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SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PARTIDO COMUNISTA DE URUGUAY

Carlos Yaffe

Sobre el proceso de construccin del Partido Comunista de Uruguay Carlos Yaffe Abril de 2010 Segunda edicin: Febrero de 2013

Tomo 2

Introduccin al Tomo 2 Captulo 1 Hacer memoria, valorar lo conquistado, proyectar el futuro Situacin poltico-orgnica en el perodo 1984-1992 - Aproximaciones generales a un anlisis del perodo - Sobre el desarrollo de nuestra concepcin terica - La relacin del Partido con sus afiliados - Acontecimientos que conmovieron al movimiento popular - Se desencadena la crisis en el PCU Perodo II Congreso Extraordinario (1992) - XXV Congreso (1998) - La lucha contina en otras condiciones - Sobre el estado de nuestra concepcin - Avances y retrocesos en la reconstruccin del Partido Perodo XXV Congreso (1998) - III Congreso Extraordinario (2003) - 1999-2001 - XXVI Congreso III Congreso Extraordinario Perodo III Congreso Extraordinario (2003) V Congreso Extraordinario (2007) - Aumento de la incidencia poltica y debilitamiento de la vida orgnica. Perodo V Congreso Extraordinario (2007) Diciembre de 2009 - El V Congreso Extraordinario y el plan poltico 2008-2010 - Situaciones polticas que se superan y contradicciones que permanecen - Sobre diferencias ideolgicas Cuestionamiento a la concepcin de Partido - Defender la alegra: el Frente Amplio conquista nuevamente el gobierno nacional Captulo 2 - Unidad de teora, poltica y organizacin Sobre los principios Lucha de masas y construccin de Partido Organizacin y estructura orgnica - Agrupaciones funcionales y territoriales - Sobre el estado de la organizacin Sobre la participacin organizada - Sobre la participacin - Sobre los cuadros - Acerca de la Direccin, los dirigentes y los lderes Crecimiento necesario Captulo 3 Sobre la poltica de comunicacin del Partido Una ancdota, una realidad Carcter integral y estratgico de la comunicacin Identidad, accin, imagen y prestigio Medios masivos de comunicacin Situacin de la comunicacin interna Hacia una poltica de comunicacin del Partido Consideraciones finales Cronologa Bibliografa de referencia

PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN

Este libro, dirigido fundamentalmente a los comunistas, fue escrito con el objetivo de contribuir a la comprensin de la concepcin leninista de Partido, y a la sistematizacin de la experiencia acumulada por el PCU en su construccin. Parece ser que en cierta medida, la primera edicin ha cumplido con esos objetivos. Tambin les ha interesado a otros compaeros del Frente Amplio, y ha servido de referencia para trabajos de investigacin acadmica sobre el PCU. En ese sentido, espero que ayude a que otras personas conozcan mejor cmo pensamos, discutimos y nos organizamos los comunistas, y por qu lo hacemos. En esta edicin mantenemos el contenido original y la estructura general del libro; en algunos casos le realizamos pequeas correcciones y agregados con el objetivo de precisar conceptos; al final incluimos algunos acontecimientos importantes a la cronologa.

Febrero de 2013

SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PARTIDO COMUNISTA DE URUGUAY (1984 2009)

TOMO 2

INTRODUCCIN AL TOMO 2 El 31 de octubre de 2004, la conquista por primera vez del gobierno nacional por parte del Frente Amplio y sus aliados, confirm una vez ms la justeza de la lnea estratgica trazada por el PCU en su XVI Congreso, y gener una situacin poltica cualitativamente superior en el proceso democrtico uruguayo. A su vez, nos coloc frente a nuevas y mayores exigencias y desafos. El 29 de noviembre de 2009, el Frente Amplio conquist nuevamente la confianza del pueblo para continuar las transformaciones iniciadas el 1 de marzo de 2005. La conquista del gobierno es un cambio sustancial en las condiciones de lucha del pueblo por el poder poltico; nos permite acercar el futuro. Ya no luchamos slo por un proyecto a mediano y largo plazo. Mientras luchamos por una sociedad sin explotados ni explotadores, construimos una sociedad ms justa y solidaria, con logros palpables para el pueblo en el presente. Este es un elemento muy importante en el marco de la lucha ideolgica contra las clases dominantes, que a nuestro pesar, lograron imponer cambios materiales, polticos, sociales y culturales en nuestra sociedad. No es el asalto al cielo en general, es construir el cielo a la uruguaya, con la misma estrategia que nos trajo hasta aqu, sobre la base de lo acumulado, paso a paso, entre todos los sectores interesados y convencidos de que es posible, persuadiendo y persuadindonos colectivamente sobre la experiencia realizada, fortaleciendo las ideas y las herramientas que nos permiten hacerlo. La clase obrera y su partido, los trabajadores organizados de la ciudad y el campo, el movimiento estudiantil, cooperativo y de jubilados, las organizaciones y militantes sociales, la intelectualidad en general y su expresin avanzada en la Universidad y la Cultura, el Frente Amplio y su marco de alianzas, conforman la fuerza social de las transformaciones en curso, son los forjadores de la conquista del gobierno, y la principal garanta de su defensa, consolidacin y avance. A travs de su insercin en estas organizaciones y sectores de la sociedad, el Partido ha jugado y juega un papel central en la forja de su conciencia, unidad y organizacin, as como en la conduccin del proceso de lucha que protagonizan. Este rol se fundamenta en su teora de la revolucin uruguaya, uno de cuyos elementos estratgicos en esta etapa de acumulacin de fuerzas, es la forja de un gran Partido Comunista de cuadros y de masas. Conocer y comprender la concepcin del Partido y analizar cmo la estamos llevando a la prctica, forman parte de su proceso de construccin, y son esenciales para poder conducirlo. En el proceso de construccin y reconstruccin partidaria iniciado luego del estallido de la crisis de 1992, desarrollado en complejas y contradictorias condiciones nacionales e internacionales, con fuertes luchas internas por el rumbo y la Direccin del Partido, el intelectual colectivo fue encontrando el camino hacia su identidad ideolgica y poltica. Pero en ese proceso fueron quedando por el camino mtodos de accin poltica y de organizacin, y hbitos de trabajo acumulados en sus cuadros durante decenas de aos, la mayora de los cuales se fueron del PCU en ese perodo. Las crisis son una medida importante de una organizacin, fundamentalmente del temple y las caractersticas de sus cuadros. Por ejemplo, si existi un XVI Congreso, donde se definieron las bases y los lineamientos estratgicos que determinan su identidad terica y poltica hasta nuestros das, es porque el Partido haba generado condiciones y acumulado un patrimonio terico, poltico y tico que le permiti dar ese salto cualitativo. A pesar de los graves errores detectados en la actividad previa a 1955, cunta afirmacin de nuestra identidad de clase, cuntos aciertos, militancia y sacrificios hay en esas pginas de nuestra historia! No

renunciamos a ellas, y aprendimos de lo bueno y de lo malo que realizaron nuestros camaradas en esos treinta y cinco aos. Otro ejemplo es el perodo 1988-1992, en el que se produjeron acontecimientos en la situacin internacional y nacional, que ocasionaron una conmocin muy importante en la vida poltica del movimiento popular: derrota de la experiencia socialista en la URSS y en Europa del Este, derrota del voto verde, escisin del Frente Amplio, derrota electoral del FSLN, 9 Congreso de la UJC, XXII Congreso del PCU. Estos hechos significaron un duro golpe en todos los planos de la actividad del Partido y la Juventud Comunista, e incidieron fuertemente en el proceso de acumulacin y formacin de cuadros. En un PCU que vena de sufrir un tremendo impacto poltico, social, organizativo, ideolgico y humano durante la dictadura. Qu qued en nosotros de todo ese perodo conmocionante y complejo, desarrollado en un contexto general tan cambiante y multifactico? De lo que qued, qu es vlido y debemos recuperar, y qu elementos no sirven en esta fase de desarrollo del Partido? Hemos avanzado en el anlisis de algunos de estos factores, y en otros debemos profundizar para encontrar aproximaciones ms cercanas a la verdad, dejando por el camino elementos extraos a nuestra concepcin. En ese perodo, la relacin entre la fuerza disponible y las tareas exigidas por la lucha poltica fueron variando (aunque stas siempre estuvieron adelante), y el Partido fue eligiendo cmo avanzar y qu problemas abordar prioritariamente, de acuerdo a la situacin que tena en cada momento. En general prioriz lo principal: la recomposicin de la unidad ideolgica del Partido y la lucha poltica de masas. Esta poltica dio sus frutos y fue generando cada vez mejores condiciones para trabajar por el fortalecimiento de la organizacin, pero los resultados no siempre fueron los esperados. Debemos reconocer que no estudiamos las tendencias del desarrollo del Partido y la Juventud con la continuidad y rigurosidad necesaria, a pesar del prolongado retraso que tiene la organizacin respecto a la incidencia poltica que conquistamos. En ese sentido, el V Congreso Extraordinario tuvo la virtud entre otras expresadas en el plan poltico 2008-2010-, de poner sobre la mesa la necesidad imperiosa de elevar el debate y la elaboracin terica sobre los temas de organizacin, con el fin de orientar mejor y desarrollar ms vigorosamente el proceso de autoconstruccin. En el 2007 termin de escribir el libro Sobre el proceso de construccin del Partido Comunista de Uruguay, con el objetivo de aportar a la comprensin de su concepcin y a los esfuerzos de sistematizacin de las experiencias realizadas en su construccin. Al final, sealamos algunos elementos en los que, en nuestra opinin, debemos prestar especial atencin en la forja del Partido. En el presente trabajo continuamos reflexionando sobre estos temas. Partimos de una premisa: que la participacin de los comunistas en la vida del Partido es un factor decisivo para el logro de sus objetivos estratgicos, por lo que buena parte de lo considerado en este trabajo indaga en ese sentido. En el primer captulo analizamos el perodo que va desde la reconquista de la democracia hasta nuestros das. Al hacerlo, nos basamos en los informes y resoluciones de los Congresos y del Comit Central, fundamentalmente por dos motivos: en primer lugar, porque forman parte del proceso de elaboracin del PCU, que muchas veces desconocemos u olvidamos, y luego, porque son los que recogen ms fielmente su proceso de discusin y voluntad colectiva. Nos pareci importante transcribir ms extensamente aquellos tramos que desarrollan aspectos centrales de nuestra concepcin, que reflejan momentos significativos en el proceso poltico y de construccin del Partido, que consideran temas ms complejos, o que lo hacen de manera ms completa. Consideramos que puede ser til para miles de nuevos afiliados que se incorporaron al PCU en los ltimos aos, y escuchan frecuentemente comentarios sobre estos hechos, sin haber pasado por esas experiencias.

En el captulo 2 comenzamos abordando factores centrales de nuestra concepcin como la unidad dialctica lucha de masas-construccin de Partido, el centralismo democrtico, la participacin de los afiliados en la vida poltico-orgnica, la organizacin y estructura orgnica y el crecimiento. La sistematizacin de algunas ideas sobre el primer tema, dio origen a este libro. El tercer captulo es una reflexin sobre la comunicacin partidaria con la sociedad y dentro del Partido. La comunicacin es un problema de carcter estratgico que atraviesa a todo el movimiento popular, y que en general, nosotros no resolvemos bien. En estos apuntes exponemos algunas ideas que intentan presentar la importancia que tiene para el desarrollo del Partido, elaborar e instrumentar una estrategia de comunicacin integral adecuada. Estoy convencido de que para que el Partido se desarrolle a la altura de las necesidades histricas, su construccin debe guiarse por la orientacin surgida de la discusin orgnica de los miles de comunistas que militan en todo el pas. Adems, soy consciente que lo expresado en este trabajo est condicionado por el grado de mi conocimiento sobre los temas considerados, que siempre ser inferior al generado en el trabajo comn con otros camaradas. Por lo tanto, estos apuntes dirigidos a los afiliados al Partido y la Juventud Comunista, no pueden ni pretenden ser ms que aportes a la reflexin colectiva. Espero que contribuyan en ese sentido.

Diciembre de 2009

CAPTULO 1 HACER MEMORIA, VALORAR LO CONQUISTADO, PROYECTAR EL FUTURO () la construccin de un Partido terica e ideolgicamente experimentado, pertrechado cabalmente por la teora del marxismo leninismo, estructurado segn los principios del centralismo democrtico, fundido y al frente a la vez de las masas obreras y populares, es un proceso que requiere tiempo, que exige que las masas y el propio Partido hagan su experiencia, promuevan sus cuadros, conformen su direccin. Este proceso es, en sntesis, la lucha por el leninismo en nuestro pas. XVII Congreso del PCU

Situacin poltico-orgnica en el perodo 1984-1992 Aproximaciones generales a un anlisis del perodo Para enmarcar las consideraciones expuestas en este captulo, nos parece apropiado traer un fragmento de las Bases de discusin del XXVI Congreso (diciembre de 2001). Al Partido lo salv una sublevacin que arranc desde lo ms profundo de sus estructuras, de su casco militante, de las convicciones arraigadas en su masa de afiliados y del amplsimo entorno de amigos que lo rodeaba. Pero, nada de esto hubiera alcanzado. De hecho, intervino directamente en el salvataje la ntima conviccin de lo ms avanzado de la sociedad uruguaya, de sus organizaciones sindicales y populares, del Frente Amplio, de que este Partido es parte inalienable de su paisaje variopinto de ideas y accin. Nada se entendera en este pas sin su Partido Comunista. En 1992, la direccin y una parte considerable de los cuadros partidarios abandonaron el Partido. La cada del socialismo europeo atraves devastadoramente el tejido ntimo de prcticamente todos los partidos comunistas. Esta hecatombe barri de la escena del mundo el inmenso movimiento comunista internacional construido a lo largo del siglo XX () Nuestro Partido, en sus cuidadosos primeros avances en los Congresos pos Extraordinario, en particular el XXIII, sostuvo que la crisis que condujo a la ruptura del 92 comenz antes de que cayera el socialismo () Cmo juzgar estos acontecimientos? Cmo decidir acerca de la naturaleza de los factores presentes en la crisis? Ante la duda, es conveniente buscar el grado de generalidad en el que lo que se quiere demostrar ofrece menos dudas. Y en ese sentido puede decirse que si nadie niega que nuestro partido no permaneci indiferente a la cada del socialismo y es indudable que no mediando este acontecimiento, ms de un dirigente, sino la mayora que se alej hubiera muerto comunista-, si es imposible negar que no hay partido en el mundo que la haya atravesado sin mella, si desapareci el movimiento comunista internacional, si se debilit hasta grados extremos la oposicin activa del tercer mundo, si se debilit la Federacin Sindical Mundial, clasista, si sus perniciosos efectos caen sobre el propio pensamiento y la accin transformadora de la izquierda, si el mundo entero padece las consecuencias de la transformacin de aquel mundo bipolar en unipolar, si el imperialismo campea por sus fueros en todas partes, agrediendo, bombardeando e

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imponiendo nuevos y ms terribles sufrimientos para la inmensa mayora de la poblacin del planeta, entonces, no deberamos dejar de considerar este marco para el anlisis de la crisis de nuestro Partido () Hoy es conviccin generalizada en el Partido, que el interior del mismo ya arrastraba consigo fuerzas inspiradas en una plataforma diferente a la que en lo esencial nos sirvi de gua desde el XVI Congreso. Sin embargo, sus rasgos esenciales no se evidenciaban con claridad. Quizs, un camino de aproximacin a los factores internos que incidieron en la crisis del Partido, sea el de considerar que se desarrollaban en su seno ideas y prcticas inspiradas en el eurocomunismo. El fundamento objetivo de esta influencia resida posiblemente en la bsqueda de atajos para llegar al gobierno, sacrificando principios del Partido y aspectos sustanciales de su teora de la revolucin. Se abra paso el cuestionamiento al papel del Partido y de la clase obrera. En ese tiempo comenzamos a apelar a la gente. Presente esta influencia, la generacin del 55 no pudo manejar ordenadamente el trnsito generacional, entendido en el sentido de generaciones polticas, porque hubo una dictadura sangrienta que impuso una ruptura en la continuidad de la vida del Partido. Esta ruptura afect esencialmente la formacin y la poltica de cuadros. La reconversin, fue el instrumento poltico y orgnico puesto en prctica para alcanzar, en el tiempo ms breve posible, la articulacin armnica de las diversas situaciones que vivieron miles de comunistas, como consecuencia de la persecucin tenaz a que la dictadura nos someti. Se ensay un camino de reconstruccin del Partido destinado a devolverle la confianza y las condiciones internas de fraternidad imprescindibles. Pero no pudo solucionar los inmensos problemas de todo orden que el Partido enfrentaba a la salida de la dictadura, dejando instaladas las bases internas de la crisis. Los cambios operados en la composicin social del Partido as como el ingreso tumultuoso de nuevos afiliados, introdujeron rasgos de debilidad orgnica y poltica en el Partido posiblemente ya en 1985, y se reflejarn, dgase de paso, directamente en el proceso que sigui a la resolucin de la crisis del 92. En el perodo que va desde 1985 hasta el XXI Congreso, coexistan en la vida prctica del Partido, aunque no expresadas en el plano de las formulaciones tericas y polticas, formas de sectarismo y de oportunismo. Pero esta situacin tan fluida y contradictoria coagula en la imposicin de la lnea liquidacionista, primero expresada de un modo original en el Documento de los 24, firmado por dirigentes de distintos partidos integrantes del FA como intento de corte horizontal, luego en el discurso conocido como El ocaso y la esperanza, y finalmente en las resoluciones del XXII Congreso. Esta corriente quiso poner a su favor la derrota de la experiencia socialista, a la que pas a considerar como fracaso y con l, la demostracin de que era necesario revisar verdades fundamentales del marxismo y del leninismo. Mientras la 1001 se constitua en primera fuerza electoral del FA, el socialismo se derrumbaba. La mayora abrumadora del Comit Central ms all del grado de conciencia que cada miembro de ese CC tuviera en relacin a lo que estaba sucediendomont un operativo que conduca irresistiblemente a la liquidacin del Partido. Pero se encontraron con un Partido que no estaba dispuesto a seguir ese camino. Podra explicarse esta resistencia acudiendo a razones afectivas, y estas tambin estuvieron presente. Sin embargo, muy probablemente, como ya se dijo, el arraigo del Partido en la clase obrera y en el tejido de organizaciones sociales sea una razn objetiva ms profunda para explicar el fenmeno. Cumple reconocer, adems, el papel desempeado por diversos miembros de aquella direccin. Entre los que ya no estn con nosotros debemos recordar a los camaradas Alberto Altesor y Eduardo Viera, destacados dirigentes de todas las horas.

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La operacin muri en el histrico Congreso Extraordinario de 1992, aunque le sigui un camino tortuoso, con desgajamientos muchas veces dolorosos y divergencias de distinta naturaleza, resueltas total o parcialmente. Le sigui, adems, una situacin de extrema debilidad poltica y orgnica. Destruido el patrimonio acumulado a lo largo de tantos aos, sin posibilidades de contar con compaeros en nmero suficiente que pudieran dedicar todas sus horas al Partido, sin legisladores hasta 1994, el Partido vivi horas dramticas. A pesar de todo, desde el XXIII Congreso fueron delinendose los contornos de la lnea del Partido que deba ser a la vez, continuidad y superacin dialctica de la que venamos sosteniendo histricamente. El llamado Programa Breve aprobado en el Congreso pretendi reflejar, aunque fuera provisoriamente, los cambios que se estaban procesando ante nuestros ojos. Se ahond en la visualizacin del difcil camino de profundizar la democracia camino a una democracia avanzada, en condiciones de extraordinaria complejidad. El Partido consigui, no sin costos en cuadros y en enfrentamientos, disear su lnea poltica y los instrumentos para hacerla realidad, apoyado en el sano principio dialctico de someter al fuego de la poltica la formulacin de la estrategia y el abordaje cotidiano de la realidad Como vemos, el camino no ha sido fcil pero siempre hubo camaradas dispuestos a transitarlo, fieles a los principios, convencidos de que es posible construir una sociedad sin explotados ni explotadores en Uruguay. Sobre el desarrollo de nuestra concepcin terica Para el anlisis del proceso de construccin del Partido, evaluaremos el camino recorrido desde la reconquista de la democracia, en el entendido de que lo que ocurri durante ese perodo est integrado en la realidad actual. Comenzaremos analizando aspectos fundamentales del estado de nuestra concepcin estratgica en esos aos. Es importante recordar qu cosas se discutan y cul era la orientacin general impulsada por el Comit Central. Al realizarse el XXIV Congreso (junio de 1996), se haban salvado escollos importantes de las consecuencias del embate ideolgico, poltico, cultural y organizativo con que se pretendi liquidar al PCU como fuerza revolucionaria, para ponerlo al servicio de otra estrategia. El tiempo que haba pasado desde el II Congreso Extraordinario (mayo de 1992), permiti analizar con ms claridad el proceso que haba llevado a la crisis partidaria, lo que se expres desde las Bases de discusin del congreso. Lnea estratgica vigente: defensa, avance y profundizacin de la democracia hacia una democracia avanzada . Nuestra concepcin de defensa, avance y profundizacin de la democracia nunca adquiri plenamente, en nuestro accionar poltico concreto, el profundo contenido revolucionario que conlleva. Esto fue as, entre otros factores, por haber sido planteada en el momento de euforia generado con la derrota a la dictadura, teida por los avatares sufridos en la concertacin escamoteada, las imprecisas discusiones con respecto a los caminos a adoptar ante la impunidad y los embates ideolgicos de la socialdemocracia, dbilmente enfrentados slo en el discurso. Avanzar en democracia. Deca la Conferencia Nacional, en 1985: "La democracia avanzada es un proceso de combate programtico, reivindicativo, que comienza ya, pero que debe seguir maana; de desarrollo de la lucha de clases en determinadas

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condiciones; de vigencia de las reivindicaciones; de conquistas mediante el empuje popular. Desde luego, tambin ser un gobierno si es el gobierno que surge por el triunfo del Frente Amplio, pero incluso en tal caso, sera un proceso () Son necesarios cambios cualitativos profundos. Para ello es indispensable una modificacin ms radical de la correlacin de las fuerzas sociales y polticas del pas, con el fortalecimiento del papel de la clase obrera y de sus organizaciones, de la unidad y alianza slida con las capas medias y la intelectualidad, y con una gravitacin cada vez mayor del FA y de nuestro Partido () Si analizamos los avatares sufridos por esta concepcin estratgica constatamos su deterioro terico y prctico, ya a fines de los 80. En eI informe del CC al XXI Congreso en diciembre de 1988 se afirmaba: Defender y profundizar la democracia es promover por todas las vas su profundizacin, el ejercicio pleno de todos los derechos y las libertades cvicas, es promover los factores jurdicos, institucionales, educativos (...) los mecanismos institucionales que afiancen las libertades pblicas (...) promoviendo una ms amplia expresin ciudadana en todos los terrenos de la vida nacional: en la Constitucin de la Repblica, a travs del ordenamiento electoral, en las libertades sindicales, polticas, en el derecho a la informacin libre y pluralista (...)" El rebajamiento en forma y contenido de las definiciones tericas no se agot en el marco de la teora, se dio un debilitamiento de las concepciones polticas y del accionar del Partido como parte de una crisis que se estaba procesando. Ese rebajamiento esencial se sintetiza en el desdibujamiento del papel de la clase obrera al sealar que solamente "es uno de los principales animadores del proceso" y la reduccin del planteo a los aspectos institucionales. Avanzar en democracia: XXII Congreso 1990. En los documentos de este Congreso, la rica concepcin desaparece, reaparecen algunos trazos producto del debate ideolgico ya instalado. Fuimos incapaces de comprender entonces la globalidad de la temtica, puesto que an no percibamos que la lucha ideolgica interna abarcaba la totaIidad de nuestra concepcin de partido y de la teora de la revolucin uruguaya, lo que impidi que se batallara por reincorporar ms elementos. Ms all de los vaivenes del proceso poltico-ideolgico, a esa altura (1996), se haban recuperado aspectos sustanciales de nuestra concepcin, fundamentada en la participacin organizada de miles de militantes populares. La relacin del Partido con sus afiliados Cuando analizamos el funcionamiento actual del Partido, tendemos a compararlo con el de fines de los 80, perodo en el que alcanz a tener un peso muy importante en la vida poltica, sindical, social y cultural del pas. Para dimensionar mejor ambas situaciones, traemos dos documentos de ese perodo, uno de antes y otro posterior al triunfo del Frente Amplio en Montevideo (noviembre de 1989). En el proyecto de tesis del Comit Central que presidi el proceso de discusin hacia el XXI Congreso (diciembre de 1988), se plantea con el subttulo Avanzar en el desarrollo orgnico del Partido: En este perodo no hemos sido capaces de resolver armnicamente el conjunto de la vida de nuestras agrupaciones y su accionar, no como meros trasmisores, sino como creadores de la labor poltica y su participacin en el conjunto de las tareas prcticas de los diferentes frentes. Nuestras insuficiencias en la elaboracin y definicin de estos temas, en un Partido fundamentalmente nuevo, producen un debilitamiento de los vnculos

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de los afiliados con la organizacin, un empobrecimiento de la vida poltica y ms en general son una debilidad de toda nuestra estructura organizativa que debemos resolver en un futuro inmediato. En la cantidad de nuevas agrupaciones y en la calidad de la formacin y atencin de sus secretarios, poniendo especial nfasis en los primeros secretarios, en sus discusiones, en sus mtodos de participacin y en la vitalidad de su vida poltica. La agrupacin es la base insustituible de todas las grandes tareas de los frentes del Partido, la afiliacin, el cobro de la cotizacin, la promocin de militantes a las distintas instancias de educacin, la venta de nuestra prensa y de Estudios. Sus debilidades en el funcionamiento repercuten negativamente en todos estos aspectos de la labor del Partido. Un ao y medio despus, en el Activo Nacional de Organizacin realizado en junio de 1990, previo al XXII Congreso (Octubre de 1990), se analizan los enormes desafos que el Partido tuvo que afrontar, y las consecuencias que produjo la dictadura en la organizacin y en su vnculo con las masas partidarias. () estaba seriamente retrasada con respecto a la elaboracin terico poltica que el Partido haba desarrollado en los ltimos aos antes de la dictadura, cuando su proceso de crecimiento caudaloso lo haba convertido ya en un Partido de masas. Pero adems (...) en qu medida la dictadura nos haba sorprendido en ese proceso de elaboracin de una concepcin de un nuevo Partido de masas () La dictadura nos oblig a nuevas formas organizativas, muy dolorosas, desconocidas prcticamente para todos nosotros (...) Pero en los aos posteriores a la dictadura, el Partido convertido en una fuerza poltica de gran arraigo en las masas, recoge todo lo que la lucha le da, se afilian por decenas de miles (...) Y cuando aparecemos a la lucha legal en el 84, cuando imponamos, un proyecto en cuanto a organizacin, no seramos ms que 5 o 6, 7 mil militantes. Hoy en lo sustancial, somos un Partido de estos ltimos cinco aos y que no solamente es nuevo, sino tambin de masas (...) en condiciones totalmente nuevas para nosotros (...) por la perspectiva concreta de poder obtener un gobierno popular. (Habamos conquistado el gobierno departamental en Montevideo). Ms adelante se detallaban algunos elementos concretos de la situacin de la participacin en ese momento: Esta suerte de dificultades tan grandes que vivimos en el seno de nuestra organizacin partidaria de hoy, esta desmovilizacin de la militancia partidaria tan grande (que se expresa incluso en la reunin de hoy o en la reunin de ayer de finanzas o de propaganda), este poder de convocatoria tan reducido que tienen las estructuras partidarias organizadas, tienen que servirnos de alerta para ver en qu medida nuestros errores, o ms an nuestras concepciones u otros problemas desde el punto de vista poltico ideolgico, tienen que ver con todo esto (...) Para la reorganizacin del Partido de masas, se necesita pasar por la organizacin del trabajo que cada comunista realiza, aunque los nexos de la organizacin y estructura fueran dbiles, que es una realidad que hay que tener en cuenta. Cuando la masa partidaria no tiene un enlace orgnico estable, reiterado, que facilite esa profundidad de conciencia, el Partido tiene zonas dbiles, que es lo que tenemos que reconocer hoy, el Partido tiene vastas zonas debilitadas. Pero tambin lo tiene la izquierda y todo el movimiento social y popular, inclusive el movimiento sindical.

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Hoy yo dira que el momento del Partido es un proceso con rasgos negativos. Nuestra estructura no ha sido capaz, y de seguir siendo la misma, ser muy difcil que pueda serlo, de poder captar toda la organizacin del Partido. Que quede claro que estructura y organizacin son dos cosas diferentes, que la agrupacin, el seccional, el comit dirigente, el regional, el departamental, las comisiones, los frentes no podrn nunca abarcar todas las fuerzas del Partido, cuando es un Partido de masas y cuando los lazos de ese Partido de masas son cambiantes y son con el gobierno, con el movimiento sindical y con todo el movimiento social y organizado en el campo y en la ciudad, con las mujeres. El Partido nunca como antes tiene relacin con toda la sociedad. Estos documentos, uno anterior y uno posterior al triunfo del Frente Amplio en Montevideo y de la mayor votacin histrica de la 1001, demuestran que en su esencia, las dificultades que queremos superar, son problemas que ya existan en ese perodo. En lo que resta del captulo, analizaremos ms en detalle la participacin organizada de los comunistas en las agrupaciones, dado el papel determinante que tiene en el funcionamiento poltico y orgnico del Partido. Lo haremos parndonos en abril de 1990, al inicio de la primera experiencia de gobierno de la izquierda en Uruguay. En ese momento, la militancia estaba notoriamente disminuida, continuaba siendo atacada por nuestros enemigos, y cuestionada por sectores de izquierda. Miles de compaeros no militaban; no slo aquellos que nunca lo hacan o que lo hacan en forma espordica, sino aquellos que llevaban aos militando, incluso en la clandestinidad y el exilio. Esa situacin repercuta negativamente en el funcionamiento de los organismos, aumentando la brecha entre la mayor cantidad y calidad de las responsabilidades a asumir, y la menor cantidad de militantes para atenderlas. Junto con esto, el funcionamiento de las agrupaciones se haba debilitado a tal punto, que un importante nmero de ellas tena apenas un nivel de sobrevivencia. Era evidente la necesidad de analizar el proceso de deterioro de nuestro trabajo, a pesar del enorme esfuerzo y la entrega realizada por miles de camaradas que participaban en la lucha diariamente. Los que visitbamos mostraban una clara resistencia a reintegrarse. Se perciban problemas polticos, ideolgicos, emocionales y personales, y tambin se trasluca falta de confianza en la herramienta, en la agrupacin, una mezcla de desgaste y miedo a perder el tiempo. Trataremos de analizar lo ms objetivamente posible esta situacin, teniendo en cuenta hechos que incidieron y an inciden en nuestro pensamiento y en nuestro accionar. Acontecimientos que conmovieron al movimiento popular Al reconquistar la democracia, el PCU sale con la lnea estratgica y la tarea fundamental de luchar por su consolidacin, avance y profundizacin. El movimiento popular surgi con una gran fuerza, la participacin fue masiva y sus distintas expresiones cubrieron con su influencia a toda la sociedad. El elevado nivel de participacin, movilizacin y lucha de los primeros aos de ese perodo, fue encabezado por los trabajadores organizados en sus sindicatos, con un importante desarrollo en sus organizaciones de base. A nivel poltico partidario se desarroll un proceso similar, enraizado en los comits de base, las agrupaciones y los crculos. Las organizaciones populares salieron prestigiadas y continuaron la lucha con un gran respaldo, con nuevas fuerzas, con decenas de miles de uruguayos predispuestos a ser organizados y movilizados, y a ser a su vez organizadores, con entusiasmo, con necesidad de expresarse y utilizar la libertad reconquistada, con ganas de ser protagonistas.

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La derrota electoral del Frente Amplio en 1984 fue un duro golpe para el movimiento popular, quien tena una enorme expectativa de ganar la eleccin, por lo menos en Montevideo. Este golpe se sinti y marc la etapa inmediat a posterior. Las clases dominantes tambin actuaban, aunque en ese momento en condiciones menos favorables que durante los doce aos anteriores, donde impuso una dictadura fascista para aplicar en Uruguay la estrategia global del Imperialismo: ideolgica, poltica, econmica, social, cultural, militar. Esta estrategia dej profundas huellas en la sociedad, y se continu profundizando a travs de la aplicacin del neoliberalismo por los gobiernos del Partido Colorado y el Partido Nacional. El gobierno del Partido Colorado aplic una poltica que apunt por todos los medios al desgaste y la resignacin del pueblo, especialmente de los trabajadores organizados, que comandaron claramente la lucha popular en esos cinco aos. Se utilizaron todos los medios legales, lcitos o no, para hacer sentir la fuerza, infundir miedo y cuando no, extender confusin, pretendiendo cambiar la escala de valores de las personas, llevando al sistema democrtico a lmites extremadamente negativos para su desarrollo, como fue la promocin y aprobacin de la ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado, la Ley de impunidad. La poltica de desgaste y resignacin (el a m no me ganaron ninguna se recuerda hasta hoy), tuvo sus logros en sectores de izquierda y tambin en el PCU, y muchos compaeros comenzaron a pensar que no vala la pena luchar. En ese perodo hubo dos grandes acontecimientos que incidieron muy negativamente en el estado de nimo militante: la situacin interna del Frente Amplio y el Referndum por el voto verde, promovido para anular la ley mencionada, aunque ste tuvo muchos aspectos polticos positivos. Ambos terminaron en un revs para las fuerzas progresistas: un sector importante de aliados se retir del Frente Amplio, y luego del tremendo esfuerzo poltico, organizativo y militante de la izquierda durante tres aos, perdimos el Plebiscito para anular la ley de impunidad, el 16 de abril de 1989. Fueron golpes terribles para el movimiento popular, que desmotivaron fuertemente la participacin. Se luch y se perdi. En el caso del proceso del Referndum, se luch juntando las fuerzas de todos lados; echando el resto como se dice comnmente. Otras hubieran sido las perspectivas para el pueblo y la militancia, luego de un triunfo surgido visiblemente del esfuerzo, de una experiencia de participacin popular organizada masiva, tan rica como la que el pueblo tuvo con el proceso de recoleccin de 620.000 firmas, su defensa, su ratificacin y el Plebiscito. Hubiera sido la comprobacin concreta de que se pueden revertir situaciones tan difciles como esa, de la fuerza que tiene el pueblo organizado detrs de objetivos claros y sentidos. De todas maneras debemos sealar que el trabajo en profundidad realizado por las organizaciones populares, llegando a todos los uruguayos casa por casa, varias veces cada una, dej un enorme rdito poltico que est en la base del triunfo del Frente Amplio en Montevideo, y de la gran votacin de la 1001 (casi la mitad de los votos al FA). En ese sentido, debemos resaltar el papel protagnico y positivo del PCU en todo el movimiento popular, desde la salida de la dictadura hasta las elecciones de 1989. La situacin interna del Partido la analizaremos ms adelante, sin embargo es necesario mencionar aqu, un proceso interno relevante y simultneo a lo que estamos considerando, la reconversin, desarrollado en el marco del natural proceso de recomposicin de las organizaciones populares en las nuevas condiciones democrticas conquistadas. Este proceso intent armonizar la incorporacin en un mismo cauce, junto a los comunistas que en Uruguay haban organizado y participado en los grandes acontecimientos que contribuyeron decisivamente a la derrota de la dictadura, a miles de comunistas que haban pasado por el exilio, la crcel y la clandestinidad, muchos de ellos con ms de una de esas experiencias.

