ESTRAT REGULADORAS 1.

. Teora de Mandato y Control (imposicin de normas imperativas y sanciones por incumplimiento) problemas: captura, legalismo, etc, 2. Teora Autorregulacin (los adminsdos regulan sus conductas (Ej. Cdigo tica) problemas: adecuacin a inters particulares, fortalezas: dinamismo, alto compromiso de adminsdos, etc), 3. Incentivos (impuestos menores a menor contaminacin, etc). 4. Otras Estrategias (contratos ley, permisos transables de cupos de contaminacin o de cuotas de pesca, etc). ACTIV DE PESQ Extraccin (pesca), Procesamiento (transformacin) y Cultivo (acuicultura), estas 3 son reguladas para aprovechamiento de un recurso natural renovable de manera racional. REGULA PESQ no solo una ciencia sino un arte en constante evolucin la cual busca proteger inters publico a travs de normas publicas (coercitivas). Derecho Pesquero conjunto de reglas/regulaciones tcnicas para extraccin (permiso), procesamiento (licencia) y cultivo (concesin martima y autorizacin cultivo continental, lacustre, etc). Estado debe administrar RRHidricos desde diferentes niveles, interactundolos al tomar decisiones Sociales (pescadores, gremios, etc), Polticos (legisladores, etc), Econmicos (precios de mercado, empresarios, etc) y Biolgicos (cuando aplicar vedas, capacidad de carga, etc). ACTOS ADM estado a travs toma decisiones y las expresa. Ius Imperium. Nulidad de Oficio x Int Pub (1 aos desde Adm y 2 mas Judicial - desde fecha q se consintieron). Tipos: 1. Normativo (establece decisin vinculada al ius imperium (Ej. Regs) y tienen efectos generales (D.S. R.Min., etc) y 2. Ejecucin (mas para Der dados a particulares (carro - licencia)(Autorizacin, R.D., etc). Autorizacin liberacin de acto prohibitivo para realizarse por particular. Figura existe para controlar/cuidar ecosistemas y biodiver tema sanitario alimenticio humano, etc. Auto Increm Flota aval de Estado para construir/importar nueva nave. Se autoriza para 1 o mas Recur Bio ESPECIFICOS (no para todo). As se protege sostenibilidad. Auto de Instalacin para nuevo establecimiento industrial pesq. para CHI o CHD. Es nece xq una planta requiere pesca (formal o no) y tb para controlas riesgo sanitario. Permiso acto adm q permite actividad extractiva (pesca). Licencia acto adm q permite desarrollo de procesamiento de RRHidrobiologicos para CHD o CHI. Para obtenerla previo se requiere Auto de Instalacin y ejecucin de dicho derecho. Ley General de pesca y su Reg. Patrimonio no es propiedad. Es la Rep del Estado sobre RRNN (q son prop de la Nacin) los cuales tienen un valor al ser de inters publico. Estado de Explotacion 1. No Exp (no permite, 1ro requiere rgimen de pesca y estudio de soporte de RRNN), 2. Sub Exp (si permite, req incremento de flota), 3. Plena Exp (no debera adminitr mas flota en LGP autorizaciones de incremento de flota para mayor escala de pesca en Plena Exp requiere sustitucin de cmo minimo el mismo volumen de capacidad de bodega existente y q flota cuente con derecho de sustitucin, solo se aplica para recursos q consten en permisos de pesca de naves aportadas para dicho incremento), y 4. Sobre Exp (no Respon ni sostenible).

