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BLANC
SOMMAIRE
Prambule
INTRODUCTION
Condition
dexercice
des
missions
darchitecte
Jurisprudences
1
-
LA
NATURE
DE
LENGAGEMENT
CONTRACTUEL
DES
ARCHITECTES
Quelles
sont
les
comptences
des
architectes
?
La
mission
de
conception
des
architectes
est
de
crer
de
larchitecture
Suivre
un
chantier
et
non
le
diriger
Les
interventions
de
conseils
auprs
du
matre
douvrage
Pourquoi
nous
ne
sommes
pas
des
constructeurs
Une
dfinition
de
lengagement
contractuel
des
architectes
2
-
LES
TEXTES
QUI
REGISSENT
LA
PROFESSION
DARCHITECTE
La
Loi
du
3
janvier
1977
Le
Code
des
Devoirs
Professionnels
La
Loi
du
4
mars
2002
sur
les
droits
des
patients
et
la
responsabilit
des
mdecins
3
PROJET
DE
LOI
La
dfinition
de
la
mission
des
architectes
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3
3
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6 6 8 9 13 14 16
17 17 19 22 24 24
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PRAMBULE
Laugmentation perptuelle des responsabilits des architectes inquite toute notre profession. Nous sommes devenus les boucs-missaires qui devons assumer des erreurs dans les domaines les plus varis et les plus loigns de notre mission. Un cercle vicieux impose aux architectes des primes dassurance toujours alourdies afin de rpondre aux mises en cause par les juges qui les condamnent parce quils les savent bien assurs, mme si les fautes, toujours plus couteuses, sont commises par des tiers. Les architectes, bien naturellement, recherchent maintenant toutes les parades juridiques, mme artificielles, pour tenter de se prmunir contre cette drive envahissante. Quitte abandonner une part essentielle de notre mission : le chantier, ce qui nous fait perdre notre me. Les lois qui rgissent notre profession sont anciennes, elles ne correspondent plus la ralit de la construction aujourdhui. Un nouveau cadre lgislatif clair et juste permettrait bien mieux de dterminer de faon vritable les responsabilits de chaque intervenant dans lacte de construire et les architectes pourraient sereinement accomplir leur mission. Cest le propos de ce Livre Blanc, qui tente dagrger les points de vue de trois architectes ayant bien naturellement leur propre exprience et leur propre rflexion.
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Introduction
CONDITIONS
DEXERCICE
DES
MISSIONS
DARCHITECTE
Larchitecte est un bouc missaire facile. Philippe Trtiack faut-il pendre les architectes ?
Seuil, 2001
Si la ralit juridique du mtier darchitecte existe depuis peu (lOrdre des Architectes date des annes 1940-45), la fonction de matre duvre est trs ancienne, plusieurs fois millnaire. Elle est apparue avec la construction des premiers btiments dimportance, car elle en est un lment essentiel, incontournable. Il faut un chef dorchestre pour mener bien la ralisation des prototypes que sont tous les btiments. Traditionnellement, la fonction de larchitecte est de concevoir luvre et den diriger la ralisation. Au fil des poques, notamment quand les architectes travaillaient pour les Princes, ils avaient tout pouvoir (ou presque) sur des entreprises qui devaient leur obir (rgime politique autoritaire oblige). Les techniques taient simples, par exemple une paroi constitue dun simple mur mme trs pais -, pas dquipement en fluides, pas de contraintes rglementaires. La ralit de la construction tait donc bien plus facile apprhender. Aujourdhui, cest--dire depuis un sicle environ, avec larrive de lacier et du bton arm, des quipements en fluides, eau, lectricit, les constructions ont beaucoup volu. Elles nont plus rien de commun avec celles du pass (si ce nest, trop souvent hlas ! quune mchante copie de ce que certains croient tre un style rgional et traditionnel, et qui nest quune grimace ridicule). Complexit de la structure, des parois, des quipements, des rglementations de tous ordres, multiplicit des intervenants, tant dans les tudes que dans la ralisation, font actuellement des btiments certes performants, mais qui doivent ncessairement tre raliss par des quipes comportant des savoirs et des savoir-faire multiples. Depuis les dernires dcennies, ce phnomne sest beaucoup accentu. Larchitecte ne peut plus tre le professionnel au savoir universel, crant tout, matrisant toutes les techniques, de la mcanique des sols aux compositions chimiques des divers revtements, des calculs de structures anti-sismiques aux performances nergtiques complexes, de la lgislation du droit de lurbanisme, de