no como responsveis tributrios, inscritos ou no no cadastro municipal de contribuintes, ficam obrigados a apresentar a declarao eletrnica dos servios tomados dentro dos prazos estabelecidos no artigo 2, caput, do presente Decreto. Art. 12. Os contribuintes e tomadores de servios inscritos no cadastro do municpio de Santo Andr, que no tiverem movimentao econmica no perodo de apurao do imposto, apresentaro Declarao de No Movimentao, at o dia 10 do ms subseqente ao ms de competncia.

CAPTULO IV DOS DOCUMENTOS FISCAIS

Art. 13. Nos termos do art. 11, da Lei n 8.700, de 21 de dezembro de 2004, por ocasio da prestao do servio o prestador dever emitir Notas Fiscais de Servios padronizadas que obedecero aos seguintes modelos: I - Nota Fiscal de Servios Srie 1; II - Nota Fiscal de Servios Srie 1 Simplificada; III - Nota Fiscal de Servios Isentos Srie 2. 1. Desde que previamente autorizado pelo rgo pblico competente, mediante requerimento do interessado, o contribuinte poder adotar Notas Fiscais de Servios conjugadas com as de emisso obrigatria, para a documentao de operaes sujeitas a outros tributos e contribuies, sem prejuzo da observncia dos requisitos exigidos no presente Decreto e legislaes municipal em vigor. 2. A autorizao a que se refere o 1 no desobriga o contribuinte da apresentao da Declarao Eletrnica. Art. 14. A nota fiscal de servios srie 1, ser emitida quando o servio for prestado a consumidor final, em trs vias, no formato 200 mm x 250 mm e conter, dentre outros itens, as seguintes indicaes: I - Nome, endereo e inscrio no Cadastro Mobilirio do Contribuinte CMC do emitente; II - denominao Nota Fiscal de Servios; III - Srie 1, data de emisso, data-limite para emisso, natureza da

operao, nmero da nota fiscal, nmero de controle do municpio (cdigo de barra); IV - nome e endereo do destinatrio dos servios; V - inscrio do destinatrio dos servios, no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ ou no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF do Ministrio da Fazenda ou, ainda, nos rgos oficiais de identificao dos Estados e da Federao; VI - inscrio municipal se for o caso, do contribuinte responsvel tributrio; VII - quantidade, discriminao dos servios prestados, preo unitrio e preo total; VIII - base de clculo, valor do imposto e valor total da nota; IX - identificao do transportador; X - dados do municpio. Art. 15. A nota fiscal srie 1 simplificada, ser emitida quando o servio for prestado a consumidor final, em trs vias, no formato 220 mm x 140 mm e conter, dentre outros itens, as seguintes indicaes: I - Nome, endereo e inscrio no Cadastro Mobilirio do Contribuinte CMC do emitente; II - denominao Nota Fiscal de Servios; III - Srie 1 Simplificada, data de emisso, data-limite para emisso, natureza da operao, nmero da nota fiscal, nmero de controle do municpio (cdigo de barra); IV - nome e endereo do destinatrio dos servios; V - inscrio, do destinatrio dos servios, no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ ou no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF do Ministrio da Fazenda ou, ainda, nos rgos oficiais de identificao dos Estados e da Federao; VI - inscrio municipal se for o caso, do contribuinte responsvel tributrio; VII - quantidade, discriminao dos servios prestados, preo unitrio e preo total; VIII - base de clculo, valor do imposto e valor total da nota; IX - dados do municpio.

Pargrafo nico. O fisco poder, a seu critrio e a qualquer tempo, cassar a autorizao de uso da Nota Fiscal Simplificada. Art. 16. A nota fiscal srie 2 servios isentos, imunes e no tributados, ser emitida quando o servio prestado compreender operao isenta, imune ou no tributada, e dever conter as seguintes indicaes: I - Nome, endereo e inscrio no Cadastro Mobilirio do Contribuinte CMC do emitente; II - denominao Nota Fiscal de Servios; III - srie 2, data de emisso, data-limite para emisso, natureza da operao, nmero da nota fiscal, nmero de controle do municpio (cdigo de barra); IV - nome e endereo do destinatrio dos servios; V - inscrio, do destinatrio dos servios, no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ ou no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF do Ministrio da Fazenda ou, ainda, nos rgos oficiais de identificao dos Estados e da Federao. VI - inscrio municipal se for o caso, do contribuinte responsvel tributrio; VII - quantidade, discriminao dos servios prestados, preo unitrio e preo total; VIII - base de clculo, valor do imposto e valor total da nota; IX - identificao do transportador; X - nmero do artigo da Lei e do Processo que declara a iseno ou a no -tributao da operao. XI - dados do municpio. Art. 17. A 2 via da nota fiscal de servios, de qualquer srie, dever retornar ao fisco, sendo entregue ao rgo competente, no Pao Municipal, at a data limite para a emisso. Art. 18. As notas fiscais canceladas sero conferidas e devolvidas no ato de apresentao da 2 via, e devero ter todas as vias arquivadas, constando declarao dos motivos e referncia, se for o caso, ao novo documento emitido. Art. 19. Fica o contribuinte obrigado a apresentar a 3 via da nota fiscal de servios, de qualquer srie, se solicitado pelo fisco municipal.

