SUMARIO: Definicin de Casacin Naturaleza Jurdica Casos de aplicacin Proyecto de ley- Fundamentos Concepto El recurso de Casacin es definida por

por Lino Palacios1 como el recurso encaminado a enmendar las deficiencias que afectan al juicio de derecho contenido en la sentencia o resolucin legalmente equiparable a ella, o a especficos requisitos procesales que condicionan la validez de los actos decisorios. Tambin se puede ver distintas definiciones de este recurso siempre con la misma finalidad es un remedio extraordinario de derecho destinado al contralor de la exactitud sustancial de la sentencia y de su legitimidad formal2, que tiene previstos motivos determinados: unos "in procedendo" o "in iudicando" y los requisitos de procedencia establecidos por el art. 456 del C.P.P El recurso de casacin tiene efecto suspensivo en cuanto obsta a la ejecucin de la resolucin impugnada, y en determinados casos tiene efecto extensivo.i Naturaleza Jurdica La inclusin del recurso analizado dentro de la categora de los recursos extraordinarios se apoya fundamentalmente en la circunstancia de hallarse vedada al tribunal de casacin, como regla, la revisin de las conclusiones de hecho y prueba contenidas en la resolucin impugnada de manera que la funcin de aqul se circunscribe al contralor jurdico del fallo. En otras palabras, no se trata de un remedio procesal tendiente a corregir cualquier injusticia o defecto procesal, sino a verificar la legalidad de la sentencia o resolucin impugnada dentro de los lmites derivados de los motivos taxativamente previstos en la ley e invocados, naturalmente, por quien lo deduce, con una nica excepcin que se puntualizar ms adelante. Si bien, desde un punto de vista poltico, la casacin puede concebirse como un remedio encaminado a lograr la uniformidad en la interpretacin del derecho, en tanto aqulla se encuentre estructurada como un medio de impugnacin subordinado al impulso y al inters de las partes y sufre, asimismo, determinadas limitaciones a su admisibilidad, el mencionado objetivo reviste carcter contingente y se halla emplazado en un plano secundario con respecto a la ndole recursiva que la casacin. Por lo dems, aunque la doctrina resultante de los fallos del tribunal de casacin no es obligatoria para los rganos judiciales inferiores, razones de orden y de economa procesal aconsejan que stos se atengan a tal doctrina por cuanto, en caso contrario, el fallo se encuentra expuesto a su eventual anulacin por parte de dicho tribunal. Tal circunstancia reafirma la conclusin de que la uniformidad jurisprudencial no es ms que la finalidad poltica de la casacin3. Motivos de Aplicacin Los motivos pueden ser clasificados en vicios de actividad o vicios de juicio, o errores in procedendo y errores in iudicando. El art. 456 del C.P.P.N. dispone: El recurso de casacin podr ser interpuesto por los siguientes motivos: 1) inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva;
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Lino Palacio, El Proceso Penal. Pg. 73. GONZALEZ, Jorge y FIGUEROA, Federico. Anticipo prxima edicin Ad Hoc. [En lnea] Disponible en: www.enj.org 3 Lino Palacio, El proceso Penal.

