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PROYECTO DE DECRETO
“Por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes y
se dictan otras disposiciones”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, en concordancia con el artículo 79,
literal d) del numeral 2 del artículo 148 de la Ley 115 de 1994 y numeral 5.5 del artículo
5o. de la Ley 715 de 2001,
DECRETA:
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
No se aplican para el nivel de educación preescolar y los establecimientos educativos
organizados con base en un convenio intergubernamental o acuerdo internacional, excepto
los artículos 3, 4, 5, 6 y 7.
ARTÍCULO 2. PLAN DE ESTUDIOS. De conformidad con el artículo 79 de la ley 115
de 1994, el plan de estudios debe contener por lo menos los siguientes aspectos:
1. Los conceptos disciplinares fundamentales de las áreas del conocimiento.
2. La intensidad horaria de cada área y secuencias del proceso educativo, señalando en qué
grado y período lectivo se ejecutarán las diferentes actividades académicas.
3. Las competencias que los estudiantes deben desarrollar durante su proceso formativo.
4. Los criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje de los estudiantes y
estrategias de nivelación.
5. Diseño general de planes especiales de apoyo a los estudiantes que presenten
debilidades en su proceso formativo.
6. Indicadores de desempeño y metas de calidad que permitan llevar a cabo la
autoevaluación institucional.
7. Estrategias de inclusión de modelos educativos flexibles para la atención educativa a las
poblaciones consagradas en el Título III de la Ley 115 de 1994,
1. Velar por el cumplimiento de los fines de la educación y de la evaluación.
2. Formar a sus estudiantes en procesos educativos integrales y de calidad.
3. Definir en el plan de estudios los criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje
de los estudiantes y las estrategias de nivelación.
4. Divulgar el plan de estudios ante la comunidad educativa.
5. Garantizar que los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo cumplan
con procesos educativos integrales y de calidad.
6. Conformar, a través del Consejo Académico, las Comisiones de Evaluación y Promoción
establecidas en el artículo 10 del presente decreto.
7. Realizar seguimiento a los procesos de evaluación de los estudiantes.
8. Adecuar los procesos de nivelación según las necesidades del contexto en el que se
desarrolla el estudiante.
9. Convocar a los egresados del establecimiento educativo a participar en actividades que
permitan identificar fortalezas y debilidades en el proceso de formación educativa.
Además de las anteriores, los establecimientos educativos que ofrezcan modelos educativos
flexibles como alternativa de atención a las poblaciones consagradas en el Título III de la
Ley 115 de 1994, organizarán su oferta de tal manera que, por equidad y movilidad nacional,
sus estudiantes desarrollen las competencias básicas de una forma equiparable a las de los
demás estudiantes del país.
ARTÍCULO 6. DEBERES DE LOS PADRES DE FAMILIA O ACUDIENTES. En
cumplimiento del literal c) del artículo 7 de la ley 115 de 1994 y de las demás normas
relacionadas, los padres de familia deben:
1. Valorar la importancia de los procesos evaluativos en la formación de las personas.
2. Realizar seguimiento permanente a los procesos educativo y evaluativo de sus hijos.
3. Acompañar y vincularse activamente en el proceso evaluativo de los estudiantes.
4. Recibir y analizar los informes periódicos de evaluación.
5. Participar activamente en los procesos de nivelación determinados por el
establecimiento educativo para el estudiante, cuando éste lo requiera.
CAPITULO II
EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJ E
ARTÍCULO 7. CONCEPTO Y PROPÓSITOS DE LA EVALUACIÓN. La evaluación
del aprendizaje es el proceso permanente y objetivo, mediante el cual el establecimiento
educativo valora el desempeño del estudiante, a través de estrategias flexibles, para
desarrollar conocimientos, habilidades, valores y actitudes durante su formación escolar.
La evaluación tiene los siguientes propósitos:
1. Identificar características personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de
aprendizaje.
2. Suministrar información para valorar los avances en el desarrollo de las
competencias.
3. Proporcionar información para consolidar o reorientar las prácticas pedagógicas del
establecimiento educativo.
4. Diseñar e implementar estrategias e innovaciones pedagógicas para apoyar a los
estudiantes con desempeños destacados y a los que tengan dificultades en sus
estudios.
