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Techos verdes: instalacin de azoteras naturadas en condominio y casas habitacin de sectores populares en el Distrito Federal a partir de las experiencias

en China. Antecedentes y justificacin El objetivo principal de la naturacin urbana es estimular la implantacin de la naturaleza en el entorno urbano. Las azoteas naturadas reducen la contaminacin, aumentan el nivel de humedad de la atmsfera, y producen un aislamiento acstico, ya que absorben el ruido. Adems, mejoran la calidad habitacional de los ciudadanos, ampliando las reas verdes existentes y potenciando otras ms novedosas, como techos y azoteas, sin dejar de lado la mejora esttica del espacio. La instalacin de dichos sistemas genera beneficios econmicos, ambientales y sociales. Entre los beneficios econmicos estn la reduccin del uso de aire acondicionado hasta en un 40%, el aumento del valor de las edificaciones en un 15% aproximadamente y evita la impermeabilizacin de un inmueble en un promedio de 40 aos. Como beneficios ambientales, mejora el grado de humedad ambiental, genera aislamiento acstico y trmico, disminuye el efecto isla de calor, captura de polvo y partculas suspendidas causantes de enfermedades en vas respiratorias, de materiales pesados como el plomo y de agua de lluvia, devolucin de humedad al ambiente, entre muchos otros. El gobierno del Distrito Federal ha fomentado durante los ltimos aos la instalacin de azoteas verdes en edificios pblicos y privados. De hecho, La Ciudad de Mxico fue sede del Congreso Mundial de Azoteas y Muros Verdes 2010. Algunas de las azoteas verdes que destacan en el Distrito Federal son el Antiguo Palacio del Ayuntamiento; la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; Centro de Desarrollo Infantil del STC, la estacin del Metro insurgentes, el restaurante Soletto en Polanco y el edificio de HSBC en Paseo de la Reforma y el edificio del INFONAVIT, actualmente la azotea verde ms grande de Amrica Latina; as mismo, el gobierno lanz la licitacin para enverdecer el gris Viaducto el 19 de noviembre de 2010. La Secretara del Medio Ambiente en coordinacin con la Secretara de Finanzas, otorga un beneficio fiscal del 10% en el impuesto predial, a las personas fsicas que acrediten ser propietarias de inmuebles destinados a uso habitacional y que instalen voluntariamente un sistema de naturacin de azoteas o azotea verde en los techos de sus viviendas1. Dicha instalacin
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El sustento jurdico se encuentra contemplado en el Artculo 296 BIS fraccin II, del Cdigo Fiscal del Distrito Federal, el cual fue adicionado mediante reforma publicada en la Gaceta Oficial para el Distrito Federal el 30 de diciembre de 2011.

