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AS INTER-RELAES DA ENERGIA, COM OS PADRES DE CONSUMO E DE SUSTENTABILIDADE DOS RECURSOS AMBIENTAIS

Ricardo Rippel1 Valderice Ceclia Limberger Rippel2 Jandir Ferrera de Lima3 RESUMO: A energia como fator de desenvolvimento no mundo de hoje um elemento essencial para o padro de consumo de uma gama bastante ampla de indivduos, quer estejam eles localizados e inseridos num meio de reproduo dito desenvolvido ou subdesenvolvido. Isto ocorre por que cada vez mais torna-se transparente que os seres humanos dependem muito do consumo de energia nas suas mais diversas formas, pois ao mesmo tempo em que a humanidade v seu padro de vida evoluir ela percebe um expressivo crescimento das ofertas de bens que detm a capacidade de melhorar a condio de vida dos indivduos mas que implicam numa demanda crescente de energia, especialmente a energia eltrica, qualquer que seja sua fonte de gerao, e a que se encontra uma grande incongruncia da situao, vez que ao mesmo tempo em que isto ocorre, em diversos locais do planeta existem indivduos com enorme dificuldade de verem satisfeitas suas demandas energticas mais elementares, quer para se aquecer e cozer, e mesmo para se alimentar. Assim diante destas dicotomias o presente artigo busca tratar a questo de uma forma genrica, porm didtica tentando servir de referncia para a compreenso do problema. PALAVRAS-CHAVE: desenvolvimento, energia eltrica, padres de consumo, qualidade de vida, crescimento econmico e desenvolvimento sustentvel. 1 INTRODUO Quando se analisam os problemas atinentes ao uso, gerao e consumo de energia no mundo atual, deve-se, em primeiro lugar, com o intuito de se entender a multiplicidade de situaes que o problema envolve, compreender que o homem, em sua busca de sobrevivncia, explora e modifica, de forma muitas vezes radical, o meio ambiente no qual se encontra inserido. Para tanto se faz necessrio atentar para as relaes entre as sociedades humanas e a biosfera, que no podem ser reduzidas apenas sua dimenso econmica ou mesmo social, pois concernem tambm ao modo de vida particular da humanidade enquanto espcie biolgica. Isto significa que nenhuma espcie, nem mesmo a humana, pode escapar s leis da natureza, que estabelecem as bases do equilbrio necessrio manuteno do ecossistema no qual se encontra colocada. As atividades humanas, analisadas atravs da economia (produo, troca, consumo...), no constituem seno uma primeira esfera das prticas humanas, com suas prprias regulagens (na sociedade capitalista, o mercado, os preos...), includas em uma esfera social mais ampla (o Estado, a sociedade civil, as ideologias...) e que acabam por abrir-se, sobre o universo, ainda mais amplo, da matria inanimada e da matria viva, que as envolve e as ultrapassam. Esta trade de elementos, as trs esferas mencionadas, a dos modos de produo, a da formao social e a da biosfera, representam o complexo conjunto das atividades humanas. Isto conduz a constataes importantes. A reproduo e as regulagens de cada uma das trs esferas passa pela regulagem das outras duas. Se a relao entre estas trs esferas de incluso, pode-se afirmar que os elementos da esfera econmica pertencem biosfera e obedecem s suas leis, mas que todos os elementos da biosfera no pertencem, forosamente, esfera da economia e no se submetem a suas regulagens. Por esta razo, conferir, em ltima instncia, um carter determinante economicidade, verifica-se que o processo resulta em submeter sociedade, os homens e a natureza a um determinismo estranho e suas leis comuns. Nesta perspectiva, a biosfera, que possui suas regulagens prprias, encontrar-se-ia, em conseqncia, dependente de um de seus subsistemas. Enquanto as atividades econmicas apenas arranharam a biosfera, o desrespeito s leis de incluso no gerou conseqncias muito graves, pois o mundo vivo absorvia sem dificuldades as intervenes humanas. Mesmo assim certos fenmenos histricos de importncia podem ser, sem nenhuma dvida, relacionados a uma presso muito forte das atividades humanas sobre os ecossistemas. Esta situao de interdependncia das trs esferas obriga a levar em conta, simultaneamente, as regulagens econmico-sociais e as regulagens ecolgicas o que no significa colocar culos eclticos para ver o mundo como um mosaico sem estrutura. Pelo contrrio, uma reflexo mais profunda sobre o papel da energia na histria das sociedades humanas pode trazer uma certa ordem nossa viso do inter-relacionamento entre as trs esferas e compreenso do lugar da energia no grande desafio com o qual se confronta hoje a humanidade. Dados do Relatrio do Desenvolvimento do Banco Mundial do ano de 1992 (que apresenta uma srie de consideraes sobre os objetivos energia / desenvolvimento e crise), indicam que as questes relativas gerao e consumo de energia atuais possuem uma ligao direta com o atual modelo de desenvolvimento adotado pela maior parte dos pases do mundo e que se no ocorrer uma profunda mudana nas polticas energticas mundiais, a demanda de energia eltrica, principalmente aquela gerada a partir de combustveis fsseis, duplicar nos prximos quarenta anos. Isto porque, medida que as economias em desenvolvimento crescerem, sua demanda de energia se equiparar a dos pases de alta renda, gerando um processo de crise. A histria aponta que, no pice da industrializao mundial acontecida no sculo XX, a partir da dcada de 1950, ocorreu um acelerado aumento da produo/demanda de energia eltrica no planeta, notadamente a partir de fontes consumidoras de combustveis fsseis, de tal forma que o produto (petrleo) passou a ser a base do movimento energtico mundial atual. Os atuais prognsticos a respeito do assunto so sombrios, principalmente para a gerao de energia, caso se queira manter o crescimento econmico ao ritmo atual visando diminuir a pobreza.

