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REGLAMENTO DE LA LEY N 28676 QUE AUTORIZA EL NOMBRAMIENTO DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR EDUCACIN

TTULO I
GENERALIDADES CAPTULO I FINALIDAD, OBJETIVO, MBITO Y ALCANCE Artculo 1.- Finalidad Establecer normas y procedimientos para el nombramiento e ingreso a la carrera administrativa del Empleado Pblico de los trabajadores administrativos del Sector Educacin que a la fecha de vigencia de la Ley N 28676, se encuentren laborando en la condicin de contratados, por no menos de tres (3) aos en plazas orgnicas presupuestadas y siempre que cumplan con los requisitos previstos en el artculo 15 del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Artculo 2.- Objetivo Garantizar que el proceso de nombramiento de los servidores administrativos contratados del Sector Educacin, sea transparente siguiendo un estricto orden de mrito dentro de los procesos tcnicos que demanda el Sistema de Personal, respetando los derechos y beneficios que corresponden al personal administrativo. Artculo 3.- mbito El mbito de aplicacin comprende: a. Ministerio de Educacin. b. Direcciones Regionales de Educacin. c. Unidades de Gestin Educativa Local. d. Instituciones Educativas Pblicas. Artculo 4.- Alcance Personal Administrativo contratado del Sector Educacin. CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Artculo 5.- Competencia del MED, DRE y UGEL Del Ministerio de Educacin: a. b. c. d. e. Elaborar la relacin de plazas vacantes administrativas de la sede central. Efectuar la convocatoria para que los interesados presenten sus peticiones. Expedir las resoluciones de nombramiento. Recepcionar la relacin de plazas vacantes de las DRE y UGEL del mbito nacional para su consolidacin y validacin con el sistema NEXUS. Absolver consultas que se planteen sobre los diferentes aspectos del presente Reglamento.

f.

Dictar las normas complementarias que sean necesarias para la mejor aplicacin del presente reglamento.

De la Direccin Regional de Educacin: a. b. c. d. Elaborar la relacin de plazas vacantes administrativas, de la sede administrativa e Instituciones Educativas de Educacin Superior. Efectuar la convocatoria para que los interesados presenten sus peticiones. Remitir en los casos establecidos, la relacin de plazas vacantes a la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin. Expedir las resoluciones de nombramiento.

De la Unidad de Gestin Educativa Local: a. Haber culminado con el proceso de racionalizacin de las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, en el mbito de su jurisdiccin y competencia, la que se acreditar con la respectiva resolucin de aprobacin del Presupuesto Analtico de Personal. Elaborar la relacin de plazas vacantes administrativas, de la sede administrativa e Instituciones Educativas. Efectuar la convocatoria para que los interesados presenten sus peticiones. Remitir en los plazos establecidos, la relacin de las plazas vacantes a la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin. Expedir las resoluciones de nombramiento.

b. c. d. e.

