> '1 $. 917. XLVIII.

S., D. el mentos.

R., L. M. sI reintegro

de hijo y ali-

Buenos Aires, Vistos y alimentos". Considerando: l) Que de Buenos de Aires, los autos:

;
"S.,

c62~ ~ .201.3 .

R., L. M.

si

reintegro

de hijo

la Suprema

Corte

de Justicia

de la Provincia de Familia

al revocar nO 1 del

la sentencia Departamento

del Tribunal Judicial

Instancia

nica

de La Plata, Ca-

admiti labr

el pedido

de restitucin

-a la ciudad

de Corigliano

provincia

de Cosenza,

Italiapor

de las menores

C. S. R., M. D. S., me-

F. S. R. y V. S. R. instado diante 1980 el procedimiento Aspectos

su padre,

el seor

establecido de

en el Convenio

de La Haya de de

sobre

Civiles

la Sustraccin

Internacional

Menores

(CH 1980). Para as decidir, la corte local seal que a la luz demandada, de sus y,

de la normativa esta ltima hijas que

italiana

y de los dichos para

de la propia

no estaba

habilitada

fijar la residencia

fuera de dicho pas haberlo hecho,

sin la anuencia en detrimento

del otro progenitor de derechos

al

fue

actuales, era

relevantes cierto

en los trminos

del CH 1980. Entendi trasladadas

que si bien

que las menores del padre,

fueron

a la Argentina

con la

autorizacin

la retencin

de las mismas

en este pas

lo fue en forma ilcita. Sostuvo que una vez acreditada judicial la ilicitud del trasdel si se la

lado o la retencin, Estado daban requerido

la autoridad analizar, previstas

o administrativa riguroso,

deba

con un enfoque

las excepciones

en el CH 1980 para no ordenar

-1-

J "

restitucin.

En tal sentido, del

entendi arto

que no se configuraba

nin-

guna de las excepciones la medida para mejor surgia

13 del CH 1980.

Seftal que de -pericia justifi-

proveer

dispuesta

por el tribunal signos para

psicolgica-,

que no se presentaban

car el no regreso sumaba

de las niftas a Italia. Agreg -a quien

que si a ello se

que la progenitora a contestar evaluar la

se le habia dado por perdido datos que perel

el derecho mi tieran progenitor

demandasupuesta Cuando

no habia aportado violencia vivian que

habria

ejercido

con sus hijas

en Italia -que permitiera exponerlas a un gra-

abrir juicio ve peligro

sobre si la restitucin o psquico-

podra

fsico

los elementos

obran tes en la causa

no eran suficientes Asimismo, implicaba mas, resolver

para rechazar aclar

la restitucin. de las menores no

que la restitucin

definitivamente

sobre la custodia

de las misdel

ya que ello era materia del lugar donde

del juez competente,

es decir,

magistrado

las niftas tenan que de lo actuado

su residencia

habi-

tual. Por ltimo, ceptible el grado

sostuvo

en la causa era perque provocaba ante lo que se En virtud de

de preocupacin

e inestabilidad a Italia del padre.

a las menores representaban ello consider

la posibilidad como futuras

de regreso reprimendas

necesario

anoticiar

de esta

circunstancia de plena

a las

autoridades cin de los

del pas Estados para a fin que

requirente, que es uno

en el marco

colaborade la y su

de los objetivos las medidas

y fines

Convencin, necesarias regreso.

sean

arbitradas

conducentes de

de resguardar

a las menores

al momento

2) Que contra terpuso recurso

esta

decisin,

la seftora L. M. R. ina fs. 286/287.

extraordinario

que fue concedido

-2-

\
S. 977. XLVIII. S., D. e! R., L. M. mentos. s! reintegro de hijo y ali-

Esta Corte plidas

declar

la nulidad

de las actuaciones apelada por haberse

cumomi-

con posterioridad

a la sentencia conferir

tido desde nares,

ese acto procesal ejercia la

vista

a la Asesora de las nias

de Me(fs.

quien

representacin

315/316) . Devueltas debida quien vta., intervencin plante el las actuaciones, a la representante recurso extraordinario el tribunal del de origen dio

Ministerio a fs.

