Boletn Informativo

Boletn N 2 12/2011

Proyecto DIPECHO VII de la UNESCO Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta ante Tsunami en Chile, Colombia, Ecuador y Per
UNESCO

EDITORIAL
Los integrantes del equipo de trabajo del proyecto DIPECHO de UNESCO queremos compartir con nuestros lectores la versin de fin de ao de nuestro boletn. En esta edicin, usted encontrar noticias de nuestras actividades ya realizadas o las que estn por venir sobre preparativos ante tsunamis en la regin. Tambin encontrar artculos que dan cuenta del progreso de nuestros pases en el fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta ante Tsunamis y una seccin de datos informativos relacionados al tema que esperamos sean de utilidad. En nombre del equipo del proyecto, no queremos dejar pasar la oportunidad para agradecer a todos y todas con quienes trabajamos da a da para la reduccin de los riesgos frente a un tsunami en el Pacfico Sur. Aprovechamos esta edicin de fin de ao para hacerles llegar nuestros mejores deseos para el prximo 2012.

AVANCES DEL PROYECTO

Se conform el Comit Nacional Sistema de Alerta Temprana frente a Tsunamis en Ecuador
Entre el 26 y el 28 de septiembre la UNESCO Quito realiz en la ciudad de Esmeraldas el Taller Nacional sobre Sistema de Alerta Temprana frente a Tsunamis (SATT), en coordinacin con la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos de Ecuador. Uno de los resultados clave del Taller Nacional fue un acuerdo para la conformacin de un Comit Nacional SATT. Este Comit estar integrado por cuatro instituciones principales: la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, el Instituto Oceanogrfico de la Armada del Ecuador, el Instituto Geofsico y el Ministerio de Educacin. La UNESCO y la Comisin Permanente del Pacfico Sur estarn haciendo un acompaamiento tcnico dentro del Comit. A partir del mes de febrero de 2012 se realizarn reuniones mensuales con el propsito de revisar y fortalecer los protocolos existentes, definir coordinaciones inter e intrainstitucionales, y por ltimo establecer y ejecutar un plan de trabajo conjunto para el fortalecimiento del sistema de alerta temprana frente a tsunamis en Ecuador. El trabajo del Comit ir insertndose en el Sistema Regional de Alerta Temprana para Tsunami en el Pacfico Sudeste, conformado por instituciones y tcnicos de Colombia, Ecuador, Per y Chile. Si desea mayor informacin, favor contactar a: Pernille Petersen, ph.engell-petersen@unesco.org asociados a un incremento en la frecuencia e intensidad de las precipitaciones durante buena parte de 2010 y 2011. Estas han desencadenado mltiples inundaciones (urbanas, rurales), deslizamientos y avalanchas. Cifras aproximadas calculan los damnificados en 2,5 millones de personas durante 2010, y en el 2011 esta cifra est cerca de las 350 mil personas. Adems, se encuentra en trmite el proyecto legislativo que modifica el Decreto Ley 919 de 1989, a travs del cual se cre y organiz el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, dando paso a los nuevos conceptos de Gestin del Riesgo. Esta desicin otorg nuevas facultades para orientar la gestin y coordinacin de las entidades nacionales permitiendo una efectiva reduccin de los riesgos existentes, y una gestin prospectiva de los riesgos futuros, a travs de la incorporacin de la prevencin en la planificacin, educacin y cultura en el pas. El proyecto DIPECHO de UNESCO seguir de cerca este proceso de cambio y apoyar tecnicamente a la direccin encargada del tema tsunami en esta nueva Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNDGR). Si desea mayor informacin, favor contactar a: Oscar Guevara, oscaraato@gmail.com

