Dpartement fdral de lenvironnement, des transports, de lnergie et de la communication DETEC Office fdral de lnergie OFEN

Aot 2012

Potentiel des nergies renouvelables dans la production dlectricit

(Rapport du Conseil fdral lattention de lAssemble fdrale, selon lart. 28b, al. 2, de la loi sur lnergie)

Table des matires

1. Introduction....................................................................................................................................... 3 1.1 Contexte ................................................................................................................................... 3 1.2 Objet du rapport et dfinition de notions .................................................................................. 3 1.3 Aperu des contenus ............................................................................................................... 4 2. Potentiel des nergies renouvelables dans la production lectrique .............................................. 5 2.1 Potentiel actuel ........................................................................................................................ 5 2.2 Potentiel futur ........................................................................................................................... 8 2.2.1 Photovoltaque ................................................................................................................ 9 2.2.2 Energie olienne ........................................................................................................... 10 2.2.3 Biomasse ...................................................................................................................... 11 2.2.4 UIOM ............................................................................................................................. 11 2.2.5 Gothermie ................................................................................................................... 11 2.2.6 Force hydraulique ......................................................................................................... 12 3. Conclusions .................................................................................................................................... 13 4. Elments bibliographiques ............................................................................................................. 14 5. Annexe ........................................................................................................................................... 15

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1.

Introduction

1.1 Contexte
Le Parlement a augment en 2010 le supplment maximal sur les cots de transport des rseaux haute tension, en le portant de 0,6 ct./kWh initialement 1.0 ct./kWh au 1er janvier 2013 (art. 15b et 2b, LEne). Ce supplment permet notamment de financer la rtribution prix cotant du courant inject (RPC). Simultanment laugmentation du supplment, le Conseil fdral a reu le mandat de soumettre un rapport lAssemble fdrale dici au 30 juin 2012. Ce rapport doit fournir un aperu du potentiel actuel et futur des diffrents domaines de la production dlectricit issue des nergies renouvelables (art. 28b, al. 2, LEne). Le prsent rapport rpond ce mandat.

1.2

Objet du rapport et dfinition de notions

La production dlectricit issue dnergies renouvelables est au cur du rapport. Ces nergies comprennent la force hydraulique, lnergie solaire, lnergie olienne, la biomasse (bois, biogaz, stations dpuration des eaux uses (STEP)), la gothermie et les composs renouvelables de dchets. Par potentiel actuel , le prsent rapport entend llectricit effectivement produite. Sa description recourt aux donnes de la statistique suisse des nergies renouvelables, publies par lOffice fdral de lnergie (OFEN). Afin destimer les futures parts des nergies renouvelables dans la production dlectricit, il faut dfinir plus prcisment la notion de potentiel. La dfinition suivante est emprunte aux Perspectives nergtiques 2035.1 Le potentiel thorique se rapporte loffre physique totale dun agent nergtique dans le primtre tudi, compte non tenu des restrictions effectives impliques par son exploitation. Le potentiel technique est la part du potentiel thorique utilisable compte tenu des restrictions techniques donnes. Comme le potentiel technique dpend de lvolution technologique, il change au fur du temps. Le potentiel attendu est la part du potentiel technique qui remplit les critres cologique , conomique et socialement accept . Le potentiel est rput cologique si son exploitation nentrane pas datteintes supplmentaires durables et irrversibles aux biotopes en termes de diversit et dinteractions tant entre les tres vivants quentre ceux-ci et leur environnement. Le potentiel est dit conomique si les cots totaux de la conversion nergtique partir dune source dnergie se situent dans la mme fourchette que les cots de systmes concurrents. La dtermination du potentiel conomique dpend des hypothses et de paramtres dinfluence variables (p. ex. taux dintrt, dure damortissement, volution des prix, etc.). Le critre de lacceptation sociale tient compte de lattitude positive ou ngative, non fonde dans des critres conomiques ou cologiques, que des individus ou des groupes ont envers un agent nergtique donn (p. ex. protection du paysage).

Le potentiel attendu prend en compte les restrictions et les obstacles susceptibles dentraver le dveloppement de la production lectrique partir de sources dnergie renouvelables. Cest pourquoi on retient la notion de potentiel attendu pour dcrire le potentiel futur de la production lectrique issue des nergies renouvelables.

