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DECIMOPRIMERA SECCION SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa 70 y Ms, para el ejercicio fiscal 2012. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Social. JESUS HERIBERTO FELIX GUERRA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en los artculos 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de los programas. Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa 70 y ms, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social bsica y el fomento del sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se ejercern conforme a las Reglas de Operacin emitidas y las dems disposiciones aplicables. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las Reglas de Operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las Reglas de Operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Que esta Secretara recibi el oficio nmero 312.A.- 003441 de fecha 05 de diciembre de 2011, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente a las Reglas de Operacin del Programa 70 y ms; asimismo, recibi con fecha 19 de diciembre de 2011, el oficio nmero COFEME/11/3212 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por el que se emiti el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA 70 Y MAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa 70 y ms, para el ejercicio fiscal 2012. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 2 de enero de 2012. SEGUNDO.- Se abroga el acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa 70 y Ms, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2010. TERCERO.- Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del Programa 70 y Ms, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012. CUARTO.- Estas Reglas de Operacin dan cumplimiento al numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin del Gasto Pblico, emitido por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario con fecha 12 de marzo de 2010, en el que se seala que para el ejercicio fiscal 2011 y 2012 las dependencias y entidades debern realizar una reduccin de al menos 4% de los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin. QUINTO.- Para el ao 2012 la SEDESOL, a partir del quinto bimestre, iniciar la realizacin de convocatorias con el objeto de comprobar la supervivencia de los integrantes del Padrn Activo de Beneficiarios que hayan sido incorporados durante cualquier bimestre de dicho ejercicio y que reciban los apoyos directos mediante Transferencias electrnicas. SEXTO.- A partir de 2012, la URP avanzar en la implementacin de una estrategia de identificacin e incorporacin de beneficiarios directamente en la vivienda del Adulto Mayor, en adicin a las Mesas de Atencin. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil once.- El Secretario de Desarrollo Social, Jess Heriberto Flix Guerra.- Rbrica.

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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA 70 Y MAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 1. Introduccin El fenmeno del envejecimiento de la poblacin cobra cada vez mayor relevancia a nivel internacional y Mxico no es la excepcin. Debido al aumento de la esperanza de vida, los mexicanos de 70 aos y ms pasarn de 3.1 millones en el ao 2000 a 4.8 millones en el ao 2012, aumentando en ms del 50 por ciento la magnitud de este grupo poblacional. De esta manera, en el pas cada vez habr ms Adultos Mayores hasta que en el ao 2050 se presentar una proporcin de 85 Adultos Mayores de 70 aos por cada 100 menores de 15 aos. Este grupo vive generalmente en condiciones de pobreza y marginacin, y padece de manera particular los rezagos sociales de sus comunidades, debido a que se encuentran en una etapa de vida donde las posibilidades de contar con una fuente de ingresos son muy bajas. Tal situacin obliga a implementar polticas pblicas orientadas a su atencin con el fin de favorecer su integracin a la vida familiar y comunitaria, propiciar su incorporacin a actividades ocupacionales y fomentar una cultura de la salud. Los mecanismos ms eficaces para lograrlo son Acciones de Promocin y Participacin Social acompaadas del otorgamiento de Apoyos Econmicos Directos. El Programa se encuentra enmarcado en el Objetivo 17 del Eje 3 Igualdad de Oportunidades del Plan Nacional de Desarrollo (PND), el cual establece que se debe abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud. En el marco del Programa Sectorial de Desarrollo Social, el Programa 70 y Ms contribuye con la Estrategia 2.2 referida a promover la asistencia social a los Adultos Mayores en condiciones de pobreza o vulnerabilidad. Asimismo, como parte de las lneas de accin de la Estrategia Vivir Mejor del Gobierno Federal, el Programa se enfoca en la consolidacin de una red de proteccin social que brinda asistencia a los beneficiarios en condiciones de vulnerabilidad, a efecto de fomentar su desarrollo personal y comunitario. En particular, otorga un Apoyo Econmico a los Adultos Mayores de 70 aos que no reciban ingresos por concepto de pago de jubilacin o pensin. En el Anexo 1, se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizados frecuentemente en las presentes Reglas de Operacin. 2. Objetivos 2.1 Objetivo General Contribuir a la proteccin social de los Adultos Mayores de 70 aos y ms. 2.2 Objetivo Especfico Incrementar el ingreso de los Adultos Mayores de 70 aos y ms, as como aminorar el deterioro de su salud fsica y mental. 3. Lineamientos 3.1 Cobertura El Programa tendr cobertura nacional. 3.2 Poblacin Objetivo Personas de 70 aos de edad o ms que no reciban ingresos por concepto de pago de jubilacin o pensin.

Viernes 30 de diciembre de 2011 3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad Criterios Se deber cumplir con lo siguiente: 1. Tener 70 aos o ms

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Requisitos

1.1 Para acreditar su identidad: Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los documentos siguientes: Credencial para votar Cartilla del Servicio Militar Nacional Pasaporte En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podr presentar Constancia de Identidad y edad con fotografa, expedida por autoridad municipal Formas Migratorias Cdula Profesional Cdula de Identidad Ciudadana Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) 1.2 Para acreditar su edad: Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos: Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) Acta de Nacimiento En caso de no contar con Acta de Nacimiento o CURP, se podr acreditar su edad al entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos: Credencial para votar Cartilla del Servicio Militar Nacional Pasaporte En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podr presentar Constancia de Identidad y edad con fotografa, expedida por autoridad municipal Formas Migratorias Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) 1.3 Para acreditar su residencia: Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos: Recibo de pago de energa elctrica, agua, telfono, impuesto predial En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podr presentar Constancia expedida por la autoridad local competente

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2. Aceptar la suspensin 2.1 Los Adultos Mayores debern aceptar dejar de recibir los apoyos de los beneficios del monetarios del Apoyo para Adultos Mayores del Programa de Desarrollo Apoyo para Adultos Humano Oportunidades, en caso de ser beneficiario del mismo (Anexo 3). Mayores del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, en caso de ser beneficiario del mismo 3. No recibir ingresos por 3.1 El informante deber proporcionar a los promotores la informacin que se concepto de pago de solicita en el Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS) y su jubilacin o pensin Cuestionario Complementario (CC), Anexo 3, referente a los ingresos que reciben por concepto de pago de jubilacin o pensin. La informacin proporcionada por el solicitante ser verificada por la DGGPB y la URP conforme a lo establecido en el numeral 4.2.4 de las presentes Reglas. En caso de que se detecte que el solicitante cuenta con una jubilacin o pensin, no ser incorporado al padrn activo de beneficiarios.

