Seminario: Anlisis Terico y prctico de la Ley de Postnatal: beneficios, cobertura, requisitos y clculo

Contexto: objetivo.
La modificacin del Cdigo del Trabajo, crea un permiso parental que permite extender el actual descanso postnatal a 24 semanas de duracin

Modificaciones a la Ley anterior

Uno de los principales cambios de la nueva ley de postnatal, es la inclusin de las trabajadoras a honorarios y aquellas que cotizan en forma independiente, quienes a partir de ahora tambin tienen derecho a este beneficio.

Modificaciones a la Ley anterior

Todas las mujeres que son trabajadoras, incluso las temporeras, por obra, faena, feriantes o comerciantes y que tengan un mnimo de cotizaciones, podrn acogerse a partir del 1 de enero, aunque no estn trabajando al momento de tener a sus hijos. Pero para ello, deben tener un ao de filiacin y al menos 8 cotizaciones continuas o discontinuas en los ltimos 24 meses.

Modificaciones a la Ley anterior

En el caso de las mujeres que laboran a honorarios o por cuenta propia para tener su subsidio maternal, necesitan tener un ao de afiliacin previsional y 6 o ms cotizaciones. stas ltimas pueden ser continuas o discontinuas, dentro de los ltimos seis meses anteriores al prenatal, pagando la cotizacin correspondiente al mes anterior al que empieza la licencia.

Modificaciones a la Ley anterior

Las trabajadoras dependientes slo deben acreditar 6 meses de filiacin previsional y 3 o ms cotizaciones, continuas o discontinas, dentro de los 6 meses anteriores al post natal.

Modificaciones a la Ley anterior

En la situacin de las trabajadoras temporeras, hay que distinguir entre aquellas que trabajan por obra o faena y que estn trabajando al momento de iniciar su prenatal y las que no estn trabajando en ese momento.

Temporeras que estn trabajando y que por primera vez tendrn este derecho: requisitos
Deben tener 12 meses de afiliacin previsional, o en su defecto 8 o ms cotizaciones, las que pueden ser continuas o discontinuas, durante los 24 meses anteriores al embarazo, a lo que se suma la posesin de un contrato a plazo fijo, por obra o faena. Cabe destacar que para estos casos, el derecho regir a partir del 1 de enero de 2013.

Monto del subsidio para temporeras que estn trabajando.

Promedio de las remuneraciones o rentas obtenidas antes del embarazo que se compara con el promedio obtenido los 3 meses antes de irse de prenatal.

Monto del subsidio para temporeras que recin se incorporan o no estn trabajando.
En cuanto a las nuevas mujeres que se incorporan, trabajadoras habituales a contrato fijo, obra o faena, temporeras, que no estn trabajando al momento de empezar su prenatal, el monto del subsidio ser el promedio de la renta de los ltimos 24 meses, con un mnimo de medio ingreso mnimo mensual y con tope de 66 UF.

Principales contenidos de la nueva ley.

La nueva ley ampla el postnatal actual por medio de la creacin de un permiso postnatal parental de doce semanas, dejando sin modificaciones el actual rgimen de pre y post natal en cuanto a duracin y subsidio.

Principales contenidos de la nueva ley.

Durante el permiso postnatal parental la madre recibir un subsidio equivalente a la Remuneracin con un tope de 66 UF.

Principales contenidos de la nueva ley.

Las ltimas semanas del permiso (solo a partir de la semana 7 de las 12 semanas del permiso parental), a voluntad de la madre, podrn ser traspasadas al padre.

Principales contenidos de la nueva ley.

Los padres de hijos adoptados menores de 6 meses gozarn del perodo postnatal y del nuevo permiso postnatal parental. Los adoptantes de hijos mayores de 6 meses podrn gozar del nuevo permiso parental con el correspondiente subsidio como tiempo de adaptacin.

Principales contenidos de la nueva ley.

En relacin a las enfermedades del hijo menor de un ao, se mantiene el permiso existente en la actualidad para enfermedades consideradas gravsimas y para enfermedades graves se establece un permiso y subsidio equivalente a la remuneracin de la madre con un tope de 66 UF.

