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La soberana alimentaria
Las prxima Jornadas ?Rochdale? para reflexin e incidencia poltica del Movimiento Cooperativo han sido anunciadas para el mes de julio con el tema ?De la Seguridad Alimentaria a la Soberana Alimentaria?. Bernardo Lpez Mircoles, 22 Mayo, 2013 - 00:42

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Ningn pas exitoso ha mostrado sostenibilidad inter generacional si no le otorga particular atencin a la seguridad alimentaria de la poblacin. Del documento estratgico presentado por las Cooperativas en 2011, extraigo algunas reflexiones sobre el tema que parece ms oportuno que nunca realizar. El objetivo principal es mostrar cmo la soberana alimentaria debe superar el dilema de ser vista por algunos como el autoabastecimiento y por otros como un aparente absurdo reido con el libre mercado y el libre comercio. La seguridad alimentaria debe lograrse en base a instrumentos de poltica en cuatro reas: Reduccin de los costos de transaccin en los mercados; mejora de la capacidad adquisitiva de la poblacin ms pobre; mejor disponibilidad de divisas y acceso a mercados externos y disponibilidad interna de algunos productos bsicos. Es evidente que se ha apostado con un exceso de confianza a los mercados

internacionales (precios altos para los productos que se pueden exportar y precios bajos para los productos que se tienen que importar), y como consecuencia la dependencia externa de alimentos bsicos ha aumentado. Las condiciones alimentarias en Guatemala son un problema estructural. Abordar este problema en el contexto de las nuevas condiciones en el mercado mundial de alimentos bsicos, requiere este reconocimiento. La pobreza y sus secuelas alimentarias y nutricionales van ms all de las condiciones actuales de altos precios internacionales de los alimentos. En teora y de acuerdo al anlisis comparado, ningn pas exitoso ha mostrado sostenibilidad inter generacional si no le otorga particular atencin a la seguridad alimentaria de la poblacin. Las naciones hoy industrializadas han procedido en primer lugar a fortalecer y asegurar los alimentos para los asentamientos industriales grandes. Esto lo ha hecho a travs de profundas transformaciones agrarias en su interior, y a travs del intercambio internacional. En este campo han acudido a las ventajas comparativas, para asegurar intercambiar bienes industriales por granos bsicos y alimentacin. Para asegurar la alimentacin de la poblacin a precios razonables, han sido indispensables transferencias y programas fiscales. En contraste con este tipo de polticas pblicas de los pases industrializados, las polticas de ajuste estructural del pasado, y que estn siendo redefinidas a lo largo de la regin, se preocuparon ms por un impulso a los bienes comercializables internacionalmente. Lo anterior vino en detrimento de la produccin de granos bsicos, leche y alimentos de primera necesidad, los cuales son el insumo bsico para la reproduccin de la fuerza de trabajo. Debe reconocerse que, tanto las polticas relacionadas con el fortalecimiento de la integracin centroamericana, como del

cambio estructural y la reconversin productiva, han fallado. Este fallo ha sido tanto en el plano de lo social, como en materia agraria y agrcola. La prioridad en el apoyo a la agricultura ha sido baja, tema que contrasta con el cuidado que los pases industriales y emergentes han tenido en esta materia, a travs de subsidios diversos, acopio de alimentos, mantenimiento de precios de garanta y esquemas de provisin de alimentos para grupos vulnerables, conocidos hoy en da como los ?programas de hambre cero?. Relacionado con la falta de polticas pblicas y la situacin de ingresos del Estado, se hace evidente la falta de apoyo en infraestructura (de riego, almacenamiento y otras) y servicios (asistencia tcnica, capacitacin, crdito y otros) de apoyo a la produccin. Esto ltimo ha influido tambin en el estancamiento o retroceso inclusive, en la diseminacin de prcticas amigables para la utilizacin de los recursos naturales, principalmente agua, suelo y bosques. El aorado crculo virtuoso se nos convierte en vicioso.
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