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Prof. Dr. Paulo Eduardo Elias 2011 Paulo Eduardo Elias Ana Luiza Viana
SISTEMA DE SADE
Sistemas de sade so construes sociais cujo objetivo garantir meios adequados para que os indivduos faam f frente t a riscos i sociais i i , como o de d adoecer d e necessitar it de d assistncia, para os quais, por meios prprios, no teriam condies de prover. Desta forma, os sistemas de sade tm como compromisso primordial garantir o acesso aos bens e servios disponveis em cada sociedade para a manuteno e a recuperao da sade dos indivduos.
FINANCIAMENTO
Os sistemas de sade so financiados exclusivamente por recursos pblicos (impostos)ou fundos privados (desembolso direto, co-pagamento) e, alternativamente, por um mix destas fontes.
COMPONENTES
Os sistemas de sade so compostos de estruturas com atividades bastante distintas, porm conexas, que podem ser classificadas em Dois g grandes g grupos: p as estruturas assistenciais e as de funo do Sistema. ASSISTENCIAIS: rede de servios (hospitais, ambulatrios, consultrios, laboratrios clnicos e radiolgicos) e pessoal de sade (profissionais e tcnicos com formao especfica (p p em sade e Trabalhadores em sade) Funo de produzir servios de sade. FUNES: sistemas de planejamento, informao, controle e avaliao. Atividade de organizao e regulao do funcionamento do sistema.
FUNCIONAMENTO
A noo de sistema de sade exige organizao dos componentes, tendo como elemento direcionador a integrao ou articulao das unidades. A organizao implica diminuio do grau de entropia intra e interunidades, acarretando diminuio no grau de liberdade de instituies, profissionais e usurios. Instituies: escolha do perfil de procedimentos a realizar; Profissionais: procedimentos e rotinas adotadas como por exemplo os protocolos clnicos; Usurios: regra para acessar os servios disponveis (portas de entradas e sadas para se locomover no sistema) racionalizar o acesso aos servios.
SISTEMA DE SADE
So vrias as maneiras adotadas pelos sistemas de sade para racionalizar o acesso aos servios de sade. Contudo, a forma adotada inicialmente pelo NHS ingls se consagrou e passou a ser referncia no debate sobre o tema. Ela adota trs nveis de ateno e distribui os servios entre eles. A lgica subjacente a esta racionalizao econmica, mas tambm bastante operacional ao permitir a hierarquizao da tecnologia material para as aes de sade em situaes bastante diversas de sua oferta, bem como a distribuio dos eventos a serem atendidos segundo sua freqncia na populao.
Secundrio
Primrio Domicilio
A Constituio Federal de 1988 consagra a sade como Direito de todos e dever do Estado e institui o Sistema nico de Sade mas, tambm legitima a atuao do setor privado de sade que se arregimenta no Sistema Supletivo de Assistncia Mdica. O Sistema de Sade Brasileiro constitudo por pelo menos dois subsistemas: um governamental (SUS) e outro privado (SSAM)
PRINCPIOS DO SUS
FINANCIAMENTO DO SUS
Conta com recursos das trs esferas de governo: Unio, Estados e Municpios (solidariedade dos entes federados); UNIO: recursos do tesouro (impostos e contribuies) ESTADOS: recursos prprios (impostos estaduais) e transferncias da Unio (Fundo de Participao dos Estados) MUNICPIOS: recursos prprios (impostos municipais), transferncias da Unio (Fundo de Participao dos Municpios).
ESTRUTURA DO SUS
ASSISTENCIAIS Hospitais: rede prpria (principalmente, estadual e municipal) e rede contratada (segmento lucrativo e no lucrativo); Ambulatrios Especializados; Unidade Bsica de Sade/Centros de Sade; Servios de Diagnose e Teraputica (radiologia e laboratrios clnicos) FUNES Ministrio da Sade e Secretarias Estaduais e Municipais de Sade (sistemas de planejamento, informao, controle e avaliao) Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) e Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
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ESTRUTURA DO SSAM
ASSISTENCIAIS Hospitais: rede prpria e rede contratada (segmento lucrativo e no lucrativo); Servios Clnicos Especializados e Ambulatrios Consultrios; Servios de Diagnose e Teraputica (radiologia e laboratrios clnicos) FUNES Operadoras de planos, unidades de auto-gesto e cooperativas *Seguro Sade no possu estrutura prpria e apenas disponibiliza toda a
rede privada de servios disponveis.
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Rede Contratada
Intermediao Tipo de Equipamentos Unidades Bsicas de Sade/Centros de Sade Ambulatrios Hospitais Servios de Diagnsticos e Teraputica
Seguro-Sade
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