Universidade Federal da Bahia Pesquisa Ministrio Pblico da Bahia - Alexandre San Goes

Introduo

O Ministrio Pblico do Estado da Bahia conta com um quadro de 515 membros, tendo 47 Procuradores de Justia que integram o Colgio de Procuradores de Justia, dentre os quais nove so eleitos para compor o Conselho Superior do Ministrio Pblico. De acordo com a Lei Complementar n 11, de 18 de janeiro de 1996, este Conselho Superior tem por incumbncia velar pela observncia dos princpios institucionais da organizao. Os 468 Promotores de Justia junto aos 47 Procuradores imprimem movimento s atividades ministeriais no decurso de suas aes concretas.

A Lei Complementar n 11/96 que instituiu a Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado da Bahia definiu os propsitos da instituio atravs de um planejamento estratgico com as seguintes diretrizes: - Fortalecimento institucional e administrativo, com profissionalizao de seus membros e servidores; - Consolidao da base fsica e operacional da Instituio; - Aes Institucionais visando reduo da violncia e garantia do pleno exerccio dos direitos sociais, como fatores de consolidao da democracia; -Promoo da cidadania e da incluso social, coibindo as prticas de preconceito e discriminao, atuando em defesa da moralidade administrativa, do patrimnio pblico e natural e dos direitos do consumidor; - Modernizao do Ministrio Pblico, criando condies para controle e estmulo de sua produtividade, elevando o nvel qualitativo de sua atuao, promovendo o fortalecimento e modernizao dos processos de gesto e da sua infraestrutura.

Com base nestas diretrizes, os pilares da Instituio foram sendo reorganizados no sentido de orientar as lideranas (o Conselho Superior) na definio dos fins organizacionais. Tais fins que se delinearam em estratgias como: a elaborao do Plano Geral de Atuao em 2004, a criao do Comit de Planejamento Estratgico com finalidade de articular, formular, apreciar e integrar planos, programas e metas

prioritrias

para

Instituio,

implementao

de

uma

sistemtica

de

acompanhamento de metas e os Encontros Regionais de Planejamento Estratgico.

A ilustrao de fins organizacionais sendo produzidos por lideranas recupera a imagem de agentes que constroem situacionalmente objetivos, mediante estratgias solicitadas na prpria ao. Neste sentido, a ao dos membros do MP- BA envolve sempre nveis de negociaes entre fins organizacionais (imputados pelas lideranas) e fins privados dos prprios membros.

Objeto de pesquisa

A seletividade das reas temticas de atuao (cidadania, civil, consumidor, criana e adolescente, educao, meio ambiente, organizaes criminosas, sade e segurana pblica) de membros do Ministrio Pblico da Bahia no desenrolar de suas prticas cotidianas, bem como as estratgias disponveis e os constrangimentos a tais aes concretas.

Objetivos

- geral: Compreender o processo de seletividade temtica operada pelos agentes do MP-BA. - especficos: Analisar as decises colegiais, principalmente quelas do Conselho Superior do MP-BA, cujas diretrizes influam na adequao dos fins organizacionais da Instituio. Examinar os nveis de cooperao entre os agentes do MP-BA quanto aos fins definidos como da organizao. Observar as estratgias utilizadas pelos agentes nos contextos situacionais, assim como os constrangimentos que lhes so prprios na situao. Explorar os imperativos situacionais no desenrolar das aes concretas do MPBA.

Metodologia A escolha metodolgica consiste na aplicao de mtodos quantitativos para os procedimentos de coleta, organizao e anlise de dados, referente s campanhas publicitrias, eventos institucionais e Aes Civis Pblicas promovidas pelo MP-BA

e, se possvel, mtodos qualitativos de cunho fenomenolgico para a elaborao de entrevistas em profundidade, anlise de discurso e participao em audincias pblicas da Instituio. A demarcao temporal em 2010/2013 compreende o mandato do atual ProcuradorGeral de Justia, Wellington Csar Lima e Silva, reeleito em 2012. [Dvidas sobre a incorporao do perodo 2006/2010 (Lidivaldo Reaiche Raimundo Britto como Procurador Geral). H elementos importantes neste perodo, no entanto ficaria muito extenso... O que achas?]

Observaes a serem desenvolvidas

A estruturao organizacional do MP-Ba corresponde a 47 procuradorias de Justia; 29 Promotorias de Justias Regionais; 6 Centros de Apoio Operacional; 10 Grupos de Atuao Especial e 16 Ncleos, que permitem a composio de uma vasta rede de parcerias e integrao. Na capital, 189 Promotores de Justia exercem as funes institucionais do Ministrio Pblico, que conta, no interior do estado, com o trabalho de 279 integrantes. - Perceber a dinmica de grupos (temticos, regionais e etc.).

Estudos e Aperfeioamento Funcional (CEAF) e a Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico do Estado da Bahia (FESMIP) atuam de forma simultnea e complementar no aprimoramento profissional dos membros da Instituio. - Perceber possveis traos endgenos (ethos organizacional).