la construction, de lenvironnement, civil, pnal, administratif, etc., au conseil dans llaboration des programmes varis, et quand mme avec un certain talent architectural pour faire une synthse btie de tout cela. Il ne peut pas non plus matriser un chantier dans tous ses composants, ne serait-ce que parce que beaucoup dlments sont livrs finis sur le chantier (les menuiseries, les appareils de chauffage, etc) et nont pas tre dmonts pour examen, parce que la fabrication des matriaux de base (briques, ciments, etc.) et des matriels sont labors loin de la rgion du chantier (parfois ltranger), parce que la plupart des ouvrages ne sont plus visibles au fur et mesure de la ralisation des travaux. Aujourdhui, larchitecte ne peut tre quun chef dorchestre. Il a compos la musique, certes, mais il ne joue pas de tous les instruments et il nest pas responsable des fausses notes
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ventuelles Ce rle limit est bien mentionn dans nos contrats, mais il reste ignor en gnral des juges et des non-professionnels de la construction. Pourtant, au mpris de ses engagements contractuels et surtout contre tout bon sens, larchitecte est jug de fait le responsable de lensemble de lopration, tant au niveau de la conception que de la ralisation. Il est le sachant auquel rien naurait d chapper, il aurait d tout voir, tout savoir, tout deviner, tout prdire. Il est surtout le recours bien commode pour dsigner un responsable que notre socit veut faire correspondre chaque problme. Cest ignorer compltement la ralit de la construction aujourdhui, dont la capacit tout concevoir et tout vrifier, on le verra, ne peut plus du tout incomber une seule personne ; et cest ignorer quun btiment nest pas un objet industrialis, dont la fabrication est matrise aprs une mise au point longue et couteuse du justement prototype. Les architectes doivent en permanence se prmunir contre cette pe de Damocls, ils doivent se conformer autant que possible aux techniques les mieux prouves et fuir toute innovation dangereuse. Ils doivent reproduire dans leur conception comme dans leur ralisation ce qui sest rvl tre le moins gnrateur de mise en cause, de tous ordres - sans pouvoir pour autant empcher toutes les erreurs commises par les tiers. Ainsi, les architectes perdent leur me, et sauf dans les oprations dexception, o le risque est budgt grce des honoraires importants et qui restent, justement, exceptionnels - ils napportent plus cette volution de larchitecture qui bnficierait tous en amliorant les performances grce lexprimentation sans cesse renouvele des possibilits techniques quoffre chaque poque. Enfin, il y a, tout simplement, une immense injustice envers une profession toute entire, dont la vocation est de mettre en uvre lintrt public de larchitecture que la Loi a pourtant reconnu.
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JURISPRUDENCES
Les architectes pourront se reporter aux nombreuses jurisprudences publies dans les documents professionnels quils ont disposition : archives de lOrdre des Architectes et de la Mutuelle des Architectes Franais. Nous en diffusons galement une slection via le site web MAFCOM, que nous encourageons les architectes frquenter. Ces jurisprudences illustrent laberration des recherches de responsabilit darchitectes, en dehors du bon sens le plus lmentaire et en mconnaissance absolue de la ralit dune profession. Cet chantillon nest, hlas ! quune toute petite illustration de ce que des expertises et des jugements produisent quotidiennement en France. Il a t glan ici et l, tant sont nombreux les exemples de recherches abusives de responsabilit des architectes. Quelle est la profession, autre que la ntre, qui accepterait une telle injustice ? Pour faire comprendre ces aberrations aux non-sachants nous prparons une srie dexemples lis aux autres professions rglementes, qui malgr leurs devoirs et dontologies, ne portent pas autant de responsabilits systmatique que les architectes.
Voici dj une anecdote plus souriante (quoique). En faisant la queue la Poste, jobservais un client qui cherchait poster des lettres prtes partir. Une personne lui indique alors que la bote aux lettres se situe lextrieur sans prciser que cest un choix dlibr de la Poste pour se prserver des risques dattentat par colis pig. Le client fulmine : Ainsi je dois sortir ?! alors quil pleut ! Quelle ide stupide de placer cette bote lextrieur ! quel est lidiot darchitecte qui a dcid cela ? .