Colombia reforma la institucin coordinadora del sistema nacional para la prevencin y atencin de desastres
Colombia, uno de los pases pioneros en Amrica Latina en el desarrollo de polticas e instituciones para la gestin del riesgo en los aos 80, acaba de reformar la estructura de la Direccin de Gestin del Riesgo para la Prevencin y Atencin de Desastres (DGR). El cambio implica la creacin de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNDGR). Esta nueva unidad se suma a una serie de reformas del Estado colombiano, que apuntan a una modernizacin del direccionamiento y coordinacin del mismo, entre los que se cuenta adems con la creacin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, adoptando as una visin integral de gestin del riesgo de desastres. Dentro de las principales caractersticas de la nueva estructura de la UNDGR, est el retomar una de sus caractersticas iniciales: contar con una personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio del nivel descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. En particular, la leccin colombiana proviene principalmente de desastres continuos de gran magnitud: el tsunami de Tumaco en 1979, el terremoto de Popayn en 1983 y la avalancha de Armero en 1985. La UNDGR nace en un contexto de una profunda situacin de emergencias y desastres

G. Santilln Tumaco, Colombia

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Nacional contar adems con la participacin de representantes de 10 gobiernos locales de la costa peruana, representantes de INDECI, de la Direccin de Hidrografa y Navegacin, del Instituto Geofsico del Per y del Ministerio de Educacin. Igualmente, se contar con la presencia de expertos internacionales, tales como Carlos Ivn Mrquez, Director de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres de Colombia, quien expondr la experiencia de su pas en el tema; y de Bernardo Aliaga, Secretario Tcnico del Sistema de Alerta ante Tsunami del Pacfico y especialista de la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO, quien presentar el tema de Sistemas Operacionales Estandarizados en alertas ante tsunamis. Se espera con el taller lograr un hito en el mejoramiento del Sistema de Alerta Temprana ante Tsunamis y consensuar aspectos en el proceso para la mejora del mismo. Si desea mayor informacin, favor contactar a: Gabriela del Castillo, gdelcastillov@gmail.com

Coordinacin para la mejora del Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami en Per
Con la finalidad de lograr una mejora en el Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami en el Per, durante el mes de noviembre se realiz una reunin de coordinacin entre miembros de la Direccin Nacional de Operaciones del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), miembros del rea de sismologa del Instituto Geofsico del Per (IGP), y personal de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per (DHN), todos ellos representantes del Sistema Nacional de Alerta Temprana ante tsunamis. El objetivo de la reunin fue analizar la demora en el flujo de informacin sobre la ocurrencia de sismos. Ante esto, el IGP ha logrado gestionar recursos para el mejoramiento de su sistema satelital, siendo an necesario el logro de un mejor flujo de informacin, apoyo interinstitucional y la delimitacin de las funciones de cada integrante del sistema. El Instituto Geofsico del Per junto al Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres - CISMID, implementan el proyecto Fortalecimiento de tecnologa para Mitigacin de Desastres por Terremoto y Tsunami en el Per, gestionado a travs del fondo de cooperacin japonesa (JICA) cuyo objetivo es desarrollar las tecnologas y las medidas para la evaluacin y la mitigacin de los tsunamis provocados por sismos de gran magnitud. Para el logro de uno de los objetivos del proyecto DIPECHO de la UNESCO, centrado en el mejoramiento del Sistema de Alerta Temprana en Per, es necesario aunar esfuerzos con las instituciones que trabajan en el tema. Con este propsito, durante el taller de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Alerta Temprana en el Per, a realizarse los das 12 y 13 de enero en Lima, se contar con la presencia de representantes del proyecto JICA, quienes expondrn el trabajo que estn realizando en el Per. Este Taller

Ms de 20 profesionales latinoamericanos se capacitaron en modelamiento de tsunamis