2) Inobservancia de las normas que este Cdigo establece bajo pena de inadmisibilidad, caducidad o nulidad, siempre que, con excepcin de los casos de nulidad absoluta, el recurrente haya reclamado oportunamente la subsanacin del defecto, si era posible, o hecho protesta de recurrir en casacin". Es preciso aclarar que, en todos los casos existe una violacin de la ley como genrica desobediencia al mandato del legislador; pero esa violacin se refiere en unos casos a la ley que regula el fondo del asunto (ley sustantiva) y en otros a la ley que regula la actividad del juez y de las partes en procura de la sentencia (ley procesal). En la sentencia, la actividad valorativa, volitiva y crtica que realiza el juez se cumple con un juicio lgico, pero el error en que incurra puede traducirse en un vicio in procedendo en la motivacin de la sentencia o en un vicio in iudicando cuando no obstante la correccin formal del fallo existe error en la decisin del fondo del asunto. En ambas situaciones, la ley se interpreta para aplicarla: la ley sustantiva para aplicarla in iudicando, al juzgar; la ley procesal para aplicarla in procedendo, sobre el proceder. Lo que cuenta para decidir el tipo de error cometido es la naturaleza de la norma violada, y no su origen (Congreso nacional, pcial) ni su insercin en determinado cuerpo legal (Cdigo Penal. C. Procesal) Es decir: a. Si la norma tiene por fin establecer y resguardar derechos subjetivos (derecho civil) o sealar el mbito represivo de restriccin de la libertad personal (derecho penal), su naturaleza es sustantiva. b. Cuando su fin es, en cambio, determinar el modo de conducta para hacer valer el derecho subjetivo desconocido o reprimir la violacin a la prohibicin penal, o sea, para pedir y otorgar el reconocimiento y eficacia jurisdiccional del derecho, su naturaleza es procesal. Sin embargo, hay casos, en que fines y efectos se entrecruzan. Por ejemplo: es el problema de las cuestiones prejudiciales. Para que la norma sea sustantiva y objeto, por tanto, de juzgamiento, debe serlo tanto en su fin como en su efecto. Si el fin es sustancial pero el efecto es procesal, ste es el que prevalece para decidir su naturaleza, y su infraccin constituir un vicio in procedendo. Alcance Cuando la ley se refiere a "inobservancia" y "errnea aplicacin" contempla, en apariencia, casos diversos. Uno y otro sin embargo, quedan comprendidos en el concepto de violacin de la ley sustantiva. El doble aspecto en que se la quiere considerar, es un pleonasmo tradicional. Nuez, afirma, que "la doble enunciacin deja de aparecer como repetitiva o redundante, tan pronto como se advierte que la referencia no debe hacerse a la ley en su totalidad, sino a sus disposiciones en particular, pues as resulta clara la distincin entre la simple no aplicacin de una disposicin (inobservancia) y la aplicacin errnea de una disposicin sustituyndola a otra o la incorrecta interpretacin de la ley aplicada (errnea aplicacin). En el primer caso, el interesado slo aduce que el juez a quo debi aplicar una disposicin que no aplica. En el segundo, aduce que el juez a quo aplic mal una disposicin, siendo que deba aplicar otra o que aplic mal la disposicin. Dentro de la terminologa del Cdigo, inobservancia significa desconocimiento, desobediencia o falta de aplicacin de la norma jurdica. No se trata de un error en el modo de aplicarla, sino de una omisin de cumplirla. Errnea aplicacin es la inadecuacin o falta de correspondencia 2

