DELITOS Y EXCLUSIN SOCIAL TEMA 2 1.

- Sistema Penal y Control Social Definicin del Sistema Penal como mecanismo de control social El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado. Este sistema emerge como medio de socializacin sustitutivo slo cuando los mecanismos primarios del control social informal fracasan. El sistema penal es el conjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado. Lo que permite tomar en cuenta relaciones "del control penal" que no estn dentro de los lmites jurdicos "fuera del lmite", con lo que cabe ms all del control formalizado tener en cuenta al control punitivo no formalizado, al que opera bajo el sistema penal subterrneo, es decir, aquel que implica una punicin (restriccin o supresin relevante de derechos humanos). La asuncin de esta nocin de sistema permite evidenciar la relevancia poltica de la relacin de regulacin del Derecho (Limitador y delimitador) sobre el poder punitivo, contextualizando en el escenario social la intervencin punitiva. Ello permite resaltar que el objeto de regulacin del Derecho (el control penal) se mueve en la trama social expresndose de diversas formas; por ejemplo, con el ejercicio de la funcin policial, que por tal no slo ser un mbito de regulacin del Derecho Administrativo, sino tambin del Derecho Penal - y Procesal Penal - y por supuesto del Constitucional; al igual que se plantea con el Derecho Penitenciario, pues en ambos campos el eje no es slo la prestacin de un servicio pblico, sino el ejercicio del poder penal. As, el control penal se manifestara en la actuacin de los rganos del sistema, en los procesos de formulacin legislativa y hasta en las desviaciones en que incurra el poder punitivo. Siendo lo primordial el conjunto de las relaciones vinculadas al ejercicio de la facultad punitiva del Estado o al ejercicio del control penal y cmo tales relaciones se integran en el devenir social. Desde otra perspectiva, la de la persona y su libertad, en tanto que control social formalizado, cabe considerar el sistema penal como un sistema garantista. Un sistema penal como sistema de garantas es consecuencia de una poltica criminal en un Estado social y democrtico de derecho. En tal sentido, presenta ventajas que no tienen los controles informales. Desde luego, la reaccin penal garantiza que otro tipo de reacciones sociales informales, espontneas, incontroladas de otras fuerzas sociales quede neutralizada, impidiendo la venganza. En la vinculacin Sistema Penal, Delito y Exclusin Social, se ha observado, desde el enfoque de una mayora , se hace presente el factor Control Social, que le permite a la sociedad indicarle a los individuos y comunidades las conductas y valores deseadas. Tambin, le autoriza el uso de la presin social para regular con direccin moral o jurdica, la conducta del hombre y alcanzar sus fines o bien comn. En sus oportunidades, pondera la correlacin de fuerzas de los diferentes grupos y sus visiones de mundo; generando poder, aceptacin o resistencia. Desde ese enfoque, se genera la indispensable existencia de un sistema de reglas o normas que encausen la institucionalidad humana con su lgica esencia en la cooperacin del grupo humano. De esta manera, en la sociedad se fortalece con la visin multidisciplinaria del Derecho, cuando a travs de su orientacin curricular facilita la comprensin y la prctica de los conceptos, los alcances normativos, y otras experiencias jurdicas. As mismo, cuando contribuye en su propio desarrollo como disciplina cientfica y de manera global como sistema jurdico nacional e internacional. 2.- El Subsistema de Formacin Policial

Debe ser un conjunto orgnico, integrado, con polticas y servicios que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional permanente, a lo largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios policiales del pas. Los principios bsicos de este subsistema son los siguientes: Formacin profesional estandarizada. Todos los funcionarios policiales del pas sern formados en una Academia con un Curriculum comn bsico y con diversificacin por especialidades, dentro de la misma academia o mediante convenios con otras instituciones de educacin superior del pas, segn las disciplinas y reas de trabajo especializadas. Formacin Continua. Los funcionarios policiales sern reentrenados peridicamente y su nivel de formacin continua y actualizacin sern determinantes para el ascenso en la carrera policial, a cuyo efecto existir conexin entre acreditacin educativa y ascenso. Para ingresar a la polica se requerir aplicar y cumplir con los requisitos de admisin y haber cursado, como mnimo, un ao de formacin en la academia, luego de contar con el ttulo de educacin media diversificada. Se fijarn niveles de educacin formal requerida para optar a los diversos niveles jerrquicos dentro de la polica. Derechos Laborales y la Seguridad Social Se prev homologar el rgimen de previsin social y otras asignaciones econmicas, las condiciones laborales y los beneficios socio-econmicos, de acuerdo con la particularidad de la condicin de cuerpo armado de seguridad ciudadana, respetando el principio de intangibilidad y progresividad de los derechos laborales. Desempeo policial Cmo debe actuar la polica? Comprende todo lo relativo a pautas de comportamiento e indicadores de rendimiento, eficiencia, eficacia, uso de la fuerza, respeto de los derechos humanos, medios y recursos disponibles y, en general, criterios para el desarrollo del trabajo policial dentro de lmites socialmente aceptables. Normas de actuacin Son normas generales de actuacin de todos los funcionarios civiles o militares que cumplan funciones policiales: Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, defender y promover los derechos humanos de todas las personas, sin discriminacin alguna por motivos de raza, sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen nacional, posicin econmica o cualquier otra ndole. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitucin de la Repblica y dems leyes. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transparencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia denunciar cualquier acto de corrupcin que conozca en la prestacin del servicio policial. Observar en toda actuacin, un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos y las ciudadanas, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las circunstancias que fuese requerido.

 Portar el uniforme, las insignias policiales, las armas y equipos reglamentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio los documentos e identificativos que los acrediten como autoridad pblica. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la implementacin de acciones o medidas para la seguridad ciudadana que las involucre. Velar por el disfrute del derecho a reunin y del derecho a manifestar pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e intervencin oportuna, proporcional y necesaria. Respetar la integridad fsica de todas las personas y, bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entraen violencia fsica, psicolgica y moral, en cumplimiento del carcter absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado constitucionalmente. Garantizar a las vctimas el apoyo, la asistencia y la informacin que requieran, sin discriminacin alguna. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias extremas, como reaccin al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los terceros, ante una agresin ilegtima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se comprometen a lo siguiente: a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga, b) reducir al mnimo los daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana, c) proceder de modo que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas, y d) procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas. Abstenerse a ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitucin o en los tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violacin de derechos humanos que conozca en la prctica de sus funciones. Denunciar las violaciones a los derechos humanos que conozca se hayan producido o se sospeche vayan a producirse. Informar a sus superiores y si fuese necesario, a cualquier autoridad u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a que hubiere lugar para impedirlas. Respetar la libertad personal y practicar solo las detenciones autorizadas por el orden constitucional. En caso de detencin, explicar suficientemente las razones, facilitar comunicacin con familiares, amigos y abogados, as como observar estrictamente los trmites, lapsos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integridad fsica, psquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn las medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica. Ejercer el servicio policial utilizando los mecanismos y medios pertinentes y apegados a la Constitucin establecidos para la preservacin de la paz y la garanta de la seguridad individual y colectiva.

 Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida hacia los nios, las nias o los adolescentes, as como el adulto mayor y las personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad fsica, psquica y moral, considerando el principio de preeminencia de sus derechos en todo momento. Estas normas integrarn las regulaciones que rijan a cada uno de los rganos policiales en los mbitos nacional, estatal y municipal, as como a la normativa militar en tanto que sus rganos cumplan funciones policiales, y regir para todos como principios rectores. Las mximas autoridades de los cuerpos policiales se encargarn de promover y difundir por todos los medios a su alcance acciones para que todos sus funcionarios, as como la ciudadana en general, conozcan y respeten el contenido y alcance de estas normas de actuacin, las cuales debern ser colocadas en lugares visibles en todas las dependencias de los mismos. Uso de fuerza Se prev una poltica y legislacin uniforme para el uso de la fuerza por parte de la polica, orientada por los siguientes principios generales: afirmacin de la vida como valor supremo constitucional y legal, desestimulo del uso de la fuerza como castigo, escalas progresivas para el uso de la fuerza en funcin del nivel de resistencia y oposicin del ciudadano, procedimientos de seguimiento y supervisin de su uso, entrenamiento permanente policial y difusin de instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contralora social en esta materia. Las instituciones de Polica dispondrn de una serie de medios que permita a los funcionarios policiales un uso diferenciado de la fuerza y entrenarn, permanentemente a todos sus funcionarios para el uso de esos medios. Son criterios para el uso diferenciado de la fuerza los siguientes: El nivel de fuerza a aplicar no lo decide el funcionario sino la conducta del ciudadano. El funcionario debe mantener el menor nivel de fuerza posible para el logro de la misin. En ningn momento debe haber dao fsico innecesario, ni maltratos morales a los ciudadanos objetos de la accin policial. La conducta del ciudadano, como determinante del uso diferenciado de la fuerza, supone que la dosificacin de sta ltima tomar en cuenta una progresin en el comportamiento ciudadano y la proporcionalidad con cada uno de los grados de intensidad, de modo que entre intimidacin psquica y agresin mortal se grade la fuerza partiendo de la presencia ostensiva hasta el uso del arma de fuego. Forma parte de la poltica sobre el uso de la fuerza: a. Adquisicin de armas y equipos en funcin del cometido civil de la polica, en base al principio de la intervencin menos daina y ms efectiva, colocando, en caso de dudas, por encima la preservacin de la vida y la integridad del sujeto pasivo de la fuerza. b. Registro y control de asignacin del armamento a cada funcionario, de modo que se permita establecer, en cada caso, quin porta determinado equipo, a los fines de individualizar las responsabilidades correspondientes. c. Utilizacin exclusiva de equipos autorizados y homologados, sin posibilidad de sustituir armas, proyectiles o instrumentos de defensa y control fuera de los listados especificados como parte de la dotacin policial. Otros recursos materiales

La gestin policial estar orientada, en cuanto al mantenimiento de su capacidad operativa, la renovacin y sustitucin de equipos y la optimizacin de los recursos disponibles, por los siguientes principios generales: a) Ambientes fsicos: Todos los ambientes fsicos, incluyendo depsitos y parques, resguardo de evidencias y sitios de reclusin, debern contar con condiciones de ventilacin e iluminacin adecuadas, as como de resguardo frente a intrusos o personas no autorizadas, en condiciones compatibles con normas sanitarias y de resguardo de la dignidad de los usuarios. b) Unidades mviles: Todas las unidades sern adquiridas conforme a un plan de dotacin aprobado, cuya ejecucin ser supervisada, y cuya reparacin y/o sustitucin ser programada para evitar la obsolescencia, deterioro y desproteccin de policas y ciudadanos. c) Uniformes e insignias: Las policas homologarn los uniformes y distintivos a fin de favorecer la rpida y efectiva identificacin del funcionario por parte de los ciudadanos. Rendicin de cuentas Cmo debe ser el control de la polica? Comprende todo lo relativo a mecanismos de control interno y externo de la polica, rgimen disciplinario, asuntos internos, procedimientos de deteccin y correccin de malas prcticas, instancias externas de supervisin y auditora, coordinacin gubernamental y contralora social. Rgimen disciplinario Se prev un rgimen disciplinario unificado en cuanto a faltas, procedimientos para determinar la responsabilidad e instancias encargadas de aplicar las sanciones, evitando tipificaciones que vulneren los derechos a la libertad de expresin, a la integridad personal, a la libertad personal, a la inembargabilidad del salario, a la proteccin de la familia, al inters superior del nio, a la seguridad jurdica, a la proteccin a la vida privada y al debido proceso. Se propender a una tipologa de sanciones concentrada en torno a las amonestaciones verbales y escritas y a la destitucin como sancin para las faltas ms graves. Son principios del rgimen disciplinario: a) La tipificacin precisa de la infraccin; b) La indicacin de la gravedad de la falta, distinguiendo entre faltas leves, medias, graves y muy graves; c) La adecuacin de la sancin, segn estos cuatro niveles de gravedad, entre amonestacin verbal, escrita, suspensin y destitucin; d) El derecho de defensa en todos los grados del procedimiento disciplinario; e) La adopcin del principio de imparcialidad y de exclusin del procedimiento disciplinario como mecanismo de retaliacin o de proteccin personal; f) el acompaamiento de planes de reentrenamiento o de modificacin de conducta cuando la falta no condujere a la destitucin. Instancias de supervisin Se prev la organizacin de un sistema de control interno y externo a la polica, conforme a los siguientes principios generales: Balance entre supervisin interna y externa, fomento de la participacin ciudadana para la presentacin de quejas fundamentadas, aplicacin de sanciones disciplinarias oportunas, garanta de mecanismos de confidencialidad y proteccin a los denunciantes, vctimas y testigos, mecanismos de contralora social con soporte en las organizaciones comunitarias estables y acreditadas, fomento de mecanismos de conciliacin y compensacin a las vctimas. El sistema de supervisin interna estar integrado por: a) el Departamento de Asuntos Internos, que operar conforme a los principios de autonoma, independencia, separacin fsica, confidencialidad, proteccin y resguardo del denunciante, celeridad y eficacia, a fin de identificar en forma oportuna, bien por informacin interna, bien por denuncias presentadas por los ciudadanos, los comportamientos irregulares de los funcionarios policiales con miras a la aplicacin de los correctivos a que hubiere lugar y a la apertura de las correspondientes averiguaciones disciplinarias. Su director deber ser un funcionario de alta