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Processus de conception - Mthodes et supports thoriques Le diplme d'tat comprend, outre la validation des projets et enseignements choisis, la rdaction d'un mmoire, un Projet de Fin d'tudes prsent devant un jury et un stage de formation pratique de huit semaines minimum. Les diplms peuvent exercer une activit salarie dans les agences d'architecture, les entreprises, les services publics ou encore les collectivits locales, en qualit d'architecte. L'habilitation exercer la matrise d'uvre en son nom propre (HMONP) L'architecte diplm d'Etat souhaitant s'inscrire l'Ordre des architectes et raliser un projet sous sa propre responsabilit, c'est--dire signer un permis de construire, doit suivre une formation complmentaire d'une anne qui comprend 150 heures de formation, dispenses en alternance avec une mise en situation professionnelle d'un minimum de 6 mois. La HMONP permet aux architectes d'approfondir et d'actualiser leurs connaissances dans cinq champs spcifiques : les conditions d'exercice ; les missions de la matrise d'uvre ; le montage d'opration ; l'excution des travaux ; le cadre lgal de l'exercice de la profession rglemente. L'habilitation est dcerne par un jury, compos au minimum de cinq membres dont deux tiers sont architectes praticiens. La formation est ouverte aux titulaires du Diplme d'tat d'Architecte, ou d'un diplme quivalent europen, disposant d'un contrat de travail au sein d'une structure d'accueil en matrise d'uvre. La part de ltude des techniques lies la construction nest pas prdominante, loin de l. Il ne sagit pas de transformer des futurs architectes en ingnieurs hautement qualifis dans tous les domaines de la construction. L'habilitation exercer la matrise d'uvre en son nom propre (HMO-NP) ne dure que 150 heures, dont la partie excution des travaux nest pas, l non plus, prdominante. Quant la formation professionnelle continue, elle sert se tenir au courant dans des domaines varis, pas uniquement techniques. Elle permet davoir des connaissances sur lvolution de comptences utiles larchitecte. Elle est forcment limite quelques heures par an, au mieux quelques jours. Elle ne peut pas apporter un savoir complet, sans lacune. A linstar du mdecin gnraliste qui en sait assez pour intgrer les grandes lignes des savoirs des spcialistes dans son travail, sans pour autant prtendre raliser la part relevant dune spcialit technique, la matriser, la contrler, notre connaissance technique ne sert qu dimensionner correctement et ne pas faire de contre-emploi.
En conclusion, il est absurde et artificiel de demander larchitecte de possder un savoir gnral et complet sur lensemble des techniques du btiment. Une vie dtude ny suffirait pas.
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En conclusion, la mission de conception est une cration architecturale et non une cration technique. Larchitecte na pas la comptence dune entreprise dans son domaine propre, il na donc pas corriger les spcialistes de certaines techniques, quils soient des bureaux dtudes ou des entreprises de construction ; et il na pas tre responsable des ventuelles erreurs de ces spcialistes, plus comptents que lui.
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en B, il contracte avec une entreprise (ici, pour lexemple, avec un contractant gnral).
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Il est clair que lorganisation juridique des intervenants nest pas du tout la mme. En B, le constructeur vend au client tout louvrage, et donc il runit toutes les responsabilits des autres intervenants qui sont ses sous-traitants, directs ou indirects. En A, larchitecte nest quun intervenant parmi dautres, il ne vend que sa prestation darchitecte, augmente le cas chant et uniquement si cest bien prvu son contrat, dune ou de plusieurs prestations de bureaux dtudes. Il na pas dautorit sur les autres intervenants. Il na donc de pouvoir de dcision et de responsabilit que sur cette vente de ses propres prestations.
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Ses visites de chantier ne sont pas des visites de contrle technique, mais uniquement des visites de contrle de la conformit au projet architectural , et, dans la mesure o cest possible et raliste, de la conformit apparente des dispositions du march. Un contrle digne de ce nom est un contrle permanent, on la vu. Il est impossible quiconque (autre que lexcutant lui-mme dune tche prcise) de contrler en permanence la ralisation dun ouvrage, car cela reviendrait ne plus avoir dautres actions que ce contrle ponctuel luimme. Larchitecte na pas de mission de surveillance. Il ne peut pas se tenir en permanence et simultanment derrire chaque ouvrier. Et tout contrle a posteriori est incomplet car la mise en uvre compte indpendamment de laspect. En outre, la complexit des btiments ne laisse pas apparents tous les ouvrages successifs. Pour larchitecte, signaler lattention de lentreprise et du matre douvrage une disposition qui lui parat ne pas convenir, est un acte de conseil ponctuel ; cela nest en rien une reconnaissance de sa responsabilit sur lensemble de louvrage. Mme le contrle technique du btiment nest pas un contrle du travail ralis, mais un contrle de la conformit a priori des choix techniques, et un contrle a posteriori des