Pblico, 334/342 concedi-

federal

que junto con el deducido vta. el remedio la seora

por la demandada

fueron

dos a fs. 350/351 3) Que sido pues interpuesto el plazo

federal

de

fs.,

259/265

vta.,

ha

por

L. M. R. en forma venca del

extempornea, de 2012, motivo 257 Y

para

su deduccin horas

el 18 de junio

con ms por el

las dos primeras cual corresponde Procesal

19 de junio mal

de 2012, (arts.

declararlo

concedido

124 del Cdigo

Civil y Comercial el rgimen

de la Nacin) . procesal por del recurso ex-

Ello es as, pues traordinario nacionales remedio gracia es regulado

exclusivamente para fue

las normas

rituales el de

que se han dictado en cuestin fijadas

organizarlo. deducido

Sin embargo, del plazo

federal de cuatro

dentro

horas

por el arto 124 del Cdigo de Buenos fija Aires,

Proce-

sal Civil una vez

y Comercial pasadas las

de la Provincia dos primeras

es decir, norma del

que

similar

cdigo otros) .

ritual

nacional

(conf.

Fallos:

323: 4006;

328: 992,

entre

-3-

4 0) Asesora sible

Que

el recurso

extraordinario vta. resulta

interpuesto formalmente

por

la

de Menores que

a fs. 334/342

admi-

dado

se ha puesto

en tela

de juicio es contraria

la inteligencia al derecho que

del CH 1980 y la decisin la apelante ley 48) . En tales encuentra derecho decisin le en debate pretende

impugnada

sustentar

en aqul

(art. 14, inc. 3, de la

condiciones, el alcance

conviene que cabe

recordar asignar

que a una

cuando norma

se de

federal, por

la Corte

Suprema

no se encuentra

limitada

en su

los argumentos realizar una

de las partes

o del a qua, el punto y

sino que disputado entre

incumbe

declaratoria 318:1269;

sobre 330:2286

(conf. otros) .

Fallos:

308:647;

333:604,

5 0) Menores seala

Que que

en

su

recurso

extraordinario de excepcin

la Asesora previsto por

de la imde del que

el presupuesto en la especie, Agrega

CH 1980 se configura pugnada deviene

por lo que la sentencia que de no puede las nias calificarse respecto

arbitraria. el

"mera oposicin" retorno a su pas

posicionamiento

de origen

en tanto ha quedado respaldada a travs

evidencado

su resistencia psicolgicos. en Argentina

se encuentra Hace hincapi

de los informes estn residiendo su pareEn-

en que las menores

desde el ao 2008, junto a su progenitora,

ja e hijas y el nio L. fruto de la unin de dichos tiende que en el supuesto una grave que se rechace el recurso, y las

adultos.

se les ocacolocara en

sionara
"una

afectacin

a su inters

situacin

intolerable".

-4-

S. 977.

XLVI II .

S., D. el mentos.

R., L. M. sI reintegro

de hijo y ali-

6) Que a los efectos cuestiones nente que se plantean las

de una mayor

comprensi6n resulta

de las pertila se-

en la presente

causa,

destacar

siguientes

circunstancias argentina, desde

relevantes:

ora L. M. R, de nacionalidad cionalidad matrimonio italiana,

y el seor

D.S., de na-

convivieron

el ao 1993 y contrajeron Calabr6 (provinC. S. R. de 2000 y

el 28 de julio de 2002 en Corigliano Italia) donde nacieron

cia de Cosenza,

sus tres hijas:

el 16 de julio de 1997, M. F. S. R el 25 de septiembre V. S. R el 12 de enero de 2004. Las menores interrumpida en vivieron natal junto a sus padres hasta el mes de

de manera septiembre

inde

su ciudad

2008, oportunidad de viajar al abuelo

en que L. M. R le inform6 con las hijas

a D. S. su intenci6n

a la Argentina materno

de ambos a fin de visitar de salud. Aleg6 -de ma(fs. 264)- que la situacerebral y que para el

que sufria

un problema dichos

nera exagerada ci6n en que era grave

segn sus propios porque le habia

padecido la

un derrame

consecuencia las tres

solicitaba pudiesen

pertinente con ella.

autorizaci6n D. S.

nias

viajar

otorg6

permiso

requerido

y las menores ao.

debian

regresar

a Italia

el 21

de septiembre en la fecha inici6 ante miento

de ese mismo prevista,

En virtud

de que no retornaron de 2008,

el progenitor

el 5 de noviembre

el pedido

de restituci6n Central

internacional de acuerdo

de sus tres hijas con el procedi-

la Autoridad establecido 7 0) Que

italiana

por el CH 1980 habida cuenta

(conf. fs. 16). de que el presente de tres caso trata a Itaen el

de un pedido lia, que

de restituci6n regido

internacional por

nias

se encuentra

las pautas

establecidas

-5-

CH 1980 corresponde, dos los criterios ma en respecto los que

en primer

lugar,

tener por reproducidos por esta Corte supuestos Fallos: Y

to-

interpretativos norma

sentados

Supre-

de dicha ha

en los

sucesivos (conf. 1287

anlogos 318: 1269; causas sen-

debido y

intervenir 2396;

328: 4511; G.129.XLVIII tencia A., del

333: 604

334: 913,

1445,

"G., P. C. 22 de agosto

cl

H., S. M.

si

reintegro

de hijo",

de 2012;

H.l02.XLVIII

"H. C., A. cl M.

