Вы находитесь на странице: 1из 193

A histria secreta da Rede Globo Daniel Heiz "SIM EU SOU O PODER" Roberto Marinho Tch! Editora Ltda. Av.

Capivari, 1141 Fone (0512) 49-0340 90.650 Porto Alegre - RS - Brasil Editor Airton Ortiz

Edio: Tau Golin Edio de texto: Cssia Corintha Pinto Capa: Cristina Pozzobon Arte-final: Tatiana Paz Foto: Roberto Silva Revisto: Antnio Falcetta e Ceclia Kemel Composio: Assessortec Montagem: Tattana Paz e Slvia Romero

Daniel Herz Todos os direitos desta edio esto reservados Tch! Editora LUk Impresso em fevereiro de 1987

Para Walter, meu pai, que ensinou a ser rigoroso com a verdade. Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz renascer. AGRADECIMENTOS

A Jane, companheira de vida, presente em todos os momentos. Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho, Carlos Mller e Maria Helena Hermos

illa de Los Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos. Ao colega e companheiro, Cesar Valente, sempre pronto para fazer as coisas acont ecerem. Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda para desvendar os problemas da ra diodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil melhor. Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja insistncia amiga levou publicao deste traba lho. Aos meus alunos e companheiros do Curso de Comunicao da Universidade Federal de Sa nta Catarina, pela convivncia que anima para o trabalho.

"As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do que quaisquer outras, certas i njunes, como depresses polticas, acontecimentos militares. Os prognsticos que estamos fazendo na TV Globo dependem muito da normalidade.., da tranqilidade da v ida brasileira. Esses planos podem ser profundamente alterados, se houver um imprevisto qualquer ou advir uma situao que no esteja dentro dos esquemas traados, c omo se v nas operaes de guerra"". (Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo, em 20 de ab ril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life). "E esta uma guerra - no uma guerra quente, mas um episdio da guerra fria. Entretanto, se perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um pas independente para virar uma colnia, um protetorado. 12 muito mais fcil, muito mais cmodo e muito mais barato, no exige derramamento de sangue, controlar a opinio pblica atravs dos seus rgos de divulgao, do que construir bases militares ou financiar tropas de ocupao"". (Palavras de Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, deputado federal e presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso, em 13 de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).

1 A GLOBO E A NOVA REPUBLICA "O CHEFE AQUI SOU EU" pag:13 "A voz cavernosa que eu s conhecia atravs das televises agradecendo a prmios na maio ria recebidos artificialmente estava l. - Quem era o responsvel pelo jornalismo da Globo ontem tarde? - Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo jornalismo local, eu mesmo , Lus Carlos Cabral. - com voc mesmo que eu quero falar. Voc me desobedeceu. Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era medo do desemprega Era o terror de quem

v desabar sobre si, repentinamente, o prprio Spectro. Jung explica. Mas, sim: a voz era firme. - Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente. - Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para projetar e voc passou o dia inteiro projetando, dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me desobedeceu. - Mas, dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens que no recebi. Projetei segu ndo a orientao de meus chefes. - E quem so os seus chefes? - Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria, Armando Nogueira e Roberto Irineu. - Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me desobedeceu. - Bem, dr. Roberto, no desobedeci. - Vai trabalhando a que na segunda-feira agente conversa. At logo" 1. Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o processo de apurao das eleies, foi relatado pelo jornalista Lus Carlos Cabral, ento NOTA DE RODAP: 1 CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de Janeiro. 20-26 nov. 1986. p. 12. pag:14 diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio. O seu interlocutor de "voz cavernosa" era o dr. Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo. O dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder que desfruta, nesse momento, d escia das alturas do seu cargo e despia-se da postura de estadista que ostenta em pblico para advertir um funcionrio. E o que Roberto Marinho reclamava era o descumprimento de um plano maquiavlico: a divulgao de informaes internacionalmente distorcidas sobre o processo de apurao das eleies. 2 H muitas evidncias de que esse comportamento da Globo ocorreu em vrios estados, seg uindo um plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se sabe muito pouco sobre o episdio, mas quando esse momento nebuloso da histria do Brasil for i nteiramente descoberto, certamente sero revelados contornos ainda mais ntidos de uma face inusitada da Globo: a interveno poltica que no se restringe ao campo ideolgi co e avana para a colaborao ativa num processo de fraude eleitoral. O dilogo do presidente das organizaes Globo com seu funcionrio revela mais do que a preocupao de um empresrio com a conduo de seus negcios. Revela A determinao com que manobrada essa fbrica de conscincias, revela a clareza com que seus proprietrios procuram intervir politicamente, revela inequivocamente Uma intencionalidade. A interveno pessoal e direta do "dr." Roberto Marinho num episdio to comprometedor c omo um processo de fraude eleitoral, evidencia um lado NOTA DE RODAP: 2 No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse plano de fraude: a tentativa de condicionamento da opinio pblica desenvolvida pela Globo e a da manipulao fraudulenta da totalizao dos votos pela empresa Proconsult, responsvel pela apurao dos resultados. Os registros jornals ticos do episdio no vinculam claramente o estreito relacionamento da atuao da Globo com a manipulao da totalizao. Esse tipo de fraude tambm foi detectado, pelo menos, em outros cinco Est ados: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Alagoas, Pernambuco e Mato Grosso.

Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Globo no Rio relatou o processo qu e testemunhou bem de perto: "O papel da Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de 1982, era apen as o de preparar a opinio pblica para o que iria acontecer: o roubo, por Moreira F ranco, dos votos de Leonel Brizola. Alis, dos votos do povo. "Na poca, eu era o responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O comando da Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira, Alice Maria, Alberico Souza Cruz e Woile Guimares - estava em So Paulo, dirigindo o programa 'Show das Eleies' "Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje (novembro de 1986) cur iosamente envolvido na campanha de Moreira Franco, envolvido em mais uma tentati va de se ganhar as eleies atravs do amortecimento da opinio pblica. Eu pag:15 da Globo que invisvel para os que se relacionam com essa empresa simplesmente com o espectadores. H algo que s se comea a perceber olhando-se por trs da Globo. A maior parte do que se v e do que se ouve na Globo s adquire coerncia se es tivermos atentos para o sentido de tudo o que l se produz. H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser alcanada quando se tem na mo - usando uma expresso policial - a "folha corrida", o "atestado de antecedentes" da Globo. Analisando estes antecedentes, o papel histrico que vem s endo cumprido por essa que a maior empresa de comunicao do hemisfrio sul, podemos comear a entender o verdadeiro contedo de certa entonao de voz do locutor Cid Moreira no Jornal Nacional, o valor real das inmeras homenagens que o "dr." Roberto est continuamente recebendo, a inteno disfarada na escolha de uma notcia, o sentido ideolgico do comportamento de de terminado personagem de uma novela, a significao, enfim, do modo que a Globo quer que seu pblico perceba a realidade. O esforo da Globo para garantir a expresso dos interesses de seus proprietrios, en tretanto, no impede que l se manifeste uma srie de processos difceis de controlar integralmente, o esprito crtico do jornalista, do radialista, do arti sta, enfim, dos diversos profissionais que l trabalham. Seja por uma questo de mercado, seja pela combatividade dos profissionais, a Globo obrigada a tolerar, ou mesmo a eng olir, certas ocorrncias que contrariam a filiao ideolgica de seus proprietrios. Isso explica porque na Globo passam filmes poltica e ideologicamente importantes. Isso explica porque em certas notcias, ou at mesmo em certas novelas, surjam momentos de contradio. A luta por esses espaos, por mais limitados que sejam, esNOTA DE RODAP: ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago praticamente dormia na sala de computao de O Globo. Era l que as distores aconteciam. O mtodo correto de s e computar as eleies no Rio o seguinte: injeta-se dois votos da capital, um voto do interior e um voto d a periferia. Essa mecnica permite a formao de um universo correto. Em 1982, como hoje, o processo de alimentao dos computadores era distorcidos. Injetava-se, digamos, dois votos do interior, onde Moreira tinha sabida maioria, nenhum voto da Baixada e um da capital. No pos

so dizer, embora intussemos todos, de quem partiam as ordens para que se trabalhasse assim. Ao Lago foi dito que ha via problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado. Tratava-se, enfim, de uma questo de incompetncia. A desculpa , logo se ver, esfarrapada. Se h alguma coisa competente no Brasil, esta , reconhea-se, o Globo e a TV Globo. Roberto Marinho sabe fazer o que quer. "Na emissora, eu e os jornalistas que convoquei para me auxiliarem - Monica Labarth, Cludio Nogueira, Johnson dos Santo s, Renato Kloss - ,todos pag:16 t no horizonte de todos os profissionais dignos e verdadeiramente comprometidos c om as maiorias populares.3. Todas as oportunidades de lanar lenha na fogueira das contradies deve ser aproveitada. Mas preciso reconhecer que, num sentido global aproveitando o trocadilho - o que predomina, o que transparece na Globo, a ideologia das classes dominantes. hora de lutar para que a Globo seja apercebida sem ingenuidade, sem o respeito d o senso-comum. "O povo no bobo, abaixo a Rede Globo", diz um refro que se torna cada vez mais freqente em manifestaes de rua, em assemblias de sindicatos, em comcios. Mas a anlise crtica da Globo tem que sair do terreno da suspeita, da mera desconfiana de que h interesse em "fazer o povo de bobo". A populao tem que ser armada de referncias slidas, tem que ser municiada das certezas do "porqu" a Rede Globo deve vir "abaixo". A origem deste livro uma dissertao de mestrado 4 que abordou o problema da introduo de tecnologias de comunicao no Brasil, apresentada em 1983 Universidade de Braslia (UnB)~ A histria da implantao da Rede Globo ocupou a metade dessa dissertao e aqui est sendo publicada com poucas alteraes. Essa dissertao recusou a mera formalidade acadmica para afirmar-se tambm como uma reporta gem jornalstica. Na anlise do processo histrico que envolveu a implantao da Rede Globo, procuramos fa zer uma ampla caracterizao das foras sociais que controlam os meios eletrnicos de comunicao de massa no Brasil A comear

NOTA DE RODAP: profissionais corretos, fomos ficando assustados. Primeiro, sim, com a incompetncia. E depois, com as evidncias. De todo lado estouravam denncias de fraud es eleitorais. Comeamos a cobrir. Era a brecha do jornalismo. Mas nada pde ir ao ar. Ordens de ci ma proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem de que houve um caso de r oubo de urnas em Bangu que no pde ir ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As proibies, como evidente , eram obedecidas". In: CABRAL, Luis Carlos. op. cit. 3 O jornalista Lus Carlos Cabral, que denunciou publicamente a manipulao de inform aes pela Globo nas eleies de 1982, relata uma interessante passagem que mostra a angstia do jornalista diante do dono doveculo: "Nunca contei essa histria. Achava que seria trair uma confiana que o dr. Roberto

Marinho depositou, em determinada hora da minha vida, em mim. Bobagem. Comecei a achar que deveria cont-la no dia em que Borjalo, esta figura fantstica, disse que passaria a colaborar em 'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o dr. Roberto. "_No vou cuspir no prato em que comi, comentou. "E eu, ali calado, como que acusado, descobri: "_Eu jamais comi deste prato. S o alimentei". In: CABRAL. Lus Carlos, op. cit. 4 HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso. Braslia, UnB. 198 3.751p. pag:17 pelas diretrizes da poltica oficial de radiodifuso 5- rdio e televiso - que garante o predomnio das empresas privado-comerciais. Desde 1964, graas a essa poltica, a radiodifuso e a imprensa passaram a ser fortemente oligopolizadas, especialment e devido moderna dinmica de produo que foi imposta pela Rede Globo. No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil, a p artir da dcada de 60, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir da dcada de 70, passou a absorver mais de 40%da totalidade das verbas p3~.~rias dispo nveis no Pas e desse modo condicionou todo o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa4 Conclumos que a importncia da Globo - desde 1961, quando comeou a ser implantada co m a interveno do capital estrangeiro - no s subdimensionada como tambm pouco conhecida. impressionante a indulgncia, a displicncia e a irresponsabil idade com que a imprensa - quase sem exceo - e tambm muitos pesquisadores tratam do processo de implantao da Rede Globo. Conclumos que uma exposio detalhada de sse processo fundamental no s para um melhor entendimento do importante papel que a Globo desempenha atualmente, mas tambm para entendermos a presso pela implantao de novas tecnologias de comunicao que est se verificando hoje no Brasil. A Globo abriu uma fase acelerada de modernizao dos sistemas de comunicao de massa, i naugurou prticas empresariais compatveis com essa modernizao e inspirou polticas oficiais que amparam as pretenses privado-comerciais dessas empr esas H muita anlise sobre como as empresas NOTA DE RODAP: 5 O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho, empregado no seu sen tido tcnico mais geral, abrangendo tanto o rdio com o a televiso. 6 Cabe ressaltar que a natureza coletiva dos processos de comunicao viabilizados pelas tecnologias, especialmente as eletrnicas, entendida no presente trabalho c omo um "processo de massa". Por isso usamos repetidas vezes a expresso comunicao de massa' , que aqui tem sentido descritivo e se refere natureza coletiva do proce sso de comunicao que envolve as massas. Essa expresso no esconde o carter de classe de utilizao dos meios de comunicao. "Como propriedade e instrumentos de classes dete rminadas, os meios de comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se manifes ta sobretudo ~ fato de que a classe que possui os meios de produo da comunicao determina tambm seu contedo ideolgico". (In: ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In: BINSKY, Lothar Critica de la Comun ica cl6n de massas. Madrid. Ediciones de la Torre. 1982. p. 16). "A comunicao de massa se define como uma forma de comunicao social em que participam

massas de pessoas. Se aplicamos anlise desta forma de comunicao as posies tericas e metodolgicas adquiridas com relao comunicao social, pag:18 de comunicao mediam os interesses do Estado e das classes dominantes. Neste trabal ho, estamos insistindo num outro aspecto: como o Estado, gerindo recursos pblicos como o espectro de freqncias de rdio e canais de televiso, media os interesses dos d onos dos meios de produo, na rea de comunicao. Nosso trabalho procura evidenciar como o Estado instrumentalizado pelos interesses capitalistas predomi nantes na radiodifuso. Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo de implantao da Rede Globo, que situamos entre 1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao tecnolgica dos meios de comunicao de massa no Brasil Essa anlise procura explicar co mo a Globo chegou ao que atualmente. No final da dcada de 70, iniciou um irresistvel desenvolvimento dos meios tecnolgic os com as aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da implantao de novas tecnologias de comunicao torna-se ento muito conturbado at chegarmos a 1987, n um momento crtico para o desenvolvimento dos sistemas de comunicao: o Estado est violentamente pressionado para institucionalizar as novas tecnologias sob o controle absoluto dos interesses privado-comerciais, mas - o que procuramo s demonstrar- ainda h condies para se reverter esta tendncia, face natureza singular d os novos recursos tecnolgicos e face s contradies que atravessam o Governo e os grupos econmicos dominantes. Este trabalho pretende, por isso tudo, r uma contribuio terica e poltica, levaro ao, frente a um processo histrico A documentao referente implantao s expressivos na literatura corrente 7 antes de ser uma anlise exaustiva, oferece dentro dos seus limites, para anlises que

irresolvido. da Rede Globo, face inexistncia de registros factua foi

NOTA DE RODAP: teremos como resultado. entre outras coisas, pelo menos as seguintes demandas: - Devemos analisar a comunicao de massa ssob uma perspectiva histrico-concreta. No basta a definio abstrata de seus elementos mais simples. Isto significa tambm que devemos analisar a comunicao de massa em sua determinao histrico-concreta dentro do sistema m onopolista de Estado. - Devemos descobrir de que forma influi o moodo de produo capitalista na comunicao d e massa. - Devemos estudar as relaes especiais doss atores da comunicao entre si, como relaes mediadas por sua posio na praxis social, assim como a determinao dessas relaes pelas condies sociais". (In: BINSKY Lothar op cit.p.65) 7 Algumas excees so: ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O pio do povo: o sonho e a realidade. So Paulo, Smbolo-Extra. 1976. CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre, LPM. 1982. pag:19 detalhada ao mximo os registros desses fatos so escassos e, nas fontes bsicas, so co

nfusos e os fatos esto dispersos, fragmentados, pouco compreensveis. Apesar disso, preciso ressaltar que os documentos que permitem revelar a histria da Globo, embo ra sejam "secretos" para a maioria da populao, so acessveis. possvel reconstituir a histria da Globo sem revelaes ou descobertas bombsticas A histria da Globo pode ser delineada com base em documentos oficiais e com as informaes jornalsticas disponveis. O que faz secreta a histria da Globo , por um lado a desorganizao das inf ormaes disponveis e, por outro lado, a falta de determinao para integr-las e dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da denncia pblica. Optamos por um mtodo de exposio que esperamos adequado para a reintegrao dos fatos e do processo histrico. Basta olhar as notas de rodap deste livro para avaliar que, sobre um nmero relativamente limitado de fontes, fez-se um grande es foro para ordenar, cruzar e relacionar informaes que, esperamos, tenha chegado a um resultado satisfatrio. Na Parte II, fazemos uma breve sntese do desenvolvimento histrico da radiodifuso no Brasil. Esse projeto, por si s, poderia justificar uma volumosa obra. Mas nosso objetivo foi modesto: optamos por reduzir ao mximo essa sntese, valendo-nos das interpretaes do perodo histrico que j esto praticamente incorporadas ao senso comum das cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma sntese curta e densa, que pro pe um quadro explicativo para os fatos mais recentes que sero examinados em detalhe. Como no nos movia a inteno de polemizar sobre a histria do Brasil, corremos o risco de tomar vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais evidentes, para no e stender em demasia um captulo que tem objetivos limitados. Destacamos tambm que esse livro no pretende abranger toda a histria da Globo. Conce ntramos nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de Entendemos que a investigao desse perodo esclarece aspectos essenciais de "como" fo i implantada a Globo e qual a "finalidade" de sua implantao. E essas so respostas imprescindveis para a correta compreenso, no s do papel histrico da Globo como tambm do atual estado da radiodifuso brasileira. Para vincularmos mais intensamente o perodo analisado com a atual conjuntura, apr esentamos neste primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da situao da Globo e da radiodifuso com o advento da chamada NOTA DE RODAP: COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria Rita. Ur2 pas no ar - Histria da TV Brasileira em 3 canais So Paulo, Brasiliense, 1987. pag:20 Nova Repblica. Iniciamos este painel com a caracterizao do peso atual da Globo e se u papel nas articulaes que levaram Nova Repblica protagonizada com Destaque por Tancredo Neves. Mais adiante, examinamos o significado da indicao, co mo primeiro ministro das Comunicaes da Nova Repblica, do empresrio Antnio Carlos Magalhes. E, na ltima parte, procuramos demonstrar o total comprometimento da radiodifuso brasileira com os grupos polticos e econmicos predominantes durante as duas dcadas de ditadura militar. Finalmente, cabe ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a incluso no texto d e citaes extensas - ao invs de uma simples caracterizao conceitual dos fatos - corre o risco de resultar tediosa mas, como j dissemos, corresponde preocupao de document ar solidamente um processo que ainda pouco divulgado. Se esta base documental tiver alguma. utilidade na luta pela democratizao dos sistemas de

comunicao no Brasil ~ pelo avano dos setores populares em busca do seu controle, ento teremos alcanado nosso maior objetivo. pag:21 "SIM, EU USO O PODER"

A Rede Globo o centro de um imprio que abrange mais de quarenta empresas atuando em diversos ramos da economia. $ a Rede Globo - que inclui sete emissoras totalmente de sua propriedade, seis emissoras de propriedade parcial e 36 emisso ras afiladas - tem uma receita anual estimada em US$ 500 milhes e um valor patrim onial em US$ 1 bilho8. Com seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais dedicados produo de qu ase trs horas dirias de fico - a Rede Globo produz cerca de 80% dos seus prprios programas, sendo a quarta maior rede privada de televiso do mundo, s atrs da s trs gigantes norte-americanas (CBS, NCB e ABC)9. Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de televiso, as Organizaes Globo envolvem elo menos 18 emissoras de rdio AM e FM, o segundo maior dirio do pas, duas editoras de revistas e livros, produtora de vdeo, distribuidora de fitas videocassete, trs gravadoras, produtoras de servios para publicidade, ent re outras empresas 10. O grupo econmico encabeado por Roberto Marinho inclui ainda empresas envolvidas em diversos outros ramos: indstria de bicicletas, indstria eletrnica, indstria de telecomunicaes, negcios imobilirios, agricultura e pecuria - destacando-se fazenda s na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e valores, entre outras atividades econmicas 11. A Rede Globo absorve dois teros das verbas publicitrias distribudas

NOTA DE RODAP: 8 GLOBO. 'Times' destaca sucesso da TV Globo e direo de Roberto Marinho. Rio, l3jan. 1987. p.5. ISTO O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22. 9 BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo forexport. So Paulo.jan. 1985. p.47. 10 DER SPIEGEL. Schucken, was man Schulucken kaan. Hamburg, n. 38. 15 set. 1986. p.25 3. (Traduo de Arthur Kanitz). 11 DER SPIEGEL, op. cit. E Globo. 'Times destaca... pag:22 televiso e tem urna audincia potencial de 80 milhes de telespectadores, abrangendo 98%do territrio nacional. S o Jornal Nacional, noticirio das 20 horas, tem uma audincia de mais de 50 milhes de telespectadores. Admitindo que a expanso na rea de televiso no mercado interno "quase no mais possvel" 12, como afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e vicepresidente da empresa, a Rede Globo est se voltando para o mercado externo. Em 19 86 a receita com exportao foi estimada em cerca de US $ 15 milhes' 3. Essa receita, ainda pode ser considerada pequena, e no revela o alcance da estratgia da Globo pa ra conquistar o mercado externo. Por enquanto, a Globo procura marcar presena no maior nmero possvel de pases: na sede do imprio, junto ao Jardim Botnico, no Rio de J aneiro, h uma foto mostrando um globo terrestre com a inscrio "168 pases", ao lado, sob um logotipo da Globo, h outra inscrio que indica "128 pases" l4

A penetrao da Globo no mercado externo comeou a ser expressiva com a novela "Bem Am ado", em 1977, exportada para Portugal e, dublada em espanhol, para alguns pases da Amrica Latina. Nesse ano, a receita de exportao foi de US $300 m il. "Hoje a Globo detm quase 20%dos programas de televiso nos pases latino-american os e em Portugal"15 conforme explica Marina Feital, gerente de Administrao e Venda s da Diviso Internacional, responsvel pelas negociaes com a Amrica Latina, Estados Unidos, Portugal e Angola: "Para entrar e ganhar este mercado tivemos de enfrentar a Televisa (televiso mexi cana), que produz 26 horas dirias de programas em espanhol de nvel menos elaborado que os nossos. Ainda assim, conseguimos vender nossos programas, mesmo novelas, sobretudo - adicionando os custos da dublagem - 50%abaixo dos preos da Televisa. Como? Usando o que chamei de 'estratgia da droga': voc praticamente d, es pera o sucesso e depois vende pelo melhor preo. Igual ao que se l nos jornais que fazem com a cocana" 16 A Globo preferiu no insistir, nessa fase, no mercado norte-americano, que exige e normes investimentos, l marcando presena apenas atravs de emissoras de lngua latina. Os maiores investimentos da Globo esto sendo canalizados para a Europa, u m mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem regras fixas"17 e onde verificase uma expanso dos sistemas privados em detrimento dos estatais. Na Frana, por exemplo, o mercado ainda

NOTA DE RODAP: 29 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259. 13 BIZINOVER, op. cit p.5O. 14 DER SPIEGEL, op. cit. p. 253. 15 BIZINOVER, op. cit.p.48 16 Ibidem. 17 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259. pag:23 considerado pequeno e gira em torno de US$ 250 milhes por ano. Na Itlia, outro exe mplo, que j dispe de televiso privada h dez anos, movimenta-se cerca de US$ 1 bilho a nuais18 Foi justamente na Itlia que a Globo iniciou a invaso da Europa, adquirindo em 1985 a TV Monte Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado pelos democratas-cristos, que bancaram a venda para atingir o gigante da comunicao italia na Berlusconi, tido como ligado aos socialistas: "A RAI estatal vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda participa dela co m 1 0%.A Globo dever constituir contrapeso diante do amigo do socialismo Berlusco ni (...) que cresceu graas sua amizade com o 'premier' socialista BetinoCraxi.19

A estratgia da Globo na Itlia ambiciosa. "Em trs anos, a Globo pretende ter conquis tado 10%do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um convnio com trs emissoras locais e pela construo de 36 estaes de retransmisso, os brasileiros j te eram a sua rede em torno da rea que vai do limite dos Alpes at a ponta da Siclia. Durante o campeonato mundial de futebol, 21 ,8%dos italianos acompanharam a bola via Globo. A concorrncia respondeu com sabotagem atravs de interferncias e por meio de advogados. J em novembro (de 1985), o gigante de comunicao italiana B erlusconi chamou a Globo perante a justia, como fim de conseguir seu fechamento. 'E uma bomba atmica, com que se pretende destruir-nos', queixa-se Dionsio Poli, o vice-presidente para a Europa"20.

Para conquistar o mercado europeu a Globo j tem uma estratgia delineada, como reve lou o filho de Roberto Marinho revista alem Der Spiegel: "Nos prximos cinco anos, haver um 'boom' na Europa, profetiza Roberto Irineu Marin ho. O chefe-jnior da Globo j dispe de uma estratgia para assegurar para si uma boa p arte do negcio. Em primeiro lugar, se negociar em tomo da compra da emissora franc esa de Monte Cano. Na Repblica Federal da Alemanha so travados os primeiros contat os - possivelmente tambm seremos 'presenteados' algum dia com os programas da Glo bo. Antes de tudo, os brasileiros pretendem produzir programas na Europa, em ingls, pois s ento tero acesso ao mercado dos Estados Unidos. "'S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de alguns anos, o mercado privado de TV na Europa', diz o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser Berlusconi, outro talvez RTL-Luxemburgo...' A Globo quer

NOTA DE RODAP: 18 Ibidem. 19 Ibidem. 20 Ibidem. pag:24 participar de um desses grupos, at editoras alems entram em cogitao como parceiros. Nem pretendemos que a Globo tenha maioria diante desses parceiros', assegura Roberto Inineu, 'a participao com 80% na TV Monte Carlo puro acaso'. A histria da G lobo parece seguir, porm, outra meta: engolir, o que possvel engolir"21. A base desse imprio que espalha sua influncia por todo o planeta, continua sendo a Rede Globo, com seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica e econmica da Globo vem do contato que tem, diariamente, com mais de 50 milhes de br asileiros, atravs do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada diariamente por Roberto Marinho, como conta o jornalista Alain Riding, do 'New York Times': "Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos 50 milhes de brasileiros espalhad os por este imenso territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias dirias esco lhidas, interpretadas e transmitidas pela TV Globo, a maior rede de televiso do P as. "Como nico proprietrio da Rede, o homem ao telefone, Roberto Marinho, assiste ao n oticirio com especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso, o Sr. Marinho, invariavelmente, telefona para a redao e faz comentrios, sugestes e crticas" 22. " 'Ns fornecemos todas as informaes necessrias, mas nossas opinies so, de uma maneira ou de outra, dependentes do meu carter, das minhas convices e do meu patriotismo. Eu assumo a responsabilidade sobre todas as coisas que conduzo', di sse Roberto Marinho"23. E so mais de 50 milhes de brasileiros que, diariamente, dependem do crivo (do "carter", das "convices", do "patriotismo") do "dr." Roberto Marinho. Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com ndices de audincia entre 70 e 80%, a TV Globo hoje, claramente, um centro-chave de poder"':

NOTA DE RODAP: 21 Ibidem. 22 " evidente que, apesar de ser excelente reprter, o correspondente Alain Riding deixou-se levar pelas palavras do empresrio. Na verdade, 'nunca' o empresrio telef ona para a redao logo aps o noticirio, mesmo porque assim que o 'Jornal Nacional' acaba, a redao se e svazia rapidamente. Vo todos reunir-se em outro andar do prdio. O que o Sr. Marinho costuma fazer ligar para alguns de seus ajudantes de confiana mais imediata - Armando Nog ueira ou Alice Maria, por exemplo, que dirigem o departamento de jornalismo - para comentrios que muito raramente so elogiosos". In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. Eo Dr. Roberto falou. Rio, n. 1. 15-21 jan. 1987. p.9. 23 GLOBO. 'Times 'destaca... op. cit. pag:25 eu uso esse poder', confessou o empresrio ao jornal norte-americano, 'mas sempre de maneira patritica,_tentai'4p corrigir as ~ coisas, procurando caminhos para o pas e seus estados. Ns gostaramos de ter poder suficiente para cons ertar tudo o que no funciona no Brasil. A isso dedicamos todas as nossas foras"'24. significativo, e assustador, que o homem mais poderoso do pas admita qu e dedique "todas as suas foras" para manter e ampliar esse poder. Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times" cita o antagonismo de Roberto Mar inho como governador do Rio, Leonel Bnizola: "Num determinado momento, eu me convenci de que o sr. Leonel Bnizola era um mau governador', afirmou o empresrio. 'Ele transformou a Cidade Maravilhosa num ptio de mendigos e marginais. Passei a considerar o Brizola perig oso e lutei, realmente usei todas as minhas possibilidades para derrot-lo nas ele ies. "Alain Riding diz, no texto, que o empresrio de fala mansa no v nada de mal nessa i nterveno, que em diferentes ocasies incluiu 'a promoo ou o ataque a polticos ou assuntos'. "'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir seus costumes, algo ruim', an alisa o empresrio. 'Mas usar o poder para impulsar coisas, como eu fao, algo bom. Eu no acredito que isso v ocupar muito as atenes da Constituinte"'25. O poder da Globo, administrado por Roberto Marinho, usado indiscriminadamente, de acordo com seus mais privados e imediatos interesses polticos e econmicos, como analisa a revista Senhor: "As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o que fazem, com breves interrupes, h 6 1 anos, desde que o jovem Marinho herdou prematuramente o jornal de seu pai - isto , manter-se prximo do poder. Faz NOTA DE RODAP: 24 NEPOMUCENO, op. cit. 25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao jornalista Alain Riding qu e, na Globo, houve um determinado dia - l por setembro de 1983 - em que mandou-s e suprimir a palavra "somozista" dos noticirios, quando se fizesse referncias aos somozistas. E que no se pode dizer 'regime militar do general Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do presidente Pinochet'. E que em polti ca nacional, as regras so muito mais restritas. Durante muitos meses, at mesmo no s telejornais locais, o governador Brizola no podia aparecer. Depois, podia apar

ecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o governador do Estado mastigando no ar enquanto um dos locutores contava o que ele tinha dito: 'Depois. o governador declarou.., sobre esse assunto, disse o governador...' E o governador l. mudo, a brindo aboca feito peixe". In: Ibidem. pag:26 isso mesmo correndo riscos (..)". "(..)A esta altura, fica difcil saber quem deve mais favores a quem, s~ Sarney Re de Globo, ou se a Rede Globo ao Presidente da Repblica. Deve haver, de qualquer modo, um fundo de sinceridade na defesa do Cruzado, a defesa que faria o pai de seu rebento desviado. A ponte avanada da Globo no Festival Cruzado 1 instalou-se, com duas semanas de antecedncia, no hotel Carlton, em Brasl ia, de onde se descortina sintomaticamente a Esplanada dos Ministrios. Ali Jorge Serpa, amigo do peito do comandante, ex-jornalista, ex-diretor financeiro da Mam mesmann, preparou a propaganda pela TV. O homem da Globo ficou sabendo do sigilosssimo choque heterodoxo com dias de antecedncia em relao, por exemplo, ao pri ncipal articulador poltico do governo, o ministro Marco Macel. "A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a ser uma estrada ela qual s trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do dr. Roberto Marinho, a conexo d certo h dcadas, e no ocasional o fato de que 'o general c ivil das comunicaes' - bajulao de um de seus subordinados, o colunista Ibrahim Sued - tenha deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A repb lica fardada se foi, veio a nova, pelas mos de Tancredo Neves, mas o dr. Roberto manteve-se na crista dos acontecimentos fundamentais da Nao. "(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs est prestes a achar um poo mi rabolante na Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto Marinho ajudam a propiciar ganhos especulativos para a Distribuidora Roma, de ttulos e valores, da qual o empresrio Roberto Marinho dono. Vale ouro a informao, sobretudo num mercado financeiro onde "quem tem caixa faz a festa", como comenta um corretor p aulista. O dr. Roberto tem informao e tem caixa. Se existe algum melindre entre o papel pblico de quem noticia e o lucro privado de quem especula, esse melindre no , com certeza, um problema para o dr. Roberto. "(...) Da parte do 'general civil das comunicaes', a folha corrida insinua uma voc ao monopolstica e pe em dvida seu credo pretensamente. democrtico. Os 22 anos da Rede Globo, sua mais formidvel obra, so uma histria de virtuosismo tcnico, sucesso comerc ial e m f poltica. O homem que insiste em se dizer jornalista expurgou, de seus jornais impressos e televisivos, fatos que o incomodavam e per sonagens por quem no nutria simpatias, reescrevendo as notcias como se fosse possve l reescrever a realidade (...). "Os jornais que o dr. Roberto pe no ar ou bota venda desconheceram a campanha das diretas at o penltimo comcio, quando milhes de pessoas j tinham sado s ruas (a primeira manifestao em So Paulo, dia 25 de janeiro pag:27 de 1984, foi noticiada como 'festa de aniversrio da cidade') e quando as multides j tinham at um estribilho para saudar a omisso da Globo. "(...) Nos anos da ditadura, os jornais do dr. Roberto chamavam Mdici de democrat a, negavam a tortura e expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder Cmara. Nos tempos da Nova Repblica, o chefo, pessoalmente, desce ao Departamento Pessoal com a demisso d os funcionrios graduados que haviam aderido greve geral do dia 12 de dezembro (de 1986) - ante a oposio meio constrangida de outros diretores"26.

