Nuevos emprendimientos y emprendedores: de qu depende su creacin y supervivencia?. Explorando el caso argentino.

Hugo Kantis (*) Pablo Angelelli (**) Francisco Gatto (***)

(*) Investigador docente del Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento, Argentina; (**) Banco Interamericano del Desarrollo, Washington; (***) CEPAL, Buenos Aires. 1 Este trabajo es parte del proyecto Estudio comparativo sobre Entrepreneurship: Amrica Latina y Asia, organizado por el Small & Medium Enterprises Advisory Group del Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo y coordinado a nivel regional por el Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento.

ABSTRACT

La emergencia de nuevos emprendimientos y emprendedores constituye una temtica que ha tendido a despertar creciente inters durante la ltima dcada entre acadmicos y decisores de polticas. Este inters se basa en la expectativa y en las evidencias acerca de que la creacin de nuevos emprendimientos contribuye a la generacin de puestos de trabajo, a la actividad innovadora, al fomento y despliegue de las energas creativas de la sociedad y a una mejor distribucin del poder econmico. En este contexto, surgen interrogantes referidos a la posibilidad de estimular y apoyar el surgimiento y desarrollo de emprendimientos as como tambin acerca de aquellos factores que inciden favoreciendo o, alternativamente, obstaculizando el proceso emprendedor. En este trabajo se revisan los enfoques tericos sobre el tema, desarrollados principalmente en Europa y Estados Unidos, y se analizan un conjunto de entrevistas en profundidad con emprendedores e informantes especializados. De este modo, los resultados de la investigacin permiten anticipar que adems de aquellos factores universales que presenta la literatura, existen otros ms especficos de cada pas vinculados a las condiciones de la economa y el funcionamiento del mercado de factores, su grado de desarrollo industrial y tecnolgico, la distribucin del ingreso y el nivel de integracin social, el sistema educativo y el contexto cultural y la existencia de capacidades emprendedoras en la poblacin.

Indice Pgina I. INTRODUCCION ................................................................................................ 3 II. DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LA EMPRESARIALIDAD....................... 6 1. Enfoques no econmicos................................................................................ 6 2. Enfoques orientados hacia el proceso y el contexto.................................... 7 3. Enfoques econmicos sobre la empresarialidad........................................ 12 4. Hacia un enfoque eclctico ........................................................................... 15 III. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS CON EMPRESARIOS E INFORMANTES EN ARGENTINA................................................................................ 19 1. Condiciones econmicas y de mercado ...................................................... 19 2. Estructura y dinmica industrial ................................................................. 21 3. Capital Social .................................................................................................. 22 4. Aspectos personales....................................................................................... 24 5. Marco regulatorio........................................................................................... 25 IV. CONCLUSIONES ............................................................................................ 27 V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................... 29

I. INTRODUCCION Durante las ltimas dcadas se asiste a un creciente inters en el fenmeno de la empresarialidad. La contribucin al rejuvenecimiento del tejido socioproductivo, al relanzamiento de los espacios regionales, a la dinamizacin del proceso innovador y a la generacin de nuevos puestos de trabajo se encuentra en la base de la creciente atencin prestada al fenmeno de la empresarialidad, tanto por gobiernos como por acadmicos. Recientemente, los resultados del estudio Global Entrepreneurship Monitor (1999) han mostrado que el nacimiento empresas es de gran importancia en el funcionamiento de la economa de mercado, ya que contribuye a un mayor aprovechamiento de las oportunidades de negocio dando como resultado un uso ms eficiente de los recursos y un mayor crecimiento econmico. En dicho estudio se seala que el nivel de actividad empresarial est positivamente correlacionado con ganancias recientes en el PBI para los 10 pases analizados en ese trabajo y las variaciones en las tasas de nacimiento de empresas dan cuenta de un tercio de la variacin en el crecimiento econmico. Este nuevo inters implica un cambio profundo en el enfoque econmico convencional, fuertemente focalizado en el anlisis de los grandes agregados econmicos o bien en una microeconoma cuya teora de la firma consideraba a la organizacin como una caja negra gobernada por comando automtico2. En este marco comienza a desarrollarse un cuerpo de conocimientos agrupados bajo la denominacin de Entrepreneurship y que, en rigor, incluye distintos tipos de enfoques e investigaciones sobre la temtica de la empresarialidad.3 Un primer aspecto que permite distinguir entre los distintos enfoques acerca del Entrepreneurship es la definicin del foco de inters. En un comienzo el nfasis ha estado colocado en definir quin es un empresario. Gilder (1984), por ejemplo, describe a los empresarios como personas que son capaces de aprender. Persiguen sus objetivos a pesar de fracasos y frustraciones y, finalmente, obtienen el xito a travs de romper viejos patrones y crear su propio nuevo orden. Ellos no se adaptan al mundo, el mundo se adapta a ellos. Esta definicin reconoce la influencia de Schumpeter. Una definicin menos restrictiva puede encontrarse en

Se redescubren en este contexto a autores como Say, Schumpeter, Kirzner quienes, en sus obras, haban reconocido el importante rol del emprendedor. 3 En trminos cientficos puede considerarse como un programa de investigacin en progreso, lo cual se expresa en la proliferacin de revistas acadmicas internacionales (Entrepreneureship and Regional Devleopment, Entrepreneurship: theory and practice, Journal of Small Business Management, International Small Business Journal, etc) e investigaciones publicadas, en la multiplicacin del nmero de Conferencias Internacionales sobre el tema (Research in Entrepreneurship: RENT a nivel europeo, Babson en EEUU, Congreso de Espritu Empresarial en Amrica Latina) y en el desarrollo de programas pblicos orientados a promover el desarrollo de la empresarialidad, entre otros aspectos.

Baumol quien tambin incluye al empresario que explota una oportunidad frecuentemente identificada por otra persona. Brockhaus (1980), por su parte, focaliza ms en el aspecto de la propiedad y define al empresario como el principal dueo y manager del negocio, quien asume riesgos. A pesar de que ciertos autores como Cantilln han considerado un elemento importante de la actividad empresarial la toma de riesgos, otros argumentan que el arriesgar el capital propio no es una funcin intrnsecamente empresarial. Jennings, por su parte, ve al empresario como a quien comienza su propio negocio, definicin que ha tendido a ser crecientemente utilizada por mayor facilidad de operacionalizacin. El pensamiento sobre la empresarialidad no ha permanecido esttico en todo este perodo, registrndose una evolucin desde los enfoques y autores que intentan definir quin es un empresario -y por lo tanto indagan en los aspectos de su personalidad - (trait approach, McClelland 1961) hacia otros que focalizan en el proceso empresarial como un fenmeno ms complejo en el que intervienen e interactan factores situacionales, sociales, culturales y econmicos (Gartner 1988, Shapero 1984, Gibb y Rotchie 1982 y Buame 1992). An dentro de estos ltimos es posible observar perspectivas que se diferencian segn el nfasis que coloquen en el plano individual vis a vis el rol del contexto, llegando algunos autores a sostener recientemente la necesidad de concebir el fenmeno de la empresarialidad como de naturaleza colectiva (Johannisson 1998). Unos y otros enfoques no slo han alimentado el debate acadmico sino que tienen claras implicaciones de poltica, observndose una evolucin desde programas de promocin de la empresarialidad muy focalizados en aspectos parciales del fenmeno (i.e. capacitacin), a una concepcin ms integral acerca del rol de los distintos planos que inciden en el proceso empresarial. En consecuencia, incluyen un set ms articulado de acciones destinadas a operar sobre planos tales como el de la cultura y los valores de la sociedad en relacin con la actividad empresarial, el sistema educativo y las vocaciones emprendedoras, la promocin de redes empresariales de apoyo, el financiamiento a nuevas y pequeas empresas, entre otras. Sin embargo, la mayor parte de las polticas y estudios sobre la temtica de creacin de firmas se han desarrollado en Europa y Estados Unidos. En Amrica Latina el fenmeno de la empresarialidad ha sido poco estudiado (Varela, Rearte, Motta, Burachick). El desconocimiento sobre las tasas de empresarialidad y los factores que inciden sobre ella es generalizado. En general, este tema forma parte de la agenda de investigacin sobre pequeas y medianas empresas, competitividad e innovacin, reas que han tenido un mayor grado de desarrollo relativo. En ese marco, el objetivo del presente trabajo es identificar los principales factores que influyen el proceso de nacimiento de empresas en Argentina. El
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alcance de dicho proceso va desde la identificacin y conceptualizacin de una oportunidad de negocios hasta la movilizacin de los recursos necesarios para materializar la oportunidad en un nuevo emprendimiento, incluyendo aquellos que significan la fundacin de una nueva micro, pequea o mediana empresa ya sea por un nuevo empresario o bien una persona con antecedentes empresariales previos. Luego de esta introduccin, el trabajo est organizado en tres secciones. En la primera se revisan los principales enfoques tericos que se han desarrollado sobre el tema entrepreneurship, tratando de comprender su complejidad e identificar los factores y mecanismos que lo influyen. Como fruto de la revisin se construye un marco general del proceso de creacin de empresas, que contempla las influencias de cinco grandes categoras de factores: las condiciones macroeconmicas y de los mercados de factores, la estructura y dinmica de la industria, el marco legal y regulatorio, el capital social y los aspectos personales. En la segunda seccin se presentan los resultados de una serie de entrevistas en profundidad a empresarios y especialistas vinculados a los factores que inciden sobre la empresarialidad. La informacin recogida es analizada a la luz de los factores incluidos en el marco conceptual. Finalmente, el la tercera y ltima seccin se presentan las conclusiones.

II. DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LA EMPRESARIALIDAD En esta seccin se revisan los principales enfoques tericos sobre la empresarialidad. Los mismos han sido organizados segn la disciplina bajo la cual se han desarrollado y tambin de acuerdo a su foco de anlisis. En este sentido, en primer lugar se discuten los enfoques originados en otros campos del conocimiento distintos al econmico (psicologa, sociologa), algunos de los cules tienen como foco al individuo. Luego se avanza sobre otros que se enfocan, con distintas perspectivas, en el proceso de creacin de firmas. Finalmente se tratan los enfoques econmicos de la empresarialidad y se presenta un marco general o integrativo. 1. Enfoques no econmicos 1.1 Caractersticas de personalidad Uno de los ejemplos ms conocidos de este primer enfoque es la investigacin pionera de McClelland, en la cual trata de identificar las caractersticas principales del empresario. Ese autor considera que altos niveles de necesidad de logro harn que el comportamiento empresarial se torne en una influencia positiva para el crecimiento econmico y el desarrollo. Otras caractersticas importantes del emprendedor frecuentemente mencionadas en la literatura son: a) alcance de control4; b) tolerancia de la ambigedad; c) necesidad de independencia; d) creatividad y e) orientacin al trabajo duro. 1.2 Legitimacin de la empresarialidad Este enfoque enfatiza en la relevancia que alcanza el sistema de normas y valores vigentes en el contexto sociocultural en el proceso de aparicin de nuevos empresarios y empresas. El grado de aprobacin o desaprobacin de la actividad empresarial influenciar su surgimiento y caractersticas (Wilken 1979), siendo la empresarialidad favorecida por aquellos ambientes en los cuales los empresarios gozan de mayor legitimidad. Sin embargo, este autor no considera que las normas y los valores sean por s mismas suficientes para causar o inhibir la aparicin de la empresarialidad, sino que su influencia debe ser pensada e integrada en el contexto de otros factores no econmicos que se describen a continuacin. 1.3 Movilidad social El grado de movilidad, tanto social como geogrfica y la naturaleza de los canales de movilidad inciden sobre la empresarialidad. Un importante nivel de

Se refiere al grado en el cual la persona experimenta la habilidad/conviccin de que ejerce verdadero control sobre su lugar en la sociedad.

movilidad social tiende a favorecerla debido a que la carrera empresarial es visualizada por la poblacin como deseable y factible. Sin embargo, existen tambin argumentaciones en un sentido opuesto. Hagen (1968), por ejemplo, argumenta que la falta de posibilidades de movilidad promueve, en muchos casos, el comportamiento empresarial. Se refiere a este fenmeno como un bloqueo social relativo para indicar que slo algunos canales de movilidad pueden estar bloqueados, especialmente en roles no empresariales. Tambin se argumenta que un entorno favorable a la actividad empresarial es aquel que no es ni demasiado rgido ni demasiado flexible. En entornos demasiado rgidos la empresarialidad estar restringida por la existencia de elites que tienden a bloquear los canales de movilidad ascendente, manteniendo sus posiciones de privilegio y neutralizando la amenaza implcita de la aparicin de nuevos empresarios. En ambientes demasiado flexibles los individuos sern ms propensos a elegir roles no empresarios. 1.4 Marginalidad e Integracin social Un tercer argumento es el de la marginalidad social. Los individuos o los grupos sociales ubicados en el mrgen del sistema suelen ser frtiles, segn esta argumentacin, en materia de surgimiento de nuevos empresarios. Pueden provenir de grupos religiosos, culturales, tnicos o migrantes, y su posicin marginal tiene efectos psicolgicos que convierten a la empresarialidad particularmente atractiva para ellos. La movilidad social y la legitimidad de la empresarialidad, determinan las condiciones bajo las cuales la marginalidad tiende a promover la empresarialidad (Wilken, 1979). Otro factor no econmico que incide sobre la empresarialidad es el concepto de integracin social. Este concepto est estrechamente relacionado con el concepto mencionado anteriormente de marginalidad y aporta un argumento que puede resultar contradictorio con el mismo. Si la marginalidad es grande, como para que los individuos o grupos estn desvinculados de redes de relaciones dentro del sistema social, la empresarialidad no ser promovida. En este contexto, Solo (1967) ha sugerido la necesidad de una cultura de integracin. En tal sentido, desde esta perspectiva, sera importante que los lazos sociales resulten suficientes para proveer empresarios potenciales con acceso a recursos y mercados y que estn positivamente orientados hacia el comportamiento empresarial. 2. Enfoques orientados hacia el proceso y el contexto Bajo este enfoque es posible agrupar distintos aportes tericos cuyas diferencias con el enfoque psicolgico (ver 1.1.1) son resumidas en el siguiente cuadro elaborado por los autores Gibb y Ritchie (1982). El mismo permite distinguir entre ambas perspectivas en trminos de tres aspectos claves de la empresarialidad: a) la adquisicin de la motivacin bsica, b) las influencias sobre
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el proceso de decisin de convertirse en empresario y c) la identificacin y validacin de ideas de negocios. Tabla 1: Comparacin entre los enfoque psicolgico y de proceso Aspectos claves de Enfoque la empresarialidad psicolgico Formacin motivacin bsica. de Enfoque del proceso

Asume que es Asume que es el innata y determinada en resultado de un rango la niez. general de influencias a travs de la vida (clase social, familia, educacin, carrera, etc.)

Influencias sobre El deseo es una Es el resultado de la el deseo de transformarse consecuencia de la interaccin y relacin con en un empresario personalidad. otros individuos. durante la vida adulta. Adquisicin de Explicada por la nuevas ideas de negocios. suerte, fortuna y destino, as como por las caractersticas personales dadas. Explicadas como un proceso continuo con un cierto grado de regularidad y predictibilidad de acuerdo a los conocimientos sobre el individuo y el rango de situaciones sociales en que el mismo se encuentra.

