Oficiala Mayor

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Gua para los proyectos de Reglas de Operacin del ejercicio fiscal 2013

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA OFICIALA MAYOR

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Contenido de la Gua
Presentacin Glosario Unidades e Instituciones Responsables de los Programas Contenido de los proyectos Requisitos de forma para la revisin de los proyectos Elementos de revisin Proyectos de Acuerdos Secretariales mediante los cuales se emiten las ROP Procedimiento para publicacin de las ROPS en el DOF Calendario 24 26 28 3 4 7 9 22 23

Secretara de Educacin Pblica Oficiala Mayor Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin Telfono: 3601 1000 Ext. 55080 y 55091 Correo electrnico: reglasdeoperacion@sep.gob.mx

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Presentacin
Las Reglas de Operacin son actos administrativos de carcter general, por lo que se deben publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Tienen como objetivo establecer, de manera clara y transparente, la forma en la que se aplicarn los recursos pblicos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para el logro de los objetivos de los Programas aprobados en el mismo. Para efectos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las Reglas de Operacin son disposiciones a las cuales se sujetan determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos (artculo 2, fraccin XLV), por lo que las mismas deben ser simples y precisas, para facilitar la eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos y en la operacin de los Programas. A diferencia de otros ejercicios fiscales, por ser ao de cambio del Titular del Poder Ejecutivo, la aprobacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013 se recorrer del 15 de noviembre al 15 de diciembre y tambin los plazos para la emisin de las Reglas de Operacin de los Programas, lo cual no podr exceder del primer bimestre de 2013 (Artculo 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria). En tal virtud, con esta gua se difunden las bases para la actualizacin, elaboracin y revisin de los proyectos de las Reglas de Operacin de los Programas. Facilita el procedimiento para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y cumple con los plazos y requisitos establecidos en el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con la participacin de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, la Unidad de Asuntos Jurdicos, y la Oficiala Mayor de la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin, as como de la Direccin General de Presupuesto y Recursos Financieros.

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Glosario
Acuerdo. Acuerdo por el que se expiden los criterios generales para modificaciones a las Reglas de Operacin de los Programas gubernamentales ya existentes y para la elaboracin de las Reglas de Operacin para el ejercicio fiscal 2002, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de 2002. Anteproyecto. Documento elaborado por la Unidad Responsable de cada uno de los Programas para ser sometido a la revisin y dictamen de las reas Revisoras, con la finalidad de modificar Reglas de Operacin hasta antes de su remisin a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria para la obtencin de la autorizacin presupuestal y el dictamen regulatorio, respectivamente. reas Revisoras. Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, Unidad de Asuntos Jurdicos; Direcciones Generales de Innovacin, Calidad y Organizacin y de Presupuesto y Recursos Financieros en el mbito de sus respectivas atribuciones. COFEMER. Comisin Federal de Mejora Regulatoria. CONEVAL. Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. CURP. Clave nica de Registro de Poblacin. UAJ. Unidad de Asuntos Jurdicos. DGPRF. Direccin General de Presupuesto y Recursos Financieros. DGICO. Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin. DGEP. Direccin General de Evaluacin de Polticas. DOF. Diario Oficial de la Federacin. LFPRH. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. LFPA. Ley Federal del Procedimiento Administrativo. LFTAIPG. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. 4 Gua para los proyectos de Reglas de Operacin del ejercicio fiscal 2013

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Lineamientos MIR. Lineamientos para la vinculacin de la Matriz de Indicadores para Resultados y las Reglas de Operacin de los Programas Presupuestarios emitidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el CONEVAL el 24 de octubre de 2008. Lineamientos para la evaluacin. Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados en el DOF el 30 de marzo de 2007 y modificados el 9 de octubre de 2007. MIR. Matriz de Indicadores para Resultados. OM. Oficiala Mayor. PAE. Programa Anual de Evaluacin. PEF. Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013. PP. Programa Presupuestario. PPEF. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF). Proyecto. Documento definitivo elaborado por la Unidad Responsable del Programa, que cuenta con el dictamen favorable de las reas Revisoras, la autorizacin presupuestal de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como con el dictamen regulatorio de la COFEMER, previo a su publicacin en el DOF. RFTS. Registro Federal de Trmites y Servicios. RISEP. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica. RLFPRH. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. ROP. Reglas de Operacin. SEP. Secretara de Educacin Pblica. SHCP. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

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SFP. Secretara de la Funcin Pblica. UPEPE. Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas. UR. Unidad o Institucin Responsable del Programa, encargada de elaborar, revisar, y en su caso, modificar los anteproyectos de ROP.