"Sim4..eu uso o poder"27, admitiu publicamente o presidente das Organizaes Globo n os primeiros dias de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro Amador Aguiar, dono do maior banco privado nacional -pretende passar a controlar teleco municaes via satlite no Brasil28. No cenrio da Nova Repblica, parece no haver, de parte do dono da Globo, mais limites para a sede de poder e o apetite por vantag ens e favores. A existncia da Globo parece seguir uma regra to simples, quanto ate rradora, como observou a revista alem Der Spiegel: "engolir, tudo o que possvel engolir"29. A origem deste desmesurado poder de Roberto Marinho, obtido atravs da sua Rede Globo, o objeto deste livro. E o modo pelo qual este poder exercido o que veremo s nas prximas pginas deste captulo.

NOTA DE RODAP: 26 SENHOR.O atacado do Globo. So Paulo. n. 306. 27jan. 1987. p.44-S. 27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA. So Paulo. op. cit. 1987. p. 9. 28 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.45. e CHACEL, Cristina. Jornal do Brasil. Engenheiro teme Embratel privatizada. Rio, l8jan. 1987. p. 31. 29 DERSPIEGEL, op. cit. p 259. pag:28 NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO.

Uma das decisivas manifestaes do empresrio Roberto Marinho diante do quadro da suce sso do general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como revela a revista Isto "Logo depois do ano novo, num telefonema protocolar ao amigo de quarenta an os, embaixador Luiz Gonzaga do Nascimentoe Silva, que serve, em Paris h cinco ano s, o dr. Roberto contou, com voz determinada como nos anos 60, quando apoiou Jnio Quadros ou conspirou para derrubar o governo presidencialista de Joo Goulart, qu e iria 'apoiar Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos sobre os meus interesses"'30. Roberto Marinho no fazia essa confisso a um estranho. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva era um confidente perfeitamente integrado trajetria poltica e empresarial de Marinha Figura extremamente ativa no movimento que conduziu o gol pe de 1964, Nascimento e Silva foi um destacado militante do Instituto de Pesqui sas Econmicas e Sociais (IPES) que, na preparao do golpe, funcionou como um verdadeiro partido poltico dos empresrios nacionais e multinacionais, reunindo tambm parlamentares, militares e intelectuais. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva - mi nistro e colaborador assduo dos governos ps-64 - foi tambm o advogado que represent ou os interesses de Roberto Marinho na assinatura dos contratos entre as organizaes G lobo e p grupo norte-americano Time-Life, estabelecendo um vnculo inconstituciona l que iniciou em 1961 e assegurou Globo o impulso financeiro, tcnico e administrati vo para alcanar o poderio que tem hoje. O esgotamento do regime militar levou a que os outros conservadores que particip aram do Golpe de 64 se reaglutinassem em busca de uma "sada civilizada", procurando alternativas para a sucesso do general Figueiredo.

NOTA DE RODAP: 30 ISTO .O Fazedor de Reis op. cit. p.19. pag:29 Perseguiam um processo de conciliao, temendo que o continusmo puro e simples levass e as contradies a um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto Marinho e Nascimen to e Silva revelava o nome escolhido para deflagrar a conciliao: Aureliano Chaves. A evoluo do quadro poltico com o crescimento da campanha das Diretas-J3' e a afirmao d o radicalismo continusta de setores das Foras Armadas, do PDS e do empresariado, exigiu uma reviso de estratgia. A concluso de que no era mais possvel e nfrentar a mquina do continusmo radical fez com que os setores conservadores que pregavam a conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi neste momento que a R ede Globo evoluiu, subitamente, do silncio completo a uma grande cobertura do movimento das Diretas. Essa mudana no comportamento da Globo, portanto, no pode se r creditada apenas ao crescimento avassalador do movimento das Diretas ou mesmo ao apedrejamento de viaturas da emissora e vaias de populares a reprteres e m servio, como passou a ocorrer. capacidade da Globo para enfrentar os movimentos populares, alis, j fora amplament e comprovada na cobertura militante - evidentemente a favor das grandes empresas - que sempre deu aos movimentos operrios do ABC pau lista. E tambm quando a Globo teve um papel decisivo na montagem do quadro nacional de fraude eleitoral em 1982. No se pode precisar exatamente a estratgia das foras conservadoras que buscavam a c onciliao. Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma alternativa diante do confronto com o continusmo radical, sintetizado pelo ex-governador de So Paulo, Paulo Salim Maluf, que tinha como maior instrumento de luta a manipulao do Colgio Eleitoral. Por outro lado, o apoio s Diretas tambm constitua um fator de barg anha para uma conciliao que deveria se processar atravs do canal seguro do prprio Co lgio Eleitoral. A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as eleies diretas, foi derrotada. Ma s tudo estava correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a luta pela conciliao eram controladas por relgios diferentes. A luta pelas Diretas, aps a derro ta de Dante de Oliveira, foi imediatamente abandonada pelas foras conservadoras. As Diretas-J tinham, para essas foras, um valor apenas simblico, ainda que importan tssimo para a legitimao da conciliao que entrava em seu momento decisivo. Embora houvesse tempo e condies institucionais para continuar a luta pelas Diretas, a par tir da derrota da emenda Dante de Oliveira, gerou-se a impresso pblica de que a conci-

NOTA DE RODDAP: 31 A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de eleies diretas para a presidncia da repblica, o que seria constitucionalmente permitido com a aprovao da emenda apresentada pelo deputado Dante de Oliveira(PMDB-MT). pag:30 liao teria inevitavelmente de processar-se atravs do canal estvel do Colgio Eleitoral . Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente, Aureliano Chaves, passou a se r imprprio para sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que atrasse as oposies para a raia, repudiada nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse contexto, no foi difcil fazer a conciliao pender para o lado 'de Tancredo Neves, justamente o

grande lder do Partido Popular -(o PP criado no incio do governo Figueiredo para ser uma alternativa de transio civil e s em rupturas para a sucesso. O PP, que praticamente se apossou do PMDB no processo de fuso dos dois partidos e que foi o grande vitorioso - embora j extinto - nas el eies de 82, finalmente cumpriu o seu maior destino. Consciente disso, na prpria campanha das Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens cifradas para os articulad ores da conciliao, lembrando sempre (muitas vezes enfrentando vaias) que havia "te mpo certo" para essa luta. A montagem da conciliao teve de enfrentar uma lgica bvia: se era possvel aglutinar foras para vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel reunir foras para desmanchar o Colgio. Para enfrentar essa lgica, politicamente inconveniente, foi preciso deflagrar no pas o temor da vitria do continusmo radical no Colgio. Os meios de comunicao contriburam decisivamente para injetar na populao o medo de que a conciliao no se processaria seno atravs do Colgio Eleitoral. O Colgio foi ento definitivamente legitimado. E legitimar o Colgio sigmficavaleg1tin~arQnom e. de Tancredo Neves para conduzir a conciliao. A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto Marinho era imprescindvel nesse quadro, pois a conciliao deveria ser convenientemente veiculada nos meios de comunicao. Os dois, segundo revela a revista Isto , "se aproximaram definitivamente em maro passado (1984), quando Tancredo jantou no casaro de Marinho, no Cosme Velho, um dos pontos nobres do Rio. A iniciativa foi do dr. Roberto e o tema da longa conversa foi a resoluo do anfitrio de apoiar a alternncia mesmo que o candidat o fosse o convidado, no caso de um eventual esvaziamento da candidatura do vice Au reliano Chaves"32. A candidatura de Aureliano, naquela oportunidade, j era tida c omo invivel. A aliana "democrtica" entre Tancredo e Roberto Marinho no foi isenta de tenses, tend o o empresrio promovido evidentes demonstraes de fora. Essa tenso, como revela a mesma reportagem de Isto , "foi detectada na noite de 18 de outubro (de 1984) por alguns viajantes tancredistas numa caravana de 105 poderosos empresrios, o dr. Roberto entre eles, que foram

NOTA DE RODAP: 32 ISTO . O Fazedor de Reis. op. cit. -p.2O. pag:31 passar trs dias na regio de Carajs, num programa de reconhecimento organizado pela companhia Vaie do Rio Doce e pelo presidente do Grupo Bradesco, Antnio Carlos de Almeida Braga. Desde a partida do Rio, viu-se que Marinho estava chateado. Co m muito tato, Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da construtora Joo Fort es, conversou e desconversou, ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do Grupo Montreal, at que na noite seguinte, uma sexta-feira, descobriram que o dr. Rober to estava determinado a romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo escrito o editorial definitivo para ser publicado na segunda-feira seguinte. O motivo era a confraternizao de Tancredo com um desafeto do dr. Roberto -que adicionalmente inidn eo (o nome qualificado por Isto 12 como 'inidneo' o do jornalista Hlio Fernandes)33. O telefone no parou de tocar entre o Par, Braslia e Rio, at que o cand idato concordou em se apresentar e dar explicaes, em pleno domingo, to logo o grupo pousou de volta no Rio. O editorial foi cancelado e a Aliana Democrtica sobrevive

u ao abalo, mas o dr. Roberto tambm cristalizou sua disposio para ficar ao largo do situacionismo"34. Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente Tancredo Neves justificar se us passos polticos e mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar contra ele toda a fora das organizaes Globo - no difcil entender como Roberto Marinho fechou o cerco sobre Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro das Comunicaes fosse pessoa de sua confiana. E nem causa estranheza que, no dia de sua eleio pelo Colgio Eleitoral, tenha sido com o empresrio Roberto Marinho que Tancredo almoou festivamente.

NOTA DE RODAP: 33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So Paulo. 10 dez. 1984.p.24 . 34 ISTO .O Fazedor de Reis. op. cit.p.19-2O. pag:32 ANTNIO CARLOS MAGALHES: UM ALIADO IMPRESCINDVEL Aliaras oposies histricas e os setores conservadores em torno da candidatura Tancre do Neves atravs do Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h dvida, porm de que o maior esforo desse trabalho de conciliao foi orientado para' 'ganhar" os conservadores: atrair os dissidentes e neutralizar o continusmo radical35. Mui to cedo, no PDS, surgiu a certeza de que a indicao de Paulo Maluf para a disputa no C olgio era inevitvel. Logo ficou claro que o outro nome do PDS, o do Ministro do Interior Mrio Andreazza, tido como candidato do General Figueiredo, no teria ch ance na disputa com Maluf. Desde o comeo de 1983, um dos "andreazzistas" mais expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha entendimentos com Tancredo Neves. N o dia 14 de junho de 1984, Tancredo encontrou-se com Andreazza, sob o patrocnio de Magalhes, como revela a revista Veja: "Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio Golden State, entre os postos do is e trs (avenida Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio Carlos foram conduzidos por Tancredo at a varanda de sempre e, reanimados apenas por xcaras de caf, mergulharam numa conversa que durcu at as duas da madrugada. Andreazza foi claro. Figueiredo, disse, no o

NOTA DE RODAP: 35 No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma articulao poltica de membros das Foras Armadas, empresrios e burocratas estatais, que aqui definimos como "continusmo radical". Essa articulao defendia a continuidade dos militares na Presidncia da Repb lica. Uma de suas vertentes, advogava a manuteno do general Figueiredo. Outra vert ente exigia a posse de um militar "mais duro". O continusmo radical era o continusmo num sentido estrito, e seria a manuteno do regime sem concesses significativas no plano poltico . Na verdade, sem esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf poderia ser considerada como uma alternativa de continuidade do regime, de manuteno da pag:33

estava apoiando em sua campanha. Se ele pudesse anunciar ao presidente que teria , no Colgio Eleitoral, os votos controlados por Tancredo no PMDB, talvez consegui sse tir-lo de sua apatia. Tancredo podia ajudar? O ento governador (de Minas Gerais) d isse que sim - certo de que Andreazza no tinha mais chances e que, ao apoi-lo, est ava adquirindo o direito de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio ocorreu na madrugada do dia 15 de junho de 1984)". "A um certo momento Andreazza levantou-se para ir ao banheiro. Rapidamente, Tanc redo sussurrou para Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos?' Pode ser?". Podia. A conversa com Andreazza encerrou-se cordialmente e, dias depois, Tancredo e Antnio Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e sempre no Edifcio Go lden State. "- Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me apia? - indagou Tancredo Neves. "- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se o Maluf ganhar. Se der Andreazz a na conveno, vou com ele at o fim. "- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar ao governo do Estado - encerrou Ta ncredo"36. A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes rendeu a Tancredo, aps a vitria de Maluf na conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a militncia engajada do segundo. O jornalista Villas-Bas Corra conta a evoluo deste acordo, logo aps a derrota de Andreazza na conveno do PDS: "No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do PMDB, no embal o da vitria j desenhada, consagrou a chapa Tancredo Neves-Jos Sarney. E nesta mesma noite, s 22 horas, o candidato Tancredo Neves esteve discre tamente na casa do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde Antnio Carlos se hospeda em Braslia A conversa foi aberta e conclusiva. Antnio Carlos jogou na mesa o seu cacife poltico que liquidava a fatura. Entendido com o Governador Joo Durval, da Bahia, controlava 15 dos 25 deputados do PDS baiano. Mais quatro estavam comprom etidos com a Frente Liberal. "A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou o sabido, desfilando os seus proble mas estaduais. A Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente hostil sua liderana. Ele necessitava de uma posio federal at para sair do Estado e no entrar em atrito com o seu aliado

NOTA DE RODAP hegemonia poltica dos principais grupos que sustentavam o regime militar. E tambm a candidatura Tancredo-Sarncy representava, do ponto de vista dos interesses de classes predominantes no Brasil, uma continuidade, embora envolvendo uma ruptura "democratizante" no plano poltico. 36 VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 jan. l985.pk38. pag:34 Governador. A hora era de efuso propcia. Colou na amabilidade bem administrada de Tancredo: "- Voc ser, no meu Governo, ministro do que quiser"37. Lutando por fora do processo de conciliao, os setores engajados no continusmo radic al chegaram a patrocinar um clima de golpe militar

- de sustentao duvidosa mas que tambm mostrava-se muito til para legitimar e robustecer as manobras conciliatrias. Esse contexto levou a que mesmo os setores que se apresentavam com o progressistas afirmassem a necessidade e a inevitabilidade da conciliao. A "questo militar" gerada pelo continusmo radical levou Tancredo Neves a buscar um a base de apoio nas Foras Armadas, alargando cada vez mais as concesses. Essa tenso foi finalmente dissipada no dia 20 de novembro de 1984, com a reunio do Alto Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do general Newton Cruz do Comando Militar do Planalto, uma das figuras centrais das articulaes golpistas38. A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou a ser definida um pouco antes, no confronto de Antnio Carlos Magalhes com o ministro da Aeronutica, Dlio Jardim de Mattos. O general Figueiredo estava desesperado com a migrao dos "andrea zzistas" derrotados na conveno do PDS. No dia 4 de setembro, como revela a revista Veja, ocorreu a "inaugurao das no-instalaes do Aeroporto Dois de Julho, em S alvador, quando o ministro Dlio Jardim de Mattos teve a idia fatdica de agredir Antnio Carlos em sua casa, e no dia de seu aniversrio. O torpedo que levou de volt a acabou de vez com a candidatura Maluf e com qualquer autoridade que o governo ainda pretendesse ter sobre a sucesso. "Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio vinha a Salvador para fazer um discur so duro contra os dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube, tambm, que, no jato que conduzia a comitiva de Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois tex tos de seu discurso a Figueiredo - e o presidente escolheu o mais duro. Seja como for, ele estava decidido: iria responder aos ataques na hora, e no mesmo tom. "Dlio iniciou sua catilinria s 10h l5min da manh, reprovando os traidores. s 1lh l0mi n uma cpia do discurso, levada de carro do aeroporto at o apartamento de Antnio Carlos no bairro da Graa por um emissrio previamente destacado para a misso, aportava s mos do ex-governador. s 12h30mn ele pediu licena aos amigos que lotavam o seu apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio, trancou-se em se u escritrio e, em quinze

NOTA DE RODAP: 37 CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos Magalhes ou a arte da perfei ta baldeao. Rio de Janeiro. lOmar. 1985. Caderno Especial p. 1. 38 VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. l6jan. 1985. p.40-45. pag:35 minutos, escreveu mo e num jato s sua resposta a Dlio. A frase central, repetida de pois brutalmente na 1V (e com especial destaque na Rede Globo), ficaria como uma marca feita a ferro na sucesso: "-Traidor ele, que apia um corrupto. 'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste tom a um ministro militar. T odo o medo de 'vetos militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e outros dissidentes encheram-se de coragem para agir. A cortina final acabava de baixar sobre a candidatura Paulo Maluf"39. Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair os dissidentes do PDS para a cand idatura de Tancredo no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia, elevado

condio de heri nacional pelo fulminante ataque a Maluf, passou a ser figura de sust entao da prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente da Cmara Federal, por exemplo, a situao complicou-se para Tancredo quando o deputado Alencar Furtado resolveu levar frente sua candidatura, enfrentando Ullisses Guimares. Nesse episd io, em que Ulisses venceu por uma estreita margem de votos, Magalhes novamente de u importante contribuio. Para enfrentar os votos do PDS malufista e de muitos pedetistas, petistas e peemedebistas, Magalhes mobilizou os votos dos dissidentes do PDS com seu velho estilo: solicitaes, presses e at mesmo ameaas. Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na poca da disputa da presidncia d a Cmara, em maro de 1985, diante de um documento assinado por 180 parlamentares do PMDB que defendiam a indicao do deputado Freitas Nobre para o Min istrio das Comunicaes e que posicionavam-se contra Antnio Carlos Magalhes, Tancredo arrematou uma pergunta embaraosa: "- Quantos desses votam em Ulisses?"40. Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo omitiu a composio do seu Ministr io at s vsperas da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou outro nome persistiam. No dia 6 de maro de 1985, Tancredo recebeu o senador Severo Gome s (PMDB-SP), os Deputados Odion Salmria (PMDBSC) e Cristina Tavares (PMDBPE) e representantes dos setores de comunicao e informtica. Estes entregaram a Tanc redo documentos com reivindicaes de medidas para a rea da comunicao.

Nessa reunio, especialmente os dois deputados, Salmria e Cristina, expressaram a T ancredo a inconformidade com a possibilidade de Antnio Carlos Magalhes ocupar o Ministrio das Comunicaes e tambm com a ameaa de permanncia no cargo do secret io geral deste ministrio, Rmulo NOTA DE RODAP: 39 VEJA. O torpedo baiano, op. cit. p.39 40 Relatado por participantes da reunio. pag:36 Villar Furtado. Salmria chegou a dizer que "aquelas indicaes comprometiam no s o Mini strio das Comunicaes, mas o governo como um todo". Em resposta a essa argumentao, Tancredo s dissimulou. "O ministro no est escolhido" - repetiu vrias vezes - "Antnio Carlos Magalhes ser ministro mas no necessariamente das comunicaes". Mas Ta ncredo se traiu e deixou transparecer que o seu ministro das Comunicaes seria algum inacessvel aos participantes da reunio. Em dado momento, Tancredo comprometeu-se a ser "interlocutor" das reivindicaes que ali estavam send o apresentadas "fosse qual fosse o ministro". Para os presentes, soou estranha e sta afirmativa. Por isso, foi perguntado a Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E Ta ncredo confirmou o sentido da sua frase, gracejando: "Por qu? Vocs acham que h algum mais indicado que eu?". No final do encontro, para vrios dos participantes, apesa r das negativas de Tancredo, a escolha de Magalhes j estava assegurada41. Alm desta reunio, registraram-se inmeras manifestaes contra Antnio Carlos Magalhes. A ssessoria de Tancredo chegou a comentar que na maioria das audincias concedidas por Tancredo, nos dias que antecederam o anncio do Ministrio, foi levantado o "caso Magalhes". Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes do novo ministrio, apesar da so licitao expressa de Tancredo para que os convidados no se manifestassem publicamente, Antnio Carlos Magalhes - como se estivesse tentando tranqilizar os re duzidos mas poderosos setores que o apoiavam - concedeu entrevistas imprensa

praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas entrevistas, evidentemente, ganharam grande destaque, especialmente nos veculos das organizaes Globo. O anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por isso, no surpreendeu. O que surpreendeu, nessa fase de transio de governo, foi a manuteno do secretrio gera l do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Para diversos interlocutores, Tancredo Neves garantiu que Furtado no permaneceria no cargo pela terceira gesto consecutiva. Furtado iniciou como secretrio geral do ministro comandante Euclides Quandt de Oliveira, no governo Geisel. Posteriormente, as gr andes empresas de radiodifuso e da rea de telecomunicaes tentaram faz-lo ministro das Comunicaes, no governo Figueiredo. Tentaram, mas no conseguiram derrubar o veto de certos setores das Foras Armadas que pesava sobre Furtado42. Ele foi mantido na Secretaria Geral, atuando como "ministro de fato" das Comunicaes. Rmulo Vilar Furtado est por trs de algumas das piores coisas

NOTA DE RODAP: 41 Relatado por participantes da reunio. 42 Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista concedida ao autor. pag:37 ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse largo perodo em que vem atuando como sec retrio geral. Nos ltimos meses do governo Figueiredo, por exemplo, Furtado comandou a partir do Ministrio das Comunicaes - articulado com o senador Roberto Campos (PPDS-MT) - uma luta contra a poltica d esenvolvida pelo prprio governo, atravs da Secretaria Especial de Informtica (SEI). Essa luta prosseguiu no governo Sarney, sendo as posies de Furtado hoje apoiadas p ublicamente por Antnio Carlos Magalhes. No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava a reao antinacionalista no Mini strio das Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita Furtado (PDSRO) cumpria na Cmara dos Deputados o mesmo papel que o senador Roberto Campos des empenhava no Senado. Derrotados, pelo menos parcialmente, na luta pela ampliao da presena dos interesses internacionais no setor de informtica e vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf) perder as chances no Colgio Eleitoral, os Furtado mudaram rapidamente de ttica: Rita Furtado surpreendeu seus colegas "malufistas" ao votar em Tancredo Neves.

Quando se avolumaram as reaes indicao de Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das municaes, surgiu o nome do deputado Freitas Nobre, apresentado por setores do PMDB. Diante da crescente polarizao entre Magalhes e Fre itas Nobre, o presidente das organizaes Globo, Roberto Marinho, fez uma exigncia a Tancredo: podia at rediscutir o nome do ministro, mas Rmulo Villar Furta do deveria permanecer na Secretaria Geral43. A presso de Roberto Marinho teve sucesso. No dia 19/3/85, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos Magalhes confirmou publicamente a manuteno provisria de Furtado na Secretaria Geral. As reaes permanncia de Furtado provocaram um inicio de crise no PMDB. Essa situao fez com que o vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, no quisesse comprometer-se com a confirmao de Furtado na Secretaria Geral, preferindo deixar e ssa responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se restabelecesse da doena e assumisse a Presidncia. Sarney, numa atitude que surpreendeu a setores do prprio g overno, negou-se, no dia 19/3/85, a assinar uma srie de despachos do ministro Antn io Carlos Magalhes, das Comunicaes. Sarney argumentou "que s poderia faz-lo depois de co nsultar o presidente eleito, Tancredo Neves" 44. Fontes do prprio Ministrio

das Comunicaes, na poca, garantiram que entre esses atos estava a nomeao de Rmulo Vila r Furtado para a Secretaria Geral, na sua terceira NOTA DE RODAP: 43 Informao confirmada por fonte intimamente ligada a Tancredo Neves. 44 Conforme telegramas das agncias Estado, Globo e JB. pag:38 gesto consecutiva. A demora na recuperao do presidente, entretanto, fez com que Mag alhes atropelasse compromissos firmados por Tancredo junto ao PMDB e acelerasse a confirmao definitiva de Vilar Furtado na Secretaria Geral do Ministrio das Comunicaes. Assim mesmo, com a importncia adquirida por Magalhes na composio da Aliana Democrtica, no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu Ministrio, Enfrentando intensa resistncia do PMDB. O preo pago por Tancredo para recompensar Magalhes foi muito alto. Custou no s a hostilidade aberta de setores do PMDB mas tambm outros dois Ministrios, essa preciosa e escassa moeda para remunerar as transaes polticas pr e ps-eleitorais. Graas a Magalhes, a Bahia acabou ficando com trs Ministrios, como explica o jornalista Villas-Bas Corra: "O PMDB do ex-Governador Roberto Santos reclamou, no podia ficar de fora em discr iminao desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o Deputado Carlos Sant'Anna. Foi a vez de o PMDB tradicional protestar, botando a boca no m undo. Miados sim, mas negcios parte. A oposio baiana para valer, com carteira assinada, tradio de luta, o velho PMDB de muitas campanhas e muitas derrotas. E ga nhou o Ministrio da Previdncia Social para Waldir Pires. (...) Antnio Carlos mirou um ministrio, acertou em trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o Partido da Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL empataram" 45. Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer" Ministrio. Ter ia o das Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes? H quem garanta que no. Para estes, o Ministrio das Comunicaes foi criteriosamente seleciona do por Magalhes, depois de descartadas as duas prioridades de qualquer poltico profissional "ministerivel": a prioridade um, sem dvida, era o Ministrio do Interio r, que seria enfraquecido com as fragmentaes que sofreria; e a prioridade dois ser ia o Ministrio das Minas e Energias, com suas ricas estatais (Petrobrs, Eletrobrs, Vale do Rio Doce, etc.) mas este j estava destinado como prmio de consolao para o "ex-pre sidencivel" Aureliano Chaves. Villas-Bas Corra defende essa tese e explica porque M agalhes teria ento escolhido o Ministrio das Comunicaes. "Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu entre as alternativas possvei s. Um ministrio que tem os seus inegveis encantos, especialmente sensveis a um polti co. No h por todo o pas um lugarejo por mais pobre e escondido que seja que no tenha a sua agncia de correio e telgrafo, o posto telefnico, onde no se oua rdio e que no se faa a cabea

NOTA DE RODAP: 45 CORREA, Villas-Boas. op. cit. pag:39 com as novelas coloridas da televiso. E tudo isso arrumado: as comunicaes assinalam

um dos raros xitos indiscutveis dos vinte anos de governos militares. Regado com verbas razoveis, manipulando recursos prprios. Instigando a utilizao esperta em reas de instantneo apelo popular, como na projetada utilizao do sistema de comunicao nacio nal para que funcione como um regulador de preos de gneros de primeira necessidade . Podendo ser til ou indispensvel s emissoras de rdio e televiso, fazendo o mnimo que e no embaraar o caminho por onde transitem os legtimos interesses de cada um" 46 A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro politicame nte complexo. Por um lado, um conservador com o passado de Magalhes, empresrio da rea de comunicao, surgiu como um nome confivel - talvez o nico que despon tasse to "naturalmente" - e credenciado para receber o apoio militante de Roberto Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de Magalhes tambm devem ser buscadas na natureza do processo da conciliao, nas condies inerentes s coligaes que levaram Tancredo Neves ao poder. O futuro iria mostrar que Magalhes, o imprescindvel aliado de Tancredo, era mesmo o melhor nome para representar os in teresses de Roberto Marinho no Ministrio das Comunicaes. o que veremos a seguir.

NOTA DE RODAP: 46 Ibidem. pag:40 MARINHO E MAGLHES: BONS NEGCIOS. A presena de Antnio Carlos Magalhes no Ministrio da Comunicaes ampliou a influncia de oberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa nova fase de relacionamento entr e a Globo e o Ministrio das Comunicaes foi a transferencia do controle acionrio da N EC do Brasil (NDB) do empresrio Mrio Garnero para Roberto Marinho, consumada em ou tubro de 1986. Instalada no pas a 20 anos, a NEC do Brasil - subsidiara da Nippon Electric Compa ry - passou por uma significativa reformulao em 1981, coma implementao da poltica ind ustrial definida pelo Ministrio das Comunicaes para o setor. Essa poltica refletia a instalao, em 1979, da Secretaria Especial da informtica (SEI), responsvel por medid as de proteo das empresas de capital nacional e estmulo ao desenvolvimento da tecno logia brasileira. Desde o surgimento da SEI, tornara-se incmoda a tolerncia do Min istrio das Comunicaes com o monoplio do capital e da tecnologia estrangeira na indstr ia de telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas das empresas estatais ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de telecomunicaes nu nca sofreu exigncias como as que passaram a ser feitas pela SEI indstria de informt ica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava seguimentos de mercado exclusivamente para empresas nacionais, o Ministrio das Comunicaes executava poltica inversa, reser vando cartorialmente mercado para empresas estrangeiras. Esse o caso das centrai s telefnicas, cuja demanda das estatais era suprido por um restrito clube formado pelas multinacionais Standard Electric, Simens, Ericsson e NEC. Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das Comunicaes promoveu, com a diligente a tuao do secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo de "nacionalizao" das empr esas estrangeiras atravs da presena de pag:41 um scio nativo que detivesse 51% do capital com direito a voto. Dissimulando a pr esena do capital estrangeiro no setor de telecomunicaes e - o que decisivo - o cont role da tecnologia, as "nacionalizaes" pretendiam defender estas empresas da poltic a, de traos nacionalistas, implementada pela SEI. A entrega 51% do capital votante para scios nacionais evidenciava a preocupao das i

ndstrias estrangeiras, no s com a manuteno das posies no mercado de telecomunicaes, om a necessidade crescente de avanar sobre o mercado da informtica. Impulsionada p elo acelerado desenvolvimento tecnolgico da ltima dcada, a indstria de telecomunicaes aproxima-se cada vez mais da indstria de informtica. Seja pela incorporao de compone ntes e microprocessadores originalmente usados em computadores, que fazem os equ ipamentos de telecomunicaes cada vez mais "inteligentes", seja pela simples fuso de servios de telecomunicaes e informtica que torna cada vez mais difcil distinguir os sistemas de comunicao dos sistemas de processamento eletrnico de dados. Os computad ores afirmam-se como centrais de controle de comunicao, verses muito melhoradas das antigas centrais de telefonia, e os aparelhos de telefonia se sofisticam transf ormando-se em terminais de computador. Redes de telecomunicaes e equipamentos de p rocessamento de dados fundem-se num mesmo sistema: a telemtica viabilizando servio s que h poucos anos pertenciam ao terreno da fico cientifica. As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das Comunicaes, no inicio da dcada de 80 serviram para "maquiar" a presena do capital estrangeiro na rea e armar as indstria s de telecomunicaes com argumentos para furar o blqueio da reserva de mercado cont rolada pela SEI. O governo do general Figueiredo ficou dividido entre as posies do Ministrio das Comunicaes e as da SEI. As contradies explicitaram-se publicamente e persistiram sem soluo na Nova Repblica, com os grupos de interesse firmemente entri ncheirados nas duas reas. 47.