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En esta ya compleja situacin, debemos considerar que la crcel no fue lo mismo para todos, como tampoco todos los exilios fueron iguales, ni la clandestinidad se vivi de la misma manera, ni las expectativas y subjetividades de cada uno coincidan. Jugaban muchsimos factores que no son motivo de este trabajo analizar, pero que sin dudas incidieron en la actitud y accionar posterior de muchos camaradas. Tampoco fue lo mismo para cada uno su reinsercin a la vida normal, en su familia, en su trabajo, en su pas, con sus amigos, en el Partido. En cada caso fue diferente, porque su experiencia la vivi l o ella, y cada cosa, entre ellas el pas y el Partido, eran diferentes. Esa imprescindible sntesis no se produjo, y cientos de camaradas, de todas las vertientes, no se sintieron contemplados adecuadamente, no pocos se sintieron desplazados, otros no encontraron su lugar en esa nueva situacin, la mayora continu militando, muchos de ellos presintiendo (o sabiendo) que algo no andaba bien. Se generaron situaciones negativas que no se lograron superar, y que afectaron por aos la calidad del relacionamiento dentro del Partido y hacia otras organizaciones, donde ese proceso de reincorporacin tambin se produjo, y en el que los comunistas participamos como parte de ellas. Por lo tanto simplificar todo a que la reconversin no se realiz y bueno, mala suerte, sigamos, como si sus consecuencias hubieran desaparecido, sera tan errneo como haber decretado que haba culminado como hicimos en su momento. Es un error, porque los conflictos y contradicciones no se resuelven as en la vida real, y fundamentalmente porque estamos hablando de nuestros camaradas, de personas que entregaron mucho de s mismos por nuestras ideas. Dentro de las posibilidades que tenemos, debemos atender adecuadamente esta situacin. No s si se podr hacer luego de tantos aos, pero tengo la conviccin de que es una de esas materias pendientes que el PCU debe asu mir e intentar superar. Retomemos el razonamiento anterior; perdimos el plebiscito y sus consecuencias negativas, junto con las del proceso de divisin del Frente Amplio (de ms de dos aos), se notaron en la campaa electoral de 1989. La militancia no lleg meses antes como esperbamos, los compaeros se acercaron a colaborar en las ltimas semanas, ya no como militantes permanentes (incluidos los comunistas). Fruto de no pocas situaciones mal o no resueltas, muchos compaeros accedieron a militar hasta las elecciones. El clima electoral no se cre sino hasta fines de octubre. Hubo una cantidad menor de militantes que en las anteriores, se apel menos a instrumentos clsicos, como los actos en la calle, y se crearon otros de relacin ms estrecha con el pueblo, como las reuniones en casas de familia, que dieron buenos resultados polticos. El conjunto de estos factores y otros, determinaron una campaa electoral distinta a las de 1971 y 1984. Uno de ellos, que no se puede obviar en el anlisis del perodo como vimos al inicio del captulo, es que ya anidaba en el seno del Partido otra concepcin terica y poltica, que golpeaba directamente a los militantes. Una de sus expresiones se seala as en las Bases de discusin del XXVI Congreso: El Partido habitable, consigna esgrimida en medio del debate ideolgico, que no se expresaba de manera franca ni era patrimonio del conjunto de los militantes comunistas, poda comprenderse y justificarse por el legtimo compromiso revolucionario y humanista de nuestras ideas, de nuestra lucha de dcadas. Poda consustanciarse con la idea de realizacin de un ser humano en el Partido, dndole sentido a su vida, a sus sueos, a su dedicacin a la causa del pueblo. Sin embargo, enmascar una poltica consciente de desestructuracin orgnica, poltica, ideolgica y tica; condujo al cuestionamiento irresponsable y desnaturalizante de la militancia; al menosprecio por la tarea gris, la tarea de todos los das y todas las horas de los militantes, que da carne y sustancia la presencia de los comunistas en el

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combate; a la subestimacin del sacrificio y la abnegacin, al menosprecio por el compromiso y la responsabilidad, en suma, se convirti en un ataque sistemtico a los pilares de la organizacin del Partido, a su razn de ser, a su capacidad de incidencia, a su unidad de accin. Lo cierto es que llegamos a las elecciones de 1989 con dificultades de militancia, suplida por una influencia poltica mayor, por un mejor nivel de organizacin, y por una efectiva campaa propagandstica difundida por los medios masivos de comunicacin. Esto marc la situacin con la que salimos de las elecciones: seguimos con pocos militantes permanentes ms all de los resultados, que fueron buenos, promisorios, que abran importantes perspectivas de avance en nuestra estrategia. Luego, llegaron las licencias de enero y febrero, tan esperadas y necesarias, donde hubo muy poca actividad. Marzo y abril nos encontr casi parados con muy poca militancia organizada, con grandes dificultades para reunir a las agrupaciones, con un estado de nimo general relativamente bajo, con compaeros golpeados por la situacin internacional y su relacin con lo nacional y con el PCU, muchos confundidos (aunque todos con expectativas), con poca capacidad de movilizacin, rasgo comn en todo el movimiento popular en esos meses. Veamos algunos elementos de este ltimo perodo que analizamos (campaa electoral de 1989, primeros meses de 1990), que se precipitaron a nivel internacional y que, junto con los ya sealados, impactaron fuertemente en el activo militante (cuyo estado de nimo ya se haba ido mellando en el proceso que llev a esos hechos). Es necesario diferenciar el estado de nimo de los militantes y el de la masa de afiliados, que al no participar tan activamente en todo este proceso, fue menos influenciada por los acontecimientos. La derrota de la experiencia socialista en la Unin Sovitica y los pases de Europa Oriental. Este hecho, tremendamente negativo para todo el movimiento, se sinti con ms fuerza en la izquierda, y fue un golpe terrible para el PCU, que tuvo consecuencias en todos los planos. Nos cost asumir que nuestra militancia estuvo demasiado atada a nuestros deseos, a una confianza incondicional en los PP.CC. que conducan el campo socialista. Diariamente veamos que la poblacin de esos pases negaba al Socialismo Quin no se conmovi cuando vimos por televisin que tiraban estatuas de Lenin y quemaban carns del Partido? Esta situacin internacional golpe nuestras bases ideolgicas, polticas y emocionales. Pasamos de la prueba del socialismo real, a la prueba real de que lo que se construy en ms de setenta aos, el mismo pueblo lo rechazaba, de que mucho de lo que decan los crticos de ese modelo de Socialismo (de derecha y de izquierda), era cierto. Pero resulta que hasta ese momento nosotros lo defendimos, contra la derecha y contra la izquierda. Por un lado, lo defendimos porque la Direccin nos dio elementos para hacerlo, pero por otro, nosotros lo defendimos con nuestros propios argumentos, convencidos, basados en factores de indudable validez histrica, y en otros que resultaron falsos. Estbamos comprometidos con esa defensa. De golpe nos encontramos con que eso no era el Socialismo que creamos, y que nuestra lucha estaba relacionada con esas deformaciones que salan a la luz. En ese contexto, dos cosas golpearon especialmente a la militancia: 1) la falta de posicin clara del PCU. Por lo general se tena respuesta y antes que los dems, a los principales temas de la actualidad poltica y social, nacional e internacional, y en ese momento no tuvo un anlisis de la situacin sobre el que basarnos. Esto nos expuso a cualquier ataque, e incidi en nuestra relacin interna y hacia los compaeros de izquierda, ambas estrechamente ligadas y sensibles a este tema. ramos los protagonistas de la historia y no tenamos respuesta. Esta la daba la TV (y

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todos la vemos); y 2) se extendi la sensacin de que el Partido nos haba mentido, que la Direccin nos haba ocultado cosas e incidido para construir una imagen que cada vez se distanciaba ms de lo que all se construa. Surgi un elemento nuevo en el PCU (por lo menos en el perodo 1984-1990): la desconfianza en la Direccin. Esto fue un sentimiento contradictorio que nos paraliz, que incidi directamente en la militancia y en el funcionamiento de los organismos. No se resolva fcilmente, requera tiempo, y sobre todo requera ms que nunca de la unidad del Partido para comprender, para encontrar respuestas que no aparecan en la superficie, requera valenta poltica para afrontar una situacin en la que tenamos buena parte de responsabilidad, y que por lo tanto debamos asumir y no esquivar, como si por arte de magia ya no tuviramos nada que ver. La mayora del Partido esperaba y reclamaba una orientacin clara de la Direccin sobre el tema, con el sentido analtico, responsable y positivo que mencionamos; no para destruir y castigar sino para comprender y continuar trabajando con mayor claridad. No se tom ese camino sino el que conocemos y que nos llev a la peor crisis del PCU, que puso en juego su propia existencia. La derrota electoral del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) en Nicaragua, el 25 de febrero de 1990. Este acontecimiento tir a muchos compae ros; para algunos fue ms duro que lo ocurrido en Europa del Este. Fue la comprobacin cercana, palpable, dolorosa, del podero del Imperialismo desangrando ante nuestros ojos a un pueblo heroico durante once aos; y vencindolo, aunque sea temporalmente. Era inevitable relacionar la suerte de Nicaragua con el proceso internacional, latinoamericano, con Cuba y con nosotros. Esto desmoraliz a muchos compaeros. Debemos tener en cuenta la situacin general en la que estbamos, de gran confusin e inseguridad poltica e ideolgica. Junto con estos hechos internacionales, jugaron otros inherentes al accionar poltico del PCU: - Indefiniciones y errores al inicio del gobierno de Montevideo. Esta situacin hizo que aumentara el descontento en el Partido. La eleccin de los compaeros a los Centros Comunales Zonales, la poca o ninguna claridad sobre el rol de los militantes frenteamplistas en el gobierno, etc. Se desaprovech ese momento de buenas condiciones para promover la movilizacin de y hacia las masas, y resolver mejor nuestros problemas internos. Aunque parte de la responsabilidad es compartida con el Frente Amplio, lo cierto es que falt claridad del PCU en ese sentido: de la Direccin que no cumpli su papel, y del resto de la estructura que esper demasiado y no tuvo iniciativa propia. Lo cierto es que no jugamos el papel que debimos. - Falta de respuesta a tiempo a la situacin generada por el nuevo gobierno del Partido Nacional, que comenz a profundizar desde el primer da la estrategia neoliberal, como fiel representante de la oligarqua y el imperialismo. El PCU no logr promover una poltica que pusiera al movimiento popular a la ofensiva. Estuvimos parados varios meses. Obviamente, esto no es responsabilidad exclusiva del Partido, pero por su peso poltico en ese momento, su aporte era decisivo. - El contenido y las caractersticas de la discusin hacia y luego del XXII Congreso. Este proceso gener confusin y se convirti en una dificultad para militar. Incluso provoc que muchos compaeros se fueran para la casa. Los militantes no estbamos acostumbrados al nivel de discrepancias alcanzado, sobre trminos y conceptos que hasta el momento aparecan sin discusin en el PCU, sumado al mtodo de polmica utilizado, fuera de los organismos, por diferentes vas, incluyendo a los medios

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masivos de comunicacin. Otra concepcin haba ganado a la mayora de la Direccin y estaban desarrollndola. En ese marco, se acumularon factores que dificultaron la militancia. Sealaremos algunos importantes: - La contradiccin entre el crecimiento poltico y orgnico del Frente Amplio y del Partido y la disminucin de la cantidad de militantes. Esta situacin (ya mencionada), produjo un desgaste progresivo en los compaeros que militaban en forma sostenida, mientras, la mayora de los afiliados al PCU, adherentes del Frente Amplio y afiliados a los sindicatos, mantenan una actitud relativamente pasiva. Esta contradiccin fue creciendo hasta comprometer seriamente nuestra poltica. - Retrasos importantes en el desarrollo poltico del activo militante de base, fruto del crecimiento en decenas de miles de compaeros en slo cinco aos. Esta situacin era disimulada en parte, porque los grandes lineamientos estratgicos haban demostrado su justeza en la vida poltica del pas. - Los problemas personales acumulados sin resolver. Esto era provocado, por un lado, por la situacin econmica difcil de muchos compaeros, que ante una realidad poltica a la que no le vean salida inmediata, que superaba su comprensin, se excusaban en los problemas econmicos tratando de resolverlos individualmente, apartndose de la militancia. Por otro lado, la intensidad y la forma en que militbamos, en particular si lo hacan todos los miembros de la familia o de la pareja, como era comn en ese momento, ayudaba a que se presentaran problemas y dificultaba las soluciones. - El desgaste producido por los aos de lucha en el perodo que analizamos. Incluso en algunos de los momentos ms duros, cuando se hizo ms difcil avanzar, el mayor peso de la militancia del movimiento recay sobre el Partido. Otros compaeros de la izquierda no sufrieron este desgaste. No seramos justos con nosotros si no tomramos en cuenta esta realidad. El conjunto de problemas analizados desgast el funcionamiento poltico, e hizo retroceder la vitalidad y el entusiasmo militante con que salimos de la dictadura. Se desencadena la crisis en el PCU Como hemos visto, durante el perodo analizado, sucedieron hechos trascendentales en la vida del pueblo, del Partido y de los comunistas, tanto a nivel nacional como internacional. Muchos de ellos, sin resolver y an agravados luego del XXII Congreso (octubre de 1990), formaron parte de las condiciones objetivas en las que se militaba y de las causas que produjeron la crisis ideolgica y poltica que tuvo su desenlace en el II Congreso Extraordinario (mayo de 1992). Esta crisis general, en 1991, a la par de la desintegracin de la URSS en el marco de la derrota de la experiencia socialista en Europa oriental, tuvo entre sus expresiones ms importantes en el PCU, el cuestionamiento desde la Direccin ms estrecha del Partido, de conceptos fundamentales del marxismo leninismo; el cambio sustancial en la forma del debate, promovido por la Direccin, que quebr el principio del centralismo democrtico, concebido para que todos tengamos la posibilidad de discutir los principales temas en la orgnica partidaria en igualdad de condiciones, y no a travs de los medios de comunicacin; el impulso desde la Secretara General, de un plebiscito interno sobre la formacin de un partido del socialismo democrtico ; la campaa de recoleccin de firmas impulsada por un grupo de militantes intermedios y de base, con el fin de debatir las diferencias de fondo, no por esos medios, sino en un Congreso Extraordinario.

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Este proceso, produjo desprestigio para el PCU y una acelerada desacumulacin: en las alianzas polticas en torno a Democracia Avanzada, el debilitamiento de la confianza entre los camaradas, materializada en la prdida de cientos de militantes cotidianos, con sus repercusiones en la organizacin, expresiones financieras, materiales y polticas como la prdida de varios locales partidarios, de la radio, el diario, y la ocupacin por parte de sus trabajadores del taller donde se imprima la prensa del PCU, elemento que golpe fuertemente a todo el Partido. Previo al Congreso Extraordinario, la crisis tuvo en la Conferencia Departamental de Montevideo (noviembre de 1991), el mayor punto de confrontacin entre las dos grandes concepciones en pugna: la de contenido liquidacionista, presentada con la forma de renovacin, y la de los defensores del PCU marxista leninista, tratados por aquellos como ortodoxos. Desde el inicio de la discusin qued claro que la renovacin que se le propona al PCU, era la expresada en El ocaso y la esperanza el 1 de septiembre de 1991, e impulsada por el Comit Central el 25 de septiembre: su liquidacin, siguiendo mansamente el camino emprendido por el PCUS. Claramente, esta situacin form parte de la profunda crisis del Movimiento Comunista Internacional, que en el marco de la lucha a muerte contra el Imperialismo a escala mundial, provoc la derrota de la experiencia socialista en la Unin Sovitica y Europa del Este. Al no lograr imponer sus posiciones en la Conferencia, los pretendidos renovadores renunciaron al Comit Departamental electo en su primera sesin. Ante la evidente contradiccin entre la voluntad de la Direccin nacional y lo expresado por la mayora de los afiliados en las Conferencias de varios departamentales, fundamentalmente en Montevideo, donde estaban la mayora de los afiliados al PCU, el CC suspendi el plebiscito y convoc al Congreso Extraordinario, solicitado por cinco mil camaradas (10% de los afiliados al PCU en ese momento). Es preciso sealar que en la UJC tambin se proces esta crisis, aunque no vamos a desarrollar el tema en este trabajo. En 1992 la crisis adquiri su plenitud, con un proceso de renuncias al Comit Central (incluido su Secretario General, Jaime Prez), al Comit Ejecutivo y al Partido. Hubo que formar una comisin para preparar el Congreso Extraordinario y el informe poltico que se traslad a la plenaria. El Comit Ejecutivo Departamental de Montevideo, previo al congreso difundi un informe a travs de Carta de Montevideo, con el objetivo de centrar la discusin en los temas fundamentales que deba abordar el PCU si quiere seguir siendo fuerza poltica real. Al final del informe denominado Aproximacin a un anlisis, seala: La crisis del Partido Existe un cmulo de causas: -El corte brutal de la dictadura con todas sus repercusiones en la vida del mismo, pero y fundamentalmente, en la vida de cada uno de sus miembros. -La imposibilidad de ensamblar experiencias vitales traumticas y dismiles, ms all de los propsitos de la llamada reconversin del Partido. -Metodologas de trabajo preponderantes en el perodo postdictadura que en nombre del centralismo democrtico lo violaban sistemticamente. -Carencias en la elaboracin terica producto del desconocimiento colectivo de las transformaciones sufridas por la sociedad uruguaya. -Falta de discusin poltica en los organismos y el consecuente resecamiento de su funcionamiento, y la incapacidad posterior de asumir colectivamente la lucha ideolgica desde un ngulo constructivo. -La derrota de los pases del Este europeo, con sus repercusiones tericas, polticas y anmicas. -Anestesiamiento del pensamiento dialctico, sustituido por superficialidad en el anlisis, iniciativas puramente tcticas o recursos propagandsticos.

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-El no ser ajenos a una tendencia mundial de retroceso de las fuerzas progresistas y revolucionarias. Sin embargo, existan y existen an, una serie de condicionantes que podan haber evitado el grado alcanzado por esta crisis y que posibilitan la salida de la misma: -Las caractersticas esenciales de un Partido metido profundamente en la historia, el sentimiento y las luchas de los uruguayos. -La comprobacin en la prctica de la justeza de su lnea, a partir del anlisis de sus aportes al movimiento sindical, a la unidad de la izquierda y a la lucha antifascista. -Una certera determinacin de sus lneas estratgicas concebidas como defender, avanzar y profundizar la democracia. -Los xitos alcanzados por el pueblo uruguayo junto al Frente Amplio en la conquista del gobierno de la capital y la posibilidad de acceder al gobierno nacional en el 94. -La capacidad de nuestra teora y nuestro mtodo de desarrollarse de manera creadora y permanente. -Las profundas reservas ticas, afectivas y polticas de los comunistas uruguayos capaces de transitar por las pruebas ms duras. -La demostrada tenacidad y adhesin de los comunistas a la causa del pueblo y su liberacin. Nuestro Partido ser capaz de contrarrestar la tendencia mundial a la contraccin o desaparicin slo si, apoyados en todas las caractersticas antes mencionadas, abordamos las necesarias respuestas tericas, nos plantamos en la lucha y la labor cotidiana con flexibilidad y firmeza y reagrupamos nuestras fuerzas. Ante esta situacin lmite, miles de comunistas educados en el mismo Partido que la Direccin que planteaba su disolucin, dieron la batalla de diferentes formas para defender esta herramienta, construida por la clase obrera y el pueblo durante dcadas. Ahora bien, si el PCU es el partido de la clase obrera, qu papel jug la composicin obrera del Partido en la preservacin de su herramienta de clase? En mi opinin fue determinante. Durante los aos en que se desarroll el proceso de crisis ideolgica y poltica, el PCU era un partido de decenas de miles de afiliados, con una composicin esencialmente de obreros y trabajadores asalariados, con una fuerte insercin organizada en los principales centros de trabajo, y con una gran incidencia poltica e ideolgica en las organizaciones populares y en el conjunto de la sociedad. La estrategia neoliberal an no haba logrado debilitar tanto el aparato productivo y el papel de la industria en la produccin nacional -como lo hizo pocos aos despus-, con la consecuente reduccin y cambios en la base material de la organizacin de los trabajadores. Este proceso se profundiz en el gobierno del presidente Luis Alberto Lacalle, funcional al imperialismo, que en el nuevo contexto internacional, con la derrota y desaparicin del campo socialista y la expansin del sistema capitalista a escala mundial, ingresaba en una nueva fase de su desarrollo. Con el objetivo central de aumentar su tasa de ganancia, el imperialismo, vanguardizado por los EEUU en el nuevo escenario unipolar, en el marco de la llamada globalizacin impulsada por una verdadera revolucin tecnolgica en el campo de las comunicaciones, promova una poltica econmica basada en tres ejes (especialmente para los pases dependientes y los nuevos mercados de Europa del Este): la apertura comercial indiscriminada, la desregulacin y flexibilizacin laboral, y la privatizacin de las empresas pblicas. Lacalle sigui al pie de la letra esta orientacin imperialista, mundialmente hegemnica, y logra avanzar en ella a pesar de la resistencia del campo popular, que entre otras cosas importantes, logr frenar la ola privatizadora que recorra Amrica Latina, interponiendo y ganando el plebiscito de

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1992. Durante el gobierno de Sanguinetti, la clase obrera estuvo al frente de la lucha popular, con el PCU a la cabeza, quien continu ejerciendo ese papel los aos siguientes hasta el estallido de la crisis en 1992. Por eso, estoy convencido de que la raz ideolgica, profunda y extendida en todo el Partido, anclada en su composicin de clase, y en su estrecha interrelacin con las organizaciones de masas (con fuerte incidencia ideolgica y poltica de la clase obrera y el PCU en ese perodo), fue el factor determinante que le permiti enfrentar esa situacin, y ser capaz de encontrar caminos (los que pudo en esas circunstancias concretas), para salvar lo esencial, y continuar sin aquellos cuadros en los que haba confiado pero que ya no respondan a sus intereses de clase. En consecuencia, sta tampoco los sinti como sus dirigentes y no los sigui en su confusin y viraje ideolgico. La mayora de los principales dirigentes nacionales se haban ido separando del conjunto del PCU Cunto incidieron en esto las condiciones impuestas por la dictadura? Sin dudas que fue mucho. An no hemos valorado en sus verdaderas dimensiones el dao que nos provoc la dictadura, en todos los planos. Lo cierto es que las masas partidarias no siguieron a sus dirigentes, que las orientaban hacia su liquidacin, y supieron identificar a quienes los representaban en esa situacin; fueron capaces de distinguir lo esencial, an en medio de la confusin y de una complejsima realidad nacional e internacional. Por supuesto que las redes ideolgicas, polticas y afectivas construidas en decenas de aos, en diversas, complejas y duras condiciones de lucha, fueron decisivas en la dispersin poltica y organizativa que se produjo. Pero lo esencial fue que ante la situacin creada en torno al Congreso Extraordinario, miles de comunistas, surgidos del seno de la clase obrera y de las masas asalariadas, forjados en la lucha desde su organizacin poltica de clase, identificados con ella, plantaron la bandera, convencidos que la realidad reclamaba al Partido Comunista, y continuaron trabajando para demostrarlo, en las condiciones que impusieron el enemigo de clase y los ex camaradas, que siendo cuadros de direccin abandonaron la lucha en el PCU, y en algunos casos trabajaron en su contra. Perodo II Congreso Extraordinario (1992) XXV Congreso (1998) La lucha contina en otras condiciones El primer Comit Central luego del II Congreso Extraordinario (23/5/1992), difundi a travs de una conferencia de prensa una declaracin, de la cual extraemos algunos tramos: El Congreso Extraordinario del PCU marca un punto de inflexin en la vida del mismo, cerrando un momento dentro de un complejo perodo. Fue representativo de la vida de las Agrupaciones, Seccionales y Departamentales, que por su propia determinacin y en uso de un derecho estatutario convocaron a la mxima instancia de definicin partidaria. Fue representativo de la voluntad de miles de comunistas que, fieles a sus principios, consecuentes con su historia, comprometidos con el futuro del pas, vocacionalmente frenteamplistas, decidieron reafirmar y desarrollar la existencia del Partido, como base para su autntica transformacin () El I Congreso Extraordinario del PCU (*), abre perspectivas de impulso a potencialidades de trabajo, cuya materializacin depende ahora de la ms amplia participacin y esfuerzo del conjunto de los comunistas, de quienes estuvieron en el Congreso y sus labores, de quienes no participaron porque no creyeron en el mismo o fueron convencidos de no concurrir, de quienes se retiraron o alejaron del partido en diferentes etapas, con diversas motivaciones y mltiples grados de responsabilidad partidaria (...) El I Congreso Extraordinario del PCU eligi una nueva Direccin: nueva por su origen, por su composicin, por el momento en el que va a trabajar, por lo

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indito del momento. La misma deber instalarse en la vida del Partido y del pas, aprender a trabajar colectivamente, desterrar todo rasgo de autoritarismo o soberbia que pueda surgir, establecer mecanismos de autntico control por el conjunto del Partido, ser capaz de iniciativas polticas en el camino estratgico de defender, avanzar y profundizar la democracia. Deber aportar a crear las condiciones para la vida y accionar de un PCU para todos los comunistas, en una poltica de brazos abiertos, en un Partido que ser noticia por sus acciones, por su trabajo y su lucha, por su elaboracin terica y poltica, por su peso y perfil en la sociedad uruguaya. Convocamos a todos nuestros compaeros a participar de esta tarea (...) (*) Ms adelante se corregira esta numeracin, ya que ste no era el I sino el II Congreso Extraordinario. El I Congreso Extraordinario se realiz entre el 16 y 19 de abril de 1921, donde se ratificaron las 21 condiciones para ingresar a la Internacional Comunista. En el informe poltico al XXV Congreso del PCU (noviembre de 1998), se plantea lo siguiente: Los Congresos de 1955 y 1992, tienen en comn la trascendencia estratgica y poltica; el haber sido momentos de crisis, entendiendo sta como lo previo a una situacin remedial. Por lo tanto, fueron instancias de definicin de la existencia misma del Partido. Ambas se caracterizan por haber sido capaces de resolver en la prctica el desarrollo de nuestro Partido y su incidencia real en la vida real. Tienen tambin en comn el componente afectivo de dolor, alegra y esperanza imposible de obviar en un anlisis riguroso. Son a la vez, momentos histricos distintos, con una situacin internacional y nacional distinta, por lo tanto nicos y singulares () La realidad nos dice que no nos equivocamos en lo fundamental: en dar la pelea para salvar al Partido e inmediatamente, con enormes problemas de todo tipo, sumergirnos en el plebiscito en defensa de las empresas pblicas y en medio de la pelea, del puerta a puerta, de cara a los problemas del pueblo, trabajar para agrupar al Partido a como de lugar, en vez de lamernos las heridas al margen de la vida. Este proceso de profunda crisis ideolgica, poltica y orgnica del PCU, produjo consecuencias en todos los planos, que an no hemos podido superar totalmente. En el Comit Central que analiz el resultado del 2 Congreso Extraordinario del Frente Amplio (julio de 1994), se plantea al final del informe: Nosotros dijimos y discutimos y nunca nos pusimos de acuerdo, si el Congreso Extraordinario haba salvado o haba abierto la posibilidad; bueno, transemos en que si no hubiera habido Congreso Extraordinario no hubiera habido Partido, pero que en todo caso lo que abra es una posibilidad de desarrollo y de afianzamiento de Partido. Esta instancia abri la posibilidad de crecer y desarrollarse en la influencia, en el nmero, en el grado de organizacin y de elaboracin, de trabajo de Partido; veamos si somos capaces ahora de que eso sea realmente as y que eso se concrete realmente. En medio de vendavales, estamos en medio de vendavales; de todas partes vienen, no sangre y coraje, vienen los vientos y vendavales, van a recrudecer y ya tenemos que saberlo y tenemos por delante que se cumplan los acuerdos, que se cumpla el Programa, que se cumpla lo resuelto, que se potencie y se afirme el FA y para eso Partido. Como me deca en medio de los misiles un compaero en la Comisin 5 (del Congreso del FA), me deca: te das cuenta, ac el problema es el mismo de siempre, es cmo crece y se afirma el Partido.

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El hecho que se fueran del PCU cuadros fundamentales del sistema de direccin en todo el pas, y que en su lugar, en un proceso muy dificultoso, asumieran camaradas con menos formacin y experiencia, fue sin dudas el golpe ms duro que hubo que superar, pero se asumi la responsabilidad, y eso fue lo esencial en ese momento. Se form una Direccin, integrada fundamentalmente por cuadros intermedios, sin estar totalmente preparados para la tarea, sin el prestigio de los viejos dirigentes, algunos sin militar regularmente desde haca aos, catalogados de golpistas, de dinosaurios ortodoxos, que estaban ah por ambiciones personales. Se asumi en medio de una situacin de semidestruccin orgnica y poltica. En Montevideo slo quedaban dos seccionales y doce agrupaciones con Direccin, y dejaron de funcionar casi todos los departamentales del Interior. Por otro lado, quedaba un camarada en la Mesa Representativa del PIT-CNT, en treinta y cinco miembros, de los cuales la mayora eran ex comunistas. En el marco de un partido desangrado por miles de compaeros que se fueron atrs de sus ex dirigentes, o que no quisieron participar en la batalla. En medio de una brutal crisis financiera se asumieron deudas de cientos de miles de dlares, sin medios para pagar, con peligro de perd er La 20 y con discusiones sobre si entregarla o no, con una enorme desconfianza (la campaa por La 20 produjo menos de tres mil dlares), situacin que gener una calesita de cheques que puso en riesgo la salud y algo ms de compaeros de la Direccin. La situacin financiera impeda ir al interior, pagar a los funcionarios, y otras consecuencias que condicionaban o impedan llevar adelante las medidas definidas para salir de la situacin. La UJC tambin estaba en una situacin muy compleja, con problemas internos que se trasladaban al Partido, entre otras cosas porque varios de sus protagonistas eran hijos de miembros de su Comit Central. Hubo que pelear por la lista 1001 con ex camaradas agrupados en Confluencia Frenteamplista (CONFA), que la reclamaban para este nuevo grupo. Salimos a recolectar firmas para afirmar nuestros derechos histricos sobre la lista, y esa accin poltica unida a la decisin del Frente Izquierda de Liberacin (FIDEL) de seguir junto a nosotros, nos permiti conservar la 1001. Se luchaba en medio y contra el impacto de los acontecimientos en Europa Oriental, la desesperanza y la campaa anticomunista, amplificada por los medios de comunicacin masiva. A nivel general, se tomaron las primeras medidas: en el plano ms amplio, participar de lleno en el plebiscito por las empresas publicas; a nivel sindical, orientar a los comunistas en los diferentes gremios, en el accionar general y en las elecciones sindicales que se presentaban; en el Frente Amplio, designar la delegacin al Plenario Nacional, y simultneamente detectar y vincular a los camaradas de las Coordinadoras que continuaban en el PCU; a nivel Internacional se comenzaron a establecer vnculos con los partidos comunistas (PP.CC.), que en muchos casos vivan situaciones similares a las nuestras; en la construccin del Partido se comenz a recomponer el sistema de direccin, se cre la Comisin de Patrimonio y se decidi emitir un nuevo carn, con el fin de saber quines y cuntos ramos, de manera que fueran los comunistas quienes reafirmaran su condicin de tales. En ese proceso, al poco tiempo se evidenci que no todos los que pelearon para salvar al Partido y asumieron responsabilidades, peleaban por lo mismo. A medida que se avanzaba se fueron manifestando desviaciones oportunistas de derecha y de izquierda, que como la historia comprueba una y otra vez, es comn que terminen confluyendo en las mismas personas. En ese marco, el XXIII Congreso jug un papel decisivo en la reafirmacin de la concepcin revolucionaria del Partido, de su estrategia, de su lnea poltica, de su compromiso con el presente y el futuro del pueblo. El documento del Comit Central (agosto de 1993), de convocatoria al congreso deca entre otras cosas:

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El Congreso Extraordinario abri la posibilidad de mantener y recrear el carcter de nuestro Partido, de reconstruir y construir la organizacin revolucionaria de la clase obrera, sobre los fundamentos de nuestra concepcin del mundo iniciada por Marx, Engels y Lenin, y enriquecida por la teora y la praxis de este siglo, an la temporalmente derrotada. Eso fue posible porque la historia de nuestro Partido, su insercin en la sociedad uruguaya, su protagonismo en todos los combates de nuestro pueblo, la materializacin y recreacin de nuestros principios a la luz de la realidad uruguaya, su decisiva brega en la forja de la unidad del movimiento sindical y de la izquierda, fueron y son premisas para la ratificacin de su vigencia y continuo crecimiento y desarrollo. Ello nos permiti mantener orgullosamente en alto nuestras banderas en medio de los vendavales, confusiones y claudicaciones, reagruparnos en medio de la lucha y el trabajo constructor, pese al reflujo revolucionario a escala mundial, y su mayor expresin: la derrota sufrida en los pases del Este europeo. Estas derrotas no justificaron para nosotros, la renuncia al ineludible compromiso con la causa del pueblo uruguayo () Conscientes de nuestras actuales limitaciones, plantendonos objetivos difciles pero posibles a partir de nuestro esfuerzo denodado, convencidos de la justicia de nuestros objetivos, reafirmando nuestra identidad comunista, OPTAMOS POR LA VIDA, POR LA ESPERANZA. En esos aos se fue dando un doble proceso simultneo: por un lado se fueron acotando y haciendo retroceder las consecuencias ms graves de la crisis ideolgica de 1992, en la medida que se iba reconstruyendo el Partido, ponindolo en combate, ganando posiciones en el Frente Amplio, en el PIT CNT, en el movimiento social y comunal, y por otro lado, se mantenan expresiones de esa crisis fuera del PCU, que lograron ciertos niveles de organizacin y algn carcter pblico, junto con manifestaciones que aparecieron en varios de sus organismos. Esto gener, junto con aspectos de debilidad orgnica, continuos avances y retrocesos en algunos frentes claves de la actividad del Partido. Por ejemplo: antes del XXIV Congreso (junio de 1996), llegamos a tener la mayora circunstancial de la Mesa Representativa del PIT CNT, y la mayora permanente en su Secretariado, pero ya no era as para el 6 Congreso de la Central (noviembre de 1996 y noviembre de 1997). Esto se daba en una situacin que permita que dirigentes sindicales muchas veces hacan y deshacan por s y ante s, por la no existencia de Partido organizado en su lugar de trabajo, y en otros casos lo hacan pese a l. En este marco es que una serie de integrantes de la Direccin, por diversas causas van dejando responsabilidades en sta: algunos se van del PCU, otros son sancionados, otros se retiran aduciendo causas personales. As se analizaba autocrticamente en las Bases de discusin del XXIV Congreso, algunas deformaciones e insuficiencias en el desarrollo de aspectos esenciales en la vida del Partido durante esos aos. El XXIII Congreso consider imp rescindible generar respuestas, entre otros, a los siguientes temas prioritarios: La necesidad de dotarnos de mayor capacidad de direccin a todos los niveles orgnicos, desde el CC a los secretarios de agrupaciones (...) La certidumbre de que el eje principal de nuestra estrategia en la etapa es la conquista y puesta en marcha de un gobierno popular, con el significado y rasgos antes sealados obliga a concentrar el trabajo de desarrollo del Partido en los dos centros sin los cuales el papel que queremos asumir en ese proceso es inviable: direccin nacional y agrupaciones de Partido (...)

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Autocrticamente se debe manifestar que no hemos conformado una direccin colectiva. Las legtimas explicaciones vlidas luego del Congreso Extraordinario respecto a la inexperiencia total, ya no resultan admisibles. Es verdad que el CC surgido del XXIII Congreso esboz y aprob orientaciones de lnea poltica en general acertadas, e integrantes del mismo estuvieron muchas veces a la cabeza del Partido, en momentos muy complejos y a veces de real tensin en la confrontacin de clases. Sin embargo, en la integracin, funcionamiento y capacidad de resolucin real del CC existen carencias y limitaciones que exceden los meros retrasos, y que no se explican nicamente por la irresponsabilidad de individuos, y en cambio se constituyen en expresin de problemas ms profundos. Algunos de los problemas principales son: tras el ltimo Congreso, por el retraso en la formacin de cuadros comunistas de primer nivel en el movimiento obrero, naca un CC inarmnico en su composicin; a la vez, hoy es una direccin disminuida en el nmero de sus miembros electos, heterognea en el nivel terico y poltico, con insuficiencias en su elaboracin, con dificultades para transformar sus definiciones en prctica cotidiana, por la pasividad en la aplicacin de aquello que se resuelve. Un CC no suficientemente disciplinado, con retrasos en los niveles de conocimiento de la realidad sobre la que debe operar; relativa desorganizacin de la labor de direccin, con el consiguiente desaprovechamiento de cuadros y medios de por s ya escasos; inarmonas y a veces reales carencias en la llegada e insercin en el conjunto del pueblo, entre los comunistas y la orgnica del Partido, en ocasiones con rasgos de burocratismo en el abordaje de los problemas (...) El reencuentro del Partido con las normas leninistas de vida y funcionamiento, con la labor planificada y controlada, con el imprescindible espritu de iniciativa para superar con energa las dificultades, debe ser en primer trmino, responsabilidad de todo el sistema de direcciones, comenzando por el CC (...) Parte de la crisis partidaria se expresa en reiteradas violaciones al centralismo democrtico, a la disciplina y al principio de la unidad de accin de los comunistas. Se acta con autonomismo a veces en algunos frentes u organismos intermedios () Actuamos con cierto burocratismo en la temtica de los planes; el hacerlos nos salva la conciencia y despus se diluyen las responsabilidades por falta de cumplimiento y/o deformaciones; todo ello agravado generalmente por la ausencia de seguimientos y controles eficaces (...) No existe una poltica de cuadros planificada, controlada y ordenada en el conjunto de los organismos del Partido, comenzando por su Comit Central (...) La cotizacin al Partido, fue una batalla perdida en la confrontacin ideolgica en torno a las modificaciones estatutarias del XXII Congreso, del ao 1990. Sigue siendo, hasta ahora, una derrota de nuestras concepciones, ya que fuimos incapaces de revertir, en la cabeza de los comunistas, y en el trabajo orgnico, el vnculo y la reafirmacin que significa la puesta al da de la estampilla. Vemos como muchos comunistas seguan cuestionando en la prctica, varios principios de la concepcin por la que se haban batido, supuestamente para preservarla y desarrollarla. La complejidad de la construccin del Partido seguira manifestndose de mltiples formas.