Los requisitos establecidos en el inciso 3 de este numeral no aplican para los Adultos Mayores que se encuentren en el padrn activo de beneficiarios del Programa en el bimestre noviembre diciembre 2011 ni para aquellos que hubiesen solicitado su incorporacin hasta el 31 de diciembre de 2011. 3.4 Criterios de Seleccin El orden de incorporacin de los Adultos Mayores al Padrn Activo de Beneficiarios del Programa, se realizar cronolgicamente de acuerdo a la fecha de registro y hasta donde lo permita la disponibilidad presupuestal. La incorporacin de beneficiarios en las localidades mayores de 30 mil habitantes, aadidas a la cobertura del Programa a partir del ejercicio 2012, se realizar por colonia dando prioridad a aquellas que presentan la mayor concentracin de pobreza y hasta donde la disponibilidad presupuestal lo permita. Para determinar el grado de pobreza, se utilizarn los datos de pobreza patrimonial por colonia de las localidades a incorporar, mismos que podrn ser consultados en la pgina electrnica: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Programa_de_70_y_mas 3.5 Tipos y Montos de Apoyo
Tipos de Apoyo Descripcin Caractersticas del Apoyo Sujetos a Recibir Adultos Mayores en el Padrn Activo de Beneficiarios Personas nombradas como representantes por el beneficiario, el cual debe pertenecer al Padrn Activo de Beneficiarios

Apoyos econmicos mensuales con entregas bimestrales Apoyos Econmicos Directos

$500.00 M.N., mensuales

Apoyo econmico de pago de marcha por nica ocasin

$1,000.00 M.N.

Apoyos para la incorporacin al sistema financiero nacional

Apoyos para la incorporacin de los beneficiarios al esquema de bancarizacin

El programa asumir todos los costos relacionados con la entrega de una tarjeta electrnica asociada a una cuenta bancaria, a los beneficiarios hasta por un monto de $300.00, por ejercicio fiscal y por beneficiario

Adultos mayores en el padrn activo de beneficiarios que se incorporen al esquema de bancarizacin

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Acciones para Aminorar el Deterioro de la Salud Fsica y Mental

Se fomenta la participacin social mediante actividades Son servicios o apoyos dirigidos a aminorar relacionadas con: el deterioro de la salud fsica y mental as como los riesgos por prdidas en el ingreso Promocin de los Derechos de los Adultos Mayores, mediante la red Humanos, en especifico social, de acuerdo a las siguientes tcnicas derechos de los Adultos de participacin: Mayores Grupos de Crecimiento Campaas de Orientacin Social Jornadas y Sesiones Informativas Adicionalmente, se contempla para la ejecucin de dicho apoyo la compensacin econmica y de capacitacin para el mantenimiento y ampliacin de la Red Social, sealados en el numeral 4.2.2.1 de las presentes Reglas de Operacin. Desarrollo Personal Cuidados de la Salud Cuidado Ambiente del Medio Adultos Mayores en lugares con cobertura de la Red Social

Educacin para aminorar los daos provocados por desastres naturales Otros temas en beneficio de la poblacin de Adultos Mayores. Credencial del INAPAM Adultos Mayores de acceso a los acuerdo a los criterios o salud (Seguro requisitos establecidos por las instituciones que los otorgan. Promover la atencin a la salud

Acciones para la Proteccin Social

Son servicios o apoyos para atenuar los Promover el riesgos por prdidas en el ingreso o salud, servicios de como pueden ser: Popular)

Los apoyos se entregarn a los beneficiarios mientras se encuentren en el Padrn Activo de Beneficiarios, que no incurran en alguno de los supuestos del numeral 3.6.3 de las presentes Reglas de Operacin y conforme la disponibilidad presupuestal del Programa lo permita. 3.6 Derechos, Obligaciones y Suspensin de los Beneficiarios. 3.6.1 Derechos: Los beneficiarios tienen derecho a recibir por parte de la SEDESOL: a) b) c) d) e) La informacin necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa. Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna. Atencin y apoyos sin costo alguno. La reserva y privacidad de su informacin personal. Los apoyos econmicos que les corresponden de acuerdo a las presentes Reglas a travs de un representante, en caso de que el beneficiario no pueda acudir personalmente a recibirlo por imposibilidad fsica, enfermedad o discapacidad.

Dicho representante recibir el Apoyo Econmico de Pago de Marcha sealado en el numeral 3.5 de las presentes Reglas de Operacin. 3.6.2 Obligaciones: a) b) Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la informacin que se les requiera de acuerdo a estas Reglas y sus anexos. Presentarse ante el personal del Programa para actualizar sus datos o comprobar su supervivencia cuando se le convoque con anticipacin por cualquiera de las siguientes instancias: Delegacin, Municipio o Red Social. No hacer uso indebido (venta, prstamo o uso con fines partidistas o electorales, entre otros) de los documentos que lo acreditan como beneficiario del Programa.

c)

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3.6.3 Causas de Suspensin de los Apoyos: 3.6.3.1 Por Tiempo Indefinido Se suspender la entrega de los Apoyos del Programa por tiempo indefinido a los beneficiarios que: a) b) No cobren el apoyo en dos ocasiones consecutivas No acudan en dos ocasiones consecutivas a actualizar sus datos o a comprobar su supervivencia de acuerdo a lo estipulado en el numeral 3.6.2 inciso b) de las presentes Reglas de Operacin.

Quedaran exentos de suspensin por tiempo indefinido aquellos beneficiarios que tambin pertenezcan al Padrn de Beneficiarios del Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas, atendiendo lo dispuesto en el numeral 4.2.7 de estas Reglas. 3.6.3.2 Baja Definitiva Se dar de baja en el Padrn Activo de Beneficiarios en los siguientes casos: a) Por defuncin b) Por no cumplir con lo establecido en el Numeral 3.6.2 incisos a) y c) de estas Reglas de Operacin. c) Cuando la URP identifique que el solicitante proporcion informacin falsa o documentos apcrifos para cumplir con los requisitos sealados en numeral 3.3 de las presentes Reglas d) A los solicitantes que se integren al padrn de beneficiarios a partir del ejercicio fiscal 2012, y que la DGGPB y la URP identifiquen que reciben pago de jubilacin o pensin. e) Por renuncia voluntaria, notificando al Promotor mediante escrito libre, dirigido al Delegado Estatal de la SEDESOL, donde especifique la siguiente informacin: Fecha Nombre completo Folio del beneficiario Domicilio Nombre del Municipio y la localidad de residencia Motivo de la renuncia Firma o huella digital En caso de que el beneficiario sea suspendido, el personal del Programa le informar de manera verbal el motivo de su suspensin la siguiente ocasin que se instalen las Mesas de Atencin. 3.7 Instancias Participantes 3.7.1 Instancias Ejecutoras La Instancia Ejecutora y responsable de este Programa ser la SEDESOL a travs de la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios (DGAGP) y las Delegaciones. 3.7.2 Instancia Normativa 3.7.2.1 Comit Tcnico del Programa 70 y Ms Es el mximo rgano rector del Programa, encargado de establecer las lneas de intervencin mediante los cuales el Programa contribuye al logro de los objetivos nacionales en materia de atencin a los adultos mayores de 70 aos y ms. Est integrado por los representantes de las Secretaras de Salud, la Secretaria de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; mismos que debern ser nombrados por los titulares respectivos. El representante de la SEDESOL ocupar la Secretara Tcnica de este Comit.