TITULO II
DEL PROCESO CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artculo 6.- Plazas del CAP de las DRE y UGEL del mbito nacional para el nombramiento Los nombramientos de personal en las sedes administrativas de las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local del mbito nacional, se efectuarn en las plazas considerados en los respectivos Cuadros para Asignacin de Personal CAP y Estructura Orgnica Transitoria aprobados con Resoluciones Supremas N 203, 204 y 205-2002-ED, en mrito al Decreto Supremo N 015-2002-ED, cuyas plazas se encuentren debidamente presupuestadas al 25 de febrero de 2006. Artculo 7.- Plazas del CAP de las UGEL de Lima Metropolitana, las plazas del PAP de Lima Provincias y el Callao para el nombramiento En las Unidades Ejecutoras de Lima Metropolitana, los nombramientos se efectuarn en los cargos consignados en los respectivos Cuadros para Asignacin de Personal CAP aprobados mediante Resolucin Suprema N 280-2001-ED, para la Direccin Regional de Educacin de Lima Provincias y de la Direccin Regional de Educacin del Callao, los nombramientos se efectuarn en los cargos consignados en los respectivos Presupuestos Analticos de Personal PAP, aprobados por Resolucin del Gobierno Regional respectivo, cuyas plazas se encuentren debidamente presupuestadas al 25 de febrero de 2006. Artculo 8.- Los cargos de confianza no forman parte del nombramiento Los cargos de Director de la Direccin de Gestin Pedaggica, Institucional, Administracin, Asesora Jurdica y de la Oficina de Control Institucional de las Direcciones Regionales de Educacin, y los cargos de Jefe del rea de Gestin Pedaggica, Institucional, Administracin, Asesora Jurdica y el Auditor del rea de Control Institucional de las Unidades de Gestin Educativa Local del mbito nacional, son considerados cargos de confianza, por lo que no estn comprendidos en el proceso de nombramiento. Artculo 9.- Informacin de las plazas vacantes La relacin de plazas vacantes deber contener la siguiente informacin: a. Denominacin y cdigo de la plaza

b. Motivo de la vacancia. c. Denominacin y lugar de ubicacin. Artculo 10.- Requisitos generales para solicitar nombramiento Son requisitos generales: Ser peruano. Declaracin Jurada Simple manifestando: - No tener antecedentes penales. - Inscripcin ONP / Afiliacin AFP. Artculo 11.- Requisitos especficos mnimos Para cargo del Grupo Ocupacional Profesional: a. b. c. Ttulo Profesional Universitario requerido para el cargo y naturaleza de la plaza, y Capacitacin especializada en el rea, y Experiencia en labores especializadas del cargo al que postula. a. b.

Para cargo del Grupo Ocupacional Tcnico: a. b. c. Estudios superiores o universitaria incompleta de carreras relacionadas con el rea. Capacitacin en el rea, y Experiencia en labores tcnicas de la especialidad.

Para cargo del Grupo Ocupacional Auxiliar: a. Instruccin de Educacin Secundaria Completa, y b. Experiencia o calificacin en labores de apoyo. Artculo 12.- Son impedimentos para ser nombrado Es causal de impedimento para ser nombrado en los siguientes casos: Servidor que este cumpliendo sancin disciplinaria de cese temporal. Ex servidores pblicos jubilados o cesantes por lmite de edad, y personas mayores de 70 aos de edad. Servidores que han incurrido en abandono de cargo, sin que a la fecha haya sido resuelta su situacin laboral. Ex servidor destituido o separado del servicio que no acredita cinco o ms aos de cumplida la sancin. Ex servidor administrativo sancionado con destitucin del servicio, conforme al artculo 4 de la Ley N 27911. Persona con antecedentes penales. Artculo 13.- Relacin de parentesco En el caso de que el funcionario evaluador sea pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del aspirante a nombramiento, ste debe inhibirse de evaluar el expediente. Artculo 14.- Tiempo mnimo y condicin de los servicios prestados como contratado El nombramiento se efectuar en la sede administrativa (MED, DRE o UGEL) o Institucin Educativa Pblica, para lo cual deber contar con los siguientes requisitos: El servidor debe contar con no menos de tres (3) aos de servicios continuos o acumulados en la condicin de contratado por servicios personales en el mbito nacional del Sector Educacin. b. Contar con vnculo laboral al 26 de febrero de 2006 (fecha de vigencia de la Ley N 28676) en plaza orgnica vacante y presupuestada, en la sede central del MED, DRE, UGEL; e Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular, Alternativa y Especial, Educacin Tcnico Productiva y Educacin Superior no Universitaria. Artculo 15.- Servicios que no se consideran para el nombramiento No se consideran en este proceso los servicios prestados como: a.

