PER

Presidencia del Consejo de Ministro

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

Comit Multidisciplinario

Plataforma Agua y Energa para el Desarrollo Sostenible

INFORME N 01-2010-CEPLAN / CM-PAEDS

El 12 de octubre de 2010 en el Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN se reunieron los siguientes invitados del Comit Multidisciplinario: Plataforma Agua y Energa para el Desarrollo Sostenible. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Acosta Glvez, Roberto Gianella Herrera, Jos (C. de F.) Gmez Bolvar, Lourdes Gutirrez Pusari, Justiniano Herrera Descalzi, Carlos Montoya, Modesto Novoa Pea, Alfredo Ochoa Allencastre, Aurelio Fluquer Pea Laureano, C. Retegui Ela, Rosa Amelia Rodrguez Ulloa, Ricardo Rojas Molina, Rubn Silvestre Espinoza, Elizabeth Tafur Ganoza, Carlos (Gral. Div) Valdez Calle, Jos Fernando Valencia Herrera, Jacinto Valverde Cribillero, Marco Autoridad Nacional del Agua Marina de Guerra del Per Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Innovacin Agraria Independiente CEPLAN CPA grupo Energie Consult EIRL INGEMMET Agua y Ambiente Corp Per SAC CENTRUM Catlica IPEN SENAMHI Instituto Geogrfico Nacional CEPLAN IPEN Ministerio de Salud

Por CEPLAN participaron el Director Ejecutivo Julio Cavero Jara, el Director de la DNPE Joel Jurado Njera y los especialistas Carlos Cabrera Soto, Julio Prez Coguila, Jos Rospigliosi Ferro La reunin fue inaugurada por el Director Ejecutivo del CEPLAN, Ing. Julio Cavero Jara. 1. Exposicin propuesta de Visin de futuro de la matriz energtica del Per al 2021. El especialista Carlos Cabrera Soto de CEPLAN, 1 seal que se va a presentar la necesidad de abordar la matriz energtica antes que una propuesta de matriz ya elaborada. Se realiza en base a las propuestas del Plan Bicentenario sobre el desarrollo del pas al 2021. Un insumo importante es la energa. Sobre la revisin de los avances a la fecha se identifica la necesidad de cambiar la matriz energtica y las implicancias econmicas, sociales y ambientales a considerarse para esa matriz, as como las tendencias tecnolgicas en el mundo sobre las diversas fuentes de energa. El horizonte al 2021 queda corto, pues el cambio de la energa nuclear y centrales hidroelctricas van entre 7 aos optimistamente a 15-20 aos o ms, por lo cual el horizonte debe ampliarse al 2040-2050. Las diversas fuentes de energa requieren de especialistas por cada una e intervienen diversos sectores que con sus enfoques que son parciales. Deben coordinar todos los expertos para dar los elementos necesarios que defina la matriz energtica. El trabajo es arduo, denso y costoso.
1

La presentacin y filmacin de la exposicin se encuentran en la pgina web del CEPLAN.