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Sobre el estado de nuestra concepcin En la medida que se avanza, se van recuperando aspectos esenciales de la elaboracin terica, la orientacin y la prctica poltica. En las Bases de discusin del XXIV Congreso del PCU, se seala: Avanzar en democracia: XXIII Congreso 1993 El XXIII Congreso, a Ia vez que recupera los rasgos esenciales del concepto proveniente de la Conferencia Nacional reanaliza el mismo en el nuevo marco internacional () El desarrollo del planteo sobre avanzar en democracia, que siempre se vincul a un trabajo antiimperialista en el continente, adquiere una dimensin mayor en ese aspecto. Siempre vimos necesario desplegar una accin continental hacia la unidad de los pueblos y gobiernos para enfrentar al imperialismo. En el presente es necesario atender en primer trmino al carcter de la mayora de Ios gobiernos del continente, en el marco de una economa cada vez ms transnacionalizada y a la vez analizar la unidad de los pueblos como condicin sin la cual el avance democrtico puede resultar impracticable. La viabilidad del avance democrtico est condicionada nacional y regionalmente. Debemos, a la vez que profundizamos la poltica de alianzas de los trabajadores con el conjunto del pueblo en cada pas, atender al desarrollo y profundizacin de coordinaciones, alianzas y trabajo en comn, entre los pueblos de la regin a travs de sus organizaciones sociales y polticas de izquierda () Defensa de la democracia hoy. Debemos continuar recuperando y desarrollando, a la luz del momento histrico concreto, el concepto en toda su magnitud. Se trata de recobrar lo mejor de la elaboracin comunista y seguir construyendo sobre esas bases. La aplicacin en el Uruguay de la estrategia neoliberal, agrede a la democracia, hacindola cada vez ms recortada y dependiente. Defender la democracia slo es posible trabajando para profundizarla en ofensiva, hacindola avanzar a travs de la movilizacin de masas, en la lucha por cada necesidad y reivindicacin popular, y contra cualquier violacin de los derechos de los trabajadores y el pueblo, en el marco de un programa de transformaciones. La defensa de la democracia entendida como espacio y ejercicio de la participacin popular organizada, debe darse en todos los planos y slo ser as si se promueve profundizando permanentemente el valor del concepto, que debe presidir todo nuestro accionar y reelaboracin permanente de la teora revolucionaria. Es necesario comprender y aplicar en cada situacin concreta, en cada momento poltico y en cada mbito de trabajo, nuestro concepto estratgico de avanzar en democracia. Lo contrario ocasiona graves problemas, inarmonas y distorsiones de la lnea del Partido y por ende del desarrollo y consolidacin del mismo. El XXV Congreso del PCU, reafirm esta lnea estratgica al definir el objetivo de la etapa: El objetivo de ganar la eleccin y poder gobernar con las grandes mayoras nacionales organizadas a favor de la inmensa mayora, es el objetivo de la etapa, responsabilidad insoslayable del PCU. Se inscribe en la lnea estratgica vigente de avance, consolidacin, profundizacin y defensa de la democracia

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hacia una Democracia Avanzada, va de aproximacin y resultante de la labor histrica del Partido y a partir del anlisis concreto de la realidad concreta. Al referirse al papel del Partido en el proceso revolucionario seala: Partimos de la afirmacin de la necesidad del Partido Comunista, por su historia, por sus responsabilidades contradas ante el pueblo uruguayo, ante sus hermanos del Frente Amplio, ante las organizaciones sociales en las que acta y ante los propios comunistas. Pero fundamentalmente por ser resultante de una necesidad objetiva, material, del desarrollo histrico, independiente y dependiente a la vez de la voluntad de quienes lo integran. Independiente en tanto el papel objetivo de la clase obrera en la historia tiende a organizarse en lo poltico ideolgico como forma de expresin y de lucha. Dependiente en tanto la historia tiene protagonistas reales y concretos, cuya conducta juega un papel determinante en los tiempos y ritmos del proceso tendencialmente esperables. La poltica puesta en prctica fue dando sus resultados. A nivel Internacional se regularizan vnculos con varios PP.CC., se intercambia informacin y se lleva adelante una tctica conjunta en el Foro de San Pablo, en el cual jugamos un importante papel. Con avances y retrocesos, el Partido fue adquiriendo mayor peso en el movimiento social: en las organizaciones de jubilados, Concejos Vecinales, algunas Intersociales (particularmente del Interior), en el Frente Amplio jug un papel fundamental en todo este perodo: en dos Congresos claves, como fueron el de 1994 donde nace el Encuentro Progresista y en el Alfredo Zitarrosa de 1998, en la campaa electoral de 1994, con un buen resultado de la 1001, para las condiciones en que dimos la batalla, la discusin sobre Estrategia planteada por nosotros, el Estatuto, la Minireforma, el Filtro (igual que en el movimiento sindical, fue una batalla donde jugamos un papel relevante contra los dos reformismos), el rol jugado en la crisis post renuncia de Seregni a la Presidencia del Frente Amplio, la lucha contra la Reforma Constitucional (en su orientacin, organizacin, participacin y conduccin), el debate y las posiciones sostenidas en el seno de la bancada parlamentaria, el buen resultado en las elecciones internas del Frente Amplio en 1997, la actividad permanente en su estructura de base, nuestro aporte terico y prctico al gobierno del EP-FA de la IMM, particularmente en la Descentralizacin, el trabajo y el resultado en las elecciones de las Juntas Locales de Montevideo en 1995. Llegamos al XXV Congreso (1998), con doscientos treinta y cuatro organismos, de los cuales ciento diecisiete agrupaciones y veintitres seccionales eran de Montevideo, seis departamentales prcticamente no existan, aunque varios de ellos tenan agrupaciones con vida regular, con Carta Popular saliendo quincenalmente, con cerca de mil seiscientos nuevos afiliados (sin contar las reafiliaciones). Signific un avance importante respecto a la salida del II Congreso Extraordinario, donde tenamos dos seccionales con Direccin y otros pocos trabajando al maln, con doce agrupaciones en Montevideo, y cuatro o cinco departamentales en el Interior, casi sin agrupaciones. Se realizaron siete actos aniversario del PCU y seis acto s de La 20, con miles de asistentes. Se lleg con plan poltico global y una Direccin orientando correctamente (aunque no siempre dirigiendo), y con un sistema de direcciones con dificultades pero extendido casi a nivel nacional, con una audicin de radio, con la informacin de la Mesa Poltica del Frente Amplio llegando a los departamentales semanalmente, con una labor parlamentaria y comunal destacada, con doscientos cincuenta y seis camaradas que pasaron por los cursos partidarios. Se lleg con elaboracin respecto a problemas polticos de fondo, como en la Reforma Constitucional y los Congresos. En ese sentido, el XXIII avanz en temas esenciales como la Democracia Avanzada y el Neoliberalismo, el XXIV Congreso lo

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hizo sobre el futuro gobierno y el papel de la participacin popular organizada hacia y en el gobierno, el Encuentro Nacional de Organizacin y Autoconstruccin Alberto Altesor (1997) abord temas de la concepcin del Partido. Son avances formidables, teniendo en cuenta la situacin de la que partimos en 1992. Por otro lado persistieron carencias y rasgos negativos en la vida del Partido, fundamentalmente los de base ideolgica, sobre los que es conveniente reflexionar. Transcribimos algunos pasajes del informe del Comit Central de julio de 1995, que entre otros tramos, se refieren a aspectos importantes de la lucha ideolgica desarrollada en estos aos, que inclua poner en claro aspectos bsicos de nuestra concepcin. El centro de esto que es el ncleo ideolgico de este Comit Cen tral, -tiene que serlo en el Frente, en el Movimiento Sindical, en el conjunto del Partido- , es en definitiva el planteo de si se puede pelear contra esto. Porque se debe, ya sabemos que se debe, el asunto es si se puede pelear contra esto. Y en este marco nosotros creemos que tenemos que incorporar algo que aparece por todas partes, a nivel del Frente Amplio, a nivel de los compaeros militantes sindicales no comunistas y aparece tambin en los barrios, en el sentido de medir cul es el estado de nimo de las masas. La interrelacin dialctica que existe entre la constatacin del estado de nimo de las masas y el voluntarismo y la necesidad de decidir sobre eso y lo que significa, esto es algo que est puesto sobre la mesa, explcita o implcitamente, porque cuando nosotros decimos tendramos que salir a hacer tal y cual cosa pero en el gremio no pasa nada, no podemos, a la gente no le importa, no logramos reunir, la gente no est para nada, puede ser una constatacin objetiva. Pero por el otro lado, hecha esa constatacin objetiva, que hay que ver cun objetiva es-, de lo que se trata es de ver cmo nosotros nos planteamos modificar el estado de nimo de las masas y cules son las medidas, los objetivos, con qu medidas y con qu objetivos incidimos para modificarlo; porque para eso estamos () Y tiene que ver con la unidad de accin del movimiento sindical y por lo tanto la unidad de accin de los comunistas en el movimiento sindical, que no alcanza ni se agota en reunirse para ponerse de acuerdo sobre qu van a hacer en tal tema puntual. Eso est muy bien, y despus van y hacen todos lo mismo. Eso es maravilloso, casi increble, pero en definitiva el problema es otro. Realmente tenemos una misma concepcin? Eso es lo que tenemos que discutir. Es decir: estamos todos de acuerdo en la concepcin general, estamos de acuerdo en el anlisis, desde el punto de vista ideolgico, desde el punto de vista poltico, cules son los objetivos y cmo tenemos que actuar. Eso va primero, porque incluso despus, la unidad de accin, teniendo claros los objetivos, teniendo claro hacia dnde apuntar, -le podremos errar por milmetros-, a veces nos miramos y sabemos para dnde ir porque tenemos claro lo fundamental. Y eso pasa cuando tenemos claro lo fundamental: cuando no tenemos claro lo fundamental, no es patrimonio comn, no es un tema elaborado entre todos, no solamente con mirarnos no alcanza sino que tampoco alcanza con reunirnos, con ponernos de acuerdo tampoco alcanza, porque despus, ante cualquier modificacin tctica que haya que hacer, o ante la menor situacin distinta no previsible, cada uno hace lo que quiere o lo que le parece mejor () A nuestro juicio hay problemas ideolgicos de fondo. () el Partido es el Partido de la revolucin. Eso quiere decir de qu manera organizamos la lucha, de qu manera peleamos para que organizando la lucha, entrelazando los temas, avanzamos en la conciencia de la gente, avanzamos en la conciencia de clase, y de qu manera en tanto hacemos eso,

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fortalecemos la organizacin sindical, recuperamos la herramienta sindical para la pelea conjunta y no la de cada uno en su lugarcito de trabajo, ni solo ni con los compaeros del tallercito, sino en su Sindicato y en su Central (). Entonces, tiene que ver con nosotros; quin puede jugar ese papel, quin debe en primer lugar y quin puede. Nosotros, siempre y cuando nos preparemos, en tanto tengamos una misma orientacin, los mismos objetivos, actuemos sobre eso para modificarlo. Deca el mismo compaero del Ejecutivo: somos verificadore s de estados de nimo o modificadores del mismo? Es decir, qu hacemos?, verificamos el estado de nimo o actuamos para modificarlo? Siempre teniendo en cuenta eso que se sealaba: no es contra viento y marea dndome la cabeza contra la pared. No es metamos el sindicato de punta que no puede con nada y levantmoslo. Nunca fue nuestra poltica esa, ni ser. Podemos hacerlo por error pero no por objetivo. Porque compaeros, nosotros somos forjadores de la confrontacin organizada, forjadores. () porque si no somos los forjadores, la desesperacin, el hambre, la miseria, pueden generar estallidos, pero no generan conciencia () los instrumentos estallan, se rompen, desaparecen y en el mejor de los casos la gente no gana nada. En el mejor de los casos retrocede en su estado de nimo, retrocede en su situacin y en otros se ahogan en sangre, como en otros pases que tenemos alrededor (...) Pero no quiere decir salir a lo loco a darnos contra la pared: hay que ser muy inteligente porque el enemigo es muy inteligente, porque el enemigo s que tiene un diseo clarito y global, () supeditar las pequeeces, las dificultades producto de la crisis, producto de lo que siempre tuvimos pero que estaba contenido en un gran proyecto, en una gran pelea de los comunistas. Porque el personalismo, que aquel me miraba torcido, que me miraba derecho, todo eso siempre lo hubo pero estaba enmarcado en una concepcin, en una conviccin. Porque hasta en eso tambin nos han pegado, compaeros () nos han pegado en la conviccin de que es posible pelear, que es necesario pelear, que es obligacin nuestra pelear, y que para eso hay Partido Comunista, Partido para transformar la sociedad. Se manifestaron secuelas de diferentes desviaciones ideolgicas y polticas generadas en ese proceso: la creacin de grupos (ya mencionados), como la IFI, Paraninfo, Gente en obra, Astral, algunos de los cuales permanecieron durante aos, incidiendo negativamente en el PCU; apariciones pblicas y pintadas contra la orientacin del PCU; algunas acciones previas al proceso de discusin del XXV Congreso, (fraccin, prensa, listas, denigracin); comunistas que participan en dos o ms listas en elecciones del mismo gremio; queda instalado en sectores del Partido el espritu de fraccin; agrupamientos extra orgnicos con su lgica extraa al Partido: eliminar al enemigo interno, no construir organismos sino agrupamientos y en vez de responder a la orgnica partidaria y a su disciplina, tener lealtad al agrupamiento o a sus jefes; utilizacin de la crtica agresiva y destructiva en lugar del mtodo de la crtica y autocrtica, superadora de errores; tambin queda instalada la desconfianza en la Direccin, tanto poltica como financiera, producto de acciones llevadas adelante por los liquidacionistas; golpear la actividad parlamentaria, comunal y sindical, y a los cuadros destinados a esas funciones. Algunas caractersticas del desarrollo orgnico del PCU en ese perodo: la falta de vnculo regular de los organismos con sus afiliados, particularmente en los bolsones donde no haba organismos, as como la llegada a los afiliados del fichero anterior a 1992, a los que no se les llegaba o se haca con grandes prevenciones; el

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resecamiento de parte de los organismos, por su alejamiento de las masas, o por centrar su actividad en el internismo, que desestimula la participacin; debilidad de la educacin partidaria; no se logr financiar totalmente la accin poltica; se dio una insuficiente batalla ideolgica externa e interna por los temas del Partido. En sntesis, con avances y retrasos, en el perodo 1992-1998 se dio una gran batalla por volver a transformar al Partido en una fuerza poltica real, luego del estado de semidestruccin, desprestigio, desorganizacin y tamao en que nos dej el estallido de la crisis. Fue trazada una correcta orientacin internacional y nacional, (llevada a la prctica de manera despareja), se fue recuperando el peso de masas en importantes reas de la actividad sindical, social, comunal y de unidad poltica, se logr una importante reorganizacin del Partido junto con el aumento del activo militante organizado y no organizado (aunque insuficiente respecto a las necesidades). Como dice el informe al XXV Congreso del PCU, fuimos capaces de resolver en la prctica el desarrollo de nuestro Partido y su incidencia real en la vida real. Perodo XXV Congreso (1998) III Congreso Extraordinario (2003) 1999 - 2001 Para recordar la situacin poltica del Partido con la que llegamos al XXV Congreso, y el camino que nos planteamos seguir para superar los principales problemas y avanzar hacia los objetivos definidos, transcribimos partes del informe del Comit Central posterior al congreso. El anlisis de este CC debe concluir sobre la situac in poltica y orgnica del Partido a la salida del XXV Congreso, para trazarse el objetivo de la construccin del Partido que necesitamos, en medio de las luchas, en todos los mbitos de actuacin. Si somos capaces de abordar sincera y profundamente los resultados de nuestro congreso, detectando con precisin, colectivamente, los problemas a resolver, y trazar, enriqueciendo los ejes en torno a los cuales gire todo el trabajo del partido, podremos apuntar a generar una direccin colectiva que conduzca, controlando, corrigiendo, el plan general. El XXV Congreso del PCU desnuda las contradicciones del desarrollo del Partido. Demuestra y corrobora su lnea general, desarrolladora de la que guiara la vida del partido a lo largo de su historia. Los documentos aprobados y an aquellos que, surgidos por consenso de las comisiones qued aprobada su publicacin ad referndum de la sesin diferida del ao prximo, comprueban claramente que el Partido comparte la realizacin (en el sentido marxista del trmino) de la lnea en estos aos, en la etapa que inicia el I Congreso Extraordinario. Esto se pone tambin de manifiesto en la direccin que elige el Congreso. Enriquecida con cuadros nuevos y jvenes, en especial del movimiento sindical, se ratifica la continuidad de la conduccin de un conjunto de cuadros, algunos de los cuales hemos sido parte de la direccin del Partido a partir del estallido de la crisis. En nmeros, fueron electos 31 integrantes del antiguo CC, sin contar con los compaeros electos directamente por los departamentales y por la UJC. Podramos decir que ste es el balance primario que se ve de fuera del Partido. Es el que perciben los aliados y los enemigos de clase, la coalicin. Es esta una parte del problema, que, siendo cierto, se entrelaza con el balance del trabajo del Partido ante las grandes batallas: reforma constitucional, internas del FA el 28/9/1997, incidencia en las modificaciones

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decisivas en la campaa contra el marco regulatorio, del 8 de marzo al 17 de junio, resultados de las elecciones de los comits de base del FA el 25 de agosto (con 30% de comunistas en Montevideo) y el nmero importante, decisivo, de delegados al Congreso del Frente que, como dijimos en el activo de balance, no surgieron por agitar una varita mgica. Al mismo tiempo, e interactuando como en todo fenmeno, el balance de las deficiencias en el trabajo orgnico del partido, la falta de precisin y control del plan, la acumulacin de problemas sin resolver que, por tanto van produciendo situaciones complejas, en muchos casos ajenas a la vida del Partido, se manifiestan tambin, como no poda ser de otra manera, en el XXV Congreso. La dbil o inexistente vida orgnica en algunos lugares, que impiden la existencia de mbitos real y efectivamente democrticos, con informacin fidedigna, con el informe y no multiplicidad de versiones; fueron terreno frtil para conductas ajenas, agrupamientos por el costado de la orgnica, y debates interminables y dolorosos sobre, rara vez, problemas polticos, y las ms, cuestionamientos personales. Las dificultades para conocer en profundidad el nmero y las caractersticas de los comunistas en cada lugar, responsabilidad sta de las direcciones salientes, en particular la nacional, dio lugar a nominaciones, de delegados que no deja en pie un mayor nmero de militantes y organismos funcionado (lo que sera un logro del Congreso) sino muestra una diferencia entre 970 nominados, y 581 que concurren en el momento de mayor afluencia: la eleccin del CC. Se conformaron grupos de opinin y se sustent la tesis, ajena a nuestra concepcin de Partido, de la "convivencia" de corrientes o tendencias, al mismo tiempo que en flagrante contradiccin se ratificaba en los documentos el principio del centralismo democrtico. La prctica de impulsar las llamadas planchas en forma supuestamente sigilosa, no es patrimonio exclusivo de este Congreso, se apoya en la impunidad que encubre el voto secreto, y ambos son ajenos a cualquier poltica de cuadros que se quiera orientar () Tenemos posibilidades de cumplir con los planes del Partido, resolver orientaciones y una actitud sobre la que vamos a trabajar. El Partido tiene una situacin, fruto del proceso del Congreso, y que se expresa posteriormente en actitudes de miembros de esta direccin, que si no la resolvemos va a cuestionar todo nuestro trabajo. Si no enfrentamos la desconfianza, la inestabilidad, la confrontacin sustituta de la autntica crtica y autocrtica no superaremos las contradicciones. Estamos hablando de la unidad del Partido, de unir a los comunistas, por tanto unir Io que es unible. Esto implica, obligatoriamente, combatir lo que es extrao a la condicin de comunista y a la vida del Partido. Necesitamos apoyar y preservar a los cuadros que s quieren desarrollar Partido () Los comunistas aportaron en todas las instancias previas, as como durante el congreso (del FA). El peso de nuestros delegados, la firmeza de nuestros planteos y la responsabilidad con la que se resolvi el problema poltico en torno a la candidatura es tambin expre sin del estado del Partido () que vot disciplinadamente pese a las dudas lgicas expresadas. Partido, por tanto, que, a horas de las complejas jornadas del XXV Congreso, fue capaz de hacer una demostracin de unidad, compromiso y responsabilidad con una de las principales herramientas del pueblo, el Frente Amplio () Expresa una voluntad comunista, que esta direccin debe saber interpretar ()

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Porque lo que sucedi en el Congreso del Frente fue que lo iniciamos con por lo menos tres orientaciones y lo terminamos con una seal que el conjunto de los comunistas le da a su direccin. Porque los problemas estn ac. Si los resolvemos ac estaremos en condiciones de resolverlos en el conjunto del Partido, si no, no () Extirpar el fraccionalismo de la vida del Partido. Eso tiene que ser una resolucin expresa. No porque creamos que porque resolvamos en el papel lo resolvemos en la vida, pero avanzamos muchsimo si lo resolvemos en el papel () Y que los compaeros del Comit Central se deben al Comit Central y su organismo es el CC; donde se plantea todo lo que se tiene que plantear: crticas, acusaciones, todo, ac. Todos los problemas que se plantearon en este balance slo con Partido, construyendo Partido se resuelven. Llenando de comunistas los organismos, fortaleciendo el Partido en todas partes. Y slo el Partido y cada comunista dentro de l actuando de esta manera, va a ir naturalmente diferenciando a los que objetivamente actan contra el Partido, a los que hacen antipartido. Objetivamente o intencionalmente () Este es el camino que tiene que asumir el Comit Central expresamente () Y trabajar todos conjuntamente para reconstruir esa confianza, que no se decreta. As salimos de ese Comit Central, con la orientacin de construir Partido. En funcin de los lineamientos del congreso, el Comit Central elabor el plan Arismendi Zitarrosa. 1999, 2000 y 2001 fueron aos de intensa confrontacin ideolgica interna, que se expres con particular crudeza en los rganos de direccin central, y en los departamentales de Montevideo y Canelones. Esta lucha atraves la campaa electoral en sus tres momentos: en las elecciones internas, las nacionales y las departamentales, y sin dudas incidi en su resultado, dividiendo fuerzas, generando confusin, afectando la imagen pblica del Partido y la 1001, y el estado de nimo de sus militantes. A pesar de esto, el Partido nunca dej de estar inserto en las luchas populares. Se haba avanzado sustancialmente en la incidencia poltica de masas, aunque era particularmente preocupante, la debilidad de la organizacin partidaria en los centros de trabajo y de concentracin obrera. La baja participacin de los afiliados en la vida poltica del Partido, no permita ni el desarrollo de los organismos ni de sus direcciones, con las consecuentes dificultades de llegada a los afiliados. La situacin financiera continuaba siendo un factor negativo en ese perodo. En esa situacin general llegamos al XXVI Congreso. XXVI Congreso III Congreso Extraordinario Desde la Introduccin de las Bases de discusin del XXVI Congreso (diciembre de 2001), el Comit Central hace un llamado al debate, a sistematizar la reflexin colectiva que fundamente la accin poltica, para avanzar con mayor seguridad y unidad, a generar condiciones para la elaboracin durante y despus del congreso. La presentacin de las tesis fue diferente a la habitual, intentando promover la discusin del conjunto de la concepcin en grandes bloques temticos, integrando los frentes de masas, y planteando temas esenciales para su discusin, como la experiencia socialista, la vigencia del comunismo o la participacin, siendo la democracia avanzada un eje fundamental. En general, el XXVI Congreso evidenci una tendencia hacia el fortalecimiento ideolgico, poltico y orgnico del Partido, y una reafirmacin de su identidad marxista leninista. Se tomaron medidas que marcaron el camino a seguir para superar la difcil situacin interna: la realizacin de una Conferencia Nacional, donde se actualizaran los lineamientos programticos y los Estatutos. Se vio necesario analizar estos temas

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en una instancia donde no se eligieran autoridades o candidatos, lo que siempre, pero en ese momento ms an, exacerbaba las diferencias. En el anlisis del desarrollo orgnico, junto a los factores sealados al final del punto anterior, se incluyeron dos aspectos importantes: la construccin de la Direccin Nacional y el crecimiento, que sintetizara polticamente las condiciones generadas. Con el fin de llevar a la prctica las resoluciones del XXVI Congreso, el Comit Central elabor el plan poltico 2002-2005, con la perspectiva cierta de que el EP-FA conquistara el gobierno en el 2004 en medio de la lucha popular desplegada, en particular por el plebiscito por ANTEL y la recoleccin de firmas por ANCAP. Sus objetivos continuaban la lnea histrica del PCU: El objetivo central del Partido para la etapa, es la conquista del gobierno nacional con las masas organizadas y movilizadas en torno a un programa de transformaciones profundas de la sociedad, que hacen y sienten suyo en la oposicin y defienden su aplicacin desde el gobierno nacional, popular y democrtico. O sea, que para desarrollar un gobierno nacional, popular y democrtico debemos () conquistar el gobierno con masas organizadas y movilizadas (), no slo ganar el gobierno (que se gana slo con votos). El objetivo es conquistar el gobierno en esas condiciones polticas. Como vemos, el papel de las masas y la participacin organizada estn siempre en el centro de nuestra actividad. En ese sentido, es bueno sealar que a pesar del tumultuoso perodo de problemas internos, el Partido jug un papel protagnico en la conduccin y en la defensa de los intereses populares, particularmente en los momentos ms complejos de la crisis financiera del pas en el 2002. Recordemos que comenz y termin el ao con grandes movilizaciones de masas, tanto generales como particulares: el 24 de enero una multitudinaria marcha a Punta del Este, convocada por el PITCNT y rodeada de pueblo, manifest su rechazo a la poltica del gobierno; a fines de enero se entregaron a la Corte Electoral 700.000 firmas en defensa de ANTEL, que cortaron el paso a un nuevo impulso privatizador; dos inmensas movilizaciones de la Concertacin para el Crecimiento nuclearon a importantes sectores de la produccin, organizaciones sociales y a la Universidad en torno al PITCNT y sus propuestas de soluciones a la crisis, y as continu el despliegue de la lucha del pueblo, conducido por la clase obrera organizada y con un rol central del Partido en todo el proceso. Tambin estuvo presente la solidaridad internacional del PCU frente al golpe de Estado al gobierno del presidente venezolano Hugo Chvez, entre otros hechos importantes ocurridos en Amrica Latina y el mundo ese ao, que requeran el pronunciamiento sin vacilaciones de las fuerzas de izquierda. Otro hecho de gran importancia en el 2002, fue el Seminario de PP.CC. de Amrica del Sur realizado en enero, con la participacin de partidos comunistas de Europa (Espaa, Portugal, Italia y Grecia), y con una importante representacin del PC de Cuba. Este primer encuentro realizado en Amrica luego de la derrota del socialismo en la URSS y el campo socialista, fue todo un xito, y marc el comienzo de una serie de encuentros anuales. La propia realizacin del seminario en Montevideo, la temtica elegida para debatir: poltica de alianzas, y la calificada y numerosa participacin de partidos hermanos, fueron una clara muestra de recuperacin del prestigio internacional del PCU, a diez aos de la crisis. Los sucesos vividos en los meses ms crudos de la crisis financiera, pusieron de manifiesto el papel que juega el Partido en el proceso revolucionario. En momentos decisivos como este, los actores principales del movimiento popular (y tambin la oligarqua), identifican a la clase obrera y su partido, como las fuerzas capaces de ocupar la vanguardia (palabra tan denostada y utilizada contra nosotros), capaces de definir con precisin en medio de la confusin, el momento que se vive y el camino a

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seguir, sin caer en aventurerismo ni vacilaciones, y sin perder la perspectiva revolucionaria. Todos supieron a quin dirigirse a la hora de unir, organizar, orientar y conducir las movilizaciones detrs de los intereses comunes. Podemos decir que el Partido estuvo a la altura de las circunstancias, sin que esto signifique desconocer las carencias importantes que tenamos, conocamos y asumamos; entre ellas, retrasos organizativos y fuertes contradicciones internas que estaban lejos de superarse, y que tambin se manifestaron en este proceso. Las resoluciones del Comit Ejecutivo Nacional del 2 y del 12 de agosto, y del Comit Central del 1 de septiembre, fueron instrumentos fundamentales para la orientacin poltica de los comunistas, quienes incidieron decisivamente en el rumbo y la accin del conjunto del movimiento popular, con la consigna general: Uruguay en emergencia: primero el pueblo! Por la importancia de los acontecimientos de ese perodo y las consecuencias que tuvieron para el pas y la vida de nuestro pueblo, as como por el papel que jug el PCU en la lucha en defensa de sus intereses reivindicativos y polticos, transcribimos la declaracin pblica de su CEN del 12 de agosto. Ante dos proyectos de pas: hoy ms que nunca pr imero el pueblo! Ratificamos en todos sus trminos nuestra declaracin de fecha 2 de agosto. En este marco afirmamos que este gobierno de coalicin orgnica blanquicolorada, jaquea la democracia, cuestiona la soberana y es por ello un gobierno de verdadera liquidacin nacional. Jaquea la democracia y conspira contra la soberana recortndolas y agredindolas por: la entrega de su soberana porque no hay democracia sin justicia social el desconocimiento permanente a los logros y libertades conquistadas por nuestro pueblo con su lucha de dcadas las provocaciones y las respuestas represivas que encubren la falta de solucin a los reales problemas

Lo antedicho se puso de manifiesto con mayor gravedad con la actitud del Embajador de los EE.UU. (permitida por el gobierno nacional), por la propia ley de financiacin del sistema financiero aprobada, y por los compromisos adquiridos y los futuros a adquirir ante el FMI y otros organismos internacionales de crdito. Es un gobierno de liquidacin nacional ya que: ha liquidado y sigue liquidando el aparato productivo nacional apunta mediante la ley recientemente aprobada a marchas forzadas en el Parlamento a destruir el sistema financiero estatal (BROU y BHU), para entronizar a la banca privada transnacional se propone terminar de desmantelar el Estado mediante la formulacin de esta Rendicin de Cuentas. Este gobierno procede de esta forma aplicando La estrategia global neoliberal, que desde la dictadura se aplica en Amrica Latina y nuestro pas en todas las esferas de la sociedad: econmicas, sociales, polticas, ideolgicas y militares, es la causante de la gravsima situacin econmica, financiera, social y poltica que vive nuestro pas y nuestro pueblo. El brutal ataque a nuestra soberana, llevado a la prctica por el gobierno de coalicin blanquicolorado en acuerdo con el FMI y el gobierno Bush, se enmarca en los planes guerreristas de dominio del mundo en aras de superar su propia crisis econmica estructural.

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Emergencia nacional La consecuente aplicacin por parte de este gobierno de la estrategia global neoliberal, nos deja junto a lo antes mencionado como saldo: un pas desmantelado en su capacidad productiva una poblacin empobrecida hasta niveles nunca vistos tanto en profundidad como en la amplitud de las capas sociales que abarca Los cientos de miles de desocupados totales o parciales, los miles de uruguayos que abandonan el pas semana a semana, los que deben abandonar el sistema mutual o los millones de boletos menos vendidos, son algunos de los muchos y variados indicadores de esta crisis. Todo lo anterior configura una autntica situacin de emergencia nacional (,,,) La coalicin de gobierno Existe un aislamiento creciente del gobierno blanquicolorado en lo nacional consecuencia directa de sus medidas y de la movilizacin popular-, que no pone todava en cuestin su dominio sobre todo el aparato del Estado; y debemos tener en cuenta los operativos y peligros concretados por la derecha en los sucesos del jueves y viernes y sus posibles respuestas a los futuros avances populares. En definitiva, este bloque gobierna contra el pueblo y vaca la democracia El gobierno de salvacin nacional Este bloque de liquidacin nacional deber ser sustituido por otro bloque comprometido con la construccin de un gobierno patritico de salvacin nacional; en defensa de un pas soberano, productivo y con justicia social. Este bloque alternativo deber dar una solucin inmediata a la crisis; contando con la insustituible participacin en primer lugar de los trabajadores; como tambin la de los jubilados, estudiantes, cooperativistas, desocupados y todos los comprometidos con la forja de un pas productivo. Para ello convocamos a desarrollar an ms, un gran acuerdo patritico social y poltico por la vida, la democracia, el trabajo, la produccin y las libertades pblicas. Esto debe avanzar en su construccin desde cada organizacin popular, social y poltica La agudizacin de la crisis y la respuesta movilizada del pueblo pueden generar condiciones para avanzar en este objetivo, an antes del 2004, para lo que seguiremos trabajando. Pero entendemos que son condicionantes previas para ello por lo menos: en la contradiccin oligarqua-pueblo, resolver positivamente el problema de quin asla a quin. Una plataforma mnima que plantee salidas inmediatas, camino a un posterior programa que contenga medidas de fondo () Movilizacin, unidad y convergencia de los protagonistas sociales capaces de luchar por ello con los adecuados niveles de organizacin y conciencia () Ser necesario por tanto la sntesis poltica permanente por parte de la herramienta para los cambios que es el FA-EP, de las exitosas movilizaciones pasadas () y las que vendrn () Hoy esta sntesis retrasa notoriamente respecto a las necesidades, debido a la falta de una presencia poltica clara y con un nico discurso en el centro del escenario poltico nacional, lo que exige una estrategia nica () Amplios acuerdos sociales y polticos, que incluyan a ciudadanos de todos los partidos polticos, pero no a los partidos tradicionales como tales, que se han autoexcluido ya al haber demostrado sobradamente ser expresin de los

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intereses del imperialismo y del bloque dominante que gobiernan en flagrante oposicin a los intereses del pueblo. Generar una amplia campaa poltica, propagandstica y agitativa que denuncie y esclarezca al conjunto de la poblacin de los reales contenidos y los peligros de la poltica del gobierno blanquicolorado. En este sentido juegan un papel esencial en tanto generadores de conciencia- la movilizacin y el entrelazamiento de las fuerzas que constituyen las grandes mayoras nacionales. La imprescindible concrecin de estos postulados slo ser posible si somos capaces de reafirmar y acrecentar las estructuras orgnicas de todas las herramientas del pueblo (sindicales, sociales no sindicales y polticas). En primer lugar las de nuestro Frente Amplio a lo largo y ancho del pas en todos sus niveles () Estos objetivos a alcanzar sern pre-requisitos bsicos para cualquier posterior discusin sobre los instrumentos especficos a ser utilizados en los posibles escenarios futuros. En definitiva proponemos: que el Plenario Nacional del FA del 18 de agosto debata sta y otras propuestas a su consideracin no para laudar en una sola sesin estos temas fundamentales- sino para dar inicio a un proceso de debate y resoluciones por parte de cada organismo frenteamplista en todo el pas, con actas que recojan el resumen de cada discusin y sean los elementos que permitan la sntesis colectiva del FA, plasmada luego en un Plenario Nacional a realizarse en fecha ya definida en la sesin plenaria del 18 de agosto. Este y otros documentos sintetizaron la discusin del PCU, y aportaron a la conduccin del movimiento popular en momentos muy complejos de la vida del pas. La clase obrera y su partido estuvieron donde y como deban estar. Como siempre. Desde el inicio de 2003 se agudizaron las contradicciones internas en el Partido, agravadas por la crtica relacin con la Direccin de la UJC. Ambas situaciones se retroalimentaban desde haca varios aos. En el marco de inmensas manifestaciones mundiales por la paz y contra la invasin imperialista a Iraq, y de la lucha de nuestro pueblo en defensa del patrimonio nacional y para no pagar las consecuencias de la crisis del 2002, en el PCU y la UJC se desencaden una dursima discusin interna, que abarc buena parte del ao. Esto gener una situacin, que adems de causar duros enfrentamientos entre camaradas y sembrar desconfianza (entre muchos perjuicios), signific una gran frustracin frente a las expectativas creadas en el Partido, de que el 2003 fuera un ao de gran avance en su desarrollo poltico y organizativo. En la propuesta del plan poltico anual a discusin del Comit Central, se planteaba: Basados en la acumulacin poltica y organizativa que logramos, y en las condiciones favorables que tenemos para desarrollarlas, entendemos que si trabajamos planificadamente, con continuidad sobre los aspectos estratgicos del plan, y resolvemos algunas contradicciones poltico-ideolgicas internas que an tenemos, se abren posibilidades de dar un salto en calidad y cantidad en la segunda mitad del 2003, y continuar desarrollando la incidencia poltica y la organizacin del Partido durante todo el 2004. Desde el Comit Central del 8 y 9 de febrero, convocado para discutir la relacin PCU-UJC y el plan poltico 2003, algunos camaradas plantearon que existan diferencias ideolgicas, y que deban discutirse en el marco de un Congreso Extraordinario. El Comit Central se atuvo a lo resuelto en el XXVI Congreso, de convocar una Conferencia Nacional para discutir el programa y la concepcin del

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Partido, y propuso que todos los temas que se queran discutir en el Congreso Extraordinario, se incluyeran en la Conferencia Nacional, prevista para principios de agosto. Se formaron comisiones, se realizaron entrevistas, se convoc un Comit Central especial en marzo para discutir la forma de resolver la situacin, en el entendido de que no se trataba de eludir la discusin sino de aprovechar los mbitos ya generados, evitando meter al Partido para adentro, pero no fue posible ponerse de acuerdo. Las discusiones fueron muy duras, y se sucedieron hechos graves, que van desde el desconocimiento a resoluciones del Comit Central, hasta verdaderas provocaciones realizadas a travs de los medios de prensa, incluyendo la filtracin a Bsqueda de los temas internos que se estaban considerando en el Comit Central. El proceso de elaboracin iniciado por el XXVI Congreso continu su curso orgnico, y la Conferencia Nacional se realiz entre el 1 y el 3 de agosto. Tambin se encontr el espacio, en medio de una intensa lucha de masas, para realizar el III Congreso Extraordinario, con el fin de que nadie se sintiera excluido de la posibilidad de discutir, y de procesar la discusin de estos temas con todos los comunistas. Sin embargo, los compaeros de la UJC no participaron de ninguna de las dos instancias. La Conferencia Nacional (agosto de 2003), luego de un proceso de elaboracin colectiva, con una gran participacin en todo el sistema de organismos, defini por unanimidad dos documentos centrales de un partido comunista: programa y concepcin de Partido. Ambos documentos, tambin fueron aprobados por unanimidad en la primera sesin posterior del Comit Central, an en esa compleja situacin interna. La idea era modificar los Estatutos de acuerdo a dicha concepcin, recuperando la sustancia quitada en el proceso de desestructuracin ideolgica y poltica analizado ms arriba, e incorporndole elementos tericos y polticos en los que se haba avanzado desde ese perodo. Este trabajoso y profundo proceso de elaboracin, que gener espacios de encuentro, que oblig a estudiar, a ir a las fuentes, atravesado por una cl ara y empecinada bsqueda de acuerdos, teniendo como norte innegociable a los principios y una obsesiva preservacin de la unidad del PCU y de la UJC, le garantiz a todo el Partido que no haba diferencias sustanciales en su concepcin terica, poltica y organizativa, y que las diferencias, que siempre existieron y existirn, podan resolverse discutiendo en los organismos regulares, en el marco de la lucha por los objetivos comunes. El III Congreso Extraordinario del PCU (septiembre de 2003) marc un antes y un despus en su desarrollo ideolgico y poltico, al reafirmar categricamente el rumbo y la Direccin existente, y rechazar prcticas divisionistas que se haban enquistado en su seno y en la UJC. Por la importancia que tuvo en la actividad posterior del Partido, traemos las conclusiones a las que se lleg y las decisiones que se tomaron, que muestran el grado de contradicciones y tensiones existentes en la discusin, y tambin que se realiz en medio de la lucha de masas, caracterstica que el Partido nunca perdi, y que le ha permitido superar las crisis sin perder su identidad. Sobre diferencias ideolgicas I Entendiendo que las diferencias ideolgicas se producen en el desarrollo de un Partido Comunista que se desenvuelve en un pas capitalista y en medio de la lucha de clases, la Comisin rechaza enfticamente que tales diferencias se canalicen por vas extra orgnicas, o sean sometidas al debate pblico en los medios de difusin masiva. Nuestras diferencias, sin embargo, no son todas y exclusivamente ideolgicas: en el debate surgieron diferencias metodolgicas, en la cuales, aunque siempre subyace lo ideolgico, es distinta su va de resolucin ()

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II () el Partido requiere fortalecerse a travs del uso adecuado del mtodo de la crtica y la autocrtica; evitando toda lesin al centralismo democrtico, y los desacuerdos entre la prctica concreta y la tctica que definimos en funcin de nuestra estrategia (...) La unidad, para nosotros es sntesis siempre, se construye cotidianamente en torno de nuestro Programa y los Estatutos, la militancia en los organismos y la observancia de nuestros deberes como comunistas y revolucionarios () III Por todo lo expuesto, forjar un grande y fuerte Partido Comunista, de cuadros y de masas, sigue siendo para nosotros el problema cardinal de la revolucin uruguaya () IV Surgi la unnime necesidad de colocar al Partido en el centro del proceso poltico nacional, para ello el Partido debe salir de este Congreso como un solo puo y ganar la batalla de carcter estratgico del plebiscito del 7 de diciembre: ese da debern rebosar las urnas de papeletas rosadas para decirle S a ANCAP y darle una bofetada al embate privatizador de la estrategia neoliberal. Avanzamos hacia el 8 Congreso del PIT-CNT, donde los comunistas ponemos todo de nosotros para que la central salga fortalecida. Avanzamos hacia el Congreso Extraordinario del Frente Amplio, para profundizar en su programa, instrumento de las grandes mayoras nacionales para el avance en democracia hacia una Democracia Avanzada, nuestra va de aproximacin al socialismo. () ello slo es posible profundizando en la unidad ideolgica y de accin; ampliando la democracia partidaria y la participacin de todos los comunistas en el Partido... en el Partido de todos los comunistas uruguayos () Sobre el relacionamiento Partido - Juventud. I Los jvenes han sido objeto de la estrategia neoliberal, y sometidos a una campaa de embrutecimiento de enormes magnitudes, sobre todo a travs de la ltima reforma educativa. En reiteradas oportunidades han dado muestras de su mpetu y arrojo, como lo demuestran las ocupaciones en la enseanza media de 1996, o la huelgas universitarias de 2000 y 2002, para mencionar slo unos ejemplos. La poltica de las clases dominantes y sus partidos, el proyecto de pas que llevan a cabo desde el gobierno aplicando a rajatabla la estrategia neoliberal, han provocado la desercin en los estudios, el desempleo, la emigracin en masa... pero no la resignacin de los jvenes. Debemos asumir que la izquierda toda, y en particular nuestro Partido, no han sido capaces de abordar en profundidad la situacin de la juventud uruguaya. II En este sentido, la UJC debe ser analizada a travs del propio proceso de desarrollo del PCU y de la realidad en que acta la organizacin juvenil. La falta de formacin de cuadros jvenes, derivada de la situacin en que qued el Partido tras el II Congreso Extraordinario y el proceso de maduracin de sus direcciones, sumado a los diferentes fenmenos de dispersin ideolgica que atraviesan la organizacin en estos aos, influyeron en la vida orgnica de la UJC obstaculizando su pleno desarrollo. La Comisin entiende que, producto de las consecuencias de la crisis del Partido, en la UJC se conform una direccin que, pese a su compromiso, careci de una formacin poltico-ideolgica idnea para las responsabilidades que debi enfrentar.