NOTA DE RODAP: 47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a Secretaria Especial de inf ormtica (SEI) dava primeiros passos, comeou a acirrar-se a luta pela Poltica de Inf ormtica e essas empresas "nacionalizadas" passaram a reivindicar seu ingresso no mercado reservado s indstrias nacionais. Por sua condio, essas indstrias de telecomun icaes estavam impedidas de entrar no mercado de informtica por no estar sob controle nacional a tecnologia utilizada. Iniciou ento um intenso debate sobre o conceito de empresa nacional que colocou em confronto direto o Ministrio das Comunicaes, al iado s grandes empresas estrangeiras e a Secretaria Especial de Informtica. pag:42 Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em 1981, aproximaram-se o empre srio Mrio Garnero, lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC. 'Garnero, que trafegava com facilidade nos gabinetes oficiais, tinha influncia; o s japoneses, dinheiro"48 . Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes Rmulo Villar Furtado, a associao de Garnero com os japoneses, que "nacionalizou" a NEC, foi acertada sem maiores problemas. Os problemas comearam a surgir mais tarde quando evidenciou-se para os japoneses o estilo de Garnero que, aproveitando-se da situao, insistia em controlar efetivamente a NEC. "Ao se tornar scio da NEC do Brasil, com maioria de votos e m inoria de aes ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de gerenciamento. Trs anos depois, no chegaram a 20. Moviam a Garnero no propriamente razes de naturez a patritica mas convenincias, j que, por medida de economia, era bom ir reduzindo a importao de tecnologia do Japo" 49. A precria harmonia entre Garnero e os scios japoneses, estimulada pelas perspectiv as do negcio, durou at maro de 1985 quando numa medida ~e impacto, o governo federa l decretou a liquidao extrajudicial do Banco Brasiinvest e das demais empresas fin anceiras pertencentes ao grupo. As irregularidades constatadas levaram o ento ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a priso preventiva de Mr io Garnero. Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do Brasil atravs da Brasilinvest Informt

ica e Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi atingida, de imediato, pela liquidao dos ramos financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo assim, a represso as atividade s ilcitas de Garnero era o que faltava para os japoneses decidirem se afastar do scio brasileiro.

NOTA DE RODAP: Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero envolveu-se num rumoroso acontecimento ao precipitar, como presidente em exerccio da Confederao Nacional da Indstria, a divulgao pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), de um documento q ue atacava frontalmente a poltica de informtica que vinha sendo conduzida pela SEI . Esse documento formalizou o conflito de interesses nacionalistas e multinacionai s em relao poltica de informtica no Brasil. Alm do destacado papel em defesa dos interesses multinacionais, a atuao de Mrio Garn ero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio das Comunicaes pode ser acompanhada no processo de instalao do projeto Videotexto, em So Paulo, que iniciou a partir de uma proposta do grupo Brasiinvest. Por muitos meses, o projeto Vide otexto fui dirigido por um servio especial de consultoria do grupo Brasilinvest, at que esses vnculos foram 48 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit p.41. 49 lbidem pag:43 "O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na Justia. Uma ao cautelar da NEC Corporatio n - o scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente o controle da NEC do Brasil, j que o scio brasileiro se encontraria impedido de exercer, de fato , o controle da companhia. O scio, porm, no era o dr. Garnero, pessoa fsica, e sim a BIT, pessoa jurdica, da qual Garnero era um dos acionistas, mas no o nico. A Justia no acatou a ao, mesmo tendo os japoneses juramentado que o controle estrangeiro, contrrio lei, seria temporrio o suficiente para se encontrar um substituto para Ga mero. "No houve acordo, s eventuais trguas, na reunies que se sucederam asperamente, de ou tubro de 1985 aos primeiros meses de 1986, com direito eventual at a doses duplas de usques s 10 da manh e queixas contra autoridades federais que havia m recebido propinas milionrias para resolver o impasse, e no tinham resolvido. "O scio japons continuou plantando espinhos no caminho do scio brasileiro, escorado , j ento, na defeco voluntria de dois dos quatro diretores nomeados por Garnero, numa diretoria de sete, e na ajuda involuntria da repercusso pblica do 'af fair' Brasillnvest" 50 Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a presso sobre Garnero. Atravs do a dvogado Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades Metropolitanas Unidas (FMU) e da Rdio Capital de So Paulo, foi tentada a extenso da "liquidao extraj udicial do grupo Brasilinvest ao at ento tronco das telecomunicaes, a BIT"51 Ethevaldo Alves da Silva -'foi, na verdade, quem comprou as CDBs do credor Jamil Zeitune, bem depois da liquidao extrajudicial, para poder entrar na briga. Depois do pedido de

NOTA DE RODAP: oficialmente extintos com o desligamento do "consultor" Luis Carlos Moraes Rego, do Brasilinvest. que passou a apresentar-se como consultor independente permane cendo at hoje na direo do Vdeo texto paulista. O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente depois que o governo Figueiredo recuou da inteno de implantar por decreto o Servio de TV por Cabos Ou Cabodifuso em 1979. A tentativa de implantao da TV por Cabos outra manobra conduzida por Rmulo Vi llar Furtado, Secretrio das Comunicaes. Furtado desde 1974 coordenou a elaborao de uma legislao que visava garantir o monoplio da IV por Cabos por algumas grandes empresas da rea da comunicao (com destaque para a Globo), contando com a tecnologia das indstrias multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes de IV por Cabos esses g rupos da rea da comunicao, associados s multinacionais de telecomunicaes, pretendiam controlar o desenvolvimento da telemtica (fundindo os 50 Idem, p. 42. 51 Ibidem pag:44 falncia, veio o pedido de arresto dos bens. Garnero estava acuado "52 "Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no era esse preo exatamente o mesmo q ue os japoneses da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada. A pretexto de emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a cobranas pendentes, acha vam os japoneses bastante razovel que Garnero sasse pela porta da NEC com os bolsos vazios. Os planos de Garnero eram outros. Havia interessados no negcio, e ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a princpio, fez um aceno, para lo go desaparecer. Com Matias Machline, comandante do Grupo Sharp, chegou-se a fechar o negcio em abril do ano passado (1986), numa reunio definitiva, onde at o cheque f oi assinado. A reunio terminou tarde da noite, no escritrio de Machline, mas na ma nh seguinte ele surpreendentemente recuou O que se diz que Machline, um dos amigo s mais ntimos de Sarney, no quis pr em risco esta amizade, aps receber um telefonema dissuasrio do Palcio do Planalto. A Moddata, grupo carioca da rea de informtica, se apresentaria em seguida, mas, assim como veio, foi-se: subitamente . "O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode pertencer lenda, no realidade, mas o fato que, em abril de 1986, o destino da sociedade comercial chamada NEC do Brasil emaranhava-se num enredo mais complexo. Deixava o reduto da rua do Paraso, em So Paulo, para se esparramar em outros territrios, cujos vrtices passariam a ser a rua Irineu Marinho, no Rio, e a Esplanada dos Ministrios, em Br aslia. Desponta no horizonte o nome Roberto Marinho. (..j Marinho homem do jornalismo e das comunicaes, mas parece que andava meio distrado do assunto. Quem l he chamou a ateno para a NEC foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio geral

NOTA DE RODAP: servios de telecomunicaes e informtica) no Brasil. Com os servios de IV por Cabos imp lantados, seria um ambiente propcio internacionalizao da indstria de informtica. Esse projeto foi sustado graas mobilizao de Universidades, entidades de profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das denncias dessas manobras, o governo preferiu recuar em 1975 no governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato completo das tentativa s de implantao da IV por Cabos do Brasil pode ser encontrado in: HERZ, Daniel, op.

cit.) Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do Ministrio das Comunicaes comeou a pressionar em favor da implantao da IV por Cabos. voltando a atuar como porta-v oz dos interesses dos grupos econmicos interessados na implantao do servio. (In: ZERO H ORA. TV a cabo: sistema pode ser implantado em breve no Pas. Porto Alegre. 5 out. 1986.) Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os entreguistas. Outra figura de destaque, no incio do governo Sarney foi a do empresrio e publicitrio 52 AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo,4.125. 20jan. l987.p. 73. pag:45 do Ministrio das Comunicaes h 13 anos. "Os olhos e ouvidos do dr. Roberto so potentes como sua emissora de TV e, assim c omo ela, dispem de estratgica localizao. De resto, isso faz parte do negcio." O interesse do dr. Marinho pela NEC passa a coincidir, porm, com a circunstncia de a Rede Globo ter voltado carga, com entusiasmo, na questo do "colarinho branco", e o ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes, ter ganho muito espao nos jornais de vdeo e de papel do dr. Roberto, sempre fazendo comentrios a respeito da reputao do dr. Mrio Garnero "(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz no fundo do tnel. estava enr edado num cipoal de coisas erradas. Os japoneses pareciam surpreendemente confiantes, nas conversas. Os bancos, mais renitentes do que nunca em conceder c rditos ou descontos de duplicatas (negcios acertados eram desfeitos, horas depois, por efeito de misteriosas conversaes telefnicas). Os japoneses, com vocao para o 'ha rakiri'. botavam lenha na fogueira do quanto pior, melhor. Suspenderam todos os investimentos. De Tquio, veio a estiletada: as importaes feitas pelo Brasil teri am de ser feitas, doravante vista, ainda que houvesse cartas de crdito, licenas da Cacex, etc. Na prtica, significava: a NEC do Brasil passaria a funcionar a meio vapor (a inda assim, o faturamento de 86 chegou aos US$60 milhes, e a previso para 87 de dobrar)" 53 Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na NEC a parte mais slida de seu pa trimnio, quase integralmente comprometido pela liquidao extrajudicial resolver jogar tudo para recuperar o controle da NEC. E comeou voltando presidncia do Conselho de Administrao da empresa,

NOTA DE RODAP: Mauro Salles, ento Ministro para Assuntos Extraordinrios. Mauro Salles, que tambm p articipou da implantao da Rede Globo, adquiriu destaque internacional ao ser um do s responsveis pelo "pool" de agncias publicitrias que divulgou internacionalmente o 'milagre brasilei ro" (expresso esta que foi cunhada nessa campanha publicitria) durante o governo Mdici. Em 1984, quando trabalhava na assessoria do candidato Tancredo Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao su rgir como scio minoritrio da multinacional japonesa Sony, defendendo seu ingresso na rea da SUFRAMA, obtendo os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles dirigiu bem-sucedido "lobby" que conseguiu furar o bloqueio, graas a manobras escandalosas, e instalar-se em M

anaus passando a competir, com uma srie de vantagens, com as empresas nacionais que l se encontram. Nessa luta para introduzir a Sony em Manaus, Salles contou com a solcita colabor ao do Secretrio Geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Com o estouro do grupo Brasiinvest, a estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era 53 SENHOR. O atacado do Globo. op. cit. p.42-43. pag:46 de onde se afastara desde a liquidao do Brasilinvest. Esse esforo provocou uma irad a e violenta reao do ministro Antnio Carlos Magalhes, como registra a imprensa: "No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do conselho de administrao da NEC, Garnero afastou Renato Ishikawa, representante do scio japons, da diretoria financeira da empresa, substituindo-o por Arnaldo de Alencar Lima, hom em de sua confiana. No dia 24, ele completou o lance ao destituir da presidncia do conselho de administrao o coronel Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o cargo. A mudana foi formalizada numa assemblia geral dos acionistas que contou com a prese na de Garnero e de mais trs diretores a ele ligados. A fulminante operao do empresrio provocou a imediata reao do ministro das comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, a cujo m inistrio esto subordinadas as estatais que alimentam as encomendas das indstrias de telecomunicaes no pas. Magalhes levou o caso ao presidente Jos Sarney e foi autorizado a estudar com sua assessoria jurdica o cancelamento da s encomendas que o governo mantm junto NEC, no valor de 100 milhes de dlares. 'Eu mudo de nome, mas no dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor', argumen ta Magalhes. "O novo passo tumultuado de Garnero est entregue, assim como vrios de seus outros negcios, Justia. A NEC do Japo recorreu l3~~ Vara Cvel de So Paulo e conseguiu uma liminar que suspendeu provisoriamente as decises promovidas por Gar nero. A Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes - atravs da qual Garnero detm 17% do capital da NEC, mas 5l% das aes com direito a voto - contestou a liminar e teve sucesso. Ele se diz 'vitima de uma manobra' com o objetivo de for-lo a entreg ar o controle da NEC aos japoneses. O ministro Antnio Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso de cancelar as enc omendas. No est claro se, do ponto de vista legal, o governo teria direito a fazer um cancelamento. A tese do ministro que, com a volta de Garnero, a empresa havia se tornado inidnea, modificando assim uma condio essencial do contrato. 'No discuto a deciso judicial, mas no serei o primeiro a alforriar uma pessoa nacionalmente conhecida como inidnea', diz Magalhes" 54. "O ministro das Comunicaes cumpriu suas ameaas. A partir da no s as empresas do sistem a Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um dos trs fornecedores de centrais CPAs e responsvel por 80% dos

NOTA DE RODAP: membro do Conselho de Administrao do Brasilinvcst e, com a liquidao pelo Banco Centr al, teve seus bens postos em indisponibilidade. (A revista SENHOR publicou diver sas reportagens sobre o assunto em 1984 e 1985). 54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 7 maio 1986. p. 131. pag:47

equipamentos da rede de microondas da Embratel - como deixaram de pagar as parce las vencidas de contratos j assinados, inclusive na entrega de equipamentos. Para evitar que a empresa deixasse de pagar seus funcionrios, e o caso da NEC env olvesse outras reas do governo, Antnio Carlos mandou liberar parte do pagamento. E esse procedimento continuou sendo adotado nos meses seguintes".55 Sofrendo as retaliaes impostas pelo ministro das Comunicaes pelos japoneses e por Ro berto Marinho, Garnero resistiu pouco tempo. No final de junho teve de comear a negociar com os japoneses e com o dono da Rede Globo. "A Globo, em pesso a, s se materializa no final de junho de 1986, na esbelta figura de seu principal executivo da rea financeira, Miguel Pires Gonalves. Miguel avisou a Garnero que ia procur-lo. No dia seguinte na casa do empresrio, no Morumbi, exibiu uma procurao dos japoneses e a certeza de um negcio rpido"56 "A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia 28 de outubro de 1986)numa sute do hotel Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das trs partes envolvidas - Gamero, Marinho e os saos japoneses da NEC. O acerto envolve a venda de 5l% do capital votante da NEC, que estava nas mos de Garnero, para Marinho. O s japoneses conservaram os 49% restantes das aes com direito a voto. Garnero ficou n a sociedade apenas com as aes preferenciais - que do direito a dividendos, mas no a voto, e portanto excluem seu detentor da direo da empresa. O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse pacote, costurado pelo lado da Globo pelo vice-preside nte do grupo Miguel Pires Gonalves - filho do ministro do Exrcito, general Lenidas Pires Gonalves -, Marinho pagou a Garnero o equivalente a menos de 1 milho de dlares. o que valem, hoje, dois bons apartamentos de quatro quartos no Rio de Janeiro ou So Paulo"57 "O capital total da empresa ficou assim dividido: Roberto Marinho (38%). Mano Ga rnero (25%) e NEC japonesa (37%). Ou seja, Garnero fica na sociedadeapenascomaespreferenciais-~~uedodireitoadividendos,mas no a votos - , mas a mplia sua participao no capital total da empresa de 17,5 para 257~" "No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias iniciaram a normalizao dos pagamentos e das encomendas junto NEC do Brasil" 58.0 negcio, que custou a Marinho menos de um milho de

NOTA DE RODAP: 55 INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho scios. Graas ao Minicom. So Paulo. n.78. 11 nov. 1986. p.4. 56 Idem,p.43. 57 VEJA. Linha direta. So Paulo 4.948.5 nov. 1985. p. 123. 58 AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73. pag:48 dlares. era 'avaliado pelos japoneses em 360 milhes de dlares, quando a carteira de pedidos da NEC no apresentava ociosidade. Vazia, como se encontrava, a empresa no tinha valor algum - at pelo fato de que a sua tecnologia pertence ao scio estran geiro' 59. "Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos percalos que a atingiram, e la (a NEC) , por exemplo, a maior fornecedora da Embratel - cujo maior cliente, p or sua vez, a prpria TVGlobo"60 Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio Carlos Magalhes uma demonstrao pblica

de apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento de dvida: tirou da TV Aratu, da Bahia, os direitos de retransmisso da Globo no Estado e os concedeu TV Bahia, controlada por parentes e amigos de Magalhes, como veremos - e m detalhe - mais adiante.

O sucesso da operao levou a imprensa especializada a especular sobre um convite de Roberto Marinho ao secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar Furtado, para que este assumisse a presidncia da NEC 61 Mas no h indcios de confirmao dessa especula pois certamente mais til para os interesses predominantes na rea, inclusive os da Globo, a permanncia de Furtado no seu posto, enquanto l conseguir se manter. Pelo menos enquanto no houver bons motivos para "abandonar o barco", depois de mais de treze anos de usufruto do cargo de secretrio geral. Como se pode observar nesse episdio, que apenas um exemplo de como se processa o exerccio do poder na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto Marinho j auferiu excelentes resultados com a atuao de Antnio Carlos Magalhes: graas ao ministr o, hoje Marinho scio de Mrio Garnero que j teve sua priso preventiva solicitada pelo Ministrio da Fazenda e foi taxado publicamente por autoridades fe derais de "escroque internacional". As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e Antnio Carlos Magalhes so to escandalosas ue motivaram, desde o final de 1986, uma proposta, defendida por vrios parlamentares e pelo governador eleito da Bahia, Waldir Pires, da realizao de "uma investigao do Congresso em cima dos negcios especiais que o dr. Roberto Marinho teria obtido, graas s suas ntimas relaes com o poder" 62. Este um veio que no ter fim - a menos que os senhores congressistas queiram desafi ar o poder da Globo Ainda na semana passada (meados de

NOTA DE RODAP 59 VEJA.Linhadireta.op.cit.p.123. 60 Ibidem. 61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11 nov. 1986 p.2. 62 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 37. pag:49 dezembro de 1986), o ministro Antnio Carlos Magalhes ganhou generosos minutos no ' Jornal Nacional' para anunciar que o Brasil passa a ser o fornecedor exclusivo de todos os equipamentos de telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se efusi vamente essa conquista nacional. Quem fatura com as vendas, alardeadas pelo mini stro, uma empresa chamada Victory": a Victory que mereceu o apoio do ministro Antnio Ca rlos Magalhes nas negociaes com o Suriname, resultante de uma associao entre a empresa italiana Vi ctory, Roberto Marinho (Rede Glogo) e Amador Aguiar (dono do Bradesco, maior banco privado do Brasil)63. A privatzao de servios da estatal Embratel e o con trole do fluxo de trfego nos satlites de telecomunicaes so duas metas j anunciadas pel a Victory. Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta edio ampliavam ainda mais a li sta dos favores trocados entre Magalhes e Marinho: "No faltaro outros bons negcios, na rea, inclusive os que evvolvero as futuras listas telefnicas do Rio e da Bahia, supostamente j apalavradas com um grupo que dispe, em sua direo de dois sobrenomes Marinho - Joo Roberto e Roberto Irineu, ambos filhos d o chefe supremo"64.

NOTA DE RODAP: 63 A Victory, apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, est encabeando uma campanha pela privatizao dos servios de telecomunicaes, e particular os prestados pela Embratel. 'A tendncia presente em alguns segmentos do Ministrio das Comunicaes. em defesa da privatizao da Embratel, no uma novidade, de acordo com os engenheiros Jorge Bittare Paulo Eduardo Gonics (respectivamente di retor da Federao Nacional dos Engenheiros e presidente da Associao dos Empregados da Embratel). Segundo eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que ocupa este cargo h 13 anos, j pro punha publicamente a privatizao em 1984. durante seminrio patrocinado pela revista Telebrasil, do sistema Telebrs. "Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada do ano (de 1986 para 1987), quando a Embratel de ltima hora, incluiu o seguinte item em sua publicao interna, sob o ttulo Misso e Polticas" 87: "Admitir, em casos especficos, a participao de organizaes (pblicas e privadas) com atividades 64 Senhor. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 38. pag:50

NOTA DE RODAP: complementares da explorao dos servios prestados diretamente pela Empresa...".

"Os dois alertam que a negociao da estatal com as empresas Promon Engenharia e Vic tory (esta ltima de origem italiana, representada no Brasil pelo empresrio Roberto Marinho e o banqueiro Amador Aguiar), para a explorao de servios de comunicao de dados via satlite reflexo desta poltica d rivatizao.(...)" "A proposta da Victory Embratel ainda no est clara mas a segunda vez que a empresa investe na empreitada de explorar servios de comunicao de dados via satlite." A primeira, no inicio do ano passado, acabou tendo de ser recusada pela Embratel, tal o volume de crticas e presses rece bidas de seu corpo tcnico e de lideranas do setor de telecomunicaes. "E para recusar, a diretoria da estatal alegou justamente a quebra do monoplio, p ois o pleito era a 'permisso para execuo de servios mltiplos destinados para difuso de informao de interesse pblico de abrangncias nacional', incluindo a implantao do servio, tanto para as transmisses via satlite quando para atravs de canais secundrios em emissoras de FM". Alm da solicitao para 'aluguel da capacidade necessria no satlite Brasilsat...'. Esses so trechos de carta enviada ao secretrio g eral do Ministrio das Comunicaes. em 2 de janeiro de 1986, com papel timbrado da Vi ctory, assinada por Amador Aguiare Roberto Marinho. "Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial Comuni cations Company e da Mutual Broadcasting System. "Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos que, renovado o pleito, o proj eto no mudou nada, embora o presidente da Embratel tenha declarado que, desta vez, 'no fere o monoplio estatal'. Para os dois

lderes da Embratel, o projeto, cujo contedo vem sendo mantido sob rigoroso sigilo pela diretoria da estatal, est recebendo uma boa maquiagem. A Victory fez uma proposta completa, pela qual a empresa, que representa com exc lusividade a Equatorial, norte-americana, importaria e comercializaria os equipa mentos (estaes terrenas e computadores para o controle de transmisso de dados via satlite), e seria a operadora do servio - adver te Bittar. No temos nenhum elemento que caracterize o acordo de agora como diferente da pret enso anterior - completa Paulo Eduardo Gomes. "A chave da questo, segundo eles o direito a um determinado fluxo de trfego no satl ite, que poder constar no acordo de operao conjunta, como admitiu o presidente da Embratel. Jorbe Bittar chama ateno para o fato de que no h diferena entre ter um fluxo garantido no Brasilsat e o aluguel d o satlite". In: CIIACEL, Cristina, op. cit. pag:51 RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA DA DITADURA. A legislao que regulamenta as concesses de rdio e televiso, vigentes h vinte e dois an os, atribuem ao presidente da Repblica um poder absoluto. A outorga de concesses independe de pareceres tcnicos ou qualquer outro de avaliao relevante: uma deciso pessoal da Presidncia. No governo do general Figuei redo esse arbtrio foi levado ao extremo: foram feitas mais de 700 concesses de rdio e televiso, o que representa mais de 1/3 do total das emissoras e xistentes desde o surgimento da radiodifuso no Brasil. Somente no perodo que vai do incio do governo Figueiredo at maio de 1984 (cerca de dez meses antes do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios AM, 299 FMs e 40 emissoras de televiso. O que corresponde, a 23,5, a 56,3 e a 27, 3% do total das emissoras existentes no pas" 65 Boa parte dessas concesses foi outorgada por motivos polticos e a empresrios parlamentares ligados ao governo. Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo que marcou suas passagens por gover nos e rgos pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito cedo uma luta implacvel contra seus adversrios polticos. Num lance to ousado quanto demaggico, Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-presidente Figueiredo de ter desrespeitado procedimentos tcnicos do Ministrio das Comunicaes na outorga de concesses de rdio e t eleviso. Essas concesses foram outorgadas principalmente a polticos malufistas e amigos pessoais do general Figueiredo. Para enfrentar o p roblema, Magalhes suspendeu todas as concesses realizadas desde outubro de 1984 e criou, para revis-las, uma comisso coordenada pelo comprometido secretrio geral, Rmu lo Vilar Furtado.

NOTA DE RODAP: 65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo fez 634 concesses de rdio e TV. So Paulo. l4mar. 19 85 p.4. pag:52 O anncio da reviso dessas concesses fez com que a imprensa divulgasse, em alguns po ucos dias, uma avalanche de informaes sobre favorecimentos, perseguies, apadrinhamentos, chantagens, presses e todo tipo de venalidade e corrupo.

Vejamos uma amostra desses relatos. Bahia "O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo, na s concesses de canais de TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos meses do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um dos principais casos o da TV Ca brlia, que tem em Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do PDS) um dos scios, por sua vez, tambm scio da TV Aratu, controladora da TV Cabrlia. "Das concesses para a televiso e rdio suspensas na Bahia, a que se xame mais rigoroso do Ministrio das Comunicaes a TV Cabrla, em ntro econmico da regio cacaueira - e Cujo processo est formalmente ive com o contrato assinado entre a concessionria e o Ministrio das encontra sobre e Itabuna - principal ce completo, inclus Comunicaes.

"Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma longa disputa entre o grupo lide rado por Luiz Viana Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do cacau, liderados pelos empresrios Manoel Joaquim de Carvalho e Manoel Chaves, este muito amigo do atual Ministro das Comunicaes. "Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85) na capital baiana mas pessoas l igadas a seu grupo na rea de comunicao deram a entender que uma eventual revogao da concesso da TV Cabrlia provocar fatalmente uma batalha judicial, 'porque o ato jurdico est perfeito e acabado'. Tambm comentaram que as concesses para rdio e t eleviso vinham obedecendo a critrios polticos h bastante tempo e estranharam que a r eviso determinada pelo Ministrio abranja apenas as concesses dadas a partir de outu bro ltimo. "A concesso para Feira de Santana foi cancelada ainda no Governo Figueiredo, para satisfao do Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo empresarial comandado por Modezil Siqueira (politicamente ligado a ele), com atuao na rea de co municaes, com duas emissoras de rdio e um jornal. "O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma para as concesses em reviso na Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo vinculado ao senador Lomanto Jnior (PDS) e a concesso foi obtida no apagar das luzes do Governo passado, por interferncia do ministro Leito de Abreu, a pedido do senador. Em Xique-Xique, uma rdio OM foi concedida empresa de propriedade da mulher do deputa do estadual Reinaldo Braga. Mas pag:53 ele alega que foi O nico concorrente e cumpriu todas as exigncias, acreditando que no corre riscos: 'Acho que a emissora foi includa apenas porque se tratava de uma medida geral' "66 Rio Grande do Sul "Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de rdio que tiveram as concesses suspensas pertencem a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados deste partido entre seus a cionistas. So os casos dos deputados Rubens Ardenghi e Pedro Germano, principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora (Palmeira das Misses) e da Rdio Botucara ( Cachoeira do Sul). "Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor da Rdio Iguau (FM), do municpio de S antiago, vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-MDB. Mesmo assim, ele revela que muitos deputados do PDS -inclusive o ex-lder do Gover no, Nelson Marchezan - ofereceram seus prstimos para agilizar seu processo no Min istrio das Comunicaes na gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo Figueiredo).

"- Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua rdio a nica no Estado que j estava funcionando em carter experimental, com todo o equipamento e instalaes montadas e funcionrios contratados. Segundo ele, foram investidos cerca d e Cr$ 100 milhes no projeto: 'Esperamos que prevalea o bom senso; o novo Governo tem que entender que toda uma comunidade est na expectativa desta rdio', o bservou. "O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio Bulco (PDS), sobre a rdio Pepita, constituda como fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele informou que a concesso foi intermediada pelos deputados Nelson Marchezan e Pedro Germano e o Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o Partido da Frente Liber al). Ele pretende recorrer aos mesmos polticos para que a concesso da emissora seja assegur ada, embora, at agora, nenhuma providncia para instalao tenha sido tomada. "O deputado Pedro Germano postulava a criao da Rdio Botucara FM, no municpio de Cacho eira do Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da famlia na regio (alm do deputado, o cl dos Germano integrada por seus irmos Geraldo, deputado estadual do PDS, e Octvio, presidente da Caixa Econmica Estadual e ex-vice-governa dor, e Rafik, administrador dos negcios). Com a concesso de mais essa freqncia, a re de

NOTA DE RODAP: 66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso de rdio e TV. Rio de Jan eiro. 23 mar. 1985. 19 Caderno p.S. pag:54 somaria cinco emissoras apenas em Cachoeira do Sul (93 mil e 338 habitantes), alm de mais seis espalhadas pelo Estado. O grupo obteve concesso tambm para um canal independente de televiso, h cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota em a bril (de 1985). "A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana, tem entre seus principais acionist as o ex-prefeito nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado pelo Governador Jair Soares por irregularidades administrativas. Uma fonte ligada cpul a do PDS gacho informou que a concesso foi obtida atravs do ex-ministro-chefe do SN I, general Otvio Medeiros, amigo do ex-prefeito. "J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de Gramado, tem entre seus fundadores o d eputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa Rosa, do empresrio Roberto Doladel, e a Rdio Noroeste, do empresrio Srgio Mallmann, segundo j informou inclusive o jornal local (Municpio de Santa Rosa) foram obtidas graas interveno dos deputados Nelson Marchezan e Irineu Collato (ambos do PDS)".67 Rio Grande do Norte "Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do governador Agripino Maia e hoje um de seus principais adversrios polticos, o senador Carlos Alberto de Souza (PDS) conseguiu, ao apagar das luzes do Governo Figueiredo, uma de suas maiores vitrias sobre o grupo Maia, ao obter a concesso para um canal de televiso, a TV Pon ta Negra, um sonho acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia. "Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das concesses sob reviso pelo ministro Antnio Car los Magalhes e mais uma vez o senador viu-se obrigado a adiar a inaugurao da emissora, que havia prometido colocar no ar antes do ltimo dia 15 de m

aro(de 1985), at mesmo com a presena do ex-presidente Joo Figueiredo. "Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto de Souza tem tentado inmeras formas de ter seu prprio meio de comunicao, uma das principais armas polticas no Estado. Sua primeira experincia patronal no setor revelou-se desastrosa, quand o foi obrigado a fechar a empresa Grfico-Jornalstica Aliana Grfica e Editora Ltda., responsvel pela curta vida de dois jornais: Folha da Tarde e Reprter Primeira-Mo. D essa sua experincia, restaram aes de falncia fraudulenta e aes trabalhistas movidas por jornalistas e grficos que ficaram meses sem receber salrios.