PER

Presidencia del Consejo de Ministro

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

Como marco contextual econmico el crecimiento econmico muestra que desde 1990 estamos en una tendencia creciente del desarrollo la que seguir una trayectoria ascendente hasta 2030-2035. Hay una correlacin entre crecimiento econmico y el consumo energa que est en 1.3 veces para la energa por cada unidad de PBI. El PBI ha crecido en todos los sectores y de mayor crecimiento es la minera, la industria y la construccin que son los motores del desarrollo. Las exportaciones no tradicionales van en aumento en los ltimos 50 aos. De mil millones que se importaban en energa en el 2000 se ha incrementado en 10 veces la demanda al 2008. Esto muestra la dependencia del petrleo y ha sido posible por la energa trmica del gas de Camisea y la importacin de hidrocarburos. La energa principal ha sido del petrleo. Se trata ahora de desarrollar mayor valor agregado que requiere transformacin de los productos en que un insumo importante es la energa. Requiere asegurar una tasa de inversin pblica del 24%, frente al histrico del 15%, como se ha dado en los ltimos aos que debe ser sostenido en el futuro. La productividad promedio se elevar y la manufactura pasar del 15 al 27%. La potencia firme del sistema elctrico interconectado nacional pasar de 5 a 15 mil Mw. En cuanto al balance energtico se ha trabajado con el del 2005 en que las energas renovables no convencionales (elica, solar, sin la hidrulica) no muestran ser una fuente importante de energa potencial de manera comercial por tener, en las condiciones tecnolgicas actuales, subsidios del Estado que le dan la rentabilidad y economa. Las reservas de energa al 2010 eran 45% de gas natural, 23% de hidroenerga, 14% de lquido de gas natural, y un 17% de otras fuentes. Hay varios proyectos hidroenergticos en cartera con buen potencial para el futuro. Los hidrocarburos se encuentran en la Amazona y parte en la costa, en 18 cuencas sedimentarias. Al 2009 hay 420 millones de barriles de reserva. Se ha concesionado la mayor parte de la Amazona y las riberas del lago Titicaca. Los pozos se han reducido por un marco institucional y legal que no favorece la prospeccin. El potencial gasfero asegura provisin de gas para los prximos 15 aos. El potencial nuclear es mnimo hoy en da. Hay un proyecto en desarrollo como parte de la matriz energtica. Hay expertos en el mundo con disposicin a colaborar con el pas. Los proyectos de maduracin entra en 7 aos pero lo regular es 15 aos para entrar a operar. La energa solar es importante en el Per para la sierra y selva. Pero es ms cara actualmente. En Amrica Latina Brasil y Argentina han desarrollado la mayor produccin de energa debido al mayor desarrollo econmico que han tenido en los ltimos 40 aos. Han desarrollado energa elctrica a partir de la energa nuclear. El petrleo disminuir en el largo plazo del 55 al 45%que ser desplazado por el gas natural. La demanda de energa crecer en China y el resto de Asia (tigres asiticos) en los prximos 25 aos. Estados Unidos no tendr mayor incremento. La energa crecer al 1.5% anual en los prximos 40 aos. La principal fuente de energa en el Per es de origen hidrulico, se requiere la disponibilidad del agua que se ver restringida con el cambio climtico y el calentamiento global. Las emisiones del Per para el calentamiento global estn por encima del mundo lo que implicara sacrificar desarrollo por medio ambiente. Como propuesta de matriz energtica el Ministerio de Energa y Minas establece una Visin que da seguridad, oportunidad y permanente energa.

PER

Presidencia del Consejo de Ministro

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

La oferta de energa en el Per en los ltimos 30 aos muestra que se basaba en hidrocarburos (51%) que subi en el tiempo. El gas del 1% sube en el 2008. Para el futuro el Ministerio de Energa y Minas propone como Objetivos de Poltica: 1. Contar con una matriz energtica diversificada, competitiva y con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. 2. Contar con un abastecimiento energtico en un marco de Desarrollo Sostenible. 3. Gozar de acceso universal al suministro energtico. 4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energa. 5. Ser autosuficientes en la produccin de energticos. 6. Tener una industria del gas natural desarrollada y empleada en actividades de transporte, comercio e industria as como la generacin elctrica eficiente. 7. Lograr el Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energtico. 8. Estar integrado con los mercados energticos de pases de la regin, en los casos que sean favorables para el logro de la visin de largo plazo. Se ha corrido un modelo usando la metodologa de Johansen y Juselius con 3 escenarios basados en la tasa de crecimiento del 4% (pesimista), 6% (conservador) y 8% (optimista) que presentan un requerimiento de energa entre 713 y 729 terajoules. El Per tiene un potencial energtico que debe combinarse con otras fuentes como la energa nuclear, solar, elica para aprovechamiento econmicamente viable. Los largos procesos de maduracin de los proyectos energticos implican abordar el horizonte de la matriz energtica con un mayor tiempo al 2021, se sugiere al 2050. Como aportes los participantes expresaron: Las energas renovables no convencionales como la elica, solar, son una fuente alternativa que no se han desarrollado todava lo suficiente pero pueden ser rentables y no subsidiadas con mayores estudios y desarrollos. Son alternativas para la sierra y la selva del Per. Hay que distinguir lo econmico (beneficios y costos) de lo financiero que busca la recuperacin financiera en base a precios de mercados, que requiere economa de escalas lo que no se tiene en la economa rural. El mundo est yendo a la extincin de los hidrocarburos y requiere reemplazos. El transporte tiene el reto de superar los hidrocarburos. La energa elctrica en autos es mayor a la que le damos ahora con gasolina y petrleo. Pero en el transporte areo requiere un combustible similar al kerosene, que subir el precio pero se mantendr y se ahorrar tiempo. El tren elctrico se hace para ahorrar tiempo que mejora la calidad de vida. Hay que uniformizar las unidades para medir la energa utilizando una misma unidad para las diferentes formas de energa que facilite la lectura. El pas debe invertir en investigaciones bsicas, tecnologa, desarrollo, inteligencia para lograr metas de mejorar el nivel de vida de la poblacin. No pedir participaciones gratuitas sino debe priorizarse esta inversin. Para cada oferta de recursos energticos se requiere conocer su demanda y el transporte del mismo. Hay que poner plazo al horizonte que requiere cada fuente energtica y su unidad equivalente en terajoules. Hay que hacer un resumen ejecutivo del informe de la matriz.