installations partir des rapports dessais. Pour une voiture, par analogie, le contrle technique ne consiste pas dire si la voiture est bien construite , mais consiste lui faire passer une srie de tests et dire si les rsultats obtenus sont conformes aux normes - ou pas - pour ces seuls tests. Cela na rien voir avec une vrification totale de lensemble du travail ralis par dautres, ni la recherche exhaustive derreurs. Ses mises au point en runion de chantier nont jamais vocation dterminer des solutions techniques. Il peut suggrer des pistes, rappeler des oublis, exposer ses objectifs recherchs, mais il ne peut rien imposer ni dterminer, ses capacits, l galement, tant infrieures celles des spcialistes dans chaque domaine. Il doit seulement valider (ou non) la conformit au projet architectural des solutions techniques proposes par les entreprises. Il peut donner son avis, ce nest pas un ordre auquel sont tenus dobir tous les intervenants, sans discussion. Ses Certificats de Paiement sont lexpression de ses conseils au matre douvrage : il conseille de payer ou de ne pas payer telle somme. Les intrts financiers des entreprises ne sont pas les mmes que ceux du matre douvrage, celui-ci doit donc veiller ne pas effectuer des paiements inconsidrs et il a besoin des conseils dun professionnel qui nest pas impliqu financirement dans lopration. Cest le rle de larchitecte. Ces conseils nont pas tre considrs comme une vente par larchitecte des uvres et ouvrages des tiers. Ces conseils napportent donc pas la garantie de ces uvres et ouvrages. Il sagirait, le faire, dun sophisme absurde juridiquement. Ses interventions au titre de la coordination des tudes et des travaux ne visent, l aussi, qu amliorer la ralisation de lopration. Cela ne peut pas donner larchitecte ni la responsabilit du dlai effectif des travaux, puisque ce nest pas lui qui uvre dans chaque cas, ni la responsabilit de lopportunit de telle ou telle intervention, puisque ses comptences sont infrieures celles de chaque intervenant. Le considrer serait, l aussi, un sophisme complet. Larchitecte constate lavancement des travaux par rapport aux dispositions des marchs de travaux, signale les retards les retards quil constate, et propose ventuellement des mesures damlioration.
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Les assurances
Pour pallier ces erreurs, il existe des assurances. Lerreur involontaire tant un fait avr que lon doit prendre en compte est la justification de leur existence conomique. Or les architectes sont obligatoirement bien assurs, leur Code des Devoirs Professionnels les y oblige. Trop souvent, la responsabilit (partielle) des architectes est retenue car : il est commode de considrer larchitecte comme tant un sachant universel, au pouvoir dmesur et donc la responsabilit sans borne : il est responsable parce quil est architecte , point-barre. cela permet de palier aux faiblesses ventuelles dassurance des autres intervenants qui nont pas cette contrainte de vrification dassurance. Dans ce cas, on privilgie donc lintrt du client (et du vrai responsable) au dtriment de larchitecte, ce qui est juridiquement et surtout moralement, inacceptable.
En conclusion, larchitecte ne dirige plus (depuis longtemps) le chantier, en ce sens quil nen est plus le directeur, responsable de subordonns qui doivent se conformer ses directives, sauf pour respecter un projet architectural et atteindre collectivement les objectifs qui ont t accepts dans les marchs de travaux. Cest une vision compltement dpasse de la ralit actuelle. Il nest charg, donc responsable, que de la conformit de la ralisation avec le projet architectural. Pour cela, il vrifie la conformit apparente des dispositions du march dans la mesure o cest possible et raliste. Il peut utiliser ponctuellement ses comptences pour aider la bonne ralisation des tudes ou des travaux, ainsi qu leur coordination, dans lintrt de son client, mais ce nest en rien un endossement de la responsabilit propre chaque producteur duvre (tudes et/ou ralisation). Len considrer responsable est un artifice sans fondement, car proposer des amliorations nest pas endosser la responsabilit des carences constates. Ce serait, par analogie, rendre responsable la Scurit Routire dun accident au motif que la vitesse ntait limite qu 50 km/h, vitesse respecte par lautomobiliste et qui ne laurait pas empch de percuter un autre vhicule
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Ce risque na pas sappliquer aux architectes pour deux raisons : ils le refusent (il nest pas prvu dans leurs contrats) et ils nont pas le financement pour lassumer. Leurs imposer serait contraindre les architectes se transformer en contractants-gnraux qui sont les seuls habilits garantir lensemble de louvrage. Or ce cot supplmentaire : est refus par leurs clients qui ne veulent pas payer cette rmunration supplmentaire du risque, est galement refus par les architectes. Certains lacceptent, leurs contrats sont alors transforms sans ambigut en celui de contractant gnraux et le risque est financ. Nous devons bien rappeler quen vitant le contrat dentreprise contractant gnral , les clients des architectes libraux peuvent esprer bnficier dune conomie financire importante. Mais cette conomie nest pas garantie, lquilibre entre risque et conomie devant tre respect.