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Unidades e Instituciones Responsables de los Programas (2012)

Responsable 500 Subsecretara de Educacin Superior Direccin General de Educacin Superior Universitaria PRONABES PROMEP PIFI PROMIN Programa Programa Nacional de Becas y Financiamiento Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Integral de Fortalecimiento Institucional Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Pblicas Programa Beca de Apoyo a la Prctica Intensiva y al Servicio Social para Estudiantes de Sptimo y Octavo Semestres de Escuelas Normales Pblicas

511

515

Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin Direccin General de Educacin Superior Tecnolgica

PROBAPISS

513

PER 610 Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria PNL 311 Direccin General de Materiales Educativos PFT PHDT PAED 313 Direccin General de Educacin Indgena

Programa Educativo Rural

Programa Nacional de Lectura Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educacin Telesecundaria Programa Habilidades Digitales para Todos Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin Educativa a la Diversidad Social, Lingstica y Cultural Programa Becas de Apoyo a la Educacin Bsica de Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas Programa de Educacin Bsica para Nios y Nias de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes

PROMAJOVEN PRONIM

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PEC 310 Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa PETC PES 312 314 Direccin General de Desarrollo Curricular Direccin General de Formacin Cotinua de Maestros en Servicio PFEEIE PSNFC PACMYC Consejo Nacional para la Cultura y las Artes

Programa Escuelas de Calidad Programa Escuelas de Tiempo Completo Programa de Escuela Segura Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias Programa de Apoyo a Comunidades para Restauracin de Monumentos y Bienes Artsticos de Propiedad Federal Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados Programas Atencin a la Demanda de Educacin para Adultos (INEA) y Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo (INEA) Programa Cultura Fsica Programa Deporte Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica

H00

FOREMOBA

PAICE

MDA

Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos

INEA CULTURA FSICA

L6J

Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte

DEPORTE SIMEDAR PEIBRUIN

L6W

Consejo Nacional de Fomento Educativo PACAREIB

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Contenido de los proyectos de ROP

Apartado 1. Presentacin Contenido Sugerencias

Exposicin de la problemtica especfica que se atiende Desarrollo con el programa presupuestario, abarcando el qu, para breve y quin, para qu y porqu. preciso Resultados anuales del programa en ejercicios fiscales Desarrollo anteriores. breve y preciso

2. Antecedentes

3. Objetivos 3.1 Generales (Fin) El objetivo que aqu se defina deber verse reflejado en el nivel de Fin de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del programa que se presente en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF) para el Ejercicio fiscal 2013. El objetivo que aqu se defina deber verse reflejado en el nivel de Propsito de la MIR. En caso de que tenga ms de un objetivo, se deber enfatizar aqul que se vaya a presentar en la MIR. Puntualizar el objetivo sin mayor abundamiento Puntualizar el objetivo sin mayor abundamiento

3.2 Especfico (Propsito)

4. Lineamientos Generales 4.1 Cobertura Definicin especfica o caracterizacin, segn corresponda, del mbito geogrfico de aplicacin del programa: nacional, estatal, regional, municipal o local. (Art 75 LFPRH) Consistencia con la localizacin geogrfica de su poblacin objetivo

4.2 Poblacin Objetivo

Caractersticas sociales, econmicas y culturales de la Consistencia poblacin a la cual va dirigido el PP. (Art. 75 LFPRH) con los objetivos a nivel

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Apartado

Contenido

Sugerencias Propsito de la MIR

4.3 Caractersticas de los Apoyos 4.3.1 Tipo de Apoyo 4.3.2 Monto del Apoyo Descripcin breve del tipo de apoyo, especificando de manera esquemtica si el subsidio se otorga en efectivo o en especie. Monto o unidades a entregar por beneficiario, periodicidad, vigencia y, en su caso, especificarlo por submodalidad del PP. El monto mximo de subsidios o unidades por beneficiario y porcentaje del costo total del programa o proyecto apoyado. En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecern con base en criterios redistributivos que privilegien a la poblacin de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demrito de la eficiencia en el logro de los objetivos. Al hacer referencia al monto de recursos asignado al programa presupuestario, sealar la clave y denominacin de dicho programa atendiendo al contenido del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, y sin sealar monto alguno, establecer: De acuerdo al presupuesto autorizado. Asimismo, se deber reducir al menos 4% de este programa en los gastos indirectos respecto a lo ejercido en el ao anterior, conforme a lo sealado en el nmero al 31 del Programa

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Apartado

Contenido Nacional de Reduccin de Gasto Pblico.