Cf. OFEN (2007): Die Energieperspektiven 2035 Band 5. Analyse und Bewertung des Elektrizittsangebots, p. 53-55
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1.3 Aperu des contenus

Le rapport se divise en deux chapitres. Le premier chapitre explique le potentiel actuel des nergies renouvelables pour la production dlectricit. La base en est constitue par les donnes disponibles de la statistique suisse des nergies renouvelables, publies chaque anne par lOFEN. Dans le cadre du remaniement des Perspectives nergtiques 2035, les potentiels techniques et attendus seront galement contrls et adapts. Ces travaux font partie de la Stratgie nergtique 2050. Le deuxime chapitre se fonde sur les premiers rsultats de ces travaux, qui ont t publis en mai 2011. Des recommandations concrtes quant lexploitation et la promotion du potentiel ne sont pas formules dans le prsent rapport. Elles font lobjet des travaux en cours dans le cadre de la Stratgie nergtique 2050 et seront prsentes dans le projet correspondant destin la consultation.

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2.

Potentiel des nergies renouvelables dans la production lectrique

2.1 Potentiel actuel

La statistique suisse des nergies renouvelables, publie par lOFEN, runit, value et commente les donnes relatives aux nergies renouvelables provenant de multiples sources et statistiques partielles. Cette statistique contient des informations sur la consommation nergtique et la production nergtique en fonction des technologies. Les explications du prsent rapport reposent sur les chiffres contenus dans cette statistique.2 Depuis 1990, la production lectrique issue dnergies renouvelables sest dveloppe diversement selon lagent nergtique concern (cf. figure 2). Les fluctuations, fortes dans certains cas, de la production hydro-lectrique sexpliquent par des conditions hydrologiques diffrentes. La production peut ainsi varier de 4 TWh par an. Malgr ces fluctuations, on peut observer une tendance au lger accroissement de la production: si les centrales hydrauliques ont produit 30'675 GWhel en 1990, leur production tait de 33795 GWhel en 2011.

Fig. 1

Evolution de la production lectrique par technologies depuis 19903

2 3

Cf. OFEN 2012 OFEN 2012a: p. 7

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La production lectrique issue des composs renouvelables des dchets a connu la plus forte progression depuis 1990 (en 1990: 372 GWhel, en 2011: 1012 GWhel). Font partie de cette catgorie les usines dincinration des ordures mnagres (UIOM), le biogaz provenant de lindustrie et des arts et mtiers, les chauffages aliments aux dchets renouvelables et le gaz de dcharge. On observe une volution similaire, bien qu un niveau beaucoup plus bas, dans la production dlectricit des stations dpuration des eaux uses (STEP). Leur part dans la production lectrique a doubl au cours des 20 dernires annes (en 1990: 59 GWhel, en 2011: 127 GWhel). Jusquen 2006, lutilisation de la biomasse (chauffages automatiques au bois, chauffages en partie au bois et biogaz agricole) navait gure dimportance. Depuis lors, la production lectrique partir de cet agent nergtique a nettement augment (en 1990: 7 GWhel, en 2011: 244 GWhel). De mme, la production issue de lnergie solaire (en 1990: 1 GWhel, en 2011: 149 GWhel) et de lnergie olienne (en 1990: 0 GWhel, en 2011: 70 GWhel) na gagn en importance que ces dernires annes. Cependant, comparativement aux autres technologies renouvelables, leur potentiel actuel est encore modeste. Si lon observe de plus prs lvolution depuis 2000, il apparat que les UIOM sont en particulier prdominantes dans le domaine des composs de dchets renouvelables. Ds lan 2000, elles fournissaient 634 GWhel. Depuis 2006, leur part dans la production dlectricit oscille aux alentours de 900 GWhel.