Como se ver en los siguientes prrafos, el propsito de estos enfoques, orientados a la comprensin del proceso, es obtener una comprensin ms profunda y amplia del fenmeno de la empresarialidad. 2.1 Enfoque conductista de Gartner Gartner seala que la empresarialidad es el proceso de creacin de organizaciones. Lo que diferencia a los empresarios de los no empresarios es que los primeros crean organizaciones, mientras que los segundos no lo hacen. Segn el autor, el enfoque que debe utilizarse para el estudio del entrepreneuship debe focalizarse en las actividades asociadas al proceso de creacin, en oposicin a quienes se focalizan en las caractersticas personales. El autor construye una tabla en la que rene los trabajos de los autores que asocian el evento empresarial a las caractersticas de los individuos (empresarios) y demuestra que existen
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contradicciones entre las caractersticas identificadas en distintos trabajos. Indica que si se elabora un perfil general a partir de la tabla construida, dicho perfil no permite distinguir, por ejemplo, entre un empresario, el dueo de un pequeo negocio y un gerente. Segn Gartner estos enfoques parten de una pregunta equivocada: quin es el emprendedor?, proponiendo que la pregunta correcta debiera ser: cmo nacen las organizaciones? El foco del estudio debiera entonces incluir las siguientes dimensiones: el/los individuos involucrados en la creacin, las actividades desarrolladas por esos individuos durante el proceso, la estructura organizacional y estrategia resultante, y el ambiente en que se desarrolla. 2.2 El enfoque del evento empresarial de Shapero Para Shapero la formacin de empresas es la culminacin de un proceso nico en el que inciden el sector industrial, el lugar y el perodo en que ste se desarrolla. Es un evento contextual, resultado de la influencia de factores culturales, econmicos, sociolgicos y psicolgicos. El foco de anlisis en este caso es el proceso vinculado a la carrera empresarial. El modelo que presenta indica cuatro condiciones necesarias, pero no suficientes, para que un evento empresarial ocurra: desplazamiento, disposicin a actuar, credibilidad y disponibilidad de recursos: Desplazamiento: cada acto empresarial se inicia a partir de alguna clase de desplazamiento o cambio en la trayectoria de vida de las personas. Es un hecho que impacta sobre una situacin de estabilidad previa y precipita a la accin. Para que ello ocurra las personas deben considerar la carrera empresarial deseable y factible. Los factores que provocan estos cambios de situacin pueden dividirse en positivos (ej.: necesidad de logro) o negativos (ej.: desempleo). Disposicin a actuar/credibilidad en la accin: depende de ciertas caractersticas personales del empresario, de la existencia de modelos de rol y de un contexto estimulante. La educacin y los antecedentes laborales del individuo constituyen dos elementos de relevancia para explicar la disposicin a actuar. El empleo anterior transmite capacidades, conocimientos y experiencia, y por esto se le da el carcter de incubadora a la organizacin en donde el individuo se desempeaba previamente. El potencial emprendedor debe creer en la viabilidad de su proyecto, imaginarlo en forma realista y sentir que puede ejecutarlo. Para ello es importante la existencia de ejemplos crebles (modelos de rol). Disponibilidad de recursos: para concretar la creacin de la firma, el emprendedor debe tener u obtener recursos que, desde un punto de vista espacial y segn su fuente, pueden agruparse en tres tipos: 1) los que provienen del mbito local:
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son los que no dependen estrictamente del empresario, como por ejemplo la infraestructura bsica, la disponibilidad de mano de obra calificada, las universidades, las instituciones financieras, etc.; 2) los que se obtienen a partir de la red de contactos personales: por ejemplo: consejos, dinero, prstamo de equipos e instalaciones, etc. y 3) los que surgen a partir del esfuerzo individual del empresario: son aquellos que gestiona a travs del mercado, por ejemplo servicios profesionales, equipamiento, financiamiento, instalaciones, materia prima, etc. 2.3 Enfoque de Gibb y Ritchie Gibb y Ritchie (1982) plantean que el surgimiento y desarrollo exitoso de la firma es el resultado de cuatro factores claves: la idea en si misma, la disponibilidad y obtencin de recursos, la habilidad del empresario y sus asociados y el nivel de motivacin y compromiso. La importancia de estos factores claves sobre el xito y el tiempo insumido en alcanzarlo diferir con las circunstancias. Cuanto ms innovativa sea la idea, por ejemplo, la influencia de la tecnologa y el tamao potencial del mercado harn ms complejo el ingreso al mismo. Lo anterior tiene adems implicancias sobre las necesidades de recursos. Algunos proyectos requieren menos recursos, otros necesitan grandes sumas de dinero, no slo para el escalamiento productivo sino tambin para la investigacin y desarrollo. Los recursos que el potencial empresario tiene para el proyecto tambin varan considerablemente, as como las necesidades de apoyo externo (dependiendo de la escala y naturaleza del negocio con relacin a los recursos personales). Las habilidades del empresario con respecto al proyecto tambin variarn. La historia laboral previa del empresario es importante en trminos de la experiencia gerencial y tcnica para el desarrollo del proyecto. El apoyo ofrecido desde la familia y los amigos puede tambin ser un factor crtico as como el grado en que sus habilidades pueden ser aplicadas a la empresa. Tabla 2: Factores claves para el desarrollo de una nueva empresa Motivacin y determinacin Del individuo o grupo. Reflejada en el apoyo de la familia, socios y experiencia de haber establecido otras empresas. Reflejada tambin en los objetivos del empresario. Recursos
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Idea y Mercado Reflejada en la viabilidad de la idea. Si puede demostrarse que esta funciona. Que necesidades satisface. Porque es mejor que otras. Quienes son los clientes. Cual es la competencia. Habilidades

Necesidad de recursos fsicos Del empresario, su s socios y (permisos, planta, materiales, fuerza de otras personas involucradas en el trabajo). Necesidad y disponibilidad proyecto. Experiencia laboral previa. de financiamiento. Habilidades tcnicas y gerenciales.