J. A.

si

restitucin

internacional Jurdicos del

de menor Ministerio

si

oficio

Sra.

Subdirectora Exteriores",

d Asuntos sentencia

de Relaciones

del 21 de febrero

de 2013 y F.354.XLVIII de hijo", sentencia del

"F., C. del C.

cl

G., R. T.

si

reintegro

21 de mayo de 2013). 8) Que las partes que el en el caso no se encuentra lugar de residencia controvertido de por

habitual

las menores a los Itadonde la feco-

C., M. F. Y V. con anterioridad efectos del CH 1980, era

a su traslado

a este pas, Calabr,

la ciudad

de Corigliano

lia, pues no solo fue el lugar donde nacieron desarrollaron cha en que rresponde sus actividades educativas

sino tambin hasta

y sociales

se produjo

el viaje

a la Argentina.

Dicho

ello,

determinar

si en el caso existi el mencionado

el traslado

o reten-

cin ilcita

que requiere

convenio. italiana, en el de

9) Que momento

de acuerdo

a la legislacin

del traslado,

D. S. ostentaba

el ejercicio

compartido

la responsablidad

parental

(arts. 155, 316, 317, 317 bis, Civil Italiano)

327,

343 Y concordante s del Cdigo res son contestes con

y ambos progenitopara que la el 21 de sepfue

en que existi las hijas No hay con

una autorizacin fecha de regreso de que

madre

viajase de

tiembre

2008.

duda

entonces

el traslado

-6-

:~'I,:

S. 977. XLVIII. S., D. e! R., L. M. mentos.

s! reintegro

de hijo

y ali-

lcito en los trminos del CH 1980, no as la retencin de las nias en la Argentina por parte de la progenitora, dado que no retornaron en la fecha pactada. 10) Que acreditada la ilicitud a la que el CH 1980 supedita la operatividad del procedimiento de restitucin, corresponde examinar si se ha configurado la excepcin invocada por la Asesora de Menores en su recurso extraordinario consistente en el grave riesgo que correran las nias en caso de que se rechace, al colocarlas en la situacin intolerable de tener que regresar a Italia junto al progenitor contra su voluntad (art. 13, inc. b) A tal fin, es menester recordar que el mencionado

convenio determina como principio la inmediata restitucin del menor y, en consecuencia, las excepciones a dicha obligacin son de carcter taxativo y deben ser interpretadas de manera restrictiva a fin de no desvirtuar su finalidad (conf. pargrafo

34 del informe explicativo de la profesora Elisa Prez-Vera, Ponente de la Primera Comisin Redactora del Convenio por Encargo del Dcimo Cuarto Perodo de Sesiones de la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado). En tal sentido, esta Corte ha sealado que las palabras escogidas para describir los supuestos de excepcin revelan el carcter riguroso con que se debe ponderar el material fctco de la causa a los efectos de no frustrar la efectividad del CH 1980 (conf. Fallos: 318:1269; 328:4511 y 333:604). 11) Que teniendo en cuenta lo anteriormente expresado respecto a la apreciacn rgurosa y prudente que debe efectuar-

-7-

se del material intolerable" pulsa del

probatorio

destinado

a acreditar

la "situacin de la comqu~ permi-

que configuraria no surgen

la excepcin pruebas

invocada,

expediente operativa. En efecto,

determinantes

tan hacerla

los informes que refieren

tcnicos a los

agregados encuentros

a la cauentre las

sa,

en particular

los

profesionales disfuncional informe

intervinientes de las menores

y las nias, con

dan cuenta Sin

del vinculo embargo, Auxiliar concluye el del que o

su progenitor. del Cuerpo

de la perito

psicloga

Tcnico

Fuero de Responsabilidad "teniendo

Penal Juvenil

de La Plata,

en cuenta altamente

los

factores

de riesgo

en las

separaciones .al sui-

divorcios
cidio),

destructivos:

morbilidad

(tendencia

fracasos

escolares,

enfermedades

psicosomticas,

severas

perturbaciones tornos

psicolgicas trastornos

(trastornos estos signos

en el

desarrollo, las

trasC.,

de ansiedad,

en la alimentacin)