O aumento do consumo energtico e da produo industrial gerar em breve um ponto de quebra, quando as fontes disponveis para a gerao de energia no mais tero capacidade de atender as demandas das populaes. Isso porque, apesar dos choques nos preos do petrleo e das crises financeiras mundiais das ltimas dcadas, o consumo mundial de energia triplicou no perodo compreendido entre 1970 e 1990, o que permite vislumbrar um futuro bastante complicado para o uso sustentvel da energia. Verifica-se tambm, o fato de que mesmo que a demanda de energia primria dos pases em desenvolvimento aumentasse a uma taxa inferior em 1 a 2% (a.a.) a taxa de crescimento tendencial do processo decuplicar-se-ia em pouco tempo (MARTIN, 1992). Isso ocorre em razo de que a produo e o consumo de bens industrializados crescem de forma acelerada nos pases em desenvolvimento. Este fenmeno apresenta-se de tal modo que o ritmo histrico e atual do crescimento industrial em muitos desses pases suplantou o dos pases industrializados e continuar suplantando, o que modificar a estrutura do consumo, e obviamente implicar em necessidades cada vez maiores de energia eltrica. E mais, como a elasticidade-renda da demanda de manufaturas elevada, pois com o crescimento das populaes e o acelerado processo de urbanizao da populao mundial, e a expanso de suas demandas, a uma necessidade crescente de atender o crescimento do consumo agregado destas populaes; as mudanas estruturais provocadas pelo desenvolvimento exercero forte presso na sua produo de tal modo, que segundo GOLDEMGERG (1988), provavelmente triplicar nos prximos 20 anos e quintuplicar nos prximos 30 anos, o que claro implicar numa imensa necessidade de energia eltrica para poder movimentar este processo. No caso do consumo energtico, os problemas mais graves para os pases em desenvolvimento so representados pelos altos custos relativos implantao de eficientes sistemas geradores de energia capazes de fazer frente demanda. O que nem sempre fcil de ser alcanado porque os sistemas energticos em geral representam altos custos, nem sempre possveis de serem assumidos pelos pases em desenvolvimento, fato que transformar-se-, deste modo em entrave ao seu prprio desenvolvimento. Claro , que pases em desenvolvimento (PEDs) gozam de vantagens especiais para queimar etapas no processo de industrializao e que a priori so mais econmicas em termos de consumo de energia. Para aproveitarem essas vantagens, os pases em desenvolvimento devem encorajar o comrcio e o investimento internacional, e adotar tributos, leis e regulamentaes ambientais que tornem rentveis as prticas mais limpas menos poluidoras e mais poupadoras de energia. Pois nos PEDs, a maior fonte de energia utilizada a biomassa4, de uso sobretudo residencial. Logo a seguir vm o carvo, o petrleo e o gs. A energia hidreltrica atende a 6% das necessidades energticas dos pases em desenvolvimento, enquanto a energia nuclear fica aqum de 1%. Segundo VILLELA (1996), nos anos 80, a gerao de energia eltrica aumentou em 60% nos pases industrializados e em mais 110% nos pases em desenvolvimento, onde a demanda se expande taxa de 8% ao ano e exige acrscimos anuais de capacidade em torno de 50.000 Mw. Atualmente, o sub-apreamento (reduzida taxa de eletricidade com preos abaixo do custo de produo, adotada normalmente com as classes mais baixas da populao), regra e no exceo na maioria dos pases em desenvolvimento. Os preos, em mdia, mal cobrem um tero dos custos de fornecimento, e chegam metade desses custos nos pases industrializados. Enquanto as tarifas mdias nos pases da OCED subiram 1,4% ao ano em termos reais entre 1979 e 1988, elas, no mesmo perodo, caram 3,5% ao ano nos pases em desenvolvimento. Preos baixos assim no refletem melhorias de eficincia no fornecimento de energia eltrica aos consumidores por parte dos servios pblicos. Muito pelo contrrio, as perdas ocorridas durante a transmisso e a distribuio, em parte devidas a furtos, so altas, por exemplo: 31% da eletricidade gerada em Bangladesh, 28% no Paquisto, 22% na Tailndia e nas Filipinas; nos EUA, perde-se apenas 8% da eletricidade durante a transmisso no Japo, 7%. Essas perdas equivalem cerca de 75 mil megawatts de capacidade e a 300 terawatts-hora (300 bilhes de quilowatts-hora) anuais, o que representa para os pases em desenvolvimento um prejuzo (estimado) de aproximadamente US$ 30 bilhes anuais, em funo do aumento dos custos de fornecimento. E o mais grave, que mantidas as tendncias atuais at o fim do sculo as perdas globais duplicaro. (VILELLA, 1996). As razes da persistncia do subapreamento so em grande parte institucionais. As consideraes tecidas acerca da administrao dos servios pblicos de gua aplicam-se igualmente aos servios pblicos de eletricidade, pois os governos freqentemente intervm nas operaes cotidianas desses servios e temem que aumentos de tarifas exacerbem a inflao. E mais, os administradores desses servios e seus assessores muitas vezes tm pouca voz ativa nas decises relativas a preos ou investimentos. A falta de responsabilidade e de transparncia leva m administrao, seja desses servios ou das empresas estatais de combustveis que freqentemente atuam como suas fornecedoras. Subsidiar o preo da eletricidade gera custos econmicos e efeitos ambientais, isto porque preos reduzidos do ensejo a demandas excessivas e, por corroerem a base de receitas, reduzem a capacidade das empresas de prestar e manter servios; de tal maneira isto impacta no processo que estimasse que os pases em desenvolvimento consomem cerca de 20% mais eletricidade do que o fariam se os usurios pagassem o verdadeiro custo marginal de fornecimento, e mais a prtica do subapreamento da eletricidade desestimulam o investimento em novas tecnologias (VILLELA, 1996). Dada a necessidade de saldar os emprstimos contrados para aumentar a capacidade de gerao, alguns pases em desenvolvimento esto comeando agora a elevar as tarifas de eletricidade. Alguns vm planejando (no caso de uns poucos) e implementando programas de privatizao, em geral na esperana de valerem-se dos mercados de capital para aumentar a capacidade instalada, caso do Brasil. Assim, quando se discutem os aspectos referentes s questes relativas a gerao (oferta), consumo (demanda) energtica como um todo, nas atuais configuraes do mundo, vrias so as nuances referentes dimenso que a energia assume nas sociedades atuais, uma vez que o atual padro crescimento econmico e

