EEAS Version 14 Marzo Castellano

Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV
Nuevos retos de la Educacin Ambiental ante la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
Iraunkortasunerako Ingurumen Hezkuntza Estrategia EAEn

Ingurumen Hezkuntzaren erronka berriak Garapen Iraunkorrerako Hezkuntza Hamarkadaren aurrean
Marzo, 2005
Este documento nace con el nimo de propiciar e impulsar la Educacin para la Sostenibilidad como herramienta e instrumento para avanzar hacia un futuro ms sostenible en la CAPV. Para ello, se plantea tres objetivos: Ahondar en el propio concepto de Educacin para la Sostenibilidad. Posicionar las polticas educativas de la CAPV en el marco de la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, 2005-2014. Definir una Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, y su consiguiente Plan de accin, como un paso en el establecimiento de un Compromiso global- de Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV.
Pese a la complejidad y ambicin del cometido, se ha perseguido que el documento se preste a una lectura sencilla, comprensible, gil, y que guarde un equilibrio entre la conceptualizacin y la aplicacin concreta y prctica de la Educacin para la Sostenibilidad, hoy, en la CAPV. Es por ello que, en cuanto a su estructura, se concibe como una unin de dos partes bien diferenciadas:
La primera parte trata de contextualizar el concepto de Educacin para la Sostenibilidad, aportando elementos para la reflexin y el debate, en clave informativa, formativa y de sensibilizacin. Asimismo, orienta un replanteamiento de las polticas educativas de la CAPV para su contribucin a la sostenibilidad.
La segunda parte presenta la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, para el perodo 20052014. Una Estrategia que tras un diagnstico de partida, define sus metas, objetivos y principios de accin en educacin ambiental para la sostenibilidad. Asimismo, propone el Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal, 2005-2010, trasladando as la reflexin estratgica al plano operativo.
Sealar que este documento nace desde el anlisis, la reflexin, la lectura, el debate y la comprensin; constituye, por tanto, una propuesta que debe ser complementada y completada desde la participacin. Por ello se plantea, como anejo, una propuesta de proceso participativo a desarrollar. Por ltimo, se incluye un glosario de trminos y fuentes bibliogrficas de referencia.
ndice:
Parte I. Educacin para la Sostenibilidad..................................................3
1. 2. 3. 4. La sostenibilidad como una opcin para el cambio ................................................... 3 La educacin como dimensin e instrumento para avanzar hacia un futuro sostenible ........ 6 Educacin para la Sostenibilidad: concepto, principios y agentes ................................. 8 Repensando las polticas educativas ...................................................................16
Parte II. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV . 20

1. Diagnstico de situacin. Principales conclusiones.....................................................23 2. Metas, objetivos y principios ...............................................................................29 3. Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal ............31 4. Seguimiento y evaluacin del Plan ........................................................................47
Anejo. Propuesta participativa ............................................................ 52 Glosario de referencia....................................................................... 54 Fuentes bibliogrficas ...................................................................... 57
Nuevos retos de la Educacin Ambiental en la CAPV ante la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
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Parte I. Educacin para la Sostenibilidad.

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho. Dyer, W. W.
1. La sostenibilidad como una opcin para el cambio
El progreso -tambin denominado desarrollo- constituye, en su enfoque tradicional, un concepto ambiguo. Por un lado, es innegable que el desarrollo ha permitido mejorar la calidad de vida de las personas, entendiendo sta como un concepto que incluye la satisfaccin de necesidades como el acceso a la sanidad, la educacin, la cultura, una alimentacin suficiente y una vivienda digna, un medio ambiente sano y estable, la justicia y la dignidad, la igualdad de gnero, etc. Sin embargo, esta mejora derivada del modelo de desarrollo tradicional no ha sido equitativa para todos los habitantes del planeta, ni ha beneficiado por igual a todas las regiones. Adems, los beneficios no han sido siempre gratuitos, puesto que el desarrollo, muy centrado en variables econmico-monetarias, ha avanzado en ocasiones a costa de no respetar los sistemas naturales de soporte, ni los propios derechos humanos fundamentales. Si observamos la realidad a nivel planetario, las imgenes transmiten
las desigualdades sociales y econmicas; la brecha entre los pases del Norte y del Sur, en lugar de reducirse, se incrementa; adems se agudizan las diferencias internas en los propios pases. la inmigracin de personas que, escapando de la pobreza, luchan por el sueo de una vida mejor, convirtindose en un fenmeno de primera magnitud. el ritmo de prdida de la biodiversidad, tanto natural como cultural, que se acelera, alcanzando una velocidad nunca antes conocida. los conflictos blicos, en ocasiones prolongados durante dcadas, que esconden pugnas por recursos tan bsicos como el agua, intereses econmicos, etc. la presin sobre los recursos y sistemas naturales que parece haber desplazado el estado de equilibrio global. Se encienden las luces de alarma: el calentamiento global, el agujero de la capa de ozono, el incremento de todo tipo de residuos y tipos de contaminacin, etc. El principio de precaucin, de recomendable aplicacin ante efectos y consecuencias desconocidas, parece sucumbir ante medidas correctoras, parches. los efectos de la globalizacin de la economa.
Por primera vez en la historia de la humanidad, la conciencia de la globalidad y del impacto de nuestras acciones nos obliga a proceder de tal modo que se eviten efectos irreversibles [...] que podran limitar o anular en nuestros descendientes el pleno ejercicio de sus derechos. Es pues el criterio de irreversibilidad, de alcanzar puntos de no retorno, el que exige moralmente la adopcin de decisiones a tiempo, antes de que sea demasiado tarde para corregir las tendencias que podran desempear, en caso contrario, en alteraciones incontrolables. Para conseguirlo, es menester avizorar, anticiparse y prevenir. En nuestro tiempo, prevenir no es tan slo una posibilidad, sino una obligacin ineludible y un imperativo tico. Hay que asegurar los derechos de las generaciones futuras o, si se quiere, los deberes de las presentes generaciones para con quienes vienen a un paso de nosotros, con quienes no han llegado todava. Federico Mayor Zaragoza
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Pese a que, en relacin con las necesidades que presentan otras regiones y pueblos en vas de desarrollo, nuestra situacin de partida global sea envidiable, las mejoras experimentadas en la CAPV en trminos de progreso, comodidad, bienestar, etc. esconden realidades y cuestiones que requieren una reflexin y respuesta por parte de la sociedad vasca.
La pobreza y la exclusin social no han sido an erradicadas (segn datos estadsticos, un 2,1% de la poblacin de la CAPV vive por debajo del umbral de la pobreza). La prdida de valores, tradiciones, cultura, propias y especficas frente a la globalizacin y homogeneizacin de estilos de vida. Por supuesto, sin nimo de fomentar la cerrazn ante la riqueza y la diversidad de otros pueblos y regiones El individualismo, la soledad, la pasividad, conformismo e inmovilismo, la prdida de voluntad y cultura participativa. La informacin parcial, interesada, inaccesible, el poder de los medios de comunicacin para crear masas crticas acordes a sus principios ideolgicos es ahora mayor que nunca. El poder, el dinero, la imagen, las apariencias, el consumo, como elementos primordiales en la jerarqua de valoracin de las personas, frente al ensalzamiento de otros valores, como la educacin, los saberes, las experiencias, La transformacin de la economa tradicional y los cambios en el mbito laboral: las crisis en el sector primario, la incertidumbre de otros sectores y mbito empresariales frente al nuevo panorama econmico mundial, la precariedad del empleo, la discriminacin por factores varios, el mobbing laboral, Fenmenos de degradacin de entornos urbanos, los problemas de acceso a la vivienda, la prdida de reas y riqueza natural, la antropizacin del medio. La contaminacin de los sistemas naturales, la seguridad y las crisis alimentarias, El abandono de las zonas rurales, la suburbanizacin, la concentracin de la poblacin en las ciudades y sus alrededores, El envejecimiento de la poblacin, la baja natalidad, el incremento de las enfermedades mentales y de las necesidades de asistencia social
En este contexto y conscientes de la necesidad de un cambio profundo, desde finales de la dcada de los 80 se ha ido implantando poco a poco el concepto de sostenibilidad; no sin controversias: al mismo tiempo parece haberse convertido en un trmino multiuso, vlido para cualquier contexto, objetivo, argumentacin o corriente ideolgico-poltica. De hecho, es probable que no exista una nica definicin de la sostenibilidad, y que, en consecuencia, est sujeta a enfoques diversos. La sostenibilidad constituye un concepto confuso cuando es analizado en s mismo; comienza a tener sentido cuando es aplicado a cuestiones concretas, como gestin del territorio, recursos, asentamientos, servicios,... En consecuencia, el uso de la palabra en s, sin un significado preestablecido, requiere de una reflexin tanto individual como colectiva, que permita fijar un punto de partida. La definicin propuesta por el Informe Brundtland, elaborado por la Comisin Mundial para el Desarrollo y Medio Ambiente en 1987, constituye, a este respecto, una de las interpretaciones ms aceptadas.
"Desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades
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Asumiendo que pensar y actuar localmente, y pensar y actuar globalmente pueden y deben ser lemas complementarios, y por tanto sin perder la perspectiva global y solidaria para con el resto de realidades del planeta, avanzar hacia un escenario ms sostenible en la CAPV abarca diferentes polticas y mbitos de actuacin: desde lo social a lo econmico, sobre el soporte de lo medioambiental. Sanidad, educacin, servicios sociales, ordenacin territorial, transportes, vivienda, economa y actividades, empleo, agua, energa, residuos, calidad ambiental, cultura, mujer, justicia, turismo, son reas de accin en los que el criterio de sostenibilidad debe estar, con carcter transversal, en las bases fundamentales de diseo, implantacin y evaluacin. Por tanto, la sostenibilidad puede verse como una alternativa de futuro, como una opcin; su importancia no reside en el nombre, sino en sus objetivos y conceptualizacin terica.
Compromiso de la CAPV a favor de la sostenibilidad

Al igual que otras entidades y organizaciones nacionales, regionales y locales, y partiendo del anlisis de su propia realidad, la CAPV ha asumido, en los ltimos aos, compromisos en pro de un desarrollo sostenible. La Ley General de Proteccin del Medio Ambiente, promulgada en 1998, fue uno de los primeros documentos oficiales en hacer referencia expresa a los objetivos de la sostenibilidad en el mbito de la CAPV; de forma concreta proclam el firme compromiso con la adopcin de un modelo de desarrollo sostenible para el Pas Vasco, capaz de satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones venideras para cubrir las suyas propias. Dicho compromiso se hizo ms explcito en un documento, de adhesin voluntaria, promovido por el Lehendakari en el ao 2001.
El desarrollo sostenible debe contemplarse como una estrategia continua que exige actuar de inmediato y de forma firme y decidida. Avanzar hacia la sostenibilidad supone recoger y legar beneficios ambientales, sociales, econmicos y culturales. Compromiso por la sostenibilidad del Pas Vasco. 2001
El 4 de junio de 2002 se aprueba, por el Consejo del Gobierno Vasco, la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) junto con el primer Programa Marco Ambiental para el periodo 2002-2006, estableciendo as el marco de referencia de actuacin de la CAPV sobre las cinco Metas Ambientales preestablecidas:
Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables. Gestin responsable de los recursos naturales y de los residuos. Proteccin de la naturaleza y la biodiversidad. Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque comn. Limitar la influencia del cambio climtico.
Tal y como puede concluirse de las metas sealadas, constituye una Estrategia de marcado carcter ambiental, que incide principalmente sobre la dimensin medioambiental de la sostenibilidad, aunque tambin se haga referencia al mbito socioeconmico dadas las complejas interrelaciones del sistema-. En la actualidad, la poltica y actuacin ambiental vasca viene determinada por la ejecucin del primer Programa Marco Ambiental de la CAPV, 2002-2006, tomando como referencia las cinco metas ambientales, los compromisos asumidos y las condiciones necesarias para avanzar hacia la Sostenibilidad. La implantacin del Programa Marco Ambiental se desarrolla desde dos vertientes: la que implica a la Administracin Pblica y la que requiere de la participacin activa de todos los agentes socios econmicos (a partir de los sectores prioritarios: sector primario, industria, construccin, energa, transportes y consumo domstico).
Nuevos retos de la Educacin Ambiental en la CAPV ante la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible Pgina 5
2. La educacin como dimensin e instrumento para avanzar hacia un futuro sostenible
(). Las soluciones a muchos problemas implican cambios que estn muy cercanos a nosotros: en nuestras comunidades, en nuestras calles, en nuestro modo de vida y elecciones personales. Kofi Annan, Conferencia de Gobiernos Regionales por el Desarrollo Sostenible. Donostia-San Sebastin. 2003
Para avanzar hacia la sostenibilidad es necesario que cada vez un mayor nmero de personas tome conciencia de la importancia de este trmino -sus valores y actitudes implcitas-, y acte en consecuencia. Por ello, en el proceso de creacin de una nueva cultura planetaria de la sostenibilidad, la educacin, en su sentido amplio, se erige como un elemento crucial. Para asumir responsabilidades, modificar actitudes, adoptar nuevos valores y hbitos,... la educacin es un elemento clave; va ms all de ser un objetivo es s mismo; es un instrumento para sensibilizar, formar y capacitar a las personas en la asuncin de toma de decisiones y accin hacia la sostenibilidad. En definitiva, la educacin se proclama como condicin en el proceso de transformacin y cambio necesario para modelar un nuevo futuro hacia la sostenibilidad. As lo han recogido de forma expresa algunos informes de carcter internacional.
El fomento de la capacidad debe comenzar en el plano local y debe ser complementado por los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales, recurriendo a la educacin como medio de promover el desarrollo. La educacin y el fomento de la capacidad deben vincularse entre s mediante una labor sobre el terreno que permita la transferencia efectiva de recursos humanos y conocimientos tcnicos. Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Johannesburgo. 2002
Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014

La determinacin de la educacin como un elemento clave en el proceso de cambio hacia un futuro sostenible no es algo nuevo. La necesidad de garantizar una educacin de calidad con carcter universal, como derecho bsico y condicionante capital en la construccin y desarrollo integral de la identidad del ser humano y de las sociedades, parece estar asumido lo que no supone que constituya un reto alcanzado-. En la misma lnea, y considerando que la sostenibilidad debe ser la base sobre la que construir el nuevo modelo de funcionamiento que permita una convivencia ms armnica entre las personas, sociedades humanas y los sistemas naturales de soporte, su papel se ve ahora fortalecido. Corresponde al propio ser humano asumir la responsabilidad del cambio, y ello no ser posible sin la educacin. Ya en la Cumbre de Ro de 1992, uno de los hitos ms importantes en la reciente historia del concepto de la sostenibilidad, se solicit a todos los pases que impulsaran, desarrollaran e implementaran una Estrategia de Educacin para el Desarrollo Sostenible para el ao 2002. Sin embargo, llegados a esa fecha, slo unos cuantos haban diseado un marco estratgico para avanzar en este proceso a nivel nacional.
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Por ello, y asumiendo el papel central y prioritario de la educacin en el proceso de transformacin de la realidad local y global, en la Cumbre Mundial Sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en el ao 2002, se recogi de forma expresa la propuesta de impulsar una dcada de la Educacin para la Sostenibilidad, emplazando al mismo tiempo a los respectivos pases a garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios para su desarrollo.
(). Recomendar a la Asamblea General de las Naciones Unidas que considere la posibilidad de proclamar un decenio de la educacin para el desarrollo sostenible a partir de 2005. Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Johannesburgo (Sudfrica, 2002)
Dicha recomendacin se tradujo en un compromiso real, al aceptar la Asamblea General de las Naciones Unidas el reto interpuesto en la Cumbre Mundial.
La Asamblea General, (..). Decide proclamar el perodo de diez aos que comienza el 1 de enero de 2005 Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. (). Invita a los gobiernos a que consideren incluir medidas para aplicar la Dcada en sus respectivos planes de accin y estrategias en materia de educacin a ms tardar para el ao 2005, teniendo en cuenta el plan de aplicacin internacional que ha de preparar la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Resolucin 57/254 aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Diciembre de 2002
Se encomienda, pues, a los pases miembros la promocin, el desarrollo e implementacin de estrategias nacionales y/o regionales de Educacin para la Sostenibilidad, debiendo asimismo informar de sus avances en el programa a la Comisin de Desarrollo de las Naciones Unidas.
Hola! Soy la mascota que UNESCO ha creado con motivo de la Dcada de la Educacin para la Sostenibilidad 20052014. Sgueme...
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3. Educacin para la Sostenibilidad: concepto, principios y agentes
El reto de la Educacin para la Sostenibilidad es ganar corazones, mentes y manos See change: learning and education for sustainability. New Zealand, 2004
La Educacin para la Sostenibilidad, un concepto nuevo?