Sugerencias

4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de Seleccin 4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) Condiciones que los solicitantes debern cumplir para Solicitar CURP que puedan aspirar a ser beneficiarios. o, en su caso, Adems se deben precisar, en su caso, restricciones RFC con para la eleccin de beneficiarios por parte de la homoclave de autoridad, incluyendo, el criterio de la suficiencia beneficiarios. presupuestaria. La informacin Especificar el acto que acredita la elegibilidad del y documentos solicitados beneficiario y la autoridad que lo realiza. debern ser los estrictamente necesarios. 4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos) Precisar los criterios rectores de seleccin y describir el procedimiento de seleccin de beneficiarios, especificando paso a paso la gestin que seguir la autoridad desde la recepcin de la solicitud del apoyo hasta la eleccin del beneficiario, identificando actores, tiempos y responsabilidades. En caso de que el proceso de otorgamiento del subsidio implique realizar algn trmite, se sealar que dicho trmite se inscribir o actualizar en el RFTS, de acuerdo a lo siguiente: 1. 2. 3. Especificar textualmente el nombre del trmite que identifique la accin a realizar; Establecer los casos o supuestos que dan derecho a realizar el trmite; Definir la forma de realizar el trmite; Criterios de seleccin precisos, claros, objetivos y medibles

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Apartado 4.

Contenido Slo podrn exigirse los datos y documentos anexos estrictamente necesarios para tramitar la solicitud y acreditar si el potencial beneficiario cumple con los criterios de elegibilidad; Definir con precisin los plazos que tiene el supuesto beneficiario, para realizar su trmite, as como el plazo de prevencin y el plazo mximo de resolucin de la autoridad, y Especificar las unidades administrativas o instituciones ante quienes se realiza el trmite o, en su caso, si hay algn mecanismo alterno.

Sugerencias

5.

6.

Asimismo, incluir el siguiente prrafo: El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, respectivamente. Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:

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Apartado
ESPACIALES Vialidad

Contenido
COMPONENTES DE REFERENCIA No. Exterior GEOESTADISTICOS Area Geoestadstica Estatal o del Distrito Federal

Sugerencias

Carretera

No. Interior

Area Geoestadstica Municipal o Delegacional

Camino

Asentamiento humano

Localidad

Cdigo postal Descripcin de ubicacin

4.4.2 Derechos y Obligaciones

Derechos y beneficiarios.

Obligaciones

que

adquieren

los Con base en los objetivos del programa y en trminos de los artculos 10, 106, 107, 110, 112 y 113 de la LFPRH No aplicar el subsidio a los fines del programa, incumplimiento de metas o de obligaciones, en el caso de entidades federativas, el artculo 114 de la LFPRH, entre otros. Referencia: supuestos del

4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de recursos y, en su caso Reduccin en la ministracin de recursos

Indicar los supuestos en los cuales el beneficiario incurre en falta o incumplimiento, y la consecuencia que esto traer consigo: a) retencin o suspensin de ministracin de recursos; b) cancelacin o reduccin del apoyo; y c) reintegro de recursos.

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Apartado

Contenido

Sugerencias artculo 83 del RLFPRH

5. Lineamientos Especficos 5.1 Coordinacin Institucional 5.1.1 Instancia(s) Ejecutora(s) Describir por etapas de ejecucin del programa, la coordinacin institucional, especificando a los responsables para cada etapa. En su caso, establecer en los convenios de colaboracin la delimitacin de responsabilidades entre las partes. Vincular la responsabilida d de cada instancia ejecutora con las etapas de Precisar la instancia ejecutora responsable de: seleccin, 1. Entregar directamente el subsidio al beneficiario; entrega y 2. Verificar que se utiliz para los fines establecidos y seguimiento 3. Resguardar y conservar la documentacin de los comprobatoria correspondiente a la etapa de recursos entrega-recepcin del subsidio. Se deber verificar que las instancias sealadas como instancias ejecutoras cuenten con atribuciones conforme al RISEP y dems disposiciones jurdicas aplicables para realizar las acciones que al efecto se establezcan. 5.1.2 Instancia(s) Normativa(s) Especificar las unidades administrativas y, en su caso, entidades, que regulan la ejecucin del programa para cada una de las etapas, en el mbito de sus respectivas competencias. Se deber verificar que las instancias sealadas como instancias ejecutoras cuenten con atribuciones conforme al RISEP y dems disposiciones jurdicas aplicables para realizar las acciones que al efecto se establezcan.