2.4 Enfoque de redes y centrados en el contexto Este enfoque ha tendido a ser adoptado de manera creciente en las investigaciones sobre entrepreneurship. Birley (1985) ha estudiado el rol de las redes formales (bancos, instituciones, abogados) e informales (amigos, familiares, otros empresarios) encontrando que los emprendedores descansan fundamentalmente en el segundo tipo de relaciones. Este resultado lleva a concluir que las personas con redes sociales ms ricas tambin sern ms aptos para desarrollar negocios. La interaccin de los emprendedores con sus redes personales les permiten ampliar su acceso a la informacin sobre oportunidades y acceder a una masa de recursos muy superiores a los propios para lanzar su negocio. Segn Aldrich y otros (1987) las personas con redes ricas en recursos suelen tener mayores probabilidades de xito. En suma, las redes operan como puentes entre la estructura de oportunidades y el emprendedor y de ste con los recursos necesarios. Conceptualmente se considera que la riqueza de las redes depende de una combinacin entre su dimensin y su composicin. La diversidad en la composicin de las redes suele ser considerado un aspecto positivo en tal sentido, permitiendo contar con un entorno ms amplio de oportunidades y recursos. Desde una perspectiva similar, Johannisson (1991) analiza el rol de las redes personales en el marco regional, destacando la influencia del contexto (espacial/sectorial) en los procesos de conformacin de redes y de surgimiento de empresas. El autor seala que la nocin de empresarialidad sugerida supera a cualquier enunciacin que slo considere las capacidades individuales del empresario, ya que stas slo reflejan componentes parciales del proceso empresarial. Especficamente se plantea la importancia de reconocer en primera instancia como factor central el contexto en el cual se desarrolla la carrera empresarial para comprender las condiciones en las que se mueven los empresarios y, en segunda instancia, para poder disear estrategias de apoyo. El contexto es definido como las circunstancias concretas y simblicas que rodean al proceso de negocios y lo hacen comprensible para el empresario (Johanisson 1988), estando demarcado a nivel sectorial, espacial y cultural. Johannisson destaca la necesidad de estudiar estas redes desde una doble perspectiva: la egocntrica o individual del empresario y la sociocntrica o del sistema local. En lnea con los argumentos que destacan el rol del contexto, algunos
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autores sealan que las caractersticas sectoriales de la regin no son neutrales en trminos de la fertilidad empresarial. Aquellas reas geogrficas donde predominan las empresas pequeas y medianas suelen ser ms favorables a la empresarialidad que aquellas en las cuales la ocupacin se concentra en pocas y grandes empresas. Las primeras tenderan a facilitar la difusin de modelos de rol percibidos como viables por la poblacin, el desarrollo de las redes locales, permitiendo a las personas que trabajan en las PyMES una visin ms global del negocio vis a vis aquellos con experiencia en grandes firmas (Mason 1991). 3. Enfoques econmicos sobre la empresarialidad La raz de las teoras y pensamientos econmicos sobre la empresarialidad pueden encontrarse en el trabajo de Schumpeter (1931) quien consider que la innovacin y la empresarialidad son fuerzas conducentes al desarrollo econmico en la sociedad capitalista. Sin embargo, los economistas han tendido a centrarse ms en el anlisis del rol econmico y social del emprendedor que en la explicacin del proceso de emergencia de nuevas empresas. Slo en las ltimas dcadas han aparecido distintos trabajos que han intentado aportar nuevos elementos de naturaleza econmica a la explicacin del fenmeno de la empresarialidad. A continuacin se presentan algunas de estas argumentaciones las que, en muchos casos parten de perspectivas radicalmente diferentes. 3.1 Efectos de las condiciones econmicas generales y del funcionamiento de los mercados Considerando el proceso de creacin de una empresa como aquel que consiste en identificar oportunidades de negocios y transformarlas en empresas a travs de la movilizacin de recursos (Vesper 1989), un primer nivel de anlisis lleva a destacar el papel naturalmente importante de las condiciones generales de la economa y de funcionamiento de los mercados de factores. Mientras las primeras suelen estar asociadas con la existencia de oportunidades, las ltimas afectan el acceso y movilizacin de recursos. Desde esta perspectiva, en la existencia y percepcin de oportunidades de negocios el nivel de ingreso per cpita (y el tamao) de la poblacin as como tambin su evolucin, por su asociacin al comportamiento del consumo y el ahorro disponible para la inversin, desempearan un papel importante. Estas variables tienden a aumentar en perodos de crecimiento (Klein Woolthouise 1995), en tanto que una economa recesiva ofrecera limitados incentivos de mercado para el surgimiento de nuevos negocios. Desde la perspectiva del acceso a los recursos necesarios para lanzar un negocio, un funcionamiento altamente imperfecto de los mercados de factores (financiamiento, materias primas, tecnologa, etc.) tiende a restringir la posibilidad de desarrollar negocios. Desde una visin neoclsica el fenmeno del ingreso de nuevas firmas a un
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mercado, se explicara en base al rol de la tasa de beneficios como factor inductor de las condiciones de equilibrio. En tanto los beneficios de corto plazo superen a los de largo plazo habr incentivos para el ingreso de nuevos entrantes que tendern a travs de la competencia a equalizar los niveles de beneficio. Se hace abstraccin de si el ingresante es una firma que ya existe operando por ejemplo en otro mercado- o si se trata de un nuevo emprendimiento. De este modo se omite cualquier preocupacin por aquellos aspectos del proceso de creacin de empresas que trascienden a las meras seales que brinda el mercado. Sin embargo, en mercados imperfectos, las barreras a la entrada desempean un papel importante en la inhibicin de nuevos ingresos (Bain 1956). En tal sentido, los modelos de dinmica industrial destacan el rol de ambas variables: beneficios esperados y barreras a la entrada (requerimientos de capital, esfuerzo de publicidad y de I+D, etc.), que operaran como factores atractores o inhibidores, respectivamente, de la irrupcin de nuevos actores a los mercados, al menos en el largo plazo (Geroski 1991, Burachik 1999, Federico 2000). Este tipo de enfoques tambin han focalizado su inters en la identificacin de los factores que explican las salidas del mercado y la coexistencia de movimientos en una y otra direccin. En condiciones de incertidumbre, las empresas slo podran conocer su viabilidad real despus de comenzar sus operaciones, proceso que les permitira tomar decisiones que, segn su capacidad revelada, incluira las opciones de permanencia/salida (modelos de aprendizaje pasivo) o, alternativamente, de adaptacin a las condiciones del mercado (aprendizaje activo).5 Finalmente, es posible identificar algunos trabajos que intentan explicar desde un enfoque de costos de transaccin las dificultades que enfrentan las nuevas y pequeas empresas para lanzarse y desarrollar sus primeras fases de desarrollo. Desde esta perspectiva, las nuevas y pequeas empresas deben pagar costos ms elevados (en relacin a su giro) vinculados a la presencia de regulaciones e imperfecciones de mercado que afectan, por ejemplo, el proceso de captacin de informacin y la celebracin y monitoreo de contratos de distinto tipo (i.e: inscripciones, transacciones de compra-venta, contratacin de mano de obra). Adicionalmente, las nuevas empresas careceran de las economas derivadas del aprendizaje experiencial (learning by doing and using) de las que gozan las empresas ms antiguas (Noteboom 1993). 3.2 Modelos de la opcin empresarial Rees and Shah (1986) proponen una teora de la opcin entre el trabajo en relacin de dependencia y el autoempleo, que es una simple extensin del modelo de oferta laboral con dos sectores. Su modelo predice que los individuos eligen el sector en que van a trabajar comparando factores tales como el ingreso esperado
Una revisin ms amplia y rigurosa de estos enfoques puede encontrarse en Burachik 1999 y Federico 2000.
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(promedio y varianza) y la naturaleza del trabajo en cada sector. Rees and Shah, y otros estudios subsecuentes (Evans y Jovanovic 1989), han identificado las variables que explican la propensin de los individuos o las caractersticas relacionadas con cada factor. Las variables vinculadas al capital humano, tales como educacin, experiencia laboral, etc., contribuyen a un incremento en los ingresos esperados a travs de actividades de imitacin o innovacin; y los activos personales, edad, estado civil, etc. tienen un impacto en la actitud de los individuos frente al riesgo. Existe otro modelo que intenta explicar la opcin empresarial, asumiendo supuestos ms realistas, para el caso de personas que estn trabajando en empresas y que deciden iniciar su propia firma como parte de un proceso de innovacin tecnolgica. El argumento central es que en las empresas existen individuos que poseen ideas de productos/negocios que no son valorizadas por la organizacin en la misma medida que los trabajadores que los conciben y que confan en que, en cambio, el mercado si valorar. En presencia de incertidumbre, asimetra de informacin y altos costos de transaccin algunos individuos formados dentro de una empresa eligen asumir el riesgo y comenzar su propia firma debido a que consideran que el mercado responder mejor que la propia organizacin en la que trabajan (Audretsch 1998). Esta valorizacin de la opcin empresarial ser mayor en aquellos mercados en los que la innovacin sigue un patrn de tipo emprendedor (Audretch 1995). Estos casos se caracterizan por la existencia de condiciones de baja apropiabilidad de los beneficios asociados a las innovaciones, bajas barreras a la entrada y reducida acumulatividad del proceso de construccin de ventajas competitividad basadas en el conocimiento en las empresas existentes (Burachik 1999). 3.3 Algunos intentos integrativos Algunos estudios recientes (Audretsch y Acz 1994) investigan los factores econmicos que inciden en el inicio de nuevas firmas indicando que el mismo est influenciado por elementos especficos de los mercados y sectores individuales y elementos del entorno macroeconmico. El cuadro siguiente resume los factores considerados.