5. Constituirse en fuente de información para ajustar los procesos correspondientes al
desarrollo integral del estudiante y del Proyecto Educativo Institucional; actualizar
el plan de estudios y el currículo.
Cada establecimiento educativo comunicará a principio del año escolar a los estudiantes,
docentes y padres de familia o acudientes, la definición institucional de estos términos de
acuerdo con su plan de estudios.
La valoración denominada aprobado corresponderá a la superación de los Estándares
Básicos de Competencias u orientaciones pedagógicas, publicadas por el Ministerio de
Educación Nacional, que serán el elemento mínimo para la aprobación del área.
ARTICULO 9. INFORMES DE EVALUACIÓN. Al finalizar cada uno de los cuatro
períodos en que se divide el año escolar, los padres de familia recibirán un informe que
especifique la valoración correspondiente a cada una de las áreas, de conformidad con el
artículo anterior. Así mismo este informe debe describir y explicar, en un lenguaje claro y
sencillo, el avance desarrollado por el estudiante en su proceso social, incluyendo sus
fortalezas, y en los casos que aplique, sus debilidades y las estrategias de nivelación.
El cuarto informe incluirá la evaluación integral de la formación del estudiante en cada área
durante todo el año, en donde se exprese el grado de cumplimiento de los compromisos
adquiridos y su desempeño.
Los informes de evaluación se entregarán a los padres de familia o acudientes en reuniones
programadas preferiblemente en días y horas que no afecten su jornada laboral. La
inasistencia de los padres de familia o acudientes a estas reuniones no puede acarrear
perjuicios académicos a los estudiantes. Los docentes y directivos docentes están en la
obligación de programar y atender las citas que los padres de familia o acudientes soliciten
para tratar temas relacionados con el desempeño de los estudiantes, de conformidad con lo
dispuesto en el reglamento interno o en el manual de convivencia.
El establecimiento educativo no podrá retener los informes de evaluación de los
estudiantes, salvo en los casos del no pago oportuno de los costos educativos, siempre y
cuando el padre de familia no demuestre un hecho sobreviniente que le impide el
cumplimiento de las obligaciones contraídas con la institución en el momento de la
matrícula.
Para el caso de los Centros Educativos, la Comisión será presidida por el Director rural o en
su defecto, quien designe el Rector de la Institución Educativa a la que se encuentre
asociado y conformada por la totalidad de docentes del establecimiento.
2. Cuando se requiera, evaluar los antecedentes del proceso de formación integral
del estudiante, con el fin de determinar actividades complementarias y
necesarias para superar las debilidades presentadas.
3. Reunirse al finalizar cada período escolar, para analizar los casos de estudiantes
con áreas no aprobadas y realizar recomendaciones específicas a los profesores,
padres de familia o acudientes, y al establecimiento educativo, en términos de
actividades de nivelación. Así mismo, verificará si educadores, estudiantes,
padres de familia y establecimiento educativo, siguieron las recomendaciones y
cumplieron los compromisos del período anterior.
4. Convocar a los padres de familia o acudientes, al estudiante y al educador
respectivo con el fin de presentarles un informe del caso, junto con el plan de
nivelación para acordar los compromisos por parte de todos los involucrados.
6. Servir de instancia para decidir sobre reclamaciones que presenten los
estudiantes no promovidos, o sus padres de familia y acudientes.
7. Consignar en actas las decisiones, observaciones y recomendaciones de la
Comisión.
8. Al finalizar cada grado definirá la promoción de los estudiantes, una vez
revisados los resultados de los procesos de nivelación aplicados, de conformidad
con el artículo 17 del presente Decreto.
9. Determinar su reglamento.
CAPITULO III
PROMOCION DE GRADO
ARTICULO 12. PROMOCIÓN DE GRADO. Se entiende como la superación a
satisfacción de las condiciones académicas y el avance en los procesos de desarrollo social
y personal del estudiante en el grado cursado.
En este marco los establecimientos educativos y padres de familia o acudientes deben
apoyar constantemente a los estudiantes en su proceso formativo, integral, continuo y de
competencias, con el fin dotar a los estudiantes con elementos valiosos y necesarios para su
desarrollo personal, que redunda en una educación de calidad y académica.