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Dicho Comit es el nico facultado para interpretar las presentes Reglas y resolver los casos no previstos en las mismas. Sus facultades estarn determinadas en los Lineamientos respectivos, aprobados por sus integrantes. 3.7.2.2 Grupo Tcnico Es el rgano del Comit Tcnico del Programa especializado en la definicin de criterios para la integracin del Padrn de Confronta. Est integrado por el Director General de Atencin a Grupos Prioritarios (DGAGP) y el Director General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios (DGGPB) de la Secretara de Desarrollo Social y un vocal nombrado por el titular de cada Sistema de Pensiones que proporcione informacin para la integracin del Padrn de confronta. El Director General de Atencin a Grupos Prioritarios fungir como Secretario Tcnico del Grupo. 3.7.3 Coordinacin Interinstitucional La Instancia Normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal. La coordinacin Interinstitucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. Adicionalmente se realizarn acciones de coordinacin que promuevan la incorporacin de la poblacin de Adultos Mayores al Registro Nacional de Poblacin. La Instancia Ejecutora responsable de este Programa podr gestionar la entrega de servicios y apoyos a los beneficiarios para atenuar los riesgos por prdidas en el ingreso o salud a travs de: a) Actividades para propiciar su mejora: En coordinacin con otras dependencias y organizaciones, se podrn realizar talleres, plticas o atencin personalizada de acuerdo a los intereses, costumbres y necesidades de las comunidades. Atencin a Discapacidades: En coordinacin con los programas de la SEDESOL, dependencias de los tres rdenes de gobierno, organizaciones e instituciones sociales o privadas, se podrn impulsar proyectos de adecuacin de infraestructura que permitan generar espacios seguros y pertinentes para los Adultos Mayores. Asimismo, se buscar la elaboracin o recepcin por donacin de aparatos o artculos que mejoren las capacidades motoras o sensoriales de los mismos.

b)

4. Mecnica Operativa 4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la Unidad Responsable del Programa (URP) realizar una calendarizacin eficiente y prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna en apego a la normatividad aplicable. Adicionalmente, a partir del 31 de mayo la SEDESOL podr realizar una evaluacin del avance de las acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, sern reasignados por la URP. 4.2 Proceso de Operacin Las instancias ejecutoras deben realizar las actividades relacionadas con la operacin, administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo con lo establecido por la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano, en el sitio electrnico: http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_ Humano.pdf

(Decimoprimera Seccin) 4.2.1 Promocin del Programa

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La Delegacin, en coordinacin con la URP, ser la encargada de realizar la promocin del Programa, dando a conocer las acciones a realizar y las localidades donde tiene cobertura, de acuerdo al apartado de Difusin, en el numeral 8.1 de las presentes Reglas. La URP con base en las estimaciones de bajas de Adultos Mayores y la disponibilidad presupuestal, determinar el momento en que se cierre el proceso para la identificacin de nuevos beneficiarios, as como los periodos de incorporacin. 4.2.2 Proceso de Atencin Con la finalidad de acercar los apoyos y servicios del Programa a la poblacin beneficiaria, se establecen Mesas de Atencin como Unidades de Trabajo, que dan cobertura a localidades cercanas integrando Subregiones. Adems, se conformar en funcin del presupuesto y capacidad operativa una Red Social que informe, comunique y eduque a la poblacin beneficiaria; as como coadyuve en las actividades para la entrega de los apoyos y servicios. La Red Social se integra por los Promotores, Gestores y Facilitadores Voluntarios de las comunidades que establecen relaciones de colaboracin. 4.2.2.1. Mantenimiento, y Formacin y Control de la Red Social 4.2.2.1.1 Mantenimiento Se realizarn Asambleas Comunitarias con los beneficiarios para que elijan uno o ms Gestores Voluntarios, dependiendo del nmero de beneficiarios a atender. Los Gestores electos invitarn a Facilitadores Voluntarios de acuerdo al tamao de las localidades que atendern para brindar atencin y apoyo a los beneficiarios. La ampliacin de cobertura de la Red Social, se realizar con un criterio de prioridad basado en el nmero de beneficiarios a atender en la localidad y a las peticiones que haga la poblacin de manera verbal o por escrito libre, al personal del Programa o en las oficinas de la Delegacin. A los Gestores y Facilitadores Voluntarios integrantes de la Red Social se les proporcionarn apoyos en especie para la realizacin de sus actividades solidarias. Adicionalmente, a los Gestores Voluntarios se les proporcionar una compensacin econmica de $500.00 M.N. mensuales, sujeta al Acta de Eleccin Comunitaria, la acreditacin del Taller Mdulo I y al registro de sus actividades mensuales en el Portal Web de la Red Social. Esta compensacin se entregar de manera bimestral durante los operativos de pago de los Adultos Mayores. 4.2.2.1.2 Formacin y Capacitacin de la Red Social La URP capacitar de manera secuencial y en cascada a los integrantes de la Red Social para la aplicacin de las tcnicas de participacin con los beneficiarios y sus familias. 4.2.2.2 Aviso para la Instalacin de Mesas de Atencin La Delegacin en coordinacin con la autoridad municipal o con la Red Social, avisar a la poblacin la fecha, hora y lugar donde se instalarn las Mesas de Atencin cada bimestre. 4.2.3 Registro de Adultos Mayores Los Adultos Mayores interesados en recibir los apoyos debern acudir a las Mesas de Atencin y solicitar su incorporacin personalmente al Programa, mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 3.3 de estas Reglas de Operacin. En caso de no acreditar alguno de los requisitos establecidos en el numeral 3.3 incisos 1 y 2 de estas Reglas de Operacin, el Promotor le informar de manera verbal en ese momento al Adulto Mayor que su incorporacin se realizar hasta que cumpla con los mismos, lo cual podr hacer en la prxima ocasin que se instale la Mesa de Atencin. Si el Adulto Mayor cumple con los Criterios y Requisitos de Elegibilidad establecidos en el numeral 3.3 incisos 1 y 2 de estas Reglas, el Promotor integrar la documentacin y llenar el Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS) con la informacin proporcionada por el informante. Adicionalmente, el solicitante deber firmar o estampar su huella en el Cuestionario Complementario (CC) del CUIS incluido en el Anexo 3.

