ISO 14001: Conceitos Bsicos e Implementao

Guido Ferolla, PhD

A importncia da existncia de normas tcnicas bastante conhecida, principalmente na rea de engenharia. A maioria dos pases tem seu prprio organismo gerador de normas tcnicas, muito embora as empresas sejam livres para adotar as que sejam de seu interesse, a no ser no caso de documentos normativos de cumprimento obrigatrio, como os regulamentos tcnicos. No Brasil, a ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas, o frum credenciado pelo INMETRO, Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, para gerao das normas tcnicas nacionais. No plano internacional, a ISO, International Organization for Standardization (Organizao Internacional para Normalizao), a principal geradora de normas tcnicas. Um dos resultados internacional, fruto da e Desenvolvimento, a grupo especial para ambiente. mais importantes no campo da normalizao Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Rio 92, foi a proposta para criao na ISO de um elaborar normas tcnicas relacionadas ao meio

Em maro de 1993 instalou-se na ISO o comit tcnico ISO/TC-207 Gesto Ambiental, o qual, com a participao de mais de 50 pases, conseguiu elaborar um plano para elaborao das normas de gesto ambiental ISO srie 14000, cuja estrutura de interrelacionamento na figura ao lado.

NORMAS NBR ISO 14000 GESTO AMBIENTAL

Avaliao da Organizao

Avaliao do Produto

Sistema de Gesto Ambiental Avaliao do Desempenho Ambiental

Avaliao do Ciclo de Vida Aspectos Ambientais em Normas de Produtos

Auditoria Ambiental

Auditoria Ambiental

Convm destacar que, em dezembro de 1996, a ABNT lanou oficialmente no Brasil as 5 (cinco) primeiras Normas da ISO srie 14000, sendo 2 (duas) de Sistema de Gesto Ambiental e 3 (trs) de Auditoria Ambiental.
NBR ISO 14001 Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao e Diretrizes para Uso. NBR ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental - Diretrizes Gerais sobre Princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio. Objetivos principais de um SGA Controlar sistematicamente o desempenho ambiental. Promover sua melhoria contnua.

Dentre as normas associadas aos diversos blocos da figura acima, sero aqui focalizadas quelas relacionadas aos Sistemas de Gesto Ambiental, conforme descrio a seguir:

Definio de SGA - Sistema de Gesto Ambiental Conforme norma NBR ISO 14001:1996, define-se sistema de gesto ambiental como "a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica ambiental". Objetivo e Campo de Aplicao da Norma A Norma NBR ISO 14001 apresenta um modelo de sistema de gesto ambiental e especifica seus requisitos, permitindo a uma organizao formular uma poltica ambiental e objetivos que levem em conta os requisitos legais associados aos aspectos e impactos ambientais significativos de suas atividades, bens e servios, que possam por ela ser controlados, e sobre os quais presume-se que ela tenha influncia. Em si, ela no prescreve critrios especficos de desempenho ambiental. Convm recordar que um aspecto ambiental definido pela norma como o elemento das atividades, bens ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente, ocasionando um impacto ambiental. Complementar-mente, impacto ambiental definido pela norma como qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, bens ou servios de uma organizao. Implementao de um SGA
6 Melhoria Contnua 1 Poltica Ambiental

Ateno A Norma NBR ISO 14001 se aplica a qualquer organizao que deseja: implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental; assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida; demonstrar tal conformidade a terceiros; buscar certificao/registro do seu sistema de gesto ambiental por uma organizao externa; e) realizar uma auto-avaliao e emitir auto-declarao de conformidade com esta Norma.

Para compreender, de maneira simples, a lgica de um sistema de gesto ambiental, e sua implementao, recomenda-se uma anlise dos diversos blocos do PDCA AMBIENTAL (PLAN-DOCHECK-ACTION), constantes da prpria norma NBR ISO 14001.