CAPITULO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 20. Ocorrendo a hiptese do recolhimento do ISS pelo prestador do servio, bem como a sua reteno pelo tomador sobre a mesma base de clculo, o valor retido poder ser compensado pelo prestador nos recolhimentos subseqentes ou restitudo mediante requerimento. Art. 21. As infraes resultantes do no cumprimento das disposies deste Decreto sero punidas com a aplicao das multas e penalidades previstas na legislao municipal em vigor. Art. 22. Orientaes sobre procedimentos visando garantir a unidade de ao podero ser expedidas por Instruo Normativa da Secretaria de Finanas, ou outro ato administrativo que a matria exigir. Art. 23. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 24. Ficam revogadas as disposies em contrrio, em especial o Decreto n 15.078, de 17 de junho de 2004. Prefeitura Municipal de Santo Andr, em 31 de maio de 2005. JOO AVAMILENO PREFEITO MUNICIPAL MARCELA BELIC CHERUBINE SECRETRIA DE ASSUNTOS JURDICOS ANTONIO CARLOS LOPES GRANADO SECRETRIO DE FINANAS Registrado e digitado no Gabinete do Prefeito, na mesma data, e publicado. WANDER BUENO DO PRADO CHEFE DE GABINETE *- Este texto no substitui o original publicado no DGABC em 01/06/2005 * - Encarregatura da Biblioteca Jurdica CTL SAJ

RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA E RETENO DO ISS Reinaldo Luiz Lunelli

A reteno do ISS ser realizada nos servios prestados em que o imposto seja devido no local de prestao do servio, nos casos em que os servios so prestados em local diferente (outro municpio) do estabelecimento prestador (sede, filial, escritrio). Esta reteno est prevista na Lei Complementar 116/2003, artigo 3, e abranger diversos servios especificados nos incisos I ao XXII do referido artigo. O tomador de servio a pessoa jurdica que contrata o servio permanentemente em suas dependncias, ou seja, o servio contratado para ser prestado diariamente, todos os dias do ms, uma terceirizao da atividade junto a contratante, nesse caso, o ISS devido no local da prestao do servio. A reteno est prevista no art. 6, da Lei Complementar n 116 de 2003. Para fins de reteno do ISS deve ser observado o seguinte: A reteno do ISS ser realizada nos servios prestados em que o imposto seja devido no local de prestao do servio, em conformidade com incisos de I ao XXII, artigo 3 LC 116/03 (relao especfica), nos casos em que os servios so prestados em local diferente (outro municpio) do estabelecimento prestador (sede, filial, escritrio). LEI MUNICIPAL Outro fator importante para a reteno do ISS o de que deve haver previso de reteno na Lei do Municpio em que foi prestado o servio. Caso no haja previso no devida a reteno. Na prtica, a empresa prestadora de servio deve manter cpia da Lei Municipal de cada municpio em que presta servio, objetivando conhecer a legislao especfica para a emisso da Nota Fiscal com reteno ou no. Deve observar, tambm, se a reteno exigida pelo municpio est relacionada com os servios constantes os incisos I ao XXII, art.3, LC 116/03, pois poder pagar indevidamente o ISS na sede e o imposto ser devido no local de execuo do servio. J a empresa que contrata o servio tambm deve ficar atenta aos casos em que obrigatria a reteno do ISS, bem como, tambm, manter cpia da Lei Municipal em que est estabelecida, a fim de acompanhar a legislao de seu municpio, pois mesmo que no faa a reteno obrigada a efetuar o recolhimento do imposto com juros e multas. RETENO NO SIMPLES

Caso tenha havido a reteno na fonte do ISS, o mesmo ser definitivo e dever ser deduzida a parcela do Simples Nacional a ele correspondente, que ser apurada, tomando-se por base as receitas de prestao de servios que sofreram tal reteno, no sendo o montante recolhido na forma do Simples Nacional objeto de partilha com os municpios. As ME e EPP optantes pelo Simples Nacional no podero segregar como receitas sujeitas a reteno aquelas recebidas pela prestao de servios que sofrerem reteno do ISS na fonte, na forma da legislao do municpio, nas hipteses em que no forem observadas as disposies do art. 3 da Lei Complementar 116/2003. NORMAS DE RETENO A reteno na fonte de ISS das microempresas ou das empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional somente ser permitida se observado o disposto no art. 3 da Lei Complementar 116/2003, e dever observar as seguintes normas: I - a alquota aplicvel na reteno na fonte dever ser informada no documento fiscal e corresponder ao percentual de ISS previsto nos Anexos III, IV ou V da Lei Complementar 128/2008 para a faixa de receita bruta a que a microempresa ou a empresa de pequeno porte estiver sujeita no ms anterior ao da prestao; II - na hiptese de o servio sujeito reteno ser prestado no ms de incio de atividades da microempresa ou empresa de pequeno porte, dever ser aplicada pelo tomador a alquota correspondente ao percentual de ISS referente menor alquota prevista nos Anexos III, IV ou V da Lei Complementar 128/2008; III - na hiptese do item II, constatando-se que houve diferena entre a alquota utilizada e a efetivamente apurada, caber microempresa ou empresa de pequeno porte prestadora dos servios efetuar o recolhimento dessa diferena no ms subseqente ao do incio de atividade em guia prpria do Municpio; IV - na hiptese de a microempresa ou empresa de pequeno porte estar sujeita tributao do ISS no Simples Nacional por valores fixos mensais, no caber a reteno do ISS; V - na hiptese de a microempresa ou empresa de pequeno porte no informar a alquota de que tratam os itens I e II no documento fiscal, aplicar-se- a alquota correspondente ao percentual de ISS referente maior alquota prevista nos Anexos III, IV ou V da Lei Complementar 128/2008; VI - no ser eximida a responsabilidade do prestador de servios quando a alquota do ISS informada no documento fiscal for inferior devida, hiptese em que o recolhimento dessa diferena ser realizado em guia prpria do Municpio; VII - o valor retido, devidamente recolhido, ser definitivo, no sendo objeto de partilha com os municpios, e sobre a receita de prestao de servios que sofreu a reteno no haver incidncia de ISS a ser recolhido no Simples Nacional.