de consumo destas sociedades, ainda fundamentado num processo altamente perdulrio (onde o desperdcio grande e tambm fator quase sempre presente), e nenhum pouco poupador. Tal postura de consumo mundial, que tem espelho maior no padro de consumo norte-americano, altamente tecnificado e energtico-intensivo, implica no surgimento de situaes de gargalo na oferta disponvel de recursos energticos para todas as sociedades mundiais, sejam elas desenvolvidas ou no. Isto decorrente basicamente do uso intensivo de novas tecnologias disponibilizadas humanidade, que via de regra so altamente concentradoras e consumidoras de energia como fora motriz do processo. Desta forma, para se compreender o processo, faz-se necessrio em primeiro lugar entender a natureza biolgica da espcie humana inserida nos ecossistemas terrestres, o que permite perceber melhor em que somos diferentes das outras espcies animais, uma vez que todas as espcies, inclusive o homem, adaptam-se a mutaes vantajosas que permitem o aparecimento e o desenvolvimento de diversos rgos que Lokta (citado por Boa nova) qualifica de endossomticos. Onde aponta que caracterstica destas mutaes a infinita lentido, em relao rapidez das modificaes culturais das sociedades humanas que souberam dotar-se de rgos exossomticos (instrumentos, mquinas, etc.). Esta distino entre rgos endo e exossomticos conduz logicamente a separar, na atividade humana, a energia endossomtica, que chega ao homem atravs das cadeias ecolgicas, e a energia exossomtica. 2 ENERGIA E NECESSIDADES HUMANAS Segundo Hmery et alii (1993), do ponto de vista endossomtico, atualmente um ser humano consome entre 2.500 e 3.000 quilocalorias (no incio do sculo, em funo de uma maior necessidade de trabalho humano diretamente empregado na produo, as necessidades dirias atingiam 5.000 Kcals), pr dia sob forma de alimentos; toda esta energia vem do Sol, atravs das plantas e dos animais, e mais, com menos de 1.500 kcal/dia a mquina humana degrada sua prpria substncia. Normalmente, o rendimento do conversor (o organismo) humano de cerca de 20%, o que quer dizer que 500 a 600 kcal, no mximo, podero ser reinvestidas nas atividades sociais, em energia mecnica til. Compreende-se, portanto, que, se no puder controlar outros fluxos alm do endossomtico, o ser humano tem uma capacidade extremamente limitada de reinvestir energia til em produes durveis. No entanto, o rendimento da mquina humana o mais elevado do reino animal: o do cavalo, pr exemplo, que desempenhou um importante papel nos avanos histricos relativos a produo, conquista e avanos da humanidade, e mesmo nos sistemas energticos, no ultrapassa 10%; e o bovino, por exemplo, ainda menor. Assim, do ponto de vista energtico, usar animais de trao, um luxo e mesmo um grande desperdcio, por isto, durante sculos, o conversor energtico mais procurado e utilizado para a produo foi o humano: em condies histricas de fraco desenvolvimento dos rgos exossomticos, o escravismo foi um sistema energtico de superior racionalidade. Porm, a grande especificidade da espcie humana, em relao ao conjunto do reino animal, definida justamente por sua capacidade de definir seus prprios fins, independentemente de qualquer programao gentica, resultando da a originalidade das sociedades humanas no plano da utilizao da energia: a inveno dos rgos exossomticos e a busca permanente de quantidades adicionais de energia livre para acionar estes instrumentos. Tanto que em todas as sociedades atuais, inclusive nas menos desenvolvidas, os homens dispem de fontes e de fluxos de energia exossomticos. A energia presente no universo infinita; contudo a principal dificuldade a de controlar suas diversas fontes, para transformar economicamente a energia bruta em formas utilizveis. precisamente este, o papel dos conversores biolgicos, como as espcies selecionadas plos agricultores, ou conversores artificiais, como as rodas dgua, as mquinas a vapor, as hidroeltricas ou mesmo as centrais nucleares. Onde, observa-se que, o bom rendimento destes conversores permite liberar um excedente energtico para outras funes alm daquelas de manuteno e de simples reproduo de um dado sistema. Assim em qualquer sociedade humana, o problema energtico mais comumente um problema de obteno de bons e eficientes conversores, do que de fontes.(GOLDEMBERG, 1998). Isto porque a transformao de uma dada quantidade de energia natural (radiao solar, carvo, lenha) em energia til (calor, eletricidade...), capaz de satisfazer necessidades (alimentao, aquecimento, acionamento de uma mquina, etc.), depende na verdade de uma cadeia de conversores, e onde, evidentemente, o que importa o rendimento global da cadeia, que o produto dos rendimentos do conjunto de conversores. Desta maneira a rapidez com que se esgotam os estoques de energia natural, depende do volume de recursos mobilizados e no do crescimento das necessidades; com efeito, no existe relao linear entre os dois, porque a cascata dos rendimentos, que permite passar de uma extremidade da cadeia outra, evoluiu no tempo. Assim , que segundo Hmery et alii (1993), de um modo genrico, a cadeia dos conversores deve preencher trs objetivos: ... 1-) Uma concordncia da qualidade: no se pode produzir qualquer tipo de energia final a partir de qualquer tipo de energia bruta. Com efeito, a energia final deve responder a necessidades especificas (alimentao, aquecimento, trabalho mecnico, etc.) e, sem certos conversores, impossvel utilizar especificamente certos recursos naturais: sem a mquina a vapor, no se sabia transformar a energia trmica em energia mecnica; antes da utilizao do barco a vela e do moinho de vento, no se podia converter a energia elica em energia mecnica. 2-) Uma concordncia de lugar: uma comunidade humana precisa de energia em seu lugar de residncia. Trata-se de um problema fundamental: dificuldades do transporte da energia (lenha, pr exemplo) foram, durante milnios, um obstculo ao desenvolvimento. A este respeito, um dos aspectos mais importantes da revoluo industrial foi a grande queda do custo do transporte da energia; anteriormente, apenas os transportes martimos eram uma exceo quanto ao peso deste custo. 3-) Uma concordncia de tempo: as necessidades energticas obedecem a certas restries no tempo: assim, o