respetabilidad dentro del Cuerpo Policial; b) el rgano de decisin disciplinaria ser independiente del Departamento de Asuntos Internos, y bajo cuya responsabilidad estar la adopcin de la medida disciplinaria correspondiente. El sistema de supervisin externa estar integrado por: a) el Comit Ciudadano de Supervisin Policial, integrado por representantes elegidos dentro de cada comunidad, y cuya funcin ser revisar los procedimientos disciplinarios incoados frente a funcionarios policiales de la jurisdiccin correspondiente, a fin de formular las observaciones que estimaren pertinentes antes de la adopcin de la decisin disciplinaria, en el caso de faltas graves o muy graves; b) el Auditor Policial, que ser un ciudadano con respetabilidad y competencia reconocidas en cada estado o municipio, y cuya responsabilidad es la de revisar, evaluar y sugerir cambios en las prcticas y la aplicacin de instructivos y procedimientos policiales con miras a incrementar su eficiencia y responsabilidad frente a la comunidad. Este Auditor trabajar conjuntamente con la Defensora del Pueblo para el ejercicio de sus responsabilidades. Atencin a las victimas Se propone una Oficina de Atencin a las vctimas del delito o de abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, el cual operar conforme a mecanismos que aseguren que las vctimas sern tratadas con compasin y respeto, que recibirn la asistencia material, mdica, psicolgica y social que sea necesaria, que conocern las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos judiciales y recibirn informacin oportuna sobre la marcha de las actuaciones, as como sobre la decisin de sus causas, minimizando las molestias, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia. 3.- Anlisis de los principales tipos penales relacionados con la exclusin y sus principales causas La exclusin social como principal causante de conductas que transgreden la ley La exclusin e inclusin sociales son procesos complejos y dinmicos que abarcan todos los mbitos de la vida. La exclusin en una esfera, por ejemplo, la falta de documentos de identidad conduce a la exclusin en muchas otras, por ejemplo, la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. La exclusin social se manifiesta en forma de mltiples males sociales (pobreza, empleo informal, inquietud poltica, delincuencia y falta de acceso a salud y educacin, para citar slo algunos), todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la poblacin de participar eficazmente en una economa de mercado y, por lo tanto, disminuye su bienestar. Delitos contra el buen orden de las familias Son delitos contra las buenas costumbres: La violacin, la seduccin, la prostitucin y corrupcin de menores, los actos lascivos violentos, los ultrajes al pudor, el rapto y los delitos de los corruptores (induccin a la prostitucin y la facilitacin y favorecimientos de la misma); y contra el buen orden de las familias, el incesto, el adulterio, la bigamia y la supresin y supresin y suposicin del estado. Los hechos punibles del primer grupo son todos atentados contra la correccin o licitud de las relaciones sexuales; y los del grupo primario y cdula fundamental de la sociedad. Aborto provocado o inducido Es llamado as cuando es consecuencia del esfuerzo intencional (manipulaciones, intervencin quirrgica, uso de drogas abortivas) para poner fin al embarazo. Este se clasifica a su vez en: Aborto teraputico: Es el aborto provocado con el fin de salvar la vida de la madre o para evitar el nacimiento de un nio o nia con defectos o malformaciones fsicas o mentales muy graves e incurables, que le impedirn mantener una vida normal.

Aborto clandestino o criminal: Es el aborto practicado con la intencin nica de eliminar un hijo o hija no deseado o deseada ya sea por razones sociales (madres solteras) o econmicas (familias pobres sin recursos para cuidar adecuadamente al hijo). Consecuencia del aborto para la salud: Cualquier tipo de aborto implica consecuencias fsicas y psicolgicas. Desde el punto de visto fsico, el aborto clandestino es la principal consecuencia de mortalidad materna. Aunque no se conocen cifras exactas se creen que mueren varios miles de mujeres, a consecuencia de un aborto practicado, en clnicas fantasmas o por personas que desconocen las tcnicas mdicas y las medidas higinicas adecuadas. En consecuencia se originan hemorragias intensas que conducen a un sangramiento total, perforaciones del tero que pueden implicar una esterilidad permanente o infecciones fatales para la madre. Generalmente las mujeres que deciden practicarse un aborto, sufren de insomnio, nerviosismo y complejos a causa de sentimiento de culpabilidad por el acto realizado. Este malestar puede llevar al suicidio. El aborto y la legislacin venezolana: El aborto en todas sus manifestaciones es penado por la legislacin penal vigente en Venezuela; la nica excepcin existe en el caso de aborto practicado como medida indispensable para salvar la vida de la madre. Sin embargo tanto en hospitales pblicos como en clnicas privadas se realizan, aunque no oficialmente, abortos teraputicos con el fin de evitar el nacimiento de nios o nias con malformaciones muy graves o en casos de violaciones. El Delito de Prostitucin Forzada Los actos de violencia contra la mujer estn tan naturalizados en nuestra cultura machista que la mayora de las personas y especialmente las mujeres consideran stos como asuntos de la vida privada y por lo tanto se deben resolver sin la intervencin de terceros y, peor an, se creen las culpables de lo que les est sucediendo. Esa es la razn por la que cientos de mujeres afectadas por los delitos de amenaza, hostigamiento, violencia fsica, violencia patrimonial, violencia obsttrica, violencia laboral, acoso sexual, prostitucin forzada o violencia sexual, entre otros delitos, mantienen su situacin en secreto y tienen miedo o vergenza de denunciar. Se calcula que por cada mujer que denuncia haber sido objeto de violencia hay 10 que no lo hace. Este reconocimiento coloca la responsabilidad en la persona que comete la agresin y no en la vctima como causante de la violencia. La ley establece que ninguna mujer es culpable de ser vctima de violencia. Muchas mujeres se preguntan: Qu se gana con denunciar? Magdymar Len, Coordinadora Ejecutiva de AVESA y especialista en este tema, seala varias de las ventajas que involucra la denuncia: Se hace pblico el delito; por lo tanto otras personas conocen de los hechos, adems abre la posibilidad de que sean impuestas medidas de seguridad y proteccin de la vctima con la finalidad de prevenir nuevos hechos de violencia. La vctima puede ser referida a centros especializados de atencin, tanto mdica como psicolgica, para recibir la debida atencin. Hay un reconocimiento social del agresor, lo que en muchos casos contribuye a regular su comportamiento violento, asimismo el agresor puede ser enviado a centros de rehabilitacin e incorporarse a programas destinados a erradicar la conducta violenta. Se identifica la persona agresora ante el sistema de justicia, lo que disminuye las probabilidades de impunidad (en muchos casos se encuentra que los agresores tienen antecedentes de sucesos violentos