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Apartado 5.1.3 Instancia(s) de Control y Vigilancia

Contenido

Sugerencias

La UR del programa que se determin en la MIR en la Slo referir las integracin del PPEF 2013. instancias El rgano interno de control que corresponda y, en su caso, en coordinacin con los rganos internos de control de las entidades federativas. As como dems instancias de control y vigilancia en el mbito de sus respectivas competencias, tal como las contraloras sociales, entre otros.

6. Mecnica de Operacin 6.1 Difusin Tanto la publicidad que se adquiera para la difusin de este programa, como la papelera y documentacin oficial debern incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente. Acciones para dar a conocer el programa. Informacin peridica, trimestral y publicacin en internet. 6.2 Promocin 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora Social (participacin social) Con el objeto de facilitar el acceso a la informacin necesaria para el cumplimiento de las funciones de las contraloras sociales, con relacin a este programa se designa como enlace permanente a quien podr ser localizado en los telfonos y En cumplimiento del artculo 70 de la Ley General de Indicar los medios y estrategias de comunicacin para la difusin.

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Apartado correo ...

Contenido

Sugerencias

Desarrollo Las contraloras sociales podrn presentar quejas y Social, a partir denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este de las programa conforme al mecanismo establecido en el funciones de las apartado 11 de las presentes Reglas. contraloras sociales establecidas en el artculo 71 de la citada Ley. 6.3.2 Acta de EntregaRecepcin Especificar la documentacin comprobatoria que acredite Vinculacin que la instancia ejecutora responsable entreg el subsidio con el y fue recibido por el beneficiario. Apartado 5.1.1. segundo prrafo.

6.3.3 Operacin NO APLICA y Mantenimiento 7. Informes programtico-presupuestarios 7.1 Avances FsicosFinancieros Establecer la obligacin para que: a) las instancias ejecutoras remitan la informacin correspondiente al avance del ejercicio del gasto pblico y el grado de cumplimiento de metas, en trminos de los indicadores de nivel Propsito y Componente de la MIR incluida en el PPEF 2013. b) la unidad responsable del programa consolide la informacin correspondiente para la debida integracin de los informes trimestrales. 7.2 Cierre de ejercicio Establecer la obligacin de las instancias ejecutoras y de la unidad responsable del programa de remitir y Referencia: artculos 107 de la LFPRH y 181 del RLFPRH

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Apartado

Contenido consolidar la informacin de los avances fsicos-financieros conforme al apartado anterior y una estimacin de cierre a la Oficiala Mayor, segn corresponda, en la fecha que la propia Oficiala Mayor determine, para efectos del cierre del ejercicio.

Sugerencias

8. Evaluacin

INTERNA: Para el sector central, establecer que La Unidad responsable de operar el programa podr instrumentar algn procedimiento de evaluacin interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos especficos y vinculados con los indicadores y metas establecidas en los niveles de Propsito y Componentes de la Matriz de Indicadores. Para las entidades, establecer que: La (nombre de la entidad) en ejercicio de las atribuciones que le confiere (artculo de su reglamento Interior, estatuto orgnico, etc.) designa a la (nombre de la unidad administrativa ajena al programa) como la unidad administrativa ajena a la operacin del programa para que en coordinacin con la unidad responsable del mismo, instrumente lo necesario para llevar a cabo la evaluacin interna.

Las evaluaciones internas considerarn los objetivos, indicadores y metas, de nivel Propsito y Componente de la MIR.

EXTERNA: La Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, en su calidad de unidad administrativa ajena a la operacin de los programas, en coordinacin con las unidades administrativas responsables de operar los programas,

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Apartado

Contenido instrumentarn lo establecido para la evaluacin externa de programas federales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2013.

Sugerencias

En tal sentido y una vez concluida la evaluacin del programa, la unidad responsable habr de dar atencin y seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.