nias

M. F. Y V. no presentaron das"
(fs. 234 vta.) 12) Que esta Corte

al momento de ser evalua-

en lo que hace

a la opinin

de las ,!,enores,

ha sealado

que en el marco la voluntad

del CH 1980, su ponderacon uno u otro de finalidad, del

cin no pasa por indagar los progenitores, no adhiere

de vivir por

y que el convenio, irrestricta

su singular

a una sumisin

respecto

de los dichos

nio involucrado, prrafo-

sino que la posibilidad frente

del arto 13 -penltimo cualificada, que no

solo se abre

a una voluntad

ha de estar dirigida residencia S. M. habitual

a la tenencia, (conf. causa de hijo",

sino al reintegro

al pais de H.,

G.129.XLVIII

"G., P. c, cl

si reintegro

sentencia

del 22 de agosto

de 2012 inter-

y H.102.XLVIII

"H. C., A.

cl M. A., J. A. si restituci~

-8-

S.

977.

XLVIII.

S., D. el R., L. M. si mentos.

reintegro

de hijo y ali-

nacional de menor s/ oficio Sra. Subdirectora de Asuntos Juridicos del Ministerio de Relaciones Exteriores", sentencia del 21 de febrero de 2013). Considerando dicha inteligencia y que la excepcin de grave riesgo solo procede, como ha interpretado este Tribunal, cuando el traslado le configuraria un grado de perturbacin muy superior al impacto emocional que normalmente deriva de un cambio de lugar de residencia o la ruptura de la convivencia con uno de los padres, corresponde concluir que en el caso no se ha acreditado una verdadera oposicin, entendida como un "repudio irreductible a regresar". De fs. 124/125, 151/152, 228/229,

233/234, 300 Y 342/342 vta. surge que las nias no quieren regresar a Italia "bajo el cuidado de su padre", es decir, que no es una resistencia absoluta al retorno. En efecto, esa oposicin se vincula con las experiencias vividas en ese pais junto al progenitor y a los relatos de la madre en punto a la personalidad violenta de ste, asi como tambin que en la actualidad estn adaptadas a la vida en Argentina, circunstancia que no constituye un motivo autnomo de oposicin (conf. Fallos: 318:1269; 328:4511 y 333:2396). 13) Que no escapa al examen que se realiza la gravedad de las declaraciones efectuadas por la demandada y referidas por la adolescente C. a profesionales que intervinieron en la causa en cuanto a la existencia de comportamientos inadecuados y violentos por parte de D. S., pero la decisin de restituir a las tres menores al lugar de residencia anterior al desplazamiento, poniendo fin a una situacin irregular, no implica re-

-9-

solver

que las nias

debern

retornar

para

convivir

con su pro-

genitor. Ello es asi pues descriptas o hacen ejercer de las puedan tener que la influencia que conductas o guarda como las del nipara sino habi-

respecto

de la custodia atribuir

al mrito dicha

es posible

al progenitor de este proceso de residencia

guarda,

lo que no es materia del Estado

autoridades

competentes

tual, quienes de fs.

se encuentran

al tanto de la situacin

segn surge

268/271. 14) Que tampoco existen que constancias claras y convinla

centes estada

que

permitan

vislumbrar

el progenitor lo que hubiese 13, inc. momento a, del

consinti

de las menores prevista parte

en Argentina, por el arto en todo

configurado CH 1980. En de

la excepcin efecto, retorno dicha

inst

el procedimiento de Bienestar de Justicia

y, aun cuando

la nota de la Oficina del Ministerio

Social del Meun de

(Welfare Office), nor obrante rgimen

dependiente

a fs. 268/271

sugera

la posibilidad frente

de entablar consulta

de visitas, oficina

con posterioridad (fs. 323/327),

a una

la mencionada

el actor ratific

su intendel CH a

cin de continuar 1980. Italia nerlas Asimismo, y agreg

con el trmite reiter que sus el

iniciado de que

en los trminos las nias

deseo

regresen

ingresos

econmicos

le permiten

mante-

durante 15)

su crianza. Que en sntesis, lo debatido desde en autos trata de

una solucin venio prev di traslado

de urgencia que su mbito o retencin

y provisoria, queda limitado ilcita

que el propio

Con-

a la decisin

de si meal dere-

y ello no se extiende

-10-

, ,
S. 977. XLVIII.

y~ yr---~~ ..
~~ cll'~ ~

S., D. el
mentos.