Production d'lectricit tire de source d'nergie renouvables par technologie (GWh)

1'000 900 800 700 600 500
STEPs Energie solaire Eoliennes Bois Biogaz

400 300 200 100 0 2000

Part des ER dans les dchets, UIOM Part des ER dans les dchets, reste

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fig. 2

Evolution dans les domaines des nouvelles nergies renouvelables de 2000 20114

Sagissant de la biomasse, le bois constitue lagent nergtique le plus important. En onze ans, sa part dans la production dlectricit a fortement augment (en 2000: 14 GWhel , en 2006: 44 GWhel, en 2011: 192 GWhel). La production partir de biogaz agricole, elle aussi, sest accrue depuis 2006. En 2011, la quantit dlectricit produite partir de biogaz taient 15 fois plus leve quen 2000 (en 2000: 3 GWhel, en 2006: 16 GWhel, en 2011: 51 GWhel). La production issue des nergies solaire et olienne prsente galement une progression nettement plus marque depuis 2006 que durant les annes prcdentes (nergie solaire en 2000: 11 GWhel, en

OFEN 2012a
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2006: 22 GWhel, en 2011: 149 GWhel / nergie olienne en 2000: 3 GWhel, en 2006: 15 GWhel, en 2011: 70 GWhel).
Tab. 1: Parts des diverses technologies dans la production lectrique (en GWhel), 2006-20115 Technologie Photovoltaque Energie olienne Biogaz agricole UIOM
* Anne dintroduction de la RPC

2006 22.4 15.3 15.5 906.0

2007 27.4 16.0 26.2 888.2

2008 34.9 18.5 32.8 911.3

2009* 50.4 22.6 37.4 875.4

2010 83.3 36.6 45.8 918.2

2011 149.1 70.1 51.3 951.9

On constate une augmentation significative de la production lectrique entre 2010 et 2011 pour toutes les technologies. Lenvol de la production tire des installations photovoltaques est d plusieurs facteurs: dune part le quota de dveloppement a t augment de 50 MW, ce qui correspond quelque 1800 installations. Par cette mesure, le nombre de nouvelles installations a t multipli par neuf par rapport au quota annuel en vigueur jusqualors. Dautre part, des programmes dencouragement mis en uvre lchelon cantonal ont galement entran un dveloppement des installations photovoltaques. Laugmentation de la production lectrique issue de lnergie olienne sexplique quant elle par lextension du parc olien de Mont-Crosin. Depuis septembre 2010, ce dernier compte en effet huit nouvelles machines, pour un total de seize oliennes en service. Laugmentation de la production lectrique partir de sources dnergie renouvelables, qui a pris son essor en 2006, est indissociable des travaux de rvision de la loi sur lnergie (LEne) et de lordonnance sur lnergie (OEne), alors en cours. Ceux-ci ont constitu des incitations positives pour la promotion des nergies renouvelables. Ds le 1er mai 2008, il tait possible dannoncer des installations en vue de bnficier de la RPC, laquelle est entre en vigueur au 1er janvier 2009. Limportance de la demande de RPC a entran l'puisement des fonds disponibles ds 2009. Par consquent, lOFEN a d ordonner l'arrt des dcisions ds fvrier 2009. Swissgrid a introduit une liste dattente pour les nouvelles annonces. De ce fait, nombre de projets nont pas pu tre raliss, en particulier dans le domaine du photovoltaque. 6
Tab. 2 Annonces (en GWhel) et projets pour la RPC, tat au 1.01.20127 En exploitation Degr davancement annonc En Nb de GWhel projets 479 23 0 0 2 134 32 19 0.001 3 Dcision positive rendue En GWhel 246 0 32 1420 1658 Nb de projets 40 4 1213 368 360 Liste dattente

Technologie Biomasse Gothermie Photovoltaque Petite force hydraulique Energie olienne

En GWhel 632 0 31 417 45

Nb de projets 180 0 3829 254 14

En GWhel 473 12 255 646 1689

Nb de projets 170 4 11992 348 473

De plus, la ralisation des installations annonces prend plus de temps quinitialement prvu (les dlais plus longs sont dus aux procdures doctroi dautorisation souvent fastidieuses et aux oppositions). Les projets avaliss ne pourront tre raliss dans les dlais prvus que pour le domaine du photovoltaque.

OFEN 2012a Ds 2013, quelque 500 millions de francs seront disposition pour encourager les nergies renouvelables, provenant dun fonds aliment par le supplment sur les cots de transport des rseaux haute tension. La rpartition des fonds selon les technologies est dfinie par la gestion dite des plafonds de cots (art. 7a, al. 4 LEne). Selon ce dispositif, chacune des technologies reoit, concurrence dun budget maximum (plafond partiel), des fonds provenant des moyens financiers totaux disposition (plafond global). 7 Informations provenant de la banque de donnes RPC de Swissgrid
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Les problmes lis la RPC et la procdure dautorisation sont connus. La Stratgie nergtique 2050 proposera des solutions afin doptimiser le systme de rtribution du courant inject, notamment en matire de taux de rtribution et dexcution. Par ailleurs, on prvoit des mesures permettant la planification conjointe des cantons pour la construction dinstallations de production lectrique issue dnergies renouvelables. Ces mesures sont prsentes en dtail dans le projet de consultation de la Stratgie nergtique 2050.