La (nombre de la entidad) en ejercicio de las atribuciones que le confiere (artculo de su reglamento Interior, estatuto orgnico, etc.) designa a la (nombre de la unidad administrativa ajena al programa) como la unidad administrativa ajena a la operacin del programa para que en coordinacin con la unidad responsable del mismo, instrumente lo necesario para llevar a cabo la evaluacin externa de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2013.

9. Indicadores de Resultados

Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la Metodologa del Marco Lgico, conforme a los criterios emitidos

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Apartado

Contenido conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre de 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores para Resultados, vinculada a las presentes reglas, sta se encuentra en proceso de consolidacin y mejora continua.
Asociacin con MIR Indicador

Sugerencias

(Registrar los indicadores de Propsito y Componentes de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del PPEF 2013). *Los elementos del cuadro no representan la totalidad de la Matriz de Indicadores para Resultados, los cuales podrn ser revisados y, en su caso, modificados, en trminos de las disposiciones aplicables. La Matriz de Indicadores para Resultados completa y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2012, se encuentran disponibles en la siguiente direccin electrnica: (PRECISAR). 10. Seguimiento, Control y Auditora 10.1 Atribuciones Establecer que: Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y transparencia.

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Apartado

Contenido Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditora de la Secretara de Funcin Pblica, por si o a travs del rgano interno control de (Secretara, nombre del rgano desconcentrado o entidad segn corresponda). La Auditora Superior de la Federacin es la instancia competente para la fiscalizacin de los subsidios. Los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal podrn participar en dicho proceso en los trminos establecidos por el Ttulo Tercero de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.

Sugerencias

10.2 Objetivo

Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del programa, la unidad responsable del programa llevar a cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atencin a las recomendaciones y observaciones emitidas por el rgano interno de control, la Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora Superior de la Federacin. En este apartado es necesario especificar las medidas correctivas o mejoras implementadas como resultado del seguimiento de las recomendaciones y observaciones formuladas por los entes auditores respecto de ejercicios anteriores. Establecer mecanismos a travs de los cuales la ciudadana puede presentar quejas y denuncias o notificar de posibles incumplimientos.

10.3 Resultados y Seguimiento

11. Quejas y Denuncias

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Anexos
Las disposiciones sealadas en los anexos de las Reglas de Operacin deben estar contenidas en el documento, esto es: lineamientos, metodologas, procedimientos, manuales, formatos, solicitudes, modelos de convenio, convocatorias y cualesquiera de naturaleza anloga; es decir, que los datos, documentos, trminos, excepciones, etc. que se prevean en los anexos, deben coincidir con los sealados en el cuerpo del documento. Diagrama de Flujo: Es un esquema para representar grficamente el o los procesos con los que opera el Programa, especialmente en lo que corresponde a la eleccin de los beneficiarios. Se basa en la utilizacin de diversos smbolos para representar acciones especficas, los smbolos utilizados se conectan por medio de flechas para indicar la secuencia de operacin. Todos los proyectos deben incluir un diagrama de flujo, el cual debe reflejar lo descrito en el documento; es decir, hacer una descripcin del mecanismo de seleccin y asignacin. Convocatorias: Incluir la convocatoria correspondiente. Los Programas que an no la hayan determinado, debern establecer el compromiso y la fecha lmite de publicacin en el DOF. En el caso de las convocatorias que cada Estado deba emitir, tendrn que incluir un formato tipo de convocatoria. Los proyectos que mencionan la aplicacin de convocatorias marco, debern incluir el modelo como anexo.

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Requisitos de forma para la presentacin de los proyectos

La ventanilla nica para la recepcin de los proyectos de ROP ser la DGICO, a travs del correo electrnico reglasdeoperacion@sep.gob.mx para que sta a su vez los revise en el mbito de su competencia y los renve en su oportunidad a la UAJ, la UPEPE y la DGPRF. Se presentarn slo en versin electrnica y previa revisin minuciosa de Ortografa y Redaccin por parte de la UR, conforme a las siguientes especificaciones: Tipo de Letra Ttulo: Subttulos: Texto: Mrgenes Superior: Inferior, Izquierdo y Derecho: Tamao del Papel Tamao carta, con contenido uniforme, evitando por razones de seguridad dejar espacios en blanco. Pie de pgina Incluir la fecha de cada versin en el pie de pgina en color gris, para fcil identificacin de los proyectos por parte de las reas Revisoras. 7.5 cm. 3 cm. Maysculas, Arial 12, Negritas y Centrado. Maysculas y Minsculas, Arial 12, Negritas. Arial 12. Normal.