Principales contenidos de la nueva ley.

Se mantiene el fuero maternal desde el inicio del embarazo y hasta un ao despus de terminado el descanso maternal post natal.

Principales contenidos de la nueva ley.

Se extiende la aplicacin del permiso y subsidio pre y postnatal a aquellas mujeres que pertenecen a hogares del 20% ms pobre de la poblacin que tengan alguna vinculacin formal con el mercado laboral. .

Preguntas frecuentes.

Cmo es el postnatal de seis meses?

El permiso postnatal actual es de 12 semanas contadas despus del parto. Durante este perodo queda prohibido el trabajo.

Cmo es el postnatal de seis meses?

El permiso postnatal actual es de 12 semanas contadas despus del parto. Durante este perodo queda prohibido el trabajo. Esta ley establece un permiso nuevo denominado permiso postnatal parental. El postnatal parental tiene una duracin de 12 semanas - adicionales al postnatal tradicional y a continuacin de ste.

Cmo es el postnatal de seis meses?

El subsidio de este perodo tendr la misma base de clculo del subsidio del descanso de maternidad tradicional.

Se puede trabajar en jornadas parciales durante el nuevo postnatal parental?

Las trabajadoras pueden reincorporarse a sus labores una vez terminado el permiso postnatal de doce semanas, por la mitad de su jornada. Si optan por esta alternativa el permiso postnatal parental se extender a dieciocho semanas. (12 en jornada completa + 18 en rgimen de media jornada).

Se puede trabajar en jornadas parciales durante el nuevo postnatal parental?

Las jornadas de trabajo tienen un mximo de 45 horas semanales. Las trabajadoras que no tienen lmite de jornada de trabajo deben acordar los trminos de la jornada parcial con su empleador. Esta misma regla debera aplicarse a quienes tienen jornadas inferiores a 45 horas semanales

Si opto por jornada parcial, disminuyen mis ingresos?

En caso de optar por un rgimen de jornada parcial por 18 semanas, la trabajadora percibir el 50% del subsidio y al menos el 50% de las remuneraciones fijas establecidos en el contrato de trabajo. Adems puede incluir las dems remuneraciones de carcter variable a que tenga derecho. Por ello el nivel de ingresos se encuentra debidamente asegurado.

Cmo se opta por la jornada parcial?

Para optar por la jornada parcial se debe dar aviso al empleador mediante carta certificada, enviada con a lo menos 30 das de anticipacin al trmino del postnatal tradicional, con copia a la Inspeccin del Trabajo. De no efectuar esta comunicacin, se pierde el derecho de trabajar en jornadas parciales y se entiende que la persona opt por el descanso completo de 12 semanas.

Cmo opera lo de las cotizaciones previsionales en la jornada parcial?

Durante el perodo de trabajo parcial, los empleadores debern efectuar las cotizaciones de esta ley sobre la base de la remuneracin correspondiente a dicha jornada

Puede negarse mi empleador a la opcin de trabajo parcial?

El empleador est obligado a aceptar la incorporacin en jornada parcial, salvo que, por la naturaleza de las labores y sus condiciones, estas slo puedan desarrollarse ejerciendo la jornada que la trabajadora cumpla antes de su permiso prenatal. La negativa del empleador deber ser fundamentada e informada a la trabajadora, dentro de los tres das siguientes de recibida la carta en que comunica su intencin de acogerse a la jornada parcial, mediante carta certificada, con copia a la Inspeccin del Trabajo en el mismo acto.

Qu hacer si el empleador se opone a la opcin de trabajo parcial?

Las trabajadoras pueden reclamar ante la Inspeccin del Trabajo, dentro de tres das hbiles contados desde que el empleador les notifique su negativa. La Inspeccin del Trabajo resolver si dicha negativa del empleador se encuentra justificada.

Se sanciona el empleador que impida el uso del permiso?

El empleador que impida el uso del permiso postnatal parental o realice cualquier prctica arbitraria o abusiva con el objeto de dificultar o hacer imposible el uso del permiso, ser sancionado con multa a beneficio fiscal de 14 a 150 unidades tributarias mensuales.