2.2 Potentiel futur

Depuis le milieu des annes 1970, lOFEN labore priodiquement des perspectives nergtiques en coopration avec des spcialistes externes. Ces tudes prsentent les options envisageables pour une politique nergtique durable long terme. Dans le cadre de llaboration de ces perspectives nergtiques, divers modles dconomie nergtique sont tablis pour servir de base aux scnarios nergtiques possibles. Dans ce cadre, tant lvolution de la demande nergtique que les potentiels des divers agents nergtiques, cest--dire de loffre nergtique, font lobjet destimations. Dans le cadre des travaux entrepris en coopration avec des spcialistes des technologies, lOFEN contrle et actualise chaque fois les modles sous-jacents aux Perspectives nergtiques 2035 et les potentiels techniques.8 Par potentiel futur, on entend le potentiel de dveloppement attendu tel quil est dcrit dans les Perspectives nergtiques. Les documents de base de la Stratgie nergtique du Conseil fdral labore en mai 2011 se fondent sur le potentiel de dveloppement attendu prsent dans le tableau ci-dessous.
Tab. 3 Potentiel de dveloppement attendu en GWhel/a Attendu en 2050 10415 4012 0 4378 1139 1447 407 1727 29 Dveloppement ncessaire partir de 2009 10397 4000 0 4378 1105 1430 300 998 0

Potentiel Photovoltaque Energie olienne Biomasse (gaz de bois) Gothermie Biomasse (bois) Biogaz STEP UIOM (part des ER de 50%) Gaz de dcharge

Technique 15000-18000 n.d. non utilise n.d. 1700 2300 n.d. 1675 n.d.

La comparaison des potentiels de dveloppement selon les technologies se prsente comme suit. Lnergie solaire recle le plus grand potentiel pour la production lectrique: une contribution de 535 GWhel/a pour 2020 est attendue, laquelle pourra tre porte 2929 GWhel/a dici 2035 et 10'397 GWhe/a dici 2050. Pour lnergie olienne galement un bon potentiel de dveloppement est envisag: 584 GWhel/a en 2020, 1492 GWhel/a dici 2035 et mme 4000 GWhel/a dici 2050. En ce qui concerne la gothermie, le potentiel attendu est de 276 GWhel/a en 2020, de 1084 GWhel/a en 2035 et de 4378 GWhel/a en 2050. Sagissant de la production dlectricit partir du bois et du biogaz la poursuite de son dveloppement est comptabilise jusquen 2035. Le bois fournira 471 GWhel/a en 2020 et 1105 GWhel/a ds 2035. Quant au biogaz, sa part dans la production lectrique est estime 605 GWhel/a pour 2020 et 1430 GWhel/a partir de 2035.

OFEN 2011
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Potentiel de construction pour la production d'lectricit (GWhel/a)

12'000

10'000

Energie solaire Eoliennes

8'000

Gothermie Biomasse (bois)

6'000

Biogaz STEPs

4'000
UIOM (50% RE)

2'000

0 2000

2009

2020

2035

2050
9

Fig. 3

Potentiel de dveloppement de la production lectrique renouvelable par technologie

