A influncia da micro e pequena empresa no desenvolvimento econmico do Brasil

Subsdios para compreenso do significado de micro e pequena empresa

Srgio Gabriel Professor Universitrio, Consultor Empresarial e Advogado Universidade So Francisco So Paulo/SP Brasil E-mail: sergio.gabriel@ig.com.br

Resumo: o presente estudo apresenta os contornos que envolvem o conceito de micro e pequena empresa no Brasil e a relevncia para o desenvolvimento econmico brasileiro. A anlise se justificava em razo da vulgarizao atribuda s micro e pequenas empresas, haja vista tal modalidade de exerccio de atividade empresarial ser subjulgada de forma equivocada por, no entender de muitos, possuir pouco significado no contexto econmico nacional. Sumrio: 1. Introduo; 2. Conhecendo a micro e pequena empresa brasileira; 3. Participao da micro e pequena empresa na economia; 4. Mortalidade das micro e pequenas empresas; 5. Concluso; 6. Bibliografia. 1. Introduo
Todos conhecemos histrias de grandes empresrios que comearam com uma pequena loja, uma fabriqueta de fundo de quintal, um nico nibus ou caminho. So incontveis. Em todas essas histrias, a percepo de que preciso haver polticas que compensem os desnveis oferecidos pelo reconhecimento dos direitos hereditrios, facultando s pessoas, naturais ou morais, ascenderem socialmente por sua competncia, apesar da resistncia dos que j esto estabelecidos e, por certo, resistem a dividir seu poder e sua riqueza com outros. Uma simples poltica de justia distributiva que, sim, poderia ser definida como aristotlica1

Este artigo tem por objetivo analisar o panorama atual das micro e pequenas empresas brasileiras, tomando-se por base as Pesquisas Onde esto as Micro e Pequenas Empresas no Brasil Sebrae: 2006, Indicadores SEBRAE-SP. Pesquisa de Conjuntura Sebrae: 2008, Sobrevivncia e Mortalidade das Empresas Paulistas Sebrae: 2005. A anlise enfoca a importncia desse segmento no desenvolvimento econmico do pas, fornecendo informaes sobre a gerao de empregos, rendas e participao no mercado empresarial. As micro e pequenas empresas - MPE's respondem por 98% do mercado empresarial brasileiro e dada essa relevncia, a sua anlise se faz necessria para compreenso de seu significado e importncia para o desenvolvimento econmico nacional.

MAMEDE, Gladiston. Comentrios ao Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, SP: Atlas, 2007, xx.

A relevncia desse estudo se justifica em razo da necessidade de situarmos adequadamente a micro e pequena empresa no cenrio empresarial e econmico do pas, pois a viso primeira que repousa em nossa sociedade a de que s as grandes e mdias empresas e os grandes conglomerados econmicos empresariais, denominados de grupo de empresas, que possuem destaque e influncia na movimentao do ciclo econmico capitalista adotado pelo Brasil. Fbio Nusdeo acrescenta como exemplo de desenvolvimento econmico os ciclos induzidos ao exemplificar que: (...) os ciclos da economia colonial brasileira so exemplos de crescimento induzido. O caf tambm comeou como um ciclo colonial enquanto percorreu o Vale do Paraba. A seguir, transformou-se numa atividade condutora do desenvolvimento2. Assim sendo, na lio de Fbio Nusdeo se compreende que ainda que a atividade comece pequena, ela pode transformar-se em vetor significante do ponto de vista econmico. E em se discutindo as MPEs, nem sabemos se esse o caso, pois cuida aqui de se apurar tambm, se a influncia no desenvolvimento econmico futura ou se j realidade. Ao analisar-se o ciclo econmico capitalista e vislumbrar-se o seu funcionamento assentado nos eixos da produo, do trabalho, da renda e do consumo, foroso se inferir que o incio de seu ciclo est vinculado ao exerccio da atividade empresarial que passa a ter relevante expresso para o desenvolvimento econmico do pas. Assim sendo, Lafayete Josu Petter3 diz que: (...) a liberdade de iniciativa econmica mesmo substrato da realidade econmica da empresa, a qual se tem projetado em diversos ngulos da normatividade jurdica e constitui um dos suportes fundamentais do processo de desenvolvimento. Para maior compreenso observe a figura a seguir:
Ciclo do desenvolvimento econmico capitalista E MP RE S A