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Nuestro Partido asume autocrticamente que no realiz el apoyo necesario para superar estas carencias. Y en ese contexto, la direccin de la UJC prioriz un debate ideolgico con el Partido antes que su propia construccin como organizacin comunista juvenil. Desde las pginas del peridico "Lber Arce" de difusin pblica- y en la accin poltica cotidiana, la direccin de la UJC proyect una crtica acrrima a la direccin del Partido acusndola de falta de apoyo o de querer entrometerse en su vida orgnica, llegando ahora a renegar no slo de la orientacin poltico-general, de la "lnea", sino del propio Partido. La direccin de la UJC propici un proceso centrfugo que margin a un conjunto de camaradas que se alejaron de la vida orgnica o se incorporaron al Partido, otros fueron "pasados" al PCU y, por ltimo, algunos fueron expulsados de la UJC. No obstante lo cual, la juventud creci en forma cuantitativa y puntual, situacin que sin embargo el Partido no puede medir por falta de informacin. En el actual proceso de debate partidario, los miembros del Partido que militan en la UJC abandonan la responsabilidad de la direccin del PCU, para la cual fueron electos por un Congreso. Se autoexcluyeron de la Conferencia Nacional y este Congreso Extraordinario. Y mencin aparte merece su incidencia en la actual divisin del movimiento estudiantil. III La Comisin destaca la urgencia impostergable de resolver este estado de situacin. Se ha hecho hincapi en que la necesidad de una Unin de la Juventud Comunista no est en debate. Este III Congreso Extraordinario llama a los jvenes uruguayos a integrar las filas de la UJC, a transformarse en protagonistas de la lucha liberadora, democrtica y revolucionaria. Resoluciones Resolucin VISTO: La resolucin del pleno del Comit Central de fecha 23.03.2003 en la cual se establece que: Un grupo de integrantes del CC y de fuera de l, se ha organizado por fuera de los organismos, creando una lealtad de grupo, no orgnica, proponiendo en conjunto una serie de planteos tanto al CC como a otros organismos del Partido. Adems fue acompaado con medidas polticas contrapuestas a las orientaciones emanadas del CC. Se refleja esto en planteos como el de autonoma de la UJC () Tambin en la transmisin de informes que no son los del CC, en el expreso intento de no atenerse a la orgnica de una serie de compaeros y organismos, inclusive repartiendo materiales escritos contra el CC y contra compaeros del Partido con nombre y apellido en algn Seccional, y en el expreso incumplimiento a decisiones orgnicas definidas por los organismos de Direccin del Partido. CONSIDERANDO: 1) La importancia fundamental que tiene para un Partido Comunista la aplicacin plena del centralismo democrtico () 2) Que esta aplicacin cobra una importancia an mayor en las presentes circunstancias, cuando estamos acercndonos al objetivo cierto de la conquista del gobierno nacional () RESUELVE: 1) Aprobar el documento de Concepcin del Partido emanado del CC y aprobado por la Conferencia Nacional. 2) Reivindicar la plena aplicacin de los principios del centralismo democrtico como salvaguarda del accionar coherente del Partido aplicando

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inequvocamente las resoluciones programticas y polticas emanadas de sus congresos e instancias mximas de Direccin entre ellos. 3) Reafirmar que quienes violen estos principios de funcionamiento orgnico, sea no impulsando las resoluciones aprobadas, o insistiendo en tratar de sustituirlas por otras: sea en el mbito sindical, haciendo campaas que vayan en contra de las listas gremiales definidas orgnicamente, o postulndose en otras listas, mellando as el accionar del Partido, quedarn automticamente autoexcluidos del PCU. Resolucin 1) Rechazar en todos sus trminos el documento publicado en el peridico Lber Arce 2) Constatar como autoexcluidos del Partido a los 9 miembros del CC del PCU que militan en la UJC y dar un plazo de 30 das al resto de los miembros del Partido que militan en la UJC, para retractarse pblicamente y en caso contrario considerarlos autoexcluidos () Resolucin 1) La UJC es necesaria e indispensable para el proceso revolucionario uruguayo, es por eso que el Partido, a travs de su Comit Central, debe destinar una serie de cuadros que hoy militan en sus filas, a colaborar en la reconstruccin de una UJC del Partido y su Direccin junto con los compaeros que hoy integran la UJC y que estn dispuestos a ello, creando instancias previas de discusin con los actuales militantes del PCU que integraron la UJC, para as rescatar su experiencia en la filas de la misma () 5) Ante lo antes expuesto planteamos, que la hora exige, que lo antedicho sea de pblico conocimiento, en funcin de expresarle claramente al movimiento de masas lastimado, en particular en la unidad de la organizacin estudiantil, que la Direccin de la UJC ha trabajado en relacin inversamente proporcional a la lnea histrica del Partido. Perodo III Congreso Extraordinario (2003) V Congreso Extraordinario (2007) Aumento de la incidencia poltica y debilitamiento de la vida orgnica Luego del III Congreso Extraordinario salimos prcticamente a la preparacin de la campaa electoral. El IV Congreso Extraordinario (abril de 2004) discuti fundamentalmente cmo aportar mejor a la pelea por el gobierno del Frente Amplio y sus aliados, bajo la consigna Con la 1001, s se puede. Se definieron los objetivos polticos, convencidos de que el movimiento popular haba generado las condiciones necesarias para conquistar el gobierno nacional y varias intendencias departamentales. Se sealaba a la movilizacin popular como una condicin necesaria para concretar ese triunfo, en particular la lucha para mantener los recursos hdricos en la rbita del Estado, involucrando a toda la poblacin en esa campaa. El congreso le dio impulso al Espacio Democrtico Avanzado, resolvi las bases sobre las que celebrar los acuerdos, design a los camaradas para representar al Partido en las listas de la 1001, analiz el papel del Parlamento y el funcionamiento de sus bancadas en un gobierno del Frente Amplio, y defini el diseo de la campaa electoral. El Partido se preparaba para asumir el desafo de contribuir decididamente al triunfo del Frente Amplio, y mejorar sustancialmente la representacin de la 1001 en el

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Parlamento y en el gobierno, para lo cual desarrollar el PCU, apoyar la recomposicin de la UJC y desplegar la campaa financiera eran factores fundamentales. Como sabemos, el Frente Amplio y sus aliados conquistaron el gobierno nacional en la primera vuelta, y ocho gobiernos departamentales, dando un salto cualitativo en la lucha del movimiento popular por la conquista del poder poltico. En diciembre de 2004 se convoc el Encuentro Nacional de Militantes Comunistas, con el fin de realizar el balance de la lucha desplegada, analizar la nueva situacin conquistada, y trazar los lineamientos polticos para la etapa que se abra, con un gobierno de izquierda por primera vez en el pas. En el resumen del trabajo de la comisin que analiz el informe del Comit Central al Congreso, se conclua: * La importancia histrica del triunfo conquistado por nuestra fuerza poltica, que excede el marco nacional y adquiere trascendencia para toda la regin. Hemos desplazado del gobierno al bloque oligrquico enquistado en l desde hace ms de 150 aos. * Que el triunfo resume dcadas de esfuerzos unitarios y de lucha mancomunada en el campo popular, en las cuales el PCU fue su columna vertebral. No en vano se llega a esta instancia con una nica central de trabajadores y una izquierda unida en el FA EP NM. * Esta conquista del gobierno nacional refleja el acierto de la estrategia trazada por nuestro Partido a partir de su XVI Congreso, que a su vez resumi las mejores tradiciones partidarias desde 1920 y de las luchas sociales desde finales del siglo XIX. Estrategia reivindicada en el II Congreso Extraordinario y enriquecida en las subsiguientes instancias partidarias hasta el presente. * Se seal que estamos ante una nueva etapa pautada por la conquista del gobierno, que pone a prueba nuestras elaboraciones respecto al camino uruguayo de defensa, consolidacin y avance en democracia hacia una etapa de democracia avanzada rumbo al socialismo. * En este marco se valor altamente la importancia, magnitud y trascendencia del ofrecimiento efectuado por el compaero Tabar Vasquez al PCU, en las personas de las camaradas Ana Olivera y Marina Arismendi para encabezar el Plan de Emergencia y la coordinacin de las polticas sociales del nuevo gobierno respectivamente. Es ni ms ni menos que el corazn de la propuesta de cambios del gobierno progresista. De ah la enorme responsabilidad del desafo que recae sobre el Partido, en la medida que de nuestra accin depender el xito o fracaso del compromiso del programa de transformaciones sociales formulado y asumido ante nuestro pueblo () * () para estar a la altura de los desafos planteados, para apoyar efectivamente como Partido la labor de las camaradas Marina y Ana, incidir en los distintos mbitos de militancia y para pasar a ser la prxima primera fuerza electoral del FA, debemos crecer prioritariamente en nmero, organizacin y elaboracin poltica () * Necesitamos comenzar un proceso de reflexin y elaboracin terica acerca de la nueva etapa, la centralidad de la clase obrera, los objetivos a alcanzar en el proceso de transferencia de poder al pueblo organizado y al gobierno, y la formulacin de propuestas a la sociedad; temas a resumir en nuestro prximo XXVII Congreso. A su vez, la comisin de Partido analiz todos los aspectos de su desarrollo, apoyndose en la informacin puesta a disposicin de los congresales. Ms de doscientos cincuenta camaradas realizaron un estudio a fondo de la situacin del Partido, evaluando lo imperfecto, lo que se deba corregir, las situaciones que se deban superar, y valorando todo lo que se haba logrado construir hasta ese

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momento, ya que era sobre esa base que haba que apoyarse para continuar avanzando. Con este Partido luchamos todos los das, ganamos los Plebiscitos de ANCAP y del Agua, con este Partido conquistamos el gobierno. Por lo tanto se trata de poner sobre la mesa los problemas para resolverlos, pero sin perder de vista los avances conquistados. El funcionamiento orgnico logrado en ese momento, es el mayor desde 1992 hasta hoy (diciembre de 2009). Se reunan trescientos cincuenta y cinco organismos, 51% de ellos con secretariado completo, el 27 % con secretariado incompleto y 22 % funcionaban sin secretariado. Hacia el XXVII Congreso, Camarada Rodney Arismendi (junio de 2006), primer congreso del PCU con el Frente Amplio en el gobierno nacional, el Comit Central realiz un exhaustivo anlisis de la situacin internacional y nacional, del gobierno y el desarrollo de nuestra teora de la revolucin, de la Juventud y del Partido Comunista. En las tesis generales se deca: 329) Vemos cmo nuestro Partido va recuperando espacios: en el mbito partidario el 50 aniversario de la UJC y nuestro 85 aniversario fueros actos de masas que tuvieron presencia y difusin nacional. Hemos avanzado en las elecciones municipales teniendo hoy ediles en casi todo el pas. A nivel de Montevideo, las elecciones de los ediles locales nos fueron claramente favorables. Nuestra postura en torno a temas claves como Hait y el tratado de inversiones fueron acompaadas por la mayora de las bases frenteamplistas. En el mbito de la gestin, los logros del Plan de Emergencia y del MIDES coadyuvan a elevar el prestigio del Partido. En el movimiento de masas los comunistas cumplen un rol indiscutido en la direccin y organizacin de la central sindical. En el Parlamento nuestras posturas marcan la firmeza de principios con el respeto de las decisiones de nuestra fuerza poltica. Igualmente, las iniciativas generales y particulares adoptadas: por ejemplo, sobre el endeudamiento pblico, la lucha por la organicidad en el FA, las posiciones sobre las maniobras UNITAS, el refuerzo del contingente en Hait, la oposicin al Tratado de Inversiones con EE.UU., la posicin sobre la ley de libertades sindicales, acerca de los derechos humanos, etc. Por otro lado es visible que con el actual tamao, organizacin, medios, e influencia poltica no tenemos la capacidad todava de incidir decisivamente en el curso de los acontecimientos. El balance del trabajo del Partido desde el XXVI Congreso mereci un documento aparte de estas tesis. En un texto descarnadamente autocrtico, se analiz su funcionamiento en ese perodo, en el marco de la situacin poltica, econmica y social nacional e internacional. Las tesis muestran no slo la visin de la Direccin sobre cmo llegamos al congreso, sino la voluntad de estudiar en profundidad las causas de los problemas detectados, con el fin de tomar medidas para revertir la situacin. Por la importancia del informe, el grado de detalle del anlisis realizado, y las consecuencias polticas que tuvo y tiene la situacin puesta a consideracin del Partido, transcribimos buena parte de su contenido. El anlisis de la actuacin del PCU desde el anterior Congreso debe basarse en una serie de elementos: a) La aplicacin de la estrategia neoliberal, y particularmente la crisis del 2002 afectaron sensiblemente las condiciones de vida y por consiguiente del pensamiento de toda la poblacin del pas, y en ese contexto tambin de los

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comunistas. Esto se expres en camaradas perdiendo sus trabajos, yendo a vivir a asentamientos, un descenso o desaparicin de sueldos, salarios y jubilaciones, alargamiento de las jornadas de trabajo. Como resultados visibles: emigracin al exterior de alto nmero de camaradas (inclusive cuadros seccionales), traslado a zonas perifricas y salida de los lugares de trabajo (con la consiguiente prdida de vnculos de masas barriales o de trabajadores), imposibilidad de asegurar los elementos mnimos para la militancia, acompaados por el desnimo, tendencias al individualismo. A esto debe sumarse la urgencia por las soluciones rpidas, que se dan tanto en aquellos sectores hundidos en la miseria como en las capas medias proletarizadas a la fuerza, los que sometidas al bombardeo poltico-ideolgico neoliberal, particularmente a travs de los grandes medios de comunicacin, se expres en el hac la tuya, o en la apuesta a las figuras con un discurso simplista, populachero y atractivo en tanto no convocaba a militar, sino a votar para cambiar. Esto configur un escenario en que una parte importante de la poblacin tenda a reaccionar de manera refractaria a nuestra idea de la organizacin, de la unidad, de la paciente construccin de los instrumentos populares, incluyendo al propio Partido. A esto debemos sumar una permanente y muy fuerte campaa anticomunista y de distorsin histrica del papel del Partido () b) Un Partido que en su composicin en el 2001-al llegar al XXVI Congresotenia un 85% de afiliados de despus de 1992. Si tomamos el ejemplo de Montevideo, desde ese ao hasta diciembre de 2005 creci un 66%, dando como resultado que adems de lo antedicho, el 41% del fichero actual es posterior al 2001. Tenemos un Partido que tiene una extrema juventud partidaria, con sus consiguientes consecuencias: base ideolgica tenue, falta de conocimiento de los elementos polticos fundamentales, escasez de cuadros para armar las estructuras, dificultades de comprensin de la necesidad de la vida orgnica y los organismos, de la cotizacin () Objetivamente esto hizo al Partido ms vulnerable a concepciones ideolgicas reformistas o dogmticas que recorren el campo popular. Es importante recordar adems que alguna de las penetraciones ideolgicas ms importantes de este perodo cabalgaron sobre camaradas con muchos aos de Partido. c) Este Partido pese a sus enormes dificultades estuvo presente e impulsando cada una de las grandes definiciones que condujeron a la victoria del Frente Amplio. Cabalgamos sobre una estrategia histrica del Partido pero sus definiciones concretas, cmo se desarrollaba la lnea en cada momento fue responsabilidad en los ltimos 5 aos de esta direccin. No se puede obviar este dato en el balance general del Partido () Y a pesar de todas las dificultades antedichas nos permiti 2 elementos de avance muy importante en lo partidario: La desaparicin de la fraccin y el retroceso de la concepcin sectaria y antipartido. Avanzar simultneamente en la actualizacin y profundizacin del Programa y la Plataforma Poltica Inmediata del PCU, concretados en el III Congreso Extraordinario. a. La inmensidad de tareas a afrontar diariamente, y particularmente en este perodo, hacen que un PCU que crece de manera importante, igual se vea sobrepasado por la inmensidad de lugares a cubrir que contrasta frontalmente con el tamao y la calidad del Partido () b. La inexistencia de una poltica de cuadros, que aprovechara, contribuyera a formar, distribuyera, ayudara y controlara a los cuadros

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existentes, y a los que ms all de las dificultades antedichas-, iban formndose en distintos mbitos de la lucha y la vida partidaria. c. Largos perodos en que las enormes dificultades financieras, el peso de las deudas muchas veces millonarias heredadas a partir de la desercin de la Direccin del 90, ms una todava insuficiente labor financiera no permitieron desplegar en toda su globalidad la totalidad de la lnea y las medidas organizativas y polticas definidas. d. Con tal trasfondo nacional y partidario, y como expresin de tendencias que tambin se daban en otros PP.CC. del mundo, tuvo particular importancia,- no siempre bien comprendida, catalogada ni combatidala accin de la fraccin, que agrupada tras una concepcin ideolgica sectaria y antagnica con el marxismo leninismo, accion de tal suerte, que logr durante casi 3 aos, meter al Partido en la discusin interna, su inoperancia en algunos frentes, su dispersin, la desconfianza, etc. Esta labor antipartido fue enfrentada dbil y tardamente por la propia Direccin y por la mayora de los organismos, alargando los tiempos de su resolucin hasta el III Congreso Extraordinario de fines del 2003. Salimos de ese Congreso con gravsimas heridas polticas, orgnicas, de cuadros, que todava estamos recomponiendo () e. Es destacable el proceso de recomposicin emprendido luego del III Congreso Extraordinario del PCU. El proceso de recomposicin termin en su faceta organizativa con la realizacin el XIII Congreso de la UJC, hoy la organizacin juvenil comunista cuenta con un esbozo programtico, un estatuto, una tesis general y una direccin nacional electa por sus propios afiliados () f. Pese a las dificultades antedichas, el Partido conserv y desarroll una serie de caractersticas de accin prctica y de enorme proyeccin; fue adquiriendo cada vez mayor incidencia en la clase obrera y los trabajadores y su orientacin, en la orgnica de base del FA (particularmente en Montevideo y Canelones), y en los grandes hitos polticos nacionales () Las dificultades objetivas y los avances logrados, ambos elementos innegables, no nos deben impedir ver y analizar nuestras carencias. Es claro que si el sistema de Direcciones y particularmente el CC, el CEN y el Secretariado Nacional hubieran trabajado de otra manera, estaramos en un punto ms alto del peso del Partido y su desarrollo () Todo lo anterior se acentu en el ltimo perodo por la asuncin de tareas de gobierno por una serie de integrantes de la Direccin (slo contando el CEN hay 8 compaeros de 16 que tienen tareas ejecutivas o legislativas en el Gobierno Nacional o Departamentales). En resumen, el Partido no ha logrado atender orgnicamente al fenmeno que se produce en su interna con decenas de camaradas asumiendo tareas de gestin. Esto ha producido tensiones, desajustes e inarmonas entre la organizacin partidaria y el desarrollo de la lnea en los mbitos de gobierno () Como vemos, llegamos al XXVII Congreso del PCU -a dos aos de asumidas importantes responsabilidades en el gobierno nacional y en gobiernos departamentales, que se sumaban a las responsabilidades e incidencia que tenamos en las organizaciones del movimiento popular-, con serios problemas partidarios a resolver, en particular con un grave problema de Direccin. A pesar de la situacin analizada, y como parte de ella, debemos decir que la presentacin de un documento de estas caractersticas por parte del Comit Central, era impensable tan slo dos aos antes. Era una muestra palpable de que se estaban recuperando el clima y la confianza necesarios para poder discutir fraternalmente entre camaradas.

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En este congreso estaba previsto modificar los Estatutos, en base a una propuesta elaborada en el proceso de discusin realizado en el Comit Central, en la Conferencia Nacional y el III Congreso Extraordinario. Se entendi que por la importancia de este y de los otros temas que estaban en discusin en ese momento, a dos aos de conquistado el gobierno, era conveniente separarlos, realizando una sesin diferida antes de fin de ao, donde se consideraran como temas centrales los Estatutos y la situacin del Partido. No se pudo convocar al congreso para la fecha prevista, debido a la intensidad de la actividad poltica desplegada en la segunda mitad del ao, particularmente el 9 Congreso del PITCNT en octubre y las elecciones internas del Frente Amplio en noviembre. Se convoc al V Congreso Extraordinario en julio de 2007, con el orden del da definido en el XXVII Congreso. Hacia el XXVII Congreso se reunieron trescientos cuarenta y seis organismos: diecisiete departamentales (D), treinta y cuatro seccionales (S) y doscientos noventa y cuatro agrupaciones (A). Tenan el secretariado completo (cuatro secretarios o ms), ciento sesenta y un organismos (47%): CC, 18 D, 28 S y 114 A; el secretariado incompleto (tres secretarios o menos), noventa y cuatro organismos (27%): 1 D, 4 S y 89 A; y funcionaban sin secretariado noventa y un organismos (26%): 2 S y 89 A. Como vemos, la cantidad de organismos reunidos y el porcentaje de responsabilidades asumidas era algo menor que en el Encuentro Nacional de Militantes Comunistas. Ese Encuentro fue el momento en que se logr el mayor funcionamiento orgnico desde 1992, en un proceso de fortalecimiento gradual y permanente. A partir de all, la tendencia fue al estancamiento, y en los ltimos aos al retroceso. El Partido contina aumentando su incidencia poltica en la sociedad, creciendo en afiliados, y a la vez, su estructura y funcionamiento orgnico se va debilitando. El V Congreso Extraordinario Alberto Altesor (julio de 2007), realizado bajo la consigna Un impulso necesario, an aliz los temas relacionados al proceso de construccin del Partido, y aprob los actuales Estatutos. El XXVII Congreso haba resuelto realizar una sesin especial para analizar cmo revertir la situacin que indicaba (e indica) que el PCU tiende a organizarse y a funcionar ms como un movimiento que como un partido. Desde que se defini hacerlo hasta que se hizo, haban pasado trece meses y se reunan cincuenta organismos menos: 346/295. El 2007 fue definido por el PCU como el ao del viraje en todos los planos: para cambiar la poltica econmica del gobierno, para que el Frente Amplio se pusiera al frente de la lucha por la aplicacin de su programa de gobierno, de movilizacin para que el pueblo en congreso elaborara lineamientos que incidieran positivamente en el gobierno y en el congreso programtico del Frente Amplio, para revertir los aspectos negativos de la situacin poltico-orgnica partidaria. El V Congreso Extraordinario fue un momento importante en la toma de conciencia del problema por el conjunto del activo militante, y aunque no pudo detener la tendencia que se manifestaba, contribuy a generar condiciones para comenzar a cambiar la situacin. En el informe a la Comisin de Partido, al analizar su situacin se apuntaba: Ms all de los avances, autocrticamente afirmamos que este no es todava el Partido que necesitamos para dar un vuelco a la situacin; es cierto que se multiplican los problemas en la vida de nuestra gente, que existe inexperiencia, multiplicidad de tareas, etc., y por eso deben combinarse los principios organizativos con una enorme flexibilidad organizativa. Pero gran parte del Partido funciona sin plan, hay dificultades para asimilar: como lo muestran los datos tenemos dificultades para el cobro de la cotizacin y la Carta, la defensa de la organizacin la toma un equipo pequeo, siendo que es la tarea de todo el Partido. Estos son sntomas de un problema ms profundo, el tema es

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ideolgico: lo que es lgico partiendo de la base de la sistemtica destruccin de los principios partidarios realizada por el liquidacionismo, de la permanente maceracin ideolgica de la ideologa dominante, de los cambios brutales en el mundo del trabajo y en la sociedad, de pocos aos de afiliado de la mayora de este Partido. En concreto, este es el mayor problema (no el nico) que debemos resolver: el ideolgico. Hoy la concepcin del Partido no es patrimonio de todos los afiliados del Partido () Lo ms grave es que amplios sectores del Partido no se organizan como Partido, en un sistema de organismos regidos por el centralismo democrtico, sino que tienden al movimientismo, resultando por tanto un partido por un lado con definicin marxista leninista, pero con sectores o zonas de su organizacin con formas socialdemcratas, ms propios de un partido de opinin que de un partido revolucionario. Esto adems ataca el principio del centralismo democrtico evitando la plena democracia partidaria, que slo es posible en la medida que existan colectivos partidarios para ejercerla, y sistema de organismos para transmitir () Cumplir con los objetivos planteados significa dar un vuelco sustancial y rpido para concretar la consiga crecer, organizar y educar en medio de la lucha de masas. Hoy es ms vlido que nunca la afirmacin de que el partido es el problema cardinal de la revolucin uruguaya, es nuestro deber transformarla en realidad. Para ello debemos conjugar: La batalla ideolgica dentro del Partido, para afirmar la concepcin del Partido, para elevarnos poltica e ideolgicamente, y aumentar nuestro compromiso militante, en gran parte la estamos desarrollando en el curso de este congreso. La batalla organizativa y orgnica, para partiendo de los principios definir colectivamente las mejores formas, las ms flexibles, combinndolas creativamente y aplicndolas con continuidad. La batalla poltica en torno a la ejecucin del plan 2007, y los grandes lineamientos del plan 2007-2010. El V Congreso debe ayudarnos a convertir a nuestro partido, que tiene grandes virtudes pero enormes carencias, en un verdadero Partido Comunista. Es preciso dar una gigantesca doble batalla ideolgica simultnea: 1) en y con las masas, contra las ideas del enemigo y sus reflejos en el campo popular, y 2) dentro de las masas partidarias y con ellas, para extender la comprensin de sus principios, de la concepcin del Partido de nuevo tipo, por qu y para qu el PCU, su organizacin, su educacin, sus formas y medios de autoconstruccin, el papel de cada comunista y de los organismos. Ninguno de nosotros est inmune a lo expresado anteriormente, por lo tanto este Congreso es un gran proceso de concientizacin y aprendizaje para cada uno de los que participemos en el debate. El congreso realiz un debate sereno y serio sobre los temas planteados, con madurez, consciente de que era una buena oportunidad de avanzar en el sentido correcto. Aprob los nuevos Estatutos, defini las Grandes lneas del plan 2007 2010, y un documento de resumen de las principales conclusiones a las que se lleg respecto al desarrollo del Partido. Entre las principales se encuentran las Medidas para el impulso necesario. La idea central era que para revertir una situacin instalada desde haca muchos aos, deberamos concentrar el esfuerzo en algunos factores de la actividad poltica, con el fin de recuperar el vnculo con las masas partidarias y el hbito de funcionar regularmente: elaborar, instrumentar y controlar el plan poltico de todos los organismos del sistema, asegurar la llegada regular a los afiliados, completar el sistema de direcciones, extender a todo el Partido la poltica de cuadros, dar la batalla

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por el crecimiento, regularizar el pago de la cotizacin y extender la venta de la prensa. Como se indica en sus resoluciones, el congreso concluy que la raz de los problemas en el desarrollo de la organizacin es ideolgica, problema que se mantiene. Un claro ejemplo de ello es la incomprensin de que la concepcin del Partido Comunista es una unidad, de que poltica de masas y autoconstruccin no son dos factores separados y sin conexin. La verdad es que nos sigue costando muchsimo enlazar este par dialctico en la militancia cotidiana. Perodo V Congreso Extraordinario (2007) Diciembre de 2009 El V Congreso Extraordinario y el plan poltico 2008-2010 Entre el V Congreso Extraordinario y el XXVIII Congreso, el PCU impuls y particip activamente en las grandes instancias de lucha, movilizacin y debate del movimiento popular: sobre la ley de Educacin, el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), la Reforma del Estado, la Reforma Tributaria, el Tratado de Libre Comercio, el TIFA, fue decisivo su aporte sobre la crisis econmico-financiera internacional, en la campaa para anular la ley de Caducidad y en todos los mbitos, frentes de lucha y de trabajo en defensa de los intereses del pueblo: institucionales, polticos, sindicales y sociales. Fue protagonista del congreso programtico del Frente Amplio, Compaero Lber Seregni, del II Congreso del Pueblo y del XIV Encuentro del Foro de San Pablo realizado en Montevideo. En marzo del 2008, la UJC realiz una Convencin Nacional donde aprob su programa y reforz su Direccin, luego del proceso de recomposicin iniciado en el III Congreso Extraordinario del PCU, ya en una etapa de consolidacin y fortalecimiento poltico e ideolgico. Transcribimos los objetivos del plan poltico 2008-2010, aprobados en el Comit Central en septiembre de 2007, elaborados a la luz de los lineamientos aprobados en el V Congreso Extraordinario. () Para ello es necesario: Avanzar en la concrecin del Programa del FA para que nuestro gobierno profundice su carcter nacional, popular y democrtico. Desarrollando el pas productivo con justicia social y profundizacin democrtica. Mejorar la distribucin el ingreso de trabajadores y pasivos. Construccin y desarrollo del bloque poltico-social-democrtico-radical de los cambios Un Partido ms grande y mejor organizado, absolutamente convencido de que es el instrumento esencial en la lucha de clases, y de que es la medida de las transformaciones. Objetivos 2008 II Congreso del Pueblo. Congreso del FA que profundice el Programa. Firmas contra la Ley de Caducidad. 250.000 firmas al primer cuatrimestre del ao Desarrollo de los Consejos de Salarios fijando pautas a favor de lo trabajadores y su incorporacin con todos lo derechos sociales Modificacin de la Reforma Tributaria Objetivos 2009 Una gran Eleccin Interna del FA con una 1001 que supere el 10% de los votos. Ganar la Eleccin Nacional en la primera vuelta. Aumentar la votacin y la representacin de la 1001

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Anular la Ley de Caducidad. En el marco de esta batalla: memoria histrica para verdad y justicia, fuerte comisin central y un camarada responsable del tema por departamento Objetivos 2010 Consolidar las Intendencias gobernadas por el FA y ganar 4 ms Mejorar la votacin de la 1001 y su representacin departamental Presupuesto Nacional de cara al pas productivo con justicia social Un gran Congreso del PCU y de la UJC, con 500 organismos funcionando. Los objetivos en negrita se incorporaron en el 2008. De todas las medidas que se tomaron en el V Congreso Extraordinario para revertir la situacin que venimos analizando, en mi opinin, las ms importantes y potentes estn relacionadas con la instrumentacin del plan poltico 2008-2010. As como sin teora revolucionaria no hay prctica revolucionaria, la planificacin es un instrumento esencial para la materializacin y conduccin de ese proceso. La elaboracin del plan implica discutir toda la lnea del Partido en todos sus organismos, lo que contribuye a fortalecer la comprensin poltica de los militantes y su compromiso con la accin poltica concreta. La pelea por el plan juega un papel importante en la formacin de los cuadros. En el 2008 se logr que diecisis departamentales elaboraran su plan poltico, cada uno con diferentes caractersticas, pero todos apuntando a los mismos objetivos estratgicos definidos por el Comit Central. Como es lgico, al inicio del proceso, algunos planes eran una lista de fechas o de metas, sin articulacin aparente entre ellas. El mayor conocimiento de la herramienta permiti una mejor elaboracin poltica, y que en el segundo cuatrimestre del plan 2008 se lanzara la emulacin en torno a las metas acordadas con cada frente nacional. La batalla por alcanzar los objetivos del plan, despareja y an dbil, fue un avance en el sentido correcto. El Departamental de San Jos mereci ganar la primera emulacin, en una pelea pareja con el Departamental de Montevideo. Haca ms de quince aos que no era posible utilizar este instrumento, que constituye un estmulo moral y poltico importante para la militancia, fundamentalmente porque no se lograba que los organismos de base planificaran su accin poltica. Debemos generar condiciones para continuar con la experiencia de ese cuatrimestre, que tuvo muchos elementos positivos. Hoy en las reuniones de los frentes de autoconstruccin se trabaja en torno al plan poltico, ms all de que an no est extendido a todo el sistema de organismos con la fuerza necesaria. Para apreciar mejor el papel que el Partido le ha dado histricamente al plan, traemos algunas ideas transmitidas por Rodney Arismendi a la Conferencia Nacional de diciembre de 1972. Tengamos en cuenta las complejas y difciles condiciones en las que el Partido desplegaba la lucha, en momentos dursimos para nuestro pueblo, a pocos meses de haber sido asesinados los ocho camaradas del Seccional 20, y faltando pocos meses para que la oligarqua y el imperialismo dieran el golpe de Estado fascista. An en esas condiciones, o precisamente porque esas condiciones estaban planteadas, Arismendi planteaba: Para cumplir esta gran batalla, debemos, en todas las instancias, elevar el papel del plan del Partido. El plan es un conjunto de cifras, pero es un instrumento principal de la direccin del Partido y de control. Lo hacemos siempre as? No. En cada etapa, cuando aprietan las exigencias en torno al cumplimiento, se mira el plan y se empieza a batallar. El plan no es eso. No es zafral ni es para cubrir determinados ndices. El plan es la herramienta principal de direccin del Partido. Y es el principal instrumento para controlar. Si en tal lado no marcha un aspecto determinado, debemos preguntarnos: Qu pasa? Es porque no se entiende la lnea? Por qu se trabaja mal? Por qu hay

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problemas internos? Por qu hay dificultades reales objetivas y hay que ayudar ah concretamente a sortear esos obstculos para avanzar? Cmo se mide la responsabilidad colectiva y de cada cuadro? Primero, a la luz de los hechos. Cmo se mide la perspectiva de ascenso de cada cuadro? Primero, a travs del plan, de sus condiciones, su conviccin poltica, pero de su capacidad realizadora. Cmo se eleva la responsabilidad individual y se promueven los cuadros? Ante todo, a tra vs del plan. Para avanzar en el sentido reclamado por Arismendi, es fundamental que el conjunto del Partido est formado para trabajar con el plan, para controlar, evaluar y ajustar su desarrollo. Como no es un proceso espontneo, es necesario planificar que los organismos planifiquen; hay que ayudar a que los cuadros del sistema de direccin adquieran un mtodo comn de trabajo, y se habiten a trabajar con l, ya que an esto no es as. En realidad, actuamos con cierto burocratismo; hacemos el plan como si fuera una obligacin formal, y luego lo abandonamos sin dar pelea por su desarrollo, sin controlar su avance ni siquiera en aspectos esenciales del mismo. Para construir la organizacin leninista que pretendemos, debemos continuar trabajando en el sentido que seal el V Congreso Extraordinario, en forma planificada y con el Comit Central a la cabeza. Situaciones polticas que se superan y contradicciones que permanecen Muy sintticamente, repasemos algunos procesos internos que marcaron fuertemente la vida del Partido hasta el XXVIII Congreso. El 9 Congreso de la UJC y el XXII Congreso del PCU en 1990, fueron un punto de inflexin ideolgica y poltica de carcter negativo, que madurara las condiciones para la crisis que estallara en 1992. Esta crisis dej al Partido en psimas condiciones polticas, ideolgicas, orgnicas y financieras, con el prestigio y la incidencia poltica seriamente daadas, condicionado en todos los planos, incluso en su propia existencia y perspectiva como fuerza poltica real. A partir del II Congreso Extraordinario se comenz en forma convencida, trabajosa y dolorosa, un proceso de recomposicin partidaria. Desde una base totalmente fragmentada, golpeada, confundida y tremendamente debilitada por la prdida de sus principales cuadros de direccin (que se fueron de distintas formas y momentos), y de sus recursos polticos, materiales y financieros, avanz permanentemente hasta convertirse en un Partido de carcter nacional, que fue recuperando su incidencia en la sociedad. En el perodo 1992-2003 (entre el II y el III Congreso Extraordinario), este avance estuvo impulsado por fuertes contradicciones internas, que obligaban a organizarse (de distintas formas) para incidir, en un proceso tumultuoso de acumulacin de fuerzas, detrs de objetivos esenciales: qu contenido ideolgico, qu orientacin poltica y qu Direccin tena el PCU. Estos tres factores, y otros, anudados en una cruda batalla ideolgica interna, se enlazaban con la lucha de masas para incidir en la realidad poltica y social del pas. En el XXV Congreso se expres la mxima tensin entre las diferentes visiones que coexistan en el Partido. Sin embargo, esa disputa que se materializaba con gran fuerza en la composicin del sistema de direccin y en la lucha por espacios de poder, no se expresaba en la elaboracin y definicin de los principales documentos, como el Programa y los Estatutos. Se manifestaba en definiciones polticas entre dos posiciones: la lnea histrica trabajosamente elaborada por la mayora de la Direccin Nacional hasta ese momento, y otra lnea con claros rasgos de sectarismo y oportunismo de izquierda. El III Congreso Extraordinario marc un cambio cualitativo positivo en ese proceso de intensa lucha poltica e ideolgica, al reafirmar y apoyar categricamente el

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rumbo, la Direccin existente (en construccin), la concepcin leninista del Partido y la Juventud Comunista. Las resoluciones que transcribimos ms arriba, la distensin del buen clima de discusin interna y la vida poltica posterior, no dejan lugar a dudas. Al encauzarse las diferencias por los carriles poltico-orgnicos luego del III Congreso Extraordinario, se abri una etapa de desarrollo del PCU, en la que coexistieron el aumento sustancial de la incidencia poltica en la sociedad, con el estancamiento (y an el retroceso) de la estructura y el funcionamiento orgnico. Contradictoriamente, cuando la tensin interna no favoreca el desarrollo de la poltica de masas, generaba condiciones para que se reunieran las agrupaciones, interesadas en discutir e incidir en la orientacin poltica y en la composicin de la Direccin. La cantidad de organismos reunidos en torno a cada congreso es muy clara en ese sentido.
Congresos Organismos XXIVC (6/96) 111 XXV C (11/98) 234 XXVI C (12/01) 265 III C E (9/03) 312 ENMC (12/04) 355 XXVII C (6/06) 346 VCE (7/07) 295 XXVIII C (10/08) 277

Es preciso aclarar que estas cifras se refieren a los organismos que enviaron delegados a los congresos, no a los que integran la estructura orgnica, que constituyen una cantidad mayor, y mucho menos refleja la organizacin del Partido, que abarca mucho ms que la estructura. El XXVIII Congreso (octubre de 2008) defini los objetivos polticos, la plataforma y los candidatos del PCU hacia las elecciones nacionales de octubre de 2009, as como las principales caractersticas de la campaa electoral de la 1001. Traemos algunos elementos que fundamentan la plataforma definida. El objetivo es conquistar nuevamente el gobierno por parte del Frente Amplio, en primera vuelta y con mayor votacin. El retorno al gobierno de los partidos de derecha provocara una venganza de la reaccin en todos los planos y significara un retroceso maysculo en la acumulacin de fuerzas sociales en la construccin de una democracia avanzada, rumbo al socialismo. A la vez es necesario seguir construyendo la imprescindible hegemona de los trabajadores y la clase obrera en el bloque alternativo poltico social radical de los cambios, para reafirmar el proceso democrtico avanzado hacia el socialismo. Las elecciones nacionales de 2009 y municipales de 2010 deben analizarse en el contexto de nuestra categorizacin del XXVII Congreso sobre la necesidad de hacer que el gobierno se transforme en nacional, popular y democrtico, para lo que es necesario resolver favorablemente a los intereses del pueblo la contradiccin principal de la coyuntura: ms dependencia o Pas Productivo con Justicia Social y Profundizacin Democrtica () De all que se reafirma la existencia de un gobierno en disputa; en disputa con el bloque de poder, que acta sobre el mismo, y con las expresiones de la ideologa de dicho bloque de poder en el seno de nuestro gobierno. La confrontacin en el proceso electoral es con el bloque de poder dominante y sus expresiones polticas. A la vez, se produce el debate ideolgico con los dems compaeros del Frente Amplio y en todas las organizaciones de masas en donde actuamos, aunque en este caso es en el marco de la mayor fraternidad y con sentido unitario () Al mismo tiempo tiene que desarrollarse la ms amplia participacin de las masas, comenzando por los trabajadores organizados. En este proceso, se formarn ms amplia y profundamente las masas en el combate para derrotar las seguras contramedidas de la oligarqua y para evitar los fenmenos de burocratizacin.