La notion dincomptence
Les architectes sont les gnralistes de la construction. Nous avons vu que leur comptence ne peut tre quinfrieure celle des autres intervenants, spcialiss chacun dans leurs domaines. Seuls les Bureaux de Contrle pourraient, eux aussi, tre considrs comme des gnralistes, mais pour leurs seules missions contractuelles et sans rle de matrise duvre, avec toutes les consquences que la jurisprudence judiciaire se permet den dduire. Les entreprises mettent en uvre louvrage. Ils sont chargs de la conception technique de leur production, sauf en cas de bureaux dtudes lis directement au matre douvrage ou en cas dune telle mission accepte contractuellement par larchitecte. Et les tudes de conception qui existeraient en dehors des entreprises ne sont pas destines couvrir toute la conception de dtails de tous les ouvrages et de tous leurs composants. Le fait davoir une production matrielle, manuelle, ne rend pas ipso facto les entreprises moins comptentes intellectuellement , ce serait un prjug dvalorisant et inacceptable. Les architectes, gnralistes, nont pas garantir les productions des spcialistes, plus comptents queux, chacun dans leurs domaines.
La notion dautorit
Nous lavons vu galement, les architectes nont pas dautorit sur les autres intervenants de lopration, lexception de leurs sous-traitants ventuels. Ils nont de lien contractuel quavec le matre douvrage. Ils ne sont pas contractant-gnral et ils ne peuvent pas ce titre tre responsables duvres dont la ralisation nest pas faite sous leur relle responsabilit, mme si la jurisprudence judiciaire voudrait le faire croire.
En conclusion, Larchitecte : - Exerce une profession librale, ses contrats ne sont pas ceux dune entreprise commerciale, - Na pas la capacit ni contractuelle ni financire - assumer un risque financier de lopration, - Est incomptent dans la matrise des techniques propres chaque intervenant, - Na pas lautorit contractuelle, juridique pour imposer ses ventuelles dcisions. Ainsi, larchitecte ne doit en rien tre assimil un constructeur.
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Article 3
(Modifi par LOI n2012-387 du 22 mars 2012 - art. 107) Quiconque dsire entreprendre des travaux soumis une autorisation de construire doit faire appel un architecte pour tablir le projet architectural faisant l'objet de la demande de permis de construire, sans prjudice du recours d'autres personnes participant soit individuellement, soit en quipe, la conception. Cette obligation n'exclut pas le recours un architecte pour des missions plus tendues. Le projet architectural mentionn ci-dessus dfinit par des plans et documents crits l'implantation des btiments, leur composition, leur organisation et l'expression de leur volume ainsi que le choix des matriaux et des couleurs. Mme si l'architecte n'assure pas la direction des travaux, le matre d'ouvrage doit le mettre en mesure, dans des conditions fixes par le contrat, de s'assurer que les documents d'excution et les ouvrages en cours de ralisation respectent les dispositions du projet architectural labor par ses soins. Si ces dispositions ne sont pas respectes, l'architecte en avertit le matre d'ouvrage.
Sans prjudice de l'application de l'article 4 de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive, lorsque le matre d'ouvrage fait appel d'autres prestataires pour participer aux cts de l'architecte la conception du projet, il peut confier l'architecte les missions de coordination de l'ensemble des prestations et de reprsentation des prestataires. Le contrat prvoit en contrepartie la rmunration de l'architecte pour ces missions ainsi que la rpartition des prestations et la responsabilit de chacun des prestataires.
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La Loi dfinit la mission minimale que lon doit confier un architecte : Conception du projet architectural. Ce projet dfinit par des plans et documents crits l'implantation des btiments, leur composition, leur organisation et l'expression de leur volume ainsi que le choix des matriaux et des couleurs. Ce texte est exhaustif dans la composition de cette mission de base. Larchitecte doit tre en mesure de sassurer que les documents d'excution et les ouvrages en cours de ralisation respectent les dispositions du projet architectural labor par ses soins. Sil na pas de mission de suivi de chantier, il peut donc intervenir lors de la ralisation pour sassurer de ce respect du projet architectural et de rien dautre. Les jugements qui impliquent un architecte pour garantir des malfaons techniques par sa seule prsence un moment ou lautre sur un chantier constituent donc une drive qui ne respecte pas cette Loi . Larchitecte peut travailler de concert avec dautres prestataires pour participer la conception du projet. Le contrat prvoit la rpartition des responsabilits de chacun. On peut donc en conclure logiquement que les prestations dont se chargent, chacun dans sa spcialit, les divers techniciens des bureaux dtudes, dchargent ipso facto larchitecte de responsabilit dans ces domaines.
Article 19 Un Code des Devoirs Professionnels, tabli par dcret en Conseil d'Etat aprs avis du conseil national de l'Ordre des architectes et consultation des organisations syndicales d'architectes, prcise les rgles gnrales de la profession et les rgles particulires chaque mode d'exercice. Il dicte les rgles relatives la rmunration des architectes en ce qui concerne les missions rendues obligatoires par la prsente loi l'gard des personnes prives.
