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FUNDAMENTOS DEL COMERCIO EXTERIOR CAPTULO I INTRODUCCIN AL COMERCIO INTERNACIONAL 1.

1 Introduccin y propsito del comercio internacional Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. 1.2 Procesos de ajuste en la balanza de pagos Es un estado estadstico que resume sistemticamente, para un perodo especfico dado, las transacciones econmicas entre una economa y el resto del mundo. Las transacciones que tienen lugar entre residentes y no residentes, comprenden aquellas que involucran bienes, servicios y renta, las que entraan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como transferencias (donaciones) para las que se efectan asientos compensatorios para equilibrar desde el punto de vista contable- las transacciones unilaterales. La balanza de pagos registra las transacciones entre agentes residentes y no residentes en trminos de flujo, es decir, las operaciones econmicas realizadas durante un perodo determinado, mientras que no reporta el monto total de activos y pasivos financieros al final del perodo, en trminos de stock (o saldo). 1.3 Regmenes cambiarios El rgimen cambiario se refiere al modo en que el gobierno de un pas maneja su moneda con respecto a las divisas extranjeras y como se regulan las instituciones del mercado de divisas. El rgimen cambiario influye decisivamente en el valor del tipo de cambio y en las fluctuaciones del mismo. Existes tres regmenes bsicos, que se explican a continuacin: el tipo de cambio flotante o libre, la flotacin sucia, el tipo de cambio fijo y el rgimen de crowlingpeg.

Tipo de Cambio Flotante.- Este rgimen suele denominarse tambin de tipo de cambio libre o flexible. Bajo tipo de cambio flotante, el tipo de cambio se determina sin intervencin del gobierno en el mercado de divisas. Es decir, que el tipo de cambio es el resultado de la interaccin entre la oferta y la demanda de divisas en el mercado cambiario. Tipo de Cambio Fijo.- En este caso, el valor de la moneda se fija con respecto a otra moneda, a una canasta de monedas, o a otra medida de valor, por ejemplo el oro. En los pases latinoamericanos ha sido usual que el tipo de cambio est fijo con respecto al dlar. Los tipos de cambio fijos son criticados porque, al ser un precio rgido, pueden generar rigideces y desequilibrios en la economa. Por ejemplo, un dficit de balanza de pagos se puede prolongar por un perodo de tiempo sin que el tipo de cambio se modifique para equilibrarla. Crawling Peg.- Bajo un sistema de Crowling Peg, el tipo de cambio se ajusta de modo progresivo y controlado de acuerdo a una tasa como la inflacin o la tasa de inters, o una combinacin de las mismas, o bien de acuerdo a un cronograma establecido por el gobierno, como lo fue la famosa Tablita Cambiaria en Argentina. El trmino Crowling Peg es traducido al castellano usualmente como minidevaluaciones sucesivas" o microd evaluaciones peridicas. 1.4 Condiciones de paridad Iniciada por David Ricardo y Gustavo Cassel en 1916. Se basa en la relacin existente entre el tipo de cambio y la tasa de inflacin, partimos de la base de que un mismo bien o servicio cuesta lo mismo entre dos pases de tal forma que si no es as el pas en el que sea ms barato se prever un aumento en la Demanda lo que supondr una elevacin de los precios hasta que se llegue al equilibrio, as el tipo de cambio entre dos pases estar en equilibrio en tanto en cuanto se iguale el precio de la misma cesta de bienes. Si en lugar de un bien o cesta de bienes consideramos todos los bienes, en general, utilizaremos como medida de referencia el ndice general de precios. Esta teora se verifica a largo plazo pero a corto plazo existen numerosos factores que impiden su cumplimiento como los aranceles, las cuotas, los controles de cambio, la confianza en la moneda de un pas. TEORAS EXPLICITAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL 1.1 Teora clsica y neoclsica Teora clsica La teora clsica del comercio internacional puede decirse que es la primera teora que, de una forma integrada y coherente, intent explicar los patrones del comercio internacional entre pases y la especializacin de stos en la produccin y el comercio de determinadas mercancas. Es la primera teora explicativa de la competitividad de los pases en determinados sectores productivos. Dicha Teora