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Verbalmente, se le informar al solicitante que en un plazo mximo de dos bimestres se publicar el resultado de su solicitud. La informacin se dar a conocer a travs de listados disponibles en las Delegaciones, los municipios, el Portal Web de la Red Social (http://www.cipet.gob.mx/prs/) y la pgina electrnica de la SEDESOL (www.sedesol.gob.mx). Las listas contendrn: a) b) Nombre de las personas que cumplen los criterios y han sido incorporadas o reincorporadas al Programa. Nombre de las personas que se identificaron como duplicados y que por tanto no sern incorporadas al Programa. Para esta situacin, las personas podrn solicitar verbalmente la revisin de su caso en las Mesas de Atencin.

Es responsabilidad de los interesados darle seguimiento a su situacin en el Programa. Cuando una persona sea integrada al Padrn Activo de Beneficiarios, el Promotor en la Mesa de Atencin le entregar el Formato de Aceptacin (Anexo 6), que lo acreditar como beneficiario del Programa. 4.2.4 Sistematizacin e Integracin de Datos de los Beneficiarios La Delegacin sistematizar el CUIS y su CC, y enviar la informacin a la URP para que valide el cumplimiento de los requisitos. Para verificar que los Adultos Mayores no reciban ingresos por jubilacin o pensin, la DGGPB y la URP cotejarn la informacin contenida en el CUIS y en su CC con el Padrn de Confronta. La DGGPB y la URP cotejarn semestralmente el Padrn activo de Beneficiarios contra el Padrn de Confronta. Cuando en este cotejo se identifique que algn miembro del Padrn Activo de Beneficiarios recibe ingresos provenientes de alguno de los Sistemas de Pensiones consultados, proceder a su baja definitiva en funcin de lo estipulado en el numeral 3.6.3 de las presentes Reglas. Esta disposicin no aplica a adultos mayores que se encuentren en el padrn activo de beneficiarios del Programa en el bimestre noviembre diciembre 2011 ni para aquellos que hubiesen solicitado su incorporacin hasta el 31 de diciembre de 2011. Posteriormente, la base de datos con la informacin sistematizada de los Adultos Mayores que cumplan los criterios de seleccin ser enviada a la Coordinacin Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, a efecto de que identifique solicitantes que reciben el Apoyo para Adultos Mayores del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Cuando la Coordinacin Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades identifique estos casos, informar al Programa 70 y Ms el ltimo bimestre que el beneficiario recibi el Apoyo para Adultos Mayores para que se determine la fecha a partir de la cual los solicitantes pueden comenzar a recibir los apoyos del Programa 70 y Ms. 4.2.5 Entrega de Apoyos Econmicos Directos 4.2.5.1 Entrega de Apoyos mediante Transferencias en efectivo El beneficiario deber acudir a las Mesas de Atencin por su Apoyo Econmico Directo, mismo que recibir conforme al siguiente procedimiento: La primera entrega del apoyo, la recibir presentando la primera seccin desprendible de su Formato de Aceptacin, as como su identificacin oficial con fotografa. El Apoyo Econmico que reciba corresponder al bimestre en que haya sido incorporado al Programa a travs de su Formato de Aceptacin, independientemente de la fecha de registro. El siguiente bimestre, el beneficiario deber canjear el Formato de Aceptacin por la planilla de etiquetas de seguridad, y en ese momento podr recibir el apoyo entregando la etiqueta de seguridad y presentando su identificacin oficial con fotografa. En caso de que la planilla de etiquetas de seguridad no est disponible, el beneficiario podr recibir el apoyo presentando la segunda seccin desprendible. Dicha planilla deber estar disponible al tercer bimestre.

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Para recibir los apoyos subsecuentes, el beneficiario deber presentar su identificacin oficial con fotografa y la etiqueta de seguridad del bimestre correspondiente. LA URP buscar medios de pago alternativos que podrn sustituir la planilla de etiquetas de seguridad, con la finalidad de facilitar la entrega de Apoyos Econmicos Directos al Adulto Mayor. En caso de enfermedad o discapacidad temporal para acudir a recibir personalmente el apoyo econmico, podr hacerlo a travs de un representante, quien al momento del pago deber presentar: a) Constancia mdica del beneficiario emitida por institucin oficial que acredite dicha circunstancia, la cual ser vlida por dos bimestres, debiendo renovarla en caso de subsistir la enfermedad o discapacidad temporal. Documento que acredita al Adulto Mayor como beneficiario del Programa. Identificacin oficial del representante y del beneficiario.

b) c)

En caso de enfermedad o discapacidad permanente del beneficiario acreditada por institucin oficial, el personal de la SEDESOL podr realizar visitas al domicilio del beneficiario con el propsito de verificar esta situacin con el Adulto Mayor, el cual podr designar o ratificar a su representante en ese momento. Para realizar cobros, el representante deber identificarse como tal mediante los documentos de identidad que se establecen en el numeral 3.3 inciso 1 de las presentes Reglas y presentar original para cotejo del acta de defuncin respectiva. La URP proporcionar a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL (DGGPB) la informacin acerca de los apoyos entregados para integrar el Padrn de Beneficiarios, conforme a lo establecido en el numeral 8.3 de estas Reglas de Operacin. 4.2.5.2 Entrega de Apoyos mediante Transferencias Electrnicas El beneficiario recibir un depsito correspondiente a los apoyos econmicos mensuales con entregas bimestrales, previstos en el numeral 3.5 de las presentes Reglas, a travs de una tarjeta electrnica proporcionada por la SEDESOL. De manera bimestral, la Delegacin convocar conforme a lo establecido en el numeral 3.6.2 de las presentes Reglas a los beneficiarios, con el objeto de comprobar la supervivencia de los integrantes del Padrn Activo de Beneficiarios. El plazo con el que cuenta el beneficiario para realizar este trmite en la mesa de atencin correspondiente no podr exceder de treinta das hbiles. La Delegacin registrar la asistencia de los Adultos Mayores, le entregar al beneficiario un comprobante de asistencia y la reportar a la URP para la emisin de los apoyos. Si el beneficiario no se presenta a la Convocatoria por dos ocasiones consecutivas, se le suspendern indefinidamente los apoyos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.6.3.1 de las presentes Reglas. En caso de enfermedad o discapacidad temporal del beneficiario que le imposibilite acudir a la Convocatoria para comprobar su supervivencia, podr cumplir dicha obligacin a travs de un representante, quien deber presentar: a) Constancia mdica del beneficiario emitida por institucin oficial que acredite dicha circunstancia, debiendo renovarla en caso de subsistir la enfermedad o discapacidad temporal en la siguiente convocatoria. Documento que acredita al Adulto Mayor como beneficiario del Programa. Identificacin oficial del representante y del beneficiario.