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Tabla 3: Factores econmicos que inciden en el nacimiento de firmas Factores macroeconmicos el ciclo de los negocios, el nivel agregado crecimiento econmico, Factores especficos de la industria la importancia de las economas de escala, la intensidad de capital y el esfuerzo de I+D del (barreras a la entrada y a la supervivencia), la tasa de crecimiento del mercado, la habilidad interna de las firmas de involucrarse en estrategias contra los nuevos entrantes y el grado en el cual las nuevas firmas son capaces de innovar Los inicios de nuevas firmas estn claramente influenciadas por la etapa del ciclo de negocios. Durante la fase de expansin del ciclo de negocios, cuando el PBI se est expandiendo, la actividad de inicio tiende a ser mayor. En contraposicin, durante las recesiones o cuando el PBI es declinante, las actividades de inicio de nuevas firmas son menores. La tasa de inters tambin ejerce una fuerte influencia en la creacin de nuevas firmas. La creacin de firmas est vinculada negativamente con las altas tasas de inters y promovida cuando el costo del capital es relativamente bajo. Asimismo, la elevacin de la tasa de desempleo aparentemente propiciara los inicios de nuevas firmas por la disminucin de los costos de oportunidad de las ocupaciones en relacin de dependencia. Sin embargo, existen evidencias empricas contradictorias en investigaciones realizadas en distintos pases (Johannisson 1988) que impiden obtener conclusiones definitivas. 4. Hacia un enfoque eclctico El proceso de surgimiento y desarrollo de empresas es complejo y multidimensional. Por tal motivo es necesario avanzar hacia enfoques capaces de integrar los aportes efectuados desde diferentes perspectivas y niveles de anlisis. Un avance en esta direccin puede encontrarse en el trabajo de Baume (1992) quien asume que la empresarialidad es un proceso en el cual interactan las caractersticas individuales del emprendedor y del ambiente en el que opera y que la peculiaridad del ambiente influye sobre estas mismas caractersticas personales. Esta investigacin adopta una perspectiva conceptual amplia que incluye
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el acceso y costo del capital, y la tasa de desempleo.

los principales factores socio-culturales-institucionales y econmicos que, en base a la revisin de la literatura, definen la arena en la que nacen las empresas. Ms all de que los emprendedores enactan el ambiente, ello es ms factible bajo condiciones favorables a la empresarialidad. El proceso de creacin de organizaciones (Gartner, 1988) tiene como punto de partida la identificacin de una oportunidad de negocio, que luego de ser conceptualizada y validada, es materializada mediante la movilizacin de un conjunto de recursos que dan lugar a una nuevo emprendimiento, incluyendo aquellos que significan la creacin de una nueva empresa ya sea por un nuevo empresario o bien de una persona con antecedentes empresariales previos. Sobre dicho proceso inciden (en distintas formas: positivamente/negativamente) una cantidad importante de factores que a su vez estn interrelacionados entre s. Estos factores pueden agruparse en cinco grandes categoras: Mercados de factores y Condiciones macroeconmicas. Estos factores dan el marco general del proceso de creacin de empresas e influyen la movilizacin de recursos necesaria para poner en marcha la nueva empresa. Dentro de esta categora se considera el acceso a recursos financieros; la disponibilidad de trabajadores calificados y la forma en que opera el mercado laboral (su grado de flexibilidad); la disponibilidad de materias primas y proveedores de materiales; las condiciones de la infraestructura, incluyendo la red vial, las telecomunicaciones, etc.; la oferta de servios profesionales (contadores, consultores, etc.) y el contexto macroeconmico, determinado, entre otros elementos, por la tasa de crecimiento del producto, el tipo de cambio, la tasa de inflacin y la tasa de inters. Estos elementos fueron mencionados en los modelos de Gibb y Ritchie (1982) y de Shapero (1978) y fundamentalmente en los enfoques econmicos para explicar el nacimiento de empresas. Estructura y dinmica de la industria. En esta categora se considera la tasa de crecimiento de los distintos sectores/mercados; la estructura de mercado y el perfil sectorial de la industria, su nivel de concentracin regional, la presencia de barreras de entrada y salida y las estrategias de las grandes empresas. La estructura y el perfil sectorial de la industria inciden sobre la experiencia laboral de las personas, su acceso al conocimiento tcnico y a las redes de relaciones necesarias para el emprendimiento. Tambin determina el tipo y magnitud de las barreras a la entrada. A su vez, la concentracin regional de la industria puede ser generadora de reas con culturas ms proclives a la empresarialidad y con mayor presencia de modelos de rol. Mason (1997) tambin destaca el rol de las empresas como incubadoras de nuevas firmas va spin offs. En suma, este grupo de factores influyen principalmente en el volmen y la calidad de las oportunidades para iniciar nuevas empresas. Capital Social. Esta categora incluye aspectos culturales tales como el grado de
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valoracin social de la carrera empresarial, la existencia de redes sociales, institucionales y sectoriales, la disponibilidad de apoyo institucional (centros de asistencia a los emprendedores, incubadoras, etc.) y las caractersticas del sistema educacional (en que medida incluye el emprendedorismo en los programas educacionales y la promocin de las vocaciones empresariales). Estos elementos son destacados principalmente por los enfoques que se centran en el estudio del proceso y de las redes (Shapero, 1978; Johanisson, 1993) e influyen principalmente en la formacin de capacidades y la motivacin de los emprendedores. A su vez, las redes juegan un rol clave en todo el proceso, desde la identificacin de la oportunidad de negocios hasta la movilizacin de los recursos para iniciar la empresa. Aspectos Personales. Esta categora agrupa la experiencia profesional del empresario, su nivel de educacin, sus capacidades emprendedoras (propensin a asumir riesgos, tolerancia al trabajo duro, busca de lucro, capacidad de control, discernimiento, capacidad de planeamiento, flexibilidad, vitalidad, calificaciones sociales), la disponibilidad de activos financieros / reales por parte del empresario y los factores demogrficos, tales como edad y ocupacin de los familiares. Marco Regulatorio. En esta categora se toman en cuenta el conjunto de regulaciones que deben cumplir las empresas para que sus actividades sean formales, es decir estn encuadradas en el marco de la ley. Estos factores, en general, no son rescatados por la literatura internacional. Sin embargo, en Latinoamrica, es reconocido en carcter burocrtico de sus instituciones y marcos regulatorios y la forma en que ellos desalientan los procesos de formalizacin de las nuevas empresas (Soto, H., 1989). En los pases de la OCDE los trmites para la registracin de nuevas empresas tambin son un foco de preocupacin, ya que pueden desalentar la creacin y expansin de las pequeas y medianas empresas. Los requerimientos para iniciar una empresa tiempos, costos, complejidad y requerimientos de las certificaciones- varan considerablemente entre los pases de la OCDE. Los pases estn tratando de facilitar el proceso de creacin de empresas mediante la reduccin del nmero de procedimientos requeridos y sus costos. Ellos tambin estn haciendo ms accesible a las empresas la informacin para su registro. Por ejemplo, Japn cre en 1999 la Nueva Ley Bsica para la PYME para incrementar el nacimiento de este tipo de firmas, incluyendo a las microempresas. Los Pases Bajos estn modificando su Acta de Establecimiento debido a la preocupacin sobre la cada en el nmero de nuevas empresas desde 1995. Australia est implementando un conjunto de procesos de simplificacin recomendados por la Small Business Deregulation Task Force. Suecia tambin est trabajando en la misma direccin a partir de las recomendaciones de un grupo de trabajo responsable de elaborar propuestas de simplificacin.