empez a elaborarse por los economistas clsicos en la segunda mitad del siglo XVIII, comenzando Adam Smith con la primera teora de las ventajas del comercio internacional como captulo integrante de la Economa Poltica. Y, posteriormente, los autores David Ricardo y John Stuart Mill elaboraron, ya en la primera mitad del siglo XIX, la primera teora del comercio internacional. Esta primera teora integral del comercio internacional, como se ha comentado anteriormente, se encuadra dentro del pensamiento econmico clsico, ocupando un lugar muy importante dentro del mismo y participando, por tanto, de sus principales tesis . Dicha Teora intenta fijar un modelo explicativo del comercio internacional de forma que a partir del mismo se pudieran explicar las causas de ese intercambio comercial entre pases y las ventajas que tiene para aquellos pases que se acogen al mismo. De esta forma, se identifican los factores que determinan el que unos pases se especialicen y sean ms competitivos que otros en la produccin de determinadas mercancas. Teora neoclsica En el ltimo tercio del siglo XIX empez a cobrar relevancia en el panorama del pensamiento econmico lo que, posteriormente, se conocera como la escuela neoclsica, de la que tambin resultaran decisivas aportaciones a la teora del comercio internacional. En este sentido, Daz Mier (2000) tambin hace referencia al nacimiento de la economa que hoy conocemos, pues segn el autor, "el ltimo tercio del siglo XIX puede ser definido de esa forma". Entre tanto, es necesario hacer una distincin entre los conceptos de ventaja absoluta y ventaja comparativa, pues son trminos que deben ser entendidos de una forma clara si queremos comprender las diferencias entre la teora clsica y neoclsica del comercio internacional, las cuales influyen, a su vez, en las causas que generan la competitividad internacional de los pases en determinados sectores productivos. As pues, cuando David Ricardo se refera a la ventaja comparativa estaba haciendo referencia a la ventaja existente entre dos sectores econmicos distintos situados en ventaja absoluta, pues sta hace referencia a la diferente ventaja competitiva existente, dentro de un mismo sector, entre pases distintos. En este sentido, la corriente ortodoxa neoclsica ha optado por englobar bajo el nombre de "ventaja comparativa" una serie de elementos diferentes y contradictorios que proceden de las teoras originales de Ricardo y Smith y que han sido englobados en el "precedente clsico" de lo que, posteriormente, ha sido la teora neoclsica del comercio internacional. Por este motivo, antes de exponer, de forma somera, la teora neoclsica del comercio internacional, detallamos algunos aspectos diferenciales que deben ser tenidos en cuenta a la hora de analizar ambas teoras (clsica y neoclsica).

1.2 Teora de las ventajas del comercio internacional El modelo de la ventaja comparativa es uno de los conceptos bsicos que fundamenta la teora del comercio internacional y muestra que los pases tienden a especializarse en la produccin y exportacin de aquellos bienes que fabrican con un coste relativamente ms bajo respecto al resto del mundo, en los que son comparativamente ms eficientes que los dems y que tendern a importar los bienes en los que son ms ineficaces y que por tanto producen con unos costes comparativamente ms altos que el resto del mundo. Esta teora fue desarrollada por David Ricardo a principios del siglo XIX, y su postulado bsico es que, aunque un pas no tenga ventaja absoluta en la produccin de ningn bien, es decir aunque fabrique todos sus productos de forma ms cara que en el resto del mundo, le convendr especializarse en aquellas mercancas para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su desventaja comparativamente menor. Esta teora supone una evolucin respecto a la teora de Adam Smith. Para Ricardo, lo decisivo en el comercio internacional no seran los costes absolutos de produccin en cada pas, sino los costes relativos. 1.3 Ganancias del comercio internacional Mejora la calidad de vida de los habitantes Incrementan y diversifican las exportaciones e importaciones Apertura de nuevos mercados Promueven el desarrollo Atraen inversin extranjera

1.4 Beneficios del comercio internacional EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia algunos beneficios: Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. Los precios tienden a ser ms estables. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) Equilibrio entre la escasez y el exceso. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional.

Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado. CAPTULO II NUEVAS TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL 2.1 Introduccin La teora econmica nos dice que existen dos razones por las que puede surgir el comercio entre pases: la primera razn es que los pases comercian porque son diferentes entre s en tecnologa, dotaciones o preferencias y pueden beneficiarse de ese comercio si cada uno produce y vende lo que sabe hacer relativamente mejor; la segunda razn es que los pases comercian para aprovechar la presencia de economas de escala en la produccin o retornos crecientes a la escala; si cada pas produce un nmero limitado de bienes, puede producirlos mejor y en mayor volumen; as, vendern el excedente de lo que producen y comprarn lo que no producen. Lo que se observa en el mundo real es que ambas razones explican la presencia de comercio. La denominada Teora Convencional del Comercio nos dice que el comercio entre pases se origina por la existencia de diferencias en tecnologa, dotaciones o preferencias, esto es, que el comercio se da por la presencia de ventajas comparativas. Por otro lado, la denominada Nueva Teora del Comercio Internacional nos dice que este puede originarse no slo por la existencia de ventajas comparativas, sino tambin por la presencia de economas de escala en la produccin. A partir de estas explicaciones, cada uno de estos enfoques analiza el impacto del comercio sobre el bienestar de los individuos, de los sectores de la economa y de la sociedad en su conjunto, y plantean distintas medidas de poltica comercial. 2.2 Competencia imperfecta y comercio intra-industrial La competencia imperfecta.- es la situacin de fallo de mercado en la que, a diferencia de la situacin de competencia perfecta, un solo agente de los que funcionan en el mercado o unos pocos manipulan la condicin del producto y pueden afectar directa la formacin de los precios. Comercio intra-industrial.-Es el comercio internacional en el que se intercambian productos de la misma industria, es decir, de la misma naturaleza, por lo que no se acta segn las teoras de la ventaja comparativa y de la dotacin factorial, a diferencia de lo que ocurre en el comercio interindustrial. En el estudio de las relaciones internacionales, aquel comercio que se desarrolla mediante el intercambio de productos de industrias de la misma naturaleza.

2.3 Economa de escala Economas de escala se refiere al fenmeno por el cual disminuye el costo medio, al aumentar todos los factores de produccin en la misma proporcin (es decir al aumentar la escala de produccin). Pueden tener origen en causas tecnolgicas (rendimientos de escala) o bien en causas no tecnolgicas relacionadas con cambios en los precios de los factores (disminuye el precio de los factores al aumentar su uso). Economas externas de escala.- se producen cuando el tamao de la industria afecta a los costos medios de cada una de las firmas de esa industria, por ejemplo si aumenta la cantidad de fbricas de computadoras en la ciudad de San Luis, puede disminuir el costo medio de producir computadoras para cada una de esas fbricas, debido a externalidades positivas. Economas internas de escala (las primeras).- se produce un desplazamiento sobre la curva de costo medio de largo plazo, en las economas externas de escala se produce un desplazamiento de la curva de costo medio de largo plazo. 2.4 Competencia imperfecta, brecha tecnolgica y ciclo del producto Brecha tecnolgica.- hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a Internet y aquellas que no, aunque tales desigualdades tambin se pueden referir a todas las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), como el computador personal, la telefona mvil, la banda ancha y otros dispositivos. Como tal, la brecha digital se basa en diferencias previas al acceso a las tecnologas. Este trmino tambin hace referencia a las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetizacin, carencias, y problemas de accesibilidad a la tecnologa. Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. El trmino opuesto que se emplea con ms frecuencia es el de inclusin digital y el de inclusin digital genuina (Maggio, 2007). De aqu se extrae tambin el concepto de "infoexclusin" para desginar los efectos discriminatorios de la brecha digital. Ciclo de un producto. Los productos siguen un ritmo de ventas variable con el tiempo, como el de la figura, y pasan por cuatro fases: introduccin, crecimiento, madurez y declive.

Grfico del ciclo de vida de un producto.

Etapa de introduccin en el Mercado La fase de introduccin (tambin llamada presentacin) ocurre justo despus del momento en que un nuevo producto se introduce en el mercado. Las ventas estn a niveles bajos porque todava no hay una amplia aceptacin del producto en el mercado. La disponibilidad del producto (para el comprador) es limitada. Etapa de crecimiento Si el mercado acepta el producto, las ventas aumentan rpidamente. La planificacin de la distribucin fsica es difcil en esta fase de crecimiento (tambin llamada aceptacin). Sin embargo, la disponibilidad del producto se extiende tambin rpidamente por toda la geografa, al acrecentarse el inters del comprador en el producto. Los beneficios aumentan porque el producto lo conocen los clientes o servicios. Etapa de madurez La anterior fase de crecimiento puede ser bastante corta, seguida de un perodo ms largo llamado de madurez. El incremento de las ventas es lento o se ha estabilizado en un nivel, los niveles mximos de ventas. Ya es considerado un producto establecido en el mercado por lo tanto podemos decir que es un producto viejo. En este momento, se alcanza la mayor rentabilidad y se puede prolongar ms tiempo con diferentes tcnicas de marketing. Estrategia total: de posicionamiento defensivo Costos: estables o crecientes Estrategia de productos: diferenciada Estrategia de asignacin de precios: ms bajos con el tiempo Estrategia de distribucin: intensiva Estrategia de promocin: lealtad a la marca

Etapa de declive Llega un momento en que las ventas decaen (declive o decadencia), en la mayora de los productos por cambios en la tecnologa, la competencia, o la prdida de inters por parte del cliente. Con frecuencia los precios bajan y los beneficios se reducen.