Son causales de no promoción al siguiente grado:
1. La no superación de tres o más áreas que hagan parte de los siguientes grupos de
áreas:
a. Ciencias naturales y educación ambiental.
b. Ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y democracia.
c. Educación ética y en valores humanos.
d. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
e. Matemáticas.
2. La no superación de un área, correspondiente a los grupos de áreas enunciados en el
numeral anterior, de manera consecutiva, al interior de cada uno de los grupos de
grados descritos en el artículo 13 del presente decreto.
3. La no superación de dos áreas de los anteriores grupos de áreas y una o más de las
correspondientes a los demás grupos contemplados en los artículos 23 y 31 de la ley
115 de 1994.
4. Dejar de asistir injustificadamente a más del 25% de las actividades académicas
durante el año escolar.
Para casos diferentes a los contemplados en los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo, en
los que el estudiante no apruebe tres o más áreas, la Comisión de Evaluación y Promoción
analizará y determinará su promoción al siguiente grado, en el marco del Proyecto
Educativo Institucional, una vez revisados los resultados de los procesos de nivelación
aplicados.
El número de estudiantes promovidos en el establecimiento educativo no podrá ser inferior
al porcentaje mínimo que haya definido la entidad territorial certificada a la que éste
pertenece. Dicho porcentaje deberá aplicarse sobre la totalidad de la población estudiantil
del establecimiento educativo.
Parágrafo. Para los grados primero y segundo de la educación básica primaria, solo es
aplicable la cuarta causal de no promoción.
ARTICULO 13. GRUPOS DE GRADOS. Para efectos del presente decreto los grupos
de grados estarán conformados así:
1. Grupo 1: compuesto por los grados primero, segundo y tercero del nivel de
educación básica primaria.
4. Grupo 4: compuesto por los grados octavo y noveno del nivel de educación básica
secundaria.
5. Grupo 5: compuesto por el nivel de educación media en cualquiera de sus
modalidades.
Parágrafo. Cuando al calcularse el porcentaje mínimo de promoción de los estudiantes del
establecimiento educativo, la operación de como resultado un número entero con
decimales, se tomará como base para la promoción de estudiantes, el número entero
anterior al decimal.
El establecimiento educativo debe establecer planes de nivelación para el estudiante
promovido.
Esta promoción no es aplicable para los estudiantes del quinto grupo de grados,
correspondiente al nivel de educación media.
CAPITULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 16. GRADUACIÓN: Los estudiantes de grado undécimo obtendrán el
título de Bachiller en su respectiva modalidad, cuando hayan superado todas las áreas del
grado. En caso de tener áreas pendientes del grado anterior, deberá nivelarlas para obtener
el título.
Para los casos en que los estudiantes al finalizar el año lectivo hayan sido promovidos con
áreas no aprobadas, los establecimientos educativos realizarán estrategias de nivelación en
el año siguiente. No obstante, si el estudiante supera el área del año en curso que
corresponda a la no aprobada en el año anterior, se entenderán superadas todas sus
debilidades.
Para los estudiantes que se encuentren reiniciando un determinado grado y demuestren la
superación completa de las áreas no aprobadas al finalizar el 50% del año escolar, podrá
aplicárseles la promoción anticipada de que trata el artículo 15 del presente decreto.
ARTÍCULO 18. REGISTRO ESCOLAR. Los establecimientos educativos deben llevar
un registro actualizado de los estudiantes que contenga, además de los datos de
identificación personal, el informe de valoración por grados y el estado de la evaluación por
grupos de grados, incluyendo las novedades que surjan de los procesos de nivelación y
recomendaciones de las Comisiones de Evaluación y Promoción.
ARTICULO 19. CERTIFICADOS. El Establecimiento Educativo, a solicitud del padre o
acudiente, podrá emitir certificados de valoraciones de cada grado cursado, en el que se
consignará los resultados del informe final y sus procesos de nivelación, si a ello hubiere
lugar, de que trata el artículo 9 del presente Decreto.
ARTÍCULO 23. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su publicación y deroga
el decreto 230 de 2002, y las demás disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C. a los X días del mes de X de 2009