suprimento de alimentos deve ser contnuo, enquanto as colheitas so concentradas em um curto perodo do ano, as necessidades de aquecimento so maiores durante o inverno; Realizar esta concordncia implica o estabelecimento de sistemas de armazenamento e de distribuio que tambm absorvem energia e que podem, portanto, ser caracterizados pr um rendimento; em geral, esta restrio temporal requer um superdimensionamento dos meios de armazenamento e de distribuio para fazer frente s pontas da demanda ou a certos fatores aleatrios: climticos, pr exemplo. Evidentemente, necessrio levar em conta este fato ao calcular o rendimento global das cadeias energticas. Com estes problemas percebe-se que a definio quantitativa de um pacote representativo das necessidades humanas difcil pr vrias razes. Uma delas que as necessidades bsicas variam com o clima, cultura, regies, perodo no tempo, idade e sexo. Uma outra que no h um nvel nico das necessidades bsicas, mas uma hierarquia. Existem necessidades que precisam ser minimamente supridas para a sobrevivncia, tais alimentao, de moradia e de proteo das doenas fatais. Neste contexto, observa-se tambm que a satisfao de um nvel maior de necessidades tais como a educao bsica torna a sobrevivncia produtiva no s possvel, como mais fcil. Nveis mais altos de necessidades como viagens e lazer surgem quando as pessoas tentam melhorar sua qualidade de vida alm da sobrevivncia produtiva. Obviamente, as necessidades bsicas viriam de acordo com as condies de vida em qualquer sociedade. Apesar das dificuldades envolvidas em definir e em classificar as necessidades humanas, as trs medidas quantitativas consideradas no Modelo Mundial Latino-americano, proposto pela Fundao Bariloche, podem ser consideradas como um ncleo bsico para a sobrevivncia produtiva, a saber, este modelo apresenta os limites fsicos para estabelecer uma sociedade na qual as necessidades humanas bsicas so satisfeitas, e cujos nveis propostos so: a-) Consumo de 3000 kcal e 100 gramas de protenas por pessoa dia, b-) disponibilidade para moradia de uma casa de 50 m2. De rea habitvel por famlia, c-) obteno de no mnimo 12 anos de educao bsica (matrcula escolar de todas as crianas entre 06 e 17 anos). O resultado final do Modelo Mundial Latino-americano o PNB per capita necessrio para satisfazer as necessidades humanas bsicas: essa renda monetria pode ser convertida em unidades de energia utilizando coeficientes de elasticidade apropriados para os setores que esto sendo considerados. Assim, obvio a quantidade de energia comercial necessria para satisfazer as necessidades humanas bsicas. bem conhecido, contudo, que um grande nmero de pessoas nas reas rurais nos PEDs no tem acesso energia comercial devido falta de poder de compra ou pr outras razes. Para sobreviver, estas pessoas dependem de fontes de energia no-comercial, principalmente lenha, esterco e restos agrcolas que eles obtm a um custo monetrio desprezvel. Em muitos PEDs, a energia no-comercial corresponde a uma proporo significativa do consumo da energia primria total e 7,5 x 1000 kcal/dia considerado um nmero representativo.

Adicionando este nmero ao custo da energia comercial para suprir as necessidades bsicas gera o custo da energia total para satisfazer as necessidades humanas bsicas que, como mostra a tabela 1, varia entre 27,8 x 1000 e 36,4 x 1000 kcal/dia per capita, i. e., entre 1,0 e 1,3 TEP/per capita. Percebe-se ento que a dimenso que a energia assume na vida dos cidados do mundo de grande importncia, pois ela (a energia) e sua obteno revelam-se os grandes problemas a serem enfrentados nos dias atuais, isto porque numa anlise mais especfica, todos os problemas atinentes qualidade de vida dos mesmos, at de distribuio de renda, so na verdade problemas de obteno, acesso a fontes fornecedoras de energia sejam elas alimentos, transporte, habitao ou outras. Assim sendo, a conexo energia desenvolvimento merece ser analisada de uma forma mais aprofundada, pois segundo Goldemberg (1998) at os dias de hoje, tal conexo tm sido estudadas, porm de uma forma muito simplificada, sacrificando uma melhor compreenso do processo. Isto porque segundo ele, o desenvolvimento tem sido usualmente considerado como a capacidade de uma determinada economia sustentar um grande aumento (crescimento) do seu PNB (Produto Nacional Bruto). E como se sabe, o mero e simples uso do crescimento do PNB como indicador de qualidade de vida de uma populao encobre uma srie de problemas, tais como distribuio de renda, acesso aos bens de consumo, desequilbrios econmicos e sociais regionais, etc. Assim o uso de tal indicador sem o devido critrio, constituise numa medida grosseira do bem estar de uma populao, pois as diferentes classes sociais de uma determinada sociedade detm modos de consumo e formas de acesso a bens e servios distintos; pois, por exemplo, no caso da energia, os pobres no apenas consumem menos energia do que os ricos; mas tambm tipos diferentes da mesma (notadamente aquela oriunda de biomassa lenha, carvo etc.), conseqentemente o impacto ambiental da energia consumido por diferentes grupos de uma sociedade obviamente diferente.