El CVP tiene su fundamento terico o razn de ser en la teora de difusin de innovaciones.2 COMERCIO INTERNACIONAL Y COMPETITIVIDAD 3.1 Globalizacin La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales. 3.2 Libre comercio y proteccionismo Libre comercio.- es una expresin que se refiere a los aspectos econmicos y consecuencias polticas del intercambio de bienes entre personas que viven en dos o ms naciones diferentes no es, como se suele afirmar, el comercio entre dos naciones pues las naciones no comercian entre s: slo las personas lo hacen. El proteccionismo.- es el desarrollo de una poltica econmica en la que, para proteger los productos del propio pas, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin. 3.3 Comercio interindustrial e intraindustrial El Comercio interindustrial.- es explicado a consecuencia de las diferencias en la dotacin de recursos de los pases que comercian entre s, o de otra forma, surge de las ventajas comparativas que se obtienen de la abundancia relativa de los factores que se utilizan en la produccin, y de la tecnologa de la que se dispone. El comercio intraindustrial.- descansa sobre la teora de la competencia imperfecta o competencia monopolstica. Al contrario del comercio interindustrial que se basa en las ventajas comparativas, el comercio intraindustrial no requiere de este supuesto. Si los dos pases que nombramos anteriormente A y B, tuvieran la misma dotacin factorial, cada pas producira un mismo producto, pero buscando siempre la diferenciacin, ya sea de calidad, precio, etc.; a fin de incrementar su produccin y obtener economas de escala que es lo que da origen al comercio intraindustrial.

3.4 Diferenciacin de productos La diferenciacin de producto es una estrategia de marketing basada en crear una percepcin de producto por parte del consumidor que lo diferencie claramente de los de la competencia. Existen tres razones bsicas para diferenciar productos. Estimular la preferencia por el producto en la mente del cliente. Distinguir el producto de los similares comercializados por la competencia. Servir o cubrir mejor el mercado adaptndose a las necesidades de los diferentes segmentos. Factores de diferenciacin Principales factores de diferenciacin de productos: Caractersticas fsicas, prestaciones. Accesorios que se suministran con el mismo. Rendimiento tcnico. Esttica, diseo del producto. Diseo, esttica del envase o el embalaje. Otras caractersticas del embalaje: reciclabilidad, ergonoma, facilidad de apertura o cierre. Marca. Publicidad. Estructura de precios. Poltica de descuentos, ofertas. Disponibilidad de recambios y servicio post-venta. Garanta. Gama disponible. Disponibilidad de suministros. Seguridad en la utilizacin. Facilidad de manejo, ergonoma. Respeto al medio ambiente, reciclabilidad. Conexin/compatibilidad con otros productos o sistemas. Mtodo de venta. Canal de distribucin. Prontitud en la disponibilidad. Inclusin de todos los servicios que se suministran en el producto

3.5 La competitividad y los precios Una empresa es competitiva en precios cuando tiene la capacidad de ofrecer sus productos a un precio que le permite cubrir los costos de produccin y obtener un rendimiento sobre el capital invertido. Sin embargo, en ciertos mercados los precios de productos que compiten entre s puede variar, y una empresa puede tener la capacidad de colocar un producto a un precio mayor que la competencia