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Tabla 4. Formalidades para el establecimiento de firmas a fines de los 90 Nmero de Tiempo Costos Pas procedimientos (semanas) estimados (ECU) Australia 1 1 340 Francia 10 6 3400 Alemania 6 16 1400 Italia 18 10 2200 Japn 6 3 4000 Pases Bajos 2 12 1000 Espaa 7 24 330 Suecia 3 3 1130 Reino Unido 1 1 420 Estados 1 1 500 Unidos Fuente: UNICE A modo de sntesis, en la Figura 1 se ilustra el proceso de creacin de una nueva empresa y los factores que lo influyen. Figura 1: Factores que influyen en el proceso de creacin de empresas
Condiciones Macroeconmicas Capital Social Aspectos Personales
Motivacin-Valores-Capacidades

Estructura y Dinamica de la industria

Oportunidades
Redes Redes

Mercados de factores

Recursos

Marco Regulatorio

Nueva Firma

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III. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS CON EMPRESARIOS E INFORMANTES EN ARGENTINA En base a los principales elementos conceptuales identificados en la revisin de la literatura se realizaron 16 entrevistas (6 con emprendedores y 10 con informantes clave) a los efectos de avanzar en la comprensin de los factores contextuales que influyen en el nacimiento de nuevas empresas en el contexto argentino. En el tratamiento de cada factor se distingue su grado de incidencia segn se trate, por un lado, de la fase inicial de gestacin de la nueva firma o de los primeros aos de vida, y por otro, segn la intensidad de conocimientos de la funcin de produccin del nuevo negocio6. Las firmas estudiadas corresponden, en igual medida, a sectores tradicionales (alimentos y muebles) y a actividades basadas en el conocimiento (internet, telemtica y comunicaciones), respectivamente. 1. Condiciones econmicas y de mercado En esta primera seccin se analizan dos grupos de variables: las que estn vinculadas al ambiente macroeconmico (crecimiento del PBI, inflacin, tipo de cambio y tasa de inters) y aquellas relacionadas con el acceso a los mercados de factores (capital, recursos humanos, servicios de infraestructura y profesionales). En primer lugar todos los empresarios entrevistados sealaron como un hecho clave que facilit su nacimiento la estabilidad econmica. Algunos tambin sealaron que el crecimiento econmico de la primera mitad de la dcada del 90 fue fundamental para la consolidacin de sus empresas mientras que, por el contrario, las crisis y recesin del segundo lustro de la dcada pusieron en riesgo la supervivencia de varios de estos negocios. En relacin al funcionamiento del mercado de factores, los entrevistados destacaron la magnitud de los problemas vinculados a la falta de financiamiento. El informante clave consultado seal que el financiamiento es un factor fundamental en la fase de lanzamiento, a partir de la existencia de un prototipo de producto, y luego en la etapa de supervivencia, en la cual el signo de los flujos de caja suele ser negativo. En Argentina no existe apoyo alguno y predomina el criterio de que no se puede dar subsidio. Asimismo, los analistas de riesgo no saben mirar una nueva empresa, tanto menos si es de base tecnolgica o si se trata de una actividad nueva en la cual no hay conocimiento sectorial adecuado. Si a ello sumamos la ausencia de trayectoria de la nueva empresa, de garantas, etc. no es de sorprender que muchas empresas no nazcan o sobrevivan como consecuencia de la inadecuacin del sistema financiero a este segmento de firmas.

De las seis empresas entrevistadas tres pueden caracterizarse como intensivas en conocimiento, mientras que las tres restantes perteneces a sectores tradicionales.