Si le potentiel de dveloppement de la production lectrique renouvelable attendu est important, il est toutefois limit par des obstacles conomiques, cologiques, socitaux et lis lespace. Par exemple, lexploitation dinstallations de production lectrique renouvelable nest souvent pas conomique car le prix de revient est plus lev que le prix du mix nergtique moyen en Suisse Nombreux exploitants ont besoin de la PRC. En outre, les installations de production lectrique renouvelable laissent une empreinte dans le paysage et peuvent porter prjudice la nature, ce qui suscite lopposition de la population et des groupes de pression. Dans de nombreux cas, les cantons et les communes nont pas encore effectu de dlimitations de zones spcialement destines lexploitation des nergies renouvelables. Par consquent, chaque nouvel emplacement doit tre valu en termes de protection et dutilit, avec les rpercussions ngatives que cela entrane sur la complexit et la dure de la procdure dautorisation. Viennent sy ajouter les facteurs et obstacles lis aux technologies (cf. ch. 2.2.1 2.2.5). 2.2.1 Photovoltaque Selon la Stratgie nergtique, les installations photovoltaques doivent en priorit tre ralises sur des surfaces dj construites. Des tudes de lOFEV et de de lAIE10 font tat, pour les toits de btiments seuls, dun potentiel dune production annuelle de 15 35 TWh bnficiant de lacceptation de la socit. Ce potentiel ninclut pas les parcs photovoltaques tels quon les trouve dans les pays voisins, ni les installations poses sur dautres infrastructures (protections anti-bruit, toits de parkings, abribus, etc.). Grce la chute persistante des prix des installations photovoltaques, quiper les toits ou les btiments de telles installations deviendra une dmarche courante. Les modules les plus utiliss lheure actuelle se composent de cellules de silicium cristallin (>90% de part de march), nutilisent que des quantits ngligeables (voire nulles) de matires premires rares et peuvent tre en grande partie recycls. On ne devrait donc jamais manquer de matire premire. Par contre, le

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OFEN 2011: p. 37 OFEV 2012 et AIE (2002)

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rythme de construction de nouvelles installations est un facteur essentiel dans le dveloppement du photovoltaque. Si lon ne dveloppe pas suffisamment le parc dinstallations photovoltaques, on ne bnficie pas deffets dapprentissage satisfaisants. Il risque ensuite dtre ncessaire de procder dans lurgence une nouvelle extension et limportance de la demande fera alors grimper les prix. Si, au contraire, la technologie se rpand trop rapidement, on fera face un excdent dinstallations, payes trop cher. Lidal serait que lvolution de la croissance suive la cadence de celle des pays alentours afin de minimiser les effets compensatoires. 2.2.2 Energie olienne En comparaison avec les pays voisins (en particulier lAllemagne), le dveloppement de lnergie olienne en Suisse a 20 ans de retard. Les installations oliennes y sont encore mconnues. La majorit de la population et des autorits charges de la planification et de loctroi dautorisations concernant des installations nont aucune exprience en la matire, ou seulement une exprience limite. Pour chaque projet lanc en Suisse, on reprend le dbat sur les questions lies lutilit et aux rpercussions des oliennes. En outre, la Suisse possde une forte densit dmographique: il y a donc potentiellement plus de personnes susceptibles davoir une olienne dans leur champ de vision que dans des pays plus vastes. Le droit de regard des groupes de la population touchs et des organisations dopposition est si bien conu quil permet de repousser des projets durant des annes, lorsquil ne les empche pas tout simplement de voir le jour. Les principaux points de discussion en matire de construction dinstallations dnergie olienne sont les suivants: protection du paysage: les oliennes modernes se voient de loin et sont incompatibles avec les zones protges. Les rgions de lInventaire fdral des paysages, sites et monuments naturels dimportance nationale (IFP) reprsentent elles seules 20% de la superficie du pays. Viennent sy ajouter les zones protges cantonales et les parcs naturels; protection des oiseaux et des chauves-souris: diverses espces doiseaux et de chauves-souris sont affectes de plusieurs manires par la prsence doliennes. Chez les oiseaux, le nombre de victimes est insignifiant par rapport aux pertes dues des causes naturelles. Il faudrait viter dinstaller des oliennes dans les zones dhabitat des espces protges ou prendre des mesures compensatoires afin de prserver ces dernires; bruit et infrason: le bruit peut nuire au bien-tre, raison pour laquelle les oliennes doivent se conformer aux prescriptions de lordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) concernant les installations industrielles. Une tude grande chelle mene en 2012 par le service de la sant de ltat du Massachusetts (USA) dmontre que lorsque les valeurs limites sont respectes, on ne peut prouver que le bruit des oliennes ait un quelconque effet ngatif sur la sant des habitants;11 scurit arienne: proximit des aroports nationaux, la prsence de grandes oliennes peut poser problme au contrle du trafic arien (ATC) et aux systmes datterrissage aux instruments (ILS). Des solutions techniques ces problmes existent dj et sont mises en uvre, mais les cots engendrs sont importants. De plus, les installations oliennes de grande taille reprsentent des obstacles la navigation arienne dans la zone de 100 200 m au-dessus du sol et leur visibilit doit donc tre assure (couleur et signalisation lumineuse la nuit).