Profesor contratado en plaza docente en el rea de la Administracin de la Educacin de la DRE y UGEL (Especialista en Educacin, los cargos equivalentes en los sistemas de Planificacin, Estadstica, Racionalizacin, Inspectora y de Personal) b. Contrato por servicios no personales, consultores, prestadores de servicios. c. Reemplazante de licencia, encargos y destaques. d. Auxiliar de Educacin. e. En reemplazo de titular que ha hecho abandono de cargo. f. El reconocimiento slo para efecto de pagos. g. Los comprendidos en el Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del Empleo, Texto nico Ordenado de la Ley de Formacin y Promocin Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 002-97-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 00397-TR, y el Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado mediante el Decreto Supremo N 05-95-TR. Artculo 16.- Evaluacin favorable del desempao laboral De acuerdo con la disposicin establecida en el artculo 15 del Decreto Legislativo N 276 y la Ley N 24241, el nombramiento del personal administrativo se efectuar teniendo en cuenta la evaluacin favorable sobre el desempeo laboral del peticionario que obra en los antecedentes de las resoluciones de contrato o que en la motivacin de las resoluciones se menciona la necesidad de contratar los servicios del servidor por acreditar informe favorable de desempeo laboral. Artculo 17.- Plazas a ser cubiertas por nombramiento El nombramiento se efectuar, una vez concluido el proceso de racionalizacin de acuerdo a la Octava Disposicin Final de la Ley N 28652 y reubicado al personal excedente, siempre que el servidor cumpla con el perfil y los requisitos generales y especficos para el cargo, en: La plaza vacante en la cual esta contratado al 26 de febrero del ao 2006. Plaza vacante ubicada despus de la reubicacin del personal nombrado excedente antes de la vigencia del presente reglamento. Artculo 18.- Expedicin de Resolucin de Nombramiento Las Resoluciones de Nombramiento se expiden de acuerdo a la jurisdiccin y competencia: En la sede central del Ministerio de Educacin, la Jefatura de la Unidad de Personal. En las Direcciones Regionales de Educacin, el Director Regional, y En las Unidades de Gestin Educativa Local, el Director de la UGEL que es Unidad Ejecutora de Presupuesto, y en las UGEL que no son Ejecutoras pero tienen el encargo de la ejecucin de presupuesto autorizado mediante resolucin por la DRE y/o UGEL (U. E.) que corresponda. Artculo 19.- Remuneraciones con el nivel inicial del Grupo Ocupacional De acuerdo al artculo 13 del Decreto Legislativo N 276 y el artculo 40 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, el ingreso a la Carrera Administrativa mediante nombramiento es por el nivel inicial de cada Grupo Ocupacional, y el nivel remunerativo se aplica segn las Escalas Nos. 07, 08 y 09 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, siendo para Profesionales SPE, para Tcnicos STE y para Auxiliares SAE. Artculo 20.- Afectacin Presupuestaria de los nombramientos El acto administrativo del nombramiento se har con cargo al presupuesto institucional de las Unidades Ejecutoras dependientes del Pliego 010: Ministerio de Educacin y a las Unidades Ejecutoras de los Pliegos de los Gobiernos Regionales que administran los recursos de Educacin Bsica, Tcnico Productivo y Superior no Universitaria. Artculo 21.- Presentacin de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas El servidor nombrado para desempear funciones profesionales de responsabilidad directiva y los que manejen fondos, estn obligados a presentar Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, dentro de un plazo mximo de quince (15) das calendarios de asumido el cargo respectivo. a. b. c. a. b.

a.