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Adicionalmente, la evaluacin de las nuevas empresas supone mayores costos de transaccin, especialmente en el caso de aquellas vinculadas con los sectores basados en el conocimiento. Su escala reducida y el carcter intangible de su patrimonio inciden negativamente sobre su posibilidad de acceder al financiamiento tradicional. El factor financiamiento tambin apareci en las entrevistas con los empresarios, aunque con distinta incidencia segn tipo de emprendimiento y fase de desarrollo. As, en la historia de los emprendimientos del sector tradicional este factor no apareci identificado como un obstculo. Cabe aclarar, sin embargo, que slo uno de estos nuevos empresarios que ya contaba con track record en una institucin financiera- accedi al crdito bancario en el mercado local. Las dos restantes se fondearon con recursos propios y a travs del dinero aportado socios externos. En los emprendimientos ms intensivos en conocimiento, por su parte, las dificultades para acceder al financiamiento fueron destacadas. Debe exceptuarse el caso de la empresa de internet, la que luego de su gestacin accedi a la inversin de un capitalista de riesgo. En suma, el financiamiento de la fase de lanzamiento constituye un factor crtico en aquellos emprendimientos que mayor inversin inicial requieren. Las empresas basadas en el conocimiento parecen tener menos dificultades para sortear los requerimientos iniciales de capital vinculados a los desarrollos previos al lanzamiento que posteriormente. En efecto, durante la fase de gestacin, la inversin fundamental est asociada a la propia dedicacin de su tiempo al desarrollo de un producto innovador, actividad que con frecuencia llevan a cabo mientras desempean otras tareas generadoras de ingresos, ya sea como empleados de otras empresas o bien por cuenta propia de tiempo parcial. Otro factor que ha recibido la atencin de los empresarios del sector basado en el conocimiento es el acceso a los recursos humanos. Parecera que cuando aumenta el nivel de calificaciones y competencias requeridos la reclutacin de personal se hace ms difcil. Sin embargo, la razn de este fenmeno tendra que ver ms con las preferencias de los profesionales por el trabajo en empresas grandes y con trayectoria que con la disponibilidad absoluta de recursos en el mercado. La estrategia que siguen algunas de las empresas basadas en el conocimiento para resolver este problema, ms especficamente las de internet, es la de asociar a los nuevos empleados de mayor calificacin (stock option). En las dems empresas basadas en el conocimiento este problema subsiste abonando el argumento que sostiene la existencia de imperfecciones en el segmento de mayor calificacin del mercado de trabajo. En relacin a los servicios profesionales, el especialista consultado seal que no existe una limitacin en la disponibilidad de servicios tradicionales (contador, abogado) adecuados a las necesidades de las firmas nuevas.
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Adicionalmente consider que en la fase previa al lanzamiento los emprendedores no suelen acudir por asistencia profesional de mayor complejidad (marketing, financiamiento). Sin embargo, se evalu que la existencia de servicios profesionales acordes a las necesidades de las firmas nuevas puede contribuir muy positivamente a la supervivencia de las mismas y que, en tal sentido, se trata de un mercado a desarrollar. En suma, es un factor que puede potenciar la supervivencia de nuevas empresas pero que en la actualidad no gravita entre los factores que explican la emergencia y desarrollo de las mismas. Respecto a los servicios de infraestructura, de las entrevistas surge que su peso como factor no es gravitante en el proceso de nacimiento de emprendimientos urbanos en Argentina. En suma, la estabilidad y la expansin econmica definieron una plataforma facilitadora para el nacimiento de nuevos emprendimientos. Sin embargo, el funcionamiento de algunos mercados de factores (financiamiento, acceso a recursos humanos calificados) presenta algunas imperfecciones que afectan el desarrollo de las nuevas empresas, particularmente para aquellas basadas en el conocimiento. 2. Estructura y dinmica industrial En esta segunda seccin se evala la incidencia de un grupo de aspectos asociados a la estructura y dinmica industrial, tales como tamao, estructura y crecimiento del mercado, el perfil sectorial y concentracin geogrfica de la industria y las estrategias de las grandes empresas. De acuerdo a los resultados de las entrevistas con informantes clave, estos elementos son determinantes tanto del volumen de nacimientos de nuevas firmas (fertilidad) como de la calidad de los nuevos proyectos. Cabe aclarar, sin embargo, que las opiniones de los especialistas consultados muestran ciertas diferencias respecto a la forma y direccin en que inciden estos elementos. Segn uno de los especialistas consultados, la estructura sectorial de la industria argentina limita la posibilidad de entradas innovativas. Ello se debe a que la misma est fuertemente concentrada en actividades con regmenes tecnolgicos maduros, rutinizados y elevadas barreras a la entrada, en los que el conocimiento tcnico es portado por las industrias proveedoras (con frecuencia del exterior) y acumulado en las empresas ya existentes. Adicionalmente, la debilidad del tejido de instituciones generadoras de conocimientos (universidades, centros tecnolgicos, etc.) y de sus relaciones con el mundo productivo limita fuertemente la posibilidad de que surjan y sobrevivan emprendimientos innovativos y/o de base tecnolgica. Ello restringe las posibilidades de entradas innovativas, es decir, de empresas nuevas basadas en la innovacin. Por lo tanto, las nuevas empresas tienden a reproducir aquellos tramos de la estructura sectorial preexistente caracterizados por menores barreras a la entrada, lo cual condiciona sus posibilidades de supervivencia. En suma, la estructura sectorial y las caractersticas del tejido de instituciones
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generadoras y difusoras de conocimiento tcnico constituyen factores que inciden negativamente sobre la emergencia de nuevos emprendimientos de base innovadora, prevaleciendo por el contrario aquellos que surgen como alternativas laborales en segmentos de actividad de bajas barreras a la entrada y escasa complejidad tecnolgica. Sin embargo, otro especialista en temas de industria y tecnologa manifest que nos encontramos en un proceso de transformacin de tal profundidad que resulta difcil estar hoy seguros de que la baja natalidad empresaria caracterstica de la economa argentina sigue vigente. Consider que hay dos formas de abordar esta temtica: a) desde una perspectiva muy condicionada por la estructura y b) incluyendo la fuerza de los factores de novedad. En esta lnea seal que la estructura argentina, coincidiendo con lo anterior, efectivamente no se ha caracterizado por su fertilidad en trminos de nuevas empresas, pero al mismo tiempo, existiran evidencias fragmentarias que deberan ser estudiadas detenidamente, que indican que hay un conjunto de sectores en los que estn surgiendo nuevos fenmenos de natalidad cuya dimensin es an desconocida. Entre tales sectores identific los de biotecnologa regenerativa, la aplicacin de la microelectrnica al comercio y el software, el sector del plstico y las imprentas, todos ellos nuevos campos en los que podran estar surgiendo empresas. Algunos factores que podran estar explicando este proceso son la reduccin de las escalas mnimas eficientes, que operan disminuyendo las barreras a la entrada, el aumento en la disponibilidad y el acceso al conocimiento que genera oportunidades (va internet, congresos, etc.) y la existencia de una masa de profesionales con capacidad de acceder al nuevo conocimiento. Asimismo seal que deberan considerarse las estrategias de las grandes empresas, ya que estn comenzando a darse algunos procesos de tercerizacin que podran ampliar la base de oportunidades para la aparicin de nuevos emprendimientos. En relacin a este proceso, los resultados de las entrevistas sugieren que el rol de las grandes empresas en el nacimiento de nuevas firmas puede verse desde dos perspectivas, una positiva y otra negativa. La primera se vincula con los mencionados procesos de tercerizacin y desarrollo de redes de proveedores, dado que las grandes firmas al descentralizar sus procesos productivos generan oportunidades para el nacimiento de nuevas empresas. La perspectiva negativa estara vinculada a aquellos casos en los que las estrategias de las empresas grandes tienden a inhibir las innovaciones llevadas adelante por nuevas empresas, ya sea a travs de la compra o de la elevacin artificial de las barreras a la entrada. 3. Capital Social Se consideran en este rubro un grupo de aspectos que se hallan estrechamente interrelacionados y cuya influencia sobre el nacimiento y desarrollo de las empresas fue identificada como negativa en la mayor parte de las
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entrevistas. Ellos son la cultura, el sistema educativo y el desarrollo de redes. En esta seccin tambin se analiza la incidencia de las acciones de apoyo institucional. Segn uno de los especialistas consultados, la sociedad argentina no es una sociedad que valoriza y alienta la carrera empresarial. El sistema educativo, se indic, no genera vocaciones ni capacidades para emprender. Segn otro de los encuestados, las barreras al nacimiento de empresas no seran tanto tecnolgicas como s culturales. La gente no ha sido formada con mentalidad emprendedora, predominando por el contrario una educacin y una aspiracin social orientadas al trabajo en grandes empresas. El modelo a seguir sera el del ejecutivo de la gran empresa, o incluso el modelo de la carrera profesional. Si bien esto estara cambiando es an importante. Adicionalmente, segn la especialista consultada, el sistema educativo es jerrquico y opera como un mecanismo de regulacin social. En general los sistemas educativos premian la repeticin y castigan la innovacin. Bajo la perspectiva de este argumento, el sistema educativo, hablando en trminos muy generales, tendera a desalentar el nacimiento de nuevas empresas, ya que ellas son el vehculo de la innovacin. Los resultados de las entrevistas a empresarios van en la misma direccin que los de los especialistas. En la mayor parte de los casos analizados la opinin del entorno cercano al emprendedor y de la sociedad en general sobre la decisin de iniciar la carrera empresarial fue un elemento que incidi negativamente en el nacimiento de las firmas. La condena social al fracaso empresarial tambin parece influir negativamente en nuestro pas. Con respecto al desarrollo de redes aparece cierto contrapunto entre las opiniones de los empresarios y de los especialistas. La misma se deriva de la existencia de distintas perspectivas de anlisis. Mientras los empresarios se refirieron a su propia experiencia que condujo a la creacin de una firma- los informantes clave asumieron una visin de la sociedad en su conjunto. Para los primeros las redes de contactos tuvieron una influencia positiva en el nacimiento y desarrollo de las firmas7. Sin embargo, los especialistas indicaron que en Argentina el desarrollo de redes es insuficiente, y por lo tanto su influencia en el desarrollo de nuevos negocios no es gravitante. Segn uno de los especialistas consultados, en Argentina existe una baja propensin hacia el desarrollo de contactos. Esto se debe a que es una sociedad cerrada con alta presencia de barreras de tipo jerrquicas. En sociedades ms horizontales es ms fcil contactarse y relacionarse. En resumen, una y otra perspectivas tienden a reforzar la idea segn la cual las redes contribuyen al nacimiento de las empresas y que, en todo caso, la baja natalidad de empresas en Argentina podra estar asociada a la debilidad de estas redes

Cabe aclarar, sin embargo, que la intensidad del requerimiento de contactos es diferente segn el sector y segn se trate de la etapa de nacimiento o primeros aos de desarrollo del negocio.

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El ltimo elemento a analizar en esta seccin se vincula con el apoyo institucional. Al respecto, resulta imposible indicar la direccin en que este factor incide sobre el nacimiento de empresas, ya que de acuerdo a las entrevistas efectuadas, en Argentina no existen, salvo excepciones, instituciones de apoyo a nuevas empresas. 4. Aspectos personales Esta cuarta seccin rene un conjunto de factores que resultan de analizar el proceso de gestacin y desarrollo de las empresas tomando como unidad de anlisis al emprendedor. Desde esta perspectiva aparecen como elementos importantes su motivacin y experiencia laboral, su nivel de capacitacin, las capacidades empresariales, la presencia de modelos de rol familiares y la posesin de activos, entre otros. La direccin en que estos elementos influyen en el proceso se desprende en la mayor parte de las veces de las entrevistas a los emprendedores. En casi todos los casos analizados la necesidad de independencia aparece como un elemento central para tomar la decisin de emprender un negocio. En el mismo sentido ha jugado el conocimiento tcnico de los emprendedores. En las etapas subsiguientes al lanzamiento del negocio, los entrevistados reconocieron la existencia de dficits en las capacidades de gestin de la empresa. Asimismo, segn uno de los especialistas consultados las personas que inician una actividad empresarial en la actualidad deben contar con competencias que se definen a partir de un nivel conocimiento tcnico y contextual elevado, que incluyen la transformacin del conocimiento terico a la prctica. En su opinin, el empresario suele aprender a travs de la misma experiencia, opinin que parece coincidir, parcialmente, con la impresin obtenida en las entrevistas con empresarios, segn la cual an en aquellos casos que cuentan con conocimiento tcnico vinculado al producto/servicio existe una ausencia de capacidades de gestin global. En tal sentido, un aspecto relevante ya tratado en la tercera seccin, se vincula con la actitud hacia la cooperacin de los empresarios tanto hacia el interior como hacia el exterior de la firma. As, de las entrevistas surge que si bien el trabajo en equipo (incluyendo a los socios y los empleados) tiene una incidencia positiva en el proceso, el emprendedor argentino se visualiza en forma excesivamente individual. Prevalece la imagen de un emprendedor aislado, en un entorno desfavorable y con un grupo de gente alrededor que no apoya el proyecto. Esta situacin dificulta la posibilidad de complementar sus capacidades personales con las de sus colaboradores y, ms an, con otros empresarios. Esta situacin contrasta con la de los emprendedores exitosos entrevistados.