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Se entiende imprescindible que el Partido recoja todo el acervo programtico que ha venido desarrollando el pueblo desde su XXVII Congreso como forma de enriquecer su propia produccin, a la vez que sintetizar y desarrollar la misma. El XXVIII Congreso signific un avance en varios aspectos: en la elaboracin programtica, enmarcada en el aporte del Partido en los organismos de masas como el PIT CNT, el II Congreso del Pueblo y el Frente Amplio, en la designacin de candidatos partidarios sin confrontaciones que signifiquen traumas internos como ocurri en anteriores campaas electorales, resueltos antes de su lanzamiento y no dos o tres meses antes de las elecciones como era comn hacerlo. Y se logr materializar un cambio en calidad de suma importancia: se recuper la confianza en la Direccin Nacional. En una compleja situacin poltica en el Frente Amplio, el Congreso deleg en el Comit Central la potestad de resolver la posicin del PCU en la decisin de las candidaturas a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, y el Comit Central dej en manos del Comit Ejecutivo los elementos tcticos hasta el momento de la definicin en el V Congreso Extraordinario del Frente Amplio. Entiendo que este hecho expresa la superacin de un problema muy importante que dej el proceso de crisis ideolgica y poltica del PCU, que cal hondo particularmente en el perodo 1992-2003, y que se manifest en forma muy virulenta en la desconfianza a todo tipo de Direccin. La confianza en la Direccin, perdida de la peor manera en el perodo hacia y en torno al II Congreso Extraordinario, y que nos caus enormes perjuicios durante veinte aos, parece estar nuevamente entre nosotros. Este es un hecho de la mayor importancia. Podemos decir que en este perodo que estamos analizando, el PCU recuper dos factores decisivos para poder cumplir su papel en la sociedad: la afirmacin de la incidencia, crecimiento y organizacin partidaria en la clase obrera, y la confianza poltica en la Direccin Nacional. Un factor determinante para lograrlo, es una caracterstica muy positiva que el Partido nunca ha perdido, an en los momentos ms difciles: su estrecha vinculacin con la lucha y la organizacin de la clase obrera y los trabajadores, y su tendencia al trabajo de masas en todos los mbitos; aunque el permanente proceso de acumulacin y desacumulacin poltica en sus cuadros que venimos analizando, no es para nada saludable. Otro elemento muy positivo que caracteriza al PCU es el esfuerzo, an en condiciones polticas desfavorables, por la elaboracin de la teora de la revolucin uruguaya, creada en sus aspectos fundamentales en el XVI Congreso, concretada en el Programa definido en el XVII Congreso, y actualizada en sus aspectos esenciales en el XXIII Congreso, en la Conferencia Nacional y en el III Congreso Extraordinario. En cuanto al funcionamiento orgnico, luego del XXVIII Congreso ha venido mejorando como veremos ms adelante, aunque an mantiene un retraso significativo respecto a la incidencia poltica y el crecimiento en afiliados logrado en el mismo perodo. Sobre diferencias ideolgicas - Cuestionamiento a la concepcin de Partido En el contexto de lo que venimos considerando, me parece conveniente analizar ciertas situaciones ocurridas desde 1992, que tensaron la vida poltica interna del Partido y que en ocasiones requirieron soluciones polticas no contempladas en los Estatutos. Algunas de ellas ahora estn contenidas en los Estatutos aprobados en el V Congreso Extraordinario (que significa un avance sustantivo respecto a los anteriores), mientras que otras requieren una discusin an ms profunda que la realizada en el proceso que llev a la aprobacin de dicho documento. Algunas de las situaciones mencionadas se expresaron con fuerza en el XXIV Congreso (1996), en el Encuentro Nacional de Autoconstruccin Alberto Altesor

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(1997), en las Conferencias Departamentales previas y en el propio XXV Congreso (1998), en el accionar del Comit Central y del Comit Ejecutivo del PCU y de la UJC en el perodo 1999-2003, en las elecciones nacionales y departamentales de 1999 y 2000 (particularmente en los departamentos de Montevideo y Canelones), en los Congresos del PIT CNT en ese perodo, en el proceso de discusin hacia y en el XXVI Congreso (2001), en la Conferencia Nacional (2003) y el III Congreso Extraordinario (2003), en las renuncias al Comit Central y al PCU de varios de sus miembros, en la desvinculacin de los principales miembros de la direccin de la UJC. Algunas de las manifestaciones irregulares en el PCU y la UJC, pasaron por el desconocimiento a resoluciones del Partido, la discusin por fuera de los organismos, la formacin y accin de una fraccin actuando en forma inocultable (lo que gener actitudes fraccionales en otros camaradas para enfrentar esa situacin), los ataques permanentes a la Direccin, el voto y la campaa contra los candidatos de la 1001, las diferentes orientaciones polticas llevadas adelante en la vida y en los congresos del Frente Amplio y del PIT CNT, el impulso de una lnea paralela a la del Comit Central, la distribucin de instrumentos de difusin pblica de esa orientacin, como fue Mayora (peridico del Departamental de Montevideo), el planteo de autonoma poltica de la UJC respecto al PCU, llevando ostensiblemente una lnea poltica de masas antagnica a la impulsada histricamente por el Partido, afectando en ese camino la unidad del movimiento estudiantil. Estas situaciones conmovieron la imprescindible unidad ideolgica y poltica del PCU y la UJC, daando el relacionamiento entre camaradas y la imagen de ambas organizaciones en la sociedad, en un factor esencial de su identidad como es su unidad. Por determinado perodo, el Partido se mostr pblicamente dividido en dos bandos, denominados dentro y fuera del PCU como marinistas y abrinistas, situacin difundida por la prensa, que a veces era utilizada para matrizar las diferencias y atacar a la Direccin, lo que no beneficiaba a ninguno y perjudicaba a todo el Partido. Como en otras oportunidades, aqu tambin se manifestaron distintas formas relacionadas con el culto a la personalidad, tanto buscadas, como independientes de la voluntad del dirigente en cuestin. Ambos fenmenos son extraos al Partido y no acumulan en el camino de la imprescindible valoracin y promocin de los cuadros. Pasados los problemas ms graves que generaron las diferencias ideolgicas en ese perodo, ese proceso demostr que el Partido es muy vulnerable a este tipo de problemas, a pesar de que encontr el camino para superar estas situaciones (con muchas dificultades, y daos internos y en su prestigio en la sociedad). Es un hecho que el Partido tarda mucho, y a veces no sabe o no puede reaccionar en tiempo y forma para reencauzar la situacin. Ahora, es inevitable que algunos miembros del Partido hagan pblicas sus discrepancias, llegando incluso a adherirse a posiciones de otras fuerzas polticas? Estamos hablando fundamentalmente de compaeros con slida formacin terica y poltica, conocidos pblicamente por su afiliacin partidaria durante dcadas. El Partido acumula polticamente en determinados compaeros, y estos acumulan en su poltica. Cuando estos compaeros en los que el Partido confa acumulan en otro proyecto poltico desconociendo sus principios, no slo lo golpean internamente, tambin daan su prestigio y confiabilidad poltica. No importan los nombres, hablamos de principios. Ayer los camaradas se llamaban (x), hoy se llaman (z) y maana se llamarn (y), pero el fenmeno es el mismo. Hemos asistido al desconocimiento de las resoluciones del Partido hacia las Elecciones Internas del 28 de junio de 2009, por parte de cuadros de Direccin con importantes responsabilidades institucionales, polticas y partidarias, manifestndose pblicamente por la prensa, incluso integrando otras listas y haciendo campaa electoral apoyando a otros candidatos. Las Elecciones Internas generaron una nueva situacin poltica en el Frente Amplio y en el PCU. En el Frente Amplio, el resultado de las elecciones, por un lado

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afirm la legitimidad democrtica de la vida orgnica, y desminti que la falta de competencia interna explicaba la baja votacin del Frente Amplio en la elecciones internas del 2004. Por otro lado se materializ el quiebre en dos factores fundamentales de la concepcin poltica del Frente Amplio: Un programa, un candidato, y su carcter de coalicin y movimiento. Esta desnaturalizacin del FA, producto de las contradicciones entre la concepcin histrica, la cultura frenteamplista y la nueva prctica poltica impuesta, provoc una fuerte desmotivacin en la militancia. Ambos factores se expresan en la coalicin y en el movimiento. En la coalicin se extiende la tendencia a presentar candidatos por separado (ya se est viendo en el camino hacia las elecciones departamentales), y a que cada uno presente sus nfasis y matices, llegando al punto de manifestar pblicamente su desconocimiento al programa discutido colectivamente y resuelto en el V Congreso Liber Seregni (lo hi zo uno de los precandidatos del FA). En perspectiva, esta situacin abre el camino a otra concepcin: la de Varios candidatos, varios programas. En el movimiento, los militantes de base participaron formalmente de la estructura, sin realizar campaa como Frente Amplio y sin pronunciarse ni siquiera por su candidato individual, en una especie de auto amputacin poltica. Se not la apata; fue una campaa electoral sin alma, sin el espritu frenteamplista que siempre est presente en los comits de base. A esto se le sum que la estructura participativa del Frente Amplio estuvo ausente de la mayora de las principales decisiones del gobierno, lo que tambin se expres en la eleccin del candidato a vicepresidente. Se impone reiteradamente la coalicin sobre el movimiento, que contradictoriamente tuvo que expresarse varias veces pblicamente en contra, como en el caso del TLC, la ley de impunidad o la frmula presidencial. Es imperiosa la necesidad de aumentar la incidencia poltica de la 1001 y el PCU, para colaborar mejor a revertir esa situacin. En el PCU penetr otra concepcin de la democracia partidaria, distinta a la concepcin del Partido que todos decimos tener. Esta situacin, facilitada por las carencias en nuestro funcionamiento orgnico, se manifest desde el Comit Central hasta las agrupaciones, y continu de distinta forma y con diferentes resultados durante el proceso de discusin promovido por el Comit Central, luego de tomada la decisin por el candidato votado en el Congreso del Frente Amplio, con el fin de ganar a los comunistas que an no estaban convencidos de la justeza de esta decisin. Conviene precisar que estas actitudes sealadas ms arriba, no significaron un cuestionamiento a la Direccin por la decisin que tom respecto al candidato a presidente, como pudo ocurrir en otro momento; el apoyo del Partido a cualquiera de los candidatos hubiera provocado una situacin similar. El conjunto de los militantes del PCU en el Congreso del Frente Amplio vot segn la orientacin del Partido, a pesar de que a la mayora le rechinaba hacerlo y de que muchos estaban en desacuerdo. Luego, el Comit Central discuti qu hacer frente a la situacin conocida pblicamente y en la interna partidaria, de camaradas que manifestaban que no iban a votar al candidato apoyado por el Partido (por diferentes razones). Se resolvi ir a discutir con esos camaradas para explicar los pasos que se dieron en el complejo proceso de discusin y toma de decisiones. As se hizo en la mayora de los organismos que detectaron estas situaciones, y se fueron revirtiendo en la mayora de los casos. Pero otros camaradas mantuvieron su posicin y varios militaron por esa opinin, de diferentes formas. Esto gener una difcil situacin interna. El Comit Central del 18 y 19 de julio de 2009 tom una resolucin, con el fin de encauzar la situacin de la mejor manera posible, y concentrar todas las fuerzas en la campaa electoral hacia las elecciones nacionales de octubre. Esta situacin no es nueva y posiblemente, en esta etapa de desarrollo ideolgico y poltico del PCU, se produzcan otras situaciones de este tipo. Recordemos lo planteado en las Bases de discusin del XXIV Congreso, analizando actitudes similares que se expresaron en el perodo 1992-1996.

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Hay que analizar, en cada situacin y mbito de actuacin si siempre hemos dado la batalla necesaria, defendiendo oportuna y firmemente las orientaciones del Partido. Quienes se sienten y actan al margen o por encima de los organismos, negndose a aceptar la crtica o realizar su propia autocrtica, llevan a que terminen comunistas enfrentando a comunistas, ante la incomprensin de las masas y el beneplcito de adversarios y enemigos. Otras expresiones cuestionan directa o tangencialmente la existencia de un centro nico de decisin. Se vinculan a la exigencia de admitir y respetar opiniones, no de organismos sino de personas que ya han transitado el debate partidario y sus posturas no han sido asumidas por las instancias orgnicas. No obstante, pretenden seguir discutiendo siempre, aspiracin justa, pero que si no se acompaa del acatamiento de las resoluciones y la unidad de accin que de ellas resulta, vuelve inoperante al Partido. Vemos que se repite la situacin, con diferentes protagonistas y de diferente forma, pero con el mismo contenido: violacin de los principios y normas de vida del Partido. Qu pasa? Por qu camaradas que cumplieron un papel importante en la defensa de esta concepcin (en algunos momentos jugando un rol determinante), reniegan de esa concepcin en otro momento? No estamos hablando de camaradas que an no tienen clara esta concepcin o que se estn formando, sino de camaradas que no slo la tienen clara, sino que han sido durante mucho tiempo formadores de camaradas en esta concepcin, y que la han practicado y se han batido por ella en las peores situaciones. Piensan que ya no es necesaria la unidad de accin para cumplir el papel del Partido? Piensan qu el centralismo democrtico no es un principio, y slo debemos llevar adelante las resoluciones cuando estamos de acuerdo con ellas, y que si no lo estamos tenemos derecho a impulsar otras? Si as fuera, cambiaron su concepcin, tomaron un camino que no lleva a la construccin de un partido marxista leninista, y a que ste pueda cumplir su papel en el movimiento popular. Ante estos hechos me surge una pregunta: cunto de la concepcin ideolgica del socialismo democrtico impulsada por los liquidacionistas, qued en el Partido? Fue vencida en ese momento con una correlacin de fuerzas de terminada, pero la concepcin qued enquistada. Tiene su expresin organizada fuera del PCU, en un contexto ideolgico favorable a esas ideas, y en algunos momentos aparece en el Partido, con distintas formas y en lugares diferentes, de manera parcial o descarnadamente. Por la importancia del tema, y porque nuestra concepcin tambin incluye que debemos ganar a todos los mejores luchadores sociales para la causa del comunismo, en mi opinin, debemos discutir estos temas no slo entre los que estamos convencidos, sino con los compaeros que queriendo seguir siendo comunistas, incursionan en la experiencia de ir contra las resoluciones del Partido. Para procesar una discusin de estas caractersticas, cuya esencia en esta oportunidad atraves a todo el sistema de organismos (nacional, intermedio y de base), es necesario generar los mbitos polticos ms apropiados, en el momento apropiado. Entiendo que la Conferencia Nacional es un instrumento que permite procesar la discusin en el conjunto del sistema de organismos, con todos los compaeros. Por supuesto que se debe encontrar el momento poltico adecuado y no hacerlo en medio de la campaa electoral, pero tampoco se puede dejar pasar un tema de esta importancia indefinidamente, porque no se resuelve solo. Tenemos prueba de ello. Tampoco se resuelve definitivamente discutindolo y resolvindolo una vez, pero el conjunto del Partido avanza en su unidad ideolgica en forma importante con esta discusin, y deja a los comunistas mejor preparados para manejar estas situaciones cuando se presentan en sus organismos.

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En el artculo 28 de los Estatutos se prev la realizacin de la Conferencia en los siguientes trminos: El Comit Central, cuando considere necesario discutir determinados problemas polticos, puede convocar la Conferencia Nacional, que se constituye por delegados electos segn las normas fijadas por el Comit Central, que pueden invitar a participar a otros miembros del Partido slo con derecho a voz. Sus resoluciones tienen validez nicamente despus de ser aprobadas por el Comit Central. Esta instancia orgnica ya ha demostrado ser un espacio que contribuye a fortalecer ideolgicamente al Partido, y a incorporar a todos los comunistas a la actividad poltica en mejores condiciones que antes de pasar por esta experiencia de democracia partidaria. Es conveniente utilizar esta y otras herramientas en el tiempo y la forma adecuadas, en el marco de la discusin de los temas fundamentales de la realidad poltica, que centren el debate. Este tipo de problemas se da a lo largo y ancho del Partido. Lo tienen camaradas con buena preparacin terica y poltica, pero que slo discuten sus opiniones con ellos. No es que no comenten o transmitan sus opiniones, pero no las ponen a consideracin en su organismo y luego acatan lo que el colectivo resuelve. Tambin ocurre con compaeros que no tienen vnculo orgnico, a los que no les llegamos ni participan en la elaboracin de la lnea y en la toma de decisiones, y que por lo tanto no tienen clara la posicin partidaria, que no confrontaron sus ideas con las de los otros compaeros, por lo que no tuvieron la oportunidad de incidir en ellas, escuchar y considerar otros puntos de vista que puedan afirmar su posicin o hacerlos cambiar de opinin, total o parcialmente. La diferencia de opiniones es una situacin natural y generalizada, que debe encauzarse en la discusin orgnica. Es imprescindible salirle al paso a los elementos extraos a nuestra concepcin, que aparecen peridicamente de distintas formas, y que luego de instalados y extendidos no son sencillos de extirpar, produciendo un enorme desgaste y un dao importante al desarrollo poltico de la organizacin. Si sabemos que nos va a pasar debemos prepararnos, y saber cmo actuar cuando aparecen estas situaciones, con el fin de encauzarlas adecuadamente. Es importante tener presente que as como cada compaero es responsable de lo que dice y hace, no tiene la responsabilidad exclusiva en el proceso de construccin de sus opiniones. El Partido tiene responsabilidad en crear las condiciones apropiadas para que el compaero participe en su organismo, y discuta la lnea poltica y su aplicacin. Y es claro que an no hemos logrado generar esas condiciones en todo el Partido. Atender bien estos problemas es muy importante, entre otras cosas por lo que el Partido significa en la construccin de la unidad y la organizacin del movimiento popular, tanto en el plano ideolgico, como en el poltico y orgnico. Tenemos la prueba de ello por la positiva y por la negativa, con sus consecuencias en el pas. Lo vimos en lo que incidi el Partido en la construccin histrica de la fuerza social de la revolucin luego de la crisis de 1955, y en contrapartida, vimos lo que sufri la estructura del movimiento popular en nuestro pas con la crisis de 1992. Es necesario detectar y combatir los nudos ideolgicos promovidos por el Imperialismo, que penetran y anidan en el pueblo, y por lo tanto en nosotros, distorsionando y an haciendo estriles los esfuerzos colectivos del PCU por convencer a travs de su accionar de las ideas avanzadas del marxismo leninismo; hacia fuera y dentro del Partido.

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Defender la alegra: el Frente Amplio conquista nuevamente el gobierno nacional 29 de noviembre de 2009, 20.30, Comit de base Bonaudi-Olga Sierra. En todos los canales de televisin anuncian que Jos Mujica ser el nuevo presidente de la Repblica, y Danilo Astori el vicepresidente. Emocin, gritos y saltos de alegra, cantos, abrazos, sensaciones; todos salen a la calle con banderas desplegadas, expresando lo que no se puede decir con palabras. La emocin contenida explota; la paciencia y el esfuerzo desplegado dio sus frutos. El aire se llena de papelitos que los ms jvenes prepararon, los nios se suman al jolgorio, saltan, se ren, se asombran, corren. Los autos pasan tocando las bocinas, el entusiasmo es general e imparable. Muchos se van al festejo comn; el pueblo se encuentra en la rambla, en 18 de julio, en las calles, en los caminos, en todo el pas. Varios celulares y cmaras registran el momento inolvidable. Ha llovido varias veces en el da. En el momento en que Mujica, Tabar y Astori saludan a la multitud roja, azul y blanca llueve torrencialmente. Nadie se mueve. El pueblo est enfervorizado, festejando y escuchando al futuro presidente, que enseguida pone las cosas en su lugar: el protagonista es el pueblo y debera estar en el estrado. Pasan las horas y en el comit seguimos festejando, recibiendo con aplausos a los delegados que llegan de los distintos circuitos bajo la lluvia. La lona dispuesta en el frente del local, que nos qued chico, ampla el espacio disponible. Decenas de compaeros festejamos ese triunfo, esperado con serenidad, trabajado y defendido leal y cotidianamente, con esperanza y convencimiento. Cuando estaban todos los delegados y regresaron los compaeros del festejo general, festejamos el cumpleaos de Coco y Gustavo. Decenas de compaeros escuchamos las palabras de Coco lvarez, presidente del comit de base, viejo militante obrero, comunista, que en el da de su cumpleaos nmero ochenta y cuatro recibe tamao regalo. Viendo la cantidad de compaeros de todas las edades con sus familias, que compartamos la alegra del triunfo, nos dice emocionado, feliz, que esa presencia en el comit asegura la continuidad de la lucha hacia un Uruguay mejor. Tena razn, all estaban presentes varias generaciones: las que participaron en la definicin de la estrategia sobre la que transitamos, los que resistieron la dictadura, los que por su edad se integraron luego, los que se incorporaron en este ltimo perodo, los nios que estn reconociendo el camino y se integran felices al maana. Compartimos la comida y bebida que trajeron los compaeros, y una torta coronada de frutillas que hizo una joven compaera (Gisele, mi hija). Antes de que se fueran los compaeros que llevaban los datos de los circuitos a la Coordinadora, realizamos el escrutinio de la urna en la que votaron simblicamente durante el da los nios y los ms jovencitos del comit. Hicimos este acto eleccionario para satisfacer la insistente demanda de Mateo, que con sus seis aos, se sinti frustrado porque el 25 de octubre no haba podido votar a quien quera: al Pepe, a la 1001 y a su abuelo, Jorge Braas. Fue todo un xito. Se abri la urna, se contaron los votos y los compaeros de la Coordinadora se llevaron esa expresin democrtica de los nios del comit. Defend la alegra fue la consigna que le sali al cruce a la decepcin que sintieron decenas de miles el 25 de octubre. Y entre todos organizamos una formidable fiesta popular. Eso fue el 29 de noviembre nuestro comit de base, cada ciudad y cada pueblo de Uruguay: una fiesta popular. As como el individualismo va junto con el escepticismo y la desesperanza, la lucha colectiva va acompaada del optimismo, la confianza y el entusiasmo. Sigamos defendiendo la alegra, fortaleciendo los instrumentos para poder hacerlo. Viva el Frente Amplio! Viva el Partido Comunista!

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CAPTULO 2 UNIDAD DE TEORA, POLTICA Y ORGANIZACIN Ese partido debe sintetizar la unidad de la teora, la tctica y la organizacin. Es decir, que debe tener una unidad en su definicin ideolgica, debe tener una tctica acorde con sus objetivos revolucionarios y debe tener una organizacin interna que le permita desarrollar esos objetivos. Solo con un partido que ve la totalidad de la lucha de clases, y no aspectos fragmentarios de la misma, que no se deja encandilar por xitos parciales ni amilanar por derrotas coyunturales, que permanentemente coteja la realidad en forma cientfica, que desarrolla una unidad poltica interna y externa, firme y flexible, puede sobrevivir, en condiciones de democracia burguesa, de fascismo o guerra civil, sin fracturas o disgregaciones importantes. Revista Caminos, Editorial, diciembre de 1991 Sobre los principios As como Marx coloc las piedras angulares de la concepcin del mundo que gua nuestro accionar (teora y mtodo de anlisis y transformacin de la realidad), Lenin coloc las piedras angulares de la teora del Partido, elabor sus principios generales y los desarroll en la prctica poltica en las condiciones de su poca. En Uruguay le toca al PCU desarrollarlos en las presentes circunstancias, en la teora y en la prctica. El artculo 1 de los Estatutos del PCU, contiene su carcter y objetivos: El Partido Comunista de Uruguay es por su historia y concepcin del mundo, vanguardia poltica e ideolgica de la clase obrera y su forma superior de organizacin. Es la unin voluntaria y combativa de los comunistas, que orientados por la ideologa cientfica del marxismo leninismo, luchan para que la clase obrera uruguaya desempee su misin histrica social, poltica, ideolgica y gue la marcha de los trabajadores y el pueblo uruguayo hacia el Socialismo y la posterior edificacin del Comunismo. Esta es la razn de ser del PCU. Para ello, organiza a sus miembros en un sistema de organismos regido por el centralismo democrtico, principio que tiene el fin de garantizar su unidad poltica y de accin. Queremos referirnos aqu a la palabra principio, que utilizamos comnmente y que no siempre le damos el valor que le corresponde. En el diccionario podemos leer que principio es base, fundamento sobre el cual se apoya una cosa. Llevado al plano de las organizaciones, los principios constituyen sus cimientos. En ese sentido, el principio centralismo democrtico es uno de los fundamentos principales de la organizacin del PCU. Si se cambiaran sus fundamentos por otros, lo que se logra es transformarlo en otra organizacin apta para cumplir otra funcin. A veces se confunden a los principios con las normas utilizadas por el Partido para organizarse y desarrollar su actividad, por ejemplo las que rigen el ingreso, la estructura o la relacin orgnica. Estas normas pueden variar no slo a nivel general, de acuerdo a cmo convenga organizarse en cada uno de los organismos del sistema, sino en la organizacin de sus actividades de acuerdo a los objetivos de cada una: pueden variar entre una y otra, pueden hacerlo entre distintas reas de trabajo de una misma actividad e incluso dentro de cada una de ellas. Pero, una vez establecidas, rigen el funcionamiento de la organizacin o de la actividad de que se trate, durante el perodo en que los organismos correspondientes decidan. Pero los principios son de carcter permanente.

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La relacin entre la razn de ser y los principios de la organizacin, es directa y de total dependencia. De acuerdo al objeto de la organizacin sern los principios que la sustentan. Por eso, cuando se intenta destruir al Partido se dirige el ataque a sus principios, contenidos en sus Estatutos, particularmente al centralismo democrtico. Cuando se pretende sustituir los principios de la organizacin, en realidad lo que se quiere es cambiar su razn de ser para cumplir otra funcin poltica. Tenemos prueba de ello a lo largo y ancho del mundo, y por supuesto tambin en Uruguay. Es lo que intentaron hacer los liquidacionistas: transformar el carcter de la organizacin desde adentro, desmontar la estructura ideolgica promoviendo cambios de principio en su poltica y en su organizacin. El Partido siempre ha tenido y tiene una actitud de principios frente a las acciones oportunistas de derecha y de izquierda; si en algn momento predominaran, terminaran destruyndolo como fuerza poltica revolucionaria. Lucha de masas y construccin del Partido De acuerdo a la teora de la revolucin uruguaya elaborada para cumplir su misin histrica, en esta etapa de acumulacin de fuerzas hacia la Democracia Avanzada y el Socialismo, el PCU debe resolver dos grandes tareas entrelazadas: forjar la fuerza social de la revolucin y un partido que est a la altura de las circunstancias. Respecto al primer factor me interesa sealar algunos elementos que inciden en nuestra actitud frente a las organizaciones populares. A veces tendemos a comparar al resto de las organizaciones polticas con el PCU, con la visin de que tendran que ser como la nuestra, sin comprender que no lo son porque no pueden serlo, porque no tienen la misma razn de ser. El Partido transita el camino con las mltiples organizaciones que forman parte del movimiento popular, en el que luchamos por intereses comunes, que son muchos ms y ms profundos que las diferencias que existen. En ese proceso vamos construyendo organizaciones comunes: PITCNT, FA, FUCVAM, ONAJPU, FEUU, etc. Cada una acta de acuerdo a su composicin y a los intereses de clase que representa, y se organiza en funcin de los objetivos que resultan de ello. Si bien ninguna de ellas es igual, a todas las atraviesa la misma concepcin obrera y popular, y la conciencia de la importancia de forjar la unidad imprescindible para avanzar hacia los objetivos comunes. Por lo tanto, todas las organizaciones son importantes, y cada una de ellas representa parte de los intereses del pueblo, por lo que no pueden ser todas iguales. No hay otra organizacin que tenga el objeto del PCU, por lo tanto no puede haber otra con la misma organizacin. A la vez, la fragmentacin de la sociedad, naturalmente se expresa en las organizaciones y herramientas populares. Existe una tendencia a dispersar fuerzas, a organizarse de manera menos comprometida, en torno a objetivos parciales y de corto alcance. Sin embargo, son formas y experiencias de organizacin que acumulan en el proceso revolucionario, porque sus objetivos van en el mismo sentido. Todas las organizaciones y personas con las que compartimos los mismos intereses, que participan de distintas formas en el movimiento popular, organizadas o no, aportan al proceso revolucionario. Cada una con sus caractersticas. Por supuesto que la forma superior, la que promovemos y por la que trabajamos es la organizada, pero debemos ser capaces de orientar nuestros esfuerzos a construir y fortalecer las herramientas que nos contengan a todos, que encaucen el aporte de la mayora en beneficio de la mayora, e impedir que por la razn que fuera, algn aporte acumule para que la minora haga retroceder el proceso de acumulacin de fuerzas revolucionarias. Es necesario avanzar comprendiendo el proceso, sin sectarismos que generan desconfianza, obstaculizan y pueden tirar por la borda los esfuerzos unitarios.

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El otro gran factor a considerar es la construccin del Partido, que como cualquier organizacin humana no es homognea. El Psiclogo Social Leonardo Schvarstein, (perteneciente a la Escuela del Dr. Enrique Pichn Riviere, creador de la disciplina Psicologa Social), seala en su libro Psicologa social de las organizaciones, algunas conclusiones de sus inves tigaciones, que nos ayudan a comprender mejor los procesos internos que se desarrollan en el Partido. En la interdependencia que existe entre un grupo y su organizacin madre, se desenvuelven diferentes situaciones que debemos saber reconocer para gestionar adecuadamente. Por ejemplo, no en todos los organismos prevalece la conviccin de que la actividad del grupo debe realizarse de acuerdo a las orientaciones generales del Partido; an reconociendo el principio estructurador de la organizacin, existen organismos que tienden a la autonoma, que privilegian la afirmacin de su cohesin interna por encima de la del sistema de organismos. Estas tensiones, tambin se expresan en acciones tendientes al trabajo horizontal. Por supuesto que dentro de cada organismo se procesan contradicciones, pero cada uno tiende a funcionar con determinada lgica interna, en uno u otro sentido. Debemos conocer que existen y aprender a trabajar con estas contradicciones. A su vez, la organizacin no se desarrolla en forma lineal sino en forma compleja, contradictoria y en permanente movimiento, con similitudes y diferencias notorias entre sus organismos, que se encuentran en diferentes fases de su desarrollo, trabajando por los mismos objetivos generales y formando parte del mismo sistema. Los grupos pasan por momentos en los que a veces parece estar todo bien entre sus miembros, y en otros donde aparecen las diferencias, los conflictos y hasta la competencia entre camaradas, se superan estas contradicciones y se crece como colectivo, a veces se retrocede al punto de la desintegracin, y luego se recomponen en torno a un objetivo concreto, y contina el proceso. El PCU se desenvuelve e interacta en un contexto social, poltico y cultural que est en permanente cambio. Por lo tanto, para desenvolver simultneamente la lucha de masas y la autoconstruccin partidaria, la organizacin y sus integrantes deben prepararse para manejar estas contradicciones como situaciones naturales, actuando para transformar el contexto y la propia organizacin de acuerdo a su objeto. Esta interrelacin y proceso de cambios permanentes: en la sociedad, en la organizacin, en los grupos y en sus miembros, inevitablemente generan resistencia y ansiedad, fruto de que traen nuevas situaciones y problemas a enfrentar, y se establecen nuevos vnculos que traen consigo la inseguridad de lo que no se conoce. Muchas veces nos ocurre que, producto del desconocimiento de que este desarrollo contradictorio es natural en las organizaciones, no interpretamos bien la realidad, y en consecuencia no sabemos manejarla adecuadamente. Es importante comprender los por qu para hallar los cmo construir el partido de cuadros y de masas que buscamos. Al final del libro mencionado, Schvarstein saca algunas conclusiones de valor para nuestro trabajo de autoconstruccin. He buscado a lo largo de mi desarrollo profesional ciertos criterios sintetizadores que, sin anular la contradiccin, se constituyan en guas de la accin () Al da que esto escribo puedo sugerir las siguientes polticas como un intento de conciliacin entre ambas ticas (la de la organizacin y la del individuo): a) Mximo grado de autonoma para las partes compatible con la cohesin del todo. Bsqueda de un equilibrio dinmico entre cohesin y dispersin. Implica para la organizacin una permanente revisin de sus congelamientos y para los individuos la conciencia de parte.

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b) Plasticidad estructural. Definida como la capacidad de adaptarse activamente a las variaciones del contexto, conservando la propia identidad. c) Tolerancia al error. Concepcin del error como fuente de aprendizaje () Comprender la unidad dialctica de la lucha de masas y la construccin de la organizacin, y la complejidad de las condiciones reales en las que se desarrolla este proceso, es un tema de primer orden para cumplir nuestra razn de ser como Partido. Organizacin y estructura orgnica Avanzando un poco ms en el anlisis de la organizacin necesaria, queremos concentrar la atencin en el funcionamiento de las agrupaciones, organismo esencial en la concepcin del Partido. Agrupaciones funcionales y territoriales En la teora de la revolucin uruguaya elaborada por el PCU, las agrupaciones cumplen una funcin decisiva en su desarrollo. Las funcionales cumplen un papel esencial para unir, organizar, movilizar y conducir a la clase obrera en la lucha reivindicativa y poltica, desde los lugares de trabajo, y las territoriales, a travs de la insercin de sus miembros en las organizaciones populares, llevan a todos los sectores de la sociedad y a todos los rincones del pas la ideologa, la metodologa y las posiciones de la clase obrera. Estas organizaciones de base se complementan en el desarrollo de la lnea poltica del PCU. De la misma manera que la clase obrera es el principal integrante de la fuerza social de la revolucin, pero no es el nico importante, las agrupaciones en los centros de trabajo de los obreros son los principales organismos, pero no los nicos fundamentales en la organizacin del Partido. Valorar la calidad de la organizacin en los centros de trabajo no significa desconocer o rebajar la importancia de los organismos de base territoriales, ya que los instrumentos populares no son solamente obreros o vinculados a la produccin; tambin hay organizaciones territoriales que cumplen una funcin insustituible: los organismos de base del Frente Amplio, barriales y gremiales, del movimiento cooperativo, de estudiantes, de jubilados y mltiples organizaciones sociales y culturales. El rol de conducir y liderar un movimiento general, una organizacin o un proceso determinado, no puede sustituir ni prescindir de los otros participantes, ni del correcto desempeo de cada uno de sus roles; todos son imprescindibles para el desenvolvimiento general. Por lo tanto se debe respetar a todos y a cada uno de los integrantes de la organizacin de que se trate, sea cual sea su tamao e incidencia relativa en el desarrollo general. Comprender esto y actuar en consecuencia es imprescindible para poder cumplir el papel de vanguardia, rol fundamental para el desenvolvimiento del proceso revolucionario pero no el nico, ni el nico importante, ni el determinante, papel que le corresponde al conjunto del pueblo, a las grandes masas organizadas y movilizadas detrs de sus intereses. Si bien sin una conduccin adecuada no se puede vencer las dificultades y lograr los objetivos, tampoco se puede hacer sin la unidad, organizacin y participacin convencida de todos los integrantes del proceso. Los comunistas no tenemos dudas de que la clase obrera y las masas trabajadoras son la base social fundamental que particip en la lucha que llev al Frente Amplio al gobierno nacional, la que apoya y defiende su programa de transformaciones, y que la hegemona ideolgica y poltica de la clase obrera en el movimiento popular, es la principal garanta de la profundizacin de su programa hacia la Democracia Avanzada y el Socialismo. Entre otras cosas importantes, porque es la

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que tiene menos compromiso con la situacin anterior y mayor inters y mejores condiciones ideolgicas, polticas y organizativas para encabezar la lucha por un proyecto de desarrollo nacional, popular y democrtico, que d continuidad y consolide el camino iniciado por el primer gobierno del Frente Amplio. Entonces, es desde las agrupaciones del Partido, tanto obreras como territoriales, que se aporta a la elaboracin, se proyecta y organiza la instrumentacin de esa poltica. Ahora bien, el PCU no slo est integrado por obreros, por lo tanto debemos tenerlo en cuenta a la hora de construirlo. A algunos compaeros provenientes de las capas medias de la sociedad, no les resulta fcil integrarse a la estructura orgnica existente, en la forma en que comnmente se desarrolla su actividad. En muchos casos, es un camino que les resulta extrao, un paso demasiado largo respecto al lugar en donde transcurri su vida hasta ese momento, incluso puede ser una situacin no deseada. Para los obreros es un paso natural, una continuidad de su vida anterior a su ingreso al Partido. Lo ven como un avance, que este paso le aporta una visin poltica mejor, les da mayor seguridad en si mismos. La mayora entra al Partido con expectativas y una dosis importante de entusiasmo. Se sienten cmodos, en su lugar. En cambio para algunos sectores de trabajadores ya no es tan fcil, y para las capas medias, profesionales e intelectuales, la asimilacin es an ms difcil. En ese sentido, debemos ver que las formas de participacin que promovemos se correspondan con las posibilidades polticas, culturales y sociales concretas de los camaradas en cada lugar. Debemos avanzar en este aspecto de nuestra poltica organizativa, incorporando los aportes que estos sectores sociales puedan realizar al desarrollo terico, poltico y operativo del PCU, encontrando formas de organizacin adecuadas, que den continuidad y faciliten los pasos siguientes al principal paso que dieron: ingresar al Partido. Todos los aportes son vlidos si se enmarcan en el centralismo democrtico, y significan desarrollar los dos aspectos fundamentales de nuestra concepcin a la vez: nuestro vnculo de masas y nuestra organizacin. Sobre el estado de la organizacin Fruto de la etapa de desarrollo en que se encuentra el PCU y de su composicin, en cuanto a los aos de afiliacin de sus miembros, conviven en el mismo proceso poltico, ideolgico, cultural y social, los avances con los retrocesos y el estancamiento, el enfoque dialctico con el esquematismo, una lnea poltica correcta con carencias importantes en su aplicacin, los saltos en calidad producto de una acumulacin planificada con el rutinarismo, que vaca de poltica los organismos. Podemos decir que la construccin del Partido es un proceso de grandes potencialidades y claras limitaciones. En el XXVII Congreso (julio 2006) y en el V Congreso Extraordinario (julio 2007), se realiz una caracterizacin general de la situacin poltico-orgnica del PCU. El informe de la Comisin Nacional de Organizacin a la Comisin de Partido del XXVII Congreso sealaba que su desarrollo continuaba retrasndose en forma importante respecto al aumento en su incidencia poltica en la sociedad. Esta contradiccin se fue profundizando con el paso del tiempo, en la medida que la incidencia de masas aumentaba ms rpido que la organizacin. En este marco el congreso apuntaba: () los organismos tienen importantes dificultades polticas, estructurales y operativas para mantener la continuidad en su funcionamiento y para trabajar con toda la lnea poltica; la organizacin de base no abarca a todos los comunistas y donde existe, no logra mantener un vnculo poltico regular con todos los afiliados; existe una importante diferencia entre la cantidad de

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afiliados que participan vinculados a la estructura y el total de afiliados; el ritmo de desarrollo de la estructura de cuadros no permite que el Partido contine desarrollndose en la medida de sus posibilidades. El V Congreso Extraordinario continu avanzando sobre este anlisis, sealando que en importante sectores, la organizacin ti ende al movimiento y no al funcionamiento propio de un partido leninista. Y concluye que la causa fundamental de las dificultades radica en que el Partido an no est totalmente ganado por nuestra concepcin ideolgica. Sin dudas, un factor relevante para que ocurra esto, es que el 54% de sus miembros tiene menos de siete aos de afiliado. Esta situacin expresa la incidencia de las ideas del PCU, pero tambin la insuficiente preparacin terica y poltica de una parte importante de sus militantes, en una organizacin con las caractersticas que venimos analizando. Sealamos slo un dato que muestra crudamente los retrasos: en el control previo al 25 de agosto de 2009 funcionaban ms de quinientas comits de base del Frente Amplio y aproximadamente doscientas agrupaciones; en todos los comits existen adherentes comunistas, en casi todos participan comunistas, y en la mayora de ellos el PCU es la principal fuerza militante. En general, nos est costando mucho reunirnos, convocar una asamblea y obtener una buena participacin en forma regular. Las agrupaciones que se renen, lo hacen con un pequeo activo militante, y en general, no logramos que los nuevos afiliados se incorporen a la vida orgnica, por lo que el problema contina reproducindose. Como consecuencia, amplios sectores del Partido tienen un grado de insercin organizada de masas superficial o casi inexistente, que no va ms all del vnculo social vecinal o laboral. En varios departamentos pesa mucho la cultura organizacional partidaria existente (consolidada durante dcadas), donde lo comn no fue y no es organizarse en agrupaciones por lugar de trabajo o de residencia. La tendencia es reunir un ncleo de direccin que convoca peridicamente a una asamblea para resolver determinados problemas, o para transmitir determinada orientacin. Y as, con esa organizacin, van resolviendo los problemas, lo que a todas luces no es lo mejor para cumplir con los objetivos que el Partido se propone: ni para el desarrollo de una poltica de masas consecuente y con perspectivas, ni para el desarrollo de la organizacin partidaria, con el crecimiento y la formacin de cuadros imprescindibles. Intentamos construir un Partido de cuadros y de masas, por lo tanto una parte de la realidad sealada se corresponde con esta caracterizacin. El problema a resolver es que sin una organizacin que asegure la llegada de la orientacin poltica a esas masas partidarias, elemento esencial para que funcione el sistema de comunicacin en ambos sentidos, esas masas no pueden cumplir su papel. Sin embargo, a pesar de que no es el funcionamiento necesario y buscado, es muy importante valorar adecuadamente la actividad de estos organismos y la militancia de estos camaradas. Esa dbil organizacin, en la que participan miles de comunistas, es la que lleva adelante la poltica cotidiana del Partido, y permite que en determinados perodos, existan los espacios para encauzar el flujo militante general. Tiene un alto valor cualitativo que no debemos menospreciar. La organizacin del Partido es como una cadena, con eslabones que la mantienen unida y le dan continuidad. A veces funciona con sectores atados con alambre hasta construir el eslabn que falta, pero con su vocacin vital intacta. Esos alambres conocen la importancia que tiene la unidad de esa cadena, son conscientes de la importancia de cada uno de los miembros del Partido para construir los eslabones, o para servir de nexo en ese proceso de construccin-convencimiento de que el alambre es provisorio, y de que sin ese alambre una parte queda aislada. Y aunque en ese momento y en ese organismo no estn creadas las condiciones para funcionar como corresponde a un partido leninista, all estn, sosteniendo la

