Csar Guaragna: Un Poder Judicial que gobierna resistiendo la democracia El 9 de abril, apenas slo un da despus de la presentacin de las iniciativas

del Poder Ejecutivo para democratizar la Justicia ante el Congreso Nacional, en la Facultad de Derecho (UBA) comenzaron las reacciones. A travs de su boletn de noticias, se inform que expusieron en el Saln Rojo, Mariano Grondona (paradjicamente, amigo de los coroneles azules) y Daniel Sabsay. Para otro momento dejaremos la discusin sobre los nombres de los salones de la Facultad -Rojo, Azul, Verde- al igual que las salitas de los jardines de infantes. En aquella jornada, Sabsay mencion que nuestro pas atraviesa desde hace veinte aos un proceso de desconstitucin; y agreg: La Constitucin establece un sistema republicano y federal () Sin embargo, no somos una repblica en el sentido pleno () Y por qu no somos una repblica en sentido pleno? Porque no se respeta la divisin de poderes. Esta afirmacin es un buen punto de partida para sealar que lo que dice es cierto y an ms importante lo que calla. Desde hace dos siglos en este pas los jueces usurpan un lugar que corresponde a los ciudadanos, ocupan el lugar que pertenece a los jurados, como tambin hoy resisten la integracin democrtica del Consejo de la Magistratura a travs del sufragio universal. Reitero, hace dos siglos se oyen reclamos, pero la Justicia -cuya imagen estereotipada es no vidente- tambin sufre de hipoacusia. Esa sordera la podemos diagnosticar a partir de 1827, cuando en la apertura de sus cursos en la Academia de Jurisprudencia de Buenos Aires, el antiguo juez en materia civil y criminal Guret Bellemare proclamaba como indispensable para mejorar la administracin de justicia penal el establecimiento de jurados. Para que la poblacin empiece a ver a la Justicia primero debe ella recuperar la visin y leer la Constitucin Nacional. Tambin recobrar la audicin para escuchar los ecos de Bellemare: Ustedes los argentinos deben estar de acuerdo conmigo en que en los ltimos veinte aos han vivido en una repblica, sin embargo, apenas han disfrutado de sus beneficio, no gozaron un instante de libertad, porque no han tenido instituciones completas de acuerdo a la naturaleza de su propia forma de gobierno. Cul fue el resultado de todo esto? Tratar de volar sin alas ha causado la prdida de veinte aos de revolucin.

Le pido al lector que recuerde estas palabras y las confronte con las de Sabsay. Ambos hablan de la repblica, plena o completa, pero la repblica que busca alcanzar los Bellemare es la misma que persiguen los Sabsay? Es hora de que las autoridades del Poder Judicial dejen de ser refractarios a estas ideas republicanas y nos engaen con su interpretacin de la repblica. Pasamos de la ley es lo que los jueces dicen que es a la Constitucin es lo que los jueces dicen que es para terminar en la Repblica es lo que lo jueces dicen que es. Es hora de que los magistrados dejen de controlar el proceso penal. A pesar de la Revolucin de Mayo, la Independencia monrquica y la sancin de la Constitucin Nacional, queda en pie un monopolio, el de la ley penal aplicada a casos concretos. An hoy el poder de castigar es ejercido sin control por magistrados expertos. Pero los jueces, fiscales y defensores que se oponen a la democratizacin de la justicia no slo niegan a los ciudadanos su derecho republicano y constitucional de integrar un jurado, sino que tambin niegan otra forma de participacin en la Justicia, la eleccin de los integrantes del rgano que administra el Poder Judicial. Son los mismos personajes los que privan la participacin ciudadana en los juicios y los que rechazan el control y la publicidad de sus actos de gobierno. Porque cada sentencia es un acto de gobierno aunque lo nieguen, el Poder Judicial gobierna y es hora de que ese gobierno sea atravesado por la democracia. No es slo la opinin de un sector de quienes integramos la Justicia o de la poblacin vulnerable por el sistema judicial, habituada a encontrarse desprotegida o perjudicada en relacin al ejercicio de sus derechos. Insisto, no slo es la opinin de Justicia Legtima, tampoco un clima poltico partidario; es la voluntad de la comunidad internacional. Es un inters universal. Slo hay que leer el artculo 21 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, que establece el derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos; y acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. Adems reafirma que la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico. Del mismo ao pero algunos meses antes, en trminos similares qued plasmado el derecho de sufragio y participacin en el gobierno en el artculo 20 de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

La consolidacin de estos derechos y oportunidades continu en 1984 en el artculo 23 del Pacto de San Jos de Costa Rica, donde se consagraron los derechos polticos: participar en la direccin de los asuntos pblicos; votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores. Se autolesiona, por incompatible con el derecho positivo vigente, el abogado constitucionalista que sostiene que desde hace 20 aos se desconstituye nuestra Carta Magna. Llama la atencin que justamente hace dos dcadas -mediante la reforma de 1994- se incorporaron a nuestro bloque constitucional (art. 75, inc. 22, CN) los instrumentos internacionales referidos. Lo ltimo tambin me lleva a otra imagen de la Facultad de Derecho (UBA): la maana del 26 de abril en sus escalinatas. Los all presentes, en contra de la reforma judicial, alzaron en sus manos ejemplares de la Constitucin Nacional. Tal vez esas ediciones eran previas a 1994, o no incluyeron entre sus pginas los pactos internacionales de derechos humanos. Habr que hacrselos llegar urgente, porque de otra manera no se comprende cmo sostienen que las iniciativas significan un atropello contra la democracia cuando en realidad hacen efectivo el derecho universal a votar o ser elegido en un rgano de gobierno. Hasta un ex fiscal acus al Gobierno de querer aduearse de la Justicia cuando justamente los magistrados usurpan el lugar de los jurados cuyo verdadero dueo es la ciudadana. Dejando de lado la irona, aquellos que se oponen a los cambios seguramente conocen el derecho y lo enmudecen, privndole a la Justicia un tercer sentido sensorial adems de la vista y el odo. Por eso, los que an conservamos el gusto y nos asquean muchas de las prcticas del sistema judicial que conocemos a diario, nos sumamos al apoyo de esta reforma que mitiga la amargura que padecemos. Desde nuestro lugar entendemos necesarios estos cambios, pero la transformacin no es completa. Es un buen inicio, hay mucho camino al andar.