CAPITULO IV DISPOSICIONES ESPECFICAS Artculo 22.- Servicios de contratos son los prestados al Sector Educacin El tiempo de contratado como empleado pblico administrativo, son los prestados en las sedes administrativas y en las Instituciones Educativas Pblicas del Sector Educacin del mbito nacional. Artculo 23.- Casos en los que procede regularizacin de contratos Los servidores que han sido contratados en plazas sujetas a procesos de recategorizacin, transferencias, racionalizacin, desplazamiento por reasignacin y rotacin; as como contratados en reemplazo de titular incurso en abandono de cargo que con posterioridad son destituidos, el rgano intermedio debe evaluar la situacin de cada caso, si est debidamente justificada la deficiencia, la autoridad administrativa deber adoptar la accin administrativa correctiva que fuera necesaria, a fin de no perjudicar las aspiraciones y expectativas de los peticionarios. Artculo 24.- Situacin de las plazas vacantes no cubiertas por nombramiento Las plazas vacantes una vez concluido el proceso de nombramiento, podrn cubrirse mediante reasignacin, rotacin o permuta de acuerdo al proceso establecido en el Reglamento aprobado por Resolucin Ministerial N 0639-2004-ED. Artculo 25.- Reserva de plazas para nombramiento Las plazas administrativas vacantes cubiertas por contratado, cuyo servidor cumple con los requisitos de la Ley N 28676, no deben estar consideradas en los procesos de ascensos de personal nombrado. Artculo 26.- Reporte de plazas vacantes al MED La Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local del mbito nacional, bajo responsabilidad, remitirn a la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin la relacin de plazas administrativas vacantes dentro de los quince das de publicado el presente reglamento. CAPITULO V DEL PROCEDIMIENTO Artculo 27.- Acciones de la Unidad de Personal o rea de Administracin La Unidad de Personal del MED y de la DRE, y el rea de Administracin de la UGEL deben efectuar las siguientes acciones: Elaborar la relacin de las personas que vienen laborado dentro de su jurisdiccin como contratados al 26 de febrero de 2006 y que acreditan a dicha fecha tres (3) aos mnimos de servicios oficiales al Estado continua o acumulativa. b. Efectuar la convocatoria y cronograma de actividades. c. Publicacin de las plazas vacantes para la presentacin de las solicitudes (pizarra, paneles, web) d. Verificar la documentacin presentada por los peticionarios. e. Verificar que en la parte expositiva de las resoluciones de contrato, se precise que el servidor ha sido declarado ganador en el concurso de mritos. f. Emitir el informe tcnico correspondiente. g. Proyectar la Resolucin de nombramiento. Artculo 28.- Representante de los trabajadores El sindicato debidamente reconocido y acreditado designar un representante ante el rgano Intermedio, quien participar en el proceso de nombramiento como observador. Artculo 29.- Convocatoria y Cronograma La Convocatoria se efectuar a los quince das calendario de haber reportado la relacin de plazas vacantes al Ministerio de Educacin. a.

El MED, la DRE y UGEL sealar las fechas al cronograma de actividades conforme al siguiente detalle: Publicacin de plazas vacantes 3 das Inscripcin de participantes en Trmite Documentario y remisin de solicitudes a la Unidad, rea o Equipo de Personal 5 das Evaluacin de expedientes 15 das Informe Tcnico y Legal 5 das Expedicin de Resolucin 4 das Artculo 30.- Nombramiento es a peticin de parte El nombramiento es a peticin de parte, los interesados se dirigirn ante el rea de Trmite Documentario del MED, DRE o UGEL segn corresponda, el que verificar el nmero de folios, dejando constancia del mismo en el Formulario nico de Trmite FUT original y en la copia que se entrega como constancia de recepcin al interesado. Artculo 31.- Documentacin del postulante La documentacin que presentar el postulante ser: a. b. c. d. e. Solicitud mediante FUT dirigida al Jefe de Personal del MED, al Director de la Direccin Regional de Educacin o Director de la Unidad de Gestin Educativa Local. Adjuntar hoja de vida o currculo vitae documentado. Copia del Documento Nacional de Identidad. Certificado de Salud, expedido por el rea o por un Centro del Ministerio de Salud. Para cargo Profesional: Ttulo Profesional Universitario requerido para el cargo y naturaleza de la plaza, Constancia de la Capacitacin especializada en el rea; y, Constancia de Trabajo por las labores efectuadas en el cargo al que postula. Para cargo Tcnico: Constancia de Estudios superiores o universitaria incompletos de carrera relacionada con el rea, Constancia de Capacitacin especializada en el rea; y, Constancia de Trabajo en labores tcnicas de la especialidad. Para cargo Auxiliar: Certificado del 5 ao de Educacin Secundaria; y Constancia de Trabajo o calificacin en labores de apoyo. Copia de las Resoluciones de Contrato y Constancia de Haberes. Declaracin Jurada conforme al inciso c) del artculo 10 del presente Reglamento. Constancia de no tener antecedentes penales por delito doloso. Tratndose de Institucin Educativa por convenio, el peticionario deber presentar la propuesta del Promotor Religioso, Policial o Militar.