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organizacin. Por eso son tan importantes los cientos de alambres que tenemos, los cientos de puentes al futuro que hay que cuidar y ayudar a fortalecer para construir a partir de ellos (y de otros), los eslabones necesarios que hacen indestructible a la cadena. Pero no podemos desconocer que an no hemos generado condiciones para superar esta situacin, que no favorece la aplicacin de la poltica de masas del Partido ni su democracia interna, ni su unidad de accin. De la misma manera, a veces tenemos que encontrar formas de organizacin apropiadas a cada situacin, que nos permitan funcionar hacia la organizacin que necesitamos, pero que en ese momento no podemos concretar, por distintas razones; porque siempre la construccin es a partir de una situacin concreta, que existe en condiciones concretas. No siempre podemos transformar una situacin en otra sin estadios intermedios, que permitan ir generando las condiciones apropiadas para que se desarrolle la organizacin buscada. As como en la dcada del 90 hubo que salvar la esencia del PCU, funcionando en psimas condiciones en todos los planos (y eso permiti que existiera, y que en su momento se reintegraran cientos de camaradas, e ingresaran miles de nuevos afiliados), debemos continuar trabajando con nuestra concepcin, para encontrar los caminos que en cada caso ayuden a organizar el partido necesario para hacer la revolucin, defenderla y desarrollarla. An venimos perdiendo la batalla ideolgica interna, respecto a la necesidad de la vida orgnica regular. Existe una tensin permanente entre la lucha por lo que debe ser y lo que es, entre lo que debemos hacer y lo que hacemos; y muchas veces entre lo que pensamos y decimos que hay que hacer y lo que realmente hacemos. Sigue habiendo una resistencia objetiva a utilizar el tiempo en reunirse en la agrupacin. Los camaradas muestran ms inters en participar en el movimiento social, sindical, institucional y en el Frente Amplio, que reunirse en las agrupaciones para hacer poltica en los organismos de masas. Aunque luego tengan que reunirse como Partido para resolver los problemas que esa situacin genera. La no participacin, promovida por las clases dominantes, hoy es una de las ideas hegemnicas en la sociedad, y por lo tanto, tambin est en nosotros. Por supuesto que hay aspectos positivos y avances, y que los factores sealados no son los nicos retrasos y carencias. Slo hacemos nfasis en lo que entendemos que es lo principal: la participacin organizada de los comunistas, porque es el factor determinante para el funcionamiento regular de las agrupaciones, para planificar la accin y actuar en la clase obrera y el pueblo. No verlo y sealarlo con claridad para resolverlo, es un suicidio poltico, es caminar conscientemente con los ojos abiertos hacia un precipicio. Y lo que es peor, conducir al Partido hacia all. Todos estamos de acuerdo en que no debera ser as, pero es un hecho que la militancia poltica an no es tan importante en la vida de la mayora de los comunistas. La agrupacin debe funcionar regularmente y ser el centro poltico del lugar de trabajo, de residencia, de estudio, etc., desde donde hacemos poltica de masas. Sin los miles de comunistas organizados en sus agrupaciones donde se pelee por las orientaciones y resoluciones del Partido, esa funcin no se puede cumplir. Y si lo miramos en perspectiva, las agrupaciones sern fundamentales en la Democracia Avanzada, en la conquista del poder y luego en la defensa, construccin, consolidacin y desarrollo del Socialismo. En la Conferencia Nacional del PCU de diciembre de 1972, realizada en medio de la lucha por la pacificacin del pas y por generar condiciones para el avance popular, habiendo pagado con la vida de varios camaradas la posicin de vanguardia conquistada al frente de ese proceso, deca Rodney Arismendi desde el informe: Pensamos que sobre esto hay que ir a un estudio, a una definicin radical del problema agrupacional, no en general sino en cada sector, en cada lugar, grupo a grupo, seccional a seccional, gremio a gremio, con medidas operativas, reales, profundas que lleven a multiplicar las agrupaciones y el nmero de

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secretarios de agrupacin. Y la extensin, por lo tanto, de las capacidades combativas y de trabajo del Partido. Lo dicho y el momento en que se dice, demuestran claramente la importancia de la estructura orgnica en un partido revolucionario. Sobre la participacin organizada La Historia no hace nada, no posee riquezas, no libra combates! Ante todo es el hombre, el hombre real y vivo quien hace todo eso y realiza combates; estemos seguros que no es la historia la que se sirve del hombre como de un medio para realizar como si ella fuera un personaje particular- sus propios fines; no es ms que la actividad del hombre que persigue sus objetivos. La Sagrada Familia, Carlos Marx y Federico Engels Sobre la participacin La participacin organizada de los comunistas es el eje central que atraviesa toda nuestra concepcin terica, poltica y organizativa. Como fundamentaron Marx y Engels, las que hacen la revolucin son las masas organizadas y movilizadas detrs de sus intereses reivindicativos y polticos, conducidas por la clase obrera y su partido. Al analizar la tesis de las grandes mayoras nacionales en el XXVI Congreso, el Comit Central planteaba desde las Bases de discusin: Pero las grandes mayoras nacionales tienen por lo menos tres maneras de existir. Una, es la divisin y fragmentacin social y poltica paralizantes, que le permite al bloque dominante gobernar con holgura. La segunda es la de constituirse en masa informe, corriente de opinin que sale oscuramente a buscar un cambio, que se decide a apoyar a las fuerzas polticas progresistas bajo la presin de la angustia provocada por una situacin que los arrastra a la proletarizacin, a la prdida de sus medios de vida, al descaecimiento de la calidad de su existencia. Y la tercera es la que permite la construccin de las mayoras nacionales como hecho de conciencia, como resultado de la articulacin poltica y orgnica, como bloque social y poltico dispuesto a dar batalla contra sus enemigos y enveredar decididamente a la construccin de una democracia avanzada () En la vida real, encontramos juntos, a veces en confrontacin, en fluida y diversa lucha ideolgica y poltica los tres estados de la situacin, es decir, encontramos fracciones de clases y capas sociales organizadas y conscientes, dispuestas a avanzar en democracia sin vacilaciones, un sector importante que busca cambios sin nocin precisa del sistema de acumulacin de fuerzas en que est embarcado, sin compromiso real con la herramienta de los cambios, y sin otro sentido de la participacin que el de hacerse presente a la hora del voto, o movilizndose al margen del resto de los sectores populares. Y, obviamente, hay, todava mucho que trabajar para ganar a grandes masas interesadas objetivamente en los cambios, pero que an no nos comprenden. Cuando nos referimos a los actores sociales que estn y estarn ms adelante en plena faena, construyendo la hazaa de desplazar del poder a las clases dominantes, decimos mayoras nacionales organizadas, comprometidas con los cambios, dispuestas a construir conscientemente su destino de progreso y justicia social en democracia. De aqu que la lucha ideolgica, la preocupacin por ganar no slo el corazn sino la conciencia de esas grandes masas se constituya, cada vez ms, en tarea de la hora presente. De all que el vnculo con las masas populares, es el factor determinante para

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que el Partido est en condiciones de cumplir su papel revolucionario. Si no est vinculado, o lo est de manera insuficiente o inadecuada en cada mbito, no puede cumplir esa funcin. Y este vnculo no es espordico o en los momentos de definicin; para estar en condiciones de conducir a las masas debemos estar siempre, en todo momento y circunstancia, en mayora o en minora. Por eso las principales tareas de los comunistas, estemos donde estemos, son participar en la organizacin de masas (o formarla si no existe), y en la organizacin de base del Partido, desde donde planificar y desarrollar ese vnculo. El pueblo necesita organizaciones capaces de conquistar el poder poltico en beneficio de la mayora de la poblacin, en un proceso que convenza a esas grandes mayoras de la necesidad de avanzar en el camino que conduzca a que la sociedad se organice en beneficio de toda la poblacin. Estamos hablando del Socialismo y del Comunismo, y por lo tanto, tambin de sus estados intermedios para cumplir esos fines: de la Democracia Avanzada, y luego, con la clase obrera y sus aliados en el poder, de la Dictadura del Proletariado (o como llamemos ese proceso en su momento), etapa necesaria para defender, consolidar y desarrollar el Socialismo. Esto implicar afianzar la dominacin de clase y extender la hegemona ideolgica de la clase obrera entre las masas populares y sus organizaciones, con el fin de ganarlas decididamente para la lucha por el programa que las representa. Si eso es as, se trata de que el pueblo tenga claro de que ese es el camino, y est dispuesto a recorrerlo, que participe en la construccin de esas organizaciones, para lograr esos objetivos. Entonces, la participacin popular organizada es el factor fundamental que atraviesa todo el proceso vital de la revolucin, en todas sus etapas y en todos los mbitos: en la conduccin (porque ese proceso necesita una conduccin ideolgica y poltica), en la construccin, en la defensa y desarrollo de lo construido. A la vez, lo que se construye colectivamente a travs de la participacin organizada, tiene una relacin dialctica con esa participacin. Si se separa del pueblo el poder conquistado en cada etapa y en cada mbito organizado: social, sindical, cultural, poltico, institucional, el proceso pierde su carcter popular y se transforma en otra cosa. Que puede ser muchas cosas y estar asociado a distintos causas segn el caso, pero el resultado es el mismo. Si la direccin de las organizaciones sociales se separan de sus representados, si el sindicato se separa de sus afiliados y no defiende sus intereses, si la fuerza poltica persigue otros intereses y no los del pueblo que la cre para eso, si el gobierno conquistado no defiende los intereses del pueblo que lo llev all, pierden su esencia popular y pasan de hecho a defender otros intereses. Es la participacin popular en cada mbito y en cada momento lo que garantiza que el rumbo de las organizaciones y del proceso se mantenga, y avance hacia el destino fijado por sus creadores, por la base social que las sustenta y da sentido a su existencia. Lo contrario har que no se sientan motivados en participar en un proceso que no es el suyo. Y buscarn y encontrarn su propio camino. Pero en ese proceso, cunta acumulacin se pierde, cuntos sacrificios, vidas, esperanzas, recursos? Y las condiciones de vida de la mayora no habrn mejorado sustancialmente; la minora seguir haciendo prevalecer el poder poltico en su beneficio. El factor que garantiza la continuidad y desarrollo del proceso transformador, es la participacin organizada del pueblo en defensa de sus intereses. La actitud y el compromiso militante es un elemento voluntario y comn a los comunistas, que posee un carcter estratgico. El Partido no invita a participar para tomar mate y escuchar a un dirigente, que supuestamente nos representa, plantea las soluciones y las lleva a cabo, convoca a participar directamente en la transformacin de la realidad, el pueblo y sus dirigentes, juntos y organizados. No alcanza con tener una idea de cmo cambiar la realidad para que sta cambie como por arte de magia; hay que actuar sobre ella para hacerlo en el sentido que buscamos. Es la diferencia entre la actitud contemplativa y la accin transformadora.

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Una caracterstica fundamental de un partido revolucionario es que sea capaz de transformar sus ideas y resoluciones en accin. Por lo tanto no slo es necesario discutir qu hacer, sino que en el mismo momento se prepare cmo y cundo se hace, y luego hacerlo. Esto no slo significa ver cmo hacemos poltica en los organismos, sino cmo encauzamos el accionar de todos nuestros recursos polticos all donde estn, en funcin de la lnea y en el marco del funcionamiento orgnico del Partido. Se trata de ver cmo podemos incorporar a los afiliados a la elaboracin y a la lucha por el plan poltico general y de cada nivel de la organizacin. Y debemos hacerlo en la sociedad uruguaya del 2009, en una sociedad fragmentada por la aplicacin durante dcadas de la estrategia neoliberal del imperialismo, que tuvo mucho xito en ese sentido. Si la base econmica, social y poltica tiende a atomizarse, y la participacin organizada se realiza en espacios polticos y sociales ms reducidos, la visin poltica que subordina la reivindicacin particular al proyecto global va perdiendo su base material, y con ella tambin se van condiciones que favorecen la militancia. Es fundamental el papel del Partido para mantener y promover la mirada global imprescindible en la lucha por desarrollar un proyecto de pas nacional, popular y democrtico, y consecuentemente, el papel de las grandes mayoras nacionales organizadas y movilizadas detrs de sus intereses. La fragmentacin del entramado social ha debilitado sensiblemente la visin y elaboracin terica global de interpretacin del desarrollo de la sociedad, cediendo paso a una gran diversidad de interpretaciones. Hoy no es fcil convencer de la necesidad de participar en caminos colectivos para satisfacer las necesidades particulares, y menos an de organizarse y asociarse a largo plazo para transformar la sociedad. A menor desarrollo de la conciencia poltica e ideolgica que sustenta la militancia, crece el papel de la visin cortoplacista, la premura por el logro concreto, sin importar la perspectiva. En ese marco, se abren paso fenmenos que debilitan las herramientas populares. Por ejemplo se est extendiendo una especie de tercerizacin de la militancia poltica de izquierda. Comenz en elecciones anteriores donde algunos grupos hicieron sus pasacalles y columneras en empresas, como lo hacen los partidos tradicionales. Hoy se instal la modalidad de contratar personas para que pongan mesas y repartan listas en la va pblica. Incluso, ya vienen a los comits de base a preguntar si hay listas para repartir y cunto se paga. La participacin de los comunistas en sus organismos, adems de ser un factor determinante del xito de su poltica, lo es de su formacin como tales. As como somos comunistas dentro del Partido y no fuera de l, nos formamos como comunistas participando en los organismos y no fuera de ellos. Por ello, debemos generar condiciones apropiadas, espacios y formas para que se expresen e integren todos los camaradas a la lucha por el plan, cada uno segn sus caractersticas y posibilidades en cada momento. Se trata de promover y facilitar la participacin organizada, de garantizar la eficacia de la discusin y la accin poltica, de encontrar las formas de organizacin que se correspondan con cada etapa y mbito de accin. A este contenido democrtico y transformador, estn subordinadas todas las formas de organizacin y comunicacin entre los camaradas. En ese sentido, en ningn caso debemos contraponer las posibilidades de la participacin virtual que proporcionan las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, a la participacin y vnculo personal en la agrupacin, con poder de decisin y compromiso en la accin. La agrupacin es el organismo principal que se relaciona con las masas del Partido, con su democracia y con la iniciativa creadora de sus miembros en la accin poltica, factores centrales de nuestra concepcin. No es un proceso ideal; las situaciones ideales son excepcionales. El Partido es una construccin humana y su desarrollo es imperfecto, pero tiene un enorme potencial creador, realizador, transformador, revolucionario. La forja del Partido no slo requiere del fundamento cientfico de la teora, tambin requiere el componente tico, el talento poltico, la seriedad del compromiso militante y la frescura vital de la creacin. La militancia es una actividad esencialmente creativa. Se debe promover,

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facilitar y defender la iniciativa poltica, en el marco de las orientaciones que colectivamente se definen. Si bien es cierto que las posibilidades de creacin y transformacin que tenemos son realmente formidables, tambin lo es que estn subutilizadas y en muchsimos casos francamente inexploradas. Somos mucho ms de lo que hacemos. Debemos tenerlo en cuenta a la hora de organizar la actividad poltica de los comunistas y el pueblo en general. Concretar la participacin es una tarea difcil de resolver, ya que el pueblo ha sido preparado durante dcadas para abstenerse de intervenir en temas relacionados con el poder. Lo han acostumbrado a pedir y esperar, no a participar en la solucin de sus problemas, y mucho menos a capacitarlo e informarlo para que participe en la cosa pblica. Sustituir esa cultura conservadora y antidemocrtica por una cultura democrtica, participativa y progresista no es sencillo. No basta con que existan los motivos, la voluntad poltica, los canales y los mbitos de participacin, para que sta se produzca en la forma necesaria, para que el nuevo sistema democrtico funcione adecuadamente, se consolide y desarrolle. Una prueba de ello es el proceso de Descentralizacin promovido en Montevideo desde hace veinte aos por el Frente Amplio, con el fin de profundizar la democracia. Ms all de notorios avances en cantidad y calidad en varios planos, an no se logr revertir cierta ajenidad y pasividad de los ciudadanos, que no participan e inciden en las decisiones del gobierno municipal en la medida de las posibilidades que tienen. An el gobierno popular no ha sido capaz de ganar ideolgicamente a los trabajadores municipales para ese proceso, ni transferir poder al pueblo en forma eficaz. En las Bases de discusin del XXVI Congreso se sealaba: Los contenidos de la participacin creemos que variarn segn las etapas histricas, no van a ser los mismos. En la primera etapa de acumulacin de fuerzas estar ms vinculada a la demanda, a la denuncia en medio del proceso creciente de conciencia, habilitada por la unin de lo cotidiano con las reales causas de lo que aparece dado, o natural, a nivel cotidiano, antes mencionada. En la segunda etapa el proceso de construccin de la nueva democracia hacia el socialismo, ya desde el gobierno-, estaramos hablando de una calidad de participacin diferente, de mayor compromiso con los cambios. Con el o los proyectos planteados desde el gobierno, no centrada nicamente en la demanda, sino ya gestora y en defensa de los cambios. Aqu es donde es imprescindible que generemos condiciones a travs de polticas concretas, dirigidas al surgimiento de lo nuevo, de la nueva cultura. Nos preguntamos si en el caso del Gobierno de Montevideo es esto posible, y si lo fuera, cunto hemos hecho en ese sentido y cunto nos falta? Todas y cada una de las polticas institucionales deben contener y prever instrumentos para la transformacin a nivel educativo, cultural, de modificacin de conductas, hbitos y conciencia tendientes a lograr el involucramiento de todos los actores (vecinos, trabajadores, organizaciones). Las experiencias realizadas demuestran que no alcanza con tener un proyecto poltico que tenga en el centro la participacin organizada, e intentar llevarlo adelante para que ese proyecto se concrete. Es necesario revertir una cultura, donde la participacin relacionada con el poder de decisin poltica an es ajena a la mayora del pueblo, y por lo tanto, como parte del pueblo, tambin ha sido ajena a buena parte de los miembros del gobierno responsables en esta etapa de instrumentar el proyecto participativo. Los cambios necesitan un perodo para ser asimilados y asumidos, y sobre todo los que lo impulsan deben estar convencidos, formados en esta concepcin y luchar consecuentemente por ella en todo el aparato del Estado, desde donde les toque actuar. Estado que est construido para instrumentar un proyecto que beneficia

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a la oligarqua y no al pueblo, y que por lo tanto debemos cambiar para ponerlo a su servicio. Sobre los cuadros En la medida que avanzamos hacia los objetivos estratgicos, cada vez resulta ms claro que uno de los problemas fundamentales a resolver, es la forja de los cuadros capaces de enfrentar con xito los desafos que el proceso revolucionario va presentando. La historia de la lucha de clases demuestra una y otra vez, a veces trgicamente, que no alcanza con que existan las condiciones objetivas para la revolucin, y que las masas estn dispuestas a avanzar; debe existir una organizacin con una Direccin preparada para conducir el proceso en todas sus etapas, con cuadros formados para cumplir esa tarea. Mirando en perspectiva, esto es as no slo para la presente etapa de acumulacin de fuerzas o para la conquista del poder poltico por las fuerzas revolucionarias, sino para mantener y consolidar la hegemona ideolgica, poltica y material, y avanzar por el camino elegido por el pueblo. Y en el mismo proceso, son necesarios cuadros experimentados, ganados ideolgicamente para la revolucin, para continuar conduciendo la profundizacin de los cambios hacia el Socialismo, contrarrestando la fuerza de la reaccin que est implcita en todo proceso de transformaciones profundas de la sociedad. Todo el proceso necesita una slida conduccin ideolgica, poltica y material, forjada en la propia experiencia revolucionaria. Se nota la falta de la hegemona ideolgica de la clase obrera y su partido en la conduccin del proceso, factor esencial que sin dudas gravit positivamente en la sociedad hasta 1992. Como vimos en el primer captulo, en el perodo 1988-1992 se produjeron acontecimientos en la situacin internacional y nacional de carcter negativo para las fuerzas populares, que cortaron el proceso de acumulacin y formacin de cuadros del PCU, que ya vena de sufrir una fuerte conmocin poltica, humana, organizativa e ideolgica durante la dictadura. El anlisis de la situacin del Partido hoy, muestra claramente que una de las principales trabas de su desarrollo poltico-orgnico, es la debilidad de su estructura de cuadros y las carencias en su formacin. Mirando en perspectiva, y a partir de la situacin que tenemos, debemos aspirar a la formacin de cuadros con ciertas caractersticas, de acuerdo a las responsabilidades asignadas: en cuanto a su nivel poltico e ideolgico, tcnico y cultural, a su capacidad de conduccin y compromiso militante, con determinadas cualidades de su firmeza y carcter. Como ya hemos visto, no partimos de una situacin ideal, pero si generamos condiciones apropiadas tenemos el potencial para desarrollar a una parte importante de nuestros militantes en ese sentido, por lo que es bueno saber lo que necesitamos para actuar en consecuencia. En la poltica de cuadros del PCU, tiene una importancia central la forja de la Direccin Nacional. Existe una relacin directa entre su unidad, fortaleza polticoideolgica y prestigio, y la cohesin, organizacin, iniciativa y combatividad de las masas partidarias. El proceso de fortalecimiento del Comit Central, va generando condiciones para el desarrollo del conjunto del Partido, por lo que la construccin de la Direccin debe ser uno de los objetivos estratgicos de su plan poltico. Para avanzar en ese sentido, es esencial que la propia Direccin Nacional asuma la tarea y ponga manos a esta compleja obra de carcter permanente. La formacin de cuadros del PCU se desarrolla en un contexto general caracterizado por la fragmentacin del entramado social, como vimos ms arriba, por lo que no es ajena a su influencia ideolgica y manifestaciones polticas. Esto se expresa, entre otras cosas, en los diferentes grados de compromiso: camaradas integrados totalmente a la vida orgnica, y otros que tienen compromiso espordico y selectivo, que participan cundo, dnde y cmo ellos deciden y no cundo, dnde y

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cmo el Partido los necesita. Debemos incorporar al anlisis la penetracin que tuvieron en las filas del Partido y la Juventud Comunista, los embates ideolgicos del enemigo de clase en el proceso de la lucha popular de los ltimos treinta aos, como vimos en el primer captulo. La prdida de hbitos sociales internalizados en el proceso de la prctica poltica, y que se reproducan particularmente en el seno de las agrupaciones, la prdida de conocimientos y experiencia acumulados durante dcadas, los cientos de dirigentes nacionales e intermedios que se fueron del Partido en todo el pas, la prdida de energas que surge de las interminables discusiones internas que nos desangraron durante los ltimos veinte aos, y las dificultades surgidas de la lucha en esas condiciones para construir Partido, hacen que recuperar determinados valores de nuestra concepcin sea un proceso ms largo que lo deseado, y que requiera un gran esfuerzo intelectual y poltico para comprender la situacin en la que lo estamos haciendo. En el proceso de construccin del sistema de direccin, es necesario crear determinadas condiciones materiales, polticas, sociales y espirituales para el desarrollo de los cuadros. Entre ellas, es conveniente mantener a los cuadros en sus responsabilidades, con el fin de darles continuidad a su formacin y acumulacin de experiencia, y simultneamente tener siempre presente e instrumentar, una poltica de relevos que permita el desarrollo armnico y sostenido de la organizacin. Debemos decir que una caracterstica no deseada del sistema de direccin en los ltimos aos, es la importante rotacin de responsabilidades cuando an no hemos generado condiciones para la afirmacin del camarada ni el desarrollo del relevo necesario. Esto ocurre por distintas causas, relacionadas fundamentalmente con la debilidad en el funcionamiento orgnico, y el pasaje de cuadros a los organismos de masas. A la complejidad natural de la formacin de cuadros, se le suma el hecho que cuando se logran armar direcciones en la estructura orgnica del Partido, con gran esfuerzo, a veces se desarman para cubrir responsabilidades en los organismos de masas o en el gobierno, fruto de la mayor incidencia poltica que logramos y el fuerte compromiso del Partido con la transformacin de la realidad. Esto ocurre permanentemente en todos los niveles de la organizacin, con los avances registrados en el movimiento sindical, social, comunal, en el plano institucional y poltico general. Por supuesto que esta situacin es un resultado positivo de la poltica del Frente Amplio y del PCU, y una experiencia que es parte importante de la formacin de los cuadros. El problema radica en que an no hemos sido capaces de promover cuadros y de crecer en la medida de las posibilidades que genera la justeza de la lnea y la lucha de masas. Es en este marco que se expresa la contradiccin de que el desarrollo de la poltica general, afecta negativamente algunos sectores de la organizacin. La relativa escasez de cuadros de base dispuestos a encabezar la batalla poltica en sus agrupaciones, no permite organizar adecuadamente las fuerzas. Esto debilita el vnculo del Partido con las masas, su posibilidad de incidencia y su potencial transformador, y tambin su perspectiva de desarrollo. Es necesario indagar los conceptos no me da el tiempo, y no hay compaeros que tomen responsabilidades. Qu tanto hay de cierto y qu tanto hay de falta de capacidad de estimular y organizar las fuerzas que tenemos? Que no son pocas. Sin dudas hay una parte de cierto en esas afirmaciones, pero tambin es cierto que queda mucho por hacer en este terreno. Debemos continuar generando condiciones para organizar y promover la participacin de camaradas que, como la experiencia demuestra, una vez que asumen la responsabilidad responden a la altura de las circunstancias y desarrollan su potencial creador. Los camaradas que militan en los sindicatos, organizaciones sociales, comits de base y en la construccin del Partido, no han dado pruebas suficientes de capacidad y compromiso como para confiarles una tarea de direccin? Sin dudas tienen lo necesario para desempearla con solvencia. Y en cuanto a su formacin

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comunista, es una tarea permanente, que se debe planificar y en la que ellos participan activamente; para si y para contribuir a la formacin de otros camaradas con su ejemplo militante. La experiencia acumulada va junto con la acumulacin de conocimientos y de poder. Esto es un proceso que se retroalimenta, que da mayor incidencia al camarada y tambin cierto aislamiento de sus compaeros, que se descansan en l. Esta situacin no contribuye a la correcta formacin de los cuadros y resiente la organizacin, donde muchas veces no resulta atractivo reunirse en la agrupacin porque algunos camaradas resuelven todo, y por otro lado, en un contexto gene ral pasivo y rutinario, muchos camaradas hacen la plancha, se descansan en aquellos que por sus caractersticas, iniciativa y responsabilidad, se ponen al hombro las tareas del grupo cuando ste no funciona adecuadamente. No pocas veces este camino lleva al desgaste de los camaradas beneficiados. Existe una mala costumbre de depositar las responsabilidades de direccin del organismo en uno o dos camaradas, y despus desentenderse. Esto es una contradiccin con el trabajo colectivo que proclamamos, que nos cuesta mucho superar. Permanentemente se generan tensiones entre las responsabilidades asumidas y las responsabilidades que cada uno se da cuenta que quedan por asumir, y entonces se pone a disposicin para dar una mano, y luego queda enganchado con ms responsabilidades que las que puede cumplir bien. Por supuesto que nunca debera ocurrir, ni se debe permitir, que un camarada sustituya al colectivo de direccin, que apoyado en su prestigio -construido en el marco, sobre la base y promovido por el colectivo-, esa persona se arrogue el papel de actuar por encima o contra las decisiones del colectivo. Cuando ocurre esta situacin, se deforma hasta esterilizar el sistema democrtico partidario. Es fundamental para el desarrollo de la poltica de cuadros, tener claro que las principales caractersticas del comunista se desarrollan en la agrupacin: por all ingresa, se asimila, se va formando, se desarrolla, adquiere disciplina, combatividad, ejerce la camaradera, estudia, incorpora las nociones bsicas de la organizacin comunista. Los fundamentos del Partido se adquieren y se desarrollan en las agrupaciones. En esta etapa nos planteamos construir un Partido de cuadros y de masas; para el desarrollo de ambos factores el crecimiento es esencial. Cada nuevo afiliado no es slo uno. Es l y lo que incide en su familia, vecinos, compaeros de trabajo y de estudio, amigos, etc. No suma uno sino que multiplica por varios, y contribuye a construir la red de vnculos del Partido con las masas. Que se hace de a uno y por miles a la vez, que es una construccin viva en permanente cambio y desarrollo, que acumula, se extiende, se transforma y transforma el contexto. Esta incidencia particular y masiva es intransferible, y hace a la extensin y calidad de la poltica de masas y de cuadros del Partido, a la posibilidad de ser vanguardia en todos los sectores de la sociedad, al propio desarrollo, y en determinados momentos, a su propia existencia como fuerza poltica real. Y esta concepcin de masas que se inicia y desarrolla en las agrupaciones, o no se desarrolla, es el caldo de cultivo de donde surgen los cuadros del Partido. Acerca de la Direccin, los dirigentes y los lderes Aunque las transformaciones revolucionarias hacia el Socialismo las realizan las masas organizadas y movilizadas, conducidas por su vanguardia social y poltica, no desconocemos ni minimizamos el papel de los lderes que surgen en ese proceso. Podramos desconocer el papel de Lenin o de Fidel Castro en la revolucin?, o el papel jugado por Rodney Arismendi en el proceso revolucionario uruguayo? Nos parece que debemos abordar el papel del liderazgo y su expresin en el Partido, con el fin de valorarlo adecuadamente. En primer trmino nos parece imprescindible presentar el contexto histrico

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general en el que surgen los lderes. Algunos fragmentos de la obra de Jorge Pljanov, El papel del individuo en la historia, nos pueden ayudar a ubicar mejor el tema. As pues, vemos que, gracias a las peculiaridades singulares de su carcter, los individuos pueden influir en los destinos de la sociedad. A veces, su influencia llega a ser muy considerable, pero tanto la posibilidad misma de esta influencia como sus proporciones son determinadas por la organizacin de la sociedad, por la correlacin de las fuerzas que en ella actan. El carcter del individuo constituye un factor del desarrollo social slo all, slo entonces y slo en el grado en que lo permiten las relaciones sociales. Se nos puede objetar que el grado de la influencia personal depende asimismo del talento del individuo. Estamos de acuerdo. Pero el individuo no puede poner de manifiesto su talento sino cuando ocupa en la sociedad la situacin necesaria para poderlo hacer (...) Es esta organizacin (de la sociedad) la que determina en cada poca concreta el papel y, por consiguiente, la importancia social que puede tocar en suerte a los individuos dotados de talento o que carecen de l. (...) La posibilidad de la influencia social del individuo, condicionada por la organizacin de la sociedad, abre las puertas a la influencia de las llamadas casualidades sobre el destino histrico de los pueblos. (...) Actualmente, hay que reconocer que la causa determinante y ms general del movimiento histrico de la humanidad es el desarrollo de las fuerzas productivas, que son las que condicionan los cambios sucesivos en las relaciones sociales de los hombres. Al lado de esta causa general, obran causas particulares, es decir, la situacin histrica en la cual tiene lugar el desarrollo de las fuerzas productivas de un pueblo dado y que, a su vez, y en ltima instancia, ha sido creada por el desarrollo de estas mismas fuerzas en otros pueblos, es decir, por la misma causa general. Por ltimo, la influencia de las causas particulares es completada por las causas singulares, es decir, por las particularidades individuales de los hombres pblicos y por otras casualidades, en virtud de las cuales los acontecimientos adquieren en fin de cuentas, su aspecto individual. Las causas singulares no pueden originar cambios radicales en la accin de las causas generales y particulares, que, por otra parte, condicionan la orientacin y los lmites de la influencia de las causas singulares. Pero, no obstante, es indudable que la Historia tomara otro aspecto si las causas singulares, que ejercen influencia sobre ella, fuesen sustituidas por otras causas del mismo orden (...) El gran hombre lo es no porque sus particularidades individuales impriman una fisonoma individual a los grandes acontecimientos histricos, sino porque est dotado de particularidades que le hacen el individuo ms capaz para servir a las grandes necesidades sociales de su poca, surgidas bajo la influencia de causas generales y particulares (...) Pero quines hacen la Historia? La Historia es hecha por el ser social, (*) que es su factor nico. El ser social crea l mismo sus relaciones, es decir, las relaciones sociales. Pero si en un momento dado crea precisamente tales condiciones y no otras, esto no sucede naturalmente sin su causa y razn; se debe al estado de las fuerzas productivas. Ningn gran hombre puede imponer a la sociedad relaciones que ya no corresponden al estado de dichas fuerzas o que todava no corresponden a l. (*) Ser social: estructura econmica de una sociedad dada. En este marco general, que ubica conceptualmente el papel del individuo en la historia, comenzaremos a analizar el papel del liderazgo en las organizaciones populares, particularmente en el Partido.

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Cuando hablamos de liderazgo en el PCU, nos referimos a la capacidad que tienen algunos camaradas, que hace que los dems les tengan confianza y que adquieran peso poltico ms all de la responsabilidad concreta que tengan (que incluso a veces no tienen). El liderazgo es uno de los roles que se establecen en un colectivo. Es el grupo quien confa esos roles en funcin de sus objetivos, de la percepcin que tiene de las diferentes situaciones de la organizacin, de las cualidades y posibilidades de sus miembros en cada momento. El grupo reconoce a sus lderes y los ubica en ese rol, valora a quien asume la responsabilidad de conducirlo a sus objetivos, a quien es capaz de cuidar la unidad, la cohesin y desarrollo de la organizacin, y deposita en ellos la confianza para hacerlo. Esta tarea genera una importante ascendencia social dentro y fuera del Partido, producto de mltiples factores relacionados con la autoridad formal delegada, con el apoyo recibido, con el conocimiento, la informacin y la experiencia que se va adquiriendo en el desempeo de la funcin, elementos que le van agregando valor a la capacidad general y de liderazgo que tiene el camarada, y lo ponen en mejores condiciones de poseer y aumentar su influencia donde acta. El lder tiene ciertas caractersticas por las que atrae la atencin de los dems integrantes del colectivo: su compromiso y lealtad con la causa que defienden y con quienes dirige; conoce los problemas y sabe encontrar y proponer los mejores caminos para lograr los objetivos del grupo, se comunica con facilidad y logra una importante identificacin con ellos, les genera confianza porque se juega por sus ideas y principios, es capaz de darle perspectivas, de orientar y encauzar su fuerza en torno a los objetivos comunes, de motivar, estimulando habilidades y ansias de superacin. Incluso la persistencia, convencimiento, claridad y coherencia de su accionar, le permiten superar con cierta facilidad los errores que comete desarrollando su rol de conduccin, y que el colectivo va corrigiendo. El carcter positivo o negativo de ese liderazgo, no surge del hecho que determinados camaradas tengan incidencia sobre los dems, sino de cmo y para qu utilizan esa influencia. Los lderes que logran resumir y encauzar el aporte de cada uno en el mismo sentido y en beneficio del colectivo, lo predispone positivamente, se siente representado, lo sigue porque le inspira confianza. El dirigente comunista conduce centrando su atencin en el conjunto y no en s mismo, en el entendido de que la direccin es colectiva y el poder y la autoridad radican en el grupo y no en su persona. Juega un papel importante promoviendo la iniciativa personal, generando condiciones para que se desarrolle el potencial del grupo, sabe apreciar su grado de satisfaccin, las preocupaciones, las tensiones que se producen en el transcurso de la actividad poltica, ayuda a encontrar soluciones a los problemas, juega un papel integrador, trabaja activamente por la unidad en la accin organizada. Esta actitud del lder fortalece al colectivo, lo cohesiona, incorpora el aporte de todos a la direccin, desde la determinacin de los objetivos hasta la ejecucin de las tareas, en un proceso que hace que la direccin sea colectiva y no individual. Tambin es cierto que as como el liderazgo tiene aspectos que dan satisfaccin a quien lo ejerce, existen otros que producen distanciamientos con algunos de sus camaradas, como por ejemplo ejercer el control y reclamar compromisos asumidos, a la hora de cumplir una resolucin en la que no todos estn de acuerdo. En el manejo adecuado de estas situaciones, las positivas y las otras, se forjan los dirigentes y se fortalece el Partido. Donde se desarrolla una conduccin que sintetiza, encarna y lleva adelante los aportes del conjunto, los integrantes del organismo se preparan mejor para asumir responsabilidades y colaborar entre si aunque no est el dirigente. El estmulo que ejerce sobre sus camaradas y compaeros de ruta, adems de obtener mejores resultados de la actividad poltica, eleva la autoestima del colectivo y la calidad del relacionamiento, favorece el trabajo en equipo y la voluntad de superacin. Al mismo tiempo, el trabajo colectivo aleja la posibilidad de manipulacin que trae consigo el

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poder surgido del lugar que ocupan en la organizacin. En la medida en que se basan en una concepcin de masas y son coherentes en su accionar, sin buscar rdito individual, los liderazgos en el Partido tienen un carcter positivo y son beneficiosos para el desarrollo de la organizacin. La personalidad, responsabilidad, experiencia, empata y dems caractersticas que el lder pone a disposicin del colectivo que dirige, y que ste reconoce al asignarle ese rol, se ven fortalecidas en esa relacin dialctica que hace surgir los aspectos ms positivos de todos: del grupo y del dirigente. Por supuesto que esta relacin no es ideal ni est exenta de contradicciones. Cuando la capacidad de liderazgo se utiliza en beneficio individual y no del colectivo directa o indirectamente, de manera abierta o encubierta, en forma permanente o espordica-, sus resultados no acumulan en el proceso de construccin. Si el lder deja de representar los intereses del grupo, ste deja de reconocerlo como tal. Ms temprano que tarde, estas contradicciones generan problemas polticos y humanos que dejan heridas en el Partido. Estas situaciones a la larga se superan, pero al involucrar a camaradas que supieron ganar reconocimiento y aprecio, no son sencillas de resolver. Por lo general lleva mucho tiempo reencauzar la actividad con el clima de fraternidad que siempre debe caracterizarla. Porque ese clima no se decreta, se construye a travs de los aos, y cuando se afecta la confianza se tarda mucho tiempo recomponerla. De all que los Estatutos sealan claramente que el culto a la personalidad es extrao al Partido marxista len inista y que la direccin colectiva es el principio rector del trabajo de los organismos del Partido. En el marco de la lucha de clases, estos valores son permanentes y de un elevado contenido poltico e ideolgico; son fundamentos esenciales de nuestra actividad hacia y en el socialismo en Uruguay. Siempre es bueno recordar que el liderazgo y el trabajo colectivo van de la mano, ya que es el grupo quien adjudica al lder la funcin de dirigirlos, y su desempeo depende del grupo y de sus miembros para desarrollarse. Direccin colectiva y responsabilidad individual forman una unidad dialctica, donde el lder de un grupo juega un rol importante en su desarrollo, pero no el nico ni el determinante, papel que le pertenece al colectivo. Un lder que posea las mejores cualidades de las que hablamos, reconocidas por su pueblo, que lo sigui an en las peores condiciones, fue nuestro prcer Jos Gervasio Artigas. Permtanme traer algunos de sus pensamientos que ilustran la relacin y el respeto del lder por el pueblo que conduce, y el compromiso de ese pueblo con su conductor. En el Congreso de abril, el 5 de abril de 1813, dice en su oracin inaugural: Ciudadanos: El resultado de la campaa pasada me puso al frente de vosotros por el voto sagrado de vuestra voluntad general (*). Hemos recorrido 17 meses cubiertos de la gloria y la miseria, y tengo la honra de volver a hablaros en la segunda vez que hacis uso de vuestra soberana () Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana () La Asamblea General, tantas veces anunciada, empez ya sus sesiones en Buenos Aires. Su reconocimiento nos ha sido ordenado. Resolver sobre este particular ha dado motivo a esta congregacin, porque yo ofendera altamente vuestro carcter y el mo, vulnerara enormemente vuestros derechos sagrados, si pasase a decidir por m una materia reservada slo a vosotros () (*) Se refiere a la autoridad que le haba confiado el pueblo en armas en los Congresos de 1811.