Assim sendo, percebe-se que quando se analisam os aspectos referentes ao uso e importncia da energia, como fator de produo e gerao de conforto para a humanidade, percebe-se que ela pode ser vista pela sociedade de vrias formas, dependendo do nvel de deciso, influncia e necessidades inerentes dos diferentes grupos sociais, que estejam envolvidos na questo. Entender os diferentes enfoques e percepes que envolvem este fator relevante, porque eles (os enfoques) so elementos condicionadores da maneira de se realizar o planejamento energtico numa determinada regio ou num determinado pas. Assim que, a energia em suas vrias formas de utilizao, pode ser tratada como uma mercadoria (commodity), ou ainda como uma efetiva necessidade social, ou, claro, como um importante recurso estratgico ou ecolgico, entretanto cabe destacar, que se colocando parte os aspectos tcnicos relativos tomada de deciso energtica, tal deciso mais influenciada pelo modo como ela compreendida pelos agentes que participam do processo. O enfoque da energia como sendo uma mercadoria (commodity) surge fundamentalmente em setores importantes da economia, e que so representados pelos grandes consumidores, e pelas companhias energticas. Pois estes so agentes que dependem de uma forma clara e evidente da produo, da venda ou compra de energia, refletindo uma gama de valores baseada no relacionamento comprador-preo-vendedor (um relacionamento basicamente de demanda e oferta) que na verdade essencialmente econmico, e que exclui em geral outros aspectos, no relacionados transio comercial. Os grandes consumidores, tais como as indstrias eletro-intensivas, tambm participam deste enfoque. Esse tipo de viso dominante naquelas empresas de energia que somente consideram as vendas de kWh, ou barris de petrleo, como fonte de receitas. No caso do setor eltrico, esta a filosofia que tem influenciado as iniciativas de expanso da oferta e estmulos ao aumento do mercado de consumo. Outro enfoque analtico relativo s questes atinentes a gerao e consumo de energia, o da viso ecolgica surgiu nos anos 70, quando as crises do petrleo obrigaram alguns pases industrializados a buscarem fontes alternativas ao petrleo, e deste modo a usarem mais carvo e energia nuclear como fontes geradoras e fornecedoras, uma vez que os preos do petrleo haviam disparado a partir de 1973, encarecendo os processos de produo essencialmente fundamentados no petrleo como fonte de fornecimento energtico. Entretanto, diversos acidentes levantaram questionamentos referentes ao uso de energia nuclear, principalmente com referncia ao grau de segurana no uso de tal fonte, aumentando os cuidados e investimentos nesse setor. A partir da, os conceitos de poluio ambiental, recursos renovveis e desenvolvimento sustentvel tm sido introduzidos desde ento, e foram disseminados pr grupos e organizaes que se caracterizam pr fortes presses para manter o controle sobre a expanso de atividades do setor energtico. Esses grupos, apesar de no participarem diretamente e de maneira significativa no mercado de energia comercial (seja como produtor ou consumidor), sofreram ou se tornaram sensveis aos efeitos do processo de alterao das fontes fornecedoras de energia, notadamente a da instalao de usinas nucleares, das grandes usinas hidreltricas e de usinas movidas a combustveis fsseis (as termoeltricas), com maiores impactos ambientais, de tal forma que tm sido capazes de influenciar as decises poltico-energticas. Outro fator a ser considerado que a energia deve ser entendida como uma necessidade fundamental da sociedade moderna, j que seus servios so considerados to bsicos como a infra-estrutura de proviso de gua, saneamento, transportes, sade pblica etc. De tal forma, que conforme anteriormente mencionado, em muitos pases existem medidas para socializar seu uso, como pr exemplo subsdios em combustveis usados pr grupos de baixa renda (como combustveis para coco, iluminao e calefao) ou para programas de eletrificao rural. H setores da sociedade e rgos pblicos que so caracterizados pr desenvolver atividades para manter o acesso de certos grupos de consumidores e servios modernos de energia. O aspecto estratgico da questo tem sido determinado de acordo com a localizao geogrfica de certas fontes energticas e da orientao poltica atual. Ele tem feito muitos pases investirem na explorao de fontes domsticas ou procurar alternativas mais seguras, apesar de muitas vezes essas iniciativas envolverem altos custos iniciais. A energia tornou-se desta maneira, uma questo de segurana nacional e tem contribudo decisivamente como justificativa de alguns pases para interveno militar em regies produtoras, o que se evidenciou na guerra do Golfo Prsico de 1991. No caso de pases em desenvolvimento, o agente mais importante envolvido nas decises relativas ao setor energtico, nas ltimas duas dcadas, tem sido os governos nacionais, que tambm foram os principais responsveis pelas decises econmicas nacionais. Assim, que, pr exemplo, a energia tem sido vista pelo governo brasileiro como um elemento estratgico para promover o crescimento econmico atravs da industrializao e exportao de manufaturados (principalmente daqueles intensivos em eletricidade), fato que tambm se repetiu em muitos outros pases em desenvolvimento. Verifica-se ento, que a infra-estrutura para prover energia foi uma importante parte da estratgia de desenvolvimento industrial brasileiro, de tal modo que ao longo dos vrios planos de desenvolvimento traados pelos governos que se sucederam, principalmente nos aspectos econmicos, o setor industrial teve preos preferenciais para combustveis e eletricidade e algumas indstrias, como as exportaes de alumnio, ainda pagam preos de energia que esto bem abaixo dos custos reais de produo. No Brasil e na maioria dos pases em desenvolvimento, a viso atual de energia tem sido influenciada pr eventos externos importantes, tais como os choques do preo do petrleo, as presses financeiras resultantes da dvida externa acumulada e em anos recentes pela maior preocupao com o meio ambiente. O preo do petrleo durante os anos 70 determinou maiores esforos do Brasil em termos da reduo da dependncia externa deste combustvel, pr exemplo, atravs da canalizao de investimentos para explorao, produo nacional e maior uso de hidroeletricidade. Programas de substituio de combustveis