NOTA DE RODAP: 66 Ibidem. pag:55 "Ano passado (1984), entrando numa disputa com membros do grupo Maia, j em pleno processo da sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta Negra, tendo como scios o diretor-gerente dos Dirios Associados em Natal, Lus Maria Alves, com 30% das aes e o mdico desportista Maeterlinock Rego e o empresrio comerciante F rancisco Brilhante, que com ele dividem os 70%restantes das aes" 68, Paran "A TV Carim Ltda. empresa paranaense as concesses para operar o Canal 10 canal 7 de Curitiba est vinculada ao representante do malufismo no Paran que ganhou em dezembro do ano passado (1984) de Cascavel, oeste do Estado, e o Deputado Jos Carlos Martinez (PDS), principal e amigo pessoal de George Gazale, empresrio e

anfitrio do ex-presidente Figueiredo no Rio. "Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro Kohl e Adalberto Manoel do Nascime nto, respectivaniente gerente-geral e diretor financeiro da Rede OM de Comunicaes - Canal 6 de Curitiba - que pertence ao deputado Oscar Martinez. O terc eiro scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo do deputado. A concesso do canal 10 de Cascavel foi dada Carim no dia 5 de dezembro de 1984, conforme dec reto publicado no Dirio Oficial. E somente no dia 4 de fevereiro de 1985 o Govern o Federal publicou no Dirio Oficial a incluso de Cascavel no plano bsico de distribuio de canais de TV em VHF. "O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer envolvimento com a Carim. 'So apenas meus amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba para a TV Carim j estava sendo motivo de estudos por parte do empresrio Mrio Petreli, ligado a o setor de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios participaram da concorrncia e foram preteridos pela Carim que, um dia antes da dat a da concorrncia, apresentou um simples requerimento e foi a vencedora. "Alm da concesso dos dois canais de TV Carim, um outro caso j estava sendo motivo de anlises na Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da deciso do Ministrio das Comunicaes anunciar a suspenso. Trata-se da concesso da Rdio FM de Paran agu para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda., cujo dono Srgio Bianco, filho do atual delegado regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa concesso foi dada radiodifuso atravs da Portaria 233 do Ministrio das Comunicaes no dia 3 de dezem bro do ano

NOTA DE RODAP:

68 Ibidem. pag:56 passado, sem qualquer concorrncia". 69. Minas Gerais "O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas Gerais nas ltimas concesses para TV e rdio assinadas pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos (Governo Figueiredo). O critrio trouxe baila a antiga rivalidade poltica fica entre Biase A ndradas, em Barbacena, da qual se beneficiou o chefe de jornalismo da TV Globo e m Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado pela segunda corrente, e que ganhou a FM de Ba rbacena, a ABC Rdio e Televiso. "No acredito que o Governo, em poca de Nova Repblica, v preocupar-se com coisa peque na. Mas, se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo e, ento, o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, ter de punir a si prprio - declarou ontem (22/3/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS), malufista, que confessou ter 'prestado ajuda poltica para resolver problemas' em favor de empresr ios amigos seus em Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde majoritrio. "Os empresrios amigos de Samir Tannus, proprietrios da Sociedade Rdio Cancela de It uiutaba, venceram a concorrncia da 17V Ituiutaba que ter penetrao em todo o Tringulo Mineiro, norte de So Paulo, partes de Gois e Mato Grosso do Sul, fa zendo repetio da TV Manchete. O deputado informou que os vencedores j assinaram o c ontrato no Dentel e esto procedendo a compra dos equipamentos. "- No acredito que a reviso se faa com base em critrios polticos, que seria o critrio da perseguio - disse Samir Tannus, que garantiu no participar da sociedade que ganhou a concesso da 17V Ituiutaba. 'Venceram os que convenceram tecnicamente o Governo e que apresentavam as melhores condies', concluiu. "O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cyro Maciel, com muita naturalidad e, admitiu que sua atuao foi decisiva na concesso da OM Piranga, para a Rdio Difusor a de Piranga. 'Eu encaminhei o processo: emprestei o meu prestgio', disse o deputado, ao revelar que os vencedores da conc esso de Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas. 'A meu ver, porm, venceu o edital, entre os dois concorrentes, a melhor proposta', completou, assinaland o que 'no deve prevalecer critrio poltico na reviso das concesses' "Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete anos pede concesso para uma rdio F M. Desta vez, apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias,

NOTA DE RODAP: 69 Ibidem. pag:57 concorreu com o jornalista. Com Crispim Jacques Bias Fortes sendo beneficiado pe lo Acordo de Minas, ganhando a pasta da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e tendo entrado para o PFL, os Andrada, atravs do deputado federal Bonifcio Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio Correio da Serra, resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa. "- Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho que o critrio poltico deve pesa r, mesmo que seja contra mim - disse Bias Fortes.

"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um concorrente, verificou-se em Juiz de Fora, na disputa pela 17V Juiz de Fora- TV Tiradentes. Entre os sciosvencedores esto: 1) o deputado federal Jos Carlos Raposo Fagundes Neto (PDS), repr esentado pelo ex-deputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto; 2)o deputado estadual Fernando Junqueira (PDS); 3) o ex-prefeito Fernando Antnio Meio Reis (PD S), nomeado pelo ministro Murilo Badar para diretor da Aominas. Todos polticos de Juiz de Fora, que tiveram, ainda, o apoio, junto ao Dentei de Minas, do deput ado Fernando Rainho (PDS), votado n amesma cidade. "A minha participao foi de apoio poltico. No figuro na sociedade como proprietrio. Eu e Meio Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio poltico, solicitando a concesso para esse grupo, que entendemos ser o mais gabaritado para operar a televiso - declarou Fernando Rainho, acrescentando que a concesso foi pu blicada no Dirio Oficial da Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo com a reunio do colgio el eitoral que elegeu Tancredo Neves presidente. "Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora, Tarcsio Delgado (PMDB), informou que Meio Reis, Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h mais tempo, foram os fundadores da 17V Rdio Nova Cidade, repetidora da TVE". 70. Esprito Santo "A 17V Sombrasil de Cachoeiro do Itapemirim pertence ao filho do Deputado Federa l Teodorico de Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende Ferrao, de 22 anos. E a concesso foi, segundo o parlamentar, ganha em concorrncia pblica, embora a firma do filho tenha concorrido sozinha. "E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos, uma rdio FM e outra AM em Cacho eiro do Itapernirim. E mais recentemente, tambm com efeito suspensivo, a Rdio Sornbrasil de Vila Velha, que fica a apenas treze quilmetros de Vitria. Mas nessa, segundo Ferrao, concorreram oito firmas.

NOTA DE RODAP: 70 Ibidem. pag:58 "Mas o deputado assegurou que no recorreu, para ganhar essas concesses, ao presid ente Joo Figueiredo, 'todas ganhas em processos regulares de concorrncia pblica. E eu no acredito que tenha nas demais havido trfic o de influncias porque o atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, apesar de ter apoiado a candidatura de Trancredo Neves, tambm recebeu a concesso de urna TV na Bahia. "Na rea de rdios, as concesses suspensas, OM So Mateus, Rdio Difusora de So Mateus Ltd a. e FM Barra de So Francisco pertencem, respectivamente, ao exdeputado federal Walter de Pr (PDS), ao deputado federal Pedro Ceolim (PDS-ES) e ao deputado federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES)"71. Paraba "A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus equipamentos no exterior, e um escr itrio de consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta capital para observar a topografia do terreno comprado para ela. Seus cotistas mais conhecido s so o vice-governador do Estado, Jos Carlos da Silva Jnior, prspero industrial, e o senador Milton Cabral, que at h pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.

"Completam o seu quadro de cotistas o irmo do senador, empresrio Antnio Cabral Sobr inho, o presidente da Companhia de Habitao Popular da Paraba (CEHAP), Jos Teotnio, muito ligado ao governador Wilson Braga. O ex-dirigente da Caderneta de Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela, o engenheiro e empresrio da construo civil Giovani Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado com a sobrinha do M inistro Jos Amrico. "Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior disse que ele recebeu a notcia da suspenso das concesses 'com muita tranqilidade' e observou que no h motivos para preocupao, sobretudo porque as concesses no foram canceladas. Argume ntou que os canais foram disputados em concorrncias das quais participaram grupos empresariais da terra, observando-se a legislao em vigor. "O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j controla duas emissoras de rdio AM e FM e m Joo Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num telefonema ao vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior, ontem (22/3/85) informou que no havia in terrupo nos planos para a montagem da emissora de televiso, cujos projetos tcnicos esto em fase de concluso. NOTA DE RODAP: 71 Ibidem. pag:59 "Segundo o empresrio, para a compra do equipamento esto sendo mantidos contatos j c om organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter um financiamento de 90% para pagar em cinco anos. Na rea da comunicao, o vice-governador Silva Jnior j atua h algum tempo, mesmo antes de entrar para a poltica: dono do Jornal da Paraba, um dirio editado em Campina Grande"72. Pernambuco "O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE) lidera o grupo que recebeu a ltima permisso para explorao de um canal de radiodifuso do Governo passado. A informao foi comprovada pelo deputado Inocncio Oliveira (PFL-PE), com base poltica na mesma regio de Argermiro, Serra Talhada, no serto pernambucano. "Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio malufista. Sua conc esso foi outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo ministro Haroldo Correa de Mattos no dia 15 de maro ltimo (1985), que se apressou em mand-lo publicar na edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial da Unio. "Nessa disputa, Argemiro ganhou do deputado Inocncio Oliveira, que j opera uma emi ssora OM em Serra Talhada, a Rdio Voz do Serto, e, segundo acredita, teria prioridade para um canal de FM - corno o concedido a Argemiro - por 'j ter tradio n o setor'. "Com a determinao do atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, em rever t odas as concesses e permisses efetuadas no perodo de outubro de 84 a 15 de maro de 1985, ele pode ter sua concesso anulada. "A luta pelo poder de informar e influir na opinio pblica no privilegia, entretanto , polticos simpticos ao candidato do PDS. o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes Metropolitana FM, entregue ao grupo do de putado Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a emissora tem

tudo para influir na rea metropolitana do Recife. Geraldo, que j foi prefeito de J aboato pelo PMDB e de l migrou para o PDS, de onde seguiu viagem para o PFL, tem e videntes interesses no assunto. "A portaria que d permisso para o funcionamento da Guararapes Metropolitana foi as sinada no dia 22 de janeiro, quando Geraldo j havia votado em Tancredo Neves, no Colgio Eleitoral" 73. NOTA DE RODAP: 72 Ibidem. 73 Ibidem. pag:60 So Paulo "Analisando a relao de emissoras do Estado de So Paulo encontra-se o nome de vrios d eputados federais entre os cotistas e gerentes. O que uma irregularidade, para dizer o mnimo, j que o artigo 34 da Constituio Federal diz que deputados e sena dores no podem firmar ou manter contrato com pessoa de direito pblico, desde a exp edio do diploma. "Essa proibio no do conhecimento do deputado Federal Jorge Maluly Neto, 54, pedessista que votou em Tancredo Neves e aparece nos documentos oficiais do Dentel como scio de trs emissoras: Rdio Cidade de Araatuba, Rdio Jia de Adamantina e Rdio Lder do Vale. A esposa dele, Terezinha de Faria Maluly, est relacionada como scia da Rdio Centro Amrica e o filho, Jorge de Faria Maluly, na Rdio Clube de Mirandpolis. "O deputado Maluly Neto diz que no sabia da proibio constitucional, e que entrou no negcio por causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a esposa e o filho so scios minoritrios em emissoras de rdio. "'Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era modismo se conseguir rdios e eu tive de participar tambm de alguma coisa. Mas no acho normal esse tipo de negcio. Deveria ter concorrncia. E eu vou mais longe: esto dando muitas concesses, isso aniquila com as rdios j instaladas, com os que no tm tanto poder econmico. A maioria das concesses feitas foi por influncia poltica, adm ite o parlamentar. "O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem participao em vrias emissoras. scio ma joritrio da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa Branca e da Rdio Independente Streo. "O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do presidente Joo Figueiredo, scio da Rdio Jornal Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide as cotas, democraticamente, com Roberto Purii, deputado estadual do PMDB. Francisca to no v nenhuma irregularidade nisso: "'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a concesso. Mesmo sendo deputado eu t ambm tenho outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser deputado, mas ns preenchemos todos os requisitos. No ganhei por ser amigo do presidente. E no proibido um deputado conseguir tma rdio. Se fosse, poria em nome de um parente ou de qualquer outra pessoa que pudesse me representar(grifo do autor). "A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse que vendeu para Maluly Neto, porqu e no dava lucro. "O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco, Francisco Rossi, scio da Rdio Difu sora Oeste.

"O presidente regional do PDS, Antnio Cunha Bueno, scio da Rdio pag:61 Paranapanema e da Rdio Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid, Jesus Adib Abi Chedid, scio da Rdio Tcnica de Atibaia. E o deputado Giia Jr., do PDT, aparece como cotista da Rede Central de Comunicao Ltda. ,ao lado do filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins. "Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no governo Geisel e que j vendeu sua pa rte, o mesmo ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de Comunicao da Cmara dos Deputados e admite que entrou no negcio como um dos deputados mais vo tados da cidade.

"Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes - que registra as concesses at maio do a o passado (1984) - no aparece o nome do deputado Jos Camargo, do PDS Mas contra ele, o prefeito de It, Lzaro Jos Piunti, 38, do PMDB, elaborou um verdadeiro dossi. O prefeito pediu ao ministro das Comunicaes, Haroldo Correa de Mattos, um canal para a Prefeitura, destinado programao cultural. No foi atendido, recebendo a resposta que a rdio estava destinada iniciativa privada. Mais tarde, teria recebido a visita de Jos Camargo, que se dizia capaz de obter a concesso. "Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida urna FM para o grupo do ex-pre feito e deputado Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, It ganhou outra FM, para o grupo do ex-deputado-federal Rui de Almeida Barbosa, do PDS de Campinas. Por trs das duas rdios estaria Jos Camargo, que teria o controle acionrio de vinte FMsem todo o Estado. O deputado Jos Camargo no foi localizado pela Folha. Seu filho, Jos Ernesto Camargo , e um irmo, Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So Paulo e a Iguatemi (AM) de Osasco, cujas cotas so do deputado, em sua maioria. "O deputado estadual Hlio Cesar Rosas um dos donos da rdio Difusora de Assis h vint e anos. Mas condena o atual sistema de concesses: "'No fao parte desse esquema pernicioso - explica. Sou vtima dele. Assis tem setenta mil habitantes e quatro rdios - duas AMs, duas FMs. A maioria foi entregue a polticos do PDS nos ltimos anos. E agora, o deputado Cunha Bueno est instalando uma na vizinha Palmital. No h quem resista a essa concorrncia. Todas as rdios vo operar no vermelho, inclusive as antigas' "74 No corao da Nova Repblica Com essas referncias que abrangem alguns aspectos da situao de nove Estados, pode-s e ter uma idia do grau de comprometimento da radiodifuso

NOTA DE RODAP: 74 FOLHA DE SAOP AULO: Figueiredo fez 634 concesses... op. cit. pag:62 brasileira com os interesses que predominaram nos vinte anos de ditadura militar . Se aqui inclussemos dados de mais Estados, ou informaes mais detalhadas sobre cad a Estado, mais evidente ficaria esta caracterstica da atual situao da radiodifuso bras ileira: a de ser marcada pela corrupo, pelo trfico de influncias e pela ilegitimidad

e.

Certamente haveria, forma mais sistemtica, de apresentar esse quadro. Como isso f oge ao objetivo especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses ilustrativo s flagrantes colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser a fazer uma anlise completa dessa situao estar prestando um inestimvel servio histri luta pela democratizao da radiodifuso, mas certamente no enfrentar uma tarefa fcil. Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma situao muito dinmica. Como vim os, vrios cotistas de emissoras, relacionados em documentos oficiais do Ministrio das Comunicaes, j haviam vendido suas cotas sem que a transferncia estivess e devidamente apurada. E assim que a manipulao privada funciona: uns solicitam concesses para no colocar emissoras no ar, s querem eliminar a concorrncia ; outros, so os testas-de-ferro; outros, querem concesses apenas para vender; e o Ministrio a tudo tolera com exceo de uns raros casos em que se aplica o provrbio pop ular: "para os amigos, tudo, para os inimigos, a lei ".

Em segundo lugar, porque o Ministrio das Comunicaes manipula tanto as concesses como os registros e informaes sobre os seus atos. H muita dificuldade em reunir informaes sobre as centenas de renovaes, autorizaes, permisses e transferncias que oc em a cada ano. At mesmo fontes do Ministrio tm dificuldade em fazer essa anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo de informao. Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar trs ltimos registros que ajudam a explicar porque essa seara de privilgios permanece intocada no terceiro ano da N ova Repblica. So alguns registros que mostram que a impunidade que marca esse estado d e coisas est profundamente arraigado no corao da Nova Repblica. O Ministro, seus amigos e parentes O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou no plenrio da Cmara Federal, em maro de 1985, que o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, controla - atravs do seu filho, do seu genro e de outros parentes - 85%do capital da TV Bahia recm-inaugurada em Salvador. A concesso foi outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em 2/8/84. Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 3 1/12/84, o mais pag:63 novo canal de televiso da Bahia foi inaugurado apressadamente em 10/3/85, trs dias antes da indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das Comunicaes 75. No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de favores entre Antnio. Carlos M agalhes e Roberto Marinho. Na repercusso pblica das denncias, destacaram-se dois epi sdios. No primeiro, Magalhes usou ostensivamente seu poder de Ministro ajudando Ma rinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o controle da indstria de telecomunicaes NEC. No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os direitos de retransmisso da Rede Globo e os concedeu TV Bahia. E ento a denncia do deputado El quisson Soares, feita quase dois anos antes, passou a ser de domnio pblico: o prpri o Ministro das Comunicaes controla indiretamente uma concesso de televiso. "H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona em associao com a Rede Globo, re transmitindo sua programao para todo o Estado da Bahia. Os contratos so renovados a utomaticamente, de trs em trs anos, sem a menor burocracia. No incio de dezembro, a diretoria da emissora recebeu a informao de que no interessa mais Globo renovar o contrato com a TV Aratu, que vence a 20 de janeiro (de 1987). Confirma-se, assim , na prtica, o que o ministro das Comunicaes vinha alardeando,

sem constrangimentos, a seus amigos: que, de janeiro em diante, seria dele a pro gramao da Globo, na Bahia. Isto , a retransrnissora passaria a ser a TV Bahia cujos acionistas principais so Csar Mota Pires, seu genro, Luis Eduardo Magalhes, seu fil ho, e Oscar Maron, seu cunhado.

"A direo da TV Aratu tentou, naturalmente, negociar, e ainda no entregou os pontos, mas tem esbarrado em informaes peremptrias. A primeira diz que a deciso no tem nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio, a Aratu, entr todas as coligadas, das que

NOTA DE RODAP: 75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o grave problema do cont role indireto das concesses. Esse tipo de suspeita autorizada pelo prprio Ministrio das Comunicaes que tem se confessado desaparelhado para coibir o controle das concesses por "testas-de-ferr o" que se valem desse recurso principalmente para burlar os limites legais de pr opriedade e diversas finalidades escusas. Em 1979, num debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes, Loure no Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso sob suspeita ao admitir publi camente que este ministrio no tem condies para impedir o controle indireto das concesses. Mais que um desaparelhamento circunstancial, a inexistncia de qualquer iniciativa para evitar essa ao criminosa dos concessionrios demonstrou que o Ministrio das comunicaes efetivamente no tem interess e em resolver o grave problema e conivente este tipo de situao. pag:64 melhor se comportam.76 A segunda constata que a deciso foi 'pessoal, do dr. Rober to'. Aparentemente, ela contraria a opinio de influentes funcionrios da prpria Glob o. Mas o dr. Roberto mantm-se irredutvel. "Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna social de alta leitura, a res peito das tratativas que o dr. Ulysses Guimares (presidente nacional do PMDB) fez com o dr. Roberto Marinho, na sexta-feira, 12 (de dezembro de 1986), antes de de spejar a dinamite na mesa de Sarney, tentava veicular a verso dos acusados Primei ro, de que se trata de um negcio privado, a quem ningum mais interessa. Segundo, de que no passa de uma rusguinha paroquial entre adversrios polticos, j que a TV Aratu ligad a ao senador Lus Viana Filho, hoje no PMDB. O poder que beneficia e influencia, p orm, o de um ministro de Estado" 77. O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi eleito, em 1986, aumentou junto com a bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos Magalhes - sobre o presidente Sarney. A falta de resposta precipitou uma interpel ao direta a Sarney: "H poucos dias (janeiro de 1987), o prprio presidente do PMDB baiano, Genebaldo Correia, levou ao Palcio do Planalto uma carta-denncia onde a tr ansao Globo-TV Bahia era apresentada como '...um fato essencialmente poltico, como o so todos os vinculados radiodifuso'. A resposta no veio. Os deputados tentaram ento marcar uma audincia com Jos Sarney. No conseguiram. A deciso da bancada, ento, foi ir at o Palcio do Planalto diretamente para cobrar uma atitude do preside nte. (...) No final da manh da ltima tera-feira, dia 13 (de janeiro de 1987), o pre sidente Jos Sarney foi obrigado a disfarar seu humor, sorrir para fotografias e receber - mesmo fora da

agenda - 20 dos 25 deputados eleitos que compem a nova bancada federal do PMDB ba iano, alm do senador Juthay Magalhes. (..)Samey, constrangido, confessou ao

NOTA DE RODAP: 76 "Na realidade, a TV Aratu. de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana Neto, H umberto Castro e Carlos Jesuno . das coligadas da Rede Globo, a que tem a rentabilidade mais alta, com um faturamento mensal de cerca de 12 bilhes de cruzados e considerada pela prpria rede como a que possui uma equipe jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Aratu, coligada da Globo h 18 anos, chega a 319 municpios dos 336 que compem o Estado da Bahia. Os ndices de a udincia nunca foram menores que 85%, os mais altos de toda a rede. A TV Bahia, po r outro lado, no entra em 110 municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de cruzados e tem um dos menores nd ices de audincia de toda a Rede Manchete, qual est coligada: cerca de 2%, segundo informaes do PMDB baiano". In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit. 77 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit., p.37-8. pag:65 deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo para contornar a situao. 'Mas no t ive sucesso. H uma intransigncia do Roberto Marinho nesse assunto. Ele alega que essa uma transao meramente comercial"78 Ao comentar os fatos denunciados com evidncia de favorecimento Globo, o ministro Antnio Carlos Magalhes, assumindo uma postura que muito prpria, reagiu com um tom ameaador: "Antnio Carlos Magalhes, em entrevista 'Folha de So Paulo', mostrou que se for arrastado, arrasta gente com ele: "Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o Presidente da Repblica"'79 A TV Aratu no se conformou com a deciso da Globo e obteve, no dia 15 de janeiro de 1987 a concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar, que determinou a continuidade da exibio da programao da Globo. Esta liminar, concedida p elo juiz Luiz Fux, da9~varacvel, do Rio, visava assegurar os direitos da TV Aratu "pelo menos at o julgamento de uma ao ordinria" que seria impetrada dentro de um ms80 - Os advogados da Globo solicitaram, ao juiz da 9~J vara cvel, reconsiderao e susp enso da liminar, o que foi negado no dia 21 de janeiro8l . No dia seguinte, os ad vogados da Globo voltaram carga e impetraram mandado de segurana no Tribunal de J ustia do Rio de Janeiro, "pedindo revogao da liminar que beneficiou a TV Aratu82 No dia 23 de janeiro, sexta-feira, a TV Bahia comeou a transmitir a programao da Globo. Deste dia at a tarde de segunda-feira, a Globo foi retransmitida, simultaneamente, pela TV Aratu e pela TV Bahia, deixando perplexos os telespectadores baianos. No dia 25, domingo, a Globo finalmente obteve a cassao da liminar conseguida pela TV Aratu, impedindo que esta

NOTA DE RODAP: 78 AFINAL. Umanovelabaiana.op.cit.p.72. 79 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.44. 80 Jornal do '3rasil. TV Aratu vai continuara exibir programas da Globo. Rio, l6 jan. 1987. p.8.

A medida cautelar solicitada pela TV Aratu contra a TV Globo, no rompimento unilateral do contrato da transmisso de sua produo surgir informaes sobre um assunto tratado com muita reserva: a s empresas "afiliadas". As informaes surgidas demonstraram que controla suas afiliadas:

episdio do na Bahia, fez relao da Globo com a a Globo, "de fato",

"Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras, Bermudes (Srgio Bermudes, advogado da TV Aratu) argumenta que existe uma evidente superioridade contratual' da estao do Rio em relao dc Salvador. Mostra que a 81 FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de liminar e juiz rejeita. So Paulo. 22jan. 1987. p.a-5. 82 lbidem. pag:66 prosseguisse retransmitindo sua programao: "'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista e diretor da TV Aratu, pro fessor Milton Tavares, ao receber ontem pela manh (26/1/87) em seu gabinete um do cumento do desembargador Hermano Duncan Ferreira Pinto, da Justia do Rio de Janei ro, com despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens Busacos, com data de 25, domingo, com a determinao para deixar de retransmitir a programao da TV Globo. "'O desembargador deu seu parecer num domingo, no Rio de Janeiro, que nesse mesm o domingo deve, supostamente, ter sido levado para Braslia, onde deveria estar o diretor-geral do Dentel e, j na segunda-feira pela manh, logo cedo, estava aqui na TV Aratu o diretor regional do Dentel para fazer cumprir a deciso judicial' - co mentou Tavares.(...) "A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~ Vara Cvel, que impedia a Globo de romper unilateralmente o contrato com a Aratu. Srgio Bermudes (advogado da TV Aratu) comentou que o juiz Fux, ao conceder a prim eira liminar, oficiou ao Dentel para que o rgo oficial garantisse sua determinao, ma s o Dentel respondeu que no tinha competncia para isso. "- No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto concedeu liminar benefician do a Globo, o Dentel imediatamente mandou ofcio TV Aratu, mandando que a deciso fosse cumprida, sob pena de a emissora ser lacrada com a presena de fora pol icial - disse o advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tenha tratado do mesmo assunto de maneiras to diferentes"83 A TV Aratu, por isso, denunciou o Dentel por "crime de prevaricao" num documento intitulado patifaria da grossa e pediu

NOTA DE RODAP: Aratu detm 85%de audincia em seu Estado e que desde abril de 1969 est integrada ao Sistema Globo, 'da qual jamais se desgarrou'. "Desde 1970 e sem interrupo de um s dia, elas se mantm xipofogamente vinculadas por um negcio jurdico, traduzido em sucessivos contratos cujos objetivo assim se define: a Aratu exibe a programao da Globo nas condies mais cmodas para a requerida e ditadas por ela, que explora a publicidade correspondente, deixando requerente um pequeno espao para programao prpria, utilizando, mesmo este, em consonncia com os princpios do Sistema Globo de Televiso, respeitando o 'padro gl obal'. "Dando como exemplos clusulas do contrato, Bermudes expe que no se trata de uma rel ao comum, caracterizada pelo equilbrio e igualdade entre as partes. Existe,

ao contrrio, uma dominao em que uma empresa dita a outra todas as regras para a execuo do contrato. E a TV Aratu no se queixa disso - afirma Q 83 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu perde imagem da Globo aps 18 anos. Rio, 27 jan. 198 7. p.7. pag:67 reconsiderao ao Tribunal de Justia do Rio 84 - Mas no dia 28/1/87, "por unanimidade - oito votos a zero - o Conselho da Magistratura do Estado negou o recurso inte rposto por Sergio Bermudes, advogado da TV Aratu, e manteve liminar do desembargador He rmano Duncan Ferreira Pinto, que permite TV Globo romper o contrato de transmisso que mantinha com aquela emissora de televiso' '85 No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre o caso demonstravam a determinao da Globo para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente, Roberto Marinho. Independentemente do desfecho, esses fatos servem como exemplar ilustrao do jogo de poder que condiciona a radiodifuso brasileira. As denncias contra o ministro Antnio Carlos Magalhes, surgidas no incio de 1987, no s e limitaram ao episdio Globo-TV Aratu. "Logo ao assumir o Ministrio, Magalhes denunciava o favorecimento do governo Figueiredo na concesso de emissoras de rdio e TV. 'Houve uma orgia de concesses tanto de emissoras de rdio como de TV, a partir do ms de outubro (de 1984), o que caracteriza clientismo e favori tismo', dizia Antnio Carlos Magalhes. E completava: 'A inteno moralizar a concesso de emissoras'. Hoje, quase dois anos depois, Antnio Carlos Magalhes declara no duvidar 'que haja um ou outro caso de benefcio"'86 'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so rigorosamente estudadas e s so liberad as face aos estudos feitos pelos organismos do ministrio.' O ministro declarou tambm que, quando h 'problemas de segurana' envolvidos em alguma concesso, 'o Ministrio das Comunicaes se aconselha com os rgos competentes, essencialmente o Conselho de

NOTA DE RODAP: advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta situao acarretou: "Para tornar possvel a existncia de uma relao contratual to rgida e de to longa dura TV Aratu se estruturou, se expandiu, se organizou, se adaptou, se equipou e endividou e contraiu toda sorte de obrigaes, tudo para preservar o negcio proveitoso para ambos, como testado pela ausn cia de queixas. "A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Globo, sustenta o jur ista, e tem na continuidade do contrato o fator essencial e insubstituvel da sua sobrevivncia como empresa, j que no poderia, de uma hora para outra, abruptamente, recompor-se, a toque de caixa, para viver realidade diferente. 84 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar Globo. Rio, 28 jan. 1978. p.12. 85 JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega imagens da Globo TV Aratu.Rio ,29jan l9W7.p17.

86 FOLHA DE SO PAULO .Magalhes admite casos de "benefcios" nas concesses. So Paulo, l 5jan. l978.p.S. pag:68 Segurana Nacional e o SNI. O ministro disse que pretende "defender" no Congresso constituinte o atual "sistema de concesses" (que depende de deciso pessoal do presidente da Repblica) para a explorao comercial de emissoras de rdio e televiso. El e declarou possuir "vrios estudos" sobre a convenincia da manuteno deste sistema, e ter conversado sobre o assunto em despachos com Sarney"87 "Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos Deputados, Antnio Carlos Magalhes defend ia a extino do Imposto Sobre os Servios de - Comunicao (ISSC) e a reformulao do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Mas, de maneira nenhuma, queria r etirar do presidente da Repblica o direito de deciso sobre uma concesso ou a cassao de uma emissora. Hoje, embora afirme que as concesses so 'rigorosamente estudadas', est sendo desmentido pelo deputado Domingos Leonelli. "Segundo o deputado, Antnio Carlos Maga11~es 'deu duas rdios FM na rea do Plo Petroqum ico de Camaari' uma para o jornalista Carlos Librio, coordenador da campanha de Josaphat Marinho, o candidato de Antnio Carlos Magalhes ao governo da Bahia derrotado por mais de 1,5 milho de votos em novembro, e outra para o deputado federal eleito Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo Joo Durval . Em Salvador, o ministro deu a concesso de mais duas rdios FM: uma para Kleber Pr achedes, um de seus assessores, e outra para Lus Lula Laranjeiras, seu scio na Con strutora Santa Helena. "Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de Comunicao que o ministro voltou a favo recer a Rede Globo, possibilitando a implantao de retransmissoras a cada 1.000 qui lmetros, a um preo baixo, aumentando, assim, a capacidade da rede"88 No corao da Nov a Repblica, palpitam as foras que mantm a Velha Repblica no ar. Os negcios da famlia Trancredo. " Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que candidato a

NOTA DE RODAP: "Em 1985m a Globo chegou a induzir a Aratu a expandir suas instalaes, encaminhando -lhe um lay-out para essa ampliao. Cumprindo a determinao - relata Bernardes na petio - a Aratu encomendou no exterior sofisticado e dispendioso equipamento, que nem sequer foi ainda integralmente recebido, bem como iniciou, de acordo com as espe cificaes daquele lay-out, a construo de trs pavimentos, hoje em fase de acavamento." ( In: Jornal do Brasil, TV Aratu vai continuar... op. Cit). 87 Ibidem. 88 AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74. pag:69 Tancredo Neves, tambm nos negcios. Seu pai. Acio Cunha, tem uma rdio em Tefilo Otoni e o av tinha a sua em So Joo del-Rey. Agora (maio de 1986), Aecinho entrou em concorrncia junto ao Dentel para ser contemplado com a concesso de trs em issoras de rdio: uma em So Joo, a Rdio FM Colonial, em sociedade com o tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada de Tancredo Neves, as outras em Cludio, onde a

famlia Neves tem uma fazenda, e Divinpolis, por onde estende sua influncia poltica"89. O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho "Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente Sarney vai inaugurar no Maranho em junho (1986), com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma concesso que lhe foi presenteada pelo presidente Joo Figueiredo. Apesar de sua amizade com Rob erto Marinho. Sarney ir transmitir a programao de Slvio Santos para no se meter em novos problemas polticos em sua terra. A Globo j retransmitida em So Lus pela TV Dif usora, do deputado Magno Bacelar, seu aliado no PFL, que no admite perder a conce sso"90.