debido a factores distintos del precio, como la calidad, la imagen, o la logstica. En estos tipos de mercado, si la empresa puede colocar sus productos y obtener una rentabilidad, la empresa es competitiva en otros factores. La competitividad en precios es importante en mercados de bienes y servicios estandarizados, mientas que la competitividad en otros factores es importante en mercados de bienes y servicios que pueden ser diferenciados por aspectos como la calidad. 3.6 La productividad La productividad es la relacin entre la cantidad de productos obtenida por un sistema productivo y los recursos utilizados para obtener dicha produccin. Tambin puede ser definida como la relacin entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, ms productivo es el sistema. En realidad la productividad debe ser definida como el indicador de eficiencia que relaciona la cantidad de recursos utilizados con la cantidad de produccin obtenida. 3.7 Alianzas estratgicas para competir Para los emprendedores y las PYMES con negocios en Internet, las alianzas estratgicas son una poderosa herramienta de marketing para sus emprendimientos y una excelente oportunidad de colaboracin para competir, ya que stas buscan siempre el beneficio mutuo de las partes involucradas. El objetivo estratgico de esta unin de fuerzas, es para superar barreras comerciales en un nuevo mercado, para desarrollar nuevos productos o servicios, para acceder a mercados extranjeros que requieren de importantes inversiones y de un conocimiento del mercado (know-how) de ese pas, para entrar a zonas geogrficas especificas o para competir ms eficientemente en el actual. Es muy probable que se le acerquen otras empresas que quieren formar alianzas estratgicas, fusionarse, comprarle o, quizs, hacer un acuerdo mediante el cual puedan aprovecharse de su conocimiento o del acceso que tiene su empresa a un determinado nicho de mercado para distribuir productos o servicios. Sin embargo, es muy importante para el xito de una alianza estratgica, que exista un equilibrio de fuerzas entre las dos empresas, que su aliado maneje temticas afines a la suya, pero que no sea competidor directo de sus productos o servicios, que ambas den y ambas reciban. Las alianzas son excelentes porque proveen a los empresarios y pequeos negocios de ideas, recursos, herramientas o soluciones que les ayudan a conseguir: Costes ms bajos (ms ganancias). Ingresos ms altos (de clientes nuevos y actuales). Y Ms tiempo (porque ganan eficiencia). 3.8 Zonas francas Una zona Franca esta definida como el rea de terreno de una nacin, fsicamente delimitada y sujeta a un rgimen fiscal y aduanero especial. Dicho territorio, esta

dedicado a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Para las legislaciones aduaneras las zonas francas son consideradas reas exentas.- Cabe destacar, que las zonas francas poseen una larga tradicin histrica en el comercio internacional, su existencia ronda alrededor de los aos 1500. Esta rea geogrfica tiene como finalidad atraer inversiones extranjeras, conectar la economa nacional con la internacional, buscar la libertad econmica y las inversiones para generar mano de obra, favorecer la mayor actualizacin tecnolgica posible, entre otros. Es un espacio del territorio de un Estado Nacional donde la legislacin aduanera se aplica en forma diferenciada o no se aplica en su totalidad, por lo que las mercancas de origen extranjero pueden ingresar y permanecer o ser transformadas sin estar sujetas al rgimen tributario normal. Las Zonas y Depsitos Francos.- Son las partes o locales del territorio aduanero comunitario, separados del resto del mismo, en los que se puede introducir toda clase de mercancas, cualquiera que sea la cantidad, naturaleza, origen, procedencia o destino, sin perjuicio de las prohibiciones o restricciones que pueden establecerse por razones de orden pblico, moralidad, seguridad pblica, proteccin de la salud, etc. El ingreso y salida de mercanca en una zona franca suele ser considerado como importacin y exportacin respectivamente. La permanencia de los productos dentro de la zona franca puede ser indefinida, ya que no existen plazos para su retiro. Generalmente las zonas francas se llevan a cabo actividades de almacenamiento, comerciales, de servicios e industrial. En actividades industriales caso slo para la exportacin, con la aceptacin de aquellos de bienes de capital que no se registren antecedentes de produccin en el territorio aduanero general ni en las reas aduaneras especiales. La zona franca se puede clasificar de acuerdo a la actividad que se desarrolle dentro de estas: Zona Franca Industrial: En donde predomina la produccin, ensamblaje o cualquier tipo de perfeccionamiento econmico de bienes para la exportacin o reexportacin. Zona franca de servicios:En esta se encuentra la prestacin de servicios relacionados al comercio internacional (transporte, compaas de seguros, etc.) Zona franca comercial: En ella se rige la comercializacin de mercanca nacionales e internacionales destinadas a la exportacin o reexportacin, sin que se realicen actividades que cambien las caractersticas del producto o alteren el origen del mismo. Beneficios

