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Funcin de personal
Indice 1. Introduccin 2. Funcin de personal, como proceso gerencial y proceso operativo en las organizaciones modernas. 3. Desarrollo histrico que ha presentado la funcin de personal, de acuerdo con los enfoques de las ciencias administrativas 4. Realizar lecturas analticas y criticas, sobre la visin, misin y principios rectores que guan la administracin de recursos humanos 5. La ley orgnica del trabajo. Anlisis del art. 8. 6. Conclusin

1. Introduccin La administracin consiste en desarrollar estrategias encaminadas a lograr el buen desempeo de cualquier organizacin, se nos habla acerca de la planeacin, as como la direccin y control del proceso administrativo a seguir, en sntesis consideramos este concepto aunque no completo, muy simple pero de gran alcance. En relacin a la administracin de recursos humanos tales expectativas gerenciales no alcanzan mucha diferencia, en tal sentido y esperando que el trabajo siguiente sea de vuestro agrado, discutiremos a continuacin temas referentes a la administracin del recurso humano, sus funciones, objetivos dentro de una organizacin as como tambin sus inicios o antecedentes histricos, al final daremos una visin general a nivel administrativo de lo que debera ser la administracin de personal. 2. Funcin de personal, como proceso gerencial y proceso operativo en las organizaciones modernas. Para ubicar el papel o funcin de la Administracin de Personal es necesario empezar a recordar algunos conceptos. As pues, precisa traer a la memoria el concepto de administracin general. Aunque existen mltiples definiciones, mas o menos concordantes, para el propsito de esta investigacin diremos que es: 1. La disciplina que persigue la satisfaccin de objetivos organizacionales contando para ello una estructura y a travs des esfuerzo humano coordinado. 2. As pues, la administracin de recursos humanos (personal) es el proceso administrativo aplicado al acrecentamiento y conservacin del esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros de la organizacin, en beneficio del individuo, de la propia organizacin y del pas en general. Como fcilmente puede apreciarse, el esfuerzo humano resulta vital para el funcionamiento de cualquier organizacin; si el elemento humano esta dispuesto a proporcionar su esfuerzo, la organizacin marchar; en caso contrario, se detendr. De aqu a que toda organizacin debe prestar primordial atencin a su personal, (recursos humanos). En la practica, la administracin se efecta a travs del proceso administrativo: Planear, ejecutar y controlar.

Objetivos de la ARH La ARH consiste en la planeacin, en la organizacin, en el desarrollo y en la coordinacin y control de tcnicas capaces de promover el desempeo eficiente del personal, a la vez que la

organizacin representa el medio que permite a las personas que colaboran en ella a alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o indirectamente con el trabajo. Los objetivos de la ARH se derivan de los objetivos de la organizacin entera. Toda organizacin tiene como uno de sus principales objetivos la creacin y distribucin de algn producto. Todos los rganos aplicados directamente en la creacin y distribucin de ese producto o servicio realizan la actividad bsica de la organizacin. Los objetivos de la ARH son: 1. Crear, mantener y desarrollar un contingente de recursos humanos, con habilidad y motivacin para realizar los objetivos de la organizacin. 2. Crear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales de aplicacin, desarrollo y satisfaccin plena de recursos humanos y alcance de objetivos individuales. 3. Alcanzar eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponibles

Recursos La organizacin, para lograr sus objetivos requiere de una serie de recursos, estos son elementos que, administrados correctamente, le permitirn o le facilitarn alcanzar sus objetivos. Existen tres tipos de recursos: Recursos Materiales Aqu quedan comprendidos el dinero, las instalaciones fsicas, la maquinaria, los muebles, las materias primas, etc. Recursos tcnicos Bajo este rubro se listan los sistemas, procedimientos, organigramas, instructivos, etc.

Recursos humanos No solo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este grupo, sino tambin otros factores que dan diversas modalidades a esa actividad: conocimientos, experiencias, motivacin, intereses vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades, potencialidades, salud, etc. Los recursos humanos se han dejado al ultimo no por ser los menos importantes, sino porque, siendo objeto de este trabajo, requieren de una explicacin ms amplia. Los recursos humanos son mas importantes que los otros dos, pueden mejorar y perfeccionar el empleo y diseo de los recursos materiales y tcnicos, lo cual no sucede a la inversa.