de la norma aplicada con el caso concreto, es decir, una norma es observada o cumplida, pero no es la que deba aplicarse, o es aplicada con una mala interpretacin de su mandato. En definitiva, la errnea aplicacin implicara siempre una inobservancia, y viceversa. Mancini opina : "Inobservancia existe cuando no se aplica la ley sustantiva que deba aplicarse al caso, mientras que hay errnea aplicacin cuando se ha aplicado una norma en lugar de otra o la norma justamente aplicable lo ha sido con una inexacta interpretacin". 1. Inobservancia de normas procesales La garanta constitucional del juicio previo, en su verdadera y completa formulacin, debe expresarse, como hemos visto, de esta manera: juicio previo y legal. Esto supone el respeto a las formalidades establecidas por la ley, para que el proceso pueda desembocar en una sentencia vlida y a las propias de la sentencia misma, consideradas imprescindibles para que sea legtima. Es mediante las formas establecidas por la ley procesal como se aseguran los derechos de las partes y la rectitud del juicio. Las normas de derecho procesal instituyen reglas a las cuales las partes y el juez deben subordinar su actividad; la norma sustancial establece el derecho que al trmino de esa actividad ha de aplicar el juez con relacin a las pretensiones de las partes. "La violacin del derecho procesal se traduce en una contravencin al comportamiento exterior que el juez o las partes deban observar al cumplir su actividad". En este caso, el tribunal de casacin cumple un verdadero examen fctico en tanto debe examinar la conducta concretamente observada en el proceso por los sujetos procesales a fin de decidir su conformidad o no con las normas de derecho procesal. Acta en esto como juez del hecho para comprobar la materialidad de las circunstancias relativas a los actos de procedimiento. Aunque la recepcin de pruebas no est prevista expresamente en el juicio de casacin, negar su posibilidad implicara la arbitraria exclusin de motivos fundados en infracciones reales que por falsedad u omisin no consten en el proceso. El S.T.J. de Cba declar : "que si bien la ley procesal no ha reglado el modo de determinar la existencia de extremos atinentes al recurso de casacin penal fundado en motivos dependientes de un procedimiento probatorio, el tribunal del recurso debe admitir la prueba de aquellos extremos so pena de excluir ilegalmente dichos motivos". Pero esta prueba no procede cuando se quiera demostrar que la prueba del debate fue diversa de la fijada por la sentencia, o que sta ha omitido alguna. La C.S. de Mendoza ao 1961 "No est autorizado a abrir a prueba el recurso de casacin penal a fin d que el recurrente pueda acreditar que el a quo ha omitido la consideracin de prueba decisiva introducida en el debate y que tenia la obligacin de merituar en la sentencia". La nica fuente legtima de comprobacin de la prueba recibida, es la misma sentencia y el acta de debate incumbe en todo caso al interesado pedir que se deje constancia de ella". rgano Judicial La competencia para conocer del recurso se atribuye, en una primera fase (examen de admisibilidad), al juez o tribunal que dict la resolucin impugnada, y posteriormente a la CNCP (o Tribunal Superior de provincia), a quien incumbe el juzgamiento definitivo acerca de dicho extremo as como del relativo a la fundabilidad. La doctrina clsica se basa fundamentalmente en la afirmacin que dice que mediante el recurso slo se puede intentar una revalorizacin jurdica del material fctico establecido en la sentencia. A diferencia del recurso de apelacin4.
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Al tribunal de casacin slo le corresponde el control de la aplicacin de la ley sustantiva por los tribunales de mrito. Ricardo C. Nuez, expresa: "El de casacin es un recurso extraordinario porque no implica la posibilidad del examen y resolucin "ex novo" de la cuestin justiciable, en todos sus aspectos de hecho y de derecho, sino, nicamente, el examen y resoluciones por ste de la aplicacin de la ley procesal o sustantiva hecha, en el caso, por el tribunal "a quo". Por eso se ha podido declarar con razn que el tribunal de casacin no es un tribunal de segundo grado con potestad para examinar "ex novo" la causa y corregir todos los errores de hecho y de derecho que pueda cometer el juez de sentencia, sino que es un "supremo guardin" del derecho sustantivo y procesal, tanto para evitar la inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva como la inobservancia de las normas procesales. La Cmara Nacional de Casacin Penal ha sido creada, para conocer por va de los recursos de casacin e inconstitucionalidad -y an de revisin- de las sentencias que dicten sobre los puntos de su competencia, todos los tribunales orales en lo criminal como los juzgados en lo correccional. Esta es la forma ms adecuada para asegurar la garanta de la doble instancia en materia penal prevista por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y admitir la admisibilidad del recurso de casacin contra las sentencias de los tribunales en lo criminal sin tener en cuenta el monto de la pena. Asimismo, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin consider a la C.N.C.P. como rgano intermedio creado para cimentar las condiciones necesarias para que dicho tribunal satisfaga el alto ministerio que le ha sido confiado sea porque ante l puedan encontrar las partes la reparacin de los perjuicios irrogados en instancias anteriores, sin necesidad de recurrir ante la Corte Suprema, sea porque el objeto a revisar por sta ya sera un producto seguramente ms elaborado5. PROYECTO DE LEY El pasado 8 de Abril del corriente ao los representantes del Poder Ejecutivo Nacional enviaron al Congreso de la Nacin seis proyectos de ley el cuarto de ellos se refiere a la creacin de Cmaras de Casacin. Los fundamentos de este proyecto se pueden sintetizar de la siguiente manera: Tiene a regular el recurso de casacin contra los pronunciamientos emanados de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, en la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, la Cmara Nacional de Apelaciones en

(C.S.J.N., "Giroldi, Horacio D. y otro,del 7-4-95, "Doctrina Judicial", 1995 -II, pg. 809 y "Alvarez, Carlos A.", del 30-4-96, "Doctrina Judicial", 1996-II, pg. 935).

lo Contencioso - Administrativas Federal, por las dems Cmaras Federales de Apelaciones del pas en causas contencioso-administrativas, entre otras6.