foram iniciados durante aquela poca, como o Programa Nacional do lcool (PROALCOOL), com o objetivo de aumentar a produo domstica como uma mercadoria estratgica. Este programa de produo de energia no Brasil estava entre os de maior durao, entre aqueles que se iniciaram nos anos 70. Problemas com a garantia de um retorno lucrativo sobre novos investimentos energticos tambm contriburam para a dificuldade em pagar os emprstimos contrados e obter novos emprstimos. Alguns deles feitos pr bancos multilaterais passaram a exigir crescentes investimentos em conservao de energia e proteo ambiental. No caso brasileiro, uma parte desses recursos foi destinada para a criao do Programa Nacional de Conservao de Eletricidade (PROCEL) em 1985. A partir de ento as autoridades do planejamento energtico nacional de energia e na preparao de polticas. O Procel agora um importante componente do planejamento de eletricidade e capacidade de desenvolvimento do Brasil. O componente ambiental tambm condicionante importante dos novos financiamentos e para a viabilizao de empreendimentos energticos (THEIS, 1990). 3 A CRISE ENERGTICA Um dos maiores problemas mundiais com o qual atualmente defronta-se a humanidade reside na grande dificuldade que vrios pases encontram na produo/gerao de energia eltrica em suas vrias formas de obteno, com o intuito de fornecer nveis de conforto mais elevados s suas populaes. Neste contexto deparamo-nos com problemas das mais diversas formas e tamanhos, por exemplo, sabe-se que na ndia crianas e mulheres chegam a andar de vinte a trinta quilmetros por dia em busca de gravetos, restos de madeira, lascas de cana seca, e mesmo estrume seco para serem utilizados como fonte geradora de calor em sua queima, para o cozimento dos alimentos (BOA NOVA 1985). Este fato por si s revela a importncia da energia como fonte fornecedora de conforto, e mais ainda, revela a profunda fragilidade do ser humano frente a estes problemas. Problemas estes que se agravaram sobremaneira em todo o contexto mundial aps o advento das crises do petrleo da dcada de 1970. Segundo PEIXOTO (1981), depois dos alimentos, nenhuma necessidade mais essencial Humanidade do que a energia. Em termos materiais, evidentemente. A fome de energia uma realidade mundial, resultante, em grande parte, no s da velocidade do desenvolvimento industrial, mas acima de tudo do vertiginoso crescimento populacional, que tem se apresentado no planeta, notadamente a partir da dcada de 1950, quando os ndices de natalidade e de mortalidade da humanidade passaram a se diferenciar acentuadamente. Causa e efeito do progresso, a energia tem sido, atravs do tempo, a principal fora propulsora do desenvolvimento econmico e social dos povos. De tal modo que se observa, que depois de haver dobrado em quase quarenta anos (1910/1950), o consumo de energia no planeta dobrou novamente em apenas duas dcadas (1950/1970). O que oferece um difcil problema a ser resolvido, o de administrar tal processo de forma racional. Aps a Segunda Guerra Mundial, o acelerado crescimento industrial do mundo fez crescer a demanda de energia no planeta, principalmente em funo das alteraes ocorridas no padro de consumo da maior parte das populaes do mundo, que se apoiou fundamentalmente no petrleo como elemento motriz deste processo, e, desde ento, o petrleo passou a ser a principal fora propulsora do progresso da humanidade (PEIXOTO, 1981). Entretanto, neste movimento, a escalada de preos do petrleo, a partir de 1973 paralisou momentaneamente a evoluo da economia mundial, que vinha transcorrendo desde o incio da dcada de 60. Provocando grandes desequilbrios nos sistemas econmicos de muitos pases, inclusive o Brasil. Em conseqncia, foi deflagrada, em 1973, uma terrvel crise energtica, que atualmente envolve todos os pases do mundo, constituindo-se em mais um desafio a ser enfrentado neste ltimo quartel do sculo (PEIXOTO, 1981). A populao do mundo, que levou sculos para chegar ao 1 bilho de habitantes em 1830, apenas um sculo depois - em 1930 - j era de dois bilhes. E em mais 30 anos - 1960 - alcanou o 3 bilho; e em apenas mais 15 anos - 1975 - atingiu a quatro bilhes, chegando em 1994 a marca histrica de cinco bilhes de seres humanos no planeta. Os aspectos deste acelerado crescimento e dos chocantes contrastes dessa imensa populao representam um problema dramtico, no s para os pases subdesenvolvidos, como tambm para os j desenvolvidos (RELATRIO DO DESENVOLVIMENTO MUNDIAL, 1992). A escassez de alimentos, a carncia de habitao e a falta de outros recursos bsicos para um enorme contingente da populao mundial vm aumentando assustadoramente, fatos que j esto causando outros problemas ainda mais graves, tais como a estagflao (inflao com recesso), o desemprego, o aumento da criminalidade, a desintegrao da famlia e as convulses sociais. A crise energtica um dos mais importantes aspectos desta grande crise com que se defronta o mundo. Ela tanto decorre do crescimento demogrfico da populao mundial, como do vertiginoso ritmo de progresso material da atualidade (RIPPEL, 1992). Deve-se observar, que o excessivo consumo de energia s poder ser mantido, enquanto a oferta for capaz de atender demanda. Acontece, porm que em quase todos os pases desenvolvidos o aproveitamento dos recursos hdricos para gerao de eletricidade esto praticamente esgotados. E por outro lado, o consumo de petrleo nestes pases chegou a nveis to elevados, que provocaram uma desordenada subida de preo deste produto bsico, cujas maiores jazidas esto concentradas em uma regio extremamente instvel do mundo, o Oriente Mdio, fato este que expe os consumidores a uma incmoda incerteza quanto ao suprimento de leo daquela regio. Durante muitos anos, o preo do petrleo no mercado mundial esteve muito baixo, por fora das principais economias mundiais, tanto que no comeo da dcada de 70, o barril de petrleo contendo 159 litros de leo "cru" custava apenas dois dlares e dez centavos (PEIXOTO, 1981). Porm com a multiplicidade de suas aplicaes e a extraordinria expanso da petroqumica, o excessivo consumo levou os principais pases