Caractersticas Del Personal No pueden ser propiedad de la organizacin, a diferencia de los otros recursos. Los conocimientos, la experiencia, las habilidades, etc.; son parte del patrimonio personal. Las actividades de las personas en las organizaciones son, como se apunto, voluntarias; pero, no por el hecho de existir un contrato de trabajo la organizacin va a contar con el mejor esfuerzo de sus miembros; por lo contrario, solamente contara con el si perciben que esa actitud va a ser provechosa en alguna forma. Las experiencias, los conocimientos, las habilidades, etc., intangibles; se manifiestan solamente a travs del comportamiento de las personas en las organizaciones. Los miembros de ellas prestan un servicio a cambio de una remuneracin econmica y afectiva. El total de recursos humanos de un pas o de una organizacin en un momento dado puede ser incrementado. Bsicamente existen dos formas para tal fin: descubrimiento y mejoramiento. Los recursos humanos son escasos; no todo mundo posee las mismas habilidades, conocimientos, etc. Por ejemplo, no cualquier persona es un buen cantante, un buen administrador o un buen matemtico.

3. Desarrollo histrico que ha presentado la funcin de personal, de acuerdo con los enfoques de las ciencias administrativas No podrimos hablar de forma separada del origen de la administracin de recursos humanos, como se le conoce actualmente, sin mencionar el derecho laboral y la administracin cientfica, as como otras disciplinas. Nos referimos al derecho laboral porque al parecer este como una consecuencia de la exigencia de la clase trabajadora, a fin de que se reglamentara el trabajo, se pens que bastara aplicar los preceptos legales en forma fra para la obtencin de buenos resultados, pero se encontr que las relaciones que se requeran necesitaban estudio, entendimiento y la elaboracin de una buena serie de principios para la buena practica de los mismos, ya que se hablaba de conceptos relativos a sueldos, prestaciones, contrataciones, etc., que necesitaban mas de una mera improvisacin. As mismo los principios de Taylor y Fayol pusieron las bases de la administracin, a travs de la coordinacin, direccin y, por tanto, del mejor empleo de los recursos humanos que intervienen en el trabajo. El mismo Taylor viendo la importancia del rea, creo las oficinas de seleccin. La organizacin funcional trajo la aparicin de especialistas en las reas de mercados, finanzas, produccin y en igual forma empezaron a aparecer en Estados Unidos los departamentos de relaciones industriales, como consecuencia de la necesidad de poner en manos de expertos una funcin tan importante y dejar de improvisar en tal rea. En nuestro pas, la llegada de libros extranjeros, en los que se hablaba de este nuevo concepto hizo surgir la inquietud por el mismo. Se percibi al igual que en otras partes, que esta funcin no consista solamente en la elaboracin de nominas y pagos al Seguro Social sino que da a da se hacan mas complicadas y que no bastaba con el jefe de personal que pretenda ser amigo de todos. Se hacia unir muchsimos conocimientos para poder realizar esta funcin en forma correcta. Es por ello que se ha incluido como parte fundamental en la carrera de licenciado en administracin y contador este espacio importantsimo. Puede decirse que la administracin de recursos humanos es multidisciplinaria pues requiere el concurso de mltiples fuentes de conocimientos. 4. Realizar lecturas analticas y criticas, sobre la visin, misin y principios rectores que guan la administracin de recursos humanos Los principios de la administracin El uso de principios de la administracin tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. La clave de las acciones que deban emprenderse est sugerida por stos. A partir del supuesto de que los principios no son absolutos, sino flexibles y que pueden utilizarse an en condiciones especiales y cambiantes, Henry Fayol enumer 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse as: 1. Divisin del trabajo. Este es el principio de especializacin que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Lo aplica a todo tipo de actividades, tanto tcnicas como administrativas. 2. Autoridad y responsabilidad. Considera que la autoridad y la responsabilidad estn relacionadas y seala que sta se desprende de aqulla como consecuencia. Concibe la autoridad como una combinacin de la autoridad oficial, derivada de la posicin del administrador, y la autoridad personal, desprendida de su inteligencia, experiencia, dignidad moral, servicios prestados, etc. 3. Disciplina. Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia, aplicacin, energa y seales exteriores de respeto, declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. 4. Unidad de mando. Cada empleado no debe recibir ordenes de ms de un superior. 5. Unidad de direccin. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. A diferencia del cuarto principio, se refiere a la organizacin del cuerpo directivo, ms que al personal. 6. Subordinacin del inters individual al inters general. Es funcin de la administracin conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. 7. Remuneracin. La remuneracin y los mtodos de retribucin deben ser justos y propiciar la mxima satisfaccin posible para los trabajadores y para el empresario. 8. Centralizacin. Como cualquier agrupacin, las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. Pero la cantidad de centralizacin o descentralizacin apropiada