Las Zonas Francas garantizan la aplicacin y cumplimiento de requisitos sanitarios, fitosanitarios, medioambientales y dems. El hecho que tenga un tratamiento especial no quiere decir que tenga un mbito que lo exima de cumplir con requisitos especiales segn el tipo de bien La legislacin de Zonas Francas es aceptada por la Organizacin Mundial de Comercio. No existen compromisos de exportacin. Las empresas deciden si el bien final se importa al pas o se vende finalmente a otro pas. Reduccin de un 15 por ciento del impuesto a la renta y el no pago de tributos por conceptos de importacin de artculos, es decir, no hay cargas impositivas ni por aranceles ni por IVA de los productos que provengan del exterior. Las ventas de mercancas extranjeras entre los usuarios de Zona Franca no causan el IVA ya que para los efectos no han ingresado al pais. Es posible el almacenamiento indefinido de mercancas. 3.9 Dumping "Existe dumping cuando las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el propio mercado, cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de exportacin o cuando son inferiores al precio de fbrica" definicin realizada por el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles. Caractersticas Esta actividad se suele llevar a cabo en cuanto a las acciones de exportacin, por lo que el Estado del pas que va a exportar est explcitamente enlazado con la prctica del dumping. El proceso es el siguiente: una empresa desea introducirse en el mercado de otro pas, el Gobierno del pas de la empresa da su apoyo a la accin a travs, principalmente, de subvenciones. Esta prctica est totalmente prohibida por la mayora de los acuerdos internacionales. Objetivos del dumping Incentivar la conquista de mercados internacionales que pueden resultar atractivos. Defender mercados amenazados. Monopolizar un mercado. Tipos de dumping Dentro de las distintas modalidades del dumping nos encontramos con el predatorio, que consiste en introducirse en el mercado de un determinado pas con precios inferiores a los costes.

De esta forma se consigue que las dems empresas salgan del mercado al no poder competir con esos precios; una vez que la empresa no tiene competencia en el mercado, sube los precios del producto creando ya un monopolio. Legislacin Antidumping Esta legislacin est regulada por el GATT (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) y busca defender los mercados internos. Si alguna empresa observa competencia desleal puede denunciar el caso al GATT que estudiar y tomar medidas si fuese necesario. 3.10 Los aranceles y sus efectos Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de importacin. Tipos de arancel: Arancel de valor agregado" o ad valorem.- es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF). Arancel especfico.- se basa en otros criterios como puede ser el peso. Es un pago establecido por cada unidad de bien importado. Efectos del arancel Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importacin, en la economa de un pas son los siguientes: Efecto fiscal.- supone un incremento de la recaudacin del Estado y en los productos con demandas inelsticas, ejemplo de ello son los aranceles a la importacin de la gasolina. Los recursos que se generan por esta va cada vez tienen una menor importancia relativa, dentro de los ingresos del Estado de los pases industrializados, mientras que tienen una mayor importancia cuantitativa en los ingresos de los pases en va de desarrollo. Disminucin de las importaciones.- El consumo de los productos sometidos al arancel y mejora de la posicin de la balanza comercial de los pases. Aumento del precio de los producto.- Sujeto de arancel en el mercado nacional, es por tanto negativo para el consumidor. Adems de impulsar al pas utilizar recursos ineficientemente sacrificando la produccin y especializacin en los bienes donde existen ventajas comparativas. Aumento de la produccin nacional de bienes con arancel.- La imposicin de un arancel tiene dos caras, por un lado, sirve de proteccin al permitirle a las empresas instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso de proteccin puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de ineficiencia.

3.11 Normas cuantitativas Es un porcentaje en cuotas sobre las cantidades de productos en particular que se pueden importar en un periodo. Su porcentaje, la mayora de veces, es obtenido por el volumen o incluso por su valor. Dentro de este grupo destacamos: Cuotas: Topes que tienen las importaciones durante un tiempo. Prohibiciones: Se basan sobre ciertas condiciones para poder hacer excepciones a discrecin de la autoridad competente. Autorizaciones discrecionales y condiciones de importacin: Las autorizaciones discrecionales dependen de las autoridades competentes y las condicionales de importacin se hacen bajo condiciones y compromisos por parte del importador. 3.12 Subsidios de las importaciones Un subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la produccin de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a los impuestos. Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la produccin de un producto cualquiera tiene su origen en la intencin de los Estados de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por distintas razones) a determinadas personas, actividades o zonas de un pas. Un subsidio es la diferencia entre el precio real de un bien o servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios. Tipos Existen diversos tipos de subsidio: Subsidios a la oferta: otorgados a los productores de bienes y servicios). Subsidios a la demanda: Son subsidios que reducen lo que paga el usuario, por debajo del costo del bien o servicio. Pueden ser: Subsidios directos: El Gobierno paga directamente una parte del servicio a algunos consumidores. En el mejor de los casos este subsidio debe aparecer dentro de la factura como una rebaja al precio normal, sealando quien lo paga y cul es la base del clculo. Subsidios cruzados (entre diferentes usuarios): En este caso la Empresa calcula su tarifa general (que cubre los costos totales) pero no cobra el mismo monto a todos los clientes. Algunos pagan ms que el costo real, para permitir que otros paguen menos. No hay necesidad de que el Gobierno ponga nada del costo de este subsidio. Ya que el ingreso total de la empresa se mantiene igual. El sector en su totalidad no esta siendo subsidiado; sino, algunos usuarios (quienes, se supone, son los menos necesitados) estn subsidiando el consumo de otros usuarios (los supuestamente ms necesitados). Subsidios a la produccin: Son pagos corrientes, sin contrapartida, que el Gobierno Federal hace a las empresas en funcin de su participacin en la

