EL NEOCONSTITUCIONALISMO.

Algunos autores consideran que el Neoconstitucionalismo es una corriente doctrinaria europea que data desde hace aproximadamente medio siglo, fundamentalmente inspirada en el valioso aporte jurisprudencial del Tribunal Constitucional Alemn que ha generado postulados importantsimos en materia constitucional especialmente luego de la Segunda Guerra Mundial, mismo que han tenido eco de consolidacin principalmente en Espaa e Italia. El jurista Italiano Guastini seala siete condiciones que permiten hablar de la constitucionalizacin de un determinado sistema jurdico: 1. Incorporacin de una constitucin rgida, que incluye los derechos fundamentales; 2. La garanta jurisdiccional de la supremaca constitucional; 3. La fuerza vinculante de la Constitucin, que no es un conjunto de normas programticas sino preceptivas; 4. La sobreinterpretacin de la Constitucin, ya que se la interpreta extensivamente y se deducen de ella sus principios implcitos; 5. La aplicacin directa de los normas constitucionales, que tambin se aplican a las relaciones entre particulares; 6. La interpretacin conforme a la constitucin de las leyes y normas inferiores; 7. Influencia de la Constitucin en el debate poltico. La Doctrina considera que el Neoconstitucionalismo pregona una omnipresencia constitucional que impregna, satura e invade la totalidad del ordenamiento jurdico. Se reconocen y detallan minuciosamente los derechos constitucionales de las personas y grupos sociales, consagrando las garantas jurdicas que los hacen efectivos. Del principio que estableca que los Derechos Humanos valen en la medida que los reconocan las leyes, se pasa a que las leyes y las dems normas jurdicas valen en la medida que respetan los contenidos esenciales de los Derechos Humanos, que tambin cuentan con las necesarias garantas constitucionales para hacerlos efectivos. De ese modo, se establece y difunde una cultura jurdica inspirada en derechos, antes que en normas o deberes jurdicos. Esta nueva realidad lleva al crecimiento del rol y de la importancia de la magistratura, que pasa a ocupar un lugar institucional clave, bien diverso del modelo legicentrista decimonnico o legalismo tpico del siglo XIX imperante anteriormente en Europa, especialmente en Francia.

Para algunos constitucionalistas, junto a este proceso de transformacin del derecho interno, se verifica el surgimiento y la expansin del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, tanto regional como universal. La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre del 10 de diciembre de 1948 y los posteriores Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que la continuaron, contienen el nuevo paradigma de la convivencia jurdica nacional e internacional, que de modo creciente y progresivo modificar tambin la fisonoma de los sistemas normativos internos. Aparece la persona humana como sujeto del derecho internacional y se produce una profunda reformulacin del concepto de la soberana estatal. La armonizacin de las legislaciones y jurisdicciones nacionales, supranacionales e internacionales en materia de derechos humanos constituye tal vez el mayor desafo que enfrentan actualmente los sistemas jurdicos de los distintos pases. Afirma el profesor Alfonso Santiago que el Neoconstitucionalismo tiene un carcter parcial respecto al constitucionalismo visto como totalidad: le interesa especialmente una parte de la problemtica constitucional, la relacionada con la proteccin de los derechos humanos. En cambio no presta mayor atencin a la organizacin e statal, a la denominada parte orgnica. Su meta no es tanto limitar y controlar al poder (objetivo central del constitucionalismo), como afianzar y garantizar la vigencia de los derechos humanos. El nuevo derecho tiene un carcter marcadamente garantizador y garantista de los derechos constitucionales. No se atiende tanto a la consideracin de la constitucin como norma que organiza el sistema institucional de un estado, sino, fundamentalmente, su sistema normativo. El jurista ecuatoriano Dr. Juan Morales, seala que el Neoconstitucionalismo es una tendencia jurdica muy importante que se viene gestando desde hace varias dcadas en el mundo y desde algunos aos en el Ecuador. Se trata de una teora jurdica que plantea que las Constituciones -normas positivas o leyes de la ms alta jerarqua-, deben delimitar estrictamente los poderes estatales y proteger con claridad los derechos fundamentales. El Neoconstitucionalismo eleva a la categora de normas o leyes escritas a una serie de derechos considerados como naturales o consustanciales a la dignidad de la condicin humana. Las Constituciones que han recibido la influencia de esta forma conceptual de entender su propio rol e importancia, tienen en los contenidos de sus artculos y en su estructura, una presencia importante de principios morales, as como, ciertas caractersticas novedosas en el tema de la interpretacin y aplicacin de la norma constitucional. En el Ecuador el Neoconstitucionalismo es una de las importantes lneas de pensamiento que fue

considerada en el proceso de elaboracin de la Carta Fundamental. Si analizamos la Constitucin vigente, en su texto, encontraremos con facilidad su influencia. El citado jurisconsulto se pregunta: Debemos adoptar esta tendencia?, y responde: de hecho ya ha influido decisivamente en la elaboracin de la nueva Constitucin del Ecuador. La pertinencia de su enfoque y la sofisticacin en la formulacin terica de determinadas tcnicas de interpretacin constitucional, como la ponderacin y la proporcionalidad, deslumbran. Una generacin joven de abogados est involucrada con el modelo y esto es positivo. Sin embargo, pienso que nos estamos repitiendocomo siempre, pues adoptamos y adaptamos constructos jurdicos elaborados por otros y para otras realidades. Claro que nos sirven ac es obvio, pero en orden de prioridades, es probable que existan otros frentes de desarrollo jurdico ms importantes, como por ejemplo, el fomento de la identificacin de quienes hacen las normas y de quienes las aplican con su realidad socio-cultural y tambin con los valores, justicia y bien comn, objetivos ineludibles del derecho. La tcnica jurdica fina y depurada que plantea el Neoconstitucionalismo, es necesaria, pero debe ser el producto del desarrollo integral de los profesionales del derecho. Se debe llegar a ella s, pero desde una formacin que se fundamente en lo ya dicho: identidad y fusin profunda con la realidad social ecuatoriana y, sobretodo, bsqueda vital permanente de los valores que sustentan al derecho. En conclusin, se puede afirmar que la corriente doctrinaria del Neoconstitucionalismo que nace en el continente Europeo, en el Ecuador se desarrolla en la Constitucin de la Repblica del 2008 y, se la puede resumir como el derecho constitucional que jerarquiza los derechos fundamentales al servicio del ser humano, pregonando no solo los principios tutelares de proteccin de las personas, sino la obligatoriedad de cumplirlos y hacerlos efectivos de manera prioritaria.

BIBLIOGRAFIA:
Dr. Vinicio Rosillo Abarca, Manual de las principales preguntas y respuestas para Jueces de Garantas Penales, Fiscales y Defensores Pblicos. Constitucin de la Republica del Ecuador (2008) El jurista Italiano Guastini El Neoconstitucionalismo La Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948 Profesor Alfonso Santiago El Neoconstitucionalismo Dr. Juan Morales, El Neoconstitucionalismo.

Por:

Dr. Angel Guillermo Bustamante Hidalgo ARTICULISTA

Publicado en la pgina WEB. www.cadhu.com.ec Fecha: 10 de Junio de 2011