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En el oficio que el 7 de diciembre de 1811 Jos Artigas le dirige a la Junta Gubernativa del Paraguay, les da cuenta de los acontecimientos de la insurreccin oriental diciendo: Permtame V. S. que llame un momento su consideracin sobre esta admirable alarma con la que simpatiz la campaa toda y que har su mayor y eterna gloria. No eran los paisanos sueltos, ni aquellos que deban su existencia a su jornal o sueldo, los solos que se movan; vecinos establecidos, poseedores de buena suerte y de todas las comodidades que ofrece este suelo, eran los que se convertan repentinamente en soldados, los que abandonaban sus intereses, sus casas, sus familias; los que iban, acaso por primera vez, a presentar su vida a los riesgos de una guerra, los que dejaban acompaadas de un triste llanto a sus mujeres e hijos, en fin, los que sordos a la voz de la naturaleza, oan solo la de la Patria. Este era el primer paso para su libertad: y cualesquiera que sean los sacrificios que ella exija, V. S. conocer bien el desprendimiento universal y la elevacin de sentimientos poco comn que se necesita para tamaas empresas, y que merece sin duda ocupar un lugar distinguido en la historia de nuestra revolucin () Ellos, lo han resuelto, y ya veo que van a verificarlo: cada da miro con admiracin sus rasgos similares de heroicidad y constancia: unos quemando sus casas y los muebles que no podan conducir, otros caminando leguas a pie por falta de auxilios, o por haber consumido sus cabalgaduras en el servicio: mujeres, ancianas, viejos decrpitos, prvulos inocentes acompaan esta marcha, manifestando todos la mayor energa y resignacin en medio de todas las privaciones () Sin dudas, desde nuestras races, los uruguayos tenemos a quienes referirnos cuando hablamos de liderazgo, y de compromiso, sacrificio y fervor revolucionario del pueblo. En ese sentido, el PCU recoge el ideario artigista al definir su carcter revolucionario, en el primer artculo de los Estatutos. Crecimiento necesario El 12 de noviembre de 2008, en el Saln Azul de la Intendencia Municipal de Montevideo, el Frente Amplio le realiz un homenaje a Rodney Arismendi, a noventa y cinco aos de su nacimiento, ocurrido el 23 de marzo de 1913 en la ciudad de Ro Branco. En ese acto, el Profesor Gerardo Caetano sealaba que no se valora en sus justos trminos el aporte de los comunistas a la construccin del pas. Pero creo a veces que para encontrar el alma de ciertos partidos, el alma de ciertas tradiciones, el ncleo vivo de ciertas figuras que trascienden su origen ideolgico, su trayectoria poltica, a veces, mirarlos desde otro lugar descubre cosas. Y cranme, hace muchos aos que me viene provocando la figura de Arismendi. Y ms an, atrs de la figura de Arismendi esa tradicin tan relevante en la historia de la Repblica, la tradicin comunista. Una tradicin cargada de una historia gigantesca que va ms all de la ideologa, que comporta compromisos humanos, con carga de ideas pero tambin con carga de hombres () Por eso cuando cay la dictadura el partido comunista estuvo all () he tenido el calvario de ver los archivos de la represin () Y cranme, lo dice el historiador, desde la verdad debo decir que el gran partido de la resistencia fue el partido comunista () Por eso, a noventa y cinco aos del nacimiento de Arismendi yo creo que la mejor respuesta que se puede dar, lo dice alguien que no es comunista, es estudiar e historiar esa rica tradicin comunista. Lo necesita no slo la

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izquierda sino el Uruguay. Necesita los perfiles de esa tradicin poltica que no solamente se funda en ideologa, se funda en compromisos humanos imperecederos () Por eso, queridos amigos, mucho se podra decir de Rodney Arismendi, pero creo que nada mejor, nada que a l le hubiera convencido ms, nada que a la Repblica toda, se mire por donde se mire, le hiciera mejor favor que ver en Arismendi esa tradicin comunista rica, que ver en Arismendi la sombra de Gancio y de Mora, de Fernndez, de Mendiola, de ver en los versos del poeta la cancin ms madura, que ser la que cante puras razones, que ya son muchas, del compaero que lucha sin pistola en la cintura, de recordar de manera indeleble el nombre de la carne horadada, de la vida armada, la desarmada. De recordar, de no olvidar nunca! Superando litigios, superando quiebres, superando fracturas; de recordar, que hace falta, de recordar a Zitarrosa que en sus versos recoga la tradicin comunista: Hago falta Yo siento que la vida se agita nerviosa si no comparezco, si no estoy () Esto lo dijo pblicamente un historiador de nuestro pas, reconocido por su profesionalismo, que no es ni fue comunista. Sin dudas, la actividad de los comunistas, profundamente enclavada en la realidad, comprometida y enlazada con la suerte de la clase obrera y el pueblo, ha sido y es una siembra permanente, una siembra de futuro. Ahora, por qu nos cuesta tanto cosechar? Slo sabemos sembrar? Si es as, nos falta asumir una parte sustancial de nuestra concepcin. Este ao, cientos de miles de uruguayos se movilizaron y lucharon desde distintos mbitos del movimiento popular, y decenas de miles se organizaron. En ese contexto, nuestro partido ha elevado su incidencia poltica. Debemos sintetizar esa experiencia poltica en conciencia, y lograr que miles de esos luchadores sociales ingresen al Partido. Esa es la cuestin a resolver. El Partido necesita determinado tamao para poder cumplir su funcin, lo que se resuelve en el plano ideolgico, en el grado de penetracin de sus ideas en la clase obrera y el pueblo. No alcanza con el crecimiento que venimos teniendo, que si bien es importante est muy por debajo de las posibilidades que generamos. Hemos insistido en la necesidad de desplegar una ofensiva poltica e ideolgica, para extender la comprensin de que el crecimiento es parte indisoluble de nuestra poltica, desarrollada naturalmente en medio de la lucha de masas, que no puede depender de campaas de afiliacin, sino de un proceso de convencimiento colectivo, enlazado con la asimilacin, la poltica de cuadros y la organizacin general del Partido. El centro ideolgico y poltico de la lucha por el crecimiento, no slo est en la comprensin de por qu debemos construir un partido de cuadros y de masas, ese factor est enmarcado en la comprensin de la unidad dialctica de la lucha de masas y la construccin del Partido. Y esa concepcin, an se abre paso con grandes dificultades en la prctica poltica cotidiana. Nos sentimos cmodos en la movilizacin sindical, social y poltica, y sin embargo, no utilizamos el tiempo con el mismo gusto participando en la vida orgnica y aportando a la construccin de la organizacin y a su crecimiento. Tenemos resuelto en nuestras cabezas un tema mejor que el otro; ms all del discurso correcto que realizamos y aceptamos, concebimos ambos factores separados y no como una unidad. Hay camaradas que a travs de su accionar concreto opinan que no se puede afiliar y organizar mientras se est en medio de la lucha sindical, social y poltica. El PCU histricamente sostuvo y sostiene lo contrario: que para crecer a la altura de las necesidades, hay que afiliar y organizarse en medio de la movilizacin, y que este fortalecimiento de la organizacin se realiza para aportar mejor a esa lucha. Es en el combate que generamos condiciones para organizar, organizarnos y crecer calificadamente. Hagamos el razonamiento a la inversa: se puede crecer y fortalecer

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la organizacin apartados de la lucha de masas? La respuesta negativa surge contundente, porque el Partido no est apartado de la lucha (por concepcin), y si lo estuviera, perdera su razn de ser y de crecer. Est claro que tenemos un problema importante: decimos que debemos crecer pero nos resistimos a hacerlo Por qu? En mi opinin es porque no estamos convencidos de lo que decimos. Cmo lo resolvemos? Como resolvemos los problemas los comunistas: discutiendo y actuando en consecuencia, tomando medidas que ayuden a ir revirtiendo la situacin. No se resuelve si no nos convencemos que la concepcin del Partido se materializa en la lucha de las masas y en su construccin; en la construccin del Partido para la lucha de masas. No una cosa u otra sino los dos factores juntos; puede darse uno antes que el otro y uno desarrollarse ms que el otro en cada momento, pero siempre deben ir los dos juntos. Forman una unidad dialctica. Se retroalimentan y condicionan mutuamente. El Partido puede cumplir su papel en el proceso revolucionario, slo si somos capaces de construir una slida organizacin, vinculada estrecha y profundamente con el pueblo a travs de decenas de miles de camaradas participando organizadamente, y fuertemente enclavada en los principales centros de trabajo de la clase obrera. Para finalizar estas reflexiones, quiero referirme a tres cuestiones. En los ltimos aos se han reincorporado al PCU muchos camaradas que estuvieron varios aos fuera de l, incluso que militaron antes de 1992. Es lgico que busquen encontrar los vnculos y el clima existente cuando se fueron. Es comn que esta situacin afecte la militancia del compaero ya que no encuentra lo que espera, entre otras cosas porque la mayora son nuevos camaradas, y porque cambiaron muchas de las condiciones que hacan que existiera aquella situacin, aquel clima, en ese momento. En general, la experiencia y la comprensin poltica de estos camaradas, les ayudan a reintegrarse y a entender que el clima tambin lo haca l cuando militaba all, y que su participacin contribuir a construir el buen clima que busca, que ser nuevo. Es bueno para el Partido que esto ocurra, y todos debemos ayudar para que todos los comunistas sintamos que estamos en nuestro lugar. Un segundo aspecto, es que junto con el crecimiento debemos elevar la vigilancia revolucionaria. Esto implica conocer a los cuadros, acompaarlos en su desarrollo, colaborar para su desempeo poltico y personal se corresponda con su condicin de comunista. Por eso, la vigilancia poltica ms eficaz se realiza en cada organismo, y se inicia desde el momento de la afiliacin. Cada compaero para ingresar a las filas del PCU debe ser presentado por dos camaradas; que lo conocen y responden por l. La solicitud de afiliacin debe ser aprobada por su agrupacin y ser avalada por el organismo superior. Estas no son medidas burocrticas como a veces se dice para desacreditarlas, son polticas, y de ellas depende buena parte de la seguridad del Partido, ya que una vez que una persona ingresa, tiene los mismos derechos y deberes que los dems afiliados, y puede acceder a responsabilidades de direccin como todos, de acuerdo a las normas estatutarias. Queremos decir con esto que la afiliacin al Partido es un momento muy importante para la vida del compaero y de la organizacin: para su crecimiento poltico y para su seguridad. Un partido ms grande e inserto en las masas cumple mejor con su papel en la sociedad y es ms seguro. Si en ese crecimiento es infiltrado por el enemigo, la organizacin corre riesgos de tener problemas polticos internos, problemas de masas, y de seguridad de sus miembros. El tercer tema se refiere a la planificacin del crecimiento, que implica su control, factor esencial para realizar las evaluaciones y correcciones necesarias a lo planeado. En ese sentido, es importante saber leer las cifras. Por ejemplo: un departamental tiene una meta de diez afiliaciones y llega a doce. A primera vista sobrepas el plan. Sin embargo, resulta que de las ocho agrupaciones que se renen en su territorio, slo tres afiliaron a esos doce compaeros. Qu pas en las otras cinco agrupaciones? Debemos verlo con ellos. Al continuar evaluando, estas afiliaciones se hicieron en el marco de la actividad desplegada, o son compaeros que

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haca tiempo estaban para afiliarse? Para construir el partido necesario, las afiliaciones deben ser fruto de la actividad poltica desarrollada en cada organismo, para lo cual el plan y el control son instrumentos fundamentales La poltica de crecimiento siempre ha generado polmica en el Partido, y a pesar de que su instrumentacin a veces ha dado para la crtica, la orientacin estratgica ha sido y es correcta. Si en algn momento decidiramos no crecer ms, si nos detuviramos y nos conformramos con los que somos ahora, porque nos sentimos fuertes o por otra razn, estaramos condenando al Partido a una muerte poltica inevitable. Pensemos en aquellos organismos que durante un perodo, a veces largo, desarrollan su actividad con xito, logran una gran influencia en su mbito de masas fruto de una correcta poltica en ese aspecto, pero que al no ocuparse de la estructura y el crecimiento vital de la organizacin partidaria, llega un momento que la acumulacin poltica alcanzada no es suficiente, cambian las correlaciones de fuerzas y se producen problemas que hacen retroceder la incidencia poltica del Partido en ese lugar. No hay que hacer mucho esfuerzo para que nos vengan a la mente varios ejemplos. El desarrollo de nuestra concepcin terica, poltica y organizativa est atada al crecimiento en todos los aspectos, tambin en la cantidad de afiliados; con todo lo que traen: fuerza nueva, vnculos de masas, conocimientos, experiencias, entusiasmo, y tambin nuevas contradicciones. Es parte de la vida misma entrando al Partido, sumando su fuerza a la causa obrera y popular. Nuestra concepcin de la revolucin requiere en esta etapa de acumulacin de fuerzas, de un gran Partido de cuadros y de masas. Hemos generado condiciones polticas para crecer por miles, y sin embargo no lo hacemos. A pesar de otros problemas que debemos resolver para integrar a los nuevos afiliados a la militancia orgnica, no tengo dudas que el problema principal para no crecer ms sigue estando en nosotros.

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CAPTULO 3 SOBRE LA POLTICA DE COMUNICACIN DEL PARTIDO La acertada explicacin del carcter del Partido, su aparicin ante las masas con su rostro verdadero y no con la mscara con que lo viste la calumnia o el prejuicio. XVIII Congreso del PCU

Una ancdota, una realidad Hace unos meses nos encontramos casualmente con una compaera, con la que haca mucho tiempo no nos veamos. Nos conocimos hace ms de veinte aos militando en el Seccional Lber Arce, y se cre una amistad entre nuestras familias. Es una de las compaeras que se alej del Partido en la crisis de 1992, y que no particip desde entonces en ningn otro grupo poltico. La conversacin deriv en el recuerdo de experiencias comunes de aquellos aos. En determinado momento le dije que el Partido es un lugar donde me siento como en casa, donde he tenido y tengo la mejor relacin con mis compaeros en todas las responsabilidades que me confiaron, y donde conozco excelentes personas. Tambin de las otras, pero hice nfasis en las condiciones y valores que existen y se cultivan en el Partido. Se sonri y me dijo: Y ahora tambin? Le dije que s y le nombr algunos camaradas que los dos conocemos, que permanecieron en el Partido despus de la crisis y que estn militando. Comparti mi valoracin sobre los camaradas pero no qued convencida sobre el Partido. Cuando nos despedimos me fui pensando en esto. No entend el origen de esa pregunta, que me sorprendi, y que por lo que hablamos estoy seguro que era una duda sincera, y que no la haca feliz. Es evidente que en estos aos se form una imagen que la hace desconfiar de cosas que antes nos identificaban a ambos, y que siguen estando en el Partido. Como ven nuestra actividad los compaeros que se fueron del Partido? Cunto pesan las relaciones personales en esta valoracin? Cmo nos ven los sectores con los que estamos vinculados habitualmente? Qu imagen tiene de nosotros la sociedad, en general? Cmo nos vemos nosotros y cmo somos verdaderamente? Cmo fuimos en el momento con el que nos comparan los ex camaradas (y nos comparamos)? No tengo dudas que nuestra visin no se corresponde con la visin que se tiene de nosotros fuera del Partido. Y esa visin, en general no nos favorece. No estamos hablando de aquella tendencia anticomunista de hace algunos aos impulsada por las clases dominantes, que rechazamos y combatimos decididos en su oportunidad, y lo hacemos cada vez que asoma la cabeza. Digo que existen prejuicios sobre los comunistas que generan una visin distorsionada de la realidad. Con esto no pretendo disminuir o desviar la atencin sobre nuestra responsabilidad en la construccin de esa imagen; por accin y por omisin. Intento analizar para comprender mejor esta situacin, y dentro de mis posibilidades, contribuir a superarla. Luego del encuentro con esta compaera me vino a la mente la ltima entrega del carn en mi agrupacin realizada por esos das: el clima de camaradera que vivimos, la presencia de las diversas generaciones unidas por las ideas del Partido y los tramos de historia compartida, los recuerdos de viejos y queridos camaradas, los planes, los logros, los problemas a resolver, la sensacin de estar donde queremos estar. Ms all de que an toda la historia del Partido no est dentro de la organizacin, estamos recuperando buena parte de ella; y tambin la estamos construyendo. Es necesario afirmar permanentemente los rasgos esenciales de la identidad del Partido, recomponerlos en las nuevas condiciones, materializarlos en la

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relacin ideolgica, poltica, social y humana de sus militantes, y saber transmitirla hacia fuera. Esa identidad que se expresa y en buena parte se sostiene en la cultura comunista, en esa forma de ser caracterst ica que hace que nos reconozcamos cuando nos vemos actuar y nos escuchamos, aunque nadie nos haya presentado. Carcter integral y estratgico de la comunicacin Para que el Partido sea respetado, en primer lugar debe respetarse a si mismo, valorar la importancia que tiene para el pas su militancia cotidiana, el aporte de sus Congresos, sus documentos, sus discusiones y resoluciones. No es un planteo que desconozca nuestras limitaciones, sino que pretende ubicar la valoracin ms cerca de la realidad. Por ejemplo, es justo o no valorar el aporte determinante del Partido para que exista una central sindical nica y una fuerza poltica, con la incidencia que han tenido y tienen en la vida del pas? Es importante o no para los trabajadores y el pueblo que el PCU tenga mayor representacin y peso poltico en el gobierno nacional y en la direccin del Frente Amplio? Sin dudas, es un factor decisivo para el proceso transformador y el signo obrero y popular de su rumbo. Por eso no es desatinado decir que elevar la imagen pblica del PCU a la altura del papel que objetivamente cumple en la sociedad, es fundamental para el destino de las grandes mayoras de este pas. Si bien la poltica de las clases dominantes juega un papel importante para que esto no ocurra, tambin es cierto que carecemos de una visin estratgica y de una poltica de comunicacin que se plantee proyectar una imagen positiva de los valores que aporta el Partido a la sociedad. Esto condiciona la poltica general que se impulsa y los resultados que se obtienen de ella. Construir un sistema de comunicacin eficaz es fundamental para fortalecer an ms los vnculos del Partido con la clase obrera y el pueblo, lo es para la cohesin interna de la organizacin, y tambin lo es para la interrelacin de sus miembros. Qu imagen tiene del Partido la sociedad?, se corresponde con la realidad?, con qu imgenes, pensamientos y percepciones nos asocia? Hay elementos sustanciales de nuestra identidad que estn en el imaginario colectivo. Por ejemplo: el Partido tiene la imagen de estar fuertemente vinculado con la lucha de los trabajadores, de defender la unidad del movimiento popular, de respetar los acuerdos, de ser organizado y combativo. Pero, ms all de que seguramente hay otras caractersticas con las que nos identifican, estoy seguro que hay otras tantas que no nos reconocen, y otras que ni siquiera conocen. Si miramos el peso que tiene el Partido a travs de sus miembros en responsabilidades de direccin en las principales organizaciones del movimiento popular, y los votos recibidos en las elecciones nacionales, podemos decir que somos confiables para representar a los trabajadores en el plano sindical, social y en los organismos de base del Frente Amplio, y no lo somos en la misma medida para representarlos en el plano poltico partidario. Por qu ocurre esto? Cmo transformamos esta situacin? Sin dudas, en esto tiene que ver la imagen que tienen de nosotros. Debemos pensarlo seriamente y actuar en consecuencia si queremos revertir esta situacin, y sostener los avances en el tiempo. O sea, va ms all de las campaas electorales, y por supuesto las incluye. Seguramente cambiar una imagen arraigada durante aos, y afirmada por muchsimos lazos con la sociedad, llevar aos de accin bien orientada y organizada. Para que el Partido logre conquistar y aumentar la confianza que le tienen los trabajadores y el pueblo, debemos asumir la responsabilidad que tenemos en la construccin de nuestra imagen. Y hacerlo de manera decidida, permanente y profesional. Es esencial elaborar una poltica de comunicacin integral, que contribuya a que su imagen se identifique con sus mejores atributos y se proyecte en forma perdurable. Para ello, entiendo que es imprescindible contar con apoyo tcnico apropiado.

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La comunicacin est indisolublemente enlazada con la poltica y la organizacin general del Partido. Podemos decir, que la comunicacin en el Partido es un factor fundamental para construir su unidad poltica, organizativa y de accin, y por lo tanto tambin lo es para afirmar su identidad y la imagen que tienen sus integrantes de l, factor esencial para proyectarla hacia fuera. Por lo tanto, la comunicacin es un proceso integral y estratgico para la organizacin. Integral por la interrelacin que existe entre la comunicacin externa, interna e interpersonal, y estratgico porque a travs de la organizacin proyecta su identidad hacia fuera, alineando y comprometiendo sus fuerzas con sus objetivos. Estas caractersticas obligan a planificar, ejecutar y evaluar la poltica de comunicacin de forma permanente. Identidad, accin, imagen y prestigio Qu es la imagen de una organizacin y cmo se construye? La imagen es la representacin mental de un conjunto de caractersticas y valores que tienen las personas y la sociedad sobre una organizacin. Esta representacin se construye a travs de un proceso de comunicacin, que enlaza los mensajes que enva la organizacin (voluntaria e involuntariamente), y los mensajes que generan otros sobre ella. Las personas procesan y sintetizan la informacin y los estmulos que reciben, y construyen la imagen de la organizacin. A su vez, la suma de las percepciones que tienen los distintos sectores de la sociedad a lo largo del tiempo sobre una organizacin, hace su reputacin. O sea, que la reputacin del PCU est determinada por lo que hace y dice, y por lo que hacen y dicen sobre l los diferentes sectores de la sociedad a lo largo del tiempo. Existe una estrecha relacin entre la identidad, el accionar, la imagen y la reputacin de una organizacin. Por lo tanto, los cimientos de la imagen del Partido estn en su identidad, y sta se sostiene en la accin poltica cotidiana de sus miembros. Estos factores se complementan. Si el accionar del PCU no se condice con su identidad, la imagen deseada no se resuelve teniendo una buena estrategia comunicacional. A la vez, se puede realizar una poltica que haga honor a su identidad, y esto no reflejarse en la imagen que tiene la sociedad del Partido, si esa actividad no se comunica adecuadamente. Es posible que algo de esto nos est sucediendo. Por lo tanto, si sabemos que esto es as, debemos actuar para incidir positivamente en la construccin de esa imagen. Parece claro que para eso, no slo debemos tener clara la identidad de la organizacin, tambin debemos conocer qu imagen queremos tener en la sociedad, y qu reputacin tenemos en ella ahora. Y a partir de all, medir cmo los mensajes que generamos van afectando la imagen en los sectores de la sociedad que nos interesan. Se trata de desarrollar un sistema coherente que integre todas las formas e instrumentos de comunicacin en una estrategia, enfocada al logro de los objetivos polticos, partiendo de la base que todo lo que piensa, siente, dice y hace el Partido, comunica. En ese sentido, es absolutamente imprescindible ajustar la aptitud y la actitud poltica de los militantes del Partido en todo el sistema de organismos, con el fin de mejorar sustancialmente nuestra capacidad de comunicacin. Uno de los factores que inciden en la construccin de la imagen del Partido, es su historia. Nuestro patrimonio ideolgico, terico, poltico, moral, cultural y humano tiene profundas races en la historia de nuestro pas, particularmente en la historia de la clase obrera y el pueblo uruguayo. Existen factores que tienen un peso ms directo e inmediato, como las decisiones y el accionar concreto del PCU, y otros que dependen de fuerzas externas; estos factores pueden ser amigables u hostiles, tener ms o menos fuerza, etc. Las influencias son mltiples y el contexto variable; lo que debe mantenerse en el tiempo es la coherencia entre la identidad del Partido y lo que hace, y comunicarlo adecuadamente.

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Entonces, los comunistas jugamos un papel central en la formacin de la imagen del Partido; en los aspectos positivos y en los negativos, en lo que hacemos ahora y en lo que hicimos en el pasado, en lo que hacemos nosotros y en lo que hacen otros relacionados con nosotros. En ese sentido, la reputacin del PCU no est separada de la del Frente Amplio y de la poltica en general, tanto nacional como internacional. Debemos asumir que una parte de la realidad que protagonizamos o que apoyamos, no siempre acumula en la construccin de una imagen positiva del PCU. Por ejemplo, no todos nuestros camaradas actan segn su orientacin general (por distintos motivos), ni estamos en un todo de acuerdo en todo lo que hacen todas las organizaciones revolucionarias que conducen la lucha popular en otros pases, y con las que somos solidarios por principio. No tengo dudas que existen factores que tien de sospechas nuestras acciones y hasta nuestras intenciones, y que an los aportes, aciertos, acuerdos y experiencias exitosas comunes con otras fuerzas polticas y sociales, son vistos y evaluados con cierta desconfianza. Esta situacin no slo ocurre con compaeros fuera del PCU, tambin tiene su expresin en nuestras filas. Por ejemplo, qu consecuencias tuvo en nosotros lo ocurrido en la URSS y Europa del Este? Fue una tremenda conmocin ideolgica, poltica y emocional, que dej huellas, dudas y mensajes que permanecen e inciden en la actividad poltica Los efectos de la crisis de 1992 ya pasaron? Este proceso de descomposicin ideolgica, poltica y organizativa, encarnado en cientos de camaradas en los que confibamos y que formaban la estructura de cuadros fundamental del Partido, tuvo un tremendo impacto poltico y personal, que se expresa consciente e inconscientemente en la actitud de miles de camaradas. Qu consecuencias tuvieron los conflictos internos recientes? Fue y es evidente que desmotivaron a miles de comunistas y afectaron negativamente la imagen externa del Partido. La poltica de comunicacin debe transmitir una imagen clara y optimista del futuro del PCU, y contar con la participacin entusiasta de sus miembros desde su elaboracin, ya que son los que recrean la mstica de la organizacin y proyectan esa imagen a travs de su accionar. Por esta razn, no es ocioso insistir en la relacin que existe entre la confianza que inspire el Partido y si sus integrantes reflejan o no la esencia de la organizacin, los valores y las ideas que representa. Y para lograr esto, si bien es necesario no es suficiente que los dirigentes sean confiables y capaces en su desempeo, es fundamental que el conjunto de los militantes reflejen las cualidades del ser comunista. En la construccin de la imagen es importante saber lo que el Partido significa para los trabajadores y las fuerzas populares como opcin poltica y social. Expertos en comunicacin afirman que al momento de hacer una eleccin por algo o por alguien, las personas no slo buscan lo ms evidente, como puede ser la defensa de sus intereses, tambin buscan lo simblico y expresarse a travs de esa decisin. La representacin simblica tiene que ver tanto con su identidad (cmo el Partido se ve a si mismo y desea proyectarse), como con la imagen (cmo es percibido por el pueblo). Estos smbolos estn enraizados en la mente de muchas personas, tanto de sus miembros como fuera de su organizacin, que sienten que el PCU y la 1001 son parte de su mejor historia. La eleccin por la 1001 permite expresar determinados valores implcitos en los smbolos, sin necesidad de explicarlos; tiene un prestigio que le da satisfaccin a la persona que la elige. Ser de la 1001 implica pertenecer a un grupo donde reconocerse, compartir vivencias e ideas que lo cohesionan y desde donde posicionarse frente a otras opiniones. Cuando se vota a la 1001 no slo se elige un programa y un candidato para cumplir determinadas funciones institucionales; se vota una forma de ver el mundo desde el punto de vista de los trabajadores, se apoya la construccin de caminos colectivos hacia una democracia avanzada, se suma a la participacin y el fortalecimiento de las organizaciones populares, se reconoce y valora

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el trabajo por la unidad del pueblo, la combatividad, la organizacin y la coherencia en la lucha por esas ideas y valores. Estos elementos tienen que ver con algn aspecto del pensamiento y la historia poltica, personal y afectiva de las personas que eligen a la 1001. Como dijimos, la imagen de una organizacin es una construccin mental y social, por lo tanto la imagen del PCU no le pertenece. Lo que est en sus manos es la poltica de comunicacin que realice para incidir en la imagen que se forman los dems sobre l. A la hora de pensar esta poltica, hay que tener en cuenta que la imagen percibida por la sociedad de una organizacin determinada, no siempre es la que sta intenta transmitir, ni todos los sectores e individuos de esa sociedad la perciben igual. El mismo mensaje es interpretado de distintas maneras segn sea quien lo recibi, de acuerdo a su experiencia, situacin, contexto y momento. Por ejemplo, en el PCU conviven distintas experiencias y situaciones: estn los camaradas afiliados antes de 1973, muchos de ellos promovidos desde la UJC, los que ingresaron durante la dictadura, los que lo hicieron despus de reconquistada la democracia, estn los que se fueron y reingresaron, estn los que ingresaron en los ltimos aos. Todos hicieron un proceso personal, y por lo tanto diferente de los otros. Adems, la visin que se tiene del Partido est condicionada por el funcionamiento del organismo donde se participa, por la situacin personal y familiar de cada uno en cada momento. Por lo tanto, si dentro del Partido no puede existir una visin nica, con ms razn la visin externa se aleja de la que nosotros podemos tener. Esto nos hace concluir que la imagen que se tenga del Partido, nunca ser exactamente la que busca, y que la poltica de comunicacin debe tener continuidad. Por lo tanto, el objetivo general de una poltica de comunicacin estratgica debera ser que la mayor cantidad de personas que nos interesa que conozcan la identidad y la accin del Partido, tengan una imagen lo ms aproximada posible de ellas en forma permanente, con el fin de elevar su prestigio y peso poltico e ideolgico entre las masas. Medios masivos de comunicacin De acuerdo a lo que estamos analizando, buena parte de la imagen (y del poder) radica en la capacidad de emitir seales que incidan apropiadamente en la sociedad, particularmente en los sectores estratgicos definidos. Entre los vehculos ms potentes para transmitir esos mensajes estn los medios masivos de comunicacin. La opinin pblica est fuertemente influida por estos medios: imponen la agenda poltica, la priorizan, en cada tema muestran la parte de la informacin que les interesa, concentran la atencin en determinados temas (realizando verdaderas campaas), orientan a la opinin pblica, se identifican con ella. Su incidencia en la creacin de opinin es muy importante. Ignacio Ramonet, ex director de Le Monde Diplomatique, afirma que instalada y extendida a escala universal la globalizacin, el factor econmico y el meditico son los dos principales centros de poder en el mundo, y que cuando se unen son capaces de hacer temblar cualquier poder poltico, que segn l es el tercer centro de poder . Y asegura que el poder econmico domina cada vez ms al poder mediti co, porque lo controla, lo compra, lo concentra. Es conveniente sealar que si bien la televisin desplaz y disminuy la influencia de la prensa escrita y la radio, estos conservan una dinmica propia y posibilidades que los hace su imprescindible soporte. As como la televisin tiene mayor impacto, la radio tiene mayor alcance y posibilidades de desarrollar los temas, y a esto, la prensa le suma mayor accesibilidad, manejo y permanencia, por lo que nutre permanentemente a los dems medios. De hecho se complementan. Como sabemos, los medios ms influyentes estn en manos o al servicio de personas que defienden intereses antagnicos a los que defiende el PCU, identificados con grupos de presin alineados a la estrategia y al proyecto de pas de

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la oligarqua y el imperialismo. El papel jugado por estos medios en contra de los procesos revolucionarios de nuestra Amrica Latina, es una muestra clara de ello. En el libro Biografa a dos voces, Fidel Castro seala al respecto: Cuando surgieron los medios masivos se apoderaron de las mentes y gobernaban no slo a base de mentiras, sino de reflejos condicionados. No es lo mismo una mentira que un reflejo condicionado. La mentira afecta el conocimiento; el reflejo condicionado afecta a la capacidad de pensar. Y no es lo mismo estar desinformado que haber perdido la capacidad de pensar, porque ya te crearon reflejos: Eso es malo, esto es malo; el socialismo es malo, el socialismo es malo. Y todos los ignorantes, todos los analfabetos, todos los pobres, todos los explotados diciendo: `El socialismo es malo, El comunismo es malo. Ya que buena parte del vnculo de la organizacin con la sociedad se realiza a travs de las noticias seleccionadas y brindadas por ellos, tener una estrategia de comunicacin requiere tener una poltica de medios. No debemos dejar librada al azar la relacin con un medio tan potente en la creacin de la opinin pblica. Es dejar el manejo de nuestra imagen en manos del enemigo Sabiendo lo que cada uno representa y que existe una tensin entre cmo queremos presentar al Partido a la sociedad y cmo los medios salen a buscar la noticia (con la consiguiente simplificacin de los temas y amplificacin de las situaciones conflictivas), es necesario establecer una relacin fluida y de mutu o inters con los medios. Debemos comprender la lgica meditica para saber transformar los mensajes y actividades del Partido en temas de inters periodstico, proyectando de la mejor manera posible la identidad de la organizacin, y evitando que la distorsionen con informaciones incorrectas. Tener una relacin fluida y profesional con los medios, redunda en beneficio de la organizacin. En las campaas electorales, los medios masivos de comunicacin tienen una importante incidencia en los resultados, por lo que es esencial saber cmo hacer que un mensaje llegue de la mejor forma posible a los ciudadanos que deben decidir entre distintas opciones polticas. La televisin ha logrado imponer ciertos cdigos en las campaas electorales. Estas claves de la comunicacin pasan en primer lugar por la visibilidad, por la necesidad de aparecer en la televisin para estar entre las opciones a elegir (el que no est all lo paga en votos), y por saber estar en la televisin: crear hechos en determinados lugares, estar con las personas indicadas segn el lugar, saber comunicarse con naturalidad a travs de las palabras, los gestos, la ropa, saber seleccionar los temas y manejar los tiempos, evitar el discurso preparado o actuado, acercarse a las personas por la emocin y no slo por el anlisis de las cosas . Para medir el poder que tienen los medios masivos de comunicacin en la formacin de opinin pblica, especialmente la televisin, miremos lo que sucede con las empresas encuestadoras de opinin y su incidencia en las campaas electorales: la relevancia que le han dado los noticieros y programas periodsticos, ha determinado que hayan pasado de ser sondeadores de opinin a ser formadores de opinin. No cabe duda que la capacidad de incidencia de los medios masivos de comunicacin, juega un papel central a la hora de disear una campaa electoral, por lo tanto es necesario combinarla adecuadamente con la actividad que desarrolla la organizacin para comunicarse directamente con la poblacin. Ambos factores se retroalimentan, generan un estado de opinin favorable hacia la 1001, y estimulan el estado de nimo de los militantes. El acceso adecuado a los medios de comunicacin no suplanta ni disminuye la importancia de la militancia, del efecto multiplicador que tiene la llegada personal a cada compaero, vecino, familiar, amigo, compaero de trabajo o estudio, con el fin de convencerlo de que vote a la 1001. A la hora de decidir cosas importantes como sta,

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tiene un gran valor la opinin de las personas de confianza de cada uno. No slo es importante lo que las organizaciones dicen de si mismas en la publicidad, sino lo que otros opinan sobre ellas segn su propia experiencia y conviccin. Esto tiene un efecto positivo que se mantiene en el tiempo. Estas reflexiones pretenden ayudar a dimensionar mejor el papel que tienen los medios masivos de comunicacin en la lucha ideolgica, en la la batalla de ideas como denomina Fidel Castro al frente de lucha donde se juega buena parte del destino de los procesos revolucionarios Situacin de la comunicacin interna Para disear e implementar una estrategia comunicacional, el primer paso es conocer la situacin de la que partimos. Al respecto podemos decir que, en general, slo una pequea parte de los afiliados participan en la elaboracin de la lnea y reciben la orientacin poltica del Partido va orgnica, la mayora de los afiliados (incluso aquellos vinculados regularmente a un organismo), se informan principalmente a travs de los medios masivos de comunicacin. Nuestra comunicacin interna es ineficaz, porque: por un lado, los canales de comunicacin carecen de la base material para funcionar adecuadamente (le faltan partes en su estructura horizontal, en el sistema de organismos), y su interrelacin vertical, en varios de sus niveles funciona en forma irregular, parcialmente o no funciona (en algunos casos desde hace muchos aos), y por otro lado, buena parte de los emisores y receptores de la informacin (en aquellos organismos donde los canales de comunicacin funcionan regularmente), tienen importantes dificultades para construir el idioma comn necesario, producto de la diversidad que existe en sus miembros, en cuanto a los aos de afiliados al PCU. A su vez, esto hace que la retroalimentacin imprescindible para la elaboracin colectiva, puesta en prctica y evaluacin de la lnea poltica, sea extremadamente dbil, parcial o inexistente. Podemos afirmar que la mayora del activo militante no participa de este proceso, por lo que la mayor parte del enorme potencial poltico contenido en la organizacin, se pierde. En la campaa electoral del 2004, estudiando cmo funcionaba el sistema de comunicacin interna, realizamos un plan piloto en el Seccional 10 de Montevideo, con el fin de comprobar en cunto tiempo podamos hacer llegar una informacin escrita a todos sus afiliados. Utilizamos una carta del Comit Central a los afiliados, con el balance primario de las elecciones internas del 27 de junio y las perspectivas hacia el 31 de diciembre. Se le entreg al Secretariado Seccional una cantidad de cartas igual a la cantidad de afiliados. Se organiz una red de asambleas en todas las agrupaciones, desde el mircoles 14 al sbado 31 de julio. Se tomaron medidas para que la citacin escrita llegara a todos los afiliados, y para que un miembro del Comit Seccional trasladara el informe poltico en todas las agrupaciones. El plan se instrument, y se obtuvo el siguiente resultado: se tard tres semanas en distribuir las cartas al 65% de los afiliados, y se realizaron nueve asambleas abiertas, donde particip el 54% de los afiliados. Esto nos da una idea aproximada de la situacin en la anterior campaa electoral, con una accin organizada y planificada por la Comisin Nacional de Organizacin y la Direccin Seccional, y por lo tanto, con mejores resultados que si se hubiera realizado en el marco del funcionamiento regular del seccional. Tambin debemos considerar que el estudio fue hecho en tiempos electorales, donde la organizacin se tonifica con el aumento del activo militante y el funcionamiento de las agrupaciones mejora. Si comparamos la situacin normal en la participacin y el funcionamiento del Partido, estos resultados son muy buenos. Ojal logrramos llegar regularmente al 65 % de los afiliados en el mes, y que participaran ms del 50% de ellos en las asambleas convocadas. Pero esa no es la situacin como hemos visto en los captulos anteriores. Incluso, de acuerdo a los ltimos informes del Partido, la situacin no slo

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no ha mejorado respecto al 2004, sino que el sistema de comunicacin se ha debilitado, ya que mientras la cantidad de afiliados creci significativamente desde entonces (aproximadamente cinco mil quinientos nuevos afiliados, sin contar el crecimiento del 2004 que fue de mil cuatrocientos), la cantidad de organismos ha disminuido en dieciocho organismos: trescientos cincuenta y cinco en diciembre de 2004, trescientos treinta y siete en diciembre de 2009. Por supuesto que la comunicacin directa no es el nico medio del sistema, pero es el determinante para la difusin de otros muy importantes, como El popular, y en el caso de la llegada a travs de la radio, la pgina web y otros medios de comunicacin mediada, no hemos logrado un desarrollo que pueda hacer variar estas conclusiones. Pensamos que en la medida que el Partido afirma su vnculo con la clase obrera y el pueblo, que fortalece su incidencia poltica y va mejorando su situacin general, tambin va generando conciencia de la necesidad vital de mejorar su organizacin, y de abordar temas que se han ido postergando. Elaborar e instrumentar una poltica de comunicacin estratgica es uno de ellos. Hacia una poltica de comunicacin del Partido De acuerdo a lo analizado, lo primero para lograr un cambio significativo en la situacin actual y generar un entorno favorable para la actividad del PCU, es tener una estrategia organizacional que integre y articule todos sus canales de comunicacin, directos y mediados. En segundo lugar, para mejorar la buena comunicacin entre sus miembros, poder captar la esencia del PCU y proyectarla con claridad a los sectores populares objetivo, esta estrategia debe contar con el apoyo tcnico necesario. La elaboracin, instrumentacin y seguimiento de la poltica de comunicacin debe ser un proceso tecno-poltico, no solamente poltico o tcnico. En ese sentido, es conveniente que en la formacin de cuadros se incluya la capacitacin en cuestiones de comunicacin, con el fin de conocer sus conceptos fundamentales, y facilitar su gestin. En ese marco, deberan ser tenidos en cuenta los siguientes factores. 1) Estrechar an ms el vnculo directo del Partido con la clase obrera y el pueblo, y el vnculo del sistema de direccin con los afiliados. El sistema debe fundarse en la coherencia entre la identidad y la accin poltica del PCU, en su arraigo popular, en la cohesin y desarrollo de su organizacin, en la confianza de sus militantes en la estrategia elegida, en su compromiso y creatividad. 2) El Comit Central debe elaborar los lineamientos polticos que guen la poltica de comunicacin, con el conjunto del Partido. Esta participacin es fundamental para que los militantes sientan que es su poltica de comunicacin, y se comprometan con su desarrollo. 3) Definir y construir el equipo de direccin y gestin de dicha poltica. 4) Asociar positivamente al Partido y la 1001 con el devenir poltico, econmico, social y cultural del pas, utilizando los canales de comunicacin ms adecuados para cada evento, mbito y sector social al que va dirigida. 5) Tener una poltica de medios. Es esencial extender y calificar la capacidad de emplear eficazmente los medios propios, y de relacionarse adecuadamente con los medios de comunicacin masiva. 6) Utilizar la tecnologa de la comunicacin y la informacin al servicio de esta poltica. Queremos detenernos un momento en este punto. El avance y extensin de la utilizacin de las nuevas tecnologas a escala internacional y nacional, est produciendo y anuncia nuevos cambios en las relaciones humanas, y ha convertido estas herramientas en un medio eficaz de comunicacin y de movilizacin.