La Educacin para el Desarrollo Sostenible no nace como un nuevo concepto o programa, sino: como un llamamiento a la reorientacin y re-planteamiento de polticas, programas y prcticas educativas preexistentes; que permitan a la educacin jugar el papel que le corresponde en facilitar la adopcin de las capacidades, aptitudes, actitudes y compromisos de todos los miembros de la sociedad (tanto desde un punto de vista local como global); para trabajar de forma conjunta en la construccin de un futuro sostenible. Es por ello que la Educacin para la Sostenibilidad guarda una estrecha relacin y comparte los objetivos de otros proyectos educativos, como la educacin para todos y todas, la educacin para la igualdad de gnero, la educacin para la paz, la educacin para la tolerancia y la interculturalidad,... siendo la educacin ambiental su raz y precursora. A este respecto, el paso evolutivo hacia la Educacin para la Sostenibilidad persigue superar algunas limitaciones que han sido atribuidas a la implantacin y desarrollo de la educacin ambiental, siendo las ms significativas las siguientes:
Constituir una educacin adjetivada, en el que el ambiente ha sido en ocasiones reducido nicamente a la naturaleza, y cuya poblacin diana ha correspondido predominantemente a la escolar. No basarse en la visin ecosistmica e integrada que exige la sostenibilidad, en cuanto a las dimensiones econmica, social y medioambiental, y en relacin con la complejidad de las relaciones de causalidad e interdependencia de los fenmenos. No haber conseguido transformar en accin y prctica la adquisicin de conocimientos que ha promovido en el mbito de la sostenibilidad sobre todo de carcter medioambiental-. Apoyarse en el estudio del hoy y del ayer, en lugar de pensar, planificar y trabajar para el maana. Etc.
Cul es el mbito de actuacin de la Educacin para la Sostenibilidad?

La Educacin para el Desarrollo Sostenible motiva, prepara e involucra a los individuos y grupos sociales en la reflexin sobre nuestro modo de vida, en la toma de decisiones informadas y en el establecimiento de vas para avanzar hacia un mundo ms sostenible. La Educacin para la Sostenibilidad supone un aprendizaje para el cambio tanto en adultos como en jvenes. Documento de la Comisin de Educacin y Comunicacin (CEC) de la UICN sobre la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
El documento elaborado por la UNESCO para el plan internacional de aplicacin de la Dcada de la Educacin para la Sostenibilidad establece los cuatro campos que componen el mbito prioritario de actuacin de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, de acuerdo a los diversos objetivos y pblicos (sociedades) a las que se dirige.
Promocin y mejora de la educacin, de modo que el nuevo enfoque se concentre en compartir conocimientos, habilidades, valores y perspectivas a travs de un aprendizaje permanente, de tal modo que se promuevan estilos de vida sostenibles. Reorientacin de los programas educativos existentes, lo que implica revisiones curriculares (en trminos de objetivos, incorporacin transversal de la sostenibilidad,) y el fortalecimiento del aprendizaje permanente (a desarrollar durante toda la vida). Desarrollo de una conciencia pblica y profundizacin en la comprensin de la sostenibilidad. El incremento de la conciencia global sobre aspectos y conflictos econmicos, sociales y medioambientales debe ser transformada en una reflexin sobre sus causas primarias, para posteriormente determinar las implicaciones y requerimientos de un nuevo modelo de vida sostenible local y global. Todo ello demanda una educacin comunitaria generalizada y unos medios de comunicacin comprometidos con incitar una ciudadana informada y activa. Formacin y capacitacin: todos los sectores del mbito de trabajo pueden contribuir a la sostenibilidad local, regional y nacional. Empresa e industria son, en consecuencia, escenarios clave en la formacin profesional que se est desarrollando, para que todos los sectores adquieran los conocimientos y destrezas necesarias que permitan adecuar la toma de decisiones y el desempeo de su labor a un modelo sostenible.
Un enfoque holstico, global e integrado se perfila como requerimiento esencial para que la Educacin para la Sostenibilidad permita asumir los retos de actuacin que se le encomiendan.
Qu principios fundamentan la Educacin para la Sostenibilidad?

Educacin para la accin y el cambio Reflexin crtica Enfoque integrado y visin ecosistmica Educacin en valores Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente Aprendizaje basado en experiencias y accin Participacin
Siete principios de la Educacin para la Sostenibilidad
Educacin para la accin y el cambio
El objetivo no es adquirir nicamente conocimientos y destrezas, sino que la labor educativa derive en un cambio de hbitos y actitudes. La Educacin para la Sostenibilidad perseguir, en ltima instancia, la participacin activa de las personas, tanto de forma individual como colectiva, para que la transformacin global hacia un modelo ms sostenible comience a gestarse desde lo local. En definitiva, el compromiso por la sostenibilidad exige una educacin que impulse decididamente los comportamientos responsables, ms all de las simples opiniones favorables. Y estos comportamientos no pueden ni deben ceirse exclusivamente al marco individual, sino que deben extenderse al campo profesional, al socio-poltico, a los mbitos de poder, a los que ostentan
responsabilidades en el diseo de polticas y toma de decisiones, de tal forma que la comunidad en su conjunto haga suyo el desafo.
Reflexin crtica
La modificacin de pautas y hbitos de comportamiento, tanto individuales como colectivos, y en todos los segmentos de actividad, implica ahondar en la promocin de una visin y actitud crtica ante los modelos vigentes. La Educacin para la Sostenibilidad deber promover la reflexin y el pensamiento crtico permanente sobre sus actuaciones, en cada ser humano y grupo social.
Enfoque integrado y visin ecosistmica
Las dimensiones a considerar son varias: Por un lado, sera absurdo hablar de una sociedad sostenible para algunos, y no para otros. Toda la comunidad, tanto local como global, est implicada en el proceso. El mbito de influencia de la Educacin para la Sostenibilidad abarca los niveles local, regional, nacional e internacional, lo que requiere que sea capaz de situarse tanto en contextos especficos como en escenarios lejanos y globales. En consecuencia, y debido a su concepcin y orientacin, la Educacin para la Sostenibilidad se dirige a todos los sectores de la poblacin, a todos los grupos de edad, tnicos y de gnero, y a todos los niveles educativos y sociales. La implicacin activa y participada de todos ellos es requerimiento esencial para avanzar hacia un nuevo escenario de futuro. En la misma lnea, tampoco tiene sentido hablar de sostenibilidad en relacin con aspectos sectoriales exclusivamente. Las interrelaciones entre lo social, lo econmico y lo medioambiental, las sinergias, los impactos directos e indirectos, la incertidumbre de los efectos y actuaciones,... exigen un enfoque integrado e integrador.
Educacin en valores
La solidaridad, la escucha y el talante dialogante, la comprensin, la iniciativa, la tolerancia, el optimismo, la aceptacin y valoracin de la diversidad como riqueza, la curiosidad, son valores que deben alimentar la educacin de las personas; para su desarrollo y crecimiento ntegro; para aprender a ser.
Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente
El actual modelo de desarrollo fomenta una visin de futuro cortoplacista, de satisfaccin inmediata de necesidades y problemas, de sobrevaloracin del momento actual frente a las generaciones futuras; tal enfoque es incompatible con la esperanza del cambio, con la puesta en marcha de procesos participativos, educativos y de aprendizaje a largo plazo. El inicio del camino hacia un nuevo futuro no ser posible sin mantener una perspectiva a largo plazo. Por tanto, corresponde a la Educacin para la Sostenibilidad estar presente a lo largo de toda la vida.
La mejor forma de predecir el futuro, es inventarlo. Alan Kay
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Aprendizaje basado en experiencias y accin; puesta en valor de la riqueza preexistente; vinculacin con la realidad
La mejor forma de aprender es haciendo. Lo que se escucha, se olvida; lo que se ve, se recuerda; lo que se practica, nunca se olvida. Por tal razn urge pasar de la retrica y de la conceptualizacin terica a la prctica; de las buenas intenciones, a las experiencias. La prctica debe ser una de las bases del aprendizaje. A este respecto, no se parte de cero. Al no ser la Educacin para la Sostenibilidad un concepto nuevo, es imprescindible reconocer, recuperar, valorar y aprender de las experiencias y actuaciones que, bajo los mismos criterios y objetivos, ya se han desarrollado. Las evidencias muestran que la riqueza en la prctica y en la accin educativa para la sostenibilidad es importante y diversa. Durante aos individuos, profesorado, el mundo laboral, los grupos sociales, empresas, administraciones pblicas, el voluntariado, de muchos y diversos pases han dado pasos en el camino adecuado. Recuperar y valorar la experiencia del proceso es clave para su continuacin.
Participacin
Las personas y comunidades deben tener voz en el diseo del futuro sostenible deseado. Si avanzar hacia un nuevo escenario requiere la implicacin activa de todos y todas, ser requisito indispensable establecer y garantizar un marco en el que la participacin sea considerada como una herramienta para el cambio. Una actitud participativa se relaciona con afectos, sentimiento de pertenencia, desarrollo de potenciales y capacidades, movilizacin de energa, ilusiones y esfuerzos, comunicacin y comprensin para con otras personas, ideas o realidades, condicionantes, todos ellos, para el cambio y el avance hacia la sostenibilidad.
Qu agentes estn implicados en la Educacin para la Sostenibilidad?

En el anlisis y argumentacin de la Educacin para la Sostenibilidad cabe preguntarse, quin?. Quin educa?, quin aprende?, se puede pensar que la Educacin para la Sostenibilidad es misin y funcin exclusiva de los centros educativos? En principio todas aquellas personas cuyas acciones influyan en la sostenibilidad local (y por tanto global) estaran implicadas. Ello supone la definicin de un amplio universo. En consecuencia, en una comunidad determinada la Educacin para la Sostenibilidad debe ir dirigida y ser trabajada por todos sus miembros puesto que todos ellos interactan e inciden de una manera u otra en el desarrollo sostenible del entorno.
El avance hacia la sostenibilidad depende de las acciones de la ciudadana en todos los aspectos de la vida, lo que supone adoptar cambios en su manera de pensar, vivir y trabajar. Para conseguir la sostenibilidad es necesario que cada vez haya ms gente preocupada por las consecuencias sociales y ambientales de sus actuaciones y que, adems, estn capacitados y motivadas para trabajar activamente por conseguirlo. Con este objetivo de cambio social, las Naciones Unidas han decidido declarar el decenio 2005-2015 como Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible. Extracto del Documento de la Comisin de Educacin y Comunicacin (CEC) de la UICN sobre la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible.
En definitiva, se busca una implicacin de la ciudadana en su conjunto. Por qu? Porque el papel de la Educacin para la Sostenibilidad trasciende a la mera difusin de conocimientos. El objetivo de la Educacin para la Sostenibilidad es examinar cmo las personas y la comunidad en su conjunto pueden aprender a vivir de forma sostenible. Anima a las personas a cuestionarse la realidad, a
asumir los nuevos retos individuales y colectivos-, a fin de resolver las actuales prcticas insostenibles. La Educacin para la Sostenibilidad quiere incidir en la bsqueda de una transformacin que nos permita re-disear nuestro comportamiento y re-aprender el modo de hacer las cosas de forma diferente para mejorar la calidad de vida de las personas (entendida como la satisfaccin de necesidades bsicas -biolgicas, psicolgicas y sociales y no exclusivamente materiales-). En base a los objetivos y al alcance planteado, el proceso de educacin y aprendizaje debe ser en cuanto a carcter y alcance- tanto FORMAL, NO FORMAL como INFORMAL. Educamos y aprendemos en la escuela, instituto, universidad, en el lugar de trabajo, en la comunidad, en los espacios de ocio, en los medios de comunicacin, en las asociaciones, en la empresa,... El proceso de aprendizaje y educacin afecta a todos y todas (puesto que busca un cambio social) y no se puede dejar en manos exclusivamente del sistema educativo o educacin formal. Cada persona aprende y ensea a la vez, en todos los lugares (casa, colegio, lugar de trabajo, calle,...) y durante toda su vida y por ello, la Educacin para la Sostenibilidad debe ir ms all del aula.
La Educacin para la Sostenibilidad es una herramienta para transformar la realidad. Es una experiencia continua de aprendizaje que debe implicar a todas las personas en todos los aspectos y momentos de la vida. Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa en pocas palabras.
Por tanto, a quin se debe dirigirse la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV?