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La Loi dcrte que le Code des Devoirs Professionnels prcise les rgles gnrales de la profession et les rgles particulires chaque mode d'exercice. Il simpose tous les architectes et, ce titre, il est opposable aux dcisions de justice
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Article 1er Les dispositions du prsent code s'imposent tout architecte ou socit d'architecture ou agre en architecture. Les infractions ces dispositions relvent de la juridiction disciplinaire de l'ordre.
TITRE Ier - MISSIONS DE L'ARCHITECTE Article 2 La vocation de l'architecte est de participer tout ce qui concerne l'acte de btir et l'amnagement de l'espace; d'une manire gnrale, il exerce la fonction de matre d'uvre. Outre l'tablissement du projet architectural, l'architecte peut participer notamment aux missions suivantes: amnagement et urbanisme, y compris laboration de plans; lotissement; laboration de programme; prparation des missions ncessaires l'excution des avant-projets et des projets, consultation des entreprises, prparations des marchs d'entreprises, coordination et direction des travaux; assistance aux matres d'ouvrage; conseil et expertise; enseignement.
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SECTION 2 - Devoirs envers les Clients Article 11 Tout engagement professionnel de l'architecte doit faire l'objet d'une convention crite pralable, dfinissant la nature et l'tendue de ses missions ou de ses interventions ainsi que les modalits de sa rmunration. Cette convention doit tenir compte des dispositions du prsent code et contenir explicitement les rgles fondamentales qui dfinissent les rapports entre l'architecte et son client ou employeur.
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La relation qui lie un architecte son client doit tre contractuelle, dans le respect du Code des Devoirs Professionnels. Ce contrat fera la loi des parties.
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Article 16 Le projet architectural mentionn l'article 3 de la loi sur l'architecture relatif au recours obligatoire l'architecte comporte au moins les documents graphiques et crits dfinissant : l'insertion au site, au relief et l'adaptation au climat ; l'implantation du ou des btiments compte tenu de l'alignement, de la marge de recul, des prospects et des niveaux topographiques ; la composition du ou des btiments : plans de masse prcisant la disposition relative des volumes ; l'organisation du ou des btiments: plans et coupes faisant apparatre leur distribution, leur fonction, leur utilisation, leurs formes et leurs dimensions ; l'expression des volumes: lvations intrieures et extrieures prcisant les diverses formes des lments et leur organisation d'ensemble ; le choix des matriaux et des couleurs.
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Voil une description exhaustive de la production que doit un architecte, et qui doit simposer tous. Comme nous lavons dit prcdemment, des missions complmentaires, telles que de conception technique, doivent tre convenues explicitement par contrat, et elles doivent fixer les limites de leurs champs dapplication.
CHAPITRE II - Rgles particulires chacun des modes d'exercice SECTION 1 - Exercice libral ou en socit Article 33 Les missions confies l'architecte doivent tre accomplies par lui-mme ou sous sa direction. L'architecte doit adapter le nombre et l'tendue des missions qu'il accepte ses aptitudes, ses connaissances, ses possibilits d'intervention personnelle, aux moyens qu'il peut mettre en uvre, ainsi qu'aux exigences particulires qu'impliquent l'importance et le lieu d'excution de ces missions. Il doit recourir en cas de ncessit des comptences extrieures.
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Larchitecte peut sous-traiter certaines parties de sa mission. En toute logique juridique, il supportera la responsabilit de sa production, y compris la part sous-traite.
Article 36 Lorsque l'architecte a la conviction que les disponibilits dont dispose son client sont manifestement insuffisantes pour les travaux projets, il doit l'en informer. Outre des avis et des conseils, l'architecte doit fournir son client les explications ncessaires la comprhension et l'apprciation des services qu'il lui rend. L'architecte doit rendre compte de l'excution de sa mission la demande de son client et lui fournir sa demande les documents relatifs cette mission. L'architecte doit s'abstenir de prendre toute dcision ou de donner tous les ordres pouvant entraner une dpense non prvue ou qui n'a pas t pralablement approuve par le matre d'ouvrage.
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Voil une clause bien trange ! Un architecte, sil en a la conviction, doit informer son client que ses moyens financiers sont insuffisants. Il est bien entendu quun architecte ne doit pas crer un projet dont lordre de grandeur ne correspondrait pas au budget que lui indique son client. Ce nest pas ce qui est en cause ici, il sagit dune conviction sur limportance du financement possible et non pas celui annonc par le matre douvrage !