b) c)

El personal de la SEDESOL podr realizar visitas al domicilio del beneficiario con el propsito de verificar esta situacin con el Adulto Mayor. 4.2.5.3 Pago de Marcha En caso de fallecimiento del beneficiario, el representante podr recibir por nica vez el Apoyo Econmico de Pago de Marcha, el cual equivale al apoyo de un bimestre. En caso de que el beneficiario no hubiera designado a su representante, no se podr otorgar este apoyo.

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Para realizar cobros, el representante deber presentarse en la mesa de atencin e identificarse como tal mediante los documentos de identidad que se establecen en el numeral 3.3 inciso 1 de las presentes Reglas y presentar original para cotejo del acta de defuncin respectiva. La URP proporcionar a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL (DGGPB) la informacin acerca de los apoyos entregados para integrar el Padrn de Beneficiarios, conforme a lo establecido en el numeral 8.3 de estas Reglas de Operacin. 4.2.6 Reexpedicin de Apoyos En los casos en que el beneficiario que por cualquier razn no haya podido acudir a recibir sus Apoyos Econmicos Directos, se realizar la reexpedicin de manera automtica por parte del Programa, acumulada a la emisin del siguiente bimestre, independientemente de las reexpediciones masivas, respetando los derechos obtenidos por los beneficiarios en el ejercicio anterior. Unicamente se podrn reexpedir masivamente Apoyos Econmicos Directos a los beneficiarios cuando, derivado de una contingencia, no se haya instalado la Mesa de Atencin para el pago. Las reexpediciones masivas debern ser solicitadas por la Delegacin a travs de oficio a la URP, justificando las razones de la no entrega de apoyos. Las reexpediciones estarn condicionadas a suficiencia presupuestaria. 4.2.7 Apoyos Econmicos Directos a los Jornaleros Agrcolas Los beneficiarios que se encuentren registrados en el Padrn de Beneficiarios del Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas (PAJA) de la SEDESOL, podrn continuar recibiendo sus apoyos cuando migren por la temporada agrcola, previa certificacin de esta situacin por parte del PAJA. Esta medida aplicar por un periodo mximo de tres bimestres, pudiendo ampliarse hasta por otro plazo igual, siempre y cuando el PAJA notifique que el beneficiario mantiene su condicin migratoria. 4.2.8 Incorporacin de Beneficiarios 4.2.8.1 Apoyos para la incorporacin de los beneficiarios al esquema de bancarizacin En las localidades mayores a 30,000 habitantes, durante el proceso de registro de los Adultos Mayores descrito en el numeral 4.2.3, se obtendr la informacin necesaria para generar la entrega de una tarjeta electrnica asociada a una cuenta bancaria, a cada uno de los solicitantes de estas localidades que sean determinados como beneficiarios del Programa y que se incorporen al Padrn Activo de Beneficiarios. A travs de la tarjeta electrnica, la URP depositar al beneficiario el monto correspondiente a los Apoyos Econmicos Directos descritos en el numeral 3.5 de las presentes Reglas, previa verificacin del cumplimiento de sus obligaciones descritas en el numeral 3.6.2. Este apoyo podr ser entregado en aquellas localidades menores de 30,000 habitantes que cuenten con la infraestructura de servicios bancarios que permita a los beneficiarios recibir sus apoyos de manera adecuada. La lista de las localidades en donde se otorga este apoyo ser publicada por la URP en la pgina electrnica www.cipet.gob.mx/adultosmayores 4.2.9 Reincorporacin de Beneficiarios Para los casos en que se haya suspendido por tiempo indefinido la entrega del Apoyo Econmico al beneficiario, ste podr solicitar su reincorporacin al Programa, proporcionando al Promotor en la Mesa de Atencin su nombre y folio de beneficiario. Esta solicitud ser analizada por la URP y autorizada en caso de que proceda y exista disponibilidad presupuestal. En caso de que proceda la solicitud, la entrega de apoyos ser efectiva a partir de la confirmacin de su reincorporacin, misma que se dar a travs de las Mesas de Atencin en un plazo de hasta cuarenta y cinco das hbiles. No podrn reincorporarse al Programa aquellos beneficiarios que hayan causado baja definitiva en el Padrn Activo de Beneficiarios de acuerdo al numeral 3.6.3

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En el caso que proceda la reincorporacin el Adulto Mayor no podr hacer exigibles derechos adquiridos con anterioridad. 4.2.10 Acciones para Aminorar el Deterioro de la Salud Fsica y Mental Con el objeto de aminorar el deterioro de la salud fsica y mental de los Adultos Mayores, el Programa a travs de la Red Social realizar actividades de participacin social, que sern registradas en el Portal Web de la Red Social (www.cipet.gob.mx/prs/). Estas actividades se relacionarn con: a) b) c) Promocin de los derechos humanos, en especifico, derechos de los Adultos Mayores Desarrollo Personal Cuidados de la salud