PRODUO

CONSUMO

EIXOS DO CICLO

TRABALHO

RENDA

Conforme representao grfica, a produo movimenta o ciclo do desenvolvimento econmico capitalista na medida em que gera postos de trabalho, que por sua vez geraro renda, que
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Curso de Economia. Introduo ao Direito Econmico, p. 366. Princpios Constitucionais da Ordem Econmica, p. 166.

conseqentemente gerar a possibilidade de consumo que acabar desencadeando a necessidade de mais produo. O ciclo tendo seu curso normal girar de forma cada vez mais acentuada possibilitando o desenvolvimento econmico do pas. Assim, nosso estudo pretende analisar at que ponto a micro e pequena empresa tem influencia no ciclo econmico brasileiro e, conseqentemente, a partir da, verificar se o tratamento estatal dispensado a esse segmento est adequado ou no de acordo com sua importncia no cenrio nacional. 2. Conhecendo a micro e pequena empresa brasileira Embora muitas pessoas classifiquem as micro e pequenas empresas como espcies de empresas, esse segmento reconhecido juridicamente como parte integrante da estrutura empresarial brasileira prevista na Constituio Federal, no Cdigo Civil e na legislao extravagante pertinente a atividade econmica desenvolvida pelas empresas em geral, tendo apenas, uma classificao econmica como indicador, assim como, economicamente se classifica a populao brasileira em agrupamentos como classe a, b, c, d e e, permitindo assim, estratgias mercadolgicas e socioeconmicas distintas. As micro e pequenas empresas so empresas com menor potencial econmico, assim definidas pelo legislador brasileiro4: Consideram-se microempresas o empresrio individual ou a pessoa jurdica que aufere renda brutal anual igual ou inferior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais). Consideram-se pequenas empresas o empresrio individual ou a pessoa jurdica que aufere renda brutal anual superior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais). Veja que a partir da, possvel constatar que ao falarmos de microempresa estamos falando de negcios empresariais com faturamento bruto mdio mensal da ordem de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e de faturamento mdio de at R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) quando falamos em empresa de pequeno porte, dados que por si s j nos permite atribuir uma importncia relativa ao segmento. claro que esse conceito extrado da legislao nos d a impresso de que micro e pequena empresa est ligada to somente a questo do exerccio de atividade empresarial com menor potencial econmico, mas essa uma viso equivocada, haja vista que muito mais do que isso. mecanismo constitucional de distribuio de renda e reduo de desigualdades sociais e regionais, celeiro potencial de gerao de oportunidades, empregos e renda, conforme observaremos a seguir. Em 2004 o Brasil possua 5.110.285 (cinco milhes, cento e dez mil e duzentos e oitenta e cinco) empresas, sendo que 81.967 (oitenta e um mil novecentos e sessenta e sete) eram empresas de mdio e grande porte, restando ento, um total de 5.028.318 (cinco milhes e vinte e oito mil, trezentos e dezoito) micro e pequenas empresas, ou seja, elas respondiam por 98% (noventa e oito
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Lei Complementar 123/2006.