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MassDEP 2012
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2.2.3 Biomasse Comme ressource indigne et agent nergtique produisant peu de CO2, la biomasse est un atout pour la scurit dapprovisionnement, pour les efforts en faveur des objectifs nergtiques et climatiques de la Suisse ainsi que pour la cration de valeur au niveau rgional. Elle se distingue galement par la varit des formes dnergie qui en dcoulent (lectricit, chaleur, carburant) et par les synergies possibles (avec lagriculture ou avec llimination des dchets, p.ex.). Cependant, les potentiels indignes dutilisation nergtique de la biomasse sont limits et sa densit nergtique relativement basse. Les quipements ncessaires requirent dimportants capitaux et leur exploitation est fortement tributaire des cots de la matire premire et du combustible. A ces faiblesses sajoutent des effets parfois ngatifs pour lenvironnement (p. ex. rejets). Lutilisation nergtique de biomasse ne doit pas se traduire, ni en Suisse ni ltranger, par une pression, directe ou indirecte, rduire la production alimentaire ou la diversit biologique. En Suisse, le taux dauto-approvisionnement en denres alimentaires est denviron 56%.12 On utilisera donc avant tout les dchets biognes, les engrais de ferme et les rsidus de la production agricole et forestire. Dans le domaine de lnergie du bois, une extension de 2 millions de m3 de bois-nergie, ou 2'000 GWh dnergie utile environ, est possible (en 2010: 4,2 millions de m3 = 7'300 GWh de chaleur, 300 GWh dlectricit; potentiel de bois-nergie denviron 6,3 millions de m3 = 10'000 GWh). Dans le domaine des autres sources de biomasse (non boise), il existe des potentiels non utiliss dans lagriculture (rsidus de rcolte, engrais de ferme). La faible densit nergtique de lengrais reprsente toutefois un dfi pour son utilisation nergtique. Pour bnficier dune exploitation conomique, les installations ncessitent la plupart du temps des cosubstrats riches en nergie dont la disponibilit nest pas garantie en quantits suffisantes et une distance raisonnable. En outre, le nombre croissant dinstallations a soulev la question de lacceptation (missions olfactives). Les autorits dlivrant les autorisations nont pas toutes une raction identique face ce problme et les conditions poses en la matire divergent donc dun canton lautre. 2.2.4 UIOM La Suisse produit environ 5,5 millions de tonnes de dchets urbains. Tandis que 50% de cette masse est recycle, lautre moiti est incinre dans les UIOM. 3,6 millions de tonnes de dchets contenant quelque 11'500 GWh dnergie y sont ainsi traits. Aprs dduction de la consommation de lUIOM de 930 GWh, on obtient environ 1'400 GWh de production de courant et 2'800 GWh de production de chaleur. Le tri des dchets, qui a prouv son efficacit et continue de se dvelopper, permet dutiliser les dchets organiques de manire optimale, tant pour produire de la matire (compost, engrais) que de lnergie (biogaz, courant/chaleur). 2.2.5 Gothermie A lheure actuelle, les chances de succs des projets visant produire du courant dorigine gothermique sont relativement faibles. Les cots dexploration (forage et tests) slvent gnralement plusieurs dizaines de millions de francs. La combinaison de ces deux facteurs constitue un obstacle de taille pour les investisseurs. Afin de diminuer les risques de forage sans rsultats, il faudrait mieux connatre le sous-sol et acqurir de lexprience dans lamnagement des rservoirs (naturels ou artificiels). Les cots dexploration pourraient quant eux tre rduits en ralisant davantage de forages. Une forte augmentation du nombre de projets de gothermie mis en uvre par rapport leur quantit actuelle permettrait dobtenir ces deux effets, mais les facteurs cits en introduction sy opposent. Les sismes provoqus par le projet blois Deep Heat Mining en dcembre 2006 ont eu un cho mdiatique important mettant en avant les risques de la gothermie profonde. En revanche, le projet actuellement en cours Saint-Gall bnficie de lappui de la population de la ville. On peut galement
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OFAG 2011
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argumenter que le creusement de tunnels ou lexploitation de barrages dclenchent eux aussi des tremblements de terre. Lavenir dira si cet effet secondaire constitue un obstacle la construction dinstallations gothermiques. 2.2.6 Force hydraulique En ce qui concerne la dtermination du potentiel de dveloppement de la force hydraulique, lOFEN a ralis une analyse de potentiel dans le cadre des travaux pour la Stratgie nergtique 2050 avec lOffice fdral de lenvironnement (OFEV), les cantons, les associations dintrts de lutilisation et de la protection ainsi que la branche de llectricit. Le potentiel de dveloppement a t estim laide de deux scnarios. Il fallait dune part montrer dans quelle mesure la production lectrique annuelle par la force hydraulique indigne peut tre accrue dici 2050 dans les conditions-cadre lgales, conomiques et socitales actuelles. Ce potentiel estim dans les conditions dutilisation actuelles a t compar au potentiel attendu dans des conditions dutilisation optimises . En estimant le potentiel dans des conditions dutilisation optimises, une modification de la lgislation actuelle relative la protection de lenvironnement et des eaux a aussi t exclue. Une adaptation des conditionscadre conomiques et socitales est par contre requise afin de pouvoir poursuivre le dveloppement de la force hydraulique. Concrtement, cela signifie que la socit doit accepter massivement la ncessit daugmenter la production lectrique issue de la force hydraulique. Pour ce faire, la Confdration, les cantons et les communes doivent prendre clairement position en faveur de lutilisation de la force hydraulique indigne. Il sagit en fait de donner davantage de poids la force hydraulique lorsque lon place tous les intrts dans la balance. Ltude mentionne ci-dessus a rvl les potentiels de dveloppement suivants:
Tab. 4 Total du potentiel de la force hydraulique en GWh/a13 Conditions dutilisation actuelles Nouvelles constructions pour la grande hydraulique Petite hydraulique Amnagements, transformations et extensions de la grande hydraulique Impact de la LEaux Potentiel total de la force hydraulique 770 1290 870 Conditions dutilisation optimises 1430 1600 1530