contra otras mujeres pero esas vctimas nunca denunciaron. Se equilibra la relacin de poder entre la vctima y el agresor. Recordemos que el fenmeno de la violencia contra la mujer est ntimamente ligado a la inequidad de poder entre la vctima y el agresor, denunciar le da mayor poder a la vctima en tanto cuenta con el respaldo de una serie de instituciones encargadas de su proteccin y seguridad. Permite a la vctima apropiarse de sus decisiones, denunciar implica una accin de la misma vctima para poner fin a la violencia. Es necesario enfatizar que la denuncia es una salida que el Estado pone a disposicin de las vctimas para su seguridad y proteccin, as como para sancionar a la persona agresora por el delito cometido. No denunciar slo beneficia a los agresores. En la mayora de los casos, detrs de las prostitutas hay hombres que las explotan, extorsionndolas o sometindolas a diversas formas de trfico de mujeres o prostitucin forzada. Seala Oscar Uribiola en su libro Sexo: En todos los casos la prostitucin est acompaada de graves fenmenos como trfico de seres humanos, prostitucin infantil, engao, esclavitud, maltrato, abuso, deudas, inmigracin, leyes ineficaces, educacin ineficiente y discriminacin. La existencia de la prostitucin tiene su origen en la discriminacin y explotacin de la mujer. Explotacin que data de milenios de antigedad. El conocimiento de los derechos humanos de las mujeres, consagrados en las leyes venezolanas y tratados internacionales, es un requisito indispensable para que ninguna mujer, incluyendo a las prostitutas, pueda ser discriminada o violentada por ninguna razn. En ese sentido, la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida sin Violencia (numeral 8, artculo 15), establece que ninguna mujer puede ser forzada a ejercer la prostitucin, y la Constitucin de Venezuela, adems, garantiza (Art. 21) a las mujeres que ejercen la prostitucin por su propia voluntad, los mismos derechos que todas las mujeres y hombres de este pas. Prostitucin Forzada: Se entiende como la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la fuerza, o mediante coaccin como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso de poder, esperando obtener o haber obtenido ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer (Numeral 8, artculo 15 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida sin Violencia). Delitos contra la Propiedad El Cdigo Penal Venezolano, como el espaol y el argentino, agrupa los delitos bajo el rubro de delitos contra la propiedad... Algunos autores y ciertos Cdigos Penales prefieren la expresin delitos contra el Patrimonio. La denominacin que emplea nuestro Cdigo, entendida en sentido amplio, comprende no slo el Derecho de propiedad (dominio), sino tambin la posesin, la tenencia y todo el Derecho real y obligacional. Los partidarios de la denominacin Delitos contra el Patrimonio indican que algunos tipos de esta familia delictiva no entraan un ataque a la propiedad, sino a la posesin y a la tenencia. Por otra parte, son estos Delitos los que se cometen con mayor frecuencia, la delincuencia contra la propiedad en Venezuela y dems Pases representan un serio problema. 4.- El Delito de Invasin. La figura del Hurto Famlico El delito de invasin se paga con crcel 10 aos de prisin y el pago de 200 Unidades Tributarias es la mxima pena para los implicados en el hecho punible. Las personas que incurran en ese flagelo pierden el derecho de acceder una vivienda. La sancin es ms severa para los promotores del delito. El D-15 (El

Destacamento 15 de la Guardia Nacional Bolivariana) le mete la lupa a los casos El delito de invasin es una de las acciones ilcitas que est bajo la lupa criminal de las autoridades. 10 aos de crcel y el pago de 200 Unidades Tributarias es la mxima pena para los implicados en el hecho punible. El Destacamento 15 de la Guardia Nacional Bolivariana analiza los casos para colocarlos al margen de la ley. El Cdigo Penal Venezolano sanciona la invasin. La Constitucin Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat prohbe ese delito, y establece que aquella persona que incurra en la accin irregular pierde las garantas de acceder una vivienda. Las ltimas acciones revelan voluntad poltica para frenar ese flagelo. Derecho congelado El vocero militar indic que las personas que incurran en la invasin no podrn acceder a ningn tipo de crdito o beneficio para la adquisicin de una vivienda ante cualquier ente gubernamental, y los individuos que utilicen a nios, nias o adolescentes en la ejecucin del delito sern sancionados con crcel. El organismo castrense insta a las personas a no dejarse manipular por individuos que incitan a las invasiones, acot y agreg que detrs de ese delito hay sujetos que con fines econmicos promueven el hecho punible. No obstante, dijo que los instrumentos legales les permiten echarle los ganchos al promotor del delito. El Cdigo Penal Venezolano no perdona al promotor, organizador o director de la invasin. El cabecilla del flagelo ser castigado con un mximo de 15 aos de prisin y el pago de 300 Unidades Tributarias. Para finalizar apunt que la accin jurdica permite el blindaje contra las invasiones. Sanciones Hay personas que realizan estas acciones y utilizan a nios para resguardarse, es necesaria la intervencin del estado, ya que expone a los nios y adolescentes a un peligro contra su vida y salud. El Cdigo Penal Venezolano dictamina que el uso de nios o adolescentes para delinquir dictamina las sanciones para familiares directos o indirectos que los utilicen. Qu dice la ley? Constitucin Nacional Artculo 115: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. Cdigo Penal Artculo 471-A: Quien con el propsito de obtener para s o para un tercero provecho ilcito, invada terreno, inmueble o bienhechura, ajenas, incurrir en prisin de 5 a 10 aos y multa de 50 unidades tributarias a 200 unidades tributarias. La pena establecida en el inciso anterior se aplicar aumentada hasta la mitad para el promotor, organizador o director de la invasin. Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat Artculo 155: Se prohbe las invasiones u ocupaciones ilegales de terrenos pblicos o privados por parte de personas naturales o jurdicas, en atencin a lo establecido en el Artculo 115 de la Carta Magna. El Estado no dar beneficio o garanta alguna a las personas naturales o jurdicas que realicen invasiones u