Lo anterior, por medio de las siguientes tcnicas: 4.2.10.1 Grupos de Crecimiento Son sesiones grupales de la poblacin beneficiaria, coordinadas por el Gestor Voluntario, para fortalecer su autoestima, intercambiar experiencias entre pares y mejorar sus relaciones interpersonales. 4.2.10.2 Campaas de Orientacin Social Son actividades de informacin por medio de trpticos, dpticos, folletos, boletines, volantes, carteles, anuncios, pinta de bardas, perifoneo y audiovisuales sobre temas que mejoran la calidad de vida. 4.2.10.3 Jornadas o Sesiones Informativas Se organizan sesiones de informacin de los Programas que puedan ser de su beneficio, de saneamiento bsico y hbitos saludables, propiciando la participacin de los Adultos Mayores. 4.2.11 Acciones para la Proteccin Social La URP promover la concertacin y vinculacin con otras instituciones u organizaciones para que los Adultos Mayores tengan acceso a apoyos o servicios en los mbitos de: 4.2.11.1 Credencial del INAPAM Se impulsarn los procesos de cruce e integracin de padrones para la emisin y entrega de credenciales a los beneficiarios del Programa. 4.2.11.2 Servicios de Salud (Seguro Popular) Se promover el acceso de los beneficiarios del Programa a los servicios de salud proporcionados por el Seguro Popular. 4.2.11.3 Atencin a la Salud En coordinacin con las instituciones de salud o grupos acreditados en reas especializadas en salud, se impulsar la realizacin de diagnsticos y se apoyar su ejecucin. 4.3 Gastos de Operacin Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin, seguimiento, atencin ciudadana y evaluacin externa del Programa, la SEDESOL podr destinar recursos de hasta el 4% del presupuesto asignado al Programa. 4.4 Registro de Operaciones 4.4.1 Avances Financieros La URP deber elaborar trimestralmente el reporte escrito sobre el avance financiero de las acciones bajo su responsabilidad, as como del cumplimiento de sus metas, durante los primeros cinco das hbiles del mes inmediato posterior al periodo que se reporta, remitindolo a la Direccin General de Seguimiento para su revisin y gestin correspondiente.

Viernes 30 de diciembre de 2011 4.4.2 Recursos No Devengados

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Los Ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su registro correspondiente. 4.4.3 Cierre de Ejercicio La URP integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la Direccin General de Seguimiento (DGS) en impreso y medios magnticos. La DGS verificar la congruencia de la informacin con la Cuenta Pblica. 5. Evaluacin Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas de operacin. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) conforme a lo sealado en los Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la evaluacin y el Programa Anual de Evaluacin pueden consultarse en la pgina electrnica www.coneval.gob.mx. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por la DGEMPS. La DGEMPS presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina de Internet de la SEDESOL. 6. Indicadores Los indicadores de propsito y componentes de este Programa estn contenidos en el Anexo 2 de las presentes Reglas. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la URP a la Direccin General de Seguimiento para la integracin de los informes correspondientes. La totalidad de los indicadores de resultados del programa se encuentran disponibles para su consulta en la siguiente liga: http://www.sedesol.gob.mx 7. Seguimiento, Control y Auditora 7.1 Seguimiento Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la DGS llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de los recursos, asignados al Programa y, en coordinacin con la URP, a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, la DGS conducir el seguimiento fsico para verificar en coordinacin con la URP y las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas. 7.2 Control y Auditora Los ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las acciones, as como de verificar que en su ejecucin cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: por el Organo Interno de Control en la SEDESOL; por la SFP, en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos locales; as como por la Auditora Superior de la Federacin.

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La Instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal. 8. Transparencia 8.1 Difusin Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la pgina electrnica de la SEDESOL: http://normatecainterna.sedesol.gob.mx, as como en la pgina electrnica: www.sedesol.gob.mx Las Delegaciones en coordinacin con las URP, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin del Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades beneficiadas. Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de la SEDESOL, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, se puede consultar la pgina electrnica www.sedesol.gob.mx, seccin Programas Sociales y Servicios para el Ciudadano, en donde adems se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos. Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2012, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos a los del desarrollo social. 8.2 Contralora Social Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de los Gestores Voluntarios de la Red Social, quienes se harn cargo de promover las acciones de Contralora Social como: informacin, seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de Criterios de Elegibilidad de beneficiarios, derechos de los beneficiarios, obligaciones del Programa y el desempeo con honestidad y calidad de los servidores pblicos. La URP deber ajustarse a lo establecido por la Secretara de la Funcin Pblica en materia de Contralora Social, conforme lo emitido a travs del Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008 por la Secretara de la Funcin Pblica, para que promueva y realice las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social, bajo el esquema que se indica en el Anexo 5. 8.3 Padrn de Beneficiarios Las claves y nombres geogrficos de entidades federativas, municipios y localidades registradas en el padrn de personas fsicas debern corresponder a las establecidas en el catlogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades (CENFEMUL) del periodo correspondiente. Para las localidades que no existan o difieran en la ubicacin geogrfica, claves o nombres geogrficos a los registrados en el CENFEMUL, podrn actualizarse conforme el procedimiento correspondiente. El domicilio geogrfico para la integracin del padrn de personas fsicas deber regirse por el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico, establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Adems de lo anterior la construccin del padrn de beneficiarios de personas fsicas deber ajustarse a lo establecido por la Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin, por conducto de la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, conforme se establece en los lineamientos que se encuentran disponibles en la siguiente direccin: http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_ Desarrollo_Social.pdf La SEDESOL podr verificar la veracidad de los datos socioeconmicos proporcionados por el solicitante mediante: - Visitas domiciliarias aleatorias - Confrontas con bases de datos institucionales del Gobierno Federal.

Viernes 30 de diciembre de 2011 8.3.1 Padrn de Confronta

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El Padrn de Confronta se conforma por los listados de jubilados y pensionados de los Sistemas de Pensiones que operan en el pas conforme a los criterios que para tal efecto dictamine el Grupo Tcnico. En una primera etapa, se incluirn las pensiones definidas por los siguientes Sistemas de Pensiones: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Instituto para la Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Petrleos Mexicanos (PEMEX) Posteriormente, conforme a lo establecido en el numeral 3.7.2.2, el Grupo Tcnico podr integrar la informacin de otros Sistemas de Pensiones. 8.4 Acciones de Blindaje Electoral En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este Programa se debern observar y atender las medidas que emita la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia de la SEDESOL para impedir que el Programa sea utilizado con fines polticos electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales. 9. Perspectiva de Gnero El Programa impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin gradual de la Perspectiva de Gnero especficamente en materia de desagregacin de informacin e indicadores. 10. Quejas y denuncias Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias de la ciudadana derivadas de alguna irregularidad en la operacin del Programa, podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, las cuales se captarn a travs de:
Telfono Organo Interno 5328 5000 exts. de Control en 51413, 51445, la SEDESOL 51450, 51452, 51453, 51460, 51462, 51463, 51465, 51498 Fax : 5328 5000 exts. 51484 y 51487 Larga distancia sin costo: 01 800 714 83 40 Secretara de Larga distancia sin costo: quejas@funcionpublica.gob.mx la Funcin 01 800 386 2466 www.funcionpublica.gob.mx Pblica De la Ciudad de Mxico, contactociudadano@funcionpublica.gob.mx D.F. y rea metropolitana: 2000 0000 De Estados Unidos: 01 800 475 2393 Area de Atencin Ciudadana de la SEDESOL De la Ciudad de Mxico: Correo electrnico: 5141-7972 o 5141-7974 demandasocial@sedesol.gob.mx Larga distancia sin costo: 01800-0073-705 Avenida Paseo de la Reforma No. 116, piso 13 Colonia Jurez, Deleg. Cuauhtmoc C.P. 06600, Mxico, D.F. Insurgentes Sur 1735, Col. Guadalupe Inn, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01020, Mxico, D.F. Correo y pgina electrnica organo.interno@sedesol.gob.mx www.sedesol.gob.mx quejasoic@sedesol.gob.mx Domicilio Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06600, Mxico, D.F.

En Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto. Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede consultar en la pgina www.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: SEDESOL-13-001.

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DIARIO OFICIAL PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 1 GLOSARIO DE TERMINOS

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Actividades Solidarias: Son aquellas acciones que determinadas en un contexto de compromiso social y enmarcadas en una formacin integral, favorecen el desarrollo de actitudes y valores en la formacin de ciudadanos responsables, con conciencia tica y solidaria, crtica y reflexiva, capaces de mejorar la calidad de vida de la comunidad a la que pertenecen. Adulto Mayor: Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, son aquellas personas que son mayores de setenta aos de edad y que tienen su residencia o se encuentran en trnsito en el territorio nacional. Asamblea Comunitaria: Evento en el que participa la poblacin beneficiaria y sus familias, las autoridades locales o municipales y el Promotor, con el objetivo de elegir a la persona que consideren idnea para asumir con responsabilidad los compromisos de ser el Gestor Voluntario en su comunidad. Beneficiario: Adulto Mayor de 70 aos o ms que se integra al Padrn Activo de Beneficiarios por haber cumplido con los Requisitos de Elegibilidad y Criterios de Seleccin establecidos en estas Reglas. Capacitacin Secuencial y en Cascada: Proceso de formacin que consta de 10 mdulos mediante los cuales se instruye a los enlaces de capacitacin y control de la Red Social, quienes a su vez se encargan de capacitar por medio de talleres a los Promotores. Estos preparan a los Gestores Voluntarios apoyndose en guas especiales y por ltimo, los Gestores Voluntarios instruyen a los Facilitadores Voluntarios. CENFEMUL: Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, resultado de la confronta y anlisis de los catlogos del Marco Geoestadstico Nacional y los diferentes catlogos que utilizan la SEDESOL, la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la Secretara de Salud (SS), as como de la actualizacin permanente del Marco Geoestadstico y los diferentes proyectos y actividades de actualizacin cartogrfica que realiza el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Constancia Mdica: Documento expedido por personal mdico de una institucin oficial autorizado para determinar que el Adulto Mayor presenta alguna deficiencia ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS): Es un instrumento de recoleccin de informacin con el cual, se identifica a los potenciales beneficiarios de los programas de la SEDESOL. En el CUIS se recaban los datos socioeconmicos de todos los integrantes del hogar y las caractersticas de su vivienda y con esta informacin es posible identificar si un hogar presenta carencia por bienestar econmico o social. Cuestionario Complementario (CC): Instrumento complementario del CUIS, que capta informacin especfica que el Programa requiere para analizar la elegibilidad del solicitante. Delegacin: Organo administrativo desconcentrado, jerrquicamente subordinado al titular de la SEDESOL, con facultades especficas para resolver sobre su materia, prestar servicios y realizar trmites en cumplimiento de los programas a su cargo, dentro del mbito territorial que le corresponda y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. DGGPB: Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL.

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Facilitador Voluntario: Son personas invitadas por los Gestores Voluntarios para realizar una labor voluntaria en su comunidad que contribuya a mejorar sus condiciones de vida. Formas Migratorias: Los documentos expedidos por la autoridad competente en materia migratoria, los cuales podrn ser presentados en las Mesas de Atencin, para acreditar la identidad y datos personales de los solicitantes. Gestor Voluntario: Son personas elegidas por los beneficiarios de su localidad mediante Asamblea Comunitaria, para realizar Acciones de Promocin y Participacin Social en forma directa con los beneficiarios y sus familias. Son los responsables de invitar y formar a los Facilitadores Voluntarios de las localidades de influencia. INAPAM: Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. Informante: Por Informante Adecuado se entiende al residente habitual del hogar, con al menos 15 aos de edad (o si es jefe de hogar con al menos 12 aos), que conozca la informacin necesaria de todos los integrantes de su hogar, que no tenga algn impedimento para comprender, razonar y responder las preguntas y que no se encuentre bajo el influjo de alcohol o enervantes. Institucin liquidadora: Persona moral que tiene como funcin entregar los Apoyos Econmicos Directos a los beneficiarios del Programa. Mesa de Atencin: Espacio en donde se proporcionan servicios, orientacin y la entrega de apoyos econmicos a los Adultos Mayores. Padrn: Relacin oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los Programas Federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconmico se establece en la normatividad correspondiente. Padrn de Beneficiarios: Base de datos que contiene de manera estructurada y sistematizada informacin suficiente sobre los receptores de los programas, as como de los beneficios que reciben. Padrn Activo de Beneficiarios: Relacin oficial de Adultos Mayores de 70 aos y ms, que han

cumplido con los Requisitos de Elegibilidad y los Criterios de Seleccin, que reciben los apoyos del Programa, la cual se integra de manera bimestral de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del ejercicio fiscal correspondiente. Padrn de Confronta: Base de datos conformada por los listados de jubilados y pensionados de los Sistemas de Pensiones que operan en el pas conforme a los criterios que para tal efecto dictamine el Grupo de Tcnico. Pago de Marcha: Apoyo econmico que por nica ocasin se otorga al representante del beneficiario cuando este ltimo fallece. Pago de pensin o jubilacin: Transferencia o prestacin econmica de tipo contributivo que se otorga peridicamente, por un organismo pblico o privado. Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones.