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Cela pose 2 problmes : Comment diable un architecte pourrait-il faire pour avoir une conviction sur les moyens financiers de son client ??? Cest videmment impossible. Seuls les Services du Ministre des Finances peuvent peut-tre - se faire une telle opinion, aprs une longue enqute et des moyens dinvestigation quils ont eux seuls. Cela nest en rien du ressort des architectes ! De quel droit larchitecte ne se fierait-il pas au budget que lui dcrte son client ? Pour nous, il est bien vident que cette clause na pas exister, elle est absurde. La dcision du budget de la future construction est du ressort exclusif du matre douvrage !
Article 39 Lorsque l'architecte dirige les travaux, il s'assure que ceux-ci sont conduits conformment aux plans et aux documents descriptifs qu'il a tabli et aux moyens d'excution qu'il a prescrits. Dans ce cas, il reoit de l'entreprise les situations, mmoires et pices justificatives de dpenses, les vrifies et les remet son client en lui faisant, d'aprs l'tat d'avancement des travaux et conformment aux conventions passes, des propositions de versement d'acomptes et de paiement du solde. Nous lavons vu, larchitecte ne dispose daucun des moyens donns un directeur pour se faire obir. En outre, nous rptons quil est impossible un architecte de sassurer de la conformit des travaux. Il ne peut avoir quune opinion partielle sur certains travaux ; cest tout. Les termes dirige et il sassure sont donc supprimer, y compris ceux qui sont du mme ordre, tels que des ordres donns aux entreprises : bien videmment, il ny a pas d ordre quand il ny a pas de contrainte obir.
Article 40 Lorsque l'architecte assiste son client pour les rceptions des travaux, il vise les procs-verbaux dresss cette occasion. Nous notons que larchitecte vise seulement le procs-verbal de rception des travaux, ce qui ne veut pas dire quil garantit ainsi la qualit de lensemble de ces travaux.
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LA
LOI
DU
4
MARS
2002
SUR
LES
DROITS
DES
PATIENTS
ET
LA
RESPONSABILIT
DES
MDECINS
Nous
citons
:
La loi du 4 mars 2002
Malgr la circonspection de la jurisprudence civile par rapport la jurisprudence administrative, mdecins, tablissements de sant et assureurs ont craint une remise en cause irrversible de leur clbre obligation de moyens. Une crise majeure est intervenue puisque dans cette crainte, les assureurs ont commenc rsilier les contrats dassurance les liant aux mdecins et les ont rengocis en y introduisant des primes trs leves. Les mdecins ont alors protest et affirm quils allaient se dsengager en ne traitant que les cas sans risque. Cest dans ces conditions et notamment pour rgler ce conflit que le lgislateur est intervenu avec la loi du 4 mars 2002. Sans prciser plus avant, il sagit seulement dvoquer ici les principes fondamentaux de la loi relative aux droits des malades et la qualit du systme de sant qui a ralis une vritable rforme du droit de la responsabilit mdicale. Elle a pos des principes de responsabilit mdicale qui remettent en cause les jurisprudences administratives et civiles labores en cette matire. 1 principe, larticle L 1142-I et II du Code de la sant publique, les professionnels de sant, les tablissements, services ou organismes dans lesquels sont pratiqus des actes individuels de prvention, de diagnostic ou de soins ne sont responsables des consquences dommageables de leurs actes quen cas de faute. La loi exclut donc lapplication des jurisprudences Bianchi ou Gomez. Pour pouvoir engager la responsabilit dun professionnel de sant, il faut prouver lexistence dune faute. 2 principe : Pour les tablissements de sant (hpitaux et cliniques), il existe une responsabilit sans faute en cas dinfections nosocomiales. Ils ne pourront se dgager quen prouvant lexistence dune cause trangre. Ainsi, sur ce point, la loi confirme les arrts du 29 juin 1999, sauf qu prsent, les tablissements ne pourront sexonrer de leur responsabilit que par la preuve dune cause trangre, et non plus par la preuve du respect des normes dasepsie et dhygine. Mais une grande diffrence existe par rapport aux arrts du 29 juin 1999 : les professionnels de sant libraux ne sont plus concerns. Pour pouvoir engager leur responsabilit en cas dinfection nosocomiale, il faudra prouver lexistence dune faute. 3 principe : un cas de responsabilit sans faute des mdecins et des tablissements de sant est cr. Cest la responsabilit sans faute en cas de dommages causs par un produit de sant dfectueux. 4 principe : pour les accidents mdicaux, les affections iatrognes et les infections nosocomiales (celles pour lesquelles une cause trangre a t prouve), cest la solidarit nationale qui permet dindemniser les victimes. Trois conditions doivent tre remplies. * Laccident mdical, laffection iatrogne ou linfection nosocomiale doit tre directement imputable des actes de prvention, de diagnostic ou de soins. * Lvnement doit avoir pour le patient des consquences anormales au regard de son tat de sant et de lvolution prvisible de celui-ci.