NOTA DE RODAP: 89 VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So Paulo, 7 mai. 1986, p.35. 90 VEJA. Sarney se associa a Slvio Santos na TV. So Paulo, 30abr., 1986, p. 35. pag:70 CENAS DE GANGSTERISMO Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente, no se restringem existncia da R ede Globo. As distores so conseqncia da poltica de radiodifuso adotada pelos governos militares e mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta poltica de radiodifuso reduz o servio pblico a urna atividade meramente privada-comercial. Mas uma poltica to incoerente que nem esse carter privado-comercial adequadamente a dministrado: no h avaliao de mercado para viabilizar as emissoras, as concesses so superpostas indiscriminadamente e a abrangncia geogrfica das emissor as aumentada arbitrariamente, s para citarmos alguns aspectos. Enfim, impe-se radi odifuso um carter privado-comercial mas no h sequer uma lgica comercial orientando es te modelo.

Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de emissoras: as controladas pelas grandes redes de rdio e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder. As concesses acabam servindo apenas para contemplar diretamente o poder econmico e o poder poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto em que simples reformas so inteis, isto , no possvel afirmar o interesse pblico com a simples defini e critrios democrticos, a serem aplicados s prximas outorgas de concesses. A grande maioria das concesses tecnicamente possveis no Brasil foi di stribuda at o governo do general Figueiredo. Alm de restarem poucos canais e freqncias disponveis, preciso destacar que a absolut a maioria das emissoras atualmente concedidas o foram por um processo viciado, corrupto e antidemocrtico. No h como democratizar a radiodifuso brasileira sem uma completa redistribuio das concesses, visando a desconcentrao da propriedade e dando prioridade a entidades socialmente representativas. S uma completa reorganizao da radiodifuso brasileira pode superar o atual quadro de ilega lidade e pag:71 ilegitimidade. ~ necessrio ressaltar tambm que esta reivindicao amparada na legislao igente que, apesar de limitada e autoritria em muitos aspectos, define o carter precrio das concesses e atribui ao Governo autoridade para dispor legalmente dessa s concesses, visando o interesse pblico. No h argumento jurdico, tico ou poltico aceitvel - mesmo do ponto de vista da tradio liberal que legitima a propriedade - c

apaz de justificar a manuteno da submisso privada e poltico-partidria que caracteriza esse servio pblico no Brasil Essa situao muito mais inaceitvel se nos posicionarmos ao lado dos setores operrios e populares, que ~e coloca numa perspectiva antagnica opresso capitalista. A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira pode ser buscada em muitas causa s. Mas uma delas, sem dvida, a sustentao econmica e poltica desse modelo de radiodifuso pela Rede Globo. Foi a poltica de operao em rede, imposta pela Globo, que estruturou o mercado, tal como o encontramos hoje. Pelo seu poderio econmico, absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas publicitrias investidas no Pas, a Rede Globo impe uma organizao ao mercado. Por outro lado, o controle que a Globo mantm sobre a Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT ), controle este que as afiliadas da Globo reproduzem sobre as entidades regionais, garante um poderoso brao de sustentao poltica desse modelo. Controlando a s entidades representativas das emissoras de radiodifuso, o sistema Globo faz predominar seus interesses e neutraliza as manifestaes das pequenas e mdias empresa s que so sufocadas pela concorrncia dos oligoplios. Pelo poderio poltico e econmico, que permite Globo comportar-se como um poder autnomo e incontrolvel, podemos dizer com convico que o maior problema da radiodifuso brasileira o monoplio dessa empresa. No o nico problema, mas sem dvida o maior por ser a expresso mais gigantesca e acabada de um modelo comprometido com interesses antipopularess e a ntinacionais. Com a Nova Repblica, a Globo teve seu poder fortalecido. Por isso, nca necessrio conhecer a Globo e seus pores. O desvendamento do do presente da Globo constitui um subsdio valioso para entendermos e Roberto Marinho, mas tambm a natureza da prpria Nova Repblica. Repblica que sustenta a Globo e nela se sustenta. mais do que nu passado e no s a empresa d Uma Nova

H muito o que aprender nas cenas de gangsterismo que marcaram a implantao da Globo. Essa histria, que se tenta dissimular, que se procura manter secreta, precisa ser descrita em todos os seus detalhes. No h como tratar um assunto desses com assepsia acadmica. A histria da Globo exige um relato que popularize a sua co mpreenso. Na descrio do gangsterismo, por pag:72 exemplo, estamos fixando um aspecto da trama que levou a Globo ao poder - e das aes ilegais planejadas - e com isso procuramos aproximar do senso comum o absurdo da existncia e da ilegitimidade de um monoplio dessa natureza numa rea de enorme interesse pblico. Entender que a implantao ilegal o prim eiro passo para uma crtica mais profunda do seu papel poltico na dominao e opresso da s maiorias. O processo de conciliao deflagrado pela Nova Repblica imobilizou os setores que pod eriam se antepor ao poder desmedido que os meios de comunicao de massa, especialmente os eletrnicos, desfrutam no Brasil. preciso sacudir as consc incias eticamente comprometidas com os interesses operrios e populares. preciso que as maiorias passem a impor, cada vez mais, seus interesses nos sistemas de c omunicao de massa. pag:73 II SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL

pag:74 pag:75 INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a 1945

Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve relacionar o desenvolvimento d os meios eletrnicos de comunicao e a evoluo econmica, poltica e cultural da sociedade. Esse relacionamento dos meios com o contexto social exige uma rpida reviso da histria do Brasil desde a virada do sculo. Como trao mais geral da evoluo da sociedade brasileira no sculo XX apontamos a dependncia externa que sntese de uma inter-relao histrica de causas e efeitos. a dependncia externa, simultaneamente, resultado e razo de uma correlao interna de foras sociais. Podemos apontar a dependncia como a feio exterior, fenomnica, da luta de classes no Brasil. Destaca-se a dependncia externa como trao marcante da sociedade brasile ira neste sculo, como expresso das contradies internas e externas de nossa formao econ ico-social O principal motivo que leva a balizar a histria da radiodifuso com a evoluo da depen dncia externa a decisiva determinao que as relaes internacionais exercem na configurao da comunicao de massa no Brasil. A presso das potncias internaci onais gerou no Brasil uma tendncia "modernizadora" das relaes capitalistas, com a imposio de um perfil empresarial, tecnolgico e poltico para as e mpresas de comunicao. Por isso, a dependncia externa reflete-se de modo particularmente agudo na organizao dos meios de comunicao de massa. E manifesta-se c om cristalina evidncia na utilizao econmica e poltica das modernas tecnologias de com unicao. Nessa linha de observao, constatamos trs grandes fases da radiodifuso brasileira. Na primeira, introduz-se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o primeiro grande sistema nacional de comunicao, promovido e controlado pelo Estado; na terce ira, internacionalizando-se a economia, internacionalizam-se tambm os meios de comunicao de massa que se expandem violentamente, afirmando progressivamente a heg emonia da atuao privada-comercial. pag:76 Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 O desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, no inicio do sculo, seguiu a te ndncia predominante nas relaes internacionais. Na medida em que a produo dos pases industrializados excedia a demanda interna, os equipamentos iam se ndo colocados disposio do mercado mundial, especialmente dos pases compelidos pela diviso internacional do trabalho a exportar produtos primrios e im portar produtos industrializados. A introduo da tecnologia de radiodifuso no Brasil , pela simples importao, corresponde a um momento de expanso do capitalismo monopol ista no plano internacional. E corresponde, no plano interno, a um perodo de ascenso de uma burguesia industrial e comercial que disputava a hegemonia poltica com as oligarquias rurais ligadas produo agrria-exportadora. No ano de 1919, aqui tomado como o ano do surgimento da radiodifuso brasileira, a ssinala-se a criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade de carter associativo e cultural, como outras tantas sociedades rdio-emissoras que desde en to foram implantadas em diversas unidades da federao. At 1930, existiam funcionando pelo menos dezenove emissoras 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento, predominou

na radiodifuso brasileira seu carter cultural, mantendo-se relativamente desvinculada do sistema produtivo, ao contrrio do verificado nos Estados Unidos, onde as indstrias eletrnicas iniciaram operando as emissoras para estimular a vend a de receptores. Nos Estados Unidos, a radiodifuso desde logo foi manipulada pela indst ria e pelo comrcio em geral, como instrumento de interveno no mercado 2 Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as dificuldades causadas pelo fechament o do mercado internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no Brasil um brando processo de industrializao que, embora restrito indstria alimentcia e outros setores industriais pouco dinmicos, foi decisivo para a superao do modo colonial de produo e tambm para a ascenso poltica das burguesias industrial e comercial e dos produtores rurais que incorporavam as relaes capitalistas 3. O desenvolvimento do carter capitalista da economia bras~1eira intensificou a integrao da radiodifuso ao sistema produtivo. A partir de 1925, a publicidade comercial generalizou-se c omo meio de financiamento e as emissoras passaram a desenvolver suas potencialidades econmicas atuando como estimuladoras de mercado. As rdio-sociedades e rdio-clubes transformaram-se em empresas. E essa redefinio das bases econmicas de sustentao das e missoras provocou uma imediata reorientao

NOTA DE RODAP: 1. Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -IBG E, 1930e 1935. 2. DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio de Janeiro, Zahar, p.86-98. 3. PRADO JNIOR, Caio. Histria econmica do Brasil. 4.ed. So Paulo, Brasiliense, 1956. pag:77 da programao que popularizou-se na busca quantitativa de audincia4. O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em 1928, a penetrao das subsidirias das gra ndes agncias estrangeiras de publicidade com a instalao da N. V/. Ayer and Son, representando os interesses da Ford. No incio da dcada de 30 chegariam a J~ W. Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as contas de grandes empresa s estrangeiras. Muito mais do que simples produtoras de anncios publicitrios, as agnc ias estrangeiras atuaram com programadoras de uma "economia poltica" da radiodifuso e da imprensa. Captando e distribuindo criteriosamente as verbas publ icitrias, as agncias estimulavam um modelo poltico para a imprensa e a radiodifuso, e viabilizavam-no economicamente. O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945 A nova retrao do mercado internacional causada pela crise mundial do capitalismo d e 1929 aguou violentamente as contradies da sociedade brasileira. O novo golpe no mod o de produo de base agrrio-exportadora atingiu duramente as oligarquias rurais que sustentavam uma dependncia estrutural da economia brasileira ante o capitalis mo mundial. A reao das burguesias industrial e mercantil, aliadas a setores trabalhistas e de classe mdia, contra o domnio das oligarquias, pressionou a adaptao do sistema produtivo a uma base urbano-industrial, capaz de permitir o enfrentamento das crises continuamente importadas do exterior. A revoluo de 1930 i mps a ruptura do poder oligrquico e a emergncia das classes comprometidas com um de senvolvimento capitalista menos atrelado aos centros hegemnicos do capitalismo

mundial. Era um nacionalismo ambguo e limitado, sendo acompanhado de uma aliana co m os setores populares que excludente no plano poltico. Houve uma ruptura do pode r poltico das oligarquias, mas no se criaram antagonismos entre as classes dominantes. O novo pacto social, acima de tudo, preservava a estrutura de classe s. Desde 1930, e especialmente depois do golpe que levou implantao do Estado Novo em 1937, o Governo Federal passou a servir como intermedirio nas negociaes sobre a poltica econmica. Foram criados rgos e instituies que fortaleceram inamizaram as aes do Executivo e o Estado, ao exercer sua funo planificadora, operava regulando as perdas e ganhos entre os diversos estratos e grupos de classe capitalista. O setor industrial passou a ser o centro da ativi dade planificadora e a regulamentao do trabalho, a poltica cambial e os

NOTA DE RODAP: 4. SODR, Nelson Werneck. Formao histrica do Brasil. 5.ed. So Paulo, Brasiliense, 1950. MURCE, Renato. Bastidores do rdio: fragmentos do rdio de ontem e de hoje. Rio de Janeiro, Imago, 1976. LOPES, Saint-Clair. Radio difuso hoje. Rio de Janeiro, Ternrio, 1970. pag:78 investimentos em infraestrutura destinaram-se prioritariamente sua expanso. Apesa r disso, o novo modo de acumulao mantinha e adaptava a base primitiva base capitalista urbano-industrial. A acumulao no-capitalista verificada nos setores pri mrio e tercirio foi, inclusive, necessria expanso da forma capitalista industrial de produo51 Coincide com essas profundas transformaes econmicas e sociais a constituio de um sist ema nacional de comunicao que expressa a conjuno de duas foras que atuavam sobre a radiodifuso - e tambm sobre a imprensa -nesse perodo. Por um la do, h um aprofundamento do carter comercial das emissoras, que corresponde a uma maior assimilao da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por outro lado, h a presso do Estado, especialmente atravs do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), que estabelecia as normas de censura e distribua as verbas da publicidade oficial , conformando um papel poltico para a radiodifuso, orientado para o fortalecimento do "poder central"6. Alm da interveno cotidiana do DIP, foi criada a "Hora do Brasi l", um programa dirio de divulgao dos atos oficiais, que mantido at hoje, com retran smisso obrigatria e simultnea por todas as emissoras de rdio no territrio nacional. J em 1931, poucos meses aps a ecloso do movimento revolucionrio, foi formulado um mo delo institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases, no fundamental, permanecem at nossos dias7. Neste modelo, os servios de radiodifuso so executados por entidades pblicas e privadas, mediante a concesso do Executivo outorgada em carter precrio. Esse regime jurdico especial dava ao Estado o pleno po der de arbitrar sobre as concesses, com critrios aparentemente tcnicos, mas que no fundamental so polticos. O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes centros urbanos, pelo custo r elativamente alto dos receptores e pela dependncia da eletricidade, foi o grande instrumento de promoo dos novos valores culturais correspondentes s transformaes econm icas e sociais que estavam em marcha. O controle da radiodifuso pelo

Estado assegurou a sua relativa imunidade ante a influncia estrangeira e pression ou a difuso dos "valores culturais" e da "ideologia nacionalista" ligados socieda de capitalista urbano-industrial em expanso. A radiodifuso consolidou-se, assim, como um instrumento poltico particularmente eficaz de mediao entre as classes capitalis tas dominantes, as classes mdias e as massas trabalhadoras. A organizao econmica da radi odifuso (sob o controle do capital privado ou diretamente pelo Estado) e sua institucionalizao poltica (atravs de um sistema jurdico especial que a NOTA D ERODAP: 5. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil: (1930-1970). 2.ed. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977. 6. SODRI2, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graal, 1977. 7. Decreto n0 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento, o Decreto n 21.111,de l de maro de 1932. pag:79 mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais de presso) asseguraram s classes do minantes a orientao da sua atuao. Marginalizados desse controle poltico e econmico da radiodifuso, por sua vez, as classes populares nunca chegaram ater o c ontrole de seu contedo. O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no resistiu presso imperialista e da burguesia associada ao capitalismo internacional. O fortalecimento das Bases populares e a ameaa de permanncia de Getlio com o poder legitimado pelo voto, depois de quinze anos de governo autoritrio, tiveram como resposta o Golpe Milit ar de 1945, alguns meses antes das eleies para a Presidncia. A deposio de Vargas, com a justificativa de derrocar o Estado Novo e seus vcios, atendia necessidade de instalao de um governo mais afinado com as potncias imperialistas, especialmente com os Estados Unidos. Iniciou-se ento um processo de agudizao da dependncia externa da qual o Brasil no se livrou at os dias atuais

NOTA DE RODAP: 8. BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: (dois sculos de histria). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1973. pag:80 A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES: 1945 a 1987 Acontra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950 Imediatamente aps a deposio de Vargas, liberalizou-se a economia e estabeleceu-se e streitos limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi pressionada por grupos econmicos e o entreguismo ficou patente com a ascenso poltica da Unio Dem ocrtica Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946 foram gastas superfluamente as divisas acumuladas durante a II Guerra. A poltica salarial foi conduzida exclusivamente d e acordo com os critrios do desenvolvimento das empresas privadas e, entre 1946 e

1950, o salrio-mnimo no foi reajustado uma s vez. A importao da Guerra Fria, por outro lado, foi acompanhada da perseguio aos partidos de oposio e da represso poltica generalizad a9. Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a realizar "operaes culturais" que, com o "frentes ideolgicas", garantiram as justificativas de sua hegemonia sobre o mundo capitalista. Ao assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos foi acoplada a difuso de todo o aparato tecnolgico de imprensa, cinema, indstria fonogrf ica e das agncias de publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente as norte-amer icanas, passaram a dominar a economia e o mercado publicitrio, consistindo praticamente no nico sistema de financiamento das empresas jornalsticas, editoras e emissoras de rdio e assim, "porque as mantinham e lhes permitiam realizar lucro s, logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora montado para apoiar a propaganda ideolgica da frente anti-Eixo da II Guerra Mundial foi reorientado no sentido les te-oeste, alimentando a "guerra-fria" e voltado contra os setores populares em c ada pas.

NOTA DE RODAP: 9. IANNI, op. cit. SODR, Nelson Werneck, op. cit. SODR, Nelson Werfteck. Op. cit. pag:81 Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a imprensa e a radiodifuso passaram a permear diretamente os valores culturais do imperialismo. Inverteu-se

assim a condio "nacionalista" do sistema de comunicao de massa no Brasil. Na medida em que essas tecnologias aprofundavam sua integrao ao sistema produtivo e na medida em que a poltica econmica escapava do controle das classes empenhadas na construo de um capitalismo nacional, passavam ao controle da burguesia associad a ao capital estrangeiro. Fortalecendo-se como estrutura de poder, os meios de com unicao de massa prosseguiam favorecendo a adequao da ideologia dominante s relaes de p oduo capitalista em evoluo, agora, porm, subordinados mais diretamente s imposies das ras imperialistas e da burguesia associada. Retomada populista: 1951 a 1954 A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950, encontrou um processo, irreversive lmente desencadeado no plano internacional, de avano das toras imperialistas que intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos pases perifricos . A reorientao do intervencionismo estatal, novamente voltado para um projeto de expanso da economia com a participao de capital e tecnologia estrangeira, mas so b controle nacional, renovou as tenses com o imperialismo. Desenvolveu-se no Gove rno e especialmente no Exrcito - uma campanha de represso contra os que pugnavam p or posies nacionalistas. O Estado era corrodo por dentro pelos aliados da internaci onalizao da economia1. 11 Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora, o projeto de desenvolvimento capita lista autnomo, representado por Getlio Vargas, era obrigado a "pagar um preo" mais alto em troca do apoio das classes populares. A presena ascendente dos setores po pulares, em especial do operariado urbano organizado nos sindicatos,

determinava o surgimento de novas contradies que, progressivamente, deterioravam a posio "nacionalista". nesse perodo que a Central Intelligence Agency (dA), norte-americana, comea a oper ar no pas. E os grandes jornais, financiados pelas agncias de publicidade estrangeira e pelas grandes empresas multinacionais, moveram violentas campanhas contra o governo, conseguindo, entre outra concesses, a demisso do ministro do Trabalho, Joo Goulart. Os Estados Unidos desestabiizaram a economia com uma srie d e medidas, entre as quais o bloqueio s exportaes de caf. O jornal "ltima Hora", apoiado por Vargas, foi massacrado por receber financiamento de rgos pblicos, o que era comum mesmo entre os jornais que promoviam a arrasadora campanha de perseguio.

NOTA DE RODAP: 11. Id.,ib. pag:82 Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o "Correio da Manh' for am remunerados pela publicidade estrangeira para moverem campanhas contra a nacionalizao do petrleo, conforme investigou em 1957 uma Comisso Parlamentar de Inqur ito da Cmara Federal 12 O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de radiodifuso (inclusive a televiso , que surge em 1950) aliana conservadora foi fundamental na definio desse perodo histrico. As campanhas polticas movidas pelos meios de comunicao de massa, com denncias verdadeiras de casos de corrupo ou mesmo calnias, comprometiam a percepo que o proletariado, as classes mdias e a burguesia nacionali sta tinham do processo histrico em marcha. Impotentes para conceber uma estratgia de ao, os setores nacionalistas foram surpreendidos pela armadilha montada pelas f oras imperialistas e seus aliados brasileiros. A utilizao estratgica dos meios de comunicao, posta em prtica neste perodo, vinculou indissoluvelmente os grandes grupos que operam nos diversos ramos da indstria cultural no Brasil aos grupos estrangeiros. Mas a utilizao poltica dos meios de comunicao de massa, experime ntada na queda de Getlio, foi s o prembulo do papel ideolgico que lhes seria atribudo nas dcadas seguintes. Abertura da economia: 1954 a 1960 Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-se uma nova ideologia de desenv olvimento no pas. Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est ligado idia de ind ustrializao. O que difere um do outro a presena do conceito de "autonomia econmica" que primordial em Getlio e que parece ser secundrio ou distinto em Juscelino. A associao com o capital estrangeiro foi importante, principalmente, pela modernizao do sistema produtivo, com a diversificao da produo e a sua "atualizao" tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de capital estrangeiro e seus vult osos investimentos pressionaram a implantao de infraestrutura em larga escala 13. A acentuada internacionalizao da economia tambm refletiu-se na organizao econmica dos meios de comunicao de massa. As agncias de publicidade estrangeiras passaram a controlar o mercado publicitrio gerado pela volumosa inve rso de capital praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras - instaladas no Brasil. Os meios de comunicao de massa, especialmente algumas empresas, desenvolveram-se e sofisticaram-se tecnologicamente com a concentrao do capital. Financiadas direta e indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas passaram a atuar como estrutura de poder que mediava os interesses do imperialismo e da burguesi a

associada. Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir crescente importncia na NOTA DE RODAP: 12. Id.,ib. 13. IANNI, Octvio op. cit. pag:83 captao de verbas publicitrias. Na segunda metade da dcada de 50, evidenciava-se uma tendncia de queda nos investimentos publicitrios no rdio e aumento das inverses aplicadas na televiso. O rdio, em 1950, captava em torno de 24% dos invest imentos publicitrios, caindo para 14% em 1960. A televiso, surgida em 1950, j parti cipava, em 1960, com 9% de verba publicitria . Isto, apesar do pequeno nmero de re ceptores de televiso registrado em 1960(cerca de um milho) em relao ao nmero de receptores de rdio (cerca de seis milhes). Em 1956 realizaram-se as primeiras e xperincias de operao em rede, entre o canal 13 do Rio de Janeiro e o canal 7 de So Paulo atravs de um link de microondas' 5. Em 1957 chegaria ao Brasil o vdeo-tape q ue revolucionaria o modo de produzir televiso, embora s~5 tenha sido amplamente d ifundido a partir do incio da dcada de 60. Crise da democracia representativa: 1961 a 1964 A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e na tecnologia estrangeira, em preendida no governo Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando a luta de classes e a resistncia anti-imperialista. A renncia de Jnio Quadros e as dificul dades para a posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada por intensa mobilizao popular, mostraram a gravidade das tenses existentes. Em todo este perodo h a ameaa de enfrentamento dos setores nacional-populistas e a burguesia associada ao capital estrangeiro, que comandava o squito das classes mdias angusti adas com a crise social e amedrontadas com os fantasmas ressuscitados da GuerraFria. A crise social, elaborando a crise econmica, provocou uma queda violenta nas inve rses de capital nos principais setores da economia, pois ampliavam-se as barreira s polticas e institucionais16. As classes trabalhadoras avanavam, reivindicando so1u~ es que foram enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca chegariam a ser implementadas. Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto nacionalista dependia crescentement e dos setores populares e menos do capital nacional, o que praticamente inviabilizava qualquer projeto de conciliao: entre o avano das classes popularese o projeto pr-imperialista da burguesia associada, a burguesia "nacionalista" s podi a ficar ao lado das foras que sustentariam o capitalismo

NOTA DE RODAP: 14. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. Dirio Popular. So Pau 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p.l1. 15. VAMPR~, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da televiso. Porto Alegre, Feplam /RS, 1979,p.222. 16. OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista. So Paulo, Estudos Cebrap. N 3, 1975.

pag:84 no Brasil 17. A estrutura de poder, configurada pela atuao de diversas empresas de comunicao manob radas pelo imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi movimentado contara o Estado. O Executivo foi bombardeado por denncias de corrupo, incompetncia, irrespon sabilidade e ilegalidade. Os meios de Comunicao controlados pela publicidade estra ngeira, assumiram estas ~ e esforaram-se, por um lado, para desmobilizar os setor es que reivindicavam as mudanas sociais e, por outro lado, para instigar toda a sociedad e contra o poder legalmente constitudo. A economia brasileira foi novamente desestabilizada pelos EUA. Atuaram abertamente no pais entidades financiadas por empresas nacionais e estrangeiras, pela CIA e outros rgos norte-americanos, em apoio conspirao. O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPE 5) - que ocupou um luga r central como instrumento de organizao e interveno da burguesia industrial e financeira associada ao capital estrangeiro - e o Instituto Brasileiro de Ao Dem ocrtica (IBAD) foram duas das principais entidades que compraram o apoio de rgos de comunicao, financiaram campanhas, corromperam parlamentares e criaram o apoio l ogstico (inclusive com armamentos) para o golpe que se gestava. Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras imperialistas, em relao aos meio s de comunicao, comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os contratos elaborados inconstitucionalmente entre as organizaes Globo e o grupo norte-america no Time-Life, que iriam transformar aquele grupo empresarial brasileiro na maior

potncia econmica na rea da comunicao na Amrica Latina. As dificuldades institucionais, entretanto, s permitiram que os contratos fossem plenamente executados aps 1964. O modelo de desenvolvimento econmico adotado no perodo ps-64 levou a grand es investimentos pblicos em infraestrutura de telecomunicaes. Criou-se assim um setor de servios pblicos que modernizaria as telecomunicaes no Brasil e con stituiria demanda para a produo da indstria eletrnica transnacional que se instalou no pas. S aps o golpe de maro de 1964, porm, que foram criadas as condie conmicas e institucionais para o desenvolvimento de um sistema nacional de teleco municaes e de radiodifuso compatvel com as novas exigncias do capitalismo internacion al. O sistema global: 1964 a 1987 Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional, o desenvolvimento baseado n o capital e na tecnologia estrangeira desenfreou-se. O Executivo usurpou as funes do Legislativo e at mesmo do Judicirio. A concentrao de poderes facilitou as rel aes com os centros do capitalismo mundial criando-se 17. IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Bras ileira, 1975. pag:85 as condies institucionais favorveis reproduo do capital em altas taxas. pressionada p elo aporte de capital estrangeiro desenvolveu-se infraestrutura de servios pblicos em larga escala. O Estado passou a atuar como um importante fator de estmulo acum ulao do capital privado. O carter do desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil revela a impo rtncia das tecnologias de comunicao no processo de evoluo das relaes capitalistas mundiais. A comunicao de massa apresenta-se como um elemento vit al na inverso da conquista pela agresso armada por uma estratgia de domnio pela "bas

e filosfica" e pelo "colonialismo cultural". Verificam-se, neste processo, trs dif erentes estgios nas relaes internacionais'8. O primeiro era um "simples subproduto do contato entre diferentes grupos", e foi o que persistiu durante ma is tempo na histria da humanidade. O segundo a imposio intencional de uma cultura dominante sobre uma cultura dominada. Era causa e tambm efeito de "guerras, comrci o, organizao de hegemonias e rivalidades entre imprios". Deste perodo, "das grandes exploraes e da colonizao", passou-se para o terceiro estgio, no qual existe um intens o intercmbio e um fluxo bidirecional entre naes e povos, entre dominantes e dominados. Neste estgio, as complexas instituies resultantes de igualm ente complexas relaes sociais, so mobilizadas de maneira sistemtica para interferir nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos atuao de um "complexo industrial eletrnico agressivo e poderoso trabalhando para expandir o sistema scio-econmico, e spacial e ideologicamente" l9. Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a expanso da atuao dos setores da indstri a eletrnica norte-americana que foram beneficiadas com a acumulao intensiva gerada pelas inverses macias do Estado na indstria blica (especialmente du rante a guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da indstria eletrnica foi ento voltada para a introduo de sofisticadas tecnologias de comunicao e informtica nos pase s do terceiro mundo. Esse fluxo econmico e tecnolgico, alm dos interesses imediatos da indstria eletrnica, atua como apoio logstico para a instalao das transna cionais que operam em diversos setores da economia e que necessitam de instrumen tos de estimulao de mercado20. Dentro do processo de expanso e modernizao do sistema produtivo no Brasil, foi inst alado um gigantesco sistema nacional de comunicaes, composto por uma avanada infraestrutura de servios de telecomunicaes e por dezenas de emissoras de te leviso, centenas de emissoras de rdio e dezenas de milhes de

NOTA DE RODAP: 18. SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das comunicaes. Petrpolis, Vozes, 1976, p.24-5. 19. Id.ib.,p.25. 20. MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de Janeiro, Civilizao Bra sileira, 1976. -------Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo, Cincias Humanas, 1979. 85 pag:86 receptores de rdio e televiso. A economia sofre um processo de concentrao de capital e tecnologia que alijou pequenas e mdias empresas, em todos os setores, e fez su rgir imensos oligoplios. Paralelamente a poltica econmica promoveu a concentrao da re nda custa da expropriao das massas trabalhadoras. A radiodifuso , ao mesmo tempo, ca usa e efeito desse modelo de desenvolvimento. O advento da Nova Repblica, em 1985 , embora tenha promovido uma ruptura "democratizante" no plano poltico, manteve i nalterado o predomnio da burguesia no plano econmico. E tambm manteve intacto o sis tema de comunicao de massa resultante de vinte anos de ditadura militar. pag:87 III 1960 e 1961: O CERCO RADIODIFUSO pag:88

pag:89 A PREPARAO DA INVASO A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde o final da dcada de 50 foi conseqncia tanto do modelo de desenvolvimento econmico adotado por Juscelino Kubitschek( 1955 - 1960) quanto do quadro de reordenamento do capitalismo intern acional. As empresas transnacionais passaram a localizar nos pases perifricos a pr oduo industrial. Esse aporte de capital no Brasil - como em outros pases da Amrica Lati na - gerou uma dinmica de mercado de consumo com a publicidade exercendo um papel cada vez mais importante. Alm do papel econmico o capital estrangeiro tambm c umpria uma funo poltica: no s fazia a defesa da manuteno do modo de produo capitalista no Brasil, como tambm reivindicava uma via de desenvolvimento econmico que atendesse aos seus interesses mais imediatos. Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas empresas de comunicao atravs da pub licidade, maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e quase sempre gerida por agncias de publicidade tambm estrangeiras. Mas existiam tambm for mas mais diretas de interveno. Nesse perodo - e os registros so multo discretos - diversos empresrios da rea da comunicao foram procurados por representantes de grup os estrangeiros para trabalhar conjuntamente na "defesa da liberdade de iniciati va no Brasil"'. A discrio com que se processavam esses contatos - e tambm os seus regi stros - devem-se s limitaes de ordem legal, inclusive constitucionais, que probem expressamente que entrangeiros detenham a propriedade ou interfiram