por cento) da atividade empresarial nacional contra 2% (dois por cento) de participao das mdias e grandes empresas (SEBRAE: 2006). Claro est que ao analisarmos esse nmero no podemos associ-lo de forma direta ao resultado econmico do pas, haja vista que estamos falando de um segmento da atividade empresarial brasileira com menor potencial econmico, mas que j representa mais de 20% do PIB Produto Interno Bruto nacional, que a soma de todas as riquezas produzidas pelo pas. Desse total, 56% (cinqenta e seis por cento) estavam no segmento de comrcio, 30% no segmento de servios e 14% no segmento industrial (SEBRAE: 2006). Esse tambm um indicador que merece anlise mais acurada, pois a concentrao maior em comrcio se justifica em razo da menor necessidade de especializao para esse tipo de atividade por parte de seus proprietrios, j a atividade de servio demanda um conhecimento relativo, ao passo que a atividade industrial demanda conhecimento e maiores investimentos. Das micro e pequenas empresas que atuam no segmento comercial, destaque para o setor alimentcio que responde por uma participao de 33%, seguido pelo comrcio de veculos com 8% e do setor de vesturio com 6% (SEBRAE: 2006). Aqui novamente estamos diante de uma tendncia, ou seja, ao se inclinar para o comrcio de alimentos, o mercado da o indicador que essa uma atividade ligada diretamente a necessidade do consumidor, e no necessariamente a tendncias de mercado, o que em regra tambm indica uma menor necessidade de conhecimento e especializao dos gestores do negcio. No caso do segmento de servio, 33% das MPEs se concentram em servios de terceirizao a mdias e grandes empresas, 24% em servios de alimentao e 11% em servios de transporte (SEBRAE: 2006). O fenmeno da terceirizao que impulsionou o segmento de micro e pequenas empresas na rea de servio, nasceu da alternativa das grandes empresas na reduo da elevada carga tributria, que em especial assolava as folhas de pagamento com as contribuies previdencirias. Dessa forma, as grandes empresas foram acabando com departamentos prprios de limpeza, segurana, portaria e outros, substituindo-os pela contratao de empresas terceirizadas. As MPEs do segmento industrial possuem concentrao de 25% na construo civil, 12% em confeces e 12% na fabricao de alimentos e bebidas (SEBRAE: 2006). Uma vez que os dados do SEBRAE refletem uma realidade passada, e considerando o fato da economia ser extremamente dinmica, certamente pelo impulso que o crdito imobilirio vem sofrendo a cada dia, a tendncia que esse nmero j esteja bem modificado para o cenrio atual. As MPEs esto distribudas pelo Brasil com destaque para So Paulo que detm 30,7% do segmento, seguido de Minas Gerais com 11,6% e Rio Grande do Sul com 10,7% (SEBRAE: 2006). Esse dado de distribuio regional das micro e pequenas empresas tambm merece anlise mais detida de nossa parte, haja vista que um dos objetivos da Poltica Econmica nacional o de propiciar o desenvolvimento regional, o que veremos a seguir.

3. Participao da micro e pequena empresa na economia Em 2000, as MPEs concentravam 4.117.602 (quatro milhes, seiscentos e dezessete mil e seiscentos e dois) estabelecimentos empresariais, saltando em 2004 para 5.028.318 (cinco milhes e vinte e oito mil, trezentos e dezoito) estabelecimentos, ou seja, um crescimento de 22,1%. Comparativamente s mdias e grandes empresas cresceram no mesmo perodo 19,5%, o que denota um potencial de crescimento das MPEs quase 3% maior que as mdias e grandes empresas (SEBRAE: 2006). Considerando que o cenrio de crescimento econmico veio evoluindo nos ltimos quatro anos em razo do controle inflacionrio e da estabilizao da moeda nacional, a tendncia tambm de crescimento nesse nmero que j possua indicadores favorveis em 2004. Acrescente-se a, o fato da ausncia de investimentos e polticas pblicas de financiamento da atividade empresarial no Brasil, ou seja, quem possui recursos (grandes empresas), investe em produo, os que no dispes de recursos prprios (micro e pequenas empresas) dependem exclusivamente de mecanismos de financiamento e de polticas pblicas voltadas ao segmento. Andr Ramos Tavares, nesse sentido esclarece que: (...) o grau de desenvolvimento econmico de um pas responsabilidade atribuda, em parte, ao Estado e s suas polticas pblicas5. Regionalmente, esse crescimento das MPEs se distribuiu pelo Brasil com destaque para a regio norte que cresceu 29,1%, seguido de 27,2% na regio centro-oeste, 24,9% no nordeste, 21,6% no sul e 20,5% no sudeste (SEBRAE: 2006). Note-se com isso, que de fato o crescimento est atingindo regies menos desenvolvidas economicamente. Esse fenmeno se explica por duas razes. De uma lado se d pela saturao nos grandes centros econmicos concentrados no sudeste, o que de forma natural incentiva menos as oportunidades de estabelecimento empresarial, e de outro, a busca por oportunidades que indicam as regies norte, nordeste e centro-oeste como os principais centros de expanso econmica. Por Unidade da Federao, o destaque vai para o Estado do Par que cresceu 35%, seguido de Amap, Amazonas, Gois, Mato Grosso e Roraima que tambm cresceram mais de 30% (SEBRAE: 2006). Os Estados que registraram o menor crescimento foram Rio de Janeiro com 13,3% e Distrito Federal com 14%, porm, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Piau, Rio Grande do Sul, Sergipe e Tocantins tambm registraram crescimento abaixo de 20% (SEBRAE: 2006). Veja a seguir crescimento das MPEs por Unidade da Federao entre o perodo de 2000 a 2004 e a participao no mercado em 2004:
UNIDADE DA FEDERAO Acre Alagoas
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CRESCIMENTO 29,5% 23,0%