R., L. M. sI reintegro

de hijo y ali-

la

Q/VaceO?t,

cho

de

fondo

(conf.

arto

16 del

CH

1980

y Fallos:

328:4511

333:604). Por otro conseguida oposicin, lado corno ya se ha sealado, no constituye excusar la integracin autnomo del de CH

en el nuevo medio ni es decisivo un nuevo genrica

un motivo

para

el incumplimiento fuere conflictivo;

1980, aun cuando mera invocacin

desplazamiento del beneficio para

y la de ex-

del nio, o del cambio configurar la situacin

ambiente cepcional

o de idioma,

no bastan

que permitira

negar la restitucin. de lograr el cumplimiento de un

16) Que con el objeto retorno esta seguro de las nias

a su lugar en

de residencia

habitual, el

Corte

Suprema

ha destacado

reiteradas

oportunidades

rol primordial tados gacin cales el requirente

que cumplen y requerido

las Autoridades en este entre

Centrales

de los Esla obliloy

tipo de procesos,

que tienen competentes de

de cooperar para

s y con las autoridades eficaz del del convenio, sin 1445

el funcionami~nto la 1980 restitucin y Fallos:

deber

garantizar 7 del CH

menor y

peligro Y causa sen-

(conf.

arto

334:1287

G.129.XLVIII tencia

"G., P. C.

cl H., S. M. si reintegro
de 2012). de lo sealado,

de hijo.,

del 22 de agosto 17) Que

en virtud hacer

este

Tribunal

en-

tiende tina

que corresponde

saber a la Autoridad idneos que

Central

argen-

que, por medio

de los mecanismos

se encuentren

a su disposicin,

deber: coordinadamente los con su par italiana informativos, en fun-

a) actuar cin preventiva

-arbitrando

medios

protecto-

-11-

,/ I

rios

y de

asistencia en orden a

juridica, que el

financiera regreso

y social

que

fueren ms

menester-, respetuoso

transcurra

del

modo

a la condicin que deviene

personal de las

de las nias etapas

y a la especial por las que

vulnerabilidad atraviesan;

vi tales

b) poner Estado requirente

en conocimiento la urgencia con

de la Autoridad que debe

Central

del

resolverse

la cuesde las me-

tin vinculada nores,

con el derecho

de custodia

y de visita

dadas las particularidades e) comunicar a su par

que presenta italiana

el caso; y, de esta-

la necesidad Social del

blecer ce),

a travs dependiente

de la Oficina del

de Bienestar de

(Welfare OffiMenor, un es-

Ministerio proceso

Justicia las

tricto

seguimiento

del

y de

condiciones una vez

sociales, se haya para

habitacionales realizado dicho fin.

y educativas seguro

de las menores con

que

el retorno

los mecanismos

existentes

18) Que por ltimo, rior del nio que -que debe primar

teniendo en este

en mira tipo por

el inters

supey la

de procesosel seor

rapidez

requiere

el trmite

iniciado

D. S. a coen

los efectos rresponde

de que no se frustre a los padres

la finalidad

del CH 1980,

exhortar

de C., M. F. Y V. a colaborar a los efectos de evitar

la etapa de ejecucin nias una experiencia be dirigir ber al tribunal

de sentencia

a las ca-

an ms conflictiva. de familia a cargo

Igual exhortacin de la causa, menos lesiva

que depara las

realizar

la restitucin

de la manera

menores

y en condiciones

que minimicen

los eventuales

riesgos.

-12-

S. 977. XLVIII. S., D. el R., L. M.

si

reintegro

de hijo

y ali-

mentos.

Por ello, de conformidad cal subrogante,

oido el seor

Defensor

Oficial

ante esta Corte Procuradora

con lo dictaminado se declara mal

por la seora concedido

Fisde

el remedio el recurso

federal

fs. 259/265 rio deducido cia apelada. cial'de na lo

vta., por

formalmente la Asesora

admisible

extraordinala senteny ComerargentiCorte

de Menores

y se confirma Procesal

Con costas

(art. 68 Cdigo

Civil Central

la Nacin). establecido

Hgase en el

saber a la Autoridad considerando 17.

Asimismo,

esta

exhorta

a los progenitores

de las menores

y al tribunal

de fami18. NoAutoridad

lia a cargo de la causa en los trminos tifiquese, Central devulvase y comuniquese

del considerando copia a la

con

O tUlS LORENZETTI

-13-

Para acceder al dictamen de la Procuracin General de la Nacin ingrese a:

http://www.mpf.gov.ar/dictamenes/2013/MCordoneRosello/mayo/S_D_S_977_L_XLVIII.pdf