Anlise Critica pela 5 Administrao

PDCA AMBIENTAL

2 Planejamento

Verificao e ao corretiva

Implementao e operao

Poltica Ambiental Deve ser formulada antes mesmo do PDCA. Corresponde a uma "declarao da organizao, pela qual ela expe suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas ambientais". Planejamento Ambiental Este elemento que corresponde ao incio efetivo do PDCA, representa a fase mais importante do SGA, tendo como propsito fundamental a estruturao de um, ou mais, programas de gesto ambiental para organizao, que incluam as seguintes etapas: A identificao dos aspectos e impactos ambientais de suas atividades, bens ou servios, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter impacto significativo sobre o meio ambiente. A identificao e acesso legislao e outros requisitos subscritos pela organizao, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, bens ou servios. O estabelecimento de objetivos e metas ambientais, em cada nvel e funo pertinentes da organizao. O estabelecimento e manuteno de programa(s) de gesto ambiental para atingir seus objetivos e metas, devendo incluir:a atribuio e responsabilidades em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir seus objetivos e metas; os meios e o prazo dentro do qual eles devem ser atingidos. Implementao e Operao Esta etapa corresponde a implementar o SGA, colocando-o, a seguir, em operao, de tal forma que se possa atender ao que foi planejado. Compreende os seguintes requisitos normativos: Estrutura e Responsabilidade; Treinamento, conscientizao e competncia; Documentao do SGA; Controle de documentos; Controle operacional; Preparao e atendimento a emergncias. Verificao e Ao Corretiva A finalidade desta etapa assegurar organizao que o SGA foi adequadamente implementado, conforme planejado, de tal forma que quaisquer afastamentos porventura existentes sejam detectados e corrigidos, por meio de aes corretivas apropriadas, para que, em princpio, no mais voltem a ocorrer. utilizado, tambm, como ferramenta para adoo de aes preventivas, que possam evitar ou minimizar um impacto ambiental futuro. Compreende os seguintes requisitos normativos: Monitoramento e medies. No-conformidades e aes corretivas-preventivas. Registros. Auditoria do SGA. Anlise Crtica Representa, em ltima anlise, conforme definio da norma NBR ISO 9000:2000, "uma atividade realizada para determinar a pertinncia, a adequao e a eficcia do que est sendo examinado, para alcanar os objetivos estabelecidos". Melhoria Contnua

Conforme definio da norma NBR ISO 14001, " um processo de aprimoramento do SGA, visando atingir melhorias no desempenho ambiental global, de acordo com a Poltica Ambiental da Organizao".

As etapas "verificao e ao corretiva" e "anlise crtica" representam excelentes oportunidades para melhoria contnua do SGA, razo pela qual todos os "registros" devem ser cuidadosamente preenchidos e posteriormente analisados, para que se possa aproveitar as oportunidades de melhoria identificadas. oportuno mencionar ainda que o processo de melhoria contnua do SGA responsabilidade permanente da alta administrao da organizao, tornando-se alvo constante da todas as auditorias externas nela realizadas, principalmente ao longo do processo de certificao do SGA, conforme norma NBR ISO 14001. Certificao Ambiental ISO 14001 A certificao de sistemas de gesto ambiental pela Norma NBR ISO 14001 tem apresentado um crescimento fantstico em muito pases e, particularmente, no Brasil. Em todo o mundo j foi ultrapassada a marca das quarenta mil certificaes, sendo que o Japo se encontra na liderana do ranking com cerca de oito mil certificados, seguido por Alemanha e Inglaterra. O Brasil j superou as mil certificaes, conforme divulgado em revistas especializadas, mantendo a 20a posio neste ranking. De maneira simples, pode-se dizer que a certificao ambiental ISO 14001 corresponde a verificao realizada por um organismo de certificao independente, preferencialmente acreditado ou credenciado, de que o sistema de gesto ambiental de uma organizao se encontra em conformidade com os requisitos da Norma ISO 14001. No Brasil, o INMETRO o rgo que credencia os organismos de certificao, de acordo com os procedimentos e regulamentos do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade (SBAC). O Brasil tem hoje 15 organismos de certificao de sistema de gesto ambiental credenciados pelo INMETRO.
Certificao ambiental ISO 14001 no Brasil Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Certificados 35 95 200 350 600 850

1. Maro de 2003 - valor aproximado - 2. O Sudeste detm 60% das certificaes .

2003 1 1000 2

Pode-se estimar que uma empresa de mdio porte, que no pertena ao setor de produo excessivamente poluente, deva investir de cem a duzentos mil reais para alcanar a certificao ISO 14001. Em compensao, os benefcios resultantes da certificao podem rapidamente superar o capital investido, conforme testemunho da maioria das empresas j certificadas. No demais recordar que a primeira empresa a obter esta certificao no Pas foi a Bahia Sul Celulose, do setor de papel e celulose, que fica situada em Mucuri, no Sul da Bahia.

Benefcios para uma empresa que obteve a certificao ISO 14001 Garantia de melhor desempenho ambiental; Possibilidade de obteno de financiamentos taxas menores; Reduo de desperdcios; Preveno de riscos (acidentes ambientais, Possibilidade de reduzir custos de seguro; multas, aes judiciais, etc); Homogeneizao da forma de gerenciamento Aumento da produtividade; ambiental em toda a empresa, especialmente Aumento da competitividade; quando suas unidades so dispersas Melhor aproveitamento dos recursos geograficamente; naturais; Possibilidade de demonstrar conscincia Melhoria da imagem junto s partes ambiental ao mercado; interessadas; Livre acesso ao mercado internacional.

Finalizando, pode-se afirmar que a utilizao consciente da Norma ISO 14001 pelas organizaes, em todo o mundo, tem demostrado ser uma ferramenta bastante positiva para o alcance de um Desenvolvimento Sustentvel.