NOTA DE RODAP: 1. CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n 190, de 1966: Aprova as concluses da Com isso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio e TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time" e "Life". (da CPI criada pela Resoluo n_7 185, de 1966). Dirio do Congresso Naciona l. Braslia, 7 de junho de 1967. p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda). pag:90 intelectual ou administrativamente em empresas de comunicao. O artigo 160 da Const ituio determina que s, e exclusivamente, a brasileiros natos permitida a propriedad e, participao acionria ou mesmo a responsabilidade ou orientao intelectual e administ rativa dessas empresas (cf. Anexo 1). Jlio de Mesquita Filho foi um dos que confirmou ter sido procurado por um grupo estrangeiro para associar o seu jo rnal, "O Estado de So Paulo", a uma cadeia de emissoras. A Edmundo Monteiro, dire tor dos Dirios Associados de So Paulo, tambm foi feita a mesma proposta 2. O mercado editorial brasileiro j estava ento tomado por iniciativas evidentes do c apital estrangeiro que desafiavam impunemente os preceitos constitucionais. Na dc ada de 40, ainda durante a Segunda Guerra Mundial, chegara ao Brasil a revista " Selees do Reader's Digest" com uma poltica editorial apropriada expanso norte-americ ana do ps-guerra. Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, revelou, em 1966, que o mais evidente desses grupos estrangeiros era o "Grupo Viso", notoriamente norte-americano, com matriz em Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso" e "pelo lanamento de vrias publicaes da chamada 'distribuio controlada', na realidade distribuio gratuita, mas altamente selecionada"3. "So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em discurso de 1966- 'Dirigente Construtor' e 'Dirigente Rural', este ultimo, conforme revela no seu expediente,

resultante da absoro da tradicional revista brasileira, 'A Fazenda'. H mais duas o u trs para serem lanadas brevemente, porque so autnticas minas de ouro, com cujos lucros o grupo norte-americano de 'Vision Incorporation' cobre os prejuzos da edio latino-americana de 'vision' em castelhano. Vejam s: um pas subdesenvolvido ou em desenvolvimento j permite que uma empresa estrangeira financie com lucros brasile iros sua expanso no resto da Amrica Latina. O negcio do grupo 'Viso ' dos mais prejudiciais, porque nem sequer envolve qualquer investimento em dlares e tambm qu ase nenhum investimento em cruzeiros. As revistas no tm oficinas

NOTA DE RODAP: 2. Ibidem,p.69. 3. CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de Janeiro, O Cruzeiro, 1966. Duas das principais fontes de informaes contidas nesse captulo so: Joo Calmon, ento di retor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e presidente fundador d a Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso; e Carlos Lacerda, jornalista, parlamentar de diverso s mandatos e ex-governador da Guanabara. Essas duas figuras assumiram posies muito combativas contra a associao Estabelecidas a entre as organizaes Globo e o grupo norte-americano Tirne-Life, qu e est no centro da anlise deste captulo. Joo Calmon representava, alm dos Dirios e Emissoras Associadas, os interesses das empresas que sofriam a concorrncia "desleal" da Globo. Carlos Lacerda ligava-se a os interesses de fraes da burguesia que foram excludas do bloco de poder que assumiu o Estado com o golpe de 1964. Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se dava no interior das c lasses dominantes. A radicalizao dessas contradies fez com que as denncias e informaes publicadas por Calmon e Lacerda pag:91 pr6prias~ no adquiriram linotipos e rotativas, limitando-se a usar as instalaes da Companhia Litogrfica Ipiranga, em So Paulo. Com o apoio macio de anunciantes estrangeiros e com distribuio gratuita, esse grupo dominar rapidamente a rea das rev istas e, em seguida - ningum se iluda - invadir tambm o setor da imprensa diria, atr avs de uma nova modalidade do 'Shoping News' "4. Continua Calmon "O exemplo de 'Viso' foi seguido pelo grupo McGraW-Hill, que lanou no Brasil uma srie de revistas de distribuio gratuita, mas altamente selecionadas"(,..) A "editora McGraw-Hill, (...) depois se associou ao grupo 'Vi so' (...). "Como se v, era a invaso pelo faciitrio. Essas revistas so americanas com mscara bras ileira. Violaram elas um princpio que era rigorosamente seguido por todas as agnci as de publicidade estrangeiras em nosso pas, que no davam matria remunerada a nenhu ma revista antes de completar um ano de circulao. Essas j nasceram ricas, com suas pginas fartamente anunciadas por firmas brasileiras e estrangeiras"5. "H outro grupo menos importante - acrescenta Calmon - mas que est avanando perigosa mente. Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia, editores de 'O Mdico Moderno' e o 'Engenheiro Moderno', ambas de distribuio gratuita. Segundo informaes a inda no confirmadas, as autorizaes de publicidade provenientes da Europa ou dos Estados Unidos sofrem uma reteno de 50% do seu valor no exterior. A imprensa md ica do Brasil est sendo dizimada por esse grupo. At agora s sobreviveu concorrncia de 'O Mdico Moderno', o 'Jornal do Mdico do Brasil', assim mesmo, a dur as penas. (...) Estou investigando tambm denncias sobre um acordo entre 'Mecnica Po

pular', que circula no Brasil, e a sua congnere norte-americana, do mesmo nome. O portunamente voltarei ao assunto, que envolve violao da lei de remessas de lucros e 'Royalties"'6. Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor Civita que estava instalando no Brasi l aquela que hoje a maior empresa editorial da Amrica Latina, a Editora Abril: "O Grupo da Editora Abril edita esta revista "Realidade", que a dcima-nona que lana no Brasil. O dono deste grupo chama-se Victor Civita. Este homem nasceu na Itlia, naturalizou-se norte-americano. No seu processo de naturalizao de cidado brasileiro, que eu vi no Ministrio da Justia e do qual tenho a cpia fotosttica, ele aparece como natural de Nova Iorque, e no da Itlia. Quando procurei apurar o q ue ele fazia nos Estados Unidos, antes de vir para o Brasil, soube que ele era e mpregado do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de recursos financeiros e o seu irmo partiu para a Argentina. Dentro de pouco tempo o grupo da Editora A bril

NOTA DE RODAP: extrapolassem os interesses das classes que representavam e produzissem uma importante documentao histrica que aqui procuramos recuperar. 4. Id.,ib., p. 66. 5. Id.,ib., p.21. 6. Id.,ib. .p. 67. pag:92 lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas na Argentina e dezenove revi stas no Mxico. Outro detalhe interessante: a Editora Abril chama-se Editora Abril na Argentina e edita uma revista chamada 'Panorama'. Em baixo do ttulo da revista 'P anorama' l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'. Na Itlia, existe o utra revista, com o mesmo ttulo, 'Panorama', embaixo do ttulo l-se: 'Uma edio de Time-Life e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E o grupo Civita da Argentina e o grupo da Editora Abril que opera em trs pases. Creio que nenhum grupo brasileiro ter capaci dade financeira para manter dezenove revistas, no Mxico, na Argentina e no Brasil Portanto, 'Realidade', esta ltima revista, deve estar tambm sob suspei ta. Agora, se me pedirem que faa uma afirmao sobre o carter estrangeiro desta editor a, infelizmente no posso confirmar, porque at agora no obtive nenhuma prova e para mim todo mundo honesto, todo mundo merece f at prova em contrrio"7

NOTA DE RODAP: 7. CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 ( Depoimento de Joo Calmon) pag:93 A GLOBO CAPITULA Essa avalanche de capital estrangeiro que se derramava sobre o mercado editorial brasileiro dirigia-se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a penetrao nessa rea exigia cuidados especiais. Cada emissora objeto de uma concesso de freqncia pelo Governo Federal e existem controles formais quanto constituio da empresa que vai executar o servio Por isso, imprescindvel, no caso das emissoras de rdio e tele viso, a existncia do "testa-de-ferro", que acoberte a presena do scio ou proprietrio legalmente impedido, Jlio de Mesquita Filho, de "O Estado de So Paulo", foi procur ado para se associar criao de uma rede de emissoras de rdio e televiso, justamente

pelo grupo Time-Life, com o qual o dono da curiosas relaes. Mesquita declaradamente "grupo - como dizia Joo Calmon - da linha do Republicano, exclusivamente interessado s anticomunistas" 8

Editora Abril, Victor Cvita, mantinha no aceitou a proposta do grupo Time-Life, mais reacionria e mais retrgrada do Parti em manter, em pases como o nosso, base

O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria para encontrar empresrios mais recepti vos. Havia no Rio de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do tradicional jornal 'O Globo', da editora Rio Grfica e da Rdio Globo, entre outros empreendimen tos no setor. As organizaes Globo, de tendncia marcadamente conservadora, estavam presentes na lista de jornais subornados pela publicidade estrangeira pa ra mover campanhas, por exemplo, contra a nacionalizao do petrleo 9. Essa empresa apresentava ento grandes perspectivas de expanso. 12o que se pode deduzir dos pedi dos de 25 emissoras de rdio e televiso, localizadas nos principais estados, feitos pela empresa

NOTA DE RODAP: 8. CALMON, op. cit. p. 215. 9. SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graah 1977. p. 460-7. pag:94 ao Governo em 1960 e 1961. Com esses projetos de expanso as organizaes Globo mostra ram no s receptividade associao com o capital estrangeiro, como tambm muito critrio na escolha do scio, como explicou o seu Diretor-Presidente, Roberto Marinho:

"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus primrdios. Nessa poca ainda pertencia Rdio Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um terreno na rua Von Martius, na Gvea, local considerado ideal pelos tcnicos para instalao de um estdi o de televiso; j tnhamos um projeto do eminente arquiteto patrcio Henrique Midling e j dvamos incio s escavaes para as fundaes; j tnhamos pago quase totalment ipamento eletrnico, bastante para uma emissora de televiso; j tnhamos comeado a organizar os nossos planos de trabalho, j que tnhamos um pouco de experincia jornalstica e de radiodifuso, mas nenhuma de televiso Nesse momento, duas grandes organizaes norte-americanas, a NBC - National Broadcastng Cor poration e 'Time-Life', procuraram-nos para participarem conosco do empreendimento que amos levar a efeito. Embora os dois grupos tivessem chegado qu ase simultaneamente, as nossas preferncias se voltaram para a organizao 'Time-Life' , no s porque se tratava de um grande organismo jornalstico, como porque se lanara h alguns anos com grande xito, na televiso, passando seu departamento de televiso a ser talvez o mais importante daquela grande organizao internacional" 10 No ano seguinte, em 1962, a Globo assinou com Time-Life dois contratos e passou a ser subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o grupo "Time-Life" conseguiu chegar a bom termo com a Globo, num negcio que havia sido rejeitado por outros empresrios brasileiros? O ex-Governador da Guanabara, Carlos Lacerda, prope uma explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto Marinho, afora uma qualidad e que no lhe nego, a de trabalhar todos os dias no seu jornal -e esta a sua grand e qualidade - foi feita custa de privilgios marginais, de favores obtidos pelo me do que 'O Globo' inspirava ou pela ambio que 'O Globo' alimenta e cativa (...)E fo i assim que, recusada em outros termos, muito mais bem apresentada por homens de bem da imprensa brasileira, encontrou no Sr. Roberto Marinho, esta proposta, um terreno rico, frtil e compreensvel"' 11.

Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu proposta de "apoio que me foi r eiteradamente oferecida para uma candidatura Presidncia da Repblica, em troca de certos favores que entendi no poder fazer, pois no dependiam do meu arbtrio e si m do interesse pblico que me incumbia de

NOTA DE RODAP: 10. CAMARAD OS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento de Roberto Marinho). 11. Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda). pag:95 defender, como Governador do Estado que era" 12. E continua Lacerda: "O Sr. Roberto Marinho executou sempre, no Rio de Janeiro, u ma espcie de blandiciosa ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe deram, o privilgio de pr um imenso anncio luminoso na barra do Po-de-Acar - jornal luminoso de um empreiteiro de negcios, que procurou a influncia de 'O Globo' para conseguir o privilgio - a estadista seria promovido no dia imediato. Quem lhe desse, como lhe foi dado, o Parque Laje - 500 mil metros quadrados de rea florestada na base do Corcovado - seria convertido no maior administrador da Amrica do Sul e do Cari be. Mas quem, por ventura, no lhe atendesse os interesses, sofria restries, que iam desde o banimento da coluna social, que se converteu numa espcie de termmetro da vida cultural brasileira, at os apodos e aquele estilo, que eu diria misto do Teodorico e da Titi Patrocnio, porque irreverente e hipcrita corno Teodorico e prudente e fals amente virtuosa como a Titi. Para que se tenha idia de que no estou apenas formando frases, permito-me ler documento pelo qual, a exemplo do que ocorreu com o Parqu e Laje, o Sr. Roberto Marinho, custa de 'O Globo', do prestgio de 'O Globo', dos leitores de 'O Globo', do medo a 'O Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo', fazia e faz operaes como esta: 'Escritura de promessa de compra e venda de imvel qu e entre si fazem o Banco do Brasil S.A. e o Dr. Roberto Marinho, na Gvea Pequena, e m 1P de agosto de 1960'. Este imvel mede 283.770 metros quadrados. 12o stio da Pedra Bonita, no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena, junto ~ resid8ncia de vero do Governo do Estado, hoje no sei se cumprido, mas por mim convertida em colnia de frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto famosa Casa das Pedras, tradic ional hospitalidade do eminente colega de V. Exas., o deputado Drault Ernani. O Sr. Roberto Marinho comprou a 'Bacia das Almas' ao Banco do Brasil, por 30 milhes de cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em 120 prestaes. 12 claro que o Banco do Brasil estava fazendo uma excelente gesto financeira do Brasil para 'O G lobo', perante os leitores de 'O Globo', quando tal operao se consumou" 13. E Joo Calmon completa: "120 prestaes mensais, portanto em dez anos de prestaes iguais e sucessivas de Cr$ 334.330,20. Taxa de juros: 12%ao ano, isto , 1% ao ms. No Foi um negcio, foi uma doao" 14. "Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda em outro depoimento - que controla do modo a seguir exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de 'O Globo'. Ao transformar O Globo em rgo de uma

NOTA DE RODAP: 12. Ibidem, p. 67. 13. Ibidem,P.69.

14. CALMON. Op. cit.p.161. pag:96 instrumentos: a influncia do Governo e o controle da opinio pblica" 15 empresa jornalstica, Roberto ficou com 62%das aes, deixando em minoria sua me, a ven eranda viva de Irineu Marinhoe seus irmos Rogrio e Ricardo. Exemplo 2: a So Marcos C omrcio e Indstria de Construo S/A, com sede Rua Mxico, 168, sala 1002, depois transfe rida para a mesma Rua, 98, 5P andar, tem vrios scios e um capital de Cr$ 675 milhes. Roberto Marinho tem Cr$327,5 milhes em aes e mais algumas de pess oas a ele ligadas. "Essa companhia sucessora da Comrcio e Indstria Mau S/A, que comprou o Parque Laje. O scio de Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a Companhia de Administrao e Servios Caser (Rua do Carmo, 8, 12.0 andar) edifcio-sede do Banco Moreira Saies, notadamente o notrio Homero de Souza e Silva, que um dos numerosos nomes de que se servem os patres de Walter Moreira Sales para co ntrolar economia nacional. "O Procurador desta companhia chama-se Carlos Medeiros da Silva, atualmente Mini stro da Justia (dezembro de 1966), que subestabeleceu a procurao da Companhia que disputa o Parque Laje ao advogado Luiz Gonzaga do Nascimento Silva , atualmente ministro do Trabalho. "Para que no haja dvidas, saibam todos que isto se encontra no Cartrio da 5~ Vara d a Fazenda, Escrivo Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o Estado da Guanabara, em nome da Comrcio e Indstria Mau, na qual so scios Roberto Marinho e W alter Moreira Sales, era Carlos Medeiros da Silva, conforme a procurao de 23 de novembro de 1 %4, no referido Cartrio. Passando este a ministro da Justia, s ubestabeleceu s folhas 256 do livro deste mesmo Cartrio a procurao de Roberto Marinho e Walter Moreira Saies a Nascimento Silva, atual ministro do Trabalho qu e, por sua vez, ao ser nomeado ministro subestabeleceu a seu parente Heitor do Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965. "Esses dados so apenas alguns exemplos de uma longa e escabrosa histria de trfico d e influncias, de sonegaes e assaltos, mostra como est constitu do e quais as verdadeiras origens do Governo Castelo Branco. Nada menos revolucionrio do que o Sr. Nascimento Silva. O marechal Castelo Branco os conhecia vagamente antes d e os fazer ministros. Mas eles serviram ao sistema a que tambm serve o Marechal. Se em vez de Parque Laje escrevssemos a palavra Brasil, teramos uma idia do patrimni o que esse grupo disputa. Pois se Roberto Marinho testa-de-ferro de Walter Morei ra Saies, Walter por sua vez o de um grupo americano que se apossou do Brasil de modo ainda mais evidente e depois de maro de 1964. "No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos - tomar conta de outra, o Brasil . Mas sim de um grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro, controlar a economia nacional. Para isso precisam de dois pag:97 instrumentos: a influncia do governo e o controle da opinio pblica" '15. O namoro indireto A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-Life" talvez tenha uma histria mais longa e mais complexa do que aqui se registra. Joo Calmon apresenta documentos sobre o comportamento de "O Globo" que evidenciam uma ligao como grupo "Time-Life" anterior aos contatos de 1961. "Quem possuir a coleo de 'O Globo' de 1959, entre 28 de fevereiro e 4 de maio, ver

o destaque que o Sr. Roberto Marinho mandava dar s atividades da diplomata americana (sra. Claire Luce) na Itlia. Na sua edio de 28/2/59, por exemplo, estampa va o conhecido vespertino uma reportagem com o seguinte ttulo: 'A diplomata que tem o condo de atrair todas as simpatias'. Em literatura exaltada, de grande admi rao pela Sra. Claire Booth Luce, 'O Globo' dizia da inteligncia e da sensibilidade da Embaixadora americana em tratar os problemas americanos na Itlia. Diga-se, de pas sagem, que essa sensibilidade no impediu que a ilustre dama se visse envolvida nu m rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria interferido na poltica domstica da Pe nnsula, em negcios ligados a petrleo na Itlia. De qualquer modo, com petrleo ou sem petrleo, a figura elegante da diplomata americana ficou marcada pelo menos quanto a melindres da poltica interna do grande pas latino. Depois de deixar a Itlia, foi -lhe oferecido, em troca da doce paisagem mediterrnea, o forte sol de uma representao na s Amricas. Por mera coincidncia, a embaixada escolhida foi ado Brasil. "Certamente todos estaro desejosos de saber que tem aver a Sra. Claire Luce com a minha campanha. Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire Luce no uma simples dama que uma aventura diplomtica colocou na Embaixada da Itlia. A Sra. Claire Luce, convm recordar, esposa do Sr. Henry R Luce, um dos magnatas do jornalismo americano, proprietrio e diretor de um grupo de revistas: 'Life', ' Time', 'Fortune'. Desde algum tempo, precisamente desde 1959, comeou a mostrar es se senhor uma ternura toda especial pelo mapa do Brasil, interessado em anexar essas reas d o Continente ao seu imprio jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano de 1959 o nosso bravo Chanceler da Ordem do Mrito (Roberto Marinho) comeou a dar o maior des taque s atividades diplomticas e at esportivas da Sra. Claire Luce, que acabava de deixar a representao dos Estados Unidos na Itlia Como num 'puzzle' (quebra-cabea), e m que as peas vo dando contorno ao quadro,

NOTA DE RODAP: 15.ALMEIDA FILHO, Hamilton et alii. O pio do povos o sonho e a realidade. So Paulo , Smbolo/Extra, 1976. p.S4~ pag:98 de repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto Marinho. No eram as qualidades literri as da Sri Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed Shirt' e 'The Wome n', que fascinavam o nosso grave Chanceler da Ordem do Mrito: eram os dlares do esposo da Sri Claire Luce. Ou melhor, da organizao 'Time-Life'. Quando as primeiras notci as da indicao de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados Unidos no Brasil, chega ram ao Rio de Janeiro, "O Globo" ficou em festa. Um vasto noticirio comeou a aparecer em suas pginas, com retratos da nova embaixadora, a partir dos ltimos d ias de fevereiro de 1959. Tive o cuidado de ler toda essa literatura de exaltao, q ue ia desde os gostos da Sri Claire Luce pela pesca submarina, de que o Sr. Robe rto Marinho tambm inveterado admirador, at o seu entusiasmo pelo Partido Republica no. Poucas personalidades estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do seu jorn al tantas palavras e to largos espaos" 1 6 De fato, as edies de "O Globo" dos dia 9, 10, 16, 17 e 18 de maro; dos dias 2, 3, 7 , 14, 16, 29 e 30 de abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959, demonstram que o interesse do rgo ia muito alm do mero registro jornalstico: "No era um namoro discreto - prossegue Calmon - recatado, moda antiga, como convm

idade de 'O Globo'. Era uma paixo arrasadora que, de fevereiro a maio de 1959, tomou conta do prestigioso dirio. Durante pelo menos trs meses, a Sra. Cl aire Luce foi a estrela do noticirio de 'O Globo', com ttulos assim: 'A EMBAIXADORA BEM-VINDA', 'QUE VENHA CLAIRE LUCE', 'CONFIANTE EISENHOWERNA MISSO DE CLAIRELUCE'. 'FELIZ E ORGULHOSA CLAIRE LUCE POR SUA INDICAO' , 'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS UNIDOS NO BRASIL'. "E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em face de reaes do Senado nort e-americano, a elegante senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de Janeiro. Em tom de luto, em tom de perda irreparvel, dizia o jomal do Sr. Roberto Marinho, em longo editorial (onde fazia reparos poltica interna norte-americana) , que a renncia da Sri Clarie bice 'no podia ter sido mais negativa porque privava o nosso pas de uma grande personalidade'. Ttulo de comentrio: 'A Embaixadora que os brasileiros desejavam'. Os brasileiros, creio eu, no passaram procurao a 'O Globo' para represent-los. Quem

NOTA DE RODAP: 16. CALMON.Op.cit~,p.127~8. pag:99 desejava, por motivos bvios, a presena da Sri Claire Luce no Rio de Janeiro era ap enas o Sr. Roberto Marinho. Tanto que a renncia da ilustre dama ao cargo diplomtic o no Brasil no teve a menor repercusso entre ns. Passou como um assunto da economia i nterna do seu pas e nada mais. Ningum ficou de luto, a no ser o nobre Chanceler da Ordem do Mrito, por motivos que pouco tempo depois seriam do domnio pblico" 17, Conclu Joo Calmon: "Mas, enfim, quais as razes que fizeram Claire Luce renunciar ao alto posto diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi submetido apreciao do Senado dos Estados Unidos, duas fortes figuras da poltica americana - W ayne Morse e J, William Fullbright - levantaram objees. No segredo para ningum pertencer a Sri Claire Luce ao grupo mais reacionrio dos Estados Unidos. Su a antipatia pela poltica do segundo Roosevelt, Franklin Delano Roosevelt, era conhecida, a ponto de responsabilizar o grande presidente pela entrada dos Estad os Unidos na guerra contra Hitler, ao lado do mundo livre, do mundo que o nazism o queria cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso grupo isolacionista, sem vi so dos problemas universais, a Sri Claire Luce no podia, realmente compreender a generosidade poltica de um Roosevelt ou mesmo de um Truman. No fosse assim, no diri a, durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt foi o nico presidente americano, que, com mentiras, nos envolveu numa guerra'. E de Truman no fazia mel hor retrato: para a dama republicana, ele no passava de um traidor. Traidor de qu e ou do que, no disse, embora lhe tenha sido perguntado pelos senadores Morse e Fullbr ight. Era essa a Embaixadora que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do Time-Life, queria ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a Embaixadora no veio, veio o marido da Em baixadora, representado pelos acordos que fez com a TV Globo. essa, em sntese, a histria da Sri Claire Luce, que durante trs meses brilhou na constelao de 'O Globo'. Os motivos desse estrelato esto mais do que explicados. Ligam-se aos lesivos acordos que foram assinados em 1962,

com graves ameaas segurana e independncia do Brasil" 18. claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo no detinham o monoplio do trfico de i nfluncia e da venda de favores com suas empresas de comunicao. Muito se teria a questionar sobre os Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos Lacert a. Movida por elementos sem compromisso com as lutas populares e defensores de u m "nacionalismo" voltado exclusivamente para os interesses das classes dominantes, a campanha de Calmon e Lacerda contra Marinho constituiu, por isso, um fato polt ico importante. Amparada

NOTA DE RODAP: 17. Ibidem, p. 128-9. 18. Ibidem, p. 129-30. pag:100 em boa base documental, a campanha refletia graves contradies entre fraes da classe dominante, na partilha dos benefcios da conquistado Estado com o golpe de 1964. Isso explica como podiam surgir expresses que aparentemente no se coadunavam com o s personagens que as proferiam: por exemplo, Calmon acusando o grupo TimeLife de ser "o mais reacionrio dos Estados Unidos". A devassa que se fez nesse mo mento culminante de contradies, produziu elementos de denncia que foram muito alm dos interesses imediat os daqueles que estavam acusando. No foi por acaso, alis, que esse "debate" hoje est esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto Marinho e suas empresas - que se transformaram em personagens centrais do desenvolvimento da indstria cultural no Brasil - imprescindvel para uma clara compreenso do processo que iniciou nos primeiros anos da dcada de 60 e que se prolonga at os dias de hoje. pag:101 IV 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO pag:102 pag:103 COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES Constituio da TV Globo No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade por cotas de responsabilida de limitada, por instrumento particular firmado entre os cotistas que foi regist rado No Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n 134.028, em 13/7/62. Posterior mente, em 14/12/62, o capital seria aumentado de quinhentos para Cr$ 650 milhes (cf. Anexo 2). Jo~oCa1mon explica detalhadamente o negcio: "O capital social era de quinhentos milhes, sendo depois aumentado para Cr$ 650 m ilhes. Quando o capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto Marinho havia subscrito e integralzado Cr$ 449 milhes (89%)~ De um total de quinhentos mil

hes, Cr$449 milhes pertenciam ao casal Roberto Marinho. Quando o capital foi elevado para Cr$ 650 milhes, o Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes e a su a excelentssima esposa com CrS 187,3 milhes. Como teria sido integralizada a parte do capital do casal na TV Globo? Esta a revelao importante (...). Por sinal, na ho ra da ntegralizao do capital, o Sr. Roberto Marinho teve a preocupao de relacionar at 10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700 cada um ... Mas se tudo ficasse apen as no setor de martelos, no haveria violao da legislao brasileira. O problema grave que o sr. Roberto Marinho integralizou o seu capital com uma das parcelas do tot al de Cr$ 170 milhes com a seguinte descrio: 'equipamento completo de uma estao transmissora de televiso, devidamente especifica da na Licena de Importao da FIBAN ~o DG-60/7484/1 8056 e no contrato firmado com a RCA Corporation, parte j liquidada, Cr$ 160 milhes'. Isso em 1962. A contece que esse equipamento completo de estao transmissora de televiso no pertencia ao Sr. Roberto Marinho e, portanto, pag:104 com esse equipamento, ele no poderia integralizar sua parte de capital na TV Glob o. Esse equipamento de uma estao completa de televiso foi importado pela Rdio Globo S.A., com a iseno de direitos e com um cmbio favorecido - eu j nem chamaria esse tipo de cmbio dee 'favorecido', porque o Sr. Roberto Mar inho conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste Pas. Ele conseguiu que a Rdio Globo S.A. pagasse os dlares correspondentes ao referido pagamento com uma taxa de dlar favorecido que representava um tero da taxa em vigor na poca do pagamento" 19. "Eu tenho, em meu poder, o 'Dirio Oficial' do dia 5 de maio de 1959, em que publi cada a relao das taxas pagas pela Rdio Globo S.A. (naquela poca) para a importao de um equipamento completo de televiso. O certificado datado de 27 de abri l de 1959 e assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca, chefe do departamento competente, e pelo Sr. Sidney Latini, chefe da Diviso. No momento em que o cmbio d e custo para a importao de equipamento de televiso, como de resto o equipamento de imprensa era de Cr $ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho conseguiu que a SUM OC lhe desse uma taxa que estivera em vigor trs ou quatro anos antes. Isto , 170 mil dlares a Cr$51,32 no momento em que o dlar do cmbio de custo estava cotado a Cr $ 100. Recebeu ainda 40 mil dlares na base de Cr$ 58,82e mais30mil dlares na base deCr$90,00. Repito a data: 27 de abril de 1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o ento Procurador da Fazenda Nacional, Sr. E dmilson Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer contrrio, a pretenso da Rdio Globo S.A. de importar equipamento de televiso com uma taxa de cmbio de custo que estivera em vigor quatro ou cinco anos antes. O Procurador Edmilson Moreira Arraes declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor da Diviso: 'A Cart eira informa ter desatendido o pedido formulado em 1954, pela Rdio Globo S.A.: a) em face das normas de carter geral baixadas pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito; b) que ao tempo no estava, alis, a requerente, a Rdio Globo S.A., habilitada a explorar canal de televiso, mas s a partir de 30 de dezembro de 1957, pelo decreto 49.940, que lhe outorgou a concesso para tal'. Apesar disso, apesar do parecer contrrio do Procurador Edmilson Moreira Arraes, o Sr. Roberto Marinho con seguiu este favor excepcional: dlarde Cr$51,32 quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$ 100" 20 Inquirido por Joo Calmon na CPI que em 1966 investigou as ligaes Globo/Time-Lfe, Rob erto Marinho acabou dando mais detalhes da vantajosa operao,

inclusive citando o envolvimento de outras emissoras. Ele afirmou

NOTA DE RODAP: 19. Ibidem,p.105. 20. Ibidem,p.147. pag:105 ter solicitado esse privilgio em virtude do mesmo ter sido concedido TV Continent al e TV Jornal do Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse recebido resposta negativa, recorreu ao presidente da Repblica, na poca Juscelino Kubitschek, que en caminhou o caso aoparecer do consultor-geral da Repblica. Esse consultor-geral, Dr. Gonalves de Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek aprovado o parece r. No Banco do Brasil, Roberto Marinho verificou que teria direito a obter 600 m il dlares aum cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido concedido nem s outras duas emissoras. Mari nho afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, Dr. Paulo Puck Correia: 'Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de ser concedido pelo presidente da Repblica Rdio Globo e ambos concordamos que isso constituiria um escndalo, que a Rdio Globo deveria pagar pelos 600 mil dlares exatamente o que paga ram a 17V Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento, espontaneamente, aceitei pagar no Cr $18 cada dlar, o que daria menos de Cr$12 milhes por 600 mil dla res, mas uma quantia que, creio, foi a Cr$180 milhes. Houve um processo na SUMOC e um voto, se no me engano do Dr. Garrido Torres, exaltando o patrimnio e a correo com que agiu a Rdio Globo"2 1, De qualquer modo, como lembra Calmon, a explicao sobre a natureza excessivamente v antajosa da operao no justificava a integralizao irregular do capital: "A sociedade comeava mal: com um capital realizado em dinheiro de apenas Cr$ 27.949. 800, e um equipamento transferido ilegalmente a Roberto Marinho, e deste tambm, i legalmente TV Globo Ltda., pois que a transferncia ou alienao de material importado com cmbio favorecido implicaria em pagamento da diferena entre esse cmbio e a cotao normal da moeda estrangeira" 22. Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda, adotou a forma da sociedade por c otas, e no por aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras organizaes do mesmo grupo, porque este tipo de sociedade dispensa a publicao de atos constitutivos, das alteraes contratuais, dos balanos, das decises administrativas, e dos atos que impliquem em distribuies de lucros a terceiros. Ad emais, a sociedade por cotas, possibilitando a assinatura de alteraes contratuais sem data, para eventual utilizao, propicia o expediente de manter 'testas-de-ferro ', como adiante demonstraremos ter sido o caso da 17V Globo. O plano de desenvol vimento custa de investimento

NOTA DE RODAP: 21. CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho). 22. CALMON. Op. cit., p. 175. pag:106 estrangeiro, urdido pela TV Globo, desaconselhava a publicidade de seus atos" 23~

Comea a mar de dlares Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer contrato entre a Globo e o gru po Time-Life, os milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de julho de 1962, sete dias antes da assinatura dos contratos, a 17V Globo recebeu de Time-Life In corporated, atravs de uma operao de "swap", a soma de US$ 1,5 milho, equivalente a 300 milhes de cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou as ligaes Globo Time-Life, Roberto Marinho afirmou que era um emprstimo "pessoal", em seu nome 24 O ofcio em que o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, informou os dados s obre as remessas de dlares para a Globo, entretanto, claro ao afirmar que o valor da operao foi creditado na conta da "empresa junto ao The First National City Bank of New York". (Cf. Anexo 3). Assinatura dos contratos Globo / Time-Life No dia 24 de julho de 1962, a recm.constituda TV Globo Ltda. firmou com o grupo no rte-americano Time-life, em Nova Iorque, dois contratos. O primeiro, denominado Contrato Principal, era uma conta de participao, uma "joint venture". O segundo era um Acordo de Assistncia Tcnica que tinha algumas de suas clusulas vinculadas ao Contrato Principal. O assessor da Globo na elaborao desses contratos foi o advogado Luiz Gonzaga do Na scimento Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do Planejamento no governo Castelo Branco (1964-67) e um dos artfices da poltica de internacionalizao d a economia brasileira aps a derrubada do governo constitucional, em 1964. Nascimento e Silva foi ainda presidente do Banco Nacional da Habitao (BNH) e, depo is, ministro do Trabalho e da Previdncia Social, no governo Castelo Branco, e ministro da Previdncia no governo Geisel (1975-79). Em 1977, chegou a ser comenta do que Nascimento e Silva assumiria a direo da Globo aps concluir sua gesto no governo Geisel 25 Nascimento e Silva evidencia-se, nessa fase do desenvolvimento da Globo, por suas ligaes, em defesa dos interesses da Globo, com Roberto Campos

NOTA DE RODAP: 23. Ibidem. P. 175. 24. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento de Roberto Marinho). 25. SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro global de austeridade. In: Is to . So Paulo. N 24.8 de junho de 1977. P. 17. pag:107 - ento o Embaixador do Brasil nos Estados UUnidos. Os contratos assinados pela Globo, antes de qualquer outra anlise, inequivocamente violaram o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117 de 27/8/62) e o Regulamento dos Servios de Radiodifuso (Decreto 52.795 de3 1/10/63). O Regulamento, em seu artigo 28, 2P,dizoseguinte: "As clusulas que acompanham o decreto de concesso para a execuo dos servios que o Governo julgue conveniente aos interesses nacionais, devero estipular: (...) II - proibio de ser firmado qualquer convnio, acordo ou ajuste, relativo utilizao das freqncias consignadas explorao do servio, como outras empresas ou pessoas, sem prvia autorizao do Conselho Nacional de Telecomunicaes". Embora a assinatura dos contratos fosse um pouco anterior vigncia da Lei e do Decreto que estabeleciam esta exigncia, a 17V Globo teria que se adaptar s suas disposies.