produccin; empleado como medio al gobierno, para hacer ms accesibles los precios de mercado de algunos bienes o servicios. CAPTULO IV POLITICA COMERCIAL INTERNACIONAL 4.1 Poltica de la poltica comercial Las polticas comerciales a nivel nacional estn influenciadas por los intereses comerciales de las compaas nacionales y marcadas por las teoras del libre comercio. Los ministerios de comercio, economa y asuntos exteriores, principalmente, son los responsables de las decisiones comerciales y con respecto a la OMC. Otros ministerios tambin tienen competencias en materia comercial dependiendo del sector, como por ejemplo, los ministerios de agricultura. Sin embargo, es raro que otros ministerios como los de asuntos sociales, cultura, medioambiente y desarrollo (ni qu decir tiene los que tienen responsabilidades en materia de gnero o derechos de las mujeres), estn involucrados en materias comerciales. Las decisiones en materia comercial se toman, ms frecuentemente, a nivel internacional y se aplican despus a nivel nacional a travs del cambio de las leyes y las instituciones nacionales. 4.2 Instrumentos de poltica comercial: Aranceles.- un arancel es un impuesto de importacin. Los aranceles se dividen en dos categoras. Los aranceles de valore se imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado. Subsidio.- Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Al reducir los costos, estos ayudan a los productores en dos formas: Competir frente a las importaciones extranjeras baratas. Los ayudan a ganar mercados de importacin. Cuotas a la importacin y restriccin voluntaria a la importacin.Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la cantidad de que un bien puede importar a su pas, esta normalmente se hace mediante la expedicin de licencias de importacin para un grupo de individuos o firmas. Requisitos de contenido nacional.- Esta establece que cierta fraccin especfica de un bien se produzca dentro del pas. De manera ms reciente, la cuestin del contenido nacional a sido adoptada por varios pases desarrollados como EE.UU. Reglamento de la OMC.- Liberalizacin de las importaciones de textiles en los pases industrializados por un perodo de 10 aos; Reforma de las polticas comerciales nacionales agrcolas, favoreciendo las importaciones, reduciendo los subsidios a la exportacin y apoyando a los agricultores. Lmites sobre las leyes de inversiones que suponen una restriccin en el comercio; Lmite en el

uso de los subsidios, medidas de salvaguardia (que permiten a un pas interrumpir las importaciones si una industria est en peligro) y "antidumping" (en contra de las ventas por debajo del coste de produccin). Polticas antidumping.- El dumping se define como la venta de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de produccin, o bien como la venta de bienes en un mercado extranjero el precio por debajo del valor justo del mercado. Polticas administrativas.- Las polticas administrativas de comercio son regulaciones burocrticas diseadas para restringir los niveles de importacin. 4.3 Argumento a favor del libre comercio (neoliberalismo) Es el nico sistema que, si se aplica bien, garantiza el debido respecto de la propiedad privada y libertad econmica, de modo que trae como consecuencia altos ndices de crecimiento e industrializacin. El papel del Estado se reduce a la supervisin, la actividad empresarial est reservada exclusivamente a privados. No contempla gran proteccin laboral, pero genera ms empleo que cualqueira de los otros sistemas y sueldos competitivos. Una frase que lo define bien es "el mercado se regula solo". Esto ocurre eficientemente si existe buena fiscalizacin, un slido sistema financiero y alta competitividad. Es importante sealar que antes de la apertura internacional se debe contar con estos elementos para que el shock no sea muy fuerte. Es importante tener en consideracin que libertad no es lo mismo que "libertinaje". El abuso de la libertad trae consecuencias indeseadas y para ello es fundamental la fiscalizacin. 4.4 Argumento contra el libre cambio (noestructuralismo) Se llama estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos que piensan que los problemas de los pases de Amrica Latina son estructurales, es decir, se derivan del propio funcionamiento del sistema econmico. El concepto de Transformacin Productiva con Equidad de 1990 naci despus de una revisin hecha por CEPAL al viejo Modelo del Estructuralismo; y es visto como la base fundamental del Neoestructuralismo La recesin econmica producto del endeudamiento internacional as como tambin del fracaso en la implementacin de las estrategias estructuralistas y neoliberalista para el desarrollo a mediados de los aos 80, ha originado una nueva discusin sobre el desarrollo de Amrica Latina. Luego de un exhaustivo anlisis hecho por la CEPAL al Modelo Estructuralista, surge el Modelo Neoestructuralista con los siguientes puntos principales: a) La CEPAL, a travs de la formulacin de nuevas alternativas y estrategias para el desarrollo, recomienda una homogenizacin de la economa regional, a travs de reformas estructurales, por ejemplo: la reduccin gradual de impuestos aduaneros, as como un acoplamiento con la economa mundial.