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Este avance tecnolgico no debe valorarse slo en si mismo, sino en el uso que hagamos de sus herramientas. Sin desconocer los riesgos, carencias y desniveles propios del desarrollo actual del Partido, debemos recibir con alegra y optimismo los aportes positivos y potenciales de estos avances, debemos verlos como una contribucin al desarrollo y eficiencia de la organizacin popular. El PCU debe acelerar la preparacin poltica y tcnica de sus militantes para aprovechar mejor estos canales de comunicacin, cada vez ms utilizados en esta sociedad de la informacin. En ese marco, es preciso sealar que el uso de la tecnologa no sustituye a la organizacin ni al vnculo personal. Debemos incorporar todo lo bueno y eficaz de las nuevas tecnologas para fortalecer la organizacin, la capacidad de movilizacin y la comunicacin entre sus miembros, sin contribuir a la fragmentacin y al aislamiento personal, evitando la deshumanizacin y el empobrecimiento de la poltica. Por ltimo queremos decir que si comprendemos la importancia de estos temas, debemos tener una estrategia de comunicacin organizacional y saber gestionarla, darle continuidad y coherencia, tener herramientas adecuadas para hacerlo y saber utilizarlas. Esto le permitir al Partido tener una imagen pblica ms cercana a su identidad, y un prestigio ms acorde a su contribucin a la historia del movimiento popular y del pas, le permitir ser ms y mejor valorado por la clase obrera, los trabajadores y el pueblo, y tambin por los comunistas.

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CONSIDERACIONES FINALES La maduracin ideolgica del Partido y la incorporacin a sus filas de nuevas y valiosas fuerzas, el impetuoso desarrollo de la lucha misma, exigen una postura superadora permanente del Partido y su direccin, en cuanto a la elaboracin terica, al estudio de los procesos polticos, a la bsqueda de cada eslabn tctico que nos permita hacer avanzar aunque sea un poco en el curso de la revolucin. Y tambin, camaradas, en cuanto a lo que podramos llamar la teora del Partido, es decir, al estudio de las tendencias, de su formacin y desarrollo, sus relaciones estructurales internas, las llamadas cuestiones de organizacin, que son eminentemente prcticas, pero a la vez de una evidente ndole ideolgica, y que exigen considerar al Partido como un organismo vivo, es decir, en perpetuo desenvolvimiento. XVIII Congreso del PCU, Rodney Arismendi

Al dar por terminado este trabajo, posiblemente la principal conclusin que pueda aportar al proceso de construccin del Partido, sea que debemos profesionalizar an ms la bsqueda por plasmar los principios leninistas de organizacin, que ya no alcanza con lo aprendido y producido, que es mucho y bueno pero a todas luces insuficiente. Otra clara conclusin es que solos no podemos, que esa bsqueda debe ser colectiva y abierta, que es necesario intercambiar opiniones y experiencias con otros PPCC y partidos de izquierda, aprender de las formas en que la clase obrera y el pueblo se organizan, incorporar conocimientos y medios que los avances de la ciencia y la tecnologa ponen a nuestra disposicin. Hemos generado condiciones objetivas y subjetivas para avanzar en ese sentido. Los conocimientos y experiencias que se van incorporando en el proceso de lucha popular nos enriquecen a todos, tienen que ver con el idioma comn imprescindible para comunicarnos, tienen que ver con nuestra capacidad de hacer poltica, de generar espacios para todos, de saber organizarnos y organizar. El PCU tiene un vnculo estrecho con la lucha de las masas trabajadoras y el pueblo; en la medida que sea capaz de calificar ese vnculo, y extenderlo a otros sectores del movimiento popular con los que esa relacin an es dbil, mejorar la calidad de su poltica y de su organizacin. En este trabajo partimos de la base que la participacin organizada de los afiliados en la lucha de masas y en el funcionamiento de sus organismos, definen si el Partido puede cumplir con su papel en el proceso revolucionario. Ese es el eje central en torno al cual presentamos nuestros pensamientos y realizamos nuestras valoraciones. Si miramos la actividad poltica del PCU desde marzo de 1984 hasta hoy, vemos que ha participado en todas las grandes batallas, y ha contribuido decisivamente a los avances conquistados por el movimiento popular, fuera cual fuera la situacin interna por la que atravesaba. En ese proceso, varios acontecimientos internacionales y nacionales resintieron en forma significativa su capacidad terica, poltica, organizativa y militante. La permanente participacin del Partido en la lucha organizada de las masas, con una lnea poltica coherente con su historia, le han permitido mantener y aumentar su incidencia en la sociedad, y a pesar de los dursimos golpes recibidos y de la crudeza de la lucha ideolgica y poltica interna, fue capaz de recomponer su unidad, en un proceso complejo y dificultoso, y de recuperar, actualizar y desarrollar aspectos sustanciales de la teora de la revolucin uruguaya. Pero contradictoriamente, la participacin de sus miembros en el funcionamiento orgnico, al poco tiempo de recuperada la democracia y hasta hoy, se fue debilitando, gradual pero sostenidamente. Esta tendencia no logr revertirse ni an en los momentos en los que

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el PCU tuvo un peso poltico e ideolgico hegemnico en el movimiento popular, y estuvieron en las principales responsabilidades del desarrollo partidario los cuadros mejor preparados para ejercerlas. La superacin de esta contradiccin general, sigue estando en el orden del da. Considero que luego del II Congreso Extraordinario, y quizs porque hubo que atender prioritariamente otros factores de gran trascendencia, como vimos en el primer captulo, hemos desatendido la elaboracin sobre la teora del Partido. No estudiamos las tendencias de su desarrollo ni debatimos en profundidad el origen de los problemas, y cuando lo hacemos, abandonamos rpidamente sus conclusiones. En la ltima oportunidad en que lo hicimos con cierta rigurosidad fue en el V Congreso Extraordinario, y sin embargo, despus del impulso inicial continuamos atrapados por una especie de inercia que nos alej del funcionamiento buscado. De acuerdo a sus conclusiones, la raz ideolgica de nuestros problemas alimenta la tendencia a desarrollar nuestra militancia como un movimiento ms que como un partido leninista. Parece ser que la fuerza de la ideologa dominante tambin es superior a la nuestra en este aspecto, que no estamos convencidos de la necesidad de desarrollar nuestra actividad poltica segn nuestros propios principios y normas. Razones hay, de las ms variadas, como vimos en dicho congreso, algunas de las cuales se desarrollan en este trabajo; se trata de aprovechar el conocimiento de las causas para superar los problemas y avanzar con mayor seguridad hacia los objetivos. En ese contexto, se explica la resistencia por considerar los temas del Partido en la elaboracin de la orientacin poltica, y de no incluir en ella con la suficiente conviccin su construccin concreta. Tomemos como ejemplo el proceso de elaboracin y discusin del informe poltico en el Comit Central: se comienza analizando la situacin internacional y regional, se consideran los principales hechos nacionales en el plano institucional, sindical, social y poltico, enlazado con las opiniones y la accin del PCU en cada tema, y en ese marco se considera la construccin de la organizacin. En general, esta parte abarca entre el 5 y el 10 % del total del informe, sin profundizar en el anlisis ni realizar el seguimiento que tienen otros temas. Cuando sale del Comit Central, luego de dos das de consideracin, de realizado el resumen y aprobadas las resoluciones correspondientes, lo hace con similar desbalance en la unidad dialctica poltica de masas-autoconstruccin. El informe se va transmitiendo, rediscutiendo e integrando al cuerpo poltico del Partido, y con ello, se va instalando un mtodo de anlisis incompleto, que no orienta con fundamento y con fuerza a pelear por su construccin. Como consecuencia, nuestra lnea poltica se lleva a la prctica de una forma no dialctica. La prevalencia de nuestra participacin y compromiso con la lucha de masas respecto a la construccin del Partido, muchas veces en forma casi excluyente, en mi opinin, explica buena parte de los problemas que analizamos. Para superarlos, es esencial afirmar la actividad en torno al desarrollo armnico de nuestra concepcin, y darle continuidad al proceso, lo que seguramente nos llevar bastante tiempo. Muchas veces me he preguntado si es posible construir una organizacin como la que queremos, basada en los principios que tericamente tenemos bien definidos. Estoy convencido que se puede, que todas las dificultades que se nos presentan son lgicas, que es imposible que no existan en un sistema socio econmico como el que vivimos, con los valores que promueve, con todos los acontecimientos que hemos vivido en los ltimos treinta y cinco aos, dictadura incluida, y en la etapa de desarrollo del Partido en la que nos hallamos. No he encontrado ningn elemento que me haga dudar de la justeza de nuestra concepcin terica, poltica y organizativa, y s he encontrado, junto con errores que cometemos en su materializacin, muchos elementos que me impulsan a seguir por este camino. Los grandes avances de nuestro pueblo se sostienen sobre esta concepcin, an con su aplicacin imperfecta. Tambin aparece claramente la necesidad de desarrollarla permanentemente, y la

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falta de claridad y voluntad poltica para hacerlo. Esto es un gran problema, ahora, y an ms en la perspectiva socialista. Al finalizar estas reflexiones, quiero destacar la importancia de tres de los temas considerados, cuyo desarrollo est entrelazado, que incidieron fuertemente en el perodo analizado: 1) la unidad ideolgica y poltica del Partido, expresada en su imprescindible unidad de accin. Las peridicas transgresiones a los principios, producen serios daos polticos internos, y desprestigio entre los trabajadores y el pueblo. Es necesario elevar la actividad ideolgica en general, prestar especial atencin poltica a las expresiones extraas al Partido desde su origen, y estar preparados para enfrentarlas adecuadamente; 2) la participacin de los afiliados en la vida poltica del PCU. Es notorio el creciente desinters de participar regularmente, y de hacerlo desde la agrupacin. Es necesario extender, recrear y enraizar en la vida poltica de las masas partidarias la teora de la agrupacin, factor esencial de nuestra concepcin revolucionaria; 3) la poltica de comunicacin. Es impostergable la elaboracin e instrumentacin de una estrategia de comunicacin integral de calidad, que nos permita dar un viraje sustancial en este aspecto fundamental para el desarrollo de la poltica del Partido. La prctica poltica, el estudio y la discusin de estos y otros temas, tienen que ver con el cumplimiento de nuestras responsabilidades histricas. El 29 de noviembre de 2009, el Frente Amplio conquist por segunda vez la confianza de la mayora absoluta de los uruguayos para continuar desarrollando el proyecto nacional, popular y democrtico que puso en marcha en marzo de 2005. Los comunistas fuimos, somos y seremos protagonistas de este proceso de lucha. Hemos superado enormes dificultades y nos esperan nuevos desafos, que nos entusiasman por su incidencia positiva en la vida de millones de personas. Esta tarea que est en lnea con nuestra razn de ser, con nuestra estrategia de avanzar en democracia hacia una democracia avanzada, con nuestra lucha por una sociedad sin explotados ni explotadores, nos exige mejorar cada da nuestra gestin poltica. En ese camino est nuestro compromiso militante. Todos los das. Salud camaradas!

Despus de tantos aos de bregar por la construccin de l a fuerza social de la revolucin, aprendimos algunas cosas importantes. En primer lugar, que los avances conquistados no son de una vez para siempre () En segundo lugar, que los avances y retrocesos no son homogneos () En tercer lugar, que tenemos un extraordinario acervo que debemos preservar, que es fuente de inspiracin, que est cargado de experiencias y que nos anima a continuar la lucha () En cuarto lugar, que nuestro Partido en particular, despleg una labor prctico crtica plenamente vigente y que ella misma lleva en su seno los caminos para desarrollarla de acuerdo a las necesidades de la hora, a los complejsimos fenmenos que estamos obligados a desentraar colectivamente () En quinto lugar, aprendimos que est todo por hacer, que los cambios en el mundo, en el continente y en nuestro pas son tan grandes y profundos que nos obligan a reemprender el camino de aquellos que en 1955, con audacia, abnegacin, profesionalidad y un inmenso sentido de responsabilidad trazaron el camino por el que transitaran el movimiento obrero, las fuerzas populares, la izquierda y la construccin de un gran Partido Comunista a lo largo de muchos aos. Nuestras herramientas tericas y la memoria histrica estn all. Bases de discusin del XXVI Congreso del PCU

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CRONOLOGA: CONGRESOS Y OTROS ACONTECIMIENTOS

* El proceso de fundacin del PCU se enmarc en el desarrollo de la organizacin y el fortalecimiento de la lucha de la clase obrera, de la influencia de las corrientes ideolgicas de los inmigrantes europeos, fundamentalmente anarquistas y socialistas, y en el medio de la lucha ideolgica en el seno del Partido Socialista en torno a los principales acontecimientos de esa poca, particularmente de la I Guerra Mundial (1914-1918), la Revolucin Rusa (1917) ), la quiebra poltica de la II Internacional y la creacin de la III Internacional (1919). * Comienzo de la I Guerra Mundial: Junio de 1914. * III Congreso del PS: 27/8/1914. Pronunciamiento contra la Guerra (en fuerte polmica interna). * Revolucin Rusa: 7/11/1917. * Fin de la I Guerra Mundial: noviembre de 1918. * I Congreso de la Internacional Comunista, Mosc, 2 al 6 de marzo de 1919, promovido por el Partido bolchevique. Como tema principal se discutieron y aprobaron por unanimidad las tesis planteadas en el informe de Lenin, brindado el da 4, sobre la democracia burguesa y la dictadura del proletariado, uno de los temas esenciales que dividi las aguas con los socialdemcratas de la II Internacional. Ese da se constituy la III Internacional, la Internacional Comunista. * Asesinatos de Rosa Luxemburgo y Carlos Liebknecht. * Nacimiento del diario Justicia: 2/9/1919. * II Congreso de la Internacional Comunista: 19/7 - 7/8/1920. Se establecieron las 21 condiciones para pertenecer a la Internacional Comunista. * Fundacin del Partido Comunista de Uruguay: el 21/9/1920 en el VIII Congreso del Partido Socialista se discuti y resolvi el ingreso a la Tercera Internacional (por 1297 votos (+), 175 (-) y 275 (Abstenciones). (...) en septiembre de 192 0, la mayora del Partido Socialista resuelve adherir a la III Internacional y cambiar su nombre por el de Partido Comunista. El Partido eligi as la senda del marxismo, la senda de Lenin, la senda de la revolucin Rusa. Eligi la ruta revolucionaria de la clase obrera y no el camino del reformismo pequeo burgus. Rodney Arismendi, El Partido Comunista de Uruguay. * Se ratifican las 21 condiciones para ingresar a la Internacional Comunista (por 1007 votos (+) contra 110), en el VI Congreso Extraordinario (an segn numeracin del PS): 16-19/4/1921. Primero haba cambiado el nombre; ahora adoptaba un programa, una orientacin programtica, una plataforma de principios sobre el contenido y el carcter de nuestro Partido. Se avanzaba as en la formacin en el Uruguay, de un Partido revolucionario. Alberto Suarez, Los fundamentos de la organizacin del Partido Comunista. * VII Congreso: julio de 1921. * Federacin Juvenil Comunista: 1922-1947. en el Primer Congreso de las Juventudes Comunistas, rea lizado en noviembre de 1922, estuvieron representadas diez organizaciones de la capital y dos del interior, con un total de 377 afiliados. Francisco Pintos, Historia del Movimiento Obrero del Uruguay. * III Congreso de la Internacional Comunista: Julio de 1922. El PCU fue aceptado como miembro de la I.C. Envi como delegado a Francisco Pintos (nico uruguayo que conoci personalmente a Lenin), que fue electo para su Comit Ejecutivo. * VIII Congreso del PCU: octubre de 1923. * Muere Lenin: 21/1/1924 (naci el 22/4/1870). * IX Congreso del PCU: diciembre de 1924.

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* X Congreso del PCU: julio de 1927. * Fundacin de la Federacin de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU): 26/4/1929. * XI Congreso del PCU: fines de 1930. * VII Congreso de la Internacional Comunista: agosto de 1935. El Congreso analiz el peligro y la situacin creada con el ascenso del fascismo, y promovi la creacin de Frentes Populares. Signific un viraje hacia la unin combativa de las fuerzas populares, democrticas, antiimperialistas y antifascistas, dejando atrs concepciones sectarias y caracterizaciones errneas de la etapa que se transitaba, y de la consecuente poltica de alianzas. Hoy, la contrarrevolucin fascista ataca a la democracia burguesa, esforzndose por someter a los trabajadores al rgimen ms brbaro de explotacin y de aplastamiento. Hoy, las masas trabajadores () se ven obligadas a escoger () no entre la dictadura del proletariado y la democracia burguesa, sino entre la democracia burguesa y el fascismo. Informe de Jorge Dimitrov al Congreso. * Proclamacin Repblica Espaola: 14/4/1936. * Convencin del PCU: 16 y 17/6/1936. * Guerra Civil Espaola: julio 1936-abril 1939. * Convencin del PCU: septiembre de 1937. * XII Congreso del PCU: 7/1/ 1938. * Comienzo de la II Guerra Mundial (Invasin a Polonia): 1/9/1939. * Conferencia Nacional del PCU: septiembre de 1939. * XIII Congreso del PCU: 16-25/3/1940. * Congreso Extraordinario del PCU: 8-10/8/1941. * XIV Congreso del PCU: abril de 1944. * Fin de la II Guerra Mundial. Capitulacin de la Alemania nazi: 8/5/1945. * Comienzo de la Guerra fra: 1946. * Convencin Nacional del PCU: 3/5/1946. * XV Congreso del PCU: 18-20/5/1950. * Convencin del PCU: 25/5/1951. * Fundacin de la Juventud Comunista: 25/8/1955. El 9/7/1955 se realiza una asamblea de jvenes comunistas, organizada por el Comit Ejecutivo del Partido, con el fin de convocar la Convencin constitutiva de la Federacin de la Juventud Comunista. Su sesin inaugural fue el 24 de agosto, el 25 se desarrollaron los debates y se tomaron las resoluciones, y el 26 se realiz un acto pblico en el Cine American, para dar a conocer las resoluciones de la Convencin. El 26 se clausur con un espectculo artstico y bailable en la Casa del Partido, Sierra 1720. * XVI Congreso del PCU: 30-/9-3/10/1955. El orden del da fue: 1) Informe del Secretario General del Partido, Rodney Arismendi, 2) Informe de la Comisin de Control, 3) Fijacin de fecha para un Congreso Extraordinario, con el fin de estudiar la reforma del programa y los estatutos, 4) Eleccin del Comit Nacional. El informe de Arismendi se denominaba: Acerca de la actividad del Partido. Tareas en la lucha por la paz, la liberacin nacional, la democracia y el bienestar obrero, campesino y popular, y para el fortalecimiento y desarrollo del Partido. El 5 se clausur el congreso con un acto pblico en el Cine Astor. * XX Congreso del PCUS: 14-25/2/1956. * Deja de aparecer Justicia: noviembre de 1956. * Conferencia Nacional de Organizacin del PCU: 1956. * Conferencia de los Partidos Comunistas y Obreros, Mosc: noviembre de 1957. * Fundacin del diario El Popular: 1/2/1957. * Conferencia Nacional del PCU: 4-6/10/1957. * Ley Orgnica Universitaria (N 12.549): 29/10/1958. En el marco de la lucha y conquista de esta ley fundamental, se desarrolla y afirma la alianza estratgica expresada en la consigna Obreros y Estudiante unidos y adelante.

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* XVII Congreso del PCU: agosto de 1958. Documentos: Declaracin Programtica y Plataforma Poltica Inmediata. Reforma de los Estatutos. * Triunfo de la Revolucin Cubana: 1/1/1959. * 1er Congreso de la UJC: octubre de 1959. Documentos: Plataforma Poltica y Estatutos. * Fidel Castro visita Uruguay por primera vez: mayo de 1959. * Conferencia Nacional de Organizacin del PCU: 12-13/5/1960. * Invasin de EE.UU a Cuba, en Baha de Cochinos, Playa Girn: 17/4/1961. * Fundacin de la Central de Trabajadores del Uruguay (importante mojn del proceso de unidad sindical que culminar con la creacin de la CNT en 1966): junio de 1961. * Se levanta el Muro de Berln, que separa a la Repblica Democrtica Alemana de Alemania Federal: 14/8/1961. * Che Guevara viene a Uruguay, encabezando la delegacin cubana a la 1 Conferencia del Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES), realizada en Punta del Este. El entonces Ministro de Industrias da un discurso en el Paraninfo de la Universidad. A la salida matan al Profesor Arbelio Ramrez: 17/8/1961. * Expulsin de Cuba de la OEA, en Punta del Este, en ocasin de realizarse la Octava Reunin de Consulta de Ministros de relaciones Exteriores de ese organismo, por el carcter marxista leninista del gobierno cubano: 31/1/1962. * XVIII Congreso del PCU: junio de 1962. * Creacin del Frente Izquierda de Liberacin (FIDEL): 16/7/1962. Crisis de los cohetes en Cuba, entre URSS y EEUU: 22/10/1962. * Polmica pblica entre los PP.CC. de la URSS y de China: julio de 1963. * 1 Conferencia Nacional de Organizacin de la UJC: 10/8/1963. * 3er Congreso de la UJC: diciembre de 1963. * Formacin de la Coordinadora por la Central nica: agosto de 1964. * Ruptura de relaciones con Cuba: 8/9/1964. * Congreso del Pueblo: 12-15/10/1965. Participaron 1378 delegados de 707 organizaciones populares. * Conferencia Tricontinental de Solidaridad (Amrica, Asia, frica): 3-15/1/1966. * XIX Congreso del PCU: agosto de 1966. * Creacin de la Convencin Nacional de Trabajadores (CNT): Congreso de Unificacin Sindical. Se reunieron 436 organizaciones sindicales. Se aprobaron los Estatutos, la Declaracin de Principios y se decidi apoyar el Programa de Soluciones a la Crisis del Congreso del Pueblo: 28/9 -1/10 de 1966. * Conferencia de la OLAS (Organizacin Latinoamericana de Solidaridad), La Habana: agosto de 1967. * Cada en combate del Ch Guevara, en Bolivia: 8/10/1967. * Muere el Presidente de Uruguay, Gral. scar Gestido y asume el Vicepresidente, Jorge Pacheco Areco: 6/12/1967. El Presidente de Uruguay, Jorge Pacheco Areco impone las Medidas Prontas de Seguridad: 13/6/1968. * Asesinato de Lber Arce: 14/8/1968. * 6 Congreso de la UJC: 1968. * Conferencia Nacional de Organizacin del PCU: 17-18 /1/1969. * 1er Congreso de la CNT: 15-18/5/1969. * 7 Congreso de la UJC: 12-15/12/1969. * Llamamiento de un grupo de ciudadanos, presididos por el Gral. Dr. Arturo Balias, dirigido a los directivos de los partidos de orientacin democrtica, progresista y antiimperialista, para que plasmen en hechos polticos concretos el deseo de las fuerzas populares, de realizar una poltica de libertad y bienestar : 7/10/1970. * El Movimiento Por el Gobierno del Pueblo, y el Movimiento Blanco, Popular y Progresista, se desvincularon del Partido Colorado y del Partido Nacional respectivamente: 4/12/1970 y 7/12/1970. * XX Congreso del PCU: diciembre de 1970.

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* Fundacin del Frente Amplio (Declaracin Constitutiva y Acta Fundacional). El acto fue realizado a las 11.00 en la Antesala de la Cmara de Senadores, hoy llamada Zelmar Michelini, quien presidi la reunin ese da: 5/2/1971. * Bases Programticas del FA: 17/2/1971. El Reglamento de Organizacin fue aprobado por el Plenario Nacional el 16/3/1971. Fue modificado despus de la dictadura el 24/4/1984. Luego el FA aprob nuevos Estatutos en el Plenario Nacional del 4/12/1993, los que fueron ajustados en el 2006, cuando ingresaron al FA el Encuentro Progresista y la Nueva Mayora. * Primera movilizacin de masas del Frente Amplio, bajo la consigna: La Patria nos llama, Orientales al Frente. Proclamacin de la frmula Seregni Crottogini a las Elecciones nacionales de ese ao (aprobada el 16/3/1971, junto con la candidatura a la IMM del Dr. Hugo Villar): 26/3/1971. * Conferencia Nacional de Organizacin del PCU: abril de 1971. * 2 Congreso de la CNT: junio de 1971. * El FA aprueba y divulga sus 30 primeras medidas de Gobierno, q ue se compromete a llevar a la prctica en caso de triunfar en las elecciones nacionales de ese ao: 25/8/1971. * 1er Congreso Nacional de Comits de Base del Frente Amplio: 18/12/1971. * El Plenario Nacional del FA aprueba por unanimidad el Compromiso Poltico, documento exigido por la Declaracin Constitutiva: 9/2/1972. * Asesinato de 8 camaradas en el Seccional 20 del PCU (Luis Mendiola, Jos Abreu, Ral Gancio, Jos W. Sena, Ruben Lpez, Elman Gonzlez, Ricardo Gonzlez y Hctor Cervelli): 17/4/1972. * Alto el fuego. En un acto realizado al pie del monumento al Gaucho, el Gral. Lber Seregni da a conocer las propuestas del FA para alcanzar la real pacificacin del pas. * Conferencia Nacional del PCU: 1-2/12/1972. * Convencin Nacional de la UJC: 15-16/12/1972. * Victoria del pueblo vietnamita en la guerra contra la invasin de EE.UU.: enero de 1973. * Conferencia Nacional de Organizacin del PCU: 12-13/1/1973. * Golpe de Estado en Uruguay y Huelga General de la CNT (15 das): 27/6/1973. * Llamado del FA a manifestarse contra la dictadura a las 5 en punto de la tarde: 9/7/1973. Gran movilizacin popular por 18 de Julio, brutalmente reprimida. Entre otros dirigentes, es detenido el Gral. Lber Seregni. Ms tarde es asaltado y son destruidas las instalaciones de El Popular. * La CNT levanta la Huelga General, y pasa a una nueva etapa, que no es de tregua ni de desaliento, sino de continuacin de la lucha por otro camino y mtodos, adecuados a la circunstancias. Mensaje de la CNT a los trabajadores uruguayos: 11/7/1973 * Golpe de Estado en Chile y asesinato de Salvador Allende: 11/9/1973. * Clausura de El Popular: 26/11/1973. Se edita Crnica. El 30 de noviembre la dictadura allana el local e incauta la maquinaria. En abril de 1974 aparece Carta, peridico clandestino del PCU, que sigui editndose durante toda la dictadura. Tambin comenzar a editarse LIBERARCE, el rgano de la UJC. A principios de los 80 comienza a editarse MAYORA en el exterior. * Rodney Arismendi es apresado: mayo de 1974. Es expulsado del pas el 5/1/1975. * Lber Seregni es detenido por segunda vez: 11/1/1976. * Triunfo de la Revolucin Nicaragense (Frente Sandinista de Liberacin Nacional): 19/7/1979. * Creacin de Convergencia Democrtica en Uruguay, en la sede de la ONU, con figuras de todos los partidos polticos uruguayos: abril de 1980. * Victoria del NO al Proyecto de Constitucin fascista impulsado por la dictadura uruguaya: 30/11/1980. * Elecciones Internas de los partidos polticos no ilegalizados: 28/11/1982.

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(...) fue un pronunciamiento contra la dictadura, pero con la demostracin de los caminos de unidad y convergencia del pueblo uruguayo en el repudio al fascismo. Derrot a los sectores comprometidos con el rgimen, afirm con el voto en blanco la presencia inalienable del F.A. en la vida nacional, y al mismo tiempo dio el caudal fundamental de votos a los sectores ms definidamente opositores (...) Resolucin General del CC del PCU del 21-26/2/1983. * El Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT), continuacin histrica de la CNT, convoca a la explanada del Palacio Legislativo a conmemorar el Da de los Trabajadores, bajo la consigna: Por libertad, trabajo, salario y amnista. El Frente Amplio apoya y adhiere a esta masiva manifestacin, parte importante de la lucha que derrot a la dictadura fascista en Uruguay: 1/5/1983. * Acto masivo en el Obelisco Por una Democracia sin exclusiones. 400.000 personas escuchan la proclama de la Multipartidaria, llamando a la unidad y a la accin para derrocar a la dictadura: 27/11/1983. * Paro General Nacional convocado por el PIT: 18/1/1984. * Jos Luis Massera es liberado: 3/3/1984. * Liber Seregni es liberado: 19/3/1984. * Paro Cvico Nacional convocado por la Multipartidaria y la Intersectorial (PIT, ASCEEP, Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda, Servicio de Paz y Justicia, Partidos Polticos), y apoyado por los estudiantes, pequeos y medianos productores, comerciantes e incluso por la Federacin Rural: 27/6/1984. * Aparece el primer nmero del diario cooperativo La Hora: 17/7/1984. * Comit Central del PCU (ltimo en el exterior): septiembre de 1984. * Encuentro de Comits de Base del Frente Amplio: diciembre de 1984. * Reconquista de la Democracia: 27/11/1984, Elecciones Nacionales; 15/2/1985, asumen los Legisladores; 1/3/1985, asume el Presidente electo. Se restablecen las relaciones con Cuba y con Venezuela. * Legalizacin del PCU (autolegalizado mucho antes): 2/3/1985. (El 15 de marzo realiz un acto de festejo en el Estadio Luis Franzini). * Ley 15737 de Amnista General y retorno de los exiliados: 8/3/1985. * Da del Liberado (Amnista a presos polticos): 14/3/1985. * Reaparece El Popular, como semanario: 16/8/1985. * Elecciones Universitarias: 6/11/1985. * Ley de Restitucin de los Funcionarios Pblicos destituidos por la dictadura: 28/11/1985. * 3er Congreso del PIT-CNT: 27-30/11/1985. * Conferencia Nacional del PCU: 1-22/12/1985. * Encuentro Nacional del FA (ms de 2.000 delegados). Se aprueba el Estatuto que sustituye al Reglamento de Organizacin del 16/3/1971, con las modificaciones incorporadas el 1/6/1984: 20/4/1986. * 8 Congreso de la UJC: 15-18/5/1986. * Se vota en el Parlamento la Ley de la caducidad de la pretensin punitiva del Estado. Se expulsa a Germn Arajo del Parlamento , Senador por la lista 1001 del FA: 22/12/1986. * Congreso Extraordinario del PIT-CNT: 29-31/5/1987. * 1er Congreso Ordinario del Frente Amplio: 3-6/12/1987. * Convencin Nacional de la UJC: 12-13/12/1987 * XXI Congreso del PCU: 7-11/12/1988 (24/4/1989, sesin extraordinaria de evaluacin del resultado del plebiscito contra la Ley de Impunidad (voto verde) y perspectivas hacia las elecciones nacionales de noviembre). * Encuentro Nacional de Organizacin: 11-12/3/1989. * Plebiscito contra la Ley de Impunidad (votada el 22/12/1986). No se alcanzaron los votos suficientes y la ley continu vigente: 16/4/1989. * Sale La Hora Popular, diario: mayo de 1989. Este diario suplanta a La Hora. En abril de 1991 pasa a ser semanario, y el 31/1/1992 sale el ltimo nmero.

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* El Plenario Departamental de Montevideo del FA aprueba las Bases Programticas para el Gobierno Departamental (Documento N 6): 18/5/1989. * 1er Congreso Extraordinario del Frente Amplio: junio de 1989. * El Muro de Berln es derribado: 9/11/1989. * El FA conquista por primera vez el Gobierno Municipal de Montevideo (Tabar Vsquez Intendente): 26/11/1989. * Muere Rodney Arismendi (nacido el 21/3/1913): 27/12/1989. * Derrota electoral del FSLN (Nicaragua): 25/2/1990. * 4 Congreso del PIT-CNT: mayo de 1990. * XXVIII Congreso del PCUS (ltimo Congreso de PCUS): 2-13/7/1990. * 9 Congreso de la UJC: julio de 1990. * I Encuentro de Partidos y Organizaciones de Izquierda de Amrica Latina y el Caribe, San Pablo, Brasil (en 1991 pas a llamarse Foro de San Pablo): 1-4 julio de 1990. * XXII Congreso del PCU: 5-14/10/1990. * Creacin del MERCOSUR (Mercado Comn del Sur), Organismo Internacional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Asuncin, Paraguay: 26/3/1991. * Fin de la derrota de la experiencia socialista en el este de Europa: en julio de 1991, el Pleno del CC del PCUS renuncia al marxismo leninismo; en diciembre de 1991 se disuelve la URSS. * 2 Congreso Ordinario del Frente Amplio: 22-25/8/1991. * 1er nmero de Carta popular: 18/9/1992. * II Congreso Extraordinario del PCU: 15-17/5/1992. * 5 Congreso del PIT-CNT: noviembre de 1993. * XXIII Congreso del PCU: 3-5/12/1993. * 2 Congreso Extraordinario del Frente Amplio: 1-3/7/1994 * 10 Congreso de la UJC: 15-18/7/1994. * Fundacin del Encuentro Progresista: 15/8/1994. * XXIV Congreso del PCU: 28-30/6/1996. * 11 Congreso de la UJC: 1996. * 3er Congreso Ordinario del Frente Amplio (Prof. Juan Jos Crottogini): 2022/12/1996. * 6 Congreso del PIT-CNT: noviembre de1996 (primera parte); noviembre de 1997. * Encuentro de Organizacin y Autoconstruccin Alberto Altesor (PCU): 29 30/11/1997. * XXV Congreso del PCU: 6-8/11/1998 (Sesiones diferidas: 12-13/6/99 y 1/8/1999). * 3er Congreso Extraordinario del Frente Amplio: (Alfredo Zitarrosa): 20-22/11/1998. * Triunfo del Movimiento V Repblica en las elecciones nacionales de Venezuela (Hugo Chvez presidente): diciembre de 1998. * 12 Congreso de la UJC: 17-19/11/2000. * 7 Congreso del PIT-CNT: julio de 2001. * 4 Congreso Ordinario del Frente Amplio (Tota Quinteros): 22-23/9/2001. * XXVI Congreso del PCU: 14-16/12/2001. * Triunfo del Partido de los Trabajadores en las elecciones nacionales de Brasil (Luis Incio Lula Da Silva presidente): octubre de 2001. * Conferencia Nacional del PCU: 1-3/8/2003. * III Congreso Extraordinario del PCU: 26-28/9/2003. Documentos: Lineamientos Programticos. Concepcin del Partido. * 8 Congreso del PIT-CNT: octubre de 2003. * 4 Congreso Extraordinario del Frente Amplio (Hctor Rodrguez): 19-21/12/2003. * IV Congreso Extraordinario del PCU: 16-18/4/2004. * Encuentro Nacional Programtico de la UJC: 14-16/5/2004. * Muere Lber Seregni (nacido el 13/12/1916): 31/7/2004. * El Frente Amplio-Encuentro Progresista-Nueva Mayora conquista el Gobierno Nacional en la primera vuelta, con el 50,4 % de los votos. Se obtuvo mayora

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parlamentaria (Tabar Vsquez presidente, Rodolfo Nin Novoa vicepresidente): 31/10/2004. * Encuentro Nacional de Militantes Comunistas: 11-12/12/2004. * El FA-EP-NM conquista ocho Gobiernos en las Elecciones Municipales: 8/5/2005. * Ingreso del Encuentro Progresista y la Nueva Mayora al Frente Amplio: Plenario Nacional del FA, 19/11/2005. * Creacin del Parlamento del MERCOSUR: PARLASUR. Montevideo, Uruguay: 8/12/2005. * Triunfo del Movimiento al Socialismo en las elecciones nacionales de Bolivia (Evo Morales Ayma presidente): diciembre de 2005. * 13 Congreso de la UJC: 13-15/1/2006. * XXVII Congreso del PCU Camarada Rodney Arismendi: 16 -18/6/2006. * 9 Congreso del PIT-CNT: octubre de 2006. * Congreso Nacional de la Educacin Maestro Julio Castro (debate convocado el 4/4/2006 por el gobierno nacional, con la presencia del Ministro de Educacin y Cultura, Ing. Jorge Brovetto. En la sesin de apertura del Congreso el 29/11/2006 particip el presidente de la Repblica y el Ministro de Educacin y Cultura): 29/113/12/2006. * V Congreso Extraordinario Alberto Altesor (PCU): 20 -22/7/2007. * 5 Congreso Ordinario Compaero L ber Seregni del FA: Apertura 13/12/2007, Plenario 15 y 16/12/2007 y 19/4/2008. * Convencin Nacional de la UJC: 21-23/3/2008. * Reaparece El Popular, 3 poca, semanario: 18/4/2008. * XIV Encuentro del FSP, Montevideo, Uruguay: 22-25/5/2008. * Tratado Constitutivo de la UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas), Brasilia, Brasil; Organizacin integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela, con sede en Quito, Ecuador: 23/5/2008. * II Congreso del Pueblo: Inauguracin 14/8/2008, Plenario 5-6/9/2008. * XXVIII Congreso del PCU Hacia el 2 Gobierno del Frente Amplio: 11 -12/10/2008. * 10 Congreso del PIT-CNT: noviembre de 2008. * 5 Congreso Extraordinario del FA Zelmar Michelini: 13 -14/12/2008. * Elecciones Nacionales. El FA obtuvo la mayora de los votos pero no alcanz el 50% ms uno necesario (48,16% de los emitidos), por lo que la eleccin del presidente y del vicepresidente pas a segunda vuelta (Balotage). Se logr mayora parlamentaria. No se aprobaron los plebiscitos para anular la Ley de Caducidad y el Voto epistolar de los uruguayos en el exterior: 25/10/2009. * El FA conquista por segunda vez el gobierno nacional, en el Balotage, con el 52,6 % de los votos, con una diferencia de ms del 9% de la frmula presidencial LacalleLarraaga (Jos Mujica presidente, Danilo Astori vicepresidente): 29/11/2009. * Elecciones Departamentales y Municipales: 9/5/2010. El FA conquista cinco gobiernos departamentales. Fruto de la Ley de Descentralizacin votada pocos meses antes, por primera vez en Uruguay se eligen gobiernos en ochenta y nueve Municipios. El FA obtuvo cuarenta y una Alcaldas. * 14 Congreso de la UJC: 25-27/6/2010. * XXIX Congreso del PCU Ingeniero Jos Luis Massera: 3 -5/12/2010. * 11 Congreso del PIT CNT, Jorgelina Martnez Calixto Gonzlez: 6-9/10/2011.

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BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA

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