La respuesta a todas las personas es ambigua y por tanto poco operativa para la accin. Por ello, se ha tratado de agrupar a la comunidad en sectores o grupos sociales ms o menos homogneosque permitan simplificar la complejidad, en base a un criterio metodolgico flexible y abierto. Son los siguientes: Administracin (autonmica, foral y local) Empresas Comunidad educativa o sistema educativo formal (educacin primaria, secundaria, formacin profesional y universidad) Ciudadana y Comunidad Medios de comunicacin
Todos ellos tienen responsabilidad en el proceso de aprendizaje y Educacin para la Sostenibilidad, puesto que de una u otra manera inciden con su comportamiento y, por tanto, educan y aprenden (sostenible o insosteniblemente).
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Administracin
El Gobierno Vasco ha expresado de forma reiterada su firme compromiso con la adopcin de un modelo de desarrollo sostenible para el Pas Vasco. La Ley General de Proteccin del Medio Ambiente, el Compromiso por la Sostenibilidad del Pas Vasco, la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020, el Programa Marco Ambiental de la CAPV 2002-2006, la Declaracin de Gauteng,... as lo corroboran. Dicho compromiso requiere la integracin real de la sostenibilidad en todas las polticas independientemente del sector-, de forma concisa y en base a programas, actuaciones y toma de decisiones concretas. Por ejemplo, en el desarrollo curricular del sistema educativo formal, en el diseo del sistema fiscal, en la poltica de vivienda, en el programa de formacin del personal de la Administracin Pblica, en la planificacin estratgica de la movilidad en la Comunidad Autnoma etc. Se busca la concretizacin de los principios de la sostenibilidad en programas sectoriales especficos, sin perder la visin de la realidad considerada como un todo. Son varios los instrumentos que intentan trabajar este mbito, destacndose entre ellos el Plan de Formacin Ambiental para el personal al servicio de la Administracin Pblica Vasca. La misma tarea y los mismos retos son de aplicacin para las Diputaciones Forales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en la medida en que sus polticas, programas y actuaciones inciden en el desarrollo -sostenible o insostenible- de cada Territorio Histrico. De igual modo, la Administracin Local, como entidad ms cercana a la ciudadana, adquiere un papel relevante. En la actualidad, son muchos los Ayuntamientos que trabajan en programas especficos de integracin de polticas sectoriales bajo criterios de sostenibilidad a partir de la implantacin y desarrollo de la Agenda 21 (Udaltalde; Udalsarea).
Las mayores oportunidades para un progreso en la Educacin para la Sostenibilidad en el gobierno local incluyen: Formacin de los responsables polticos locales para desarrollar su conocimiento y compromiso en materia de sostenibilidad Formacin a la comunidad para facilitar su participacin en la gestin local, como promocin de un nuevo marco de gobernabilidad local. Reconocimiento y apoyo a las iniciativas de desarrollo sostenible a escala local. See change: learning and education for sustainability. New Zealand, 2004
Empresas
El Programa Marco Ambiental de la CAPV (2002-2006) seala que el sector industrial es el que ms ha avanzado comparativamente con otros mbitos- en la integracin ambiental, destacando la evolucin registrada durante los ltimos aos en la implantacin de los sistemas de gestin medioambiental en las empresas vascas, en la adopcin de acuerdos voluntarios u otros, en la elaboracin de planes y memorias de sostenibilidad.... La contribucin e implicacin- de las actividades econmicas al proceso de aprendizaje y Educacin para la Sostenibilidad es absolutamente necesaria e imprescindible, como educadoras y como aprendices. Como educadoras, y desde la lgica imperante en el sector econmico basada en una visin cortoplacista y en la accin de bsqueda del mximo rendimiento-, aportarn prcticas exitosas aplicables a la sostenibilidad, como la comunicacin, el marketing, la capacitacin, la evaluacin de la accin, etc. Como aprendices, aprendern y avanzarn en la adopcin de polticas ambientales y sociales preventivas y no slo correctivas-, de eficiencia en la utilizacin de los recursos, de minimizacin del impacto ambiental, de conciliacin de la vida familiar y laboral, etc.
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A este respecto, muchos de los compromisos sealados en el Programa Marco Ambiental van dirigidos a la incorporacin de la variable educativa en el seno de las empresas, bien a travs de los planes de formacin, de los instrumentos de gestin sostenible o de los acuerdos voluntarios.
Comunidad educativa
Ms educacin y formacin no implica un comportamiento ms sostenible. De hecho, y a modo de ejemplo, algunas de las sociedades ms formadas son las que se caracterizan por presentar una mayor huella ecolgica, y por tanto, por ser ms insostenibles desde el punto de vista ambiental. Resulta, por tanto, necesario, repensar y reorientar el sistema educativo para que vaya ms all de la mera difusin de conocimientos y motive acerca de la reflexin sobre nuestro estilo de vida, a fin de que nos prepare e involucre de cara a la toma de decisiones a partir del desarrollo de nuestras habilidades y capacidades. En la actualidad, en la CAPV se trabaja la educacin ambiental con cierto enfoque transversal (aunque no siempre conseguido) fundamentalmente en la Educacin Infantil, Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato, y Formacin profesional especfica de Grado Medio y Grado Superior. La accin y trabajo de los CEIDA gestionados conjuntamente por los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente- se ha orientado en este sentido desde su constitucin, al inicio de la dcada de los aos 90. Sin embargo, cabe sealar que la educacin ambiental impartida y practicada en la CAPV muestra una clara dimensin medioambiental (abordando aspectos agua, aire, suelos, residuos y contaminacin, naturaleza y biodiversidad, movilidad y transporte, etc.), en base a un enfoque parcial que adolece de una visin global de los fenmenos. Como contrapartida, la Agenda 21 Escolar, desarrollada por los CEIDA, como programa a implantar en varios centros educativos de la CAPV durante los siguientes aos, constituye una primera aproximacin a la integracin de la sostenibilidad en la comunidad educativa entendida en un contexto amplio que incorpora el centro educativo, la familia, el municipio o barrio y el Ayuntamiento-.
La Agenda 21 Escolar es un compromiso de la comunidad educativa para trabajar por la calidad ambiental y la sostenibilidad del centro educativo y su entorno. Tiene tres componentes bsicos: la sostenibilidad ambiental del centro educativo y del entorno, la innovacin curricular y la participacin en la comunidad. Educar para la sostenibilidad. Agenda 21 escolar
En definitiva, el sistema educativo de la CAPV tiene pendiente un reto necesario aunque no suficiente ni exclusivo-: contribuir a que la poblacin vasca (sujetos y comunidad) participe en el proceso de aprendizaje acerca de cmo hacer nuestra vida ms sostenible.
Ciudadana y Comunidad
Todas las personas, en casa, en el lugar de trabajo, en el barrio y en la comunidad tomamos decisiones en el da a da que tienen un impacto sobre la calidad ambiental, la justicia social y el desarrollo comunitario. Nuestro consumo, la forma de movernos y de disfrutar nuestro tiempo de ocio, la vivienda que elegimos, nuestro desarrollo como profesionales,... todo ello genera un estilo de vida ms o menos respetuoso y justo para con los dems y el entorno. Asimismo, en nuestra accin diaria, individual o asociada, podemos ser y comportarnos como sujetos activos o sujetos pasivos. Es sujeto pasivo aqul que externaliza el problema y realiza afirmaciones categricas como: no es asunto mo o no puedo hacer nada por cambiarlo. El
sujeto activo, por el contrario, reconoce el problema, lo analiza de forma autocrtica y desarrolla cierta capacidad pro-activa y de cambio. La Educacin para la Sostenibilidad debe buscar el cambio pro-activo y saber cmo facilitarlo. Tiene que asegurar que el proceso de aprendizaje incida sobre cada ciudadano y ciudadana, sobre su sensibilizacin y motivacin, sobre su capacitacin y formacin como paso previo a la necesaria accin. La accin ciudadana ser, adems, ms efectiva si se incide en la creacin y consolidacin de redes a partir de la participacin. La comunidad est interconectada y es a partir del fortalecimiento de las redes sociales cuando ms se facilita la toma de conciencia y el paso a la accin para la sostenibilidad.
Medios de comunicacin
Sin duda, los medios de comunicacin tienen una repercusin en la difusin y facilitacin de cambios en la forma de pensar, vivir y trabajar que sean acordes con el desarrollo sostenible; inciden por tanto, en el objetivo de transformacin social que lleva implcita la Educacin para la Sostenibilidad. Al mismo tiempo, los medios de comunicacin aprehenden y se hacen eco de las tendencias, movimientos y corrientes imperantes en nuestra comunidad. Ante el reto de la Educacin para la sostenibilidad, su objetivo principal estar ligado a tratar de incidir en las formas de pensar y en el comportamiento de las personas, utilizando para ello el potencial de las tcnicas del marketing, la publicidad y la comunicacin en beneficio de un modelo de desarrollo sostenible y de satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin. Una labor que nos lleve a poner de moda un estilo de vida ms sostenible o justo, transmitiendo mensajes positivos y bien fundados que permitan a la poblacin comprender qu es el desarrollo sostenible, un estilo y una actitud ante la vida, a partir de acciones y hechos concretos, entendibles. El desafo es comunicar bien, de tal forma que llegue a la poblacin con el objetivo de ganar corazones, mentes y manos y motivar a la ciudadana a la accin personal y colectiva-. La aprobacin e implementacin del Plan de Sensibilizacin, Participacin y Comunicacin Ambiental se debe convertir en un instrumento vital para estos dos ltimos mbitos (el de la Ciudadana y Comunidad y el de los Medios de Comunicacin).
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4.
Repensando las polticas educativas

La Educacin para la Sostenibilidad va ms all de las diferentes disciplinas, otorgando una nueva visin y una nueva experiencia del aprendizaje. UNESCO. Educacin para el Desarrollo Sostenible, un enfoque transdisciplinar de la educacin: un instrumento para la accin
El modelo y la realidad social actual (que se ha definido y argumentado como insostenible), incide y se retroalimenta del modelo educativo actual (sistema formal, no formal e informal). Por ello, parece obvio que si el objetivo es avanzar hacia una sociedad ms sostenible, ello implique la reorientacin del modelo educativo en su totalidad; esto es, repensar las polticas educativas actuales. La UNESCO, en este sentido, ya seala que uno de los campos de actuacin prioritarios de la Educacin para la Sostenibilidad corresponde a la reorientacin de los programas educativos existentes, lo que supone proceder a la revisin curricular y al fortalecimiento del aprendizaje permanente, durante toda la vida.
Repensando las polticas educativas
Por tanto, entendiendo la educacin como una herramienta para el desarrollo (Art. 36 Agenda 21), la sostenibilidad requiere, entre otros:
Reorientar la educacin actual. Replantear el papel educativo de los diferentes agentes que interactan, tales como: familia, administracin, agentes econmicos, escuela, etc.
La Educacin para la Sostenibilidad invita, en consecuencia, a repensar las polticas educativas, programas y prcticas pedaggicas actuales a fin de que jueguen el papel que les corresponde en la creacin de las capacidades de las personas para trabajar juntos en la construccin de un futuro sostenible.
No existe un modelo universal de educacin para el desarrollo sostenible. Cada pas debe definir sus propias prioridades y modos de intervencin. Es necesario entonces que los objetivos, las prioridades y los procesos sean definidos localmente para satisfacer las condiciones ambientales, sociales y econmicas locales y tomar en cuenta igualmente el contexto cultural. UNESCO. Educacin para el Desarrollo Sostenible. Decenio de las Naciones Unidas, 2005-2014
El trabajar en un modelo de educacin que sea capaz de contribuir a la sostenibilidad es decir, en la Educacin para la Sostenibilidad- constituye un reto actual en la CAPV. Ha sido designado, por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, como una de las cinco lneas prioritarias de la accin educativa para el trienio 2003-2006 en la CAPV, tal y como establece la lnea Ciencia, Tecnologa y Desarrollo Sostenible. Su fundamento es:
Una educacin que pretenda contribuir a lograr el desarrollo sostenible, no slo debe limitarse a tratar prioritariamente los temas medioambientales o sociales ms prximos, sino que debe promover en los propios centros un ambiente de confianza, sano y ecolgico, as como potenciar la participacin e implicacin de todos quienes forman parte de la comunidad educativa. Para hacer frente a la problemtica medioambiental, la Educacin para el Desarrollo Sostenible debe aportar unos hbitos y comportamientos nuevos en aquellas prcticas comunitarias que afecten al medio.
Un reto complejo, adems de actual; complejidad que viene determinada por su alcance. La Educacin para la Sostenibilidad afecta a todas las materias (tales como biodiversidad, urbanizacin, comprensin intercultural, transformacin rural, turismo, promocin y equidad social,...), a todos los procesos de aprendizaje de nuestra comunidad (de mbito formal, no-formal e informal), y por tanto a todas las personas y agentes que la integran (Administracin, empresas, comunidad educativa, ciudadana y comunidad y medios de comunicacin). En este sentido tratamos de resolver tal complejidad como sigue: Para garantizar una Educacin para el Desarrollo Sostenible en la CAPV es preciso considerar y aplicar los principios de la Educacin para la Sostenibilidad en toda prctica educativa en los mbitos informal, no formal y formal-, independientemente de la esfera temtica a la que se refiera (economa, ciencias sociales, inclusin social, igualdad de gnero, proteccin del medio, euskera, etc) y de los agentes implicados. En la medida en que cada programa educativo sectorial considere, integre y aplique los principios de la Educacin para la Sostenibilidad existir una contribucin real a un futuro ms sostenible en la CAPV. Principios que hacen referencia a:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Educacin para la accin y el cambio Reflexin crtica Enfoque integrado y visin ecosistmica Educacin en valores Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente Aprendizaje basado en experiencias y accin; puesta en valor de la riqueza preexistente; vinculacin con la realidad Participacin
Los consideracin, concrecin, integracin y aplicacin real de los principios de la Educacin para la Sostenibilidad en toda prctica educativa permitir consolidar una primera aproximacin a una Estrategia o Compromiso de Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV.
En resumen... y para recordar
La educacin es una herramienta para el desarrollo. Por ello, para avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible es necesario repensar las polticas educativas actuales. Dada la complejidad del planteamiento, nos aproximaremos hacia un Compromiso de la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV a partir de la consideracin, concrecin, integracin y aplicacin real de los principios de la Educacin para la Sostenibilidad en toda prctica educativa (formal, no formal e informal). Dichos principios debern ser integrados y tenidos en cuenta en toda planificacin y accin educativa sectorial (economa, educacin para la paz, ciencias sociales, medioambiente, etc.), afectando a los agentes implicados (administracin, empresas, comunidad educativa, ciudadana y comunidad y medios de comunicacin).
Para avanzar, a continuacin establecemos el marco de referencia de dichos principios y su concrecin. Es la sntesis de los conceptos clave y herramientas para la accin y la puesta en prctica de la Educacin para la Sostenibilidad.
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Ante el reto de la sostenibilidad la EDS persigue, como objetivo principal
Por ello, la EDS contempla cuatro campos prioritarios de actuacin que inciden sobre la educacin formal, no-formal e informal
Por tanto, la EDS engloba temas y mbitos de actuacin diversos, -por cuanto que a afecta a todos los agentes de la comunidadEn efecto, la EDS integra conceptos y herramientas analticas procedentes de diversas disciplinas, tratando de facilitar que las personas comprendan mejor el mundo en el que viven y se enfrenten con ms recursos al reto de la sostenibilidad como modelo.
Todo ello hace que para avanzar hacia un futuro sostenible sea necesario considerar e integrar, en cualquier prctica educativa la EDS (a partir de sus principios): La iniciativa educativa (tanto en su diseo, ejecucin como en la fase de evaluacin) que persiga una accin sostenible deber integrar los principios de la Educacin para la Sostenibilidad. Es decir, la EDS requiere la apuesta por una nueva forma de hacer educacin, que promueva y facilite:
1. 2. 3. 4. 5. 6. Educacin para la accin y el cambio Reflexin crtica Enfoque integrado y visin ecosistmica Educacin en valores Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente Aprendizaje basado en experiencias y accin; puesta en valor de la riqueza preexistente; vinculacin con la realidad Participacin
Capacitar a la comunidad en su conjunto para que acte a favor de cambios sociales y ambientales positivos, basndose en un enfoque participativo y orientado hacia la accin sostenible. Es decir, la EDS constituye una herramienta para avanzar hacia un futuro sostenible. La EDS emplea instrumentos de trabajo de la educacin, como:
Informacin y comunicacin Formacin y capacitacin Investigacin y evaluacin Participacin
Promocin y mejora de la educacin bsica, incorporando conocimientos, habilidades, valores y perspectivas que capaciten y estimulen a la poblacin a llevar vidas sostenibles. Reorientacin de la educacin existente -a todos los niveles-, para dirigirla hacia el desarrollo sostenible. Desarrollo de una compresin y concienciacin ciudadana sobre la sostenibilidad. Capacitacin/formacin, teniendo en cuenta que todos los sectores pueden contribuir a la sostenibilidad local, regional, nacional e internacional.
Educacin formal
Educacin no formal
Educacin informal
Educacin Erradicacin de la pobreza Igualdad de gnero Promocin de la salud. Urbanismo sostenible Responsabilidad corporativa Economa de mercado Medio ambiente Agua Cambio climtico Biodiversidad Reduccin de desastres Transformacin rural Consumo sostenible Turismo sostenible Derechos humanos Paz y seguridad humana Gobernabilidad Comprensin intercultural Diversidad cultural Conocimiento indgena Medios y tecnologas de la informacin
7.
Personas que integran una comunidad, en forma de:
Administracin Empresas Comunidad o sistema educativo Ciudadana y comunidad Medios de comunicacin
Educacin para la Sostenibilidad y su aplicacin en la CAPV. Documento base
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El Compromiso de la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV comienza y se concretiza ... con la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (EEAS) en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2014. Una Estrategia, cuyo sesgo ambiental y alcance (limitado al sistema educativo formal de la CAPV) se argumentan y justifican en base a la situacin actual, tanto a nivel de recursos humanos como financieros; a la necesidad de avanzar para mejorar; a la decisin de actuar en trminos posibilistas;... En definitiva, al hecho de optar por aspiraciones posibles, evitando objetivos que por su dimensin resulten inalcanzables desde el punto de partida. La ejecucin y experimentacin de esta Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal, universitario y no universitario de la CAPV, 2005-2014 servirn, a la postre, para avanzar en la concrecin de otras estrategias sectoriales que contribuyan al Compromiso global- de la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV.
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Parte II. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV

Una estrategia es importante pero es slo el primer paso. Es el marco para la accin, pero no supone una evidencia para la accin. See change: learning and education for sustainability. New Zealand, 2004
La complejidad de la Educacin para la Sostenibilidad condiciona la planificacin y la accin. Por ello, hemos definido un marco de actuacin acotado en el mbito, en los agentes implicados, en la temtica y en el tiempo. Es decir, la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (EEAS) en el sistema educativo formal de la CAPV para el periodo 2005-2014. Una estrategia que supone un paso adelante en el Compromiso de la Educacin para la Sostenibilidad de la CAPV, tomando como marco de referencia la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, 2005-2014. Una estrategia que permite cumplir, al mismo tiempo, con uno de los compromisos expresados en la meta 3 de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible: elaborar para el ao 2004 un Plan Estratgico de Educacin sobre la Biodiversidad (mbito de actuacin que se ve ampliado con el alcance del documento). Esta Estrategia nos permite establecer las metas, los objetivos y principios que guiarn la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV. Previamente definiremos los condicionantes de partida (es una estrategia de educacin ambiental dirigida al sistema educativo formal) y el detalle del diagnstico de situacin de la educacin ambiental en la CAPV. La concrecin de las metas, de los objetivos y principios de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad deriva en la definicin de un plan operativo que nos permita trasladarlos a la accin: es el Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (PEAS) en el sistema educativo formal de la CAPV para el periodo 2005-2010. Un plan definido a partir del establecimiento de seis lneas de accin que marcan las reas de actuacin del plan; 33 programas (18 para el sistema educativo no universitario y 15 para el universitario) y 109 medidas o compromisos concretos de accin (52 medidas para el sistema educativo no universitario y 57 para el universitario); el Plan incorpora, adems, un sistema especfico de seguimiento y evaluacin.
Por tanto, la estructura de la EEAS es la siguiente:
Para avanzar en el Compromiso de la Educacin para la Sostenibilidad de la CAPV, el sistema educativo formal de la CAPV define y establece: La Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (EEAS), 2005-2014: conjunto de metas, objetivos y principios a aplicar a partir de la definicin de: El Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (PEAS), 2005-2010. El plan est conformado por 6 lneas de accin, 33 programas y 109 medidas o compromisos concretos de accin.
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Una Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad...
La educacin ambiental no es suficiente para el cambio hacia la sostenibilidad del desarrollo, pero es imprescindible para ello.
Una Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad que: Establece y tiende puentes de coordinacin e interrelacin con otros campos de conocimiento, de formacin y de actuacin. Considera el ambiente no como algo reducido nicamente a la naturaleza, sino que incorpora una visin ms integrada acerca de la relacin de las personas con su entorno, facilitando as un mejor conocimiento de los procesos ecolgicos, econmicos, sociales y culturales. Trata de fomentar el cambio social a partir del desarrollo de valores, actitudes y habilidades, para as asumir una responsabilidad ambiental y social. Supera el reduccionismo que ha limitado la atencin de la educacin ambiental principalmente a los sistemas naturales, ignorando las estrechas relaciones existentes entre el ambiente fsico y los factores sociales, culturales, polticos y econmicos. No se limita a la incorporacin de algunas asignaturas en los planes de estudio, sino que la sostenibilidad debe considerarse como un eje formativo permanente en el desarrollo curricular y en la vida acadmica en su conjunto. Se basa en la premisa de que los problemas ambientales y de desarrollo no son debidos exclusivamente a factores fsicos y biolgicos, sino que es preciso comprender el papel jugado por los elementos estticos, sociales, econmicos, polticos, histricos y culturales. Entiende la educacin ambiental como un proceso de resolucin de problemas, basado en una concepcin holstica y una adaptacin a los modernos enfoques educativos.
La Educacin Ambiental para la Sostenibilidad debe formar parte de todos los ciclos escolares, desde el bsico hasta el superior, as como de todos los espacios y mbitos de la cultura. Debe asumirse como un proceso de aprendizaje permanente en la vida y observarse como un principio que afecta a los distintos sectores, niveles y grupos sociales.
... en el sistema educativo formal...

La Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad de la CAPV, 2005-2014 se centra exclusivamente en el sistema educativo formal; es decir, el que se desarrolla en centros de educacin y formacin y conduce a la obtencin de diplomas y cualificaciones reconocidas. La educacin formal es la institucional, la educacin reglada que se plasma en la educacin infantil, primaria, secundaria, profesional y educacin universitaria.
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La estructura del sistema educativo es la siguiente:

Educacin preescolar. Educacin de 0-3 aos, de carcter educativo-asistencial y voluntaria. Educacin infantil. Educacin de 3-6 aos, de carcter educativo y voluntaria. Educacin primaria. Educacin bsica, obligatoria, de 6-12 aos. Educacin secundaria. Educacin Secundaria Obligatoria. Educacin bsica, obligatoria, de 12-16 aos. Existen itinerarios diferenciados en 3 y 4 as como Programas de Iniciacin Profesional a partir de los 15 aos. Educacin Secundaria Post-obligatoria. Bachillerato. Educacin post-obligatoria voluntaria con tres modalidades: Artes, Ciencias y Tecnologa y Humanidades y Ciencias Sociales (adems del Bachillerato de Msica y de Danza). Formacin Profesional Especfica de grado medio. Educacin post-obligatoria voluntaria.
Enseanzas post-secundaria. Formacin Profesional Especfica de Grado Superior. Enseanza Universitaria.
... y por tanto, dirigida a la comunidad educativa.

La comunidad educativa tiene responsabilidad si bien no de forma exclusiva- en el proceso de aprendizaje y de educacin para la sostenibilidad. Y, quines componen la comunidad educativa en la CAPV? Aquellos agentes que, directa o indirectamente, estn relacionados con el sistema educativo formal. A continuacin se realiza una aproximacin a los mismos, dado su papel en la asuncin de los compromisos derivados de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad de la CAPV en el sistema educativo formal. La comunidad educativa en la CAPV -tanto en el sistema educativo formal universitario como no universitario- est integrada por:
Equipo directivo, profesorado, alumnado, padres y madres y personal laboral no docente. Administracin educativa: En primera instancia, los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente; y adems, otras administraciones con incidencia en el sistema educativo. Y con carcter indirecto, equipamientos de educacin ambiental: granjas escuela, escuelas medioambientales, museos de educacin ambiental, centros de interpretacin ambiental y centros de recursos.
Por tanto, la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad se centrar en la comunidad educativa. La seleccin de este mbito de actuacin -teniendo en cuenta que existen otros que no han sido contemplados- responde a un intento de ganar en operatividad, eficiencia y efectividad, experimentacin e innovacin en la aplicacin.
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1. Diagnstico de situacin. Principales conclusiones
La educacin ambiental para la sostenibilidad es una herramienta para mejorar las relaciones de los seres humanos con su medio, y por lo tanto debe incidir en la prevencin y resolucin de problemas ambientales. En este sentido es obvio que un correcto diseo de la intervencin educativa requiere un conocimiento previo exhaustivo sobre la realidad ambiental en la que se va a trabajar.
Diagnosticar es conocer la realidad; adquirir una perspectiva, un marco de referencia y una visin de la situacin actual. Un diagnstico es una herramienta de conocimiento y un instrumento de sensibilizacin en s mismo; es un paso necesario, previo a la fijacin y establecimiento de metas y objetivos, as como a la propuesta de compromisos y medidas que permitan la consecucin de los mismos. Realizar un diagnstico de situacin de la Educacin Ambiental en la CAPV implica un anlisis y valoracin del trabajo desempeado durante un periodo de veinte aos. El reto es complejo. Para su consecucin es necesario optar por un diagnstico participativo, para el cual se ha contado con informacin, opinin y percepcin relevante derivada de:
Programacin y memorias de trabajo de los CEIDA, centros coordinadores de la educacin ambiental en el sistema educativo no universitario de la CAPV. Informe diagnstico de la integracin de la educacin ambiental en educacin primaria y secundaria obligatoria en la CAPV. III. Jornadas de Educacin Ambiental de Euskadi: ponencias, seminarios, talleres de trabajo, experiencias, etc.
Un diagnstico participado.
Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco. Talleres de trabajo con el personal de los CEIDA y de la Direccin de Biodiversidad del Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
La sntesis de las voces escuchadas, los textos ledos, la percepcin recogida,... ha permitido detectar las principales conclusiones (o grandes pinceladas) acerca del diagnstico de la Educacin Ambiental en la CAPV. Antes de continuar, es preciso enmarcar el alcance de la Educacin Ambiental en la CAPV. No es aventurado sealar que desde los aos 80 hasta fechas recientes, el trabajo de la Educacin Ambiental en la CAPV se ha centrado en la poblacin escolar Educacin Primaria y Secundaria- y en el pblico visitante a zonas de inters ambiental como Parques Naturales, Reservas de la Biosfera, Zonas de Inters Ambiental, etc. Sin embargo, ciertas cuestiones han trascendido ms all del sistema educativo tal y como aparece en el detalle de conclusiones de la Educacin Ambiental en la CAPV.
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Institucionalizacin de la Educacin Ambiental. Avanzando en recursos humanos y recursos tcnicos dedicados a la Educacin Ambiental en la CAPV.
En 1989, el 3 de octubre, se publica en el BOPV la creacin de los CEIDA como Centros de Educacin e Investigacin Didctico-Ambiental a partir de la colaboracin entre los Departamentos de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente, y de Educacin, Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco. Desde esta fecha, los CEIDA constituyen la red de equipamientos pblicos de apoyo al profesorado y a los centros escolares, encargada de la coordinacin de los planes y programas de educacin ambiental en el sistema educativo no universitario. Adems de la revista IHITZA (que incluye temas de actualidad, divulgacin de recursos y material para la comunidad educativa, etc.), los servicios ofertados por los CEIDA a los centros educativos son los siguientes:
Centros de informacin y documentacin. Formacin continua del profesorado. Elaboracin de materiales curriculares. Asesora a proyectos de centro, campaas de Escuela Ecolgica y Ecoauditora Escolar. Programa Aztertu: campaas Ibaialde y Azterkosta. Agenda 21 Escolar.
El papel ejercido por los CEIDA en la Educacin Ambiental en la CAPV es indiscutible: formacin profesionalizada al profesorado, materiales curriculares, etc. Han sido impulso y motor de la integracin en mayor o menor medida- de la Educacin Ambiental en los centros educativos de la CAPV.
En la actualidad en la CAPV hay cinco CEIDA: Bilbao, Donostia-San Sebastin, Gernika, Legazpi y Vitoria-Gasteiz. Las actividades desarrolladas por los CEIDA son valoradas mayoritariamente por el profesorado y alumnado de Educacin Primaria y Secundaria como interesantes o muy interesantes. Destacan las actividades de: asesoramiento y formacin al profesorado, publicacin de la revista IHITZA y material didctico, campaas de sensibilizacin y proyectos especficos como Agenda 21 Escolar as como los centros de documentacin.
Para avanzar, es importante profundizar en la comunicacin y difusin de la misin, objetivos y equipamientos de los CEIDA. Tambin en un replanteamiento de la formacin del profesorado, tanto inicial como permanente; una formacin inicial que permita acceder al conocimiento para poder adecuar su futura enseanza a los diversos contextos ambientales en que pueda ejercer; y una formacin permanente en la que ser deseable reforzar las actividades de reciclaje y experimentar, inventar y evaluar nuevas formas de formacin continua. Adems de los CEIDA, es necesario destacar la labor, en muchas ocasiones vocacional y siempre comprometida a favor de la sostenibilidad, desarrollada durante aos (tanto de forma previa a la constitucin de los CEIDA como a posteriori) por docentes a ttulo individual; una apuesta decidida y continuada en el tiempo (y que sigue vigente) que ha permitido extender y enraizar la educacin ambiental en el sistema educativo de la CAPV.
Progresiva sensibilizacin ambiental de la poblacin vasca, especialmente de la poblacin escolar.
En la CAPV ha aumentado el grado de percepcin ciudadana sobre la situacin del medio ambiente. Segn datos de 2004, el 80% de la ciudadana vasca cree que la proteccin del medio ambiente y la lucha contra la contaminacin es un problema inmediato y urgente.
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El esfuerzo desarrollado a favor de la sensibilizacin ambiental se ha concentrado especialmente en el sistema educativo formal no universitario. La poblacin escolar ha sido el principal pblico objetivo de los programas desarrollados en materia de Educacin Ambiental en la CAPV. En la actualidad, dicho esfuerzo lleva consigo cierto efecto arrastre del sistema educativo formal con respecto al no formal y por tanto de la Administracin local (Agenda Local 21), empresas, ciudadana, etc. La escuela se ha convertido en centro y referente de la Educacin Ambiental en la CAPV, de modo que incide en la comunidad educativa y fuera de ella.
En el curso 2003-2004, 46 centros escolares estn en proceso de Agenda 21 Escolar en la CAPV. 37 municipios se encuentran en proceso de implantacin de acciones de Agenda Local 21 en la Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad (Udalsarea 21). 124 empresas han firmado un Acuerdo Voluntario con objetivos para reducir sus impactos ambientales.
Destacado papel de los colectivos pioneros que han derivado en una red fuerte y consolidada de equipamientos ambientales en la CAPV.
Los colectivos, empresas, cooperativas y equipamientos han sido decisivos para el impulso inicial y posterior desarrollo de la Educacin Ambiental en la CAPV. Hoy da los principales equipamientos para la educacin ambiental en la CAPV son: CEIDA, Centros de Educacin e Investigacin Didctico-Ambiental en el sistema educativo no universitario. HABEA, asociacin de equipamientos para la educacin ambiental que integra: granjas-escuela; centro de medio ambiente; centros de interpretacin ambiental; museo escuela; centros de documentacin;
Adems, cabe sealar el esfuerzo y contribucin de otro tipo de colectivos como asociaciones ecologistas, asociaciones naturalistas, etc. Por tanto, se ha consolidado un sector profesional capacitado y formado- ligado al diseo y produccin de servicios y recursos de educacin ambiental, y con incidencia en la educacin formal, no formal e informal.
Prximamente, por Decreto de Gobierno Vasco, se regular el Registro de Equipamientos Ambientales en la CAPV a fin de establecer criterios homogneos de calidad y eficacia.
Avanzando desde una concepcin parcial de la educacin ambiental hacia un enfoque integrado.
Desde el Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa se afirma:

Tras 25 aos de reconocimiento oficial, y a pesar de su innegable expansin, hemos de reconocer el todava limitado alcance de la educacin ambiental y su escasa contribucin a la resolucin efectiva de los problemas. Ha predominado un enfoque muy parcial de la educacin ambiental, centrado en los aspectos naturalistas y dirigido principalmente a dos grupos destinatarios: escolares y visitantes de espacios naturales protegidos.
Asumiendo y dando por vlido lo anterior, en la CAPV el giro hacia un enfoque ms integrado de la Educacin Ambiental ya se ha producido. No es una tendencia concluida en absoluto-; sino un proceso iniciado, marcado por la accin posibilista, que precisa de pequeos logros y avances para continuar hacia la transformacin estratgica y global.
La Educacin Ambiental para la sostenibilidad- contribuye y debe seguir contribuyendo a la consecucin de los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la CAPV.
Sin duda, el esfuerzo realizado en los ltimos aos en materia de Educacin Ambiental en la CAPV ha incidido si bien no exclusivamente- en la necesidad de elaborar y poner en marcha la Estrategia de Desarrollo Sostenible. El trabajo desarrollado en la informacin y comunicacin ambiental, en la formacin y capacitacin de la comunidad educativa, en la elaboracin de recursos y materiales ha contribuido, junto con otros esfuerzos, a crear la necesidad y a abordar una Estrategia de Desarrollo Sostenible en la CAPV. Un logro que se transforma en un reto de futuro: contribuir desde la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad al desarrollo de los objetivos marcados por la Estrategia de Desarrollo Sostenible en la CAPV. Para ello, ya se vienen dando pasos importantes. El desarrollo actual de la Agenda 21 Escolar en la CAPV supone la introduccin de nuevas formas de trabajo en la escuela (y comunidad educativa) que implican: anlisis, reflexin, debate, participacin, implicacin, accin y evaluacin desde la sostenibilidad. Nuevas formas catalizadoras de una nueva organizacin y planificacin del centro, que supere los planteamientos disciplinares a partir de la integracin de la educacin ambiental para la sostenibilidad como eje transversal en torno al cual gire la temtica de las reas curriculares.
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Retos de la Educacin Ambiental en la CAPV
Pero, adems, la Educacin Ambiental de la CAPV en 2005, se plantea retos de trabajo. Retos identificados, a modo de conclusiones, a continuacin.
Incrementar la eficacia de la Educacin Ambiental como motivacin para la accin social transformadora.
Pese a que el conocimiento y la sensibilizacin acerca de la realidad ambiental ha aumentado, no se ha producido un efecto arrastre y de avance comparable en la accin. Mientras se trabaja en la bsqueda de soluciones a posteriori- de los problemas ambientales, no se registran avances tan importantes ni significativos en acciones preventivas como: cambio de hbitos y modos de comportamiento, transformacin de realidades sociales y ambientales locales, etc. Como ya se apuntaba en el Diagnstico de la Integracin Ambiental en Educacin Primaria y secundaria Obligatoria en la CAPV,
Favorecer la construccin del desarrollo moral que haga posible un pensamiento (y accin) justo y autnomo de los valores, actitudes y normas.
Por ello, el principal reto de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad es la integracin real de los principios de la Educacin para la Sostenibilidad que derive en una accin transformadora.
Planificacin del trabajo y de los esfuerzos como requisito para ahondar en la calidad de la educacin ambiental.
Desde su origen, los avances en la Educacin Ambiental se han producido, en cierta medida, como consecuencia del esfuerzo y trabajo derivado de una fuerte conviccin y motivacin personal y voluntarista de personas y entidades. Sin embargo, a menudo se ha actuado a partir de acciones inconexas, con objetivos poco claros, ambiguos o difcilmente evaluables. No ha existido una planificacin o programacin de medidas, con objetivos establecidos en funcin de necesidades identificadas, prioridades y grupos destinatarios. En consecuencia, la situacin actual muestra la necesidad de incrementar el grado de exigencia, de calidad, as como el nivel de eficacia en los resultados. La Educacin Ambiental para la Sostenibilidad debe estructurarse en base a unos objetivos claros y aceptados, una programacin del trabajo a desarrollar, una deteccin de los agentes implicados y pblico objetivo,... En definitiva, una Estrategia es necesaria para avanzar hacia la misin de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad.
Avanzamos en la planificacin estratgica de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV.
La Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV necesita abrirse al sistema educativo universitario y a la formacin profesional.
El principal esfuerzo realizado en Educacin Ambiental en la CAPV se ha centrado en la poblacin escolar, a partir del trabajo realizado en los centros educativos (tras la aprobacin en 1990 de la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), que supuso la incorporacin de la educacin ambiental como tema transversal y el reconocimiento oficial de la actividad del profesorado comprometido en esta tarea) y en los equipamientos de educacin ambiental.
En este contexto, es preciso seguir avanzando en la integracin de la Educacin Ambiental en la enseanza, no como aadido o complemento, sino como eje en torno al cual gire la temtica de las reas curriculares. Es decir, superar planteamientos disciplinares para trabajar en una nueva forma de organizacin y de planificacin en la escuela. Adems, la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV necesita abrirse a la totalidad del sistema educativo formal. Es decir, es preciso incorporarla en los objetivos, planificacin, programacin y accin educadora de la Formacin Profesional (de grado medio y superior) y de la Enseanza Universitaria.
Dotacin de los recursos necesarios para hacer frente a los objetivos de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad.
Un porcentaje de la comunidad educativa Direccin y profesorado- desconoce los CEIDA y su cometido. Ello puede significar e implicar: Una disminucin en el acceso potencial a recursos y materiales. Un escaso tratamiento e integracin transversal de la educacin ambiental en la planificacin educativa del centro.
Por ello, y dado que el alcance de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal es amplio, en sus propsitos: informacin suficiente y de calidad, formacin y capacitacin adecuada, recursos para la participacin e innovacin educativa y tcnicas de evaluacin del trabajo realizado; en su contenido: medio ambiente y entorno como origen y consecuencia de un sistema interrelacionado con lo social y econmico y, por tanto, con el comportamiento humano; en su pblico objetivo: la comunidad educativa;
es preciso abordar una adecuada planificacin y gestin de los recursos humanos, tcnicos y econmicos que sea acorde a los objetivos planteados.
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2. Metas, objetivos y principios
Uno de los principales objetivos de la educacin debe ser ampliar las ventanas por las cuales vemos al mundo. Arnold H. Glasgow
Una estrategia para el periodo 2005-2020

La presente Estrategia, concebida y definida a partir de la identificacin de los principales retos que se le presentan a la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, se marca como horizonte temporal el periodo comprendido entre 2005-2020.
con unas metas bien definidas

Un periodo que debe permitir alcanzar las metas genricas que se marca la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2014: Impulsar la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal como instrumento para avanzar hacia un futuro ms sostenible. Fomentar las habilidades, capacidades, valores, pensamiento crtico, visin transdisciplinar, actitudes y formas de trabajo en el sistema educativo formal a fin de capacitar a la comunidad educativa para la accin transformadora sostenible y participativa. Contribuir, con ello, a la consecucin de las metas de la Estrategia Ambiental de Desarrollo Sostenible de la CAPV, 2002-2020. Favorecer una Estrategia o Compromiso de Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV a partir de la consideracin, concrecin, integracin y aplicacin real de los principios de la Educacin para la Sostenibilidad en el resto de polticas educativas sectoriales no formales e informales-. Dotar a la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad de un contexto coherente y coordinado de aplicacin a nivel del sistema educativo formal. Un marco definido por metas y objetivos integrados, un horizonte temporal (que le dota de continuidad) y un plan operativo de accin. Sentar las bases, desde la aplicacin y experimentacin en el sistema educativo formal, para la incorporacin e integracin de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad por parte del resto de agentes implicados: Administracin, empresas, ciudadana y comunidad y medios de comunicacin.
unos objetivos especficos de partida

Objetivos que, desde una perspectiva ms concreta, persiguen contribuir a la consecucin de las metas sealadas. Promover una educacin ambiental para la sostenibilidad que permita superar progresivamente el reduccionismo y el sesgo ambiental hacia un nuevo enfoque, ms global e integrador; acorde al propio concepto de sostenibilidad y a la complejidad de los fenmenos sociales, econmicos y ambientales actuales. Implicar a la comunidad educativa en su conjunto profesorado, alumnado, padres y madres, personal no docente-, y en todos sus niveles incluyendo la Formacin Profesional y la
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Universidad- desde un enfoque participativo, de compromiso individual y colectivo, en el reto de avanzar hacia un futuro sostenible y posible. Mejorar, a tal efecto, la coordinacin, colaboracin y cooperacin permanente entre todos los agentes del sistema educativo formal implicados en el desarrollo exitoso de la Estrategia. Garantizar la dotacin y accesibilidad a los recursos necesarios (financieros, humanos, tcnicos y materiales, de asesoramiento, etc.), en base a los compromisos y programas definidos. Promover la integracin de la Educacin Ambiental para la Sostenibilidad como eje transversal en los planteamientos y estructuras curriculares del sistema educativo formal, a partir de la incorporacin de nuevas formas de conceptualizacin, organizacin y funcionamiento basadas en la flexibilidad, la coordinacin, la evitacin de la compartimentacin, etc. Mejorar la eficiencia del esfuerzo educativo y del empleo de los recursos existentes y/o de nueva creacin (por parte de todos los agentes que componen el sistema educativo formal), as como la efectividad en los resultados (es decir, en el grado de concienciacin y accin sostenible final). Impulsar la informacin, formacin y capacitacin, investigacin e innovacin avanzada y permanente en materia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad, desde, con y para el sistema educativo formal; y cuyo radio de aplicacin y accin se extienda hacia otros mbitos como la Administracin, las empresas, ciudadana y comunidad, medios de comunicacin. Promover el trabajo en red, el intercambio de experiencias, bajo objetivos de mejora continua y aprendizaje permanente para avanzar hacia un futuro sostenible en la CAPV. Fomentar la ambientalizacin de los centros y equipamientos del sistema educativo formal como asuncin e integracin de criterios de sostenibilidad en los modelos de gestin. Establecer mecanismos de evaluacin y seguimiento que permitan, por un lado, valorar el propio desarrollo y aplicacin de la Estrategia (a travs del Plan operativo de Accin); y, por otro, evaluar su contribucin a las metas sealadas.
y unos principios que deben guiar su desarrollo.