El desarrollo fue comprendido despus de la revisin de la CEPAL como un Proceso Holstico, en el cual elementos macro- y microeconmicos, as como las estructuras sociales y polticas deben ser tomados en cuenta. b) El Estado tiene un papel muy importante en ambos modelos estructuralistas, ya que tiene como tarea regular todas aquellas actividades de orden poltico, en donde el estipula criterios para una economa social de mercado. c) CEPAL ofrece en su nuevo modelo importantes estrategias para alcanzar una efectiva equidad social; a travs de una economa social de mercado gerenciada por el Estado. As la CEPAL no deja en manos del mercado la tarea de distribuir de una forma "justa" los ingresos, sino; el Estado es el encargado de plantear las directivas. El Neoestructuralismo no defiende explcitamente la poltica de Reforma Agraria, a pesar de que hay un consenso que asegura que una distribucin ms eficaz de los ingresos vendra de la efectiva ejecucin de la reforma agraria 4.5 Polticas comerciales de los pases en vas de desarrollo Para los pases en vas de desarrollo, los actores ms importantes en materia comercial son el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (IMF). Los Programas de Ajuste Estructural (PAEs) promueven, entre otras cosas, la liberalizacin del comercio y el crecimiento orientado a la exportacin. Aunque los indicadores macroeconmicos, como pueden ser el dficit comercial y presupuestario, muestran algunas mejoras econmicas, los PAEs han recibido numerosas crticas debido al coste social que provocan. Las analistas de gnero indican que los PAEs incrementan las responsabilidades familiares y sociales de las mujeres, y que el efecto para las mujeres ha sido ms negativo que para los hombres. Tambin han indicado que el crecimiento orientado a la exportacin ha venido acompaado de la feminizacin de las Zonas Francas de Exportacin (Export Processing Zones - EPZs), en las que la mayora de la fuerza de trabajo est compuesta por mujeres con muy pocos derechos.La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) se ha convertido en el actor clave del comercio internacional. La OMC es el nico foro en el que las polticas y normativas comerciales se deciden a nivel internacional, especialmente desde que el papel de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el desarrollo (United Nations on Trade and Development UNCTAD) se ha reducido a la asistencia tcnica, al anlisis y a la bsqueda de consensos. La OMC, tambin es el foro poltico en el que se toman las decisiones ms importantes sobre la globalizacin a travs de la apertura de los mercados, en ms de 130 pases miembros, y en el que se armonizan las reglas de juego del comercio internacional. Se eliminan las barreras comerciales y se establece la legislacin comercial en torno a la agricultura, los productos manufacturados y el sector servicios. Aunque la OMC abarca todos los sectores de la economa y liberaliza el comercio tal y como ya estn haciendo los PAEs, no existe ningn anlisis de gnero de las polticas de esta institucin.

4.7 Polticas comerciales para el desarrollo del comercio internacional del Ecuador. Poltica Comercial del Ecuador est normada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997. La LEXI cre el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXIconformado por 6 representantes del sector pblico y 5 representantes de las Cmaras de la Produccin de la pas. La principal funcin del COMEXI es la determinar las polticas de comercio exterior de bienes, servicios y manufacturas considerando los compromisos internacionales asumidos por el pas en materia comercial y en funcin del programa macroeconmico y de desarrollo de pas. Las reas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son: Poltica Arancelaria Negociaciones internacionales. Polticas para el desarrollo de los regmenes especiales Medidas para contrarrestar el comercio desleal. Definir las polticas tendientes a lograr mayor competitividad de la produccin nacional. Aprobar el plan de promocin de exportaciones. Conjuntamente con el COMEXI la Ley cre otro organismo denominado Corporacin para la Promocin de Exportaciones e Inversiones -CORPEI-, organismo de carcter privado cuya funcin principal es la de ejecutar la promocin no financiera de las exportaciones y orientar y dirigir la promocin de la directa en el pas.