f. g. h. i.

La documentacin de los incisos c) al h) del presente artculo pueden ser en original o en copia fotosttica legalizada por Notario Pblico o autenticada por Fedatario. Artculo 32.- Vigencia del nombramiento El nombramiento del personal administrativo ser vigente a partir del 26 de febrero de 2006, fecha de vigencia de la Ley N 28676, para lo cual se dar por concluido el contrato efectuado y las remuneraciones pagadas como contratado se deducirn del monto que corresponde como nombrado. Artculo 33.- Informacin a consignar en la Resolucin de Nombramiento Las resoluciones de nombramiento en su parte resolutiva debern consignar los siguientes datos: a. DATOS PERSONALES: Apellidos y Nombres Documento de Identidad Fecha de Nacimiento Cdigo Modular

Sistema Pensionario Ttulo Profesional, Grado Acadmico y Especialidad, segn corresponda (detallar) b. DATOS DE LA PLAZA: Cdigo de la Plaza Cargo Centro de Trabajo Motivo de la Vacante (indicar nmero y fecha de R. D.) c. DATOS DEL NOMBRAMIENTO: Nmero de Expediente Grupo Ocupacional Jornada Laboral Vigencia del nombramiento Artculo 34.- Unidades de Personal del MED y DRE y el rea de Administracin de la UGEL son responsables del proceso de nombramiento En el Ministerio de Educacin a travs de la Unidad de Personal, las Direcciones Regionales de Educacin a travs de la Unidad de Personal, y en las Unidades de Gestin Educativa Local a travs del rea de Administracin, son las encargadas bajo responsabilidad administrativa de efectuar el proceso de nombramiento del personal administrativo contratado, dispuesto por la Ley N 28676.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Si en la revisin de la documentacin del expediente se hallaran documentos adulterados o falsificados o faltasen algunos de los requisitos requeridos para nombramiento, mientras se efecte la investigacin con relacin al caso, el Director de la DRE o de la UGEL, bajo responsabilidad dejar en suspenso el trmite de nombramiento del servidor comprendido en dicha investigacin, debiendo adoptar simultneamente las acciones pertinentes para garantizar el normal desarrollo de las actividades de la entidad administrativa y la Institucin Educativa. SEGUNDA.- Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, al mes de julio del presente ao emitirn un informe preliminar sobre el avance del proceso de nombramiento del personal administrativo, y al trmino del trabajo emitirn el informe final, donde se alcanzar la relacin del personal administrativo nombrado, con indicacin del nmero y fecha de la resolucin, y la plaza asignada. TERCERA.- La Direccin Regional de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, quedan encargados de velar por el estricto cumplimiento del presente reglamento, para establecer las medidas correctivas y las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar en caso de comprobarse la ejecucin de procedimientos fuera del marco legal vigente. CUARTA.- Los Consejos Participativos Regionales de Educacin COPARE, Consejos Participativos Locales de Educacin COPALE y los Consejos Educativos Institucionales CONEI, como rganos de participacin en las instancias de gestin educativa descentralizada, tienen la funcin de velar por la transparencia y el cumplimiento de las normas emitidas respecto al proceso de nombramiento del personal administrativo