produtores de petrleo do mundo, notadamente os do oriente mdio, a fundarem uma organizao de defesa de suas economias e de seu principal produto de exportao o petrleo. A OPEP - Organizao dos Pases Produtores de Petrleo, que na busca dos seus objetivos de valorao do produto comeou uma forte escalada de preos, fora das previses da prpria economia mundial. Como resultado desse processo o preo do leo "cru", que durante muito tempo esteve sob controle das grandes empresas petrolferas, as Sete Irms5, passou a ser estabelecido pelos seus maiores produtores, e nesse processo os mais prejudicados com esta transferncia foram os consumidores. Verifica-se assim que o grande erro do atual sistema produtivo do mundo foi o de ter assentado o desenvolvimento da economia mundial em um s produto, o petrleo que, alm de no ser encontrado em abundncia, pode tornar-se extremamente raro e caro, conforme as contingncias do mercado. Cabe, entretanto, neste contexto, observar que o consumo de energia dos pases mais pobres e atrasados acentuadamente inferior ao consumo dos pases mais ricos e adiantados. Embora a populao dos pases subdesenvolvidos seja muito maior do que a populao dos desenvolvidos; o consumo de energia dos pases subdesenvolvidos dez vezes menor que o dos pases desenvolvidos. Enquanto em alguns dos pases mais adiantados do mundo o consumo "per capita" de energia eltrica j ultrapassou a 10.000 kw/fora por ano, na maioria dos pases subdesenvolvidos este nvel ainda no chegou a 1.000 kw/fora, por ano (PEIXOTO, 1981). A diferena, de fato brutal e impressionante, reflete exatamente o gigantesco abismo que separa poucos pases ricos de muitos pases pobres. Contraste este que as espetaculares conquistas da cincia e da tecnologia s tm contribudo para aprofundar, ao contrrio do que se esperava (GOLDEMBERG, 1988). claro que sempre existiram no mundo regies ricas e regies pobres, pases adiantados e pases atrasados, majestosas metrpoles e rudes aldeamentos, como conseqncia natural dos grandes contrastes de recursos desigualmente distribudos pelo mundo. Nunca houve, porm, to acentuada desproporo entre a riqueza como atualmente existe, quer entre as diversas regies do mundo, quer entre reas geogrficas de um mesmo pas, e at mesmo no interior das grandes cidades, cada vez mais congestionadas por uma elevada aglomerao humana conseqncia do rpido processo de urbanizao que vem ocorrendo em toda parte. Dentro deste quadro, e segundo boa parte dos pesquisadores da rea, a melhor alternativa para minimizar a atual crise energtica do mundo , sem dvida, o recurso da utilizao da energia nuclear em larga escala. Este recurso, entretanto, s pode atualmente ser adotado pelas duas superpotncias e poucos outros pases, oferecendo ainda muitos riscos em sua utilizao, e uma relao custo/benefcio muito alta (PEIXOTO, 1981). E o que se verifica que os pases mais pobres, no tendo acesso tecnologia nuclear, e no dispondo de dinheiro para comprar petrleo ao preo de mercado mundial e no possuindo, tambm, condies econmicas para realizar o aproveitamento de seus potenciais hidreltricos, tm de se conformar em continuar vivendo nas precrias condies de padro de vida a que suas populaes tem sido submetidas at agora, distanciadas das conquistas da civilizao. Cabe contudo observar que a curva da oferta de petrleo est diminuindo, ao mesmo tempo que o consumo continua aumentando. E desta forma quando a demanda comear a superar larga e intensamente a oferta, os mecanismos do mercado foraro os preos a subirem a nveis mais altos do que os atuais, levando a humanidade a confrontar-se cada vez mais com o problema da gerao da energia, seu consumo e sua distribuio. 4 ENERGIA E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL O meio ambiente no qual vivemos muda continuamente devido a causas naturais, sobre as quais temos pouco ou nenhum controle; as estaes do ano so as mais evidentes destas mudanas. A vida na terra tem apontado uma resistncia supreendente em suportar alteraes e mudanas no meio ambiente, e a humanidade em particular tem-se adaptado bem s mudanas. Todas as mudanas naturais em nosso meio ambiente, com exceo dos desastres naturais, tm ocorrido lentamente, no transcorrer de longos perodos de tempo durante o desenrolar de vrios sculos. At muito pouco tempo atrs, os atos da humanidade exerciam pouca influncia no meio ambiente, pois estes eram absorvidos pelo mesmo, que os metabolizava e retomava seu prprio equilbrio; entretanto, aps a Revoluo Industrial no sculo XVIII, e particularmente na modernizao do setor industrial das economias em geral no sculo XX, a agresso humana ao meio ambiente tornou-se maior e mais incisiva de tal forma que atualmente, em muitas situaes o meio ambiente j no consegue mais reequilibrar-se, recuperar-se. Parte deste processo, deve-se ao crescente aumento populacional mundial e a acelerao dos nveis de consumo e demandas individuais dos seres humanos, principalmente nos pases industrializados. A principal caracterstica das mudanas ambientais atualmente causadas pela humanidade o fato de ocorrerem num curto perodo de tempo (em dcadas apenas), o que torna os impactos destas alteraes profundamente deletrios. Como resultado novos tipos de problemas surgiram no cenrio mundial ambiental, e se tornaram objetos de estudo e de muita preocupao principalmente os apontados no esquema abaixo, onde como se poder perceber, a energia detm papel de destaque.

