Nome do curso: OAB-SBADO Data da aula: 09.04.2011 Nome do professor: Elisson Costa Disciplina: Direito Administrativo Email: drelissoncosta@hotmail.

com Continuao: Poderes da Administrao: I. Poder Normativo II. Poder Hierrquico III. Poder Disciplinar IV. PODER DE POLCIA 1. Conceito: art.78 do CTN aquele de que dispe o administrador pblico para condicionar e restringir o uso e o gozo de bens e atividades individuais em benefcio da coletividade ou do prprio Estado. Ex.: fechamento de postos de combustveis pela venda de combustveis adulterados; interdio de estabelecimento pela venda de produtos imprprios para consumo. 2. Caractersticas: a) Discricionariedade a margem de liberdade, outorgada pela lei ao administrador pblico para que ele dentro de critrios de oportunidade e convenincia (adequao) possa escolher a alternativa mais adequada diante do caso concreto. b) Autoexecutoriedade a possibilidade que o administrador pblico possui de com os seus prprios meios, colocar em execuo as suas decises sem a necessidade de recorrer ao judicirio. c) Coercibilidade a possibilidade da utilizao de medidas coativas diante da resistncia do particular. OBS.: EXCESSO (extrapola a competncia) Abuso de poder DESVIO (ofensa na finalidade)

ENTIDADES ADMINISTRATIVAS: I. Administrao Pblica Direta ou Centralizada: a situao em que a funo administrativa exercida pela prpria pessoa poltica (Unio, Estados, DF, Municpios). II. Administrao Pblica Indireta ou Descentralizada: a situao em que a funo administrativa exercida por pessoas distintas da pessoa poltica. Neste caso, cria-se uma NOVA entidade, logo, transferiu-se a titularidade (outorga). So entidades: 1. AUTARQUIAS *AGNCIAS REGULADORAS 2. EMPRESAS PBLICAS 3. SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA 4. FUNDAES 5. CONSRSIOS PBLICOS 1

1. AUTARQUIAS: so pessoas jurdicas de direito PBLICO criadas por lei com privilgios administrativos para prestao de servio pblico tpico Ex.: INSS; IBAMA; ANAC; CADE; Banco Central; ANEEL * AGNCIAS REGULADORAS (ANEEL; ANP; ANCINE; ANTT; ANS; ANPT, ANVISA; ANTAC; ANA etc.) so autarquias sob regime especial, ou seja, possuem poder normativo (regulam o setor) e o mandato fixo dos dirigentes. DICA: Eu sei autarquia. O que ela , as outras no so. 2. EMPRESAS PBLICAS (Decreto 200/1967): so pessoas jurdicas de direito PRIVADO, autorizadas por lei, SEM privilgios administrativos, para a prestao de servios pblicos ou explorao de atividade econmica. pblico, pois o seu capital 100% pblico. Elas podem assumir qualquer forma (ou seja, S/A, LTDA e outras). Ex.: Caixa Econmica Federal; EBCT (correios); INFRAERO. 3. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA: pessoas jurdicas de direito PRIVADO, autorizadas por lei, SEM privilgios administrativos, para prestao de servios pblicos ou explorao de atividade econmica sob a forma exclusiva de S/A. Ex.: Banco do Brasil; Petrobrs OBS.: Qual a diferena de natureza, personalidade e regime jurdico? R.: Natureza jurdica (buscar onde o instituto se encontra). Personalidade (forma pela qual a entidade se estrutura). Regime jurdico ( o conjunto de direitos e obrigaes que uma entidade est submetida). Da, o regime (conjunto de direitos e obrigaes) jurdico das empresas pblicas e das sociedades de economia mista HIBRIDO, ou seja, em regra aplicam-se normas de direito privado. Sendo derrogadas pelas de direito pblico naquilo em que a Lei e a CF dispuserem em contrrio licitao, concurso pblico, improbidade administrativa. 4. FUNDAES PBLICAS: podem ser constitudas como pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado. No primeiro caso, aproximam-se das autarquias. 5. CONSRCIOS PBLICOS (ver aula de Servios Pblicos) Desconcentrao Administrativa: a diviso de competncias dentro de uma entidade (fruto de Poder Hierrquico). Ex.: Secretarias; subprefeituras; ministrios

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Art. 37, 6 da CF No incio no havia responsabilidade do estado (Teoria da Irresponsabilidade). Com o passar dos tempos foram surgindo vrias outras teorias e que ensejaram a responsabilidade do estado. 1. Conceito: aquela que impe ao poder pblico o dever de indenizar os danos causados aos particulares pelos seus agentes pblicos nos exerccios de suas funes ou a pretexto de exerc-las 2. Teorias: (prxima aula) 2