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Portal Web: Sistema que establece comunicacin virtual entre oficinas centrales, las delegaciones y los voluntarios en las comunidades, lo que posibilita enviar informacin veraz y oportuna; realizar convocatorias; capturar las actividades realizadas por los voluntarios; compartir material de difusin, educacin, comunicacin y guas; as como la consolidacin y actualizacin del Padrn de voluntarios de la DGAGP. Programa: El Programa 70 y Ms. Promotor: Es una persona que trabaja para la SEDESOL y que realiza una labor de desarrollo social que contribuye a mejorar las condiciones de vida de las personas que viven en los municipios y en las localidades pertenecientes a su estado. Proteccin Social: Intervenciones pblicas para ayudar a las personas, familias y comunidades vulnerables a manejar el riesgo. Tiene dos componentes: el aseguramiento y la asistencia social. Las acciones de aseguramiento, estn dirigidas a proteger a las personas ante posibles prdidas del ingreso. Las acciones de asistencia social, estn orientadas al desarrollo de capital humano y fsico. Red Social: Es el conjunto de Promotores, Gestores Voluntarios y Facilitadores Voluntarios de las comunidades que tienen como objetivo realizar las Acciones de Promocin y Participacin Social con los beneficiarios. Reglas: Las Reglas de Operacin del Programa 70 y Ms. Representante: Persona mayor de 18 aos facultada por el beneficiario para acudir en su representacin a recibir sus Apoyos Econmicos Directos. SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social. SFP: Secretara de la Funcin Pblica. Sistema de Pensiones: Programas de transferencias o prestaciones instituidos por el Estado o por un organismo privado, cuyo objetivo es proporcionar seguridad de ingresos a los Adultos Mayores a partir de un esquema de tipo contributivo. Taller de formacin: Acciones formativas que tienen como propsito fundamental ampliar las capacidades y brindar elementos necesarios para que los Gestores Voluntarios de la Red Social realicen las Actividades de Participacin Social con la poblacin beneficiaria y sus familias. URP: Unidad Responsable de Programa.- Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 2 INDICADORES
Indicadores Nivel de Objetivo Nombre Frmula Nmero de localidades atendidas Padrn Activo de Beneficiarios Medios de Verificacin Unidad de Medida Frecuencia de Clculo Semestral

Propsito

Localidades atendidas Padrn Activo de Beneficiarios

Localidad

Componente

Beneficiario

Bimestral

PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 3 CUESTIONARIO UNICO DE INFORMACION SOCIOECONOMICA (CUIS) Y SU CUESTIONARIO COMPLEMENTARIO (CC)

de 30 Viernes diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Decimoprimera Seccin) 19

20 (Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 30 de diciembre de 2011

de 30 Viernes diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL 21 (Decimoprimera Seccin)

22 (Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 30 de diciembre de 2011

de 30 Viernes diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL 23 (Decimoprimera Seccin)

24 (Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 30 de diciembre de 2011

Viernes 30 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL

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DIARIO OFICIAL PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 4 FLUJOGRAMA

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DIARIO OFICIAL PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 5 ESQUEMA DE CONTRALORIA SOCIAL Esquema de Contralora Social 2012 Programa 70 Y MAS

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1. Acciones de difusin. A travs de esta estrategia se informa y dan a conocer los programas y procedimientos para realizar acciones de Contralora Social, dirigida a los beneficiarios y sus familias de los Programas de la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios, fomentando su participacin en la operacin y vigilancia de los programas de la DGAGP. Esta estrategia se lleva a cabo, por medio de la Red Social, de la siguiente manera: Con carteles, trpticos, volantes, historietas, peridicos, murales y medios masivos de comunicacin Sesiones de orientacin Campaas de orientacin Jornadas informativas Portal Web Talleres de formacin para gestores y facilitadores voluntarios En reuniones informativas durante los operativos de entrega de apoyos 2. Capacitacin y Asesora Actividades de la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios a) La Direccin de Desarrollo de Personal de la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios ser la responsable de coordinar los talleres de capacitacin y formacin para los Coordinadores de Programas y Areas de Apoyo y Coordinadores Operativos de las Delegaciones de la SEDESOL. b) Los temas sern impartidos por el personal de la Direccin de Desarrollo de Personal y la Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria, as como de las distintas Direcciones de Area que estn involucradas en el proyecto y, si es necesario, por expertos externos en temas relacionados con Contralora Social. c) Ser responsabilidad de la Direccin General Adjunta de Administracin y Finanzas, gestionar la participacin de expertos externos en los temas que se requieran. Actividades en la delegacin de SEDESOL a) El Coordinador de Programas y Areas de Apoyo, junto con el Enlace de Coordinacin Interinstitucional, Atencin Ciudadana y Contralora Social, solicitan el apoyo para la capacitacin en temas de Contralora Social a los Organos Estatales de Control. b) El Coordinador de Programas y Areas de Apoyo ser el responsable de coordinar el Taller de Capacitacin y Formacin para Enlaces de Coordinacin Interinstitucional, Atencin Ciudadana y Contralora Social; Enlaces de Difusin, Capacitacin y Control de la Red Social y Promotores, en temas referidos a Contralora Social en cada Delegacin. c) Los Promotores capacitan y asesoran a los gestores y facilitadores voluntarios para que informen a la poblacin. d) El Coordinador de Programas y Areas de Apoyo brindar la asesora necesaria que requieran los Enlaces y Promotores, para informar y capacitar a los Gestores y Facilitadores Voluntarios en las acciones de Contralora Social. Actividades de Instancias Estatales y/o Municipales a) Los Organos Estatales de Control podrn participar en la capacitacin dirigida a los Enlaces, Promotores, Gestores y Facilitadores Voluntarios si as se considera. 3. Seguimiento Las actividades de Contralora Social sern enviadas a la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios, que a su vez remiten a la Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria de forma bimestral. El seguimiento de las acciones se efecta a partir de los datos generados de: los Buzones Mviles y la informacin enviada al Portal Web de la Red Social. Los resultados sern analizados por la Direccin de Anlisis Estadstico, la Direccin de Calendarizacin y Seguimiento y la Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria para establecer las acciones de mejora pertinentes. La informacin de Contralora Social capturada en el Portal Web de la Red Social ser enviada a la Secretara de la Funcin Pblica por medio del Sistema Informtico de Contralora Social (SICS). Las acciones de Contralora Social sern capturadas por la DGAGP y las Delegaciones, de acuerdo a los tiempos establecidos, en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) de la Secretara de la Funcin Pblica. 4. Actividades de Coordinacin La DGAGP, promover la implantacin de la contralora social en el programa 70 y ms, con la finalidad de que los beneficiarios del mismo, a travs de la red social y los gestores voluntarios, lleven a cabo la verificacin del cumplimiento de las metas establecidas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a dicho programa. Para la ejecucin del esquema de contralora social, la DGAGP proporcionar a la Representacin Federal una Gua Operativa en donde se establecern las actividades a realizar y los compromisos que asumen ambas partes, as como el programa de trabajo anual.

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(Decimoprimera Seccin)

DIARIO OFICIAL PROGRAMA 70 Y MAS ANEXO 6

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FORMATO DE ACEPTACION PARA INTEGRAR AL EXPEDIENTE DEL BENEFICIARIO

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