S em julho de 1965, trs anos depois, que o Conselho Nacional de Telecomunicaes tornaria conhecimento destes documentos. Isso no impediria que a Globo recebesse a assistncia tcnica prevista nos contratos e milhes de dlares, estes enviados sem nenhuma justificativa contratual. Mas as conseqncias da assinatura desses dois contratos exigem uma anlise mais detalhada. o que veremos a seguir. pag:108 O CONTRATO PRINCIPAL Menos de um ms depois de constituda a 17V Globo Ltda. e uma semana depois de receb er US$ 1,5 milhes de dlares de Time-Life Imc., Roberto Marinho assinou com o grupo norte-americano o contrato chamado Principal (Cf. Anexo 4). Por esse contrato, a 17V Globo se comprometia a adquirir e instalar todo o equipamento de transmisso de televiso e completar a construo do prdio para o estdio no terreno na Rua Von Martius. A construo desse prdio deveria estar concluda at l de julho 1963 e at 1 P de outubro do mesmo ano a estao deveria estar operando. A Time-Life Broadcast Lnternational Inc. comprometia-se a oferecer treinamento e specializado na rea de televiso, troca de informaes sobre direo administrativa e comercial, assessoramento de engenharia e orientao para a aquisio de filmes e prog ramas produzidos no estrangeiro. Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar 17V Globo uma quantia de at Cr 8 220 milhes ou seja, uma parcela igual realizada em bens por Roberto Marinho no capital social da 17V Globo Ltda. Essa quantia seria "creditada conta de Time na sociedade em conta de participao da qual 17V Globo far parte com todo o seu capital". Essa clusula, portanto, elimina qualquer possibilidade de enquadrar a operao como um simples financia. mento: Globo e Time-Life eram scios, numa "soci edade em conta de participao". Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre Globo e Time-Life: "Para aqueles que so leigos em Direito, permito-me transcrever o seguinte trecho extrado do 'Tratado de Sociedades Mercantis', do Professor Waldemar Ferreira, volume II, 5~edio, pgina 510: 'Caracteriza-se a sociedade (em conta de participao) por ser sociedade oculta, sem projeo exterior, exatamente pela possibilidade de se celebrar pag:109 sem observncia do Art 302 do Cdigo Comercial (existncia de escritura pblica ou parti cular), como as demais sociedades (...) a sociedade em conta de participao sociedade de pessoas, unidas por profunda e recp roca confiana, precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima, interna, Sec reta. 'Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a firma individual ou social d o scio que toma sobre si o encargo de realizar o negcio comercial que lhe constitu i o objeto Tambm no tem patrimnio do scio operador (chamemo-lo assim), que ele movimen ta e revende, recebendo os preos respectivos, emitindo duplicatas, e tudo consignando em sua contabilidade, fiel e exatamente. 'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O nome dela o deste, bem assim o

fundo social que no daquele se integra. Dando-se essa confuso, evidente que a a sociedade em conta de participao, por isso mesmo, no tem, nem pode ter, personalida de jri dica'. "O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na sociedade em conta de participao, o scio ostensivo o nico que se obriga para com terceiros; os outros scios ficam unicamente obrigados para com o mesmo scio por todos os resultados e transaes e obrigaes sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'. "A sociedade em conta de participao, como se v, a sociedade tpica dos 'testas-de-fer ro', por ser uma sociedade secreta, que dispensa escritura pblica ou particular e a conseqente divulgao". "Tal a confiana de Time no Sr. Roberto Marinho, que no item 13 do contrato princi pal prevista a resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua mulher) deixar de possuir pelo menos 51 %das cotas de capital da 17V Globo' (textual). "Pela clusula oito do mesmo contrato principal, Time-Life, scio da 17V Globo na so ciedade em conta de participao, 'ter direito participao de 30%dos lucros lquidos, produzidos pela empresa anualmente, a partir da data em que a 17V Globo comear a transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio de Janeiro, participand o igualmente da mesma proporo dos prejuzos verificados (embora isso no obrigue Time ou a 17V Globo a fazer quaisquer pagamentos ou contribuies adicionais sociedade em conta de participao). Por lucros lquidos da sociedade, entende-se a di ferena entre o seu lucro bruto e as dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda. "No h a mnima dvida, pois, que Time-Lfe era efetivamente scio da TV Globo, comparticip ao em 30%do capital. "De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa sociedade entre Globo pag:110 e Time-Life deveria durar 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se automaticamente por prazo indeterminado, at urna das partes o denunciar outra por escrito" 26. O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a "celebrao e execuo do contrato no contraria disposio de lei" e que "a contribuio financeira de Time sociedade em conta de participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da 17V Globo, nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na administrao da 17V Globo". Apesar disso, no item treze do contrato - numa clusula em que conf essada a condio de "investimento estrangeiro" do capital de Time-Life - previa-se a possibilidade de medidas governamentais adversas. "b) Se a critrio do Dr. Jos 17. Nabuco (ou, no caso de seu impedimento, a critrio d e dois rbitros escolhidos respectivamente pelo Time e pela 17V Globo, e se necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o Gove rno do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento estra ngeiro (no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que importem em prej udicar a prpria acumulao em cruzeiros), Time ter direito de rescindir este contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao, mediante aviso escrito 17 V Globo ou a Marinho com seis meses de antecedncia" 27~ "Confessando claramente - diz Calmon - a sua qualidade de investidor estrangeiro , o Grupo Time-Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos durante seis anos

o Governo Brasileiro assistiria tranqilamente, de braos cruzados, a essa sua incur so em rea constitucionalmente proibida" 28. Time-Life tambm previa, como observa Calmon, "a possibilidade de transferir a pre rrogativa do Sr. Roberto Marinho, de seu 'testa-de-ferro', para outros, na segui nte clusula, a de nmero 18, do contrato, que um verdadeiro desafio s leis penais brasil eiras: "18. Direito de converter os pagamentos da resciso - A qualquer momento aps a resc iso a que se referem os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do pagamento integral das quantias devidas a Time na forma dos mesmos pargrafos, Time poder, se preferir, transferir o seu crdito a um ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por Marinho, aprovao esta que no poder ser negada arbitrariamente, e a 17V Globo dar a esses indivduos o direito de converter o seu crdito em 30% do capital da 17V Globo".

NOTA DE RODAP: 26. CALMON. Op. cit. ,p. 176-7. 27. Ibidem, p. 177-8. 28. Ibidem,p.178. pag:111 "Pasmem os senhores, mas exatamente o que est escrito no contrato. Para isso, uma simples alterao do contrato social, sem qualquer divulgao, seria suficiente. O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores na condio de testas-de-ferro de Time-Life, ou confiam na ineficcia, para eles, da lei penal brasileira, ou desconhecem o que dispe claramente o Art. 311 do Cdigo Penal: 'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou valor pertencente a estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei a propriedad e ou posse de tais bens. 'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de cinco contos a vinte contos de ri s'. "Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual participante de lucros, mas pelo Contrato Principal tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV Globo. E prova disso que o item 19 do contrato, em clusula relativa liquidao da TV Globo, dispunha: '19. liquidao etc. A TV Globo no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou disp or da referida estao de televiso sem prvio consentimento por escrito de Time. No caso de qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou desapropriao da mesma estao de televiso, o Time ter direito a 30% da quantia recebida pela IV Globo nessa ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente quando do recebimento da mesma pela TV Globo'. "Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a contribuio inicial de Cr$ 120. 742.979 para a instalao do equipamento e custos iniciais previstos no contrato de assistncia tcnica, bem como para capital de giro necessrio operao da estao"29 O Contrato Principal determinava tambm que a 17V Globo deveria fornecer balanos m ensais e anuais e permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a todos os

assuntos financeiros e comerciais da 17V Globo: "Time-Life poder visitar e inspec ionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta de participao com os f uncionrios da 17V Globo, sempre que o desejar, obrigando-se a IV Globo a fornecer ao Time outras informaes relativas aos negcios da sociedade em conta de participao". Outra clusula do Contrato Principal mostra toda confiana que o Time-Life tinha no advogado da Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, integrante do grupo de Roberto Campos. De acordo com a alnea "d" da

NOTA DE RODAP: 29. Ibidem, p. 178-9. pag:112 clusula 7, o grupo norte-americano s efetuaria o pagamento previsto IV Globo aps o "recebimento por Time de um parecer escrito do Dr. Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, advogado da IV Globo e de Marinho, confirmando terem sido cumpridas as co ndies contratuais". Mas no ficava nisso apenas - conclui Calmon - a vinculao estreita, a comunho de inte resses, de ao e de patrimnio entre Time-Life e a IV Globo, pois a interferncia de Time-Life na empresa nacional no deveria cingir-se parte patrimoni al e de giro de negcios, pois como scia ostensiva na sociedade em conta de participao, a 17V Globo administrava um vultoso capital de Time-Life. Como control ar a administrao de Roberto Marinho, que de outra feita integralizara o capital de uma empresa com bens que no lhe pertenciam, como se dele fossem? A soluo hbil foi celebrar simultaneamente, na mesma data, 24 de julho de 1962, um contrato de as sistncia tcnica que passaremos a examinar"30.

NOTA DE RODAP: 30. Ibidem, p. 178-9. pag:113 O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA No mesmo dia em que era firmado entre a IV Globo e o grupo Time-Life o chamado C ontrato Principal, assinava-se tambm um Contrato de Assistncia Tcnica (Cf. Anexo 5), celebrado entre Time Incorporated, sociedade annima do estado de Nova I orque, e a TV Globo Ltda. "Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo Calmon - para o fato de que o Cont rato Principal, da mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast Internatonal Imc., com sede em Delaware, enquanto o contrato de assistncia tcnica a ssinado com Time Incorporated, com sede em Nova Iorque, sendo a signatria do contrato principal afiliada desta ltima, como se declara no prembulo do contrato d e assistncia tcnica. "Para no tornar muito ostensiva a participao estrangeira de uma s empresa, com 30%do lucro e mais a participao na receita, pretendeu-se, com pssimo disfarce, destinar o proveito aliengena a duas empresas norte-americanas, que, na realidade esto intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo Time.

"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se justifica nos cinco primeiros anos de funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de produo, quando demonstrada sua necessidade podendo este prazo, pela legislao vigente (Lei da Remessa de Lucros) ser prorrogado at mais cinco anos e ainda assim por autorizao do Conselho Monetrio Nacional, ou anteriormente criao desse Conselho, pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito (artigo 12, 3, da Lei n 4131 de 3 d e setembro de 1962)" 31 Calmon lembra que esse Contrato de Assistncia Tcnica, por isso, no poderia ser regi strado no Brasil porque sua clusula 5 contraria a legislao

NOTA DE RODAP: 31.Ibidem,p.181. pag:114 vigente: "o contrato de assistncia tcnica permanecer em vigor at 10 (dez) anos aps a data em que a IV Globo comear a transmisso comercial pelo canal 4 do Rio de Janeiro e, em seguida, ser automaticamente prorrogado por prazo indeterminado, at que uma das partes faa outra notificao escrita de resciso, com pelo menos seis meses de antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que: "a) Time poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se Time-Life Broadcast I nternational Inc~ no for obrigado a fazer, de acordo com o pargrafo 2 do Contrato Principal, o pagamento TV Globo conforme o disposto no mesmo; "b) Time poder terminar este contrato de assistncia tcnica se Time Broadcast Intema tional Inc terminar o contrato principal pelas razes previstas no pargrafo treze (a) do mesmo; "c) IV Globo poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se o Contrato Princi pal terminar". "Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a farsa de contratos com duas empresas diferentes do mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao outro. "Em segundo lugar, o que se pretende no a prestao de assistncia tcnica, mas um assessoramento, ou melhor, uma participao permanente e ostensiva nos negcios e na administrao da IV Globo, para fiscalizar ~ cumprimento do Contrato Principal. "Observem: no Contrato Principal, por ser de sociedade em conta de participao, o sc io oculto, Time-Life Broadcast Imc. de Delaware, por no poder participar da admin istrao, exatamente por se tratar de sociedade secreta, e porque o patrimnio gira em nome do scio principal, estabelecia, na clusula 5 daquele contrato, que no participaria da administrao, direta ou indiretamente, ou da direo, 'as quais, de con formidade com as leis do Brasil, sejam exercidas somente por diretores ou gerent es eleitos pelos acionistas da IV Globo na forma dos seus Estatutos' e, ainda, 'que a responsabilidade principal do empreendimento, bem como sua orientao intelectual e administrativa, ser exclusiva da TV Globo'. "Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de Assistncia Tcnica, atribua empresa mat riz da signatria do Contrato Principal, em carter permanente, pois assim se pode dizer de um contrato de dez anos, prorrogveis por tempo indeterminado, a obrigao da seguinte assistncia:

"a) no campo da tcnica administrativa; "b) programao, noticirio e atividades de interesse pblico, promoo e publicidade; "c) atividades e controles financeiros, oramentrios e contbeis; pag:115 "d) orientao de engenharia e tcnica; "e) assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do pessoal a ser empregado pela TV Globo; "f) orientao e assistncia com relao aos aspectos comerciais, tcnicos administrativos d a construo e operao de uma estao comercial de televiso; "g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de pessoas que a IV Globo desejar, na s especialidades necessrias operao de televiso comercial; "h) treinamento de pessoal ~ Globo nas instalaes da IV Globo no Rio de Janeiro; "i) orientao e assistncia na obteno de material de propaganda de televiso em Nova Iorq ue e com referncia s negociaes com protagonistas e atores; "j) assistncia na venda de anncios, visitando em Nova Iorque os representantes de anncio em potencial, entendido que se Time vier a funcionar, futuramente, como Representante de Vendas e Anncios para estaes transmissoras que no sejam americanas, a IV Globo, durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica, ter oportunidade exclusiva de contratar os servios de lime nesse sentido, mediante re munerao determinada de comum acordo, com relao s cidades em que a IV Globo operar em associao com Time. "Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa estao de televiso, desde a admi nistrao at a venda de anncios, a 'assistncia tcnica' no se limitou a isso. "Time fornece IV Globo, durante essa perptua assistncia tcnica, uma pessoa com habi litaes equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de televiso. Alm dessa, uma outra com experincia nos campos de contabilidade e finanas, que trab alhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do diretor-geral e da Diretoria, com ttulo de assistente do diretor-geral, e responsabilidade espe cfica nos campos de contabilidade e finanas. "Fiscalizando a administrao e orientando de perto a contabilidade, enfeixando prat icamente todas as atividades comerciais, administrativas e financeiras, Time no assiste tecnicamente a IV Globo, mas de fato administra e gere todo seu patrimnio . "Esse contrato de assistncia tcnica , verdadeiramente, um contrato de administrao, su bordina inteiramente a IV Globo ao controle do Time, como contrapartida do contrato de sociedade em conta de participao. "Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias, que fizemos h pag:116 pouco, demonstra que o contrato unilateral; somente Time-Life poder rescindi-lo, pois o caso nico em que a resciso facultada IV Globo na hiptese do trmino do Contrato Principal, e este fato condicionado vontade de Time-Life Broadcast l nternational.

"Nesse contrato de assistncia da IV Globo, esta no ter outra alternativa seno seguilo risca, pois Time no lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo menos nos primei ros dez anos. "Alm dos 30%de lucro que lhe atribudo pelo Contrato Principal, o Grupo Time, nessa indita assistncia tcnica, perceber 3%(trs por cento) da receita bruta da IV Globo, aps a deduo de comisses pagveis a agncias de propaganda e corretores, durante u m perodo de 10 (dez) anos, a comear da data em que a IV Globo iniciar as suas transmisses comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro. "Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da IV Globo, da remunerao de seus ag entes que estiverem exercendo as funes equivalentes s de um gerentegeral e de assistente de Diretor" 32 O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2, alnea "a" - a participao do TimeLife em todo e qualquer tipo de compensao que beneficie a Globo. Isso significa que, se a Globo permutasse veiculao de anncios por participao nos lucros de um negcio imobilirio, por exemplo, o grupo norte-americano estaria automaticamente participando da transao: "Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros servios pre stados ou bens permutados pela IV Globo por compensao que no seja dinheiro, essa co mpensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor que prevalecer para os se rvios prestados pela IV Globo em troca da mesma compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer para os bens entregues pela IV Globo, na m edida em que a referida compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no exerccio em questo. "Como no contrato principal - prossegue Calmon - permite-se a transferncia desse segundo contrato (de assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto pertenam, direta ou indi retamente quele. "O contrato de assistncia tcnica demonstra que os espertos investidores da socieda de em conta de participao com a IV Globo no se contentavam apenas com o resultado aleatrio de uma eventual participao em lucro, mas desde logo preveniam-se contra possveis dficits, assegurando uma percepo imediata e lquida sobre a receita d esde o primeiro dia do

NOTA DE RODAP: 32. Ibidem,p. 181-4. pag:117 lanamento da estao. Por outro lado, indica que, apesar de consentir numa sociedade secreta, a confiana no Sr. Roberto Marinho bem limitada, pois ao contrrio do que ocorre normalmente com os contratos de assistncia tcnica, neste quem controla a co ntabilidade, as finanas, e vigia permanentemente, com tempo integral a Diretoria da IV Globo o seu representante designado, que queira ou no a TV Globo, o assiste nte do diretor-geral. "Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso Parlamentar de Inqurito, que seria desejve l que outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos contratos de assistncia tc nica. Vem os Srs. telespectadores que o Sr. Roberto Marinho deseja mesmo que o no sso rdio e televiso sejam entregues, como foi a sua televiso, ao comando exclusivo de empresas estrangeiras, como j ocorreu na Argentina 33.

NOTA DE RODAP: 33. Ibidem,p.185. pag:118 pag:119 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCNDALO pag:120 pag:121 1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 A versatilidade de "O Globo" Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos agudos da crise do governo Joo Goula rt: o perodo de realizao do plebiscito que, por ampla maioria, decidiu o fim do regime parlamentar. A introduo do parlamentarismo fora a soluo negociada para apo sse de Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a volta do presidencialismo devolvia-lhe os poderes retirados. As tenses polticas, por isso, novamente se aguaram. A imprensa conservadora havia cerrado fileiras contra o presidencialismo e at mesmo contra o plebiscito. nesse perodo que "O Globo" d mai s uma vez, mostra da sua inesgotvel "versatilidade" poltica, como conta Carlos Lacerda: "Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr. Roberto Marinho a favor da civili zao ocidental e da religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe parecia o anticristo, subitamente surgiu um editorial em 'O Globo', a propsito de um dos vrios discursos do ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o estadista'. Essa expresso custou Caixa Econmica Cr$240 milhes, pelas tabelas de 'O Globo' ento em vigor: 'Escritura de aumento de mtuo, com garantia de terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado, como outorgante-devedora, a empresa jornalstica brasileira e, do outro lado, como outorgada-credora a Caixa Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um emprstimo modesto antes da sociedade c om Time-Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de Cr$ 18 milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em nmeros redondos. O emprstimo de 7 de janeiro f oi liberado 24 horas aps o plebiscito sobre parlamentarismo e presidencialismo que, contra expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O apo io de 'O Globo' ao plebiscito custou Cr$ 240 milhes Caixa Econmica. Dir-se-, e O ar gumento do prestamista: 'O Globo' tem patrimnio para responder. pag:122 Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o editorial sobre 'o estadista' . J tinha antes de apoiar, contra toda a linha em que vinha endereado, o plebiscit o. (..'.) O que se quer dizer que 'O Globo' obteve um emprstimo na Caixa Econmica mudando de l inha poltica em. 24 horas. E tanto verdade que to logo obteve o emprstimo

voltou posio primitiva" 34. Mais dlares Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com as instalaes da IV Globo deveria s er concludo at 19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do mesmo ano a emissora deveria entrar em operao. Isso no ocorreu. A Globo s viria a ser inaugura da em 1965. Mesmo assim, em 1963 registra-se uma remessa de dlares, no dia 24 de fevereiro, no valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$584 milhes, remetida por Ti me Imc. de Nova Iorque (cf. Anexo 3). Totalizava-se assim US$ 1,82 milhes em sete meses de vigncia do contrato. A comunicao devolvida No seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Lfe, Roberto Marinho reve lou que j havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart, possivelmente em 1963, a existncia dos contratos. Mas no explicou a data em que fo i feita essa comunicao, atravs de oficio. Tudo leva a crer que a matria, na poca do golpe de 1964, estivesse sendo examinada pelo Conselho Nacional de Segurana, pois a correspondncia enviada por Marinho foi devolvi da justamente por este rgo, sem que se desse prosseguimento a sua tramitao: "O ofcio - explica Marinho - me foi dev olvido espontaneamente pelo coronel Joo Figueiredo (que depois viria a ser presid ente da Repblica), ento secretrio do Conselho de Segurana Nacional"35.

NOTA DE RODAP: 34. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda). 35. Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho). pag:123 1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA (7, A primeira manobra oficial A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem vigorando os contratos firmado s entre a 1V Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um - e apenas um dos contratos - o de Assistncia Tcnica, para registro na antiga Superint endncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), posteriormente transformada no Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso s ocorreu "(...) um ano depois da Revoluo s depois da Revoluo, s depois que Time-Life e Roberto Marinho tiveram a promessa, pelo menos latente, da impunidade (...)"36. No depoimento que prestou CPI que investigou as ligaes da Globo o grupo norte-amer icano, Roberto Marinho jactou-se em vrios momentos da competncia administrativa da sua empresa: "Ns temos, nesses 41 anos de trabalho, que um ttulo de glria que peo desculpas por invocar mais uma vez, outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de sermos bons administrador es" 37. Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica encaminhado Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC)no pde ser apreciado em virtude das rasuras que continha, como explica Joo Calmon: o contrato estava "todo rasurado, e nem to das as rasuras estavam ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram tantas as palavras escritas mo, em alguns casos at pginas inteiras manuscritas, que tais cont

ratos s poderiam ter o destino que tiveram - foram devolvidos ao Sr. Roberto Mari nho - e a SUMOC ficou

NOTA DE RODAP: 36. Ibidem, p. 7fy (Depoimento de Carlos Lacerda). 37. Ibidem, p. 32. (Depoimento de Roberto Marinho). pag:124 aguardando remessa de uma cpia limpa" 38. Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha: "At hoje no posso compreender co mo que enviamos SUMOC, para registro, um contrato com rasuras no ressalvadas. Mas tudo quanto posso dizer que no houve nenhum dolo, nem segundas intenes, porque o s egundo contrato, limpo, que enviamos para o Banco Central, para o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) e para outros rgos governamentais, re produzia exatamente o primeiro, inclusive com suas rasuras no ressalvadas" 39. E mais adiante: "Como disse, como confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque mandamos para regi stro na SUMOC um contrato com rasuras no ressalvadas. S providenciamos um contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que o CONTEL nos pediu que ass im fizssemos"40. Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa empresa que se diz dirigida por "bons administradores"? Definitivamente, no. Longe de haver falha, a manobra uma prova da competente astucia da Globo para fraudar a legislao vigente. Em prime iro lugar, de ressaltar que, to logo a Globo enviou o contrato rasurado SUMOC, foi solicitado pelo rgo uma cpia sem rasuras e tambm uma cpia do Contrato Principal. Isto porque o contrato de Assistncia Tcnica - enviado SUMOC - fazia referncias, em algumas clusulas, ao Contrato Principal que a Globo havia omitido. A Globo, entretanto, no enviou as retificaes do contrato rasurado ao Banco Central, apesar da afirmao falsa prestada por Roberto Marinho CPI, transcrita no pargrafo an terior. Isto foi revelado por Dnio Nogueira, presidente do Banco Central em seu depoimento na CPI, em 27 de julho de 1966: at esta data a Globo no enviou nenhum o utro contrato, alm do rasurado, para exame do Banco Central4l. O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s apareceria um ano mais tarde, no fina l de julho de 1965, depois do CONTEL solicitar Globo e depois De j haver um escndalo pblico e denncias formais contra a Globo. inadmissvel, portant o, a alegada "ingenuidade" de uma empresa como a Globo, que faz negcios de vulto, em mbito internacional, e envia documentos manuscritos e rasurados para exame de um rgo pblico. Marinho admite, alm disso, que s tomou providncias quanto ao contrato rasurado, que estava em pleno vigor, depois de exigncias do CO NTEL: "Essa providncia foi tomada... em virtude do pedido do CONTEL e no

NOTA DE RODAP: 38. CALMON. Op. cit. p. 170. 39. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7. (Depoimento de Roberto Marinho). 40. Ibidem,p.33. 41. Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira). pag:125 espontaneanente, porque no tnhamos atentado para essa irregularidade"42

Sem dvida, a Globo no estava interessada no registro dos contratos. S interessava G lobo tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa. E isso tinha de Ser feito junto a um rgo pblico que no examinasse o mrito do vnculo associativo que se estabelecia entre a Globo e o grupo Time-Life. Foi uma manobra bem planejada pois a SUMOC, e posteriormente o Banco Central, s examinaria o contrato nos aspec tos referentes ao seu enquadramento na legislao que disciplina as remessas de moeda para o exterior. Isso, definitivamente, no era preocupao da Globo e nem do gr upo Time-Life. E observa-se que at o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, em seu depoimento na CPI, chamou a ateno Para o risco doneg~o43,que era t odo do Time-Life. Por conta dos contratos, o Time-Lif~ estava mandando incondicionalmente recursos financeiros materiais e humanos. Isso, do ponto de v ista do Banco Central, era permitido. .0 problema situa-se nas condies em que se daria a retribuio pelo envio desses recursos. S a o Banco Central intervm, cobrando o enquadr amento dessas condies legislao. Se essas condies no esto oficialmente estipuladas, quem corre o risco a parte que est cedendo os recursos. Isto , o grup o Time-Life estava fazendo uma operao, pelo menos oficialmente, "s cegas", depositando inteira confiana na Globo. E no difcil concluir que no se tratava de fil antropia do grupo norte~2meriCaflO. Outubro de 1964: a estratgia revelada De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a "Conferncia sobre o Desenvolvimento Latino-Americano", promovida pelo Hudson Institute. Um dos participantes dessa conferncia foi o presidente do Time-Life Broadcast Imc., Weston C. Pullen J r., que co-signatrio de Roberto Marinho nos contratos firmados entre Globo e Time-Life. Pullen abordou o tema "Expanso de Programas de IV na Amrica Latina". Na pgina 28 do "Sumary of proceedings" daquela conferncia est sintetizado o discurso de Weston Pullen Jr., que expe com clareza a estratgia dos grupos norte-americanos na Amrica Latina e, inclusive, antecipa desdobramentos do acordo Globo/Time-Life: "Passando em revista sua experincia em TV na Europa, Oriente Mdio e Amrica Latina, o Sr. Pullen afirmou que ele est operando na Venezuela, no

NOTA DE RODAP: 42. Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho). 43. Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira). pag:126 Brasil, na Argentina e possivelmente entrar em nova operao na Colmbia. As existentes tm sido bem sucedidas e um desprezo geral se verifica nas reas com as quais tm relaes (...)ANBC, a CBS e a ABC, esto todas ativas nessas reas e todas tm, como o T ime, uma frmula comercial que tende a incluir as seguintes caractersticas: 1. O grupo norte-americano necessariamente tem posio minoritria, em termos de oport unidade de investimento, devido s leis dos respectivos pases sobre telecomunicaes. 2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais, o que importante; e eles tem p rovado ser dignos de confiana. 3. A programao das estaes uma operao conjunta norte e latino-americana. 4. A poltica adotada mostra que a IV educativa diurna importante para o xito comer cial e poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr. Pullen considera

que o Governo norte-americano pode e deve interessar-se por este tipo de expanso por parte de grupos norte-americanos como um meio de atingir o povo. E apesar do s problemas que surgem, a IV se tornar para todo latino-americano tal qual como p ara todo norte-americano, em futuro bem prximo' '44. Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia A previso de inaugurao da IV Globo - Canal 4 do Rio de Janeiro, feita para dezembro de 1964 no foi cumprida. Com isso, a Globo acabou enfrentando alguns problemas pois a previso da destinao das verbas publicitrias, pelas agncias, geralmen te elaborada em novembro ou dezembro. A inaugurao acabou ocorrendo apenas em abril do ano seguinte. No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais uma remessa de dlares Desta vez foram US$ 166.389,45 o que era equivalente a Cr$303. 660,563. Com essa remessa, totalizavam-se quase dois milhes de dlares, em dois anos e cinco meses de vigncia dos contratos Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a grande acelerao das remessas viria com a entrada da emissora em operao, em 1965. No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada por Lacerda a Castelo Bran co, criticando os rumos da poltica econmica do governo que derrubara Goulart. Nessa carta, entre outros assuntos, Lacerda toca diretamente no problema das lig aes entre o Globo e Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta carta de Lacer da, fez a seguinte promessa,

NOTA DE RODAP: 44. Ibid~m, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON. Op. cit., p. 240-1. pag:127 referindo-se ao caso da Globo: "aquilo em que V. Exa. v escndalo, ser devidamente a purado". Lacerda revelou que, alm da carta, a denuncia tambm foi transmitida verbalmente a Castelo Branco45.