Qu derechos tiene el padre para gozar del permiso postnatal parental?

El padre puede utilizar este permiso, (adicional al de 5 das de la ley actual) en los siguientes casos: Si la madre ha fallecido o el padre tuviere el cuidado personal del menor por sentencia judicial. Si ambos padres son trabajadores, a eleccin de la madre, el padre podr gozar del permiso postnatal parental. Eso s, a partir de la sptima semana del mismo y por el nmero de semanas que la madre indique.

Qu derechos tiene el padre para gozar del permiso postnatal parental?

Las semanas utilizadas por el padre deben ubicarse en el perodo final del permiso. El subsidio correspondiente se calcular en base a las remuneraciones del padre cuando se opte por esta alternativa.

Qu derechos tiene el padre para gozar del permiso postnatal parental?

Las semanas utilizadas por el padre deben ubicarse en el perodo final del permiso. El subsidio correspondiente se calcular en base a las remuneraciones del padre cuando se opte por esta alternativa.

Cmo debe ejercer el padre su permiso postnatal parental?

En caso de que el padre haga uso del permiso postnatal parental a eleccin de la madre como ya se indic, deber dar aviso a su empleador mediante carta certificada enviada, a lo menos, con 10 das de anticipacin a la fecha en que har uso del mencionado permiso, con copia a la Inspeccin del Trabajo. Copia de esta comunicacin tambin deber ser remitida, dentro del mismo plazo, al empleador de la trabajadora.

Qu pasa en casos de adopcin o en los que los tribunales entregan la custodia del menor?
La trabajadora o el trabajador que tenga a su cuidado un menor de edad, tiene derecho al permiso postnatal parental. Adems, cuando el menor tenga menos de seis meses, previamente tendr derecho a un permiso y subsidio hasta por doce semanas.

Qu pasa en casos de adopcin o en los que los tribunales entregan la custodia del menor?
Es aplicable en los casos de: Cuidado personal otorgada por sentencia judicial Cuidado personal del menor otorgado como medida de proteccin Cuidado personal del menor otorgado por los tribunales en el marco del proceso de adopcin (ley N 19.620)

Qu pasa en casos de adopcin o en los que los tribunales entregan la custodia del menor?
En estos casos, junto con la solicitud de permiso, el trabajador o la trabajadora, segn corresponda, deber acompaar una declaracin jurada de tener bajo su tuicin o cuidado personal al menor y un certificado del tribunal que haya otorgado la tuicin o cuidado personal. .

Cmo queda el fuero en esta nueva ley?

El fuero en este nuevo rgimen tiene las siguientes reglas: De la madre: El fuero maternal se mantiene como hasta ahora, esto es, durante el embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad tradicional (9 meses de embarazo ms 12 semanas despus del nacimiento). No se suma el permiso postnatal parental nuevo.

Cmo queda el fuero en esta nueva ley?

El fuero en este nuevo rgimen tiene las siguientes reglas: Del padre: En caso de que el padre haga uso del permiso postnatal parental tambin gozar de fuero laboral, por un perodo equivalente al doble de la duracin de su permiso y a contar de los diez das anteriores al comienzo del uso del mismo. En todo caso, el fuero del padre no podr exceder de tres meses.

Cmo queda el fuero en esta nueva ley?

El fuero en este nuevo rgimen tiene las siguientes reglas: Del padre o madre adoptivo: En el caso de mujeres o de hombres solteros o viudos que manifiesten al tribunal su voluntad de adoptar un hijo, el plazo de un ao del fuero se contar desde la fecha en que el juez confe a estos trabajadores el cuidado personal del menor o le otorgue la tuicin.

Cmo queda el fuero en esta nueva ley?

El fuero en este nuevo rgimen tiene las siguientes reglas: En estos casos, el fuero se termina si se pone trmino al cuidado personal del menor o se deniega la solicitud de adopcin, u otorgada esta ltima, sea dejada sin efecto.

Qu ocurre con los despidos efectuados en ignorancia del estado de embarazo?