deber observar los requisitos o especificaciones tcnicas de conformidad con lo que establece la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-013-RNAT-2007, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 24 de diciembre de 2008. En la Ciudad de Mxico existe la capacidad de desarrollo tcnico y tecnolgico para implementar sistemas de naturacin econmicos y que respondan a las necesidades de la poblacin. En la UNAM fue hasta 2006 que la investigacin sobre este prototipo logro crear un modelo propio para el pas, comercialmente viable. As mismo, varias fundaciones se han dedicado a la investigacin y produccin de sistemas de naturacin ms econmicos y eficientes, tal como la fundacin Efecto Verde, la cual elabor macetas elaboradas con plstico reciclado, desechado por las empresas que participan con ella, formadas por un doble contenedor: uno que almacena la tierra y otro que guarda el agua de lluvia, por lo que no requieren riego y evitan la acumulacin de humedad. La produccin de los hidromaceteros se efecta en la zona chinampera de Xochimilco, donde tambin se compraron las plantas, integrando de esta manera a los productores agrcolas de la ciudad2 Actualmente, China es el pas en el mundo que invierte ms en desarrollo de energa limpia, buscando introducir la idea de economa verde y ciudad sustentable en su sociedad. China ha integrado desde 1960 la produccin de alimentos en el desarrollo urbano, a tal punto que hoy ms de la mitad del suministro de hortalizas de Beijing procede de los propios huertos comerciales de la ciudad3, lo que reduce los costos de transporte. Ah mismo, en Beijing, la Oficina de Finanzas de la ciudad destina 10 millones de yuanes para mantener y construir ms techos verdes cada ao en la ciudad.4. La instalacin de techos verdes se ha estado fomentando en el pas desde 1984. Tan solo en el distrito Minxing de Shanghai hay 150,000 metros de techos verdes. Sin embargo, los ms de 1
ARTCULO 296 BIS.-Las personas fsicas que acrediten ser propietarias de inmuebles destinados a uso habitacional que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos, tendrn derecho a la reduccin del Impuesto Predial que se especifica en cada caso: I... II) de 10% a los que realicen la naturacin del techo de su vivienda, siempre y cuando el sistema de naturacin ocupe una tercera parte del total de la superficie y cumpla con lo dispuesto en la Norma Ambiental 013 emitida por la Secretara del Medio Ambiente. Disponible en http://www.sma.df.gob.mx/drupc/index.php?opcion=17 2 Marcela Nochebuena, Reforma, 19-06-11, Dsiponible en http://www.serviciosurbanosdf.com/sintesis/?tag=azoteasverdes 3 FAO, Crear ciudades ms verdes, disponible em http://www.fao.org/ag/agp/greenercities/pdf/GGC-es.pdf 4 S/a, Beijing tundra en breve ms terrazas verdes, disponible en http://www.scoop.it/t/cultivoshidroponicos/p/931386866/beijing-tendra-en-breve-mas-terrazas-verdes

milln de metros cuadrados de techos verdes que hay ahora en Beijing, principalmente en edificios de departamentos centrales de gobierno, hospitales y escuelas, slo representan el 1 por ciento de los tejados listos para ser cubiertos 5 . Actualmente, segn la Oficina Municipal de Beijing para el Paisaje y la Silvicultura, se construirn jardines en terraza encima de los edificios pblicos que tengan menos de 12 pisos. Sin embargo, han sido pocos los propietarios que han respondido a las iniciativas del gobierno, principalmente por el costo adicional que implica naturar el techo y remota la posibilidad de goteras causadas por el riego. Tan Tianying, presidente de la Asociacin de Forestacin en Techo de Beijing, seala que otro obstculo a la naturacin de techos ha sido el mantenimiento inadecuado y la mala gestin6. Un beneficio extra es la posible produccin de alimentos en los techos verdes, adems de la instalacin de reas de esparcimiento para la poblacin de condominios verticales con vegetacin endmica. Es posible aplicar un programa de instalacin de sistemas de naturacin a condominios a travs de la secretara de medio ambiente. Las ventajas de fomentar la produccin de hortalizas (e incluso de nopal y algunas otras cactceas y liliceas) en los sistemas naturados de las casas habitacin a nivel popular se veran reflejadas a nivel econmico y social, ya que dicha produccin ayudara a la economa familiar, minimizando el gasto de la misma en algunos alimentos, incrementando la variedad de productos alimentarios e incluso creando un mercado secundario para los productos. Dicho programa tambin tendra impacto a nivel familiar, ya que los miembros podran llevar a cabo una labor en conjunto que fomente la integracin, adems de que puede servir de terapia ocupacional para algunos miembros de la familia. La instalacin de techos verdes en condominios verticales ayudara no slo a crear zonas verdes, sino a habilitar zonas de esparcimiento para los habitantes de tales condominios, de tal manera que en zonas de alta densidad de poblacin, poca disponibilidad de tierra se puedan crear centros de encuentro social y esparcimiento, fortaleciendo la integracin social. Otra alternativa para los departamentos y los condominios verticales es la instalacin de jardines verticales, los cuales pueden instalarse incluso de manera ms fcil y econmica que los techos verdes, lo que los hace ms accesibles para la poblacin.