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5. Marco regulatorio En esta ltima seccin se aborda el anlisis de los factores asociados al marco regulatorio. En general, los resultados de las entrevistas sealan que la influencia de los mismos sobre el nacimiento y desarrollo de las firmas es negativa. En varias casos apareci el tema de las regulaciones impositivas y la presin fiscal como un elemento que incidi negativamente en la etapa de nacimiento y desarrollo. Las regulaciones administrativas a la entrada tambin fueron identificadas por los empresarios como un obstculo al nacimiento. Esta opinin est en lnea con algunas evidencias recientes que sealan la complejidad del proceso de registracin empresarial en Argentina. Los empresarios enfrentan elevados gastos directos (aranceles, honorarios) e indirectos elevados (tiempo) para poder formalizar su actividad empresarial, que son producto de la falta de racionalidad en los procedimientos administrativos (por ejemplo, una misma informacin debe presentarse en varias instituciones, existen normativas contradictorias entre diferentes niveles de gobierno, etc.). Finalmente, un ltimo tema que debe incluirse en este punto es el de la corrupcin. Varios empresarios y especialistas destacaron que las conductas arbitrarias del Estado, as como los pedidos de pagos irregulares por parte de sus agentes de fiscalizacin, constituyen un factor de desaliento al momento de emprender una nueva actividad. Cabe aclarar, sin embargo, que en ningn caso este factor ha sigo juzgado como determinante, al menos para las firmas que consiguieron nacer y desarrollarse. Subsiste sin embargo la posibilidad de que estos obstculos acten de manera ms relevante en aquellos emprendimientos que no han conseguido sobrevivir e, inclusive, que el desarrollo de los existentes se viera favorecido en contextos regulatorios e impositivos ms favorables. A modo de sntesis, en la figura 2 se muestra la direccin en que inciden sobre el proceso de creacin de empresas cada uno de los factores analizados. Los factores con recuadro negro inciden en forma negativa, mientras que los de color gris lo hacen de modo positivo.

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Figura 2: Incidencia de los factores segn etapa del proceso de creacin de empresas

Etapas Eventos
Factores
Capital Social
Etructura y dinmica de la industria Aspectos Personales

Incubacin
Motivation Oportunidad Decisin final

Inicio
Movilizacin de recursos

Desarrollo
Gerenciamiento

CULTURA SISTEMA EDUCATIVO REDES CONC. REG. MCDO CREC./TAMAO MCDO ESTRUCTURA ESTRATEGIAS DE GF

CAPACIDADES EMPRENDEDORAS ASP. DEMOGRAFICOS EXPERIENCIA PROFESIONAL EDUCACION FINANACIAMIENTO ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO SISTEMA LEGAL/REGULATORIO

Condiciones econmicas y mcdo de factores

Regulaciones

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IV. CONCLUSIONES Los resultados de este trabajo abonan los argumentos que sostienen el carcter multicausal del fenmeno del proceso de creacin de empresas y destacan la importancia de los factores vinculados a la estructura y desarrollo industrial/tecnolgico junto con los aspectos relacionados con el capital social, los cuales definen el marco contextual en el cual los emprendedores y sus emprendimientos emergen. Estos aspectos han comenzado a ser crecientemente considerados en la investigacin, an cuando subsisten dificultades para integrarlos en un nico marco analtico. Asimismo, sin negar la importancia de los aspectos ms individuales de la empresarialidad, las evidencias preliminares tienden a respaldar aquellos enfoques orientados hacia el proceso. El trabajo ha permitido identificar, en una fase an exploratoria, algunas conclusiones sobre la incidencia (positiva/neutral/negativa) de un conjunto de cinco categoras de factores que inciden sobre el proceso de emergencia y desarrollo emprendedor en el contexto argentino. Por la metodologa aplicada, estas conclusiones podran ser consideradas como hiptesis de trabajo para nuevas investigaciones. Las condiciones del ambiente macroeconmico, principalmente el reducido nivel de inflacin y el crecimiento del producto bruto interno, configuraron desde principios de los 90 y hasta el inicio de la recesin, un escenario propicio para el nacimiento de nuevas firmas. Por su parte, la disponibilidad y condiciones del financiamiento externo influyen negativamente, principalmente cuando se trata de emprendimientos en sectores tradicionales que requieren fuertes inversiones iniciales. En la misma direccin que el financiamiento inciden la estructura sectorial de la industria y las caractersticas del tejido de instituciones generadoras de conocimiento tcnico influyen, afectando en particular la emergencia de nuevos emprendimientos de base innovadora. La cultura local (la valoracin social de la carrera empresarial) y las metodologas y contenidos del sistema educativo no operan como mecanismos generadores de motivacin y competencias para que las personas opten por una actividad empresarial. Este aspecto se refuerza por el escaso desarrollo en la sociedad de relaciones colaborativas, que de acuerdo a los casos analizados en el trabajo, juegan un rol clave en la creacin de nuevas firmas. Estas relaciones pueden incidir en la adquisicin de motivacin por parte del empresario, ayudarlo en la identificacin de la oportunidad de negocios y facilitarle el acceso a los recursos necesarios para materializar la empresa. El acceso a mano de obra calificada, servicios de infraestructura y servicios de consultora especializados no constituye un problema para el nacimiento de nuevas firmas en Argentina, aunque existe una excepcin en el caso de las
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pequeas firmas de alta tecnologa, quienes enfrentan ciertas dificultades para reclutar y retener personal altamente calificado. La presencia de algunas caractersticas personales, tales como necesidad de logro, necesidad de control, propensin a tomar riesgo, orientacin al pensamiento ms intuitivo y a la accin, autoconfianza y optimismo, resultan fundamentales como elementos asociados a la adquisicin de la motivacin para crear una empresa. En la misma direccin juegan los conocimientos tcnicos y la experiencia empresarial previa, constituyndose en factores determinantes de la disposicin a actuar de los nuevos empresarios. Una vez que la empresa nace las capacidades gerenciales se vuelven crticas para el xito empresarial. As como en el caso de las redes empresariales, las caractersticas mencionadas tienen una influencia positiva en cada uno de los casos analizados en este trabajo. El marco regulatorio, y especialmente los trmites asociados al proceso de registracin empresarial, desalienten e inciden en forma negativa sobre el nacimiento y desarrollo de nuevas empresas. Los empresarios enfrentan elevados costos directos e indirectos para formalizar su actividad empresarial, que son producto de la falta de racionalidad en las normativas y los procedimientos administrativos. La exploracin desarrollada ha permitido encontrar algunas evidencias e hiptesis que contribuyen a identificar y ordenar los distintos factores subyacentes en la baja tasa de natalidad que caracteriza al tejido productivo argentino. Una prxima fase de este estudio estar basada en una investigacin cuantitativa que permitir profundizar estos resultados y que servirn de base para el diseo de polticas de apoyo a nuevos emprendimientos.

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