Criticas a favor de la creacin de las cmaras. Entre los que apoyan este proyecto del Ejecutivo Nacional se encuentra la Procuradora General de la Nacin, Dra. Alejandra Gils Carb, miembro del movimiento Justicia Legitima sostuvo que es necesario un cambio radical a la Justicia y que satisfacen los principales defectos que hacen a la disfuncionalidad del sistema y quiebran los sistemas corporativos7. Adems agrego que van a ordenar las cosas como corresponde. No puede estar la Corte resolviendo todos los casos de arbitrariedad, hay muchos tribunales donde hay cooptacin en las segundas instancias. No es prolijo para el estado de derecho. Lo prolijo es que haya Cmaras intermedias, como en muchos otros pases8. El juez de casacin penal Alejandro Slokar defendi la creacin de las nuevas cmaras de casacin en el fuero de seguridad social, en lo laboral, civil y comercial, dijo que esas terceras instancias ayudaran a descongestionar las causas en la Corte. La iniciativa encierra una ventaja sealo. Criticas en contra del proyecto. Los representantes de todos los colegios de abogados del pas se reunieron en la ciudad de Buenos Aires, el pasado 11 de Abril del corriente ao, y emitieron un comunicado respecto del proyecto denominado Democratizacin de la Justicia. En lo referido a la creacin de las nuevas cmaras sostuvieron lo siguiente: Respecto a la creacin de las nuevas Cmaras de Casacin, si bien no existe duda que no se presentaran inconvenientes de ndole constitucional para ello, tampoco las existe en que, su implementacin no beneficiaria a los justiciables porque dilatara sine die los procedimientos. Con su creacin se est propiciando la prolongacin artificial de los procesos, con un dispendio jurisdiccional innecesario y que tampoco redundara en un beneficio para la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, puesto que ella siempre va a ser la instancia extraordinaria de resolucin de un conflicto. De todos los justiciables, resultan los jubilados y pensionados argentinos quienes mas se perjudicaran con la creacin de la Cmara de Casacin Laboral y Previsional, en orden a que cada demorar a su edad, convertira en ilusoria su expectativa de percibir una sentencia definitiva que ponga fin a sus legtimos reclamos9. Por su parte la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) atreves de un comunicado dijo que los proyectos del ejecutivo contiene elementos preocupantes.
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Folio 1 del proyecto de ley. http://www.infobae.com/notas/705054-La-agrupacion-Justicia-Legitima-respaldo-las-reformas-al-Poder-Judicial.html

Pagina 12. http://www.abogadosdesalta.org.ar/noticia/pronunciamiento-democratizacion-de-lajusticia#mainbody

El establecimiento de nuevas cmaras de casacin extiende, a criterio de la facultad, los procedimientos judiciales, dificultando el acceso a la justicia de los ciudadanos. Por consiguiente, aseguraron los firmantes esto resulta contradictorio con los fundamentos expuestos en el proyecto sobre medidas cautelares, donde se observa que los procedimientos duran demasiado. Advertimos con preocupacin la creacin de nuevas instancias que facilitan la injerencia de otros poderes sobre las decisiones de aquellos que circunstancialmente quedan sometidos a su arbitrio durante la tramitacin de sus concursos. Concluye la declaracin10.

"Es considerado, medio de impugnacin por el cual, por motivos de derecho especficamente previstos por la ley, una parte postula la revisin de los errores jurdicos atribuidos a la sentencia de mrito que la perjudica, reclamando la correcta aplicacin de la ley sustantiva, o la anulacin de la sentencia, y una nueva decisin, con o sin reenvo a nuevo juicio".
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El recurso de casacin, previsto en los arts. 456 a 473 del C.P.P.N., es una institucin establecida con el fin de garantizar la correccin sustancial y la legalidad formal del juicio previo exigido por la Constitucin, para asegurar el respeto a los derechos individuales y a las garantas de igualdad ante la ley e inviolabilidad de la defensa en juicio, as como tambin el mantenimiento del orden jurdico penal por una ms uniforme aplicacin de la ley sustantiva. http://www.monografias.com/trabajos/casacion/casacion.shtml

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