PER

Presidencia del Consejo de Ministro

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

La energa nuclear por fusin es ms limpia que la fisin para suministrar los recursos necesarios para un mundo de bienestar. Las energas renovables son ms caras pero no se les tendr cuando se les necesite. Hay multiplicidad en el pas sobre el tema que deben coordinarse. El MEM y el Colegio de Ingenieros que vienen trabajando el tema del pas. Hay 84 contratos y mucho ms de las 8 empresas que perforan. Las cifras actualizadas las tiene Per Petro. Todava hay especulacin de cifras del gas que hay que tener cuidado para no confundir ni generar falsas expectativas. Hay la necesidad de revisar las polticas para que se fomente la inversin en energa ahora que estamos en etapa de apertura. Debe impulsarse el impulso de pozos exploratorios que no se hace ni se promueve. Debe hablarse de hidrocarburos lquidos para unificar petrleo y gas lquido. Hay que revisar datos actualizndolos a la IIA de EEUU a junio 2010. Y la BT Review que tiene datos de reservas del gas entre otras bases. Hay que ampliar los escenarios incluyendo los efectos del cambio climtico, como las lluvias que van a afectar en 10 aos y cmo influye en la energa. El gas no ser suficiente para afrontar la baja de las hidroelctricas. O los efectos de no encontrar ms hidrocarburos en el territorio peruano. El potencial de energa elica no es de 6 Gw segn el Ministerio sino hay ms de 70 mil Gw potenciales y aprovechables son 23 mil Mw. Entre Piura y Paita y en Lambayeque hay importante potencial de energa elica. Los vientos energticos del Per son los mejores del mundo. Los costos de produccin de energa elica por Kw instalado estn bajando rpidamente con el ingreso de China en la fabricacin de aerogeneradores y se habla de 1,800 a 2,000 dlares el Kw instalado por planta de generacin elica. China ha anunciado el panel fotovoltaico de mil dlares el Kw para este ao. El Per tiene zonas con radiaciones de las ms altas del mundo la mayor en Arequipa, y hay en Moquegua, Tacna y el desierto de Piura. La poltica tarifaria del Per es catastrfica e impide se den nuevas centrales como la Mantaro luego de 50 aos. La no produccin de 1 kw de energa genera una prdida al Per 5 mil dlares. Es un mal negocio quemar molculas para generar electrones. Otros pases usan el gas para la petroqumica, para la industria donde el valor agregado para la economa y el efecto multiplicador es mucho mayor. Noruega es uno de los grandes productores de gas en el mundo y no quema una sola molcula en generar un electrn. Y es un recurso agotable que no es sostenible. El documento presentado no es consistente con la propuesta del uso de energa renovable y eficiente. La sociedad debe ir a usar menos carbono, donde los hidrocarburos sean usados en procesos de alto valor agregado sostenible. Falta trabajar el tema termosolar, como las centrales termosolares con concentradores parablicos. Los costos son de 4 a 4.5 centavos de dlar el Kw. Tenemos buena radiacin, tenemos desiertos. La fundacin europea Desertec en su pgina web est realizando la elaboracin de centrales en pequeos espacios del desierto del Sahara para iluminar toda Europa. El panel fotovoltaico produce el Kw a 1 mil dlares que debe considerarse.

PER

Presidencia del Consejo de Ministro

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

Para el 2030 se estima que la temperatura del Per subir 1 grado y el Amazonas ya baj 18 metros de altura y ha cado la nieve en los glaciares. Se debe cambiar la matriz derivada del petrleo para preservar nuestros hielos y el lago Titicaca. Hay que invertir en estudios. El Ingenmet con Japn est trabajando el Plan maestro de energa geotrmica. En el sur del Per hay 9 volcanes activos vinculados con agua de infiltracin que generan energa. Entre Moquegua y tacana hay empresas extranjeras que han solicitado la concesin de estos centro en donde estn los volcanes activos. Las leyes no estn claras para quienes quieren invertir en energa elctrica a partir de la geotrmica. Necesitamos diagnosticar lo que tenemos. China tiene en construccin 23 centrales nucleares. India est por all. Las energas renovables no son sostenibles, comparadas con la energa nuclear que es sostenible y permanente. La energa elica es mucho ms predecible que la hidrologa que es muy caprichosa. Los vientos son ms predecibles que las aguas y los vientos no cambian. La energa nuclear requiere un combustible, que es el uranio que hay que enriquecerlo, reciclarlo y no se tienen de modo indefinido.

2. Plan de Trabajo del Comit. Se present como propuesta de Plan de trabajo la elaboracin de una Visin de la matriz energtica al 2050 y algunos proyectos para identificar un Programa de Inversiones que incluyan estudios para profundizar la elaboracin de la matriz.