Op. Cit. Beijing tundra en breve ms terrazas verdes. Idem.

Objetivos Principales -Crear un programa piloto para techos verdes en zonas populares urbanas para casas habitacin y condominios con el fin de incentivar la produccin de autoconsumo de hortalizas, as como crear ms zonas verdes y espacios de esparcimientos a costos accesibles. Revisar y conocer a fondo las experiencias a nivel de polticas pblicas en Beijing ( y en todo caso, en Shanghai, as como, en lo posible, en el Congreso Internacional de Azoteas Verdes a celebrarse entre el 22 y 26 de octubre del presente ao en Hangzhou) al respecto. Especficos -Crear un manual para la instalacin de techos verdes fcil de entender y prctico para la poblacin en general, especialmente para personas que vivan en casas habitacin y condominios, de tal manera que puedan llevar a cabo dicha instalacin con la menor asistencia posible. -Fomentar y dar a conocer las iniciativas, las tcnicas y los programas de las asociaciones mexicanas dedicadas a la instalacin de sistemas de naturacin en Beijing, compartir experiencias y buscar oportunidades de cooperacin y desarrollo para las mismas con las organizaciones de la misma ndole en Beijing, as como en desarrollo de materiales. -Promocionar a travs de carteles en las tesoreras del gobierno del Distrito Federal los subsidios del 10 por ciento en el pago del impuesto predial, as como proponer incrementar dicho subsidio al menos al 15 por ciento para hacerlo ms atractivo para los contribuyentes. Metodologa La metodologa a utilizar ser de carcter cualitativo, apoyndose en mtodos documentales y visitas de campo Etapa 1. Comunicacin con las dependencias gubernamentales, instituciones acadmicas, y organizaciones para la recopilacin de informacin. En esta etapa se buscar presentar el programa a las distintas instancias gubernamentales, instituciones acadmicas y organizaciones para obtener informacin acerca de los programas que hay al respecto y el impacto de los mismos. Si es posible, se buscar informacin de vanguardia en el Congreso Internacional de Azoteas Verdes a celebrarse en Hangzhou. Se pondr especial nfasis en la investigacin de aquellos programas enfocados en la produccin de hortalizas en techos verdes.

Etapa 2. Seleccin de estrategias tcnicas de promocin que renan las caractersticas para el desarrollo del proyecto. Durante esta etapa se decidir cules son las tcnicas ms adecuadas, econmicas y sustentables de naturacin de azoteas dirigidas al sector popular. Se editar un borrador de manual, basado en la normatividad vigente, que ir dirigido a los ciudadanos que deseen instalar un sistema naturado, el cual contendr propuestas para diferentes tipos de casa habitacin y usos de los mismos. Etapa 3. Promocin y publicidad de la iniciativa. Se investigarn las estrategias de promocin de los programas. Etapa 4. Redaccin de aproximaciones finales y presentacin de la propuesta.

Resultados esperados Generales -Crear un programa a largo plazo que incentive la instalacin de sistemas naturados en los sectores populares, representado para esto un beneficio tangible en su calidad de vida. Especficos -Expander las instalaciones de techos verdes por lo menos cinco hectreas al ao en la ciudad. -Disminuir los costos de instalacin a menos de 1000 pesos por metro cuadrado. -Fomentar la produccin domstica de hortalizas en la ciudad a travs de sistemas naturados. -Crear un manual prctico, apegado a la legislacin vigente, acerca de la instalacin de sistemas naturados en el Distrito Federal. Experiencia profesional en el tema Estudios terminados en Relaciones Internacionales por parte de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. He trabajado como ayudante de profesor en clases relacionadas a temas de polticas pblicas en Amrica Latina (Temas contemporneos de Amrica Latina) y cooperacin internacional de Mxico (poltica exterior de Mxico I). Elabor mi tesis de licenciatura acerca del tema El comercio entre Mxico y China entre 2000 y 2009 en productos agrcolas, mismo que tuve la oportunidad de exponer en una conferencia durante la Feria Cultura Interinstitucional Asia Pacfico, Universidad Nacional de Costa Rica, Sede Chorotega, Liberia en 2011. Contactos en Mxico y China
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Contactos en Mxico Nombre Puesto e institucin Luis Gerardo Direccin de Feijo Garzal Reforestacin Urbana, Parques y Ciclovas Briol Horacio Direccin de Medina Snchez Reforestacin Urbana, Parques y Ciclovas