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* Lvnement doit prsenter un caractre de gravit. Il faut une incapacit permanente partielle (IPP) de plus de 24 %, selon le dcret du 24 avril 2003.
Et aujourdhui ?
Aujourdhui, les cas de mise en jeu de la responsabilit mdicale se multiplient, mme si la loi du 4 mars 2002 a permis de limiter le nombre de procdures devant les tribunaux. Alors que la jurisprudence antrieure avait mis en place un systme dindemnisation systmatique des victimes par la cration dobligations de scurit rsultat, la loi du 4 mars 2002 a pos le principe fondamental de responsabilit du mdecin ou de ltablissement de sant, uniquement en cas de faute. Certes la loi a maintenu lexistence dune responsabilit sans faute, mais dans des cas extrmement restreints : infections nosocomiales et produits de sant. Beaucoup se sont plaints du fait que grand nombre de victimes se retrouvent dsormais sans possibilit de voir indemniser leur prjudice. Cela dit, cette loi a aussi permis de limiter une drive lamricaine consistant considrer que la mdecine devait tre dnue de tout risque. Dsormais, il faut considrer que le risque mdical existe et doit tre, en labsence de faute du mdecin ou de ltablissement de sant, support par le patient. Claire Maignan Avocat, CJA Beucher-Debetz, Angers
En conclusion, Cette loi est trs importante pour les architectes, qui exercent, comme les mdecins, une profession librale o plusieurs intervenants concourent obtenir le mme rsultat. Elle affirme plusieurs points qui peuvent sappliquer lexercice de notre mtier, ils sont toute notre revendication afin de respecter une quit constitutionnelle fondamentale envers les architectes : Nous ne sommes responsables que de nos actes, pas de ceux des tiers, Nous sommes prsums innocents, il faut prouver une faute pour nous demander rparation, La notion de risque est une ralit, une construction est un prototype
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3 - Projet de loi
LA
DFINITION
DE
LA
MISSION
DES
ARCHITECTES
Dfinition explicite et exhaustive de la mission des architectes
La mission de larchitecte doit avoir une dfinition explicite et exhaustive, qui servira de rfrence systmatique pour connatre ses devoirs, obligations et ses responsabilits. Bien sr, des extensions de mission pourront tre contractuellement convenues, elles devront alors figurer sans ambigut sur un contrat. La dfinition de la mission de larchitecte que nous proposons mentionnera : Larchitecte nest pas le mandataire de son client, matre douvrage. Celui-ci est le seul dcideur, au titre des relations contractuelles quil a conclues avec les intervenants dans lopration. Larchitecte peut tre charg de diffrentes missions, comme la conception architecturale du projet, ltablissement des marchs de travaux, le suivi du chantier et la rception des ouvrages. Larchitecte nencourt de responsabilit que pour les missions qui lui ont t commandes et quil a effectivement ralises, nonobstant sa responsabilit ventuelle de manque de ralisation des missions dfinies dans son contrat. Larchitecte dispense des conseils au matre douvrage. Il na pas le statut de constructeur. Ces conseils visent raliser une opration de construction qui respectera le projet architectural, ils ne peuvent pas prvaloir les conseils, tudes ou les travaux des techniciens (bureaux dtudes et entreprises), chacun dans leur domaine. La conception architecturale nest pas une conception technique dtaille. Ltablissement des marchs de travaux conclure entre le matre douvrage et les entreprises, est un cadre technique et juridique qui ne dcharge pas les intervenants de leur responsabilit dans leurs productions respectives. Larchitecte nest pas en mesure de diriger le chantier. Sa mission consiste en un suivi de chantier, o ses actions visent une meilleure ralisation en termes de qualit de construction, de dlai, de prix. Il na pas ce titre supporter une part de responsabilit dans des productions quil ne peut ni matriser ni contrler. Larchitecte peut interrompre sa mission sil estime que ses prconisations ne sont pas suivies par son client. La responsabilit de larchitecte ne peut tre retenue quen cas de faute dmontre de sa part. La nature de sa mission de profession librale tant fondamentalement diffrente de celle dune entreprise qui sengage sur la bonne ralisation de travaux, larchitecte ne peut tre condamn, mme in solidum, pour une faute dune entreprise ou dun bureau dtudes qui nest pas son sous-traitant.
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Il sagit bien videmment, de ne plus dsigner de faon artificielle et profondment injuste, un bouc missaire facile, et ainsi dviter de rechercher rellement le responsable du dsordre.
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