Si en perodo de fuero, por ignorancia del estado de embarazo se hubiere dispuesto el trmino del contrato, sin previo desafuero, la medida quedar sin efecto y la trabajadora volver a sus labores. Para hacerlo efectivo basta la presentacin del certificado mdico o de matrona. (Debe hacerse efectivo dentro de los 60 das hbiles siguientes a la fecha del despido). .

Qu pasa con el postnatal en el caso de partos prematuros?

Cuando el parto es anterior a la semana 33 del embarazo (trigsimo tercera semana de gestacin, siendo lo normal 39 o 40), o si el nio al nacer pesa menos de 1.500 gramos, el descanso postnatal tradicional ser de dieciocho semanas en vez de doce. .

Qu pasa con el postnatal en el caso de partos mltiples?

En caso de partos de dos o ms nios, el perodo postnatal de 12 semanas se incrementar en siete das corridos por cada nio nacido a partir del segundo. Si se presenta un parto mltiple y adems de forma prematura la duracin del descanso postnatal ser la de aquel que posea una mayor extensin. (Esto es, el tiempo que resulte mayor entre dieciocho semanas o la suma de siete das adicionales por nio) .

Qu pasa con el postnatal en el caso de partos mltiples y prematuros?

Si se presenta un parto mltiple y adems de forma prematura la duracin del descanso postnatal ser la de aquel que posea una mayor extensin. (Esto es, el tiempo que resulte mayor entre dieciocho semanas o la suma de siete das adicionales por nio) .

Qu pasa con la licencia por enfermedad del hijo menor de un ao?

Esta licencia slo se otorgar una vez terminado el permiso postnatal parental. En caso de que se opte por el retorno al trabajo en jornada parcial, el trabajador o la trabajadora podrn hacer uso de la licencia por enfermedad del hijo menor de un ao, de modo que percibirn el subsidio postnatal parental equivalente al 50% que les corresponda y el subsidio derivado de una licencia por enfermedad del hijo.

Qu pasa con la licencia por enfermedad del hijo menor de un ao?

En este caso, se aplicarn las siguientes reglas: a) La base de clculo del subsidio que se origine por una licencia por enfermedad considerar la remuneracin mensual neta que origine dicha reincorporacin, el subsidio derivado de ella, o ambos. b) Si no existen cotizaciones suficientes para enterar los meses a promediar, se considera la remuneracin mensual neta del contrato de trabajo

Qu pasa con la licencia por enfermedad del hijo menor de un ao?

En este caso, se aplicarn las siguientes reglas: c) Si se opta por el rgimen de reincorporacin parcial y se tenga derecho a la licencia por enfermedad del hijo, la suma de ambos subsidios no podr exceder el monto equivalente al subsidio que hubiese correspondido de no haberse reincorporado a trabajar. d) Al completarse dicha suma, se extinguir el permiso postnatal parental.

Cmo se acogen al permiso las mujeres con contratos a plazo fijo, como las temporeras?
A contar del 1 de enero de 2013, pueden beneficiarse de este permiso las mujeres que, a la sexta semana anterior al parto, no tengan un contrato de trabajo vigente, siempre que cumplan con los siguientes requisitos copulativos: Registrar 12 o ms meses de afiliacin, anteriores al inicio del embarazo. Registrar 8 o ms cotizaciones, continuas o discontinuas, como trabajadora dependiente, dentro de los 24 meses inmediatamente anteriores al inicio del embarazo.

Cmo se acogen al permiso las mujeres con contratos a plazo fijo, como las temporeras?
La ltima cotizacin efectuada antes del embarazo debe haberse realizado en virtud de un contrato de trabajo a plazo fijo, o por obra, servicio o faena. Durante las 12 ltimas semanas de goce del subsidio las beneficiarias podrn trabajar, sin perder el beneficio.

Duracin del subsidio.

Este subsidio se otorgar hasta por un mximo de 30 semanas y a partir de la sexta semana anterior al parto.

Base de clculo del subsidio.

Asimismo, la base de clculo para la determinacin del monto del subsidio ser la cantidad equivalente a la suma de la remuneracin mensual neta, del subsidio, o de ambos, durante los 24 meses anteriores al inicio del embarazo, dividido por 24.