NOTA DE RODAP: 45. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento de Carlos Lacerda). pag:128 1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCNDALO Redefinio ttica, um novo contrato No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life firmaram em Nova Iorque um outro contrato que substituiu o chamado Contrato Principal assinado em 1962. No mesmo dia, o grupo Time-Life enviou Globo uma carta desistindo formalmente do Co ntrato Principal, acrescentando que este contrato nunca entrara em vigor. Na verdade, a Globo e seu scio norte-americano perceberam a proximidade de dificu ldades polticas manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No final de 1964 comearam a espoucar denncias sobre irregularidades praticadas pela Globo, como por exemplo as denncias, verbais e por escrito, feitas por Carlos Lacerda ao

presidente Castelo Branco. O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de arrendamento - era uma soluo de emer gncia para municiar a Globo na luta poltica que fatalmente viria a ocorrer. A urgncia com que se adotou a soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o objeto do arre ndamento - no caso, uma locao - era o prdio ocupado pela Globo na Rua Von Martius, no Rio de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a IV Globo locatria. Com um detalhe: na data da assinatura do contrato, a Globo ainda no havia vendido o p rdio ao grupo Time-Life. Isto , a Globo alugou do Time-Life um prdio que ainda era da prpria Globo. "E tal foi a pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou o contrato de arrendamento com uma propriedade que, at ento, pertencia prpria IV Globo. Esta, somente 26 dias depois, ou seja, em 11 de fevereiro de 1965, outorgaria a escritura de cesso de direitos e promessa de compra do terreno da Rua Von Martius e respectiva ben feitoria. Por incrvel que parea, a IV Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na poca do arr endamento, possua de pag:129 pleno direito"46. Esse contrato de arrendamento {cf. Anexo 6) tem caractersticas excepcionais. Em t roca do uso do prdio, a Globo se comprometia a pagar o seguinte: a) 45% do lucro lquido da empresa, deduzido antes do clculo do imposto de renda, a ttulo de "aluguel bsico"; e b) 55% de todas as despesas do Time-Life relacionadas com a sua propriedade (o p rdio ocupado pela Globo), administrao e arrendamento, computadas de acordo com as normas do Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 5 5%de todas as de spesas do Time-Life relativos a impostos, taxas e outras despesas impostas pelo Governo, a ttulo de "aluguel adicional". Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o chamado Contrato Principal, o grupo Time-Life teria sua participao nos lucros da Globo elevada de 30% para 45%. Calmon assim explica a manobra: "A explicao simples: a parcela anteriormente paga apenas como lucro caracteriza-se agora, como aluguel, consequentemente, com o despesa operacional da IV Globo, reduzindo o montante de lucro de que particip aria, se mantida a taxa prevista no contrato em conta de participao (contrato principal). Elevada a percentagem de 30 para 45%sobre o montante de menor lucro, do qual ele estaria deduzido o aluguel, manter-se-ia a mesma parcela de rendime nto que no contrato anterior. Na realidade o Contrato de Arrendanento firmado com Time-L ife, ~ substituir, corno parece ter sido a inteno, a sociedade em conta de partici pao, nada mais fez do que criar uma sociedade de fato em que o locador passa a figura r no mais como scio oculto, mas como pessoa jurdica estrangeira diretamente interes sada no lucro e na administrao da sociedade nacional de telecomunicaes"47. A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to evidente que o prprio Contrato de Ar rendamento inclui a seguinte clusula: "19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico pagvel n a forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI (Time-Life Brazil mc.) e a IV Globo cumpriro as disposies deste Contrato com a mesm a boa f que a lei brasileira exige de scios" 48

claro que o grupo Time-Life renunciava formalmente, no Contrato, a qualquer dire ito de possuir cotas de capital da IV Globo, ou a qualquer responsabilidade pela s atividades de radiodifuso ou pela orientao

NOTA DE RODAP: 46. CALMON. Op.cit., p. 186. 47. Ibidem, p. 186. 48. Ibidem, p. 270.VerAnexo7. pag:130 intelectual ou comercial da IV Globo. Mas bvio o poder de ingerncia da Time-Life s obre a Globo. Isso pode ser avaliado por clusulas que determinam o seguinte: a) A Globo se obriga a apresentar ao Time-Life, no prazo de 15 dias, a contar do trmino de cada ms, um balano mensal, bem como um demonstrativo da receita e excedentes do respectivo ms e da parte do ano civil que j houver decorrido (clusula 4). b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores) "podero visitar e inspecionar qualquer parte da Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso direto a todos os livros de contabilidade, arquivos, faturas, documentos de caixa e comprovante s relativos aos mesmos, que disserem respeito IV Globo, e podero discutir com os funcionrios da IV Globo os negcios da IV Globo e todos os assuntos relativos Pr opriedade sempre que TLBI (Time-Life Brazil Inc.)e Ernest & Ernesto desejarem" ( clusula4). c) A Globo deve assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade privat iva imputvel a Time-Lfe e qualquer ao judicial de vulto, nos termos definidos pelo contrato, s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de Time-Life (clusul a 11). d) a IV Globo no far quaisquer mudanas na Propriedade sem o consentimento de Time-L ife (clusula 12). e) "A TV Globo no participar de qualquer transao estranha ao curso normal dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula 19).

f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em concorrncia com as que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos que Time-Life Brazil Imc. concorde por escrito, funcionar exclusivamente em dependnci as que integrem a Propriedade" (clusula 20). Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada uma empresa destinada especialm ente assinatura do Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a circunstncia de que esta empresa foi constituda no Estado norte-americano de Delaw are: "O primeiro contrato foi assinado entre a IV Globo e um grupo americano, Time mc. (,..) Depois, foi assinado outro contrato com Time-Life Broadcasting Intemat ional. O terceiro - esse que d 45%do lucro da IV Globo ao grupo Time-Life, estran hamente no foi assinado nem com Time-Life Broadcasting International. Foi assinado com Ti me-Lfe Brazil Inc. E ainda mais estranhamente: esse contrato foi registrado e a empresa constituda no Estado de Delaware. (...) Esse Estado famoso em matria de contratos

ou de facilidades na constituio de empresas porque muito menos rigoroso do que so outros estados desse pais. (...) O Estado de Delaware famoso porque tem uma legi slao extremamente liberal. pag:131 Qualquer empresa que no poderia constituir-se em qualquer outra unidade da Federao dos Estados Unidos da Amrica do Norte encontra enormes facilidades no Estado de Delaware. Por isso, esse Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life para a con stituio e o registro dessa empresa que teve, como nico objetivo, fazer essa transao com a IV Globo"49. Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de Arrendamento: "O Contrato de ar rendamento temo prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de estao de televiso no Rio (clusula 2) e ser renovado automaticamente, por quatro perodo sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial, a menos que haja notificao recproca antes de expirado o prazo inicial do contrato ou de expirado cad a um dos perodos de renovao prevista. Como se v, trata-se de 'contrato de arrendamento' pelo prazo de 50 anos, o que torna Time-Life durante cinqenta an os participante do lucro lquido da IV Globo e, durante esse mesmo perodo, j que o c ontrato de assistncia tcnica tem praticamente durao indeterminada, usufruturia de 3% da receita bruta, que corresponde sempre a mais de 5%do lucro lquido. Isto significa que, na base dos contratos vigentes, durante 50 anos Time-Life, c om os 3%da receita bruta mais os 45%do lucro lquido pagos a ttulo de aluguel aufer iria mais de 50%do lucro lquido de IV Globo Limitada. Seria necessrio acrescentar mais alguma c oisa para provar que de fato e de direito Time-Life scia majoritria de IV Globo Li mitada? "Nem se explicaria de outra forma o fato de que algum, possuindo um imvel no valor de Cr$1 bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para a compra do imvel da IV Globo, o arrendasse sem perceber aluguis em perodos deficitrios, a menos que estivesse animado do mesmo propsito de investidor e no de um simples locador"50 Anulado o Contrato Principal No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi assinado o Contrato de Arrendamen to do prdio da IV Globo vendido Time-Life, o grupo norte-americano enviou Globo uma carta anulando o Contrato Principal assinado em 1962. Nesta carta, o g rupo Iime-Life afirmava que este Contrato nunca entrara em vigor. Sobre a carta, Joo Calmon fez os seguintes comentrios: "Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo dia em que foi celebrado o contrato de arrendamento, Time-Life Brazil Imc. dirigiu carta IV Globo Ltda, em que o Acordo Principal, datado de 24 de julho de 1962, por

NOTA DE RODAP: 49. CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento de Joseph Wallach), 50. CALM0N.op cit p 187-8. pag:132 aquela cancelado, acrescentando a organizao que nunca entrara ele em vigor". "O contrato de arrendamento no faz, entretanto, qualquer meno ao Acordo Principal "Ora, no crivel que durante quase trs anos de vigncia daquele Contrato, no fosse tom

ada qualquer medida para execut-lo, tanto mais que estava intimamente vinculado ao contrato de assistncia tcnica, que vigorou e ainda vigora com o aflux o de tcnicos estrangeiros para a IV Globo". "De qualquer forma, juridicamente, o Contrato Principal somente teria sido cance lado em 1965. Inexiste, entretanto, qualquer documento com probatrio da concorrncia da IV Globo e Roberto Marinho para rescindir o documento. At melhor es clarecimento, a resciso h de ser considerada unilateral, at porque a carta em que Time-Life desiste do contrato no se reveste das caractersticas legais para validad e de documentos estrangeiros ou melhor, em lngua estrangeira no Brasil, tais como traduo por tradutor pblico e reconhecimento de firma pelas autoridades consulares competentes. "Ademais, as hipteses de resciso do Contrato Principal esto expressamente previstas em sua clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples e mero aviso do grupo estrangeiro. "Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at prova em contrrio, envolvendo int eresses da ordem de algumas centenas de milhes de cruzeiros, que no poderia ser rompido por deciso unilateral, e por modalidade jur dica inadequada"5 1. Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente Castelo Branco e depois de as sinado o Contrato de Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo e Time-Life, Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro de 1965, enviou carta a Castel o relatando a situao. Na Carta, Marinho informou a assinatura do Contrato de Arrendamento e o cancelamento do Contrato Principal. Marinho tambm revelou que, a ntes da carta, havia feito comunicao verbal da situao dos contratos entre Globo e Ti me.Life ao chefe da Casa Civil, ministro Lus Viana Filho; ao chefe da Casa Milita r, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da Repblica); ao chefe do Servio Nacional de Informaes, General Golbery do Couto e Silva; e ao presidente do

NOTA DE RODAP: 51. lbidem, p. 188-9. pag:133 Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL), Almirante Beltro Frederico 52. De qua lquer modo, embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente e at por carta (para o presidente Castelo Branco) os documentos no eram apresentados. E o que mais importante o CONIEL, que rgo que por lei deveria ter sido oficialmente comunicado, no o foi. Ou seja, a Globo fazia um jogo poltico para sua proteo, inclus ive de modo a sondar as reaes de vrios setores do Governo, mas no submetia a sua ligao com Time-Life apreciao formal das autoridades. Cartrio invadido: rasgada escritura da Globo Quase um ms depois de assinado o contrato em que a IV Globo alugou - ou arrendou, como prefere o prprio Robertto Marinho - de Time-Life o prdio da Ru a Von Martius, a emissora tratou de proceder a venda deste prdio. Isto porque a Globo alugou de Time-Life um prdio que ainda pertencia Globo. A situao s foi regul arizada no dia li de fevereiro de 1965, de acordo com a escritura lavrada nas no tas do tabelio do II Ofcio de Notas, livro 1.478, fls. 42e seguintes. Valor da venda: Cr5998.554.000,OO 53.

No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois desse registro da venda, os jornais "O Estado de So Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas em que foram lavradas essa escritura tinham sido arrancadas do livro de registro e que foi instaurado inqurito a respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de 1966, 0 desembargador corregedor Fructuoso de Arago Bulco, atravs da Portaria 487, de 9/2/6 5, determinou a instaurao de inqurito administrativo para apurar responsabilidades pela subtrao das folhas "onde se achavam lavradas as escrituras, entre partes, IV Globo e Time-Life". Essa determinao foi publicada na pgina nmero 1.773 do Dirio Oficial - Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14 de fevereiro de 1 965 54. Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso de um cartrio, contribuam para encobrir de maior mistrio as ligaes entre a Globo e o grupo Time-Life, justamente no moment o em que interessava Globo o maior sigilo sobre suas operaes. Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam Depois de operar experimentalmente por um ms e meio, no dia 28 de

NOTA DE RODAP: 52. Ibidem,p.206. 53. Ibidem,p.87-8. 54. Ibidem,p.87-8. pag:134 abril de 1965, finalmente foi ao ar oficialmente a IV Globo, Canal 4, do Rio de Janeiro, com 13 horas de programao diria 55. Pouco mais um de ms depois, os dlares re comeariam achegar. No dia 3 de junho de 1965,0 grupo Time-Life fez uma remessa de US$ 400 mil, o equivalente a Cr$ 730 milhes pelo cmbio da poca (cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de US $ 2,38 mi lhes IV Globo. A reafirmao da denncia No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu uma nova carta a Castelo Bran co. Nessa carta, Lacerda lembrou a promessa feita por Castelo Branco de "investigar o assunto", em resposta denncia da inconstitucionalidade da s ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life. Na mesma carta, Lacerda informava sobre o discurso de Weston Pullen Jr., diretor de Time-Life, n a "Conferncia sobre Desenvolvimento Latino-Americano" que j citamos anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou claramente a responsabilidad e das organizaes Globo, assim terminando a carta: "Resta somente saber qual o grupo brasileiro que opera o grupo Time-Life revelia do Conselho Na cional de Telecomunicaes e contrariamente Constituio e ao Cdigo de Telecomunicaes. Afirmo V. Exa. que esse grupo o de Roberto Marinho"56. A priso do "agente" No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) da Gu anabara, prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat. Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica da Guanabara teria recebido "dennc ias de que o cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no Brasil exercendo atividades suspeitas j que, ligado a empresa americana, simultan eamente seria agente do atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era apenas uma justificativa, pois o que Lacerda queria realmente saber era sobre as ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life.

Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no Brasil, Hemandez Cat, que teve os bens expropriados aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS

NOTA DE RODAP: 55. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento, de Roberto Marinho); e KOTSCHO, Ricardo. Uma vnus platinada diferente? Isto . So Paulo. 29 de novembro de l978.p. 33. 56. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda). 57. CALMON. Op. cit., p. 23942. Ver Anexo. pag:135 carioca ser funcionrio de Time-Life Broadcast Imc., de Nova Iorque, recebendo desta empresa mais de 30 mil dlares anuais para prestar assistncia tcnica Globo. Disse que sua especia1idade~ na TV, era a parte de coordenao, administrao, organizao de programas e promoes comerciais 58. Disse tambm que sua presena na IV Globo devia-se aos contratos assinados entre esta empresa e o grupo Time-Life. Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios outros tcnicos para dar assistncia Globo em finanas, eletrnica, etc. E citou especificamente a John Baldwin, j retomado aos Estados Unidos, e John Ward, este ltimo tcnico financeiro, que na poca ainda tinha escritrio de trabalho, dentro da prpria Globo59. Denncia ao Ministrio da Justia No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio GGG.552 ao ministro da Justia, Milton Campos, denunciando 05 fatos revelados por Alberto Cat e, novamente, o discurso em que o diretor do Time-Lfe, Weston Pullen Jr., expunha a estratgia de atuao na Amrica Latina e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda chamou a ateno para a violao da Constituio e do Cdigo de Telecomunicaes pela Globo, com o desconhecimento do Conselho Nacional de ~ Lacerda pediu tambm a suspenso imediata da TV Globo e investigaes sobre esses fatos60. Do Ministrio da Justia ao CONTEL No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia, Milton Campos, comunicou ao Conselho Nacional de Telecomunicaes - CONIEL -. a denncia do governador Lacerda. O CONIEL, ento j havia recebido determinaes verbais do presidente da Repblica para apurao das denncias61. Do CONTEL ao Banco Central No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o comunicado do Ministrio da Justia, o Conselho Nacional de Telecomunicaes, atravs do

NOTA DE RODAP:

58. lbidem, p. 23942. 59. Ibidem, p. 23942. 60. Ibidem, p. 23942. 61. CMARADOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento de Euclides Quafidt de Oliveira). pag:136 ofcio n 368, pediu ao Banco Central esclarecimentos sobre a existncia de contratos registrados em nome da Globo e de Time-Life 62 Aberto processo no CONTEL Uma representao formal do governador Lacerda ao Conselho Nacional de Telecomunicaes denunciando as ligaes da TV Globo com Time-Life deu incio nesse rgo ao processo n9 13.365 no dia 23 de junho de 1965 63 Do Banco Central ao CONTEL No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo ofcio n.0 6524, informou ao Conse lho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio de 1964 a TV Globo apresentara para registro na SUMOC um contrato de assistncia tcnica, o qual no foi feito em virtude de o referido contrato fazer meno a um principal, conter rasuras e lhe faltarem dados a respeito dos tcnicos mencionados na assistnc ia tcnica. O Banco Central, junto com esse ofcio, enviou ao CONTEL uma cpia do Contrato de Assistncia Tcnica de que dispunha64. Nova denncia de Lacerda Em aditamento s representaes feitas ao ministro da Justia, no dia 16 de julho de 196 5, Lacerda pediu formalmente que fossem apurados os fatos divulgados pela revista especializada "Television Age". Nesta revista, na pgina 32 do nP 1, de 19 de fevereiro de 1965, estava divulgado o seguinte: - Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos ltimos meses, foi a venda d e duas emissoras - TV Paulista em So Paulo e canal onze em Porto Alegre - a novos proprietrios. A operao de So Paulo foi com um grupo ligado Time-Life Broadcast Imc' ., a outra a um grupo de prsperos banqueiros".

Por isto, Lacerda fez ao Ministro a seguinte indagao: "Senhor ministro, diante da concordncia tcita das autoridades, que at agora nenhuma providncia tomaram em relao operao que ps cerca de 45 emissoras de rdio TV brasileiras sob vir l controle de um grupo

NOTA DE RODAP: 62. Ibidem,p. 19. 63. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda). 64. Ibidem, p. 19. (Depoimento de Eucides Quandt de Oliveira). pag:137 estrangeiro, que financia o Sr. Roberto Marinho, consulto Vossa Excelncia sobre s e devo responder afirmativamente a consultas recebidas dos Estados Unidos sobre possibilidades de compra de emissoras brasileiras por outras e tambm poderosas em presas. Salienta o consulente que poder adotar as mesmas condies que regulam a operao do grupo TV Globo - Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Imc., ou outras

quaisquer. Se as autoridades competentes esto preparadas para aceitar essas condies, no seria justo que elas fossem toleradas como um privilgio para o grupo de 'O Globo'. Confio no esprito de justia de Vossa Excelncia e do eminente presidente da Repblica, para dar resposta representao que formalmente formulo peran te Vossa Excelncia"65. Do Ministro da Justia ao CONTEL Trs dias depois de receber a nova denncia de Lacerda, o ministro da Justia enviou a o Conselho Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao dos fatos 66.

Do CONTEL Globo O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27 de julho de 1965, dirigiu Globo um ofcio secreto solicitando o Contrato Principal, mencionado no contrato de Assistncia Tcnica, firmados entre Globo e Time-Life, que fora enviado pelo Banco Central 67~ Da Globo ao CONTEL A Globo respondeu ao ofcio secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do Contrato Principal, mas informou que esse contrato foi anulado antes de entrar em vigor. Informou ainda que esse contrato foi substitudo por um contrato de locao ou arrenda mento.

NOTA DE RODAP: 65. CALMON.Op.cit.,p.243. 66. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p. 19. (Depoimento de Euclides Quandt de Olivei ra). 67. Ibidem, p. 72 e p. 19-20. (Respectivamente, depoimento de Carlos Lacerda e E udides Quandt de Oliveira). pag:138 Apesar de informar essa substituio, a Globo no enviou o mencionado contrato de arre ndamento, iniciando uma ciranda de dissimulaes. A Globo s viria a atender essa exigncia do CONTEL no final de janeiro do ano seguinte. Na verdade, esse con trato de arrendamento, assinado em 15/1/65, ain da nem estava selado, o que s foi acontecer "em novembro de 1 965"68. Chega "Joe", o outro "agente" No dia 20 de agosto de 1965 69, chegou ao Brasil o norte-americano Joseph Wallac h, o "Joe" Wallach, que viria trabalhar como assessor tcnico do grupo Tme-Life TV Globo. O Contrato de Assistncia Tcnica, firmado entre Globo e Time-Life, previa o envio Globo, "na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo desejar", de uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um gerente-geral de uma estao de te leviso" 70 Wallach havia sido diretor de uma estao de televiso do grupo Time-Life, em San Diego, na Califrnia 7 1~ Era, portanto, elemento altamente capacitado para a s funes de assessoria que lhe foram confiadas. Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life, a analise das funes de Joseph Wal lach na TV Globo foi uma das mais polmicas linhas de trabalho. Afinal, a comprovao da ingerncia de Wallach - que era funcionrio do grupo Time-Life, recebendo

salrio pago por este grupo norte-americano - na TV Globo, comprovaria a violao do artigo 160P da Constituio. Alm disso, a analise das funes de Wallach poderia esclarec er muitos dos aspectos obscuros da ligao Globo / Time-Life. O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de se esperar, foi extremamente cauteloso. Ele no escondeu os temores de cometer algum deslize ou fazer uma revelao inconveniente. Em dado momento, o deputado Djalma Marinho - relator da CPI - indagou sobre qual banco intermediava as remessas de dlares do Time-Life para a Globo. Embaraado, Wallach, com seu sotaque carregado, no se conteve: "Senho r deputado Marinho, eu tenho medo de fazer coisas que depois v fazer muito difcil para o Doutor Marinho ou TV Globo ou por Time-Life especialmente, quando esses no so os setores onde eu tenho responsabilidade. 12 questo de negcios. 12 difcil, eu sei, Sr. deputado, mas eu prefiro no responder isso" 72. E maisadiante: "O adv ogado 68. 69. 70. 71. 72. Ibidem,p. 72 ep.20(Idem). Ibidem. CALMON. Op. cit., p. 254. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento de Walter Clark). Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).

pag:139 me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma coisa que contra o interesse de empresa. Porque, se eu digo alguma coisa que tem prejuzo contra ele, deve ser mal para mim" 73. Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer a outros depoimentos, como o do jomalista Rubens Amaral, Diretor-geral da TVGlobo que, no final de 1965, demitiu-se por no concordar com a ingerncia de Wallach e os procedimentos administ rativos adotados por Roberto Marinho. O primeiro depoimento aqui transcrito, muito contundente, fez parte da reclamatria trabalhista que Amaral apresentou na Justia do Trabalho. O segundo depoimento, mais cauteloso, ocorreu na CPI Globo/Ti me-Life, depois de Amaral ter feito um acordo com Roberto Marinho, com relao reclamatria tra balhista. Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de 1966, sob o protocolo N9 3288. Rubens Amaral afirmava: "Todavia, em 2 de dezembro de 1965, sob o pretexto de contratar experts em televiso ,interferncia direta de Mister Joseph Wallach, as sessor do diretor-presidente, foi admitido na administrao da reclamada o sr. Walte r Clark Bueno. (...) Com surpresa verificou porm dias a seguir que o objetivo do presidente da empresa, em conluio com o referido Mr. Joseph Wallach, era o de al ijar o reclamante, Rubens Amaral, fiel e antigo servidor, da posio que conquistara na hierarquia da e mpresa por seu esforo e trabalho diuturnos. O citado Mr. Joseph Wallach, cuja indb ita interferncia nas atribuies do diretor-geral (Rubens Amaral) j havia sido por este re pelida em relao a anteriores assessores que no mais se encontram no pas, passou a agir irmanadamente com o sr. Walter Clark,. sempre com o beneplcito do diretor-pr esidente, chegando ao ponto de usurpar uma das principais funes do reclamante" 74. Na CPI que investigou as ligaes Globo 1 Time-Life depois do acerto com Roberto Mar inho, Rubens Amaral mudou o tom do discurso e, com multa ponderao, fez uma anlise das funes assumidas pelos assessores de Time-Life junto Globo e afirmou: "A vocao natural de um assessor trazido para funes de tamanha importncia, como esse s enhor Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de certa ingerncia, de certa participao, no diria nos negcios internos da empresa, mas em algu

ns negcios da empresa. Evitei, com todo rigor, que isso acontecesse, enquanto estive na TV Globo. O primeiro assessor que tivemos foi o sr. John Baltes, homem tambm de grande fama como altamente capacitado em administrao financeira de empresas de

NOTA DE RODAP: 73. Ibidem,p.45. 74. Ibidem,p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho). pag:140 televiso. Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar de sua fina educao, d e temperamento arrogante, agressivo, o que, imediatamente, criou srios conflitos, que terminaram pela sua retirada da empresa. Logo depois, veio o senhor Alberto Cat, cubano fugido da ditadura de Fidel Castro, com seus bens confiscados em Cuba . Outro tipo humano muito mais prximo a ns, mas tambm por fora de suas funes que exerc ia na empresa, vocacionalmente tentado a fazer mais do que aquilo que eu entendi a que lhe era permissvel pelo texto das nossas leis, pelo exerccio das minhas atribu ies de diretor-geral. Esse homem me confessou a mim, certa vez, que no podia de maneira alguma, ficar na TV Globo sem funes executivas. Disse-lhe eu a ele que isso era totalmente impossvel, no s por proibio legal, mas tambm, porque, enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de ingerncia no aconteceria com o meu be neplcito. Da sua retirada para outro cargo da organizao Time-Life que , se no me engan o, de supervisor das emissoras de Time-Lfe no mundo ou na Amrica ou coisa equivalente . Com esse senhor aconteceu a mesma coisa. Enquanto mantivemos convivncia ele como assessor da Presidncia, por fora de contrato de assistncia tcnica com TimeLife Broadcast e eu como diretor-geral - consegui sempre mant-lo a prudente distnc ia,aproveitando-me dele naquilo que entendia necessrio e til empresa, seu apregoad o know-how que, a bem da verdade, se manifestou algumas vezes em termos altament e positivos. Mas outras solues eram inteiramente inaceitveis pela formao tipicamente americana do assessor e pela distncia da realidade e do gosto das mdias de audincia brasileira" 75.

No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral assumiu posio conclusiva em relao avaliao da unes dos assessores de Time-Life: "deduzo que (...) a forma de assessoramento nas condies ocorrentes na empresa 'O G lobo' podia no somente comprometer a autoridade do diretor-geral, mas ser passvel de apreciao contrria lei" 76. Em seu depoimento CPI, Wallach, com um portugus trpego, insistiu na afirmao de que s eu papel na Globo limitava-se ao de assessoria nos aspectos tcnicos e de produo: "Trabalho aqui nos setores, nos vrios setores, setor de tcnico. Eu fao apl icacin tcnico de novas idias, novos equipamentos de tcnico, de sistema, de procedimento de plano de trabalho, de plano de lay-out, the know-how, de este tipo de television, outra forma de programao. Eu ajudo coisas de compras. Os cont atos que eu tenho fora do Brasil s vezes, eu pedia por informao compra coisas fora do Brasil de

NOTA DE RODAP: 75. Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai). 76. Ibidem,p.57. pag:141

cenografia, de filmes. E outras coisas que eu fao idias. Eu sugiro idias de prOmOaO~ diferente mquinas de imprimir, de anlise de coisas de vrios sectors de television, que eu sei de meu empresa nos Estados Unidos"77. Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando interno que circulou na TV Globo que fornece indcios sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: "No d ia 9/12/65 o Sr. Paretto Neto, diretor-administrativo, tratou de um assunto da maio r importncia da TV Globo e remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em vista as recentes alteraes anunciadas na organizao geral da emissora e as que ocorreram durante o ano conseqentes da evoluo natural da operao, venho solicitar dessa Direo Geral informar, para preparao do novo organograma, como se situam os novos diretores exe cutivo e de produo, em relao Direo-Geral e Presidncia, bem como as Divises de Filmes e de Vendas de Filmes, no previstas inicialmente . Esta carta di rigida: 'Do diretor administrativo para a Direo Geral"', com cpia oficialmente endereada para Wallach 78, O depoimento de Walter Clark Bueno CPI Globo! Time-Life - ento j ocupando o cargo de Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente cuidadoso, trouxe mais algumas informaes sobre as funes de Wallach. ~C1ark admitiu que, "como consulto r" ,Wallach participava das decises sobre a aplicao do dinheiro enviado por Time-Life. E, em resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho, que indagav a sobre a participao de Wallach nas "decises concernentes aplicao desse dinheiro", Cl ark respondeu: "Apenas como consultor. Eu poderia dar um exemplo a V. Ex a.: quando h necessidad e de ser contratado determinado artista, sou eu quem decide, embora, eventualmen te, sendo o Sr. Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias com ele ou com out ras pessoas para chegarmos a uma concluso" 79. E no poderia ser de outra maneira, pois o prprio Clark fora contratado por intermediao de Wallach 80, Rubens Amaral ch egou a citar uma reunio, da qual participou nos primeiros contatos com Clark, realizada no apartamento do prprio Wallach 81 Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu uma idia da abrangncia da interveno de Walach: "O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do presidente no que tange a todas as operaes da empresa, que so administradas pelo pr esidente e pelo diretor-geral. Assim, ele participa

NOTA DE RODAP: 77. lbidem,p.44. 78. Ibidem,p.49. 79. Ibidem,p.51. (Depoimento de Joseph Wallach). 80. Ibidem,p.53. 81. Ibidem,p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai). pag:142 e sugere; quer dizer, ele tem participao permanente e oferece sugestes, s vezes acei tas e s vezes recusadas" 82. Todo o esforo feito durante a GPI para caracterizar a interveno de Wallach na admin istrao da Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo acabaria trazendo. Depois de baixada a poeira do escndalo das ligaes Globo / Iime-Life, Wail ach ficaria por mais 14 anos na Globo, mais precisamente at 1980 quando, apesar do seu salrio de um milho de dlares por ano, demitiu-se por "motivos de sade". Mesmo

assim, no perdeu contato com a Rede Globo, passando a ter uma "funo de consultoria, como assessor de Roberto Marinho, diretor-presidente da Organizao Glo bo" 83, Qual a funo de WLilach, nestes 14 anos? Depois de passado o calor do escndalo, j no se falava mais em "funo" e sim em "cargo": Wallach assumiu formalme nte o cargo de Superintendente Administrativo da Globo, apesar de ser cidado norte-americano naturalizado brasileiro. Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de Superintendente Administrativo, em 1980, a revista "Veja" registra que, aps os problemas criados pelos contratos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, "Wallach ficou no Brasil como responsvel pela administrao e pela direo das finanas da recm-fundada TV Globo do Rio de Janeiro. Desde ento, bem poucas foram as decises de importncia tomadas na em issora sem que ele fosse ouvido. Wallach passou a decidir diretamente com Roberto Marinho a poltica financeira, tratava dos oramentos e dirigia a expanso da Globo como empresa. "Com a sada de Walter Clark, e particularmente com a demisso de (Ulisses) Arce, a carga de trabalho de Wallach aumentou consideravelmente. E seu posto acabaria assumindo tamanha envergadura que a Rede Globo, confrontada com o problema de sua sada, prefere no substitui-lo. O esquema montado noS ltimos quinze anos por Wallach deve estar a to a continuar funcionando sem ele, raciocina a empresa" 84 O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede Globo - Jos Bonifcio de Oliv eira Sobrinho, o "Boni", que viria a assumir as funes de Walter Clark, que demitiu-se em 1977, tambm afirmou o papel de Wallach na direo da Globo: "Nos ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de comando da TV Globo - exceto o poltico tem sido tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada um na sua rea" 85

NOTA DE RODAP: 82. Ibidem,p. 5 1.(Depoimento de Walter Clark). 83. A G1obo sem Joe Veja. So Pau1o