COD PESCA RESPO es un documento NO vinculante pero de alta aceptacin. 1. Deber de conservacin de RRHH 2. Conservar diversidad biolgica (sostenibilidad) para aliviar pobreza, 3. Deber Estado de evitar sobreexplotacin, 4. Buscar mayor info tcnica y apoyo para toma de decisiones, 5. Admns deben aplicar criterios de precaucin en la conservacin, 6. Desarrollar/impulsar tcnicas mas eficientes de actividades pesqueras, 7. Desde extraer hasta vender, mantener niveles de calidad nutritiva y minimizar efectos negativos en medio ambiente, 8. Proteger y Rehabilitar ecosistemas acuferos, 9. Deber de Estado que intereses pesqueros se tomen en cuenta en las actividades de todas las zonas pesqueras va ordenacin, planificacin y desarrollo, 10. Supervisin y control, no solo normas sino su ejecucin y fiscalizacin, 11. Control y supervisar buques pesqueros de pabelln enarbolado, apoyando la pesca responsable.etc. LECTURA 1. Concesin (gen) mecanis jur q permite cumplir con ciertos objetivos del Estado en campo de obras y svcs pub, delegando ejecucin y prestacin al sector priv. 2. Interes Nacional ley peruana califica a promo de inversin priv en mbito de obras pub y svcs pub como de Int. Nac. 3. Concesin (adm) acto adm x el cual Estado otorga por plazo determinado, a PJ nacionales o extran., ejecucin/explotacin de ciertas obras pub o svcs pub. No otorgan derecho real sobre Bs Pub pero si son titulo suficiente para que concesionario haga valer Der frente a 3ros. Max de 60 aos, gratuito/oneroso, participacin de beneficios para Estado. 4. Proinversion organismo encargado de determinar q obra y svcs se dan en concesin y los procedimientos para esto. 5. Patri de Nacin bienes sobre cuales Estado representa a todos los peruanos. Nacin en conjunto tiene derechos sobre estos pero no puede ejercerlos, Estado es Rep y Respo sobre este patrimonio. 6. Dominio Eminente RRNN son Patri Nac pero tb son Bs parte del Dom Emi del Estado, es decir, son Bs aun sin Der especficos pero que le pertenecen al Estado por estar en su territorio. Estado administra como usar RRNN lo mas eficiente en beneficio de la sociedad. 7. Ley Orgnica RRNN al otorgarse aprovechamiento debe ser SOSTENIBLE y en ARMONIA con inters de la nacin y del bien comn. 8. Funciones del Estado Promotora, Apoyar a Ciencia/Tech, Valorizacin, Ordenadora, Conservacin, Gestin y Manejo, Resolu de Conflictos, Supervisin. 9. Acceso Libre no lleva a uso eficiente, cada inters por su cuenta. 10. Propiedad Comn forma de uso exclusiva/excluyente pero no de individuo sino de grupo, utilizacin eficiente si es q hay buenas reglas de acceso y mecanismos de cumpli/castigo efectivos. Asigna RRNN a usos mas valiosos. 11. Prop Comn dos formas 1. Privada y 2. Concesin (uso, disfrute, no propiedad, uso exclusivo, propietarios (los peruanos) conservan ciertos derechos. 12. Renta de Escasez precio de RRNN antes de extraerse. 13. Capital Natural son los RRNN en la medida que se utilizan. 14. Soberana en RRNN es la facultad de decidir el aprovechamiento y legislar/regular a este. 15. Dominio Publico Bs dominiales x q son del dominio soberano del estado. Ac estn los Bs de USO pub y los SVCs pub. Bs ac son Inalienables e Imprescriptibles. 16. Dominio Eminente facultad de Estado de delegar derechos a ciertos particulares SIN desprenderse del dominio = patrimonializacion. Caso de los RRNN. 17. Patrimonio (estado adm) vs Dominio (estado detenta afectacin a fines pblicos). 18. RRNN no son parte del Dom Pub sino del Dom Emi. Son categoras dif de dominio. 19. RRNN en Territorio Nac son Patri de Nac / pero cuando Estado los Rpta parte del Dom Emi del Estado.

20. Modos Otorga. Der. Sobre RRNN 1. Nuevos o ya existentes, 2. Ampliacin de los que ya se es titular, 3. Reduccin. 21. Delimitar (contenido de un Der) vs Limitar (al Der.). 22. Autorizacin levanta prohibicin para ejercicio e Der x particular, Der restringido por inters publico. Acto Declarativo. 23. Actuacin Polica por la Admin controlar actividades autorizadas. 24. PER Autorizacin (genero) 1. Permiso (medio reglamentacin de propiedad o libertad de individuos facultad de polica de Adm respecto de RRNN en prop privada o no), y 2. Autorizacin (mismo fin pero para mayor intensidad, mas para RRNN de Dom Pub). AMBOS pagan derecho a Adm. 25. Licencia acto Adm que permite a particular ejercer un Der. personal. 26. Concesin otorga uso/disfrute pero no propiedad. Es registrable, transferible, cedible, hipotecable, etc. Es una acto adm. constitutivo de Der. 27. Para Pesca extraccin = permiso. 28. Uso Excluyente limite a utilizacin de RRNN por otros. 29. Prin de Exclusividad uso exclusivo es SOLO sobre 1 RRNN especifico y no puede darse a otros. Concesin (si Exclu) vs Autorizacin (No Exclu). 30. Teora Nat Jur de Concesin 1. Contrato (acto consensual) vs 2 Acto Admin (acto concesional). 31. Triple Perspectiva de Concesin 1. Acto unilateral (no requiere aceptacin), 2. Acto Necesitado de Colaboracin de Particular (va contrato si req. aceptar) y 3. Contractualista (si req. aceptar). 32. Concesin SVCs Pub (causa inters publico) vs Concesin RRNN (causa utilizacin sostenible de Patri de la Nac).