Principios que caracterizan a la propia Educacin para la Sostenibilidad, y que deben estar en la base de cualquier medida o compromiso que derive de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV. Principios de educacin para la sostenibilidad que, de forma sinttica, hacen referencia a:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Educacin para la accin y el cambio. Reflexin crtica. Enfoque integrado y visin ecosistmica. Educacin en valores. Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente. Aprendizaje basado en experiencias y accin. Participacin.
Principios a considerar y aplicar en la prctica y la accin educativa para que sta contribuya a la sostenibilidad
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3. Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal
Estamos ante un mosaico de ideas, sugerencias, propuestas,... Es el momento de ponernos manos a la obra. Cada cual en su casa, en la escuela, en el centro de trabajo, en el barrio, en el pueblo o la ciudad... Crear proyectos, constituir foros, reflexionar, hablar, debatir. Aprovechar los recursos existentes y crear otros nuevos. Generar espacios, momentos y alternativas. Promover medios para la accin. Intervenir. Participar. Hacer gestos. Responder a los gestos que otros inician.
El Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad (PEAS) para el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010, tiene por objetivo trasladar la reflexin estratgica al plano operativo. Constituye el conjunto de lneas, programas y medidas o compromisos de accin a desarrollar en el sistema educativo formal no universitario y universitario- durante el periodo 2005-2010. Con su definicin e implantacin en el quinquenio 2005-2010, el plan toma como referencia y trata de contribuir a las metas, objetivos y principios establecidos por la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal, 2005-2014. La estructura del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010 viene determinada por seis lneas, que se ajustan a las metas y objetivos de partida establecidos por la Estrategia como documento marco:
Lnea 1. Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar. Lnea 2. Formacin y capacitacin para la toma de decisiones. Lnea 3. Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin. Lnea 4. Investigacin, innovacin y experimentacin. Lnea 5. Organizacin y recursos. Lnea 6. Coordinacin, cooperacin y trabajo en red.
Las citadas lneas reflejan las seis grandes reas de trabajo del Plan. Las cuatro primeras hacen referencia a las herramientas de la Educacin ambiental para la Sostenibilidad tal y como marca el Libro Blanco de la Educacin Ambiental. Las dos ltimas estn relacionadas con la estructura organizativa y cooperativa necesaria para implantar y desarrollar el Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV en el periodo 2005-2010. Adems, cada lnea incide sobre el sistema educativo no universitario y universitario a travs de un conjunto de programas y medidas especficas de accin. El esquema del Plan en funcin de las lneas y programas queda detallado a continuacin.
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LNEA DE ACCIN
COMUNIDAD EDUCATIVA DE REFERENCIA 1.1 Sistema educativo no universitario 1.2 1.3
PROGRAMA DE ACTUACIN Contenidos y actividades para la comunicacin de sostenibilidad. Creacin y planificacin de canales de comunicacin y difusin de experiencias y contenidos. Acceso e informacin de los recursos disponibles en educacin para la sostenibilidad. Creacin y planificacin de canales de comunicacin en la Universidad. Difusin interna de hbitos, pautas de gestin y contenidos sostenibles. Formacin y capacitacin de la Educacin Infantil, Primaria, Secundaria y Bachillerato. La educacin para la sostenibilidad en la Formacin Profesional. Necesidades de la Universidad en educacin para la sostenibilidad. Compromiso por una formacin interna integradora de criterios de sostenibilidad. Actualizacin de la oferta formativa de la Universidad acorde a las necesidades de la sociedad.
Lnea 1. Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar.
1.1 La Universidad y la sociedad, comunicadas. Sistema educativo universitario 1.2 1.3 2.1 2.2 2.1 Sistema educativo universitario 2.2 2.3
Sistema educativo no universitario Lnea 2. Formacin y capacitacin para la toma de decisiones.
2.4 Valoracin de la formacin ambiental. 3.1 Motivacin y capacitacin para la participacin. Sistema educativo no universitario 3.2 Integracin de la cultura de la participacin en la comunidad educativa.
Lnea 3. Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin.
Accin y participacin activa en la gestin pro3.3 ambiental de los centros y equipamientos educativos y su entorno. 3.1 3.2 Facilitacin e integracin de la cultura de la participacin en la comunidad universitaria. Participacin en la ambientalizacin y cambio de valores de la Universidad y de la sociedad.
Sistema educativo universitario
4.1 Innovacin educativa en y con materiales didcticos. Sistema educativo no universitario 4.2 Incentivacin de la investigacin, innovacin y experimentacin.
Lnea 4. Investigacin, innovacin y experimentacin.
4.3 Observatorio y trabajo en red. 4.4 Innovacin en patrones de formacin y enseanza. 4.5 Investigacin e innovacin en evaluacin. Incentivacin de la investigacin en sostenibilidad y Educacin para la Sostenibilidad.
Sistema educativo universitario
4.1
4.2 Investigacin e innovacin en evaluacin. 4.3 Observatorio y trabajo en red.
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LNEA DE ACCIN
COMUNIDAD EDUCATIVA DE REFERENCIA 5.1 Sistema educativo no universitario 5.2 5.3 5.4 Sistema educativo universitario
PROGRAMA DE ACTUACIN Recursos, medios y condiciones para el desarrollo del PEAS. Necesidades del sistema educativo en materia de educacin para la sostenibilidad. Los agentes educativos y su funcin en la implantacin del PEAS. Integracin del PEAS en cada centro educativo. Compromisos.
Lnea 5. Organizacin y recursos.
5.1 Condiciones de partida para el desarrollo del PEAS. 5.2 Organizacin para la ambientalizacin de la gestin. 6.1 Mecanismos de coordinacin entre los agentes implicados en el PEAS.
Lnea 6. Coordinacin, cooperacin y trabajo en red.
Sistema educativo no universitario Sistema educativo universitario
6.2 Mecanismos de coordinacin Universidad-PEAS.
Se dota de contenido a la estructura del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, a partir de la definicin participada del conjunto de medidas y/o compromisos precisos a desarrollar en el periodo establecido (2005-2010). En las pginas siguientes se detalla el contenido del Plan. De cara a su implementacin y por tanto a la ejecucin de cada una de las medidas o compromisos propuestos, se considera necesario reflexionar y detallar algunos aspectos concretos. Para ello, previa priorizacin y periodificacin del Plan, podr adjuntarse a cada compromiso una ficha-tipo que incluya los siguientes elementos (junto a otros que puedan ser considerados de inters):
Medida / Compromiso:
Descripcin: Agente(s) responsable(s) de su puesta en marcha y desarrollo: Plazo estimado de ejecucin: Coste estimado: Agente(s) implicados en su puesta en marcha y desarrollo: Prioridad:
Estrategia: Programa:
Indicador(es) de medida o compromiso:
La estructura del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010 es: Lneas de accin en materia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad para el sistema educativo formal. Programas de actuacin derivados de las lneas, en funcin del sistema educativo no universitario y del universitario. Medidas o compromisos concretos referidos a cada programa (con sus correspondientes fichas-tipo de detalle).
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Lnea 1: Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Programa Contenidos y actividades para la comunicacin de sostenibilidad. 1.1.1 1.1.2 1.2.1 1.2.2 1.2 Creacin y planificacin de canales de comunicacin y difusin de experiencias y contenidos. 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.3.1 1.3.2 Acceso e informacin de los recursos disponibles en educacin para la sostenibilidad. 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 Medida / Compromiso Creacin y actualizacin permanente de un banco de noticias / contenidos de sostenibilidad referidas a la actualidad de la CAPV y otras zonas y adaptados a las diferentes etapas y agentes educativos. Campaa de informacin y comunicacin especfica a la comunidad educativa, puntual y/o permanente, sobre aspectos ambientales y su aplicacin a la educacin para la sostenibilidad. Creacin de un espacio / canal virtual inter-centros en la CAPV, divulgador de informacin para la comunidad educativa en el portal www.ingurumena.net. Provisin y actualizacin permanente del canal web con contenidos de educacin para la sostenibilidad. Inclusin de links al espacio propuesto en el proyecto 1.2.1 en otras pginas web existentes en la CAPV (Ej. www.elkarrekin.org ). Creacin / reforzamiento de canales de comunicacin ambiental en la CAPV: Boletn de educacin ambiental para la sostenibilidad dirigido a la comunidad educativa en general y boletn IHITZA. Banco de recursos/experiencias de actividades de comunicacin ambiental en el sistema educativo de la CAPV. Adecuacin de los CEIDA como centros de referencia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad de la CAPV, abiertos a la comunidad educativa. Campaa informativa y de difusin de los CEIDA y equipamientos de educacin ambiental a la comunidad educativa. Adecuacin de los recursos bibliogrficos y materiales y de los sistemas de consulta de los CEIDA y equipamientos de educacin ambiental a las necesidades del EEAS. Creacin de un Registro de centros de educacin ambiental para la sostenibilidad. Elaboracin de una Gua de Recursos Ambientales de la CAPV (que incluya servicios, equipamientos y actividades). Observatorio (virtual y/o fsico) de Educacin ambiental para la Sostenibilidad para la recopilacin, organizacin y difusin de recursos, iniciativas y buenas prcticas de educacin ambiental para la sostenibilidad que puedan ser aplicadas a la CAPV.
1.1
Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar
1.3
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Lnea 2: Formacin y capacitacin para la toma de decisiones SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Formacin y capacitacin de la Educacin 2.1.4 Infantil, Primaria, Secundaria y Bachillerato. 2.1.5 2.1.6 2.1.7 La educacin ambiental para la sostenibilidad en la Formacin Profesional. 2.3.1 2.3.2 Revisin e integracin de la educacin ambiental para la sostenibilidad en el proyecto educativo de centro, reglamento de rgimen interno, proyecto curricular de centro, etc. Plan especfico de formacin de educacin ambiental para la sostenibilidad (para profesorado, equipo directivo, padres y madres, personal no docente,) que incluya especficamente herramientas de comunicacin aplicadas. Jornadas, encuentros, talleres prcticos, seminarios, para el intercambio de experiencias, conocimientos e informaciones sobre educacin ambiental para la sostenibilidad. Inclusin de aspectos de sostenibilidad en los programas de formacin permanente preexistentes (Escuela de Padres y Madres,..) Talleres y/o jornadas de trabajo e intercambio de experiencias para padres y madres en materia de Educacin para la Sostenibilidad. Talleres y cursos especficos de aplicacin de buenas prcticas ambientales en los puestos de trabajo para el personal no docente. Revisin y actualizacin de la oferta actual de los Programas de Iniciacin Profesional para determinar la idoneidad de incorporar nuevas opciones relacionadas con la educacin ambiental para la sostenibilidad. Revisin y actualizacin de la oferta actual de ciclos formativos para incorporar nuevas opciones relacionadas con la educacin ambiental para la sostenibilidad. Inclusin y/o refuerzo de contenidos de educacin ambiental para la sostenibilidad en los curriculums de la formacin tcnica y profesional.
Formacin y capacitacin para la toma de decisiones
2.1
2.2
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Lnea 3: Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 3.1.1 3.2.1 3.2.2 3.2 Integracin de la cultura de la participacin en la comunidad educativa. 3.2.3 3.2.4 Accin y participacin activa en la gestin pro-ambiental de los centros y equipamientos educativos y su entorno. 3.3.1 3.3.2 Seminarios / cursos prcticos para equipos directivos y profesorado sobre metodologas y dinmicas participativas y su aplicacin en los centros y la educacin ambiental para la sostenibilidad, con un sistema de incentivacin y reconocimiento profesional. Creacin de espacios de aportacin de sugerencias (en centros educativos, portal web,). Organizacin de actividades informativas y de voluntariado para la participacin de la comunidad educativa en la realidad ambiental de su entorno. Creacin de Comisiones Ambientales en los centros con participacin (al menos) del alumnado y profesorado, y abiertas a la incorporacin de padres-madres y personal no docente. Potenciacin de la creacin de grupos extraescolares de componente sostenible y en clara relacin con el entorno local de los centros y equipamientos educativos. Agenda 21 Escolar: Desarrollo y ejecucin de propuestas estables de tratamiento integral de la sostenibilidad en la gestin cotidiana de los centros y equipamientos educativos. Adopcin y firma de compromisos de carcter ambiental y en valores acordes a la sostenibilidad por parte de la comunidad educativa (padres y madres, personal no docente,)
Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin
3.1
Motivacin y capacitacin para la participacin.
3.3
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Lnea 4: Investigacin, innovacin y experimentacin SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Programa 4.1.1 Medida / Compromiso Elaboracin y difusin de materiales curriculares para el profesorado y alumnado que contemplen el tratamiento de la educacin ambiental para la sostenibilidad y el pensamiento crtico en las diferentes etapas y ciclos educativos. Elaboracin y difusin de materiales multimedia adaptados a los diferentes agentes de la comunidad educativa. Recopilacin, actualizacin y/o elaboracin de material didctico sobre valores y hbitos de vida a favor de la sostenibilidad para la familia. Recopilacin, actualizacin y/o elaboracin de guas de buenas prcticas ambientales para equipos directivos y personal no docente. Consulta a la comunidad educativa sobre los fines educativos bsicos (en relacin con la sostenibilidad) a perseguir en el sistema educativo no-universitario. Desarrollo de lneas especficas de apoyo a la investigacin no-universitaria en materia de educacin ambiental para la sostenibilidad. Identificacin y comunicacin de proyectos de innovacin y/o investigacin educativa en educacin ambiental para la sostenibilidad en el marco regional, estatal y/o internacional. Participacin en redes de trabajo estatales y/o internacionales de educacin ambiental para la sostenibilidad y puesta en marcha de proyectos innovadores. Creacin de un grupo especfico de investigacin transdisciplinar para el desarrollo de nuevas lneas de formacin. Diseo de nuevas metodologas de formacin y capacitacin para los equipos directivos y profesorado en materia de Educacin para la Sostenibilidad (didctica, pedagoga, comunicacin, participacin activa,). Puesta en marcha sistemas de evaluacin apropiados para las actividades y proyectos de educacin para la sostenibilidad en el sistema educativo no-universitario. Diseo de nuevas metodologas de evaluacin del grado de conocimiento e internalizacin de valores de sostenibilidad en el sistema educativo no-universitario.
Investigacin, innovacin y experimentacin
4.1
Innovacin educativa en y con materiales didcticos.
4.1.2 4.1.3 4.1.4
4.2
Incentivacin de la investigacin, innovacin y experimentacin.
4.2.1 4.2.2 4.3.1
4.3
Observatorio y trabajo en red. 4.3.2 Innovacin en patrones de formacin y enseanza. 4.4.1 4.4.2 4.5.1
4.4
4.5
Investigacin e innovacin en evaluacin. 4.5.2
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Lnea 5: Organizacin y recursos SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Programa 5.1.1 5.1.2 Medida / Compromiso Adecuacin de los recursos humanos: horario y carga del personal docente a las necesidades derivadas del PEAS; creacin de la figura de coordinador/a-dinamizador/a de la educacin para la sostenibilidad en cada centro educativo y Berritzegune. Inclusin, a modo de requisito, del conocimiento de la dimensin de sostenibilidad en las pruebas de acceso a la actividad docente. Revisin y/o adecuacin del instrumento jurdico regulador y homologador de material escolar para la inclusin de la variable de sostenibilidad. Adaptacin de las lneas de financiacin en materia de educacin para la sostenibilidad al PEAS. Establecimiento de lneas de seguimiento y control de proyectos educativos financiados por la Administracin. Introduccin de criterios de sostenibilidad en la normativa que regula la construccin, las reformas y el funcionamiento de los centros y equipamientos educativos, as como sus servicios e instalaciones. Realizacin de estudios que permitan determinar y detectar las necesidades reales de los centros educativos, centros de formacin tcnica y profesional y formacin permanente en materia de educacin para la sostenibilidad. Planificacin participada de la oferta de actividades y recursos de educacin para la sostenibilidad en funcin de las necesidades reales detectadas. Adecuacin del Plan anual de actuacin de los CEIDA y otros agentes de la Administracin Educativa (Berritzegune, Inspeccin, equipamientos educativo-ambientales,) al desarrollo y contenido del PEAS. Ratificacin / firma de compromisos por parte de los centros educativos para el desarrollo del PEAS (Agenda 21 Escolar, etc.).
Organizacin y recursos
5.1
Recursos, medios y condiciones para el desarrollo del PEAS.
5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6
5.2
Necesidades del sistema educativo en materia de educacin ambiental para la sostenibilidad. Los agentes educativos y su funcin en la implantacin del PEAS. Integracin del PEAS en cada centro educativo. Compromisos.
5.2.1 5.2.2 5.3.1 5.4.1
5.3 5.4
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Lnea 6: Coordinacin, cooperacin y trabajo en red SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO Coordinacin, cooperacin y trabajo en red
Programa 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1 Mecanismos de coordinacin entre los agentes implicados en el PEAS. 6.1.4 Medida / Compromiso Establecimiento de cauces permanentes de cooperacin y coordinacin, en materia de desarrollo del PEAS, entre los Departamentos de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente y de Educacin, Universidades e Investigacin. Participacin en la creacin de un Seminario / Mesa permanente de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad, en el que queden representados todas las entidades y agentes implicados en el desarrollo del PEAS. Estudio y designacin de agentes responsables para la implantacin y seguimiento del PEAS. Firma de convenios de colaboracin entre agentes pertenecientes al sistema educativo y otros (fundaciones, empresas, equipamientos educativos,) para la puesta en marcha y desarrollo de proyectos de educacin ambiental para la sostenibilidad en los centros y su entorno local. Creacin de un espacio en www.ingurumena.net de interrelacin entre los distintos agentes implicados en el desarrollo del PEAS y como foro virtual de trabajo, debate y participacin. Habilitacin de links en pginas de carcter educativo (www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net, www.elkarrekin.org , etc.). Creacin de una red coordinada de los centros educativos de la CAPV con compromiso de trabajo en el PEAS. Incorporacin a otros espacios y/o redes de (de carcter estatal y/o internacional) que trabajen en el desarrollo e implementacin de la educacin ambiental para la sostenibilidad en el sistema educativo.
6.1.5 6.1.6 6.1.7
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Lnea 1: Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 1.1.1 1.1 La Universidad y la sociedad, comunicadas. 1.1.2 1.1.3 1.2.1 1.2.2 1.2 Creacin y planificacin de canales de comunicacin en la Universidad. 1.2.3 1.2.4 1.2.5 Difusin interna de hbitos, pautas de gestin y contenidos sostenibles. 1.3.1 1.3.2 Puesta en marcha de un programa que traslade peridicamente (y de forma bi-direccional) las demandas de la sociedad en materia de sostenibilidad a la Universidad. Programa coordinado de difusin (a travs de medios propios o externos) a la sociedad de los resultados de actividades y de investigacin universitaria en materia de sostenibilidad. Difusin de los resultados de investigacin universitaria entre el colectivo de educadores y formadores en sostenibilidad. Creacin de un espacio / canal virtual en la CAPV, divulgador de informacin para la comunidad universitaria (e inter-campus) en el portal www.ingurumena.net, en relacin a las necesidades formativas detectadas. Provisin y actualizacin permanente del canal web con contenidos de educacin ambiental para la sostenibilidad. Inclusin de links al espacio propuesto en el proyecto 1.2.1 en otras pginas web existentes en la CAPV (www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net, etc.). Creacin / reforzamiento de canales de comunicacin ambiental: Boletn/publicaciones generales o especficas por agentes de la comunidad universitaria, integracin de contenidos de sostenibilidad en los canales existentes, habilitacin de puntos informativos permanentes Inventario y difusin de recursos, documentacin e informacin ambiental y de Educacin para la Sostenibilidad generada en la Universidad. Plan de informacin y comunicacin permanente y global sobre buenas prcticas ambientales y de gestin a adoptar y aplicar por la comunidad universitaria. Difusin de resultados de actividades, proyectos de investigacin, avances en conocimientos, a nivel interno de la Universidad.
Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar
1.3
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Lnea 2: Formacin y capacitacin para la toma de decisiones SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa 2.1.1 Medida / Compromiso Realizacin de un estudio que permita identificar las necesidades formativas en materia de sostenibilidad de los diferentes agentes: rganos de gobierno y equipos directivos, alumnado, personal docente e investigador, personal de administracin y servicios (Ecobarmetro universitario). Identificacin de las necesidades formativas en materia de sostenibilidad en los diferentes estudios universitarios. Creacin de un grupo/comit transdisciplinar de expertos, orientador de la ambientalizacin curricular y la integracin de criterios de sostenibilidad a nivel formativo. Ambientalizacin e incorporacin progresiva de contenidos de sostenibilidad en los planes de estudio. Plan especfico de formacin ambiental para la comunidad universitaria (equipos directivos y rganos de gestin, personal docente, personal de administracin y servicios y empresas contratadas, alumnado), provisto de mecanismos de reconocimiento o incentivacin. Capacitacin de los rganos de gestin, equipos directivos y personal docente e investigador en la transversalidad y horizontalidad como enfoque necesario para integrar aspectos de sostenibilidad. Plan de formacin especfico en herramientas de comunicacin aplicadas a la educacin ambiental para la sostenibilidad para equipos directivos y personal docente. Jornadas, seminarios, cursos, talleres, etc. de temtica ambiental, enfoque crtico y visin holstica; reconocimiento acadmico como crditos. Integracin transversal de criterios y contenidos de sostenibilidad en los seminarios, simposium, grupos de trabajo, jornadas, existentes. Inclusin e integracin de criterios y contenidos de sostenibilidad en los planes de formacin permanente del personal docente e investigador.
Formacin y capacitacin para la toma de decisiones
2.1
Necesidades de la Universidad en materia 2.1.2 de educacin ambiental para la sostenibilidad. 2.1.3 2.1.4 2.2.1 2.2.2
2.2
Compromiso por una formacin interna integradora de criterios de sostenibilidad.
2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6
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Lnea 2: Formacin y capacitacin para la toma de decisiones SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO Formacin y capacitacin para la toma de decisiones
Programa 2.3.1 2.3.2 Medida / Compromiso Creacin de un grupo de estudio para la deteccin de necesidades formativas de la sociedad relacionadas con el medio ambiente y la educacin para la sostenibilidad. Propuesta de creacin coordinada de nuevas titulaciones, cursos de postgrado y doctorado y/o de especializacin de temtica ambiental y especficamente relacionados con la educacin para la sostenibilidad (adecuando tambin los medios de aprendizaje). Inclusin de la educacin para la sostenibilidad como materia obligatoria u optativa en todos los estudios universitarios (incluyendo la educacin continua) relacionados con la sostenibilidad o las ciencias de la educacin y comunicacin; tanto en contenidos tericos como en valores y actitudes. Colaboracin y participacin activa, en el marco de convenios institucionales, en la formacin permanente y especfica de carcter ambiental con otros agentes y/o marcos de accin. Establecimiento de mecanismos de valoracin de la formacin ambiental y en sostenibilidad en todas las contrataciones de personal de la Universidad.
2.3
Actualizacin de la oferta formativa de la Universidad acorde a las necesidades de la sociedad.
2.3.3 2.3.4
2.4
Valoracin de la formacin ambiental.
2.4.1
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Lnea 3: Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin
SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 3.1.1 3.1 Facilitacin e integracin de la cultura de 3.1.2 la participacin en la comunidad universitaria. 3.1.3 3.1.4 3.2.1 3.2.2 3.2 Participacin en la ambientalizacin y cambio de valores de la Universidad y de la sociedad. 3.2.3 3.2.4 3.2.5 Seminarios / cursos prcticos para la comunidad universitaria sobre metodologas y dinmicas participativas y su aplicacin a la gestin de la Universidad acorde a criterios de sostenibilidad, con un sistema de incentivacin y reconocimiento profesional. Creacin de espacios de aportacin de sugerencias (en los campus universitarios, espacios virtuales,). Organizacin de actividades informativas y de voluntariado para la participacin de la comunidad universitaria en la realidad ambiental de su entorno. Potenciacin de la creacin de grupos extraescolares de componente ambiental-sostenible y en clara relacin con el entorno local de los centros y equipamientos educativos. Desarrollo de la Agenda 21 Universitaria u otros sistemas de gestin ambiental integrales y participados. Fomento del voluntariado universitario ambiental para la participacin en proyectos comunitarios, alfabetizacin de la sociedad en temas ambientales, que incorpore el reconocimiento en forma de crditos de libre eleccin. Adopcin y firma de compromisos de carcter ambiental y en valores acordes a la sostenibilidad por parte de la comunidad universitaria. Creacin de una plataforma universitaria que genere y difunda a la sociedad elementos de reflexin, debate y de opinin sobre temas de sostenibilidad. Impulso y creacin de un foro social permanente de debate y reflexin en torno a los nuevos desafos que se plantean en temas de sostenibilidad.
Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin
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Lnea 4: Investigacin, innovacin y experimentacin SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa 4.1.1 Medida / Compromiso Creacin e institucionalizacin de una Comisin interdepartamental (tanto intra como interuniversitaria) para el establecimiento de lneas de investigacin en medio ambiente y educacin para la sostenibilidad. Creacin de grupos y lneas de investigacin especficas de educacin, divulgacin y comunicacin para la sostenibilidad (tanto intra como interuniverstarios), que incorporen: aspectos metodolgicos y pedaggicos, de valores y actitudes, recursos y materiales, etc. Creacin y/o fortalecimiento de grupos de investigacin transdisciplinares para temas ambientales, tanto de una misma universidad como de universidades diferentes. Diseo de sistemas de evaluacin de la calidad de la educacin para la sostenibilidad. Puesta en marcha sistemas de evaluacin apropiados para las lneas, actividades y proyectos derivados del PEAS en la comunidad educativa. Diseo de nuevas metodologas de evaluacin del grado de conocimiento e internalizacin de valores de sostenibilidad de la sociedad. Identificacin y comunicacin de proyectos de innovacin y/o investigacin (a nivel universitario) en educacin para la sostenibilidad en el marco regional, estatal y/o internacional. Participacin en redes de trabajo estatales y/o internacionales de educacin para la sostenibilidad y puesta en marcha de proyectos innovadores.
Investigacin, innovacin y experimentacin
4.1
Incentivacin de la investigacin en sostenibilidad y educacin ambiental para la sostenibilidad.
4.1.2 4.1.3 4.2.1
4.2
Investigacin e innovacin en evaluacin. 4.2.2 4.2.3 4.3.1
4.3
Observatorio y trabajo en red. 4.3.2
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Lnea 5: Organizacin y recursos SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 5.1.1 5.1 Condiciones de partida para el desarrollo del PEAS. 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.2 Organizacin para la ambientalizacin de la gestin. 5.2.1 5.2.2 Estudio y designacin de un rgano coordinador de todas las acciones a promover en la Universidad en el marco del PEAS. Adopcin de compromisos ambientales y a favor de la educacin para la sostenibilidad por los rganos de gestin de la Universidad. Informes de evaluacin, control y seguimiento peridicos del grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos. Adaptacin de las lneas de financiacin y presupuesto a las necesidades derivadas del PEAS. Creacin de un Comit/Comisin eco-auditor(a) que determine los elementos de mejora en cuanto a la gestin, acorde a principios de sostenibilidad, de la Universidad. Introduccin de criterios de sostenibilidad en la normativa que regula la construccin, las reformas y el funcionamiento de los centros y campus universitarios.
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Lnea 6: Coordinacin, cooperacin y trabajo en red SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Programa Medida / Compromiso 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1 Mecanismos de coordinacin UniversidadPEAS. 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 Mecanismos de coordinacin UniversidadPEAS. 6.1.8 6.1.9 Establecimiento de cauces permanentes de cooperacin y coordinacin, en materia de desarrollo del PEAS, entre los Departamentos de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente y de Educacin, Universidades e Investigacin (junto a otros posibles). Participacin en la creacin de un Seminario / Mesa permanente de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad, en el que queden representados todas las entidades y agentes implicados en el desarrollo del PEAS. Estudio y designacin de un rgano coordinador de todas las acciones a promover en la Universidad en el marco del PEAS. Firma de convenios de colaboracin entre la Universidad y otros marcos de accin (Administracin, empresas, medios de comunicacin, fundaciones, centros tecnolgicos, Asociaciones y ONGs,) para la puesta en marcha y desarrollo de proyectos formacin y capacitacin ambiental) Convenios de colaboracin entre la Universidad y los medios de comunicacin para la transmisin de contenidos ambientales. Convenios de colaboracin entre la Universidad y otros agentes (Administracin, empresas, medios de comunicacin, fundaciones, centros de investigacin, Asociaciones y ONGs,) para el desarrollo de proyectos de investigacin transdisciplinar de carcter ambiental. Convenios de colaboracin interuniversitarios para el desarrollo de compromisos ambientales y de educacin para la sostenibilidad derivados del PEAS. Creacin de un espacio virtual de interrelacin entre los distintos agentes de la comunidad universitaria implicados en el desarrollo del PEAS entendido como un foro de trabajo, debate y participacin. Incorporacin a otros espacios y/o redes (de carcter estatal y/o internacional) que trabajen en el desarrollo e implementacin de criterios de sostenibilidad y de la educacin para la sostenibilidad en el sistema universitario.
Coordinacin, cooperacin y trabajo en red
6.1
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4. Seguimiento y evaluacin del Plan