En coordinacin con el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile SHOA, se realiz en la ciudad de Valparaso el Curso Internacional en Modelamiento de Tsunamis con el objetivo de desarrollar y formar a profesionales de alto nivel que puedan elaborar de forma conjunta una investigacin sobre tsunamis en los pases del Pacfico aplicando el Modelo NEOWAVE. Este modelo permite describir la generacin del tsunami y su propagacin, implementando un esquema refinado que utiliza una resolucin diferente para cada proceso. El curso incluy ejercicios prcticos como el modelamiento del tsunami ocurrido el 27 de febrero del 2010 en la baha de Talcahuano, regin del Bo Bo, Chile. Este curso contribuy con la formacin de profesionales capacitados para la elaboracin de mapas de inundacin, herramienta tcnica til para reducir las condiciones de riesgo de poblaciones costeras a travs de labores de planificacin, sealizacin y organizacin de comunidades en caso de tsunamis. Estos mapas de inundacin sern trabajados en coordinacin con las instituciones responsables a nivel nacional. En esta oportunidad especialistas de Sudamrica y Centroamrica intercambiaron tecnologa y conocimiento a fin de fortalecer conjuntamente sus capacidades. La participacin de especialistas de Centromrica se logr gracias al apoyo de la Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Exterior (USAID/ OFDA). El curso cont con la participacin de representantes de la Universidad de Concepcin, Universidad de Chile, Universidad de Antofagasta, Universidad Tcnica Federico Santa Mara (todas casas de estudios

superiores chilenas), del Gobierno Regional de Magallanes y la Antrtica Chilena, Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile, Instituto Nacional de Hidrulica y la Direccin de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Pblicas de Chile, Corporacin OSSO de Colombia, Direccin General Martima de la Autoridad Martima Colombiana (DIMAR), del Instituto Oceanogrfico de la Armada del Ecuador (INOCAR), Secretara Nacional de Gestin del Riesgo del Ecuador (SNGR), Direccin de Hidrografa y Navegacin del Per (DHN), Instituto Geofsico del Per (IGP), Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER), Servicio Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador (SNET) y del Instituto de Geociencias de la Universidad de Panam. Puede encontrar materiales del curso, informacin relevante y la lista de los participantes en: http://www.ioc-tsunami.org/index. php?option=com_oe&task=viewEventRecor d&eventID=1002&lang=en Si desea mayor informacin, favor contactar a: Giovana Santilln, g.santillan@unesco.org

F. Ulloa Taller DIPECHO UNESCO, Callao

SHOA Mapa de Inundacin en Coronel

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NOTICIAS RELACIONADAS
Chile y Per movilizarn a 500 mil personas en mega simulacro conjunto de tsunami
La Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) de Chile y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) del Per anunciaron la realizacin de un indito mega simulacro conjunto de terremoto y tsunami que pretende movilizar a 500 mil personas en ambos pases. El ejercicio se realizar en el ao 2012 en las regiones de Tacna (Per) y Arica y Parinacota (Chile). El mega simulacro es parte del trabajo conjunto que desarrollan ambos pases con miras a establecer un convenio de colaboracin en materias de emergencia y proteccin civil. As lo inform el director nacional de ONEMI, Vicente Nez, tras sostener una reunin de trabajo con su par peruano, el jefe institucional del INDECI, Alfredo Murgueytio. En la cita, realizada en Arica, tambin participaron el director regional de ONEMI en Arica y Parinacota, Franz Schmauck, y el director regional de INDECI en Tacna, Carlos Nez. Vicente Nez destac que este convenio que se suscribira prximamente con INDECI demuestra la importancia que ambos pases le estn otorgando a una materia tan relevante como es la seguridad de la poblacin.
Fuente: EMOL, 21 diciembre 2011