ocupaciones ilegales de tierras, en contravencin con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. 5.- Delitos contra las personas previstos y sancionados en el Cdigo Penal En el delito, para su existencia, deben de incidir dos sujetos: el sujeto activo y el sujeto pasivo, en ocasiones intervienen otros en conjuncin con el activo, ya sea antes o despus de la comisin o realizacin del delito, que para los efectos de este estudio no revisten mayor relevancia, por el momento. El sujeto activo del delito ser toda persona que, en trminos generales, infrinja la ley penal, ya sea por su propia voluntad o sin ella; es decir, el delito puede ser cometido, por el sujeto activo, con pleno conocimiento de la accin que va a realizar, esperando el resultado de se, o, en caso contrario, sin la voluntad de ese sujeto, cuando la accin, que da origen al delito, no es deseada y se comete por imprudencia o sucede por un accidente. Sin embargo, este sujeto ser el que realice la accin de la conducta o la omisin de la misma que estn previstas y sancionadas por la ley penal. En el caso del sujeto pasivo del delito, ste ser toda persona que resienta el dao que ocasiona la comisin del delito, la consecuencia de la conducta delictiva, ya se trate de su persona, en sus derechos o en sus bienes. La persona a quien se le afecta en su esfera personal de derechos e intereses. El delito formal se perfecciona con una simple accin u omisin, haciendo abstraccin de la verificacin del resultado. Los delitos de lesin o dao y de peligro. Segn el objeto o fin que persiguen, la perturbacin, dao, disminucin o destruccin del bien jurdicamente protegido, son delitos contra la cosa pblica o el Estado mismo o sus Instituciones y delitos contra las personas privadas, delitos polticos y no polticos. Segn los sujetos que los realizan, los delitos individuales y colectivos, comunes y especiales segn la ley que los contenga; y ocasionales y habituales segn la constancia con que delinque el sujeto que los realiza. Segn los requisitos para la procedibilidad o persecucin de los delitos, conforme al bien jurdico protegido que afecta, de acuerdo a la naturaleza del dao afectacin del bien, los delitos son de accin pblica (denuncia) o de accin privada (querella). Los previstos y sancionados en el Cdigo Penal son: Del homicidio ( artculos del 407 al 414) De las lesiones personales (artculos del 415 al 422) Disposiciones comunes a los captulos precedentes ( artculos del 423 al 431) 6.- Delitos Relacionados Con Sustancias Estupefacientes Y Psicotrpicas Los actos que constituyen crmenes de lesa humanidad, como el asesinato, tienen que haber sido cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico. No obstante, el trmino ataque no denota una agresin militar, sino que se puede aplicar a leyes y medidas administrativas como la deportacin o el traslado forzoso de poblacin. Los crmenes de lesa humanidad deben afectar una poblacin civil. Por lo tanto, quedan excluidos los actos aislados o cometidos de manera dispersa o al azar. La comisin de los delitos de lesa humanidad debe responder a la poltica de un Estado o de una organizacin. Los delitos previstos en la ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, debido al grado de afectacin a la sociedad, constituyen delitos de lesa humanidad. El delito de trfico de estupefacientes debe considerarse como un delito de lesa humanidad. Al comparar el artculo 271 constitucional con el artculo 29 ejusdem, debe concluirse que el delito de trfico de estupefacientes es un delito de lesa humanidad Los delitos contra los derechos humanos y de lesa humanidad (trfico de drogas), son susceptibles de ser cometidos no slo por los funcionarios del Estado sino por cualquier ciudadano, y para ellos no proceden medidas cautelares sustitutivas de la medida de

privacin de libertad Para efectos de los delitos contra los derechos humanos, lesa humanidad y crmenes de guerra, no es aplicable el artculo 244 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ni las medidas cautelares sustitutivas, el indulto, ni la amnista, y son imprescriptibles. Los delitos relacionados con el trfico y transporte ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas son pluriofensivos y de lesa humanidad. Por trfico de drogas se entiende no solo cualquier acto aislado de la transmisin del producto estupefaciente si no tambin el transporte e incluso toda tenencia que, aun no implicado transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilcito (entendindose como ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones se considera delito solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia. Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a los medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son los siguientes: a. Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area sustancias estupefacientes o psicotrpicas. b. Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc., para que transporten va martima sustancias estupefacientes o psicotrpicas depositadas en conteiner u otros lugares del buque. c. Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique va terrestre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser embalada. Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es el trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien conocida con el nombre de narco mulas intraorgnica, en la cual se introduce en el estmago de un individuo cierta cantidad de dediles para facilitar el trfico de varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la ruptura de dediles, que pueden ocasionar hasta la muerte del narco mula; todo esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada da son ms rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el trfico de drogas. Dentro del Ttulo II, denominado "orden administrativo" encontramos; importacin, exportacin y trnsito, las cuales estarn sometidas al rgimen legal establecido en la Ley Orgnica de Aduanas, su reglamento y a las disposiciones contenidas en esta ley. Las operaciones aduaneras de importacin o exportacin de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas a que se refiere la Ley, debern efectuarlas nica y exclusivamente los laboratorios farmacoplicos y las casas de representacin, las industrias no farmacoplicas legalmente establecidas slo cuando hayan obtenido previamente la matrcula, y estarn estos laboratorios o casas sujetos a la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social o del ministerio con competencia en materia de produccin y comercio, en todo lo concerniente el trnsito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, es decir, que este organismo ser el encargado de aplicar las requeridas sanciones de orden administrativo a los infractores de todos los artculos contemplados en el Titulo II de esta ley, quien contar para la aplicacin de la sancin con determinados sujetos encargados del sistema nacional de salud de cada entidad federal para la aplicacin de dichas sanciones. Es importante destacar que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela declara en su artculo 271 que no prescriben las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos o contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes, reconocindole a sta ltima frase, la interpretacin del legislador de trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Igualmente se contempla en este artculo que, as mismo, previa decisin judicial sern confiscados los bienes