Cotizaciones previsionales.
Sobre el monto del subsidio, las beneficiarias debern efectuar las cotizaciones de salud y previsin.

Cmo se acogen al permiso las trabajadoras independientes?

Los trabajadores independientes tendrn derecho al permiso postnatal parental que pueden ejercer por 12 semanas, percibiendo la totalidad del subsidio, o por dieciocho semanas, percibiendo la mitad, adems de las rentas o remuneraciones que pudieren percibir, dando aviso a la entidad pagadora del subsidio antes del inicio del perodo. La base de clculo del subsidio establecido en este artculo ser la misma del descanso de maternidad tradicional.

Qu pasa con los funcionarios pblicos?

Los funcionarios del sector pblico tendrn derecho al permiso postnatal parental y al subsidio en los mismos trminos del Cdigo del Trabajo. Un reglamento regular la forma y el procedimiento en que se ejerza el derecho a reincorporacin parcial y determinar la jornada que le corresponder cumplir.

Beneficia esta ley a los padres de nios menores de seis meses?

Esta ley, una vez publicada beneficiar: A quienes se encontraren haciendo uso de su permiso pre o postnatal a la fecha de entrada en vigencia de esta ley.

Beneficia esta ley a los padres de nios menores de seis meses?

A quienes hayan terminado su postnatal, pero cuyos hijos sean menores a 24 semanas de edad. Si se acoge a rgimen de jornada parcial, hasta las 30 semanas de vida del nio. (Para acogerse al beneficio la trabajadora deber dar aviso a su empleador personalmente, dejando constancia escrita, o mediante carta certificada, con, a lo menos cinco das de anticipacin a la fecha en que har uso del mencionado permiso. Tambin deber sealar si har uso del derecho a reincorporarse a sus labores y, de pertenecer al sector privado, enviar copia del aviso a la Inspeccin del Trabajo.)

Beneficia esta ley a los padres de nios menores de seis meses?

A quienes tengan la tuicin o cuidado personal del menor otorgado judicialmente y hayan hecho uso del permiso de doce semanas. En este caso el permiso postnatal parental se contar a partir del trmino del permiso anterior, ya sea por 24 semanas o por 30 segn se reincorpore parcialmente al trabajo o no.

Resmen

Imagen fuente www.emol.com

Conclusin
La ley puede considerarse un avance pues gener discusin social sobre el tema de la maternidad, el trabajo y la familia. Se introducen conceptos importantes como son el incremento de la cobertura para todas las trabajadoras formales y la corresponsabilidad de padres y madres en el cuidado de los nios y nias.

Conclusin
Tambin, se trata de una buena iniciativa por cuanto propende al incremento en el tiempo del postnatal, lo que favorece en primer lugar al nio/a y secundariamente a la madre y la familia en su conjunto. Toda mejora en este sentido es un aporte, siempre que el incremento no reduzca las opciones laborales de las mujeres, en particular de las ms pobres, lo que redundara en perpetuar la pobreza y por lo tanto en generar mayor inequidad en salud para todo el grupo familiar, incluido el hijo/a.

Conclusin
Sin embargo, la ley permite visualizar ciertos puntos que requieren de un anlisis ms sistemtico y de mayor discusin, entre los cuales destacamos: La situacin de salud laboral de las mujeres embarazadas y flexibilizacin del prenatal. Los mecanismos de contencin del gasto en licencias mdicas en general. La universalizacin de los derechos laborales versus su focalizacin. Disminucin en la contratacin de mujeres en edad frtil. .

Conclusin
Por ltimo, la propuesta legislativa es insuficiente al dejar fuera un aspecto muy discutible de la actual legislacin: el artculo 203 del Cdigo del Trabajo que discrimina respecto del nmero de mujeres en una empresa respecto del beneficio de sala cuna. En este mbito, se requiere urgente un avance en esta lnea.

Conclusin
Quedan an temas pendientes en la forma de canalizacin por parte del empleador, en temas tales como, de quien ser cargo el Seguro de Cesanta.