- 1400 1530

- 1400 3160

La force hydraulique recle donc en Suisse un potentiel de dveloppement compris entre 1,53 TWh et 3,16 TWh par an dici 2050. Lestimation a galement intgr lvaluation des effets du changement climatique. Selon une tude datant de 2011, les effets positifs et ngatifs de ce facteur sur lutilisation de la force hydraulique se compensent plus ou moins.14 Dans le cadre de la Stratgie nergtique 2050, la force hydrolectrique joue un rle important. Avec une optimisation des conditions- cadre, sans modifications aux lois sur lenvironnement ni sur la protection des eaux, lOFEN vise un potentiel de construction de 3,2 TWh annuels dici 2050.

13 14

OFEN 2012b Hnggi et al. 2011

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3.

Conclusions

Depuis 2006, le potentiel des nergies renouvelables a t de mieux en mieux exploit. Ceci se constate pour tous les agents nergtiques renouvelables, bien que dans des proportions diffrentes. La perspective de percevoir des fonds au titre de la RPC pour les installations construites partir du 1er janvier 2006 a induit un dveloppement plus marqu de la production lectrique issue du bois, du biogaz, de lnergie solaire et de lnergie olienne. Cette tendance se poursuit, surtout pour le photovoltaque, depuis lentre en vigueur de la RPC au 1er janvier 2009. Les travaux raliss en 2011 sur les Perspectives nergtiques montrent que lnergie solaire, lnergie olienne, la force hydraulique et la gothermie disposent dun important potentiel futur. Divers facteurs entravent lexploitation de ce potentiel. Dun ct, le succs mme de la RPC, qui a entran une interruption des dcisions et une liste dattente toujours plus longue, ny est pas tranger. Par ailleurs, la ralisation des projets est galement freine par les procdures dautorisation et, dans certains cas, par le manque dacceptation sociale. Diverses mesures sont labores dans le cadre de la Stratgie nergtique 2050 en vue de rduire ces obstacles et dexploiter rellement le potentiel important des nergies renouvelables pour la production dlectricit. Elles font partie intgrante du projet qui sera envoy en consultation cet automne.