provenientes de las ciertas actividades con estas sustancias. Queremos resaltar la importancia que tiene el artculo 22, de esta ley la cual establece la Prohibicin de vender a nios, nias y adolescentes, por ninguna circunstancia; medicamentos que contengan las sustancias estupefacientes y psicotrpicas a que se refiere esta ley, y que han sido incorporados como materia preventiva, basados en el principio de prioridad absoluta en la proteccin del nio y adolescente, respecto al consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, as como para protegerlos de ser usados como distribuidores de estas sustancias o como empleados en las faenas de cultivo y almacenamiento. Se seala que El Ministerio de Salud y Desarrollo Social, reglamentar el sistema aplicable para el control y fiscalizacin de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas tanto en las instituciones hospitalarias, del sector pblico como del privado (art. 26), y que el mismo ser la institucin que regir a nivel nacional en el manejo de la complejidad de esta materia, sobre todo a nivel de sustancias utilizadas como medicamentos. 7.- Delitos de Violencia Intrafamiliar La violencia intrafamiliar, llamada tambin "violencia domstica" se refiere "a las distintas formas abusivas que caracterizan de modo permanente o cclico las relaciones familiares; ya sea por una accin o conducta dirigida hacia uno o varios miembros de la familia, que le cause la muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual, psquico o cualquier tipo de dao". Comencemos con el procedimiento en los casos de denuncia por violencia intrafamiliar, a la luz de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia, y el Cdigo Orgnico Procesal Penal. En primer lugar, pueden denunciar delitos de violencia intrafamiliar, segn el artculo 31 de la ley que regula la materia: la vctima, los parientes consanguneos o afines (no hay limitacin en el grado), el representante del Ministerio Pblico y la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer y las organizaciones no gubernamentales destinadas a la defensa de los bienes jurdicos protegidos en esta Ley, creadas con anterioridad a la perpetracin del hecho punible. Igualmente, segn el artculo 32 de la mencionada ley de violencia intrafamiliar, son rganos receptores de la denuncia: los Juzgados de Paz y de Familia (ahora juzgados de proteccin integral a la familia), los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal (especficamente los juzgados de control), las Prefecturas y Jefaturas Civiles, los rganos de polica y el Ministerio Pblico. Establece el artculo 34 de la ley que rige la materia sobre violencia intrafamiliar, que el rgano receptor de la denuncia procurar, segn la naturaleza de los hechos, la conciliacin de las partes, para lo cual convocar a una audiencia de conciliacin dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la recepcin de la denuncia. Luego el citado artculo establece las consecuencias en caso de no haber conciliacin, no realizarse la audiencia, o en caso de reincidencia, la cual no es otra que enviar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al tribunal que conocer de la causa. Por su parte, el artculo 36 de la mencionada ley dispone que el procedimiento a seguir se har por los trmites del procedimiento abreviado previsto el Ttulo II, Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal, donde a su vez se establece en el artculo 373 ejusdem, la forma de realizacin del procedimiento especial. 8.- Otros tipos penales y sus causas de acuerdo al contexto donde se imparte la unidad curricular. Ej. Contrabando de combustible (Tchira), previsto y sancionado en el ttulo VI del ilcito, captulo I del Contrabando de la Ley Orgnica de Aduanas Justificacin: La unidad curricular Delitos y Exclusin Social viene a fortalecer el perfil del profesional con relacin a las siguientes disciplinas o reas: Derecho Penal (general y especial) Derecho Procesal Penal,

Criminologa y Penitenciarismo. El enfoque Delitos y Exclusin Social est dirigido al estudio de las causas de la exclusin social en relacin con ciertas conductas tipificadas como punibles por la ley, para lo cual, resulta fundamental el anlisis interdisciplinario. Su carcter interdisciplinario viene dado por la posibilidad de conjugar de forma prctica diferentes reas del conocimiento en funcin de realizar anlisis complejos y potenciar el aprendizaje y la formacin de competencias profesionales en los estudiantes. La unidad curricular se articula desde el punto de vista temtico con la unidad curricular Exclusin Social y Grupos Vulnerables ubicada en el trayecto III, en la cual se analizan las causas de la exclusin y los grupos excluidos o vulnerables. Igualmente, permite hacer un proceso de sntesis y consolidacin del aprendizaje del estudiante al reforzar unidades curriculares como: Aspectos Coercitivos de la Norma Jurdica y Sancin Social (Trayecto II), en la cual se abordaron bsicamente el Derecho Penal general junto a algunas categoras esenciales de la Criminologa. Tambin, se articula con la unidad curricular Derechos Humanos y Garantas Procesales (Trayecto III), en donde se aborda esencialmente el proceso penal y con la unidad curricular Igualdad Diversidad y Jurisprudencia La lgica de la unidad curricular Delitos y Exclusin Social se encuentra en el anlisis y estudio de: 1) las causas y situacin de exclusin que originan la comisin de determinadas figuras delictivas. 2) Anlisis de tipo y jurisprudencial de dichos delitos, 3) El proceso a travs del cual son juzgadas y 4) La eficacia de las polticas para el cumplimiento de pena. Es pertinente adems, en la consolidacin del perfil profesional del Abogado egresado de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la transformacin del sistema de justicia penal, y de las polticas pblicas, mediante su participacin protagnica y activa como parte del sistema de justicia. La unidad curricular guarda vinculacin y se articula con la lnea de investigacin del trayecto IV Atencin Jurdica y Polticas Pblicas y con el proyecto IV Justicia Comunitaria (que plantea entre otros elementos la elaboracin de polticas pblicas) y viene dada, por el cuestionamiento de la eficacia de las polticas pblicas desplegadas por el Estado, desde la realidad concreta donde operan. Dicho cuestionamiento sugiere ser realizado con las comunidades, sectores excluidos o grupos vulnerables del pueblo venezolano e implica la concrecin de ajustes o transformaciones de dichas polticas pblicas. Igualmente, permite que el grupo de proyecto pueda contar con herramientas que sirvan para identificar situaciones de exclusin social dentro de la comunidad. De lo cual se evidencia la relacin de complementariedad de la Unidad Curricular con el proyecto. 9.- El Subsistema de Administracin de Justicia Penal El subsistema de ejecucin penal constituye una referencia concreta para examinar la incidencia de la reforma procesal penal en la construccin y establecimiento de un Modelo de Justicia basado en el garantismo, tomando en cuenta que en el sistema penal venezolano, la pena privativa de libertad ha constituido la sancin por excelencia, es evidente que en el mbito en el cual se manifiestan con mayor intensidad las contradicciones de dicho sistema es en el nivel de la ejecucin penal, por ser ste el ltimo eslabn de la administracin de justicia penal, donde se materializa tanto el castigo como los problemas vinculados a la violacin de los derechos humanos, las garantas procesales y los criterios de derecho penal de acto. La metodologa comprende el anlisis terico de fuentes primarias y secundarias, mediante la observacin documental y el mtodo de interpretacin sistemtico. En el anlisis se han evidenciado ciertas incongruencias que implican la falta de coherencia formal entre los preceptos constitucionales y/o garantas procesales en relacin a las normas que regulan la ejecucin penal en el mbito nacional, presentndose amplios mrgenes de invalidez sustancial que erosionan los parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva.

10.- Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la resocializacin no est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se ha demostrado que la pena tiene efectos contrarios a la resocializacin. Para Baratta, la redefinicin del concepto de resocializacin o integracin social del detenido debe contener los siguientes elementos programticos. a. Simetra funcional de los programas dirigidos a ex detenidos y de los programas dirigidos al ambiente y a la estructura social. En razn de que el detenido debe regresar a una familia y ambiente determinado, el programa debe incluir acciones contundentes a hacer ms propicia las relaciones familiares y sociales. Dentro de stas se incluyen a los organismos institucionales y comunitarios competentes para asegurar la formacin profesional y la ocupacin estable de los ex reclusos. b. Presuncin de normalidad del detenido. Los programas de reintegracin deben ser elaborados asumiendo como presupuesto que el penado en cuanto tal, no tiene caractersticas especficas diferentes a su condicin de detenido comn a toda la poblacin carcelaria, es lo nico a tomar en cuenta, ya que los programas y servicios que le ofrecen dependen de sus necesidades y demandas y tienen la finalidad de minimizar los efectos negativos de la prisin. c. Exclusividad del criterio objetivo de la conducta en la determinacin del nivel disciplinario y por la concesin del beneficio de la disminucin de la pena y de la semilibertad. Irrelevancia de la supuesta verificacin del grado de resocializacin o de peligrosidad. La separacin entre pena, disciplina y programas de reintegracin social de esta propuesta, exige criterios objetivos tanto en la aplicacin de la disciplina como en la concesin de beneficios y, por supuesto, deben ser de la competencia del juez de ejecucin. Los criterios deben referirse slo a la verificacin y valoracin de la conducta y evitarse valoraciones subjetivas que tengan que ver con las actitudes del penado y a su peligrosidad. d. Criterios de reagrupacin y diferenciacin del tratamiento, independientemente de las clasificaciones tradicionales y de diagnosis criminolgicas de extraccin positivista. Tales criterios deben estar dirigidos a facilitar la interaccin del detenido con su familia y el ambiente, mejorar las relaciones personales de los detenidos entre s, a fin de lograr un clima social en la crcel que permita solucionar conflictos pacficamente y evitar soluciones violentas. Igualmente, la diferenciacin de los programas debe fundamentarse en las necesidades y demandas de los procesados. e. Extensin simultnea de los programas a toda la poblacin carcelaria. Independencia de la distincin entre condenados y detenidos en espera de juicio. En razn del principio de no interferencia entre pena-disciplina y reintegracin social, as como tambin de la redefinicin del concepto de tratamiento concebido como servicio y ejercicio de derechos, no se justifica la exclusin de los detenidos preventivamente de dichos beneficios. f. Extensin diacrnica de los programas. Continuidad de las fases carcelaria y post carcelaria. La independencia de los programas y servicios de la pena disciplina permite la continuidad estructural de los programas en dos etapas facilitando la interaccin entre la crcel y la sociedad y, en consecuencia, del

paso del detenido a la vida social y a la asistencia postpenitenciaria. g. Relaciones simtricas de los roles. Aluden estas relaciones a la interaccin entre detenidos y operadores penitenciarios, stos establecen con los internos una especie de orden que le permite el control de la institucin a travs del poder interno, el cual interfiere en los programas de asistencia y reintegracin social al colocarlo en un entorno autoritario e institucional inadecuado para la aplicacin de mtodos asistenciales ms avanzadas. De all que sea muy importante crear las condiciones que permitan una interaccin penado operadores no como portadores de roles asimtricos sino una verdadera relacin entre sujetos. h. Reciprocidad y rotacin de los roles. Considera Baratta que la asimetra de los roles es la premisa para crear condiciones adecuadas para la reciprocidad y rotacin de roles. En el primer caso, la interaccin penado-operador pasa de ser relaciones institucionales a oportunidad de autntica comunicacin y de aprendizaje recproco. En tanto que en el caso de la rotacin de roles significa valorizar no slo las competencias profesionales y de la estructuras jerrquicas de la organizacin, sino tambin, la competencia y los aportes de todos los actores: penado, operador, administrador y dems involucrados en la solucin de los conflictos y en la construccin de programas y servicios dentro y fuera de la crcel. Este aspecto contribuye a promover la participacin democrtica en la vida carcelaria y a la interaccin entre crcel y sociedad. i. De la anamnesis criminal a la anamnesis social. La crcel como oportunidad general de saber y de toma de conciencia de la condicin humana y de las contradicciones de la sociedad. j. Valor absoluto y relativo de los roles profesionales. Valoracin de los roles tcnicos y destecnificacin de la cuestin carcelaria. No se trata de eliminar o desvalorizar los roles tcnicos o profesionales, por el contrario, se valoriza la profesionalizacin de los tcnicos y especialmente de los educadores y asistentes sociales, pero, se observa en los operadores, dado la elevacin contempornea del nivel de profesionalidad y de conciencia poltica, una visin estrilmente tecnicista de la integracin social que es necesario superar. Es deseable que el Estado facilite la formacin profesional, el acceso a la educacin universitaria de modo que se formen docentes en los grupos de operadores, con la finalidad de que sus experiencias se pueden elaborar cientficamente y reproducirlas en funcin de una mejor formacin de los profesionales futuros, as como la extensin de la competencias y de los actores requeridos para la reintegracin social y en la bsqueda de este propsito todos deben participar: las instituciones, organismos estatales o comunitarios, los ciudadanos, todos. Es por esto que el valor absoluto de los roles tcnicos si bien es reconocido, se vuelven relativos porque los roles tcnicos tradicionales son slo una parte de la totalidad de los roles y de las competencias comprendidas en la estrategia de integracin social. La destecnificacin no es de los operadores profesionales sino de la cuestin carcelaria en s misma. 11.- A partir de un estudio de caso hipottico, real, o de la comunidad desde donde se realiz el trabajo de proyecto, procurar el desarrollo de una dinmica que permita conjugar las diferentes reas del conocimiento indicadas en la justificacin de la unidad curricular. La resocializacin pretende incidir en la relacin individuo-sociedad, objetivo que da sentido al proceso resocializador, pero este proceso no est determinado unilateralmente ni por el individuo ni por las normas sociales, ya que no existe un sistema de valores propio de la persona que opere con independencia del sistema de valores vigentes en la sociedad. Tampoco las normas sociales pueden determinar autnomamente el proceso de resocializacin, las normas sociales son el resultado de una correlacin de fuerzas sometidas a influencias variables. hablar por tanto de resocializacin del delincuente sin cuestionar, al mismo tiempo, el conjunto normativo al que se pretende incorporarlo, significa aceptar como perfecto el orden social vigente sin cuestionar ninguna de sus estructuras, ni siquiera aquellas ms relacionadas con el delito cometido

En toda sociedad coexisten diferentes normas basadas en distintos sistemas de valores y concepciones del mundo. En consecuencia, la identidad entre las normas y sus destinatarios pueden no coincidir, es decir, cuando la persona a resocializar y el resocializador no coinciden en aceptar el mismo fundamento moral de las normas sociales que los rigen, no puede darse la resocializacin. La coincidencia es un factor bsico, lo contrario significa un sometimiento de la persona a resocializar lesionando gravemente la autonoma individual En el fondo, todo intento resocializador supone la imposicin de una idea a costa de la libre autonoma del individuo Desde la perspectiva de la sociedad y en razn de lo anterior, un proceso que conlleve a un comportamiento dependiente estara en contradiccin con principios fundamentales de un Estado de Derecho Democrtico y Social. Compatibilizar la autonoma individual con los valores de la sociedad, slo podra realizarse si stos se corresponden con el sistema de valores vividos por el readaptado, de lo contrario dara lugar a un proceso de dominacin, que no responde a las necesidades del individuo, sino a los intereses de la sociedad. La Resocializacin a travs de la ejecucin penal no es sino alienante porque aspira reducir los conflictos sociales potenciando una participacin dependiente En relacin con el reo, el correccionalismo lo define como un sujeto enfermo necesitado de tratamiento teraputico presupuesto que la sociologa criminal considera falso, pero que a los fines resocializadores se hace imprescindible. Desde Durkheim hasta hoy se ha aceptado la normalidad del delito sealndose que la diferencia con la actividad no delictiva es que en el primer caso, el sujeto ha sido detectado por las agencias de control. La criminalidad de cuello blanco y la cifra obscura de la delincuencia han demostrado que la actividad delictiva, no es slo la que realizan los sujetos que son enjuiciados sino que se extiende a otros grupos de personas cuyos delitos permanecen ocultos, lo que permite fundamentar la posicin de quienes sostienen la normalidad del delito y nada tiene que ver con los problemas de socializacin. La mayora de los delincuentes, ni son enfermos criminales, ni necesitan de tratamientos o curaciones. Pretender que la desviacin social se adapte a la conformidad social por medio de la terapia es tan falso e inhumano como inefectivo Otro aspecto a tener en cuenta es la naturaleza de la pena, la cual contradice la idea de resocializacin. Al sujeto que le aplican una sancin, es sealado como delincuente y la consecuencia ms importante es su adaptacin al rol indicado, es decir, se acepta como diferente por haberse desviado de la norma, y la etiqueta lo va diferenciando cada vez ms. Ya que cada vez que ha sido estereotipado, se impide que escape de su rol de desviado reducindose, de este modo, las posibilidades de rehabilitacin y la capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad es nula. En relacin a la ejecucin de la pena se refleja que tal como est programada est lejos de alcanzar los fines de readaptacin social que exigen los ordenamientos jurdicos. La crisis del sistema de privacin de libertad ha conducido a muchos autores a considerar que la crcel debe desaparecer por su naturaleza destructiva, donde la pretendida resocializacin no puede realizarse y si existe un reforzamiento de los postulados resocializadores, la explicacin radica en que sirve para calmar conciencia. La resocializacin no ha ayudado a lograr cambios sustentables en los sistemas penitenciarios, lo poco que se ha podido avanzar obedece a cambios socio-culturales que ha repercutido en la forma de suavizar el castigo. Si la exigencia de la resocializacin no existiera probablemente todo seguira igual. La imposible tarea de resocializar, readaptar, insertar, reeducar o como quiera que se denomine, mediante la aplicacin de la pena privativa de libertad es un simple recurso ideolgico que ha servido para manipular la conducta delictiva. La ideologa correccionalista de la prevencin especial ha marcado los ordenamientos penales modernos, tal influencia se ha expresado en la pena tratamiento. En Venezuela la pena, segn la Ley de Rgimen Penitenciario en su artculo segundo, ser utilizada para procurar la rehabilitacin del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamiento establecidos en dicha ley, la cual, a su vez, est ajustada a la disposicin contenida en el artculo 272 de la Constitucin donde se establece que el Estado garantizar

un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna. El tratamiento a que hace referencia la Ley de Rgimen Penitenciario recoge la idea de tratamiento como socializacin a fin de lograr la readaptacin social del penado, el mismo est basado en el principio de la progresividad que implica adecuar el tratamiento a los resultado obtenidos en cada caso y si el resultado es favorable se aplicarn frmulas de cumplimiento de las penas ms prximas a la libertad plena. La crisis de la respuesta carcelaria a la criminalidad legitima los objetivos resocializadores, mediante la prctica de medidas alternativas a la prisin. En este sentido, el artculo 272 de la Constitucin establece que las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. La imposicin del modelo correccional, se lleva a cabo ms en las nuevas estrategias de control en libertad que en las de privacin de libertad. Pero con ello nos encontramos lejos de poder afirmar que el rol de la crcel no reduce, sino que potencia, el uso cuantitativo de la crcel. El efecto deteriorante de la prisin y la reproduccin de la violencia evidencia la dificultad para hacer realidad la socializacin. Actualmente en las crceles venezolanas, el trfico de armas y drogas, son unos factores de violencia segn el director de Rehabilitacin y Custodia del Ministerio de Interior y Justicia. Seala el director que durante su gestin 57 custodios han sido detenidos por su participacin en la entrada ilegal de armas de fuego, sustancias psicotrpicas a los penales, que terminan en manos de los internos y se convierten en generadores de conflictos (Diario Panorama 2007: 4-8). 12.- El subsistema penitenciario El subsistema Penal Penitenciario se encuentra inmerso en una profunda crisis. Las dimensiones del problemas planteado son de tal magnitud que podemos afirmar que nos encontramos en una situacin de emergencia. Uno de los aspectos ms reveladores de dicha crisis lo constituye la inversin de la pirmide Penitenciaria. En efecto, de las aproximadamente 19.000 personas a la orden del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, apenas unas 7.400 son penadas y unas 12.500 son procesadas; y cerca de unas 12.000 estn bajo medidas alternativas de cumplimiento de condena. De lo expuesto en el nmero anterior, resulta la evidencia de dos grandes problemas que ahogan el SubSistema Penal Penitenciario. La Dilacin Procesal El hacinamiento correspondiente, dado la escasa capacidad de nuestros establecimientos penitenciarios. Si continuamos con el actual estado de cosas, y los niveles de deterioro se profundizan, tomando en cuenta la concrecin de las proyecciones existentes al respecto, el Estado Venezolano confrontar una de las ms graves y perniciosas crisis de su historia, la cual contratara, e incluso ya contrasta abiertamente Con los postulados Constitucionales e Internacionales que lo sustentan. Necesidad de la adopcin por parte del Estado