Claro que de um modo geral, todos estes problemas tm um grande nmero de causas, tais como o aumento populacional, o crescimento econmico principalmente industrial, do setor de transporte, da agricultura e at mesmo do turismo; mudam-se os setores e os problemas que surgem, contudo as causas so sempre relacionadas forma como a energia produzida e utilizada. Pode-se ento estabelecer uma relao de causa e efeito entre a energia e alguns problemas ambientais, por exemplo, a poluio do ar e mesmo a chuva cida ocorrem principalmente em virtude da queima de combustveis fsseis e do transporte urbano; e mais, o aquecimento do planeta em funo do efeito estufa e as mudanas climticas que atualmente encontra-se mais em evidncia so devidos principalmente queima de combustveis fsseis; e o desmatamento bem como a degradao do solo devem sua ocorrncia em grande parte, ao uso da lenha para coco. Goldemberg (1998). Em algumas situaes a energia no efetivamente o agente maior da degradao do meio ambiente (quando apontado como responsvel direto), entretanto quando se realizam anlises indiretas muitas vezes, caso da degradao de marinha e costeira em geral, onde o vazamento de petrleo tem causado perdas irreparveis, caso do acidente com o super petroleiro Exxon-Valdez nas costas do Canad em 1988, e outros menores. Percebe-se desta maneira uma clara conexo energia - meio ambiente, que tem sido objeto de diversos e distintos trabalhos e estudos, e algumas vezes torna-se possvel estabelecer uma relao causa e efeito entre o uso da energia e os danos ao meio ambiente, de tal forma que segundo Goldemberg (1998), em 400 a.C., Plato lamentou as florestas perdidas, descritas por Homero sculos antes, e que cobriam as montanhas estreis da Grcia. Onde o fator causal de tal problema foi utilizao de tais florestas como fontes de energia (fogo) para aquecer fornalhas usadas para produo de armas e como madeirame na construo de navios; outro exemplo recente fornecido pela degradao da terra e desertificao que acontece em algumas reas da frica, devido utilizao da madeira das rvores como combustvel (lenha). Assim, percebe-se que o crescimento quantitativo da espcie humana e a evoluo da qualidade de vida da mesma ocasionam via de regra, segundo Carvalho & Goldemberg (1980), um processo geomtrico de explorao dos recursos naturais renovveis e tambm dos no renovveis; isto porque o simples crescimento demogrfico exige que o homem abra novas reas de produo capazes de serem exploradas, e que antes eram ocupadas por campos e florestas, para a construir suas cidades, o que chamamos de processo de urbanizao. As cidades por sua vez, abrigam populaes cada vez maiores, e desejosas do conforto proporcionado pelo progresso material e pelos produtos, bens e servios modernos, mormente demandantes de energia, em sntese as populaes em geral buscam conforto moderno que para ser alcanado demanda energia. Assim sendo, tanto a indstria de bens de consumo como a indstria de energia, alm de consumirem recursos naturais como matria-prima, ainda poluem o meio ambiente, seja com os efluentes e descargas slidas, gasosas e lquidas, lanadas nos rios e na atmosfera; seja com o calor dissipado pelas centrais termoeltricas e por diferentes tipos de mquinas e instalaes trmicas, constituem-se em processos que se somam, para agredir o meio ambiente. Mantidas as atuais tendncias no uso dos recursos naturais, esto levando o mundo atual a uma situao de escassez destes recursos, e mais tal processo agrega-se ao comportamento consumista da populao mundial, o que obviamente acaba por agredir de forma contundente o meio ambiente. Assim o atual padro de consumo e produo desenvolvido pela populao mundial so essencialmente capital intensivos e mais so tambm energtico-intensivos, o geram obviamente efeitos deletrios para o meio ambiente. Isto porque os ecossistemas naturais podem absorver muito mais facilmente pequenas agresses esparsas, do que constantes agresses ao longo do tempo. E mais, segundo Carvalho (1980) os ecossistemas podem tambm absorver de forma mais eficiente pequenas agresses provocadas por projetos descentralizados, de pequeno ou mdio porte, do que as agresses causadas por projetos de grande porte; pois muito mais fcil, utilizar para fins de ferti-irrigao, o vinhoto produzido, por exemplo, por uma microdestilaria, sem contaminar cursos da gua e lenis freticos, do que grandes volumes efluentes provindos de uma destilaria de grande porte. Analogamente, uma srie de pequenas hidroeltricas, construdas rio abaixo, causam impactos ambientais muito menores do que os estragos gerados a partir da construo de uma nica usina hidroeltrica,

cuja altura de queda seja igual a somatria das quedas (das alturas das quedas) das hidroeltricas menores, o que entretanto at muito pouco tempo atrs era refutado com nfase pelo governo brasileiro por exemplo. CONCLUSO No transcorrer do texto, apresentou-se a discusso que existe a respeito da energia, como elementos bsicos de satisfao das necessidades humanas, e como um ingrediente essencial ao crescimento econmico. Apesar do progresso que ocorreu em vrios, diversos pases do mundo, ainda persiste o fato de que PEDs a busca de energia em suas mais diversas formas um fator incontestvel. Pois a busca de melhoria na qualidade de vida aspirao de mais de 60% das pessoas que habitam pases pobres ou em desenvolvimento, contudo o crescimento e desenvolvimento resultante do processo podem ser prejudiciais ao meio ambiente, assim estabelecesse um conflito potencial entre desenvolver-se a qualquer custo, ou preservar o meio ambiente, reduzindo a marcha do processo. O Consumo de energia per capita pode ser visto como um bom elemento para mensurar a severidade dos problemas, e assim, as polticas energticas devem ser analisadas num contexto que envolve tais problemas, decises, com a inteno de que as escolhas adotadas sejam as melhores para as populaes e para o meio ambiente, pois uma excessiva degradao do meio ambiente afeta de forma direta ou mesmo indireta a qualidade da vida das populaes, o que estabelece claramente que se deve buscar um ponto de equilbrio nas decises como forma de se garantir o prprio futuro da humanidade. Deve-se desta forma, procurar um equilbrio, na delicada situao entre a paralisia econmica, com suas conseqncias e o desenvolvimento; pois no futuro, devero ser encontradas formas de promover o desenvolvimento, minimizando o mximo possvel os problemas ambientais, o que fatalmente passar por decises do tipo: reduo da intensidade energtica nos processos produtivos, reduo da taxa de demanda energtica nos pases em geral, sejam eles desenvolvidos ou no, promoo de fortes polticas de busca da eficincia energtica e do uso de fontes renovveis de energia, coisas que desagradaro a muitos, mas que persistindo o atual quadro mundial, tornar-se-o imprescindveis. 1 Professor do Departamento de Economia da UNIOESTE Campus de Toledo PR. , Especialista em Teoria Econmica - UFPR, Mestre em Desenvolvimento Econmico UFPR, Doutorando em Demografia - UNICAMP. 2 Bacharel em Cincias Econmicas UNIOESTE - Campus Toledo, Mestre em Educao PUC Campinas, Doutoranda em Educao (UNICAMP). 3 Professor do Departamento de Economia da UNIOESTE Campus de Toledo Pr., Mestre em Economia UFBA, Doutorando em Desenvolvimento Regional Universidade de Quebec Canad REFERNCIAS BIBIOGRFICAS BAJAY, S.V. 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