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4.

Elments bibliographiques

AIE (2002). Potential for Building Integrated PV, Report IEA-PVPS. Hnggi, Pascal; Weingartner, Rolf; Balmer, Markus (2011). Auswirkungen der Klimanderung auf die Wasserkraftnutzung in der Schweiz 2021-2050 Hochrechnung. In: Wasser Energie Luft, 103. Jahrgang, 2011, Heft 4, p. 300-307. MassDEP (2012): Wind Turbine Health Impact Study: Report of Independent Expert Panel. OFAG (2011), Rapport agricole 2011. OFEN (2012a), Schweizerische Statistik der erneuerbaren Energien, d. 2011, bauche. OFEN (2012b), Wasserkraftpotenzial der Schweiz. Abschtzung des Ausbaupotenzials der Wasserkraftnutzung im Rahmen der Energiestrategie 2050. OFEN (2011), Grundlagen fr die Energiestrategie des Bundesrates. OFEN (2007), Die Energieperspektiven 2035 Band 5. Analyse und Bewertung des Elektrizittsangebots. OFEV (2012), Energiestrategie 2050, Berechnung der Energiepotenziale fr Wind- und Sonnenenergie.

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Dpartement fdral de lenvironnement, des transports, de lnergie et de la communication DETEC Office fdral de lnergie OFEN

5.

Annexe
1990 30'675,0 1,0 0,0 2000 37'851,0 10,9 3,0 2001 42'261,0 12,4 4,0 2002 36'513,0 13,8 5,4 2003 36'445,0 16,4 5,2 2004 35'117,0 16,5 6,3 2005 32'759,0 18,9 8,4 2006 32'557,0 22, 4 15,3 2007 36'373,0 27, 2 16,0 2008 37'559,0 34,9 18,5 2009 37'136,0 50,4 22,6 2010 37'450,0 83, 3 36,6 2011 33795 149,1 70,1

Production lectrique issue dnergies renouvelables par domaines partiels (en GWh/a)15
Technologies Force hydraulique Photovoltaque Eolien Biomasse Chauffages automatiques au bois Chauffages en partie au bois Biogaz agricole Total de la biomasse Composs renouvelables de dchets UIOM Combustion des dchets renouvelables Gaz de dcharge Biogaz de lindustrie, des arts et des mtiers Total des composs renouvelables de dchets Stations dpuration des eaux Installations gaz dpuration Biogaz des eaux uses industrielles Total des stations dpuration des eaux Total de la production lectrique 58,0 0,6 58,6 31'113,8 92,7 2,1 94,8 38'697,6 104,0 1,7 105,7 43'153,0 103,9 2,2 106,1 37'441,6 105,7 2,4 108,1 37'397,5 106,9 2,2 109,1 36'110,4 107,0 2,3 109,3 33'802,6 110,7 2,3 113,0 33'730,0 112,9 2,4 115,3 37'595,5 114,1 2,4 116,5 38'841,9 114,9 2,4 117,3 38'438,5 118,7 2,8 121,5 38'844,9 120,9 5,9 126,8 35'396,7

0,0 5,7 1,5 7,2

3,2 10,5 3,2 16,9

2,7 11,1 3,8 17,6

1,9 20,4 4,5 26,9

2,3 25,0 5,3 32,6

2,2 26,9 6,5 35,6

2,0 30,6 9,4 42,0

2,0 42,0 15,5 59,5

43,8 48,5 26,2 118,5

82,0 49,4 32,8 164,2

105,6 48,8 37,5 191,8

84,4 52,5 45,8 182,7

146,6 45,6 51,3 243,5

318,0 33,6 20,4 0,0 372,0

634,4 35,7 44,3 6,7 721,1

678,0 26,8 39,2 8,2 752,3

706,1 28,8 31,8 9,8 776,5

721,7 30,8 28,5 9,2 790,2

762,5 34,4 19,3 9,7 825,9

804,8 33,1 15,2 11,9 865,0

906,2 31,3 9,6 15,7 962,8

888,2 30,6 6,8 19,7 945,4

911,3 9,6 5,3 22,6 948,8

875,4 8,4 6,1 30,5 920,4

918,2 10,2 4,0 38,4 970,8

951,9 8,8 4,1 47,5 1012,2

15

OFEN 2012a