Datos (telfono, correo, direccin) 58402657 feijoo.sma@gmail.com Avenida Leandro Valle sin nmero, colonia Cinega Grande, Delegacin Xochimilco 58452323, 58402647, 58402572 Conmutador 58 40 25 56 26 47 ext. 107 25 75 hmedina@sma.df.gob.mx Avenida Leandro Valle sin nmero, colonia Cinega Grande, Delegacin Xochimilco 52860505 52860510, ext. 1009 1021. lalonso63@hotmail.com Av. Constituyentes S/N Bosques de Chapultepec Primera Seccin. Edificio de la Direccin del Bosque de Chapultepec. Col. San Miguel Chapultepec. CP 11850. Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico DF. Av. Divisin del Norte No. 2462-2 P.B. Col. Portales, Mxico, D.F., C.P. 03300. azoteas.jardinadas@geoproductos.com.mx 85906300, 55799164, 56961388, 56341450 Cerrada de Holbein No. 5, Desp 4, Nonoalco, Del. Benito Jurez C.P. 03700 Mxico D.F.56631651 info@azoteasverdes.com.mx Av. Adolfo Lpez Mateos 43, Col. Valle Santa Mnica, Tlalnepantla, Estado de Mxico, CP. 54050. 53656192, 53612034. info@emapi.com.mx Av. San Bernab 327-B, Col San Jernimo Ldice, C.P. 10200, Mxico, D.F. Tel (55)5616-8347 contacto@entornoverde.com.mx Lago Chalco No. 15, Col. Anahuac, C.P.11320, Mxico, D. F. Tels.: 5342 3745, 1163 7594 y 95 Fax: 5396 1185 e-mail: losgonzalezr@aol.com.mx Jadn Botnico Exterior, Instituto de Biologa, UNAM, Circuito Exterior s/n, Ciudad Universitaria, Copilco, Coyoacn A.P. 70-614 Mxico, DF, CP 04510, Telfono 56228976 jreyes@ibiologia.unam.mx

Status POTENCIAL

POTENCIAL

Luca Yolanda Alonso Olvera

Subdireccin de parques, ciclovas y construcciones sustentables

POTENCIAL

Geoproductos

POTENCIAL

Azoteas verdes

POTENCIAL

Emapi

POTENCIAL

Entorno verde

POTENCIAL

Grupo BMI

POTENCIAL

Reyes Santiago Panuncio Jernimo

Tcnico academic asociado C de tiempo completo, Instituto de Biologa de la UNAM

POTENCIAL

Asociacin mexicana para la naturacin de azoteas Asociacin AMAR AC.

56762619 info@amenamex.org

POTENCIAL

Lic. Rodrigo Domenzain M. Presidente Amar, A.C. Atencin Mdica y Ayuda Rural, A.C.

Miguel Laurent No. 49, Col. del Valle, CP 03100 Mxico, D.F. a dos cuadras del Parque Hundido Tel. (0155) 4167 7267 y 4633 1926 Cel. 0445540248066 http://www.amar-ac.org rodrigo@amar-ac.org

POTENCIAL

http://www.amar-ac.org

Bilogo Ramn Prez

Jos Antonio Flores Garca, Director General

Cursos de Azoteas Verdes del Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de Norte Amrica, A. C. Director General de Efecto Verde

5659-0509 / 5659-0511 / 5659-6024 / 5659-7657 ramon@ciceana.org.mx

POTENCIAL

antonio@efectoverde.org Parral 78 bis int. 202, Col. Condesa, Del. Cuauhtmoc, CP 06140, Mxico D.F. Tel. (55) 56.80.08.28 and (55) 52.11.92.82 Cel. 044.55.48.22.32.64

POTENCIAL

Contactos en China Nombre

Tan Tianying William Wei

Puesto e institucin Beijing Municipal Bureau of Landscape and Forestry beijing green roof association president International Liaison Department. World Green Roof Congress 2012.

Datos (telfono, correo, direccin) http://www.bjyl.gov.cn/English/ Telfono: 010-84273060 CP: 100013

Status POTENCIAL

POTENCIAL Mobile: 0086-1371 8888 305 Email: wrgmay2010@hotmail.com www.greenrooftops.cn Address: Room 105, Building 4, No.9 Yuan, Sanlihe Road, Haidian District, Beijing, China Zip Code: 100037 Tel: 0086-10- 6711 5339 Tel: 01067115339 E-mail: bj6312@sina.com REAL

China green roof tops

POTENCIAL

Cronograma de actividades a realizar durante la estancia en China


Actividad Contacto con la oficina municipal de paisaje y reforestacin de Beijing. Investigacin sobre las polticas aplicadas sobre azoteas verdes Contacto con la asociacin de azoteas verdes de Bejing. Investigacin sobre los efectos de las polticas centrales y las iniciativas de la asociacin Contacto con la asociacin china de techos verdes. Investigacin sobre los proyectos nacionales acerca de proyectos verdes y el lugar de Beijing al respecto. Visita de campo a los proyectos de techos verdes existentes en Beijing. Investigacin sobre los mtodos de instalacin, cultivo, especies y percepcin de la poblacin Contacto con otras asociaciones y empresas de Beijing dedicadas a la instalacin de sistemas naturados. Agosto Septiembre Octubre Noviembre

Investigacin sobre los costos, mercados, estrategias de fomento y cooperacin con el gobierno Investigacin de campo sobre la instalacin de techos verdes en el distrito de Minxing Asistencia al congreso internacional de azoteas verdes en Hangzhou Investigacin sobre viabilidad econmica y de infraestructura de produccin de hortalizas en azoteas verdes, y los resultados en Beijing Formulacin de resultados, conclusiones y comparacin de los mismos con la oficina municipal de paisaje y reforestacin de Beijing. Presentacin de una posible propuesta de cooperacin al respecto

Limitaciones y fortalezas actuales del proyecto Limitaciones -Necesidad de una asignacin presupuestal considerable para poder llevar a cabo un proyecto a mediano plazo. -Incentivos fiscales insuficientes y falta de informacin sobre los mismos, as como un gran nmero de trmites para hacerlo vlido. -Poca cultura del trabajo comunitario en los condominios en la Ciudad de Mxico. -Costo de la entrada al Congreso Internacional de Azoteas Verdes en Hangzhou (99 dlares). -Desconocimiento del mercado chino de empresas dedicadas a la instalacin de sistemas naturados. -No todos los techos pueden soportar el peso de un sistema naturado, incluso si es extensivo. Fortalezas -Son de fcil instalacin. -La instalacin de techos verdes puede tener repercusiones econmicas, fomentando la autoproduccin de hortalizas y otras especies -En caso de no plantar hortalizas, es fcil obtener otro tipo de plantas que sean aptas para los techos verdes. -Actualmente existen proyectos como los de Fundacin Efecto Verde y de la asociacin AMAR que disminuyen los costos de instalacin de los techos verdes, especialmente si se piensa en fomentar su uso entre las clases populares. -El proyecto tambin puede contemplar la instalacin de jardines verticales.

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