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Elementos de revisin

rea
UAJ UPEPE DGPRF DGICO

Aspectos que revisa

Acuerdo Secretarial Evaluacin de los Programas Aspectos presupuestales Contenido completo conforme a la Gua. Trmites. Redaccin y Ortografa.

* Es responsabilidad de la UR la atencin a las recomendaciones hechas por la COFEMER en el Dictamen Regulatorio.

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Proyectos de Acuerdos Secretariales mediante los cuales se emiten las ROP

Se manejan en un archivo independiente a los proyectos de ROP. Su contenido es propuesto por la UAJ para cada Programa. Las UR debern remitir a la UAJ, por conducto de la DGICO, las propuestas de exordio (fundamentacin) debidamente revisado conforme a las disposiciones vigentes y que den sustento al Programa correspondiente conforme al siguiente esquema: PROGRAMA (SEALAR LA DENOMINACIN DEL PROGRAMA EN LOS MISMOS TRMINOS QUE SE SEALA EN EL PEF 2013) JOS NGEL CRDOVA VILLALOBOS1, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; (PRECISAR ARTCULOS APLICABLES) de la Ley General de Educacin; (PRECISAR ARTCULOS APLICABLES) de la Ley General de Desarrollo Social; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; (PRECISAR ARTCULOS) y Anexo(s) (PRECISAR EL NMERO DE ANEXO(S) del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, y 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y NOTA: Se debern sealar artculos y ordenamientos que adems de los sealados en la presente propuesta de exordio resulten aplicables a cada Programa, previa verificacin de los mismos.

En su caso se actualizar el nombre.

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La UAJ integra el exordio propuesto por las UR a los respectivos proyectos de acuerdos secretariales y los remite a la DGICO para revisin y validacin por parte de las UR. Una vez validados los proyectos de acuerdos secretariales por las UR, DGICO los remite a la UAJ para su impresin (el archivo electrnico de los proyectos de acuerdos secretariales son manejados por la UAJ). La UAJ somete los proyectos de acuerdos secretariales a consideracin y, en su caso, firma del Secretario de Educacin Pblica. La UAJ integra los acuerdos secretariales suscritos por el Secretario de Educacin Pblica, acompaados de las versiones electrnicas de los mismos, a la versin final de cada una de las ROP a remitirse al DOF para publicacin

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Procedimiento para publicacin de las ROPS en el DOF

La DGICO indicar a la UAJ el nmero de hojas secretariales que requiera para la impresin de las ROP, en el entendido que al final del proceso debern ser devueltas a la UAJ las no utilizadas y/o canceladas. Previo a la impresin y rbrica de los proyectos por parte de los responsables de los programas, se deber tomar en cuenta lo siguiente: Arial, nmero 12.

evitando por razones de seguridad dejar espacios en blanco. sus hojas.

La UR deber presentar a la DGICO un escrito de autorizacin y validacin del servidor pblico designado como responsable del proceso de actualizacin, revisin y publicacin de las ROP 2013 correspondientes (se anexan modelos). Quien firme dicha autorizacin, deber ser el mismo que rubrique la versin para publicar en DOF de las ROP. La DGICO remitir a la UAJ: a) La versin final de cada una de las ROP y sus anexos, en trminos de lo dispuesto en el artculo 77 de la LFPRH y dems disposiciones aplicables, en formato electrnico (word), as como la versin impresa, misma que deber estar debidamente rubricada en todas y cada una de sus hojas, acompaando dos copias de la misma.

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b) Escrito de autorizacin y validacin de los servidores pblicos como responsables. c) Autorizacin Presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como el dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. El contenido de los Proyectos de las ROP que se remitan a la UAJ para efectos de su publicacin en el DOF es de la exclusiva responsabilidad de las UR encargadas de su elaboracin.

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Calendario
CALENDARIO Fecha 1 de octubre de 2012 29 de octubre de 2012 Actividad Reunin de presentacin Gua Fecha lmite para presentacin de proyectos de ROP y de los exordios de Acuerdos Secretariales 30 de octubre de 2012 Envo de la DGICO a las reas revisoras de los proyectos de ROP 31 de octubre al 9 de noviembre de 2012 Comentarios de reas revisoras

12 al 16 de noviembre de 2012 Integracin de versiones finales

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