depende de cada situacin. La meta es lograr el grado de centralizacin que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. 9. Jerarqua de autoridad. Se refiere a una cadena de autoridad, la cual va desde los ms altos rangos hasta los ms bajos, pero se podr modificar cuando sea necesario. 10. Orden. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos, bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organizacin opere con suavidad. 11. Equidad. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal, y demostrar cortesa y justicia en su trato. 12. Estabilidad en el empleo. Los cambios en las asignaciones de los empleados sern necesarios, pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. 13. Iniciativa. Pensar un plan y llevarlo a cabo con xito puede ser profundamente satisfactorio. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. 14. Espritu de equipo. Este principio sintetizado como la unin hace la fuerza, es una extensin del principio de unidad de mando, y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". 5. La ley orgnica del trabajo. Anlisis del art. 8. Dejando aparte las consideraciones hechas a lo largo de este trabajo, Venezuela ha acogido, sin vacilaciones ni ambages, la tesis estatutaria. Tanto el rgimen ms general el de la LCA como los particulares o especiales en vigencia, responden a tal orientacin. Ella, pues, conforma toda la legislacin y jurisprudencia al respecto. Segn el art. 8: "Los funcionarios o empleados pblicos Nacionales, Estadales o Municipales se regirn por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales, Estadales o Municipales segn el caso, en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistema de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional; y gozarn de los beneficios acordados por esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos. Los funcionarios o empleados pblicos que desempean cargos de carrera, tendrn derecho a la negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y a la huelga, de conformidad con el Ttulo VII de esta Ley, en cuanto sea compatible con la ndole de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administracin Pblica. Los obreros al servicio de los entes pblicos estarn amparados con las disposiciones de esta Ley". De los tres prrafos del artculo, el ltimo no requiere de un mayor anlisis. En efecto, el amparo de la legislacin laboral es para todos los obreros al servicio de los entes pblicos, cualquiera que sea su clase y naturaleza. Los dos primeros, en cambio, s merecen ser analizados y estudiados con cierta profundidad. Con relacin al primero, Caballero Ortiz seala que caben dos interpretaciones. La primera, relativa a que los regmenes de carrera administrativa slo se ocuparn de lo "relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistema de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional", es decir, los aspectos que la Constitucin (art. 122) incluye como propias de la carrera administrativa, de estar reguladas por un estatuto (ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro) y a las que se le agregan otras incluidas en la propia LCA (sistema de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional). De conformidad con esta posicin, la LOT regular "por no estar previstos en aquellos ordenamientos", todas las dems materias, por lo que su rgimen de aplicacin sera muy amplio, pues comprendera, los derechos con excepcin de la estabilidad, ascenso y remuneracin, los deberes, permisos y licencias y rgimen disciplinario. Tal interpretacin, como se observa, pareciera no responder a la propia naturaleza del servicio pblico y parece no responder al espritu del legislador. Es necesario precisar que los derechos consagrados en la LCA y, en principio de conformidad con el art. 8 de la LOT son exclusivos de los funcionarios que desempean cargos de carrera, de manera que no les correspondera a los funcionarios de carrera en ejercicio de un cargo de libre nombramiento y remocin; en cambio, si sern beneficiarios de ellos, aquellos funcionarios que sin ser de carrera desempeen un cargo tal (periodo de prueba, suplencia, etc.). Para concluir, cabe sealar que el tratamiento que la LOT da a los funcionarios pblicos est lejos de constituir un rgimen nico. Esa "colcha de retazos" no ha trado otra cosa que confusin doctrinal y jurisprudencial, sin haber modificado, en absoluto, el rgimen estatutario consagrado en la Constitucin y en la LCA. "El legislador pudo ser radical y no lo fue, debi ser realista, ajustado a los tiempos y fue manipulador; intent contemporizar y empantan la materia".

6. Conclusin La administracin de recursos humanos es el proceso administrativo aplicado al crecimiento y conservacin del esfuerzo, las expectativas, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc. La administracin de recursos humanos es una rama muy importante a nivel administrativo por tal razn se ha incluido como parte fundamental en la carrera de licenciado en administracin. La administracin de recursos humanos es multidisciplinaria pues requiere el concurso de mltiples fuentes de conocimiento. La funcin del administrador de recursos humanos es hacer cumplir los objetivos de la administracin como tal para lograr el xito de los objetivos de la empresa, una buena administracin de recursos humanos traer como consecuencia lgica el desarrollo y posterior evolucin de la organizacin.

Trabajo enviado por: T.S.U. Nicolas Maitan maitanico@hotmail.com Estudiante de Administracin: Mencin Sistemas