En 2011, desastres causaron mayores prdidas econmicas de la historia

Las prdidas por desastres se elevan a 350.000 millones de dlares y 30.000 personas, de las cuales la mayora fallecieron tras el terremoto y tsunami que se registr en marzo en Japn. El 2011 se cerrar como el ao ms costoso de la historia en trminos de prdidas econmicas causadas por desastres naturales y otros causados por la mano del hombre, cuyo valor se eleva a 350.000 millones de dlares, segn las estimaciones de la reaseguradora Swiss Re. En esas catstrofes al menos 30.000 personas perdieron la vida entre enero y noviembre, la mayora en Japn. La catstrofe ms costosa, con un total estimado de 210.000 millones de dlares, fue el terremoto del pasado marzo en Japn y el tsunami que le sigui, que causaron enormes daos a la propiedad privada, as como a infraestructuras pblicas y a la industria nuclear. De esa cifra,
D. Melnick, Tira, Chile

aproximadamente 35.000 millones de dlares estaban asegurados. A pesar de las gigantescas prdidas econmicas provocadas por distintos tipos de catstrofes, este ao no ser el ms costoso para el sector de los seguros, pues muchas de las propiedades no estaban aseguradas. El ao ms costoso para el sector de los seguros y reaseguros fue 2005, cuando ocurrieron los huracanes Katrina, Vilma y Rita, que dieron lugar a reclamaciones de reembolsos hasta por 100,000 millones de dlares. Los terremotos fueron el peor tipo de catstrofe en trminos humanos y econmicos en 2011, pero la cobertura de seguros de terremotos se mantiene muy baja, incluso en algunos pases industrializados con altos riesgos ssmicos como Japn, explic el economista jefe de Swiss Re, Kurt Karl.
Agencia EFE, 15 de Diciembre 2011.

F. Ulloa, Callao, Lima, Per

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TOMAR EN CUENTA
Los tsunamis en el Pacfico: El ocano Pacfico tiene el ms alto riesgo de presencia de ondas ssmicas marinas por encontrarse cercado de un cinturn de gran actividad tectnica y una cadena de volcanes que se denominan crculo de fuego del Pacfico. En tal sentido, el ocano Pacfico est estructural, topogrfico y ssmicamente condicionado para servir de campo propicio al desfogue de las tensiones telricas, convirtindose as en el sistema generador de tsunamis ms activo de nuestro planeta. Caractersticas de un tsunami: En mar abierto lejos de la costa, es un tren de olas de pequea altura (del orden de centmetros a metros), que viajan a gran velocidad (casi a 800 kilmetros por hora). Al llegar a costa y al haber menor profundidad, stas disminuyen su velocidad pero aumentan en altura, pudiendo causar gran destruccin y numerosas vctimas. Atentos/as a los sentidos: Se ven. Puede observarse un retroceso importante del mar, dejando expuestos los el suelo marino y su ecosistema. Se escuchan. Es como el sonido de un tren en movimiento, acercndose a la costa. Se sienten. En la mayora de ocasiones un fuerte remezn ssmico antecede a un tsunami. De acuerdo a la cercana o no del epicentro, el tsunami podra llegar en cuestin de minutos.

INFORMACIN SOBRE EL PROYECTO DE UNESCO

Proyecto DIPECHO VII de la UNESCO Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta Temprana ante Tsunami. Preparativos en Colombia, Chile, Ecuador y Per
Sptimo Plan de Accin para Sudamrica del Programa de Preparacin para Desastres (DIPECHO) de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea (DGECHO) Objetivo: Fortalecer el sistema sub-regional y los sistemas nacionales de alerta temprana ante Tsunamis, a travs de estrategias interconectadas a nivel sub-regional, nacional y local. Principales Resultados: Mxima coordinacin lograda con contrapartes nacionales as como con socios DIPECHO en Colombia, Chile, Ecuador y Per. Intercambio de informacin y red regional establecida entre los institutos oceanogrficos, los institutos sismolgicos, los ministerios de educacin y las oficinas nacionales de gestin del riesgo de cada pas. Protocolo regional de comunicacin para la alerta temprana de tsunami en la costa pacfica. Mayor informacin: http://portal.unesco.org/geography/es/ev.php-URL_ID=15029&URL_DO=DO_ TOPIC&URL_SECTION=201.html

Recuerde: si usted se encuentra en la costa y siente un sismo que le impide mantenerse en pie, dirjase a la zona ms alta que encuentre a su alrededor.