Qu significa evaluar?
Valorar o estimar el valor de algo.
Y evaluar la educacin ambiental hacia la sostenibilidad?

Juzgar el grado de efectividad de la educacin ambiental hacia la sostenibilidad en su contribucin, de forma positiva, a la consecucin de beneficios ambientales y/o de acciones respetuosas con el medio ambiente. Extracto y adaptacin de Towards a set of principles for effective environmental education strategies and programmes, Michelle Rush et.al, 1999.
Teniendo en cuenta que la Estrategia de Educacin Ambiental hacia la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, provista de su Plan operativo, se sustenta sobre unas metas, unos objetivos y unos principios, es necesario que integre tambin elementos de seguimiento y evaluacin que permitan determinar su efectividad a la hora de conseguir tales fines.
Qu beneficios reporta la prctica evaluativa?; Para qu evaluar?
Aunque pueda parecer obvio, las labores de seguimiento y de evaluacin conllevan beneficios muy significativos, puesto que nos ayudan a:
Obtener informacin sobre el progreso alcanzado en relacin con los objetivos preestablecidos. Medir la calidad de los programas y/o compromisos ejecutados. Valorar el aprendizaje (el impacto real del esfuerzo educativo). Pensar en cmo mejorar los programas y/o medidas propuestas. Identificar temas y aspectos de inters. Clarificar las fortalezas y limitaciones e identificar nuevas necesidades a las que dar respuesta. Orientar la accin y estrategia futuras. Etc.
Qu caractersticas deben considerarse a la hora de evaluar estrategias, programas y/o medidas educativas?
Ms all de los beneficios que puedan reportar, las tareas de seguimiento y evaluacin deben cumplir determinados criterios de partida que es interesante tener en cuenta: Evaluar exige reflexionar peridicamente sobre el camino recorrido; debatir y aprender sobre lo realizado y sobre nuevas formas de hacer; deliberar sobre futuras propuestas y acciones. Evaluar implica emitir juicios; analizar, investigar y determinar el valor o mrito del esfuerzo y de la prctica educativa en base a sus objetivos o propsitos de partida, bajo un enfoque objetivo. La evaluacin debe realizarse de forma planificada, deliberada y minuciosa. Es necesario considerar un enfoque sistmico que permita integrar la evaluacin en todo el proceso educativo. La prctica evaluativa debe perseguir el benchmarking; es decir, un proceso continuo y constante de investigacin y evaluacin que permita, en base a referencias y guas, la mejora continua del proceso educativo, as como de las estrategias y medidas propuestas.
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Evaluar procesos educativos requiere considerar diferentes mbitos de alcance: desde aspectos propiamente operativos y de corto alcance, hasta el impacto social del esfuerzo educativo (en trminos de transformacin) pasando por criterios de calidad del proceso y de las actividades desarrolladas.
Plan de Seguimiento y Evaluacin de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV
De acuerdo a los criterios sealados en el apartado anterior, el Plan de Seguimiento y Evaluacin de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV conjuga dos elementos diferenciados que tratan a su vez, de responder a fines o requerimientos especficos.
El Plan de Seguimiento y Evaluacin persigue Revisar peridicamente el propio desarrollo del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad como herramienta operativa de la Estrategia.
Para ello contempla:
I. La elaboracin peridica de un Informe anual de seguimiento.
Analizar los resultados y la efectividad de los programas y medidas o compromisos del Plan.
II. Un panel inicial de indicadores especficos (a revisar y/o complementar conforme avance la ejecucin del plan), a cuantificar y actualizar con carcter bianual (2006-2008-2010).
Un plan de seguimiento que incluye un informe anual de seguimiento y un panel de indicadores especficos
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I. Informe anual de seguimiento del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010 como documento operativo.
Memoria bsica, de carcter interno que anualmente refleje el grado de implementacin y ejecucin real del Plan, y que por tanto incluya: La relacin de medidas o compromisos ejecutados y/o puestos en marcha. Detalle de los compromisos a cumplir para el ao siguiente, con la consiguiente planificacin y periodificacin en tiempo, recursos y medios, Otros elementos de evaluacin de carcter operativo que sean considerados de inters: obstculos y dificultades observadas en el proceso anual, propuesta de modificacin de medidas,
II. Panel de Indicadores especficos del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010.
Constituye un Panel inicial de indicadores a cuantificar, actualizar y valorar con periodicidad bianual, durante el periodo de ejecucin, 2005-2010. Es un panel inicial, y por tanto, a complementar y/o revisar en funcin del propio desarrollo y ejecucin del plan educativo. Se compone de indicadores que tratan de ser coherentes, como instrumentos de evaluacin, con los siguientes criterios: Miden aspectos que se consideran claves y significativos en trminos de educacin ambiental para la sostenibilidad, siempre en base a los objetivos y principios que fundamentan el plan. Son globalizadores e integradores, por lo que en su conjunto pretenden evaluar la contribucin de los compromisos del plan a los objetivos establecidos. Persiguen representar cuestiones complejas en formas sencillas y comprensibles. Se basan en datos asequibles, relativamente fciles de obtener, lo que hace que los resultados posean a posteriori de cierta fiabilidad. Buscan conducir a la toma de conciencia y la accin. Tratan de dar cobertura a las seis lneas de accin que sustentan y estructuran el plan (Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar; Formacin y capacitacin para la toma de decisiones; Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin; Investigacin, innovacin y experimentacin; Organizacin y recursos; Coordinacin, cooperacin y trabajo en red), junto con un sptimo adicional el que ira ligado al compromiso global a favor de la Educacin para la Sostenibilidad-.
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El Panel de Indicadores del PEAS contempla indicadores diferenciados para el mbito universitario y no-universitario, y trata de evaluar de forma integrada la contribucin de las medidas propuestas a los vectores.
Panel de Indicadores del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010
1. Grado de sensibilizacin ambiental y en sostenibilidad de la comunidad educativa (Ecobarmetro escolar, de la comunidad educativa). 2. Porcentaje de centros educativos que disponen de sistemas integrados de calidad y gestin medioambiental. 3. Porcentaje de centros educativos inmersos en procesos de implantacin de la Agenda 21 Escolar y Agenda 21 Universitaria. 4. Nmero anual de consultas recibidas, en materia de educacin ambiental para la sostenibilidad, en los canales y centros de recursos existentes (CEIDA, Ihitza, Banco de recursos, Equipamientos ambientales,). 5. Grado de conocimiento y de satisfaccin para con los CEIDA, equipamientos de educacin ambiental y otros recursos disponibles, por parte del pblico destinatario. 6. Nmero diario de noticias en materia de educacin ambiental para la sostenibilidad difundidas en los medios y canales de comunicacin disponibles. 7. Porcentaje de centros educativos que han revisado e integrado en su planificacin educativa la educacin ambiental para la sostenibilidad, de acuerdo al protocolo establecido por los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
mbito al que se dirige:
Informacin y comunicacin
Formacin y capacitacin
Fomento de la participacin
Investigacin, innovacin, experimentacin
Coordinacin, y trabajo en red
Compromiso a favor de la Educacin para la Sostenibilidad
No universitario y Universitario No universitario y Universitario No universitario y Universitario
3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3
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No universitario y Universitario
Panel de Indicadores del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal de la CAPV, 2005-2010
8. Grado de implementacin y cobertura del Plan de formacin derivado del PEAS. 9. Oferta anual de ciclos formativos y titulaciones universitarias de carcter ambiental o en educacin ambiental para la sostenibilidad; alumnado y grado insercin laboral. 10. Nmero anual de proyectos de innovacin y/o investigacin educativa en educacin ambiental para la sostenibilidad ejecutados segn mbitos de trabajo (materiales, enfoques pedaggicos, evaluacin, etc.). 11. Porcentaje de centros educativos y Berritzegune que cuentan con la figura de coordinador de educacin ambiental para la sostenibilidad. 12. Porcentaje de centros educativos integrados en la Red de centros comprometidos con el PEAS. 13. Dotacin presupuestaria por centro educativo destinada a la puesta en marcha y ejecucin del PEAS por parte de la Administracin de la CAPV.
mbito al que se dirige:

No universitario y Universitario No universitario (FP) y Universitario
Informacin y comunicacin
Formacin y capacitacin
Fomento de la participacin
Investigacin, innovacin, experimentacin
Coordinacin, y trabajo en red
Compromiso a favor de la Educacin para la Sostenibilidad
3 3 3 3
3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
No universitario
No universitario
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Anejo. Propuesta participativa

Muchas personas pequeas, que hacen muchas pequeas cosas en muchos pequeos lugares pueden cambiar la cara del mundo.
La elaboracin de este documento ha contado con la participacin concreta y puntual de agentes implicados en la educacin para la sostenibilidad pertenecientes a la comunidad educativa y a la Administracin. A diferencia de otros procesos, sta no ha sido una participacin organizada, fundamentada en un proceso de trabajo a-priori sobre el documento. En este caso, se ha optado por la redaccin de un documento inicial que al ser entendido como vivo y dinmico, se presta al debate, reflexin, propuesta y participacin activa a posteriori. En este contexto, se presenta una propuesta participativa que complementa y ahonda en los contenidos iniciales de este documento. Es una propuesta que trata de contribuir, a partir de la participacin de los agentes implicados, al Compromiso de la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV. En qu medida? En la medida en que propone la participacin a dos niveles:
En la generacin de un debate social en torno a la educacin para la sostenibilidad. El objetivo es definir procesos de reflexin colectiva para avanzar hacia la integracin de los principios de sostenibilidad en las polticas educativas de la CAPV (formales, no formales e informales), e independientemente de los agentes implicados. A nivel operativo, con la participacin activa de los agentes implicados en la definicin concreta y puesta en marcha de las medidas y compromisos priorizados del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo de la CAPV, 2005-2010.
A continuacin, de forma sucinta y especfica, se detalla el alcance de la participacin en ambas cuestiones.
Debate social sobre la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV

La primera parte del documento, titulada Educacin para la Sostenibilidad, busca y persigue -tras asentar las bases conceptuales- una reflexin conjunta acerca de la necesidad de reorientar las polticas educativas en la CAPV, a fin de garantizar su contribucin a la sostenibilidad. El objetivo es generar un clima de debate apropiado y planificado como proceso participativo- que permita dialogar y debatir sobre la educacin para la sostenibilidad y sus principios, as como sobre su aplicabilidad en la reorientacin de las polticas educativas de la CAPV (en el sistema formal, no formal e informal). Para ello es necesario, en primera instancia, una difusin y comunicacin adecuada del documento. Un documento que se ha entendido como paso inicial para poder generar debate y reflexin a partir de un proceso participativo propio. ste ser planificado en funcin de la receptividad alcanzada en la sociedad vasca.
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Participacin activa de los agentes implicados en el Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo de la CAPV, 2005-2010.
El contenido del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad debe ser trabajado, definido y concretado para su aplicacin y puesta en marcha. Tras la priorizacin de las medidas o compromisos ms relevantes a desarrollar a corto plazo, se considera necesario contar con la participacin activa de los agentes implicados comunidad educativa- en el Plan. En este sentido, se propone la planificacin de un proceso participativo especfico que contemple la implicacin de la comunidad educativa en cada uno de los compromisos priorizados a fin de trabajar en su contenido y forma de ejecucin. Las formas participativas definidas debern integrar criterios como:

Ser representativas de la comunidad educativa. Disponer de la informacin necesaria para la definicin de los contenidos de las medidas o compromisos a desarrollar. Ser dinamizadas con tcnicas de participacin apropiadas. Trabajar en la consecucin de objetivos concretos y sencillos. Ser protagonistas en la ejecucin de las medidas y compromisos definidos. Evaluar el proceso y los resultados.
Son pinceladas de una propuesta participativa...
Que considera necesaria la integracin de la participacin de los agentes implicados en la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV. Que apuesta por una participacin a posteriori; tomando como referencia este documento base se persigue trabajar en la consecucin participada de objetivos concretos y posibles en relacin con la educacin para la sostenibilidad en la CAPV. Que trata de enriquecer la reflexin inicial y su plasmacin en cuestiones concretas, a partir de la planificacin de un proceso participativo ajustado a las necesidades de la Educacin para la Sostenibilidad y del propio Plan.
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Glosario de referencia
El verdadero significado de las cosas se encuentra al tratar de decir las mismas cosas con otras palabras. Charles Chaplin
Agenda 21
Es un programa, emanado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible celebrada en Ro de Janeiro en 1992 tambin denominada Cumbre de la Tierra-, que trata de estudiar la conexin entre el medio ambiente, la economa y la sociedad. Constituye un plan de accin global hacia el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI. Asimismo, invita a todas las comunidades locales a crear su propia Agenda Local 21; con planes y acciones especficas para cada localidad, basndose en las directrices generales de la Agenda 21. Compromiso de la comunidad educativa para trabajar por la calidad ambiental y la sostenibilidad del centro educativo y de su entorno. Presenta tres componentes bsicos: la sostenibilidad ambiental del centro educativo y del entorno; la innovacin curricular y la participacin en la comunidad. Es toda actividad de aprendizaje til realizada de manera continua con objeto de mejorar las cualificaciones, los conocimientos y las aptitudes desde una perspectiva personal, cvica, social o relacionada con el empleo. Es sta una definicin amplia del aprendizaje permanente que hace hincapi en el aprendizaje durante toda la vida de una persona y que abarca tanto el aprendizaje formal, como el no formal y el informal. Centros de Educacin e Investigacin Didctico Ambiental. Constituyen una red de equipamientos pblicos de apoyo al profesorado y a los centros escolares, que coordinan los planes y programas de educacin ambiental en el sistema educativo no universitario de la CAPV. Fueron creados y funcionan en virtud de la colaboracin entre los Departamentos de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente, y de Educacin, Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco. Fundamentan su trabajo en la metodologa de la transversalidad y en el objetivo del desarrollo sostenible. Perodo 2005-2014 elegido por la Asamblea General de las Naciones Unidas para trabajar en Educacin para la Sostenibilidad y liderado por UNESCO. Surge como consecuencia de una recomendacin realizada en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002.
Agenda 21 Escolar
Aprendizaje permanente
CEIDA
Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
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Educacin Ambiental
"La educacin ambiental es un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y tambin la determinacin que les capacite para actuar, individual y colectivamente, en la resolucin de los problemas ambientales presentes y futuros" (Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre Medio Ambiente. Mosc, 1987). La educacin ambiental es una corriente de pensamiento y accin, de alcance internacional, que adquiere gran auge a partir de los aos 70, cuando la destruccin de los hbitats naturales y la degradacin de la calidad ambiental empiezan a ser considerados como problemas sociales. Condicin para un desarrollo sostenible en la medida en que motiva, prepara e involucra a los individuos y grupos sociales en la reflexin sobre nuestro modo de vida, en la toma de decisiones informadas y en el establecimiento de vas para avanzar hacia un mundo ms sostenible. Herramienta para transformar la realidad hacia la sostenibilidad. Educar en valores es participar en un proceso de desarrollo y construccin personal y colectivo. Educar en valores hoy es formar ciudadanas y ciudadanos que sepan asumir conscientemente los retos de nuestra sociedad y puedan comprometerse en la construccin de un mundo ms justo, ms inclusivo, sostenible, equitativo e intercultural. Educar en valores ambientales es promover actitudes y valores comprometidos con el fomento de una nueva tica en las relaciones entre ser humano-sociedad-medio ambiente. Contribuir al proceso de sustitucin del sistema antropocntrico, basado en el servicio al beneficio y el mercado competitivo, individualista, que sobrevalora los valores basados en el tener, por otro biocntrico, al servicio de la Vida, a nivel ms global, ms participativo, sobrio, solidario y armonioso. Se desarrolla en centros de educacin y formacin y conduce a la obtencin de diplomas y cualificaciones reconocidas. Se realiza paralelamente a los principales sistemas de educacin y formacin, y no suele proporcionar certificados formales. Este tipo de aprendizaje puede adquirirse en el lugar de trabajo o a travs de las actividades de organizaciones y grupos de la sociedad civil (como organizaciones juveniles, sindicatos o partidos polticos). Tambin puede ser adquirido merced a organizaciones o servicios establecidos para completar los sistemas formales (como cursos de arte, msica o deportes o clases particulares para preparar exmenes). Es un complemento natural de la vida cotidiana. A diferencia del aprendizaje formal y no formal, el aprendizaje informal no es necesariamente intencionado y, por ello, puede no ser reconocido por los propios interesados como positivo para sus conocimientos y aptitudes. Se obtiene en las actividades de la vida cotidiana relacionadas con el trabajo, la familia o el ocio. No est estructurado y normalmente no conduce a una certificacin.
Educacin para la Sostenibilidad
Educar en valores
Educacin o aprendizaje formal Educacin o aprendizaje no formal
Educacin o aprendizaje informal
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Holstico
Concepcin de cada realidad como un todo diferente de la suma de las partes que la componen. Enfoque transdisciplinar, integrador de la perspectiva global, interrelacionado y ecosistmico. La huella ecolgica indica cmo afecta nuestra forma de vida al entorno y calcula la superficie de tierras productivas necesarias para satisfacer nuestros consumos de recursos naturales al ao y para asimilar los residuos generados. William Rees y Mathis Wackernagel, precursores del concepto, lo definen como "el rea de territorio productivo o ecosistema acutico necesario para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida especfico, donde sea que se encuentre esta rea". ndice o herramienta de medida que permite cuantificar y evaluar el nivel de avance sobre una determinada cuestin. En el Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo de la CAPV, 2005-2010 el panel de indicadores favorece el conocimiento acerca del grado de implantacin de las medidas derivadas del mismo y su contribucin a los objetivos establecidos. Conjunto de actuaciones derivadas del Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo de la CAPV, 2005-2010 a desarrollar para la consecucin de las metas y objetivos definidos. En funcin de lo establecido en la Ley 1/1990 de 3 de octubre, Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), el sistema educativo comprende enseanzas de rgimen general y de rgimen especial. Son enseanzas de rgimen general: Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Secundaria (que comprende la Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional de grado medio), Formacin Profesional de grado superior y la Educacin Universitaria. Son enseanzas de rgimen especial: las enseanzas artsticas y las enseanzas de idiomas. Que se halla o se extiende atravesado de un lado a otro. La educacin ambiental es un eje transversal y tiene que trabajarse, en consecuencia, en todos los niveles educativos y desde todas las reas curriculares.
Huella ecolgica
Indicador
Medida o compromiso
Sistema educativo
Transversal
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EEAS Version 14 Marzo Castellano

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Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV

Iraunkortasunerako Ingurumen Hezkuntza Estrategia EAEn

Parte II. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV . 20

Anejo. Propuesta participativa ............................................................ 52 Glosario de referencia....................................................................... 54 Fuentes bibliogrficas ...................................................................... 57

Parte I. Educacin para la Sostenibilidad.

1. La sostenibilidad como una opcin para el cambio

Compromiso de la CAPV a favor de la sostenibilidad

2. La educacin como dimensin e instrumento para avanzar hacia un futuro sostenible

Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014

3. Educacin para la Sostenibilidad: concepto, principios y agentes

La Educacin para la Sostenibilidad, un concepto nuevo?

Cul es el mbito de actuacin de la Educacin para la Sostenibilidad?

Qu principios fundamentan la Educacin para la Sostenibilidad?

Siete principios de la Educacin para la Sostenibilidad

Educacin para la accin y el cambio

Enfoque integrado y visin ecosistmica

Visin de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente

Qu agentes estn implicados en la Educacin para la Sostenibilidad?

Por tanto, a quin se debe dirigirse la Educacin para la Sostenibilidad en la CAPV?

Repensando las polticas educativas

Repensando las polticas educativas

En resumen... y para recordar

Ante el reto de la sostenibilidad la EDS persigue, como objetivo principal

Informacin y comunicacin Formacin y capacitacin Investigacin y evaluacin Participacin

Personas que integran una comunidad, en forma de:

Administracin Empresas Comunidad o sistema educativo Ciudadana y comunidad Medios de comunicacin

Educacin para la Sostenibilidad y su aplicacin en la CAPV. Documento base

Parte II. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en la CAPV

Por tanto, la estructura de la EEAS es la siguiente:

Una Estrategia de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad...

... en el sistema educativo formal...

La estructura del sistema educativo es la siguiente:

Enseanzas post-secundaria. Formacin Profesional Especfica de Grado Superior. Enseanza Universitaria.

... y por tanto, dirigida a la comunidad educativa.

1. Diagnstico de situacin. Principales conclusiones

Progresiva sensibilizacin ambiental de la poblacin vasca, especialmente de la poblacin escolar.

Desde el Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa se afirma:

Retos de la Educacin Ambiental en la CAPV

2. Metas, objetivos y principios

Una estrategia para el periodo 2005-2020

con unas metas bien definidas

unos objetivos especficos de partida

y unos principios que deben guiar su desarrollo.

3. Plan de Educacin Ambiental para la Sostenibilidad en el sistema educativo formal

COMUNIDAD EDUCATIVA DE REFERENCIA 1.1 Sistema educativo no universitario 1.2 1.3

Lnea 1. Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar.

Sistema educativo no universitario Lnea 2. Formacin y capacitacin para la toma de decisiones.

Lnea 3. Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin.

Sistema educativo universitario

Lnea 4. Investigacin, innovacin y experimentacin.

Sistema educativo universitario

4.2 Investigacin e innovacin en evaluacin. 4.3 Observatorio y trabajo en red.

Lnea 5. Organizacin y recursos.

Lnea 6. Coordinacin, cooperacin y trabajo en red.

Sistema educativo no universitario Sistema educativo universitario

6.2 Mecanismos de coordinacin Universidad-PEAS.

Indicador(es) de medida o compromiso:

Lnea 1: Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Informacin y comunicacin para sensibilizar y corresponsabilizar

Lnea 2: Formacin y capacitacin para la toma de decisiones SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Formacin y capacitacin para la toma de decisiones

Lnea 3: Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO

Fomento, facilitacin y dinamizacin de la participacin