PARTICIPAO NO MERCADO NACIONAL 00,2% 00,7%

Direito Constitucional Econmico, p. 48.

Amap Amazonas Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Par Paraba Paran Pernambuco Piau Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondnia Roraima Santa Catarina So Paulo Sergipe Tocantins
Fonte: SEBRAE: 2006

30,2% 34,9% 27,4% 23,1% 14,0% 19,3% 31,6% 29,0% 32,0% 19,0% 14,5% 35,0% 23,6% 25,6% 23,0% 19,9% 13,3% 21,0% 18,1% 21,9% 34,4% 22,9% 22,6% 16,2% 19,1%

00,1% 00,6% 04,5% 02,9% 01,4% 01,9% 03,0% 01,0% 01,6% 01,2% 11,6% 01,2% 01,0% 07,9% 02,4% 00,7% 06,7% 01,0% 10,7% 00,6% 00,2% 05,3% 30,7% 00,5% 00,5%

Utilizando o Estado de So Paulo, j que concentra quase 1/3 (um tero) das MPEs do Brasil, verificamos que no Estado elas respondem por 98% da atividade empresarial, concentram 67% da mo-de-obra e respondem por 28% do faturamento bruto da atividade empresarial (SEBRAE: 2008). A temos fatores extremamente relevantes, ou seja, alm do destaque para a participao no PIB nacional que j supera a casa de 20%, no Estado de So Paulo, centro econmico e financeiro nacional, temos as MPEs caminhando para a representao de 1/3 (um tero) do faturamento empresarial local e, alm disso, respondendo por mais de 2/3 (dois teros) dos empregos. Essa participao das MPEs no mercado mostra de um lado uma grande concentrao de empregos 67% e de oportunidades 98%, gerando trabalho para o proprietrio e empregado, funo essencial da ordem econmica nacional como vemos nas lies de Manoel Gonalves Ferreira Filho, ao proclamar que: criar oportunidades de trabalho, para que todos possam viver dignamente, do prprio esforo6. Mas no s de boas noticias que vivem as micro e pequenas empresas, pois apesar dessa participao intensa na atividade econmica nacional, o pas concorre com dois fatores alarmantes, de um lado a informalidade que no caso das MPEs corresponde a mais de 50% e o outro o da mortalidade que tambm supera o ndice de 50%. Esses dois indicadores por si s j demonstram a necessidade de uma discusso sobre a reviso e o estabelecimento de polticas pblicas que viabilizem o exerccio da micro e pequena atividade econmica. Nesse sentido, Manoel Gonalves Ferreira Filho diz que numa era de
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Curso de Direito Constitucional, p. 356.

gigantismo empresarial, a sobrevivncia das empresas de pequeno porte extremamente difcil. So elas, porm, um elemento de equilbrio e, conseqentemente, merecem um tratamento especial7. Por outro lado, quando se fala em tratamento especial, necessrio se faz compreender o seu sentido, como bem nos mostra Ives Gandra da Silva Martins, ao proclamar que: (...) tratamento favorecido tratamento mais benfico, com menos encargos, nus e obrigaes, com mais apoio, auxlio e suporte das autoridades. Claramente, tal tratamento favorecido no surgir das empresas concorrentes ou do setor privado. Vir das autoridades, do governo, do Estado, do Poder Pblico. Nestes termos, exigiu o constituinte. Nestes termos, deve a legislao se orientar8. Veja bem, no se trata aqui de um clamor pblico para uma ateno maior do Poder Pblico a um segmento de excludos ou minoritrios, e sim de um segmento que responde pela maior parte dos postos de trabalho no Brasil, portanto, de grande relevncia scio-econmica. 4. Mortalidade das micro e pequenas empresas O Senador Ramez Tebet9 Relator do Projeto de Lei n 71/2003 que resultou na Lei 11.101/05 Lei de Recuperao de Empresas, ao elaborar seu parecer, assim se posicionou: Preservao da empresa: em razo de sua funo social, a empresa deve ser preservada sempre que possvel, pois gera riqueza econmica e cria emprego e renda, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento social do Pas. Alm disso, a extino da empresa provoca a perda do agregado econmico representado pelos chamados intangveis como: nome, ponto comercial, reputao, marcas, clientela, rede de fornecedores, know-how, treinamento, perspectiva de lucro futuro, entre outros. Na realidade o Senado Federal estava adotando como norteador para a elaborao da citada lei, o princpio da preservao da empresa, que no s norteia esse diploma legal, como tambm serve de balizador para aplicao da legislao empresarial brasileira, ou seja, diante da realidade econmica nacional e do sistema econmico adotado, a anlise do fato econmico preponderante para interpretao e aplicao da lei, em especial no que pertine a atividade empresarial, considerada principal fator de desenvolvimento econmico nos pases capitalistas. Ocorre que contrrio a esse princpio, os ndices de sobrevivncia e conseqentemente de mortalidade das MPEs alertam para a necessidade de uma reflexo mais profunda. Para se entender essa afirmao s verificar o quadro de mortalidade e sobrevivncia das empresas no ano de 2004 em So Paulo:
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Curso de Direito Constitucional, p. 356. Direito Constitucional Interpretado, p.77. Extrado do Parecer do Relator que seguiu anexo ao PLC n 71/2003 para votao no Senado Federal.

FATOR MPEs com 1 ano de existncia MPEs com 2 anos de existncia MPEs com 3 anos de existncia MPEs com 4 anos de existncia MPEs com 5 anos de existncia
Fonte: SEBRAE: 2005

MORTALIDADE 29% 42% 53% 56% 56%

SOBREVIVNCIA 71% 58% 47% 44% 44%

Com isso de se verificar que mais da metade das MPEs criadas so extintas no prazo mximo de 05 (cinco) anos, ou seja, as MPEs possuem um ndice de sobrevivncia muito baixo no Brasil. Isso nos leva a perceber que o assunto merece destaque por parte do Poder Pblico para se identificar e analisar as causas e atuar de forma a reverter esse cenrio. Ainda segundo o mesmo estudo, as empresas encerradas possuam predominantemente as seguintes caractersticas: menos de 02 (dois) scios; menos de 04 (quatro) empregados; 63% eram do segmento de comrcio; 28% do segmento de servios e 9% do segmento de industria; 24% obtiveram emprstimos em bancos; apenas 3% se beneficiou de microcrdito. Desses dados, o que merece maior destaque o financiamento diferenciado da produo, pois como veremos a seguir, a falta de capital ainda o grande problema desse segmento, e quando essas empresas migram para o mercado financeiro, passam a ter um custo maior de produo que leva a uma perda de competitividade no mercado. Na anlise das principais causas de mortalidade, o SEBRAE constatou que 25% fecharam por falta de capital; 19% por falta de clientes/mercado; 11% por problemas de gesto; 11% por problemas pessoais dos proprietrios; 9% por problemas entre os scios; 7% por problemas legais e 6% por problemas concorrenciais. Dos dados apresentados, basta somar os 25% das MPEs que fecharam por falta de capital com as 19% que fecharam por falta de mercado e concluir que 44% do total fecha por carncia de polticas pblicas especficas para o setor, j que as que fecham por falta de mercado, em regra no so competitivas. 5. Concluso Embora esse seja apenas um estudo preliminar, de se relevar alguns fatores e apontar algumas anlises possveis a partir deles, considerando-se o seguinte: a maior parte dos grandes conglomerados empresariais, ou mesmo das grandes empresas, comearam menores e se desenvolveram economicamente ao longo do tempo, o que contribuiu significantemente para o desenvolvimento econmico do pas, com isso, possvel se concluir que atravs do incentivo de pequenos negcios estamos apostando num futuro melhor para a sociedade brasileira;

 j que as micro e pequenas empresas respondem por 98% de toda atividade empresarial brasileira, estamos falando do principal fator de desenvolvimento econmico em termos de oportunidades, e falar em oportunidades no Brasil significa falar em bem estar social, pois a adoo do regime de livre iniciativa no pas representou um marco em termos de oportunidades, pois at ento as pessoas dependiam exclusivamente dos empregos assalariados, mas hoje j possvel se falar no prprio negcio como alternativa aos empregos assalariados, ou seja, gerao de oportunidade e reduo de desigualdades sociais; ainda que se queira falar em empregos assalariados, vimos que as micro e pequenas empresas paulistas j respondem por 67% da taxa de ocupao salarial, o que nos indica para uma necessidade de pensar em flexibilizao da legislao trabalhista de forma a pensar em mltiplos contratos de trabalho de acordo com o porte econmico da empresa, ou seja, contribuindo ainda mais para a gerao de empregos; o faturamento das MPEs correspondem a 20% do PIB nacional e 28% do faturamento da atividade empresarial paulista, o que mostra que o investimento nesse segmento empresarial trs resultados significantes para a economia nacional, ou seja, gerao de renda; o crescimento das MPEs se deu de forma mais acentuada nas regies menos desenvolvidas economicamente, com destaque para a regio norte do pas que teve um aumento de quase 30% na criao de novas micro e pequenas empresas, ou seja, reduo de desigualdades regionais e sociais; o fato de 50% das MPEs ainda estarem na informalidade indicam a ausncia de uma poltica pblica de favorecimento ao estabelecimento empresarial pessoas com menor investimento, ou seja, ausncia ou insignificante participao do Poder Pblico; o fato de 50% das MPEs morrerem nos 5 (cinco) primeiros anos de vida continuam a indicar a ausncia de ateno e conseqentemente de polticas pblicas especficas que viabilizem a manuteno desse tipo de negcio, considerando ainda, que 44% delas morreram por problemas econmicos que no se solucionaram com a auto-regulao de mercado, ficando a merc de ateno e soluo por parte do Estado. Com esses indicadores extremamente relevantes, observamos a necessidade de associ-los a disciplina da Ordem Econmica estabelecida por nossa lei maior (Constituio Federal) e verificar que as micro e pequenas empresas atradas pelo princpio da livre iniciativa, cumprem por conseqncia o princpio da dignidade e de justia social por gerarem oportunidades, exercem plenamente a funo social da propriedade, haja vista que so empresas criadas exclusivamente em benefcio da prpria sociedade brasileira, atendem a livre concorrncia e a defesa do consumidor ao oferecerem alternativas ao mercado consumidor, em especial a populao de menor renda, alm do que, so as que geram menor impacto ambiental. Dessa forma, conclumos afirmando que so as micro e pequenas empresas as maiores aliadas da Ordem Econmica Nacional, pois alm de cumprirem todos os princpios l emanados, ainda geram esperana para muitos brasileiros, s falta agora o Estado cumprir talvez a nica parte que lhe caiba que dar tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no pas (CF, art. 170, IX). 6. Bibliografia

_________, Onde esto as Micro e Pequenas Empresas no Brasil. SP: Sebrae, 2006. _________, Indicadores SEBRAE-SP. Pesquisa de Conjuntura. SP: Sebrae, 2008. _________, Sobrevivncia e Mortalidade das Empresas Paulistas. SP: Sebrae, 2005. FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Curso de Direito Constitucional. 27 ed., So Paulo: Saraiva, 2001. MAMEDE, Gladston. Comentrios ao Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. SP: Atlas, 2007. MARTINS, Ives Gandra da Silva. Direito Constitucional Interpretado. So Paulo: RT, 1992. NUSDEO, Fbio. Curso de Economia. Introduo ao Direito Econmico . 4 ed., So Paulo: RT, 2005. PETTER, Lafayete Josu. Princpios Constitucionais da Ordem Econmica. So Paulo: RT, 2005. TAVARES, Andr Ramos. Direito Constitucional Econmico. So Paulo: Mtodo, 2003.

Srgio Gabriel Professor Universitrio, Consultor Empresarial e Advogado Universidade So Francisco So Paulo/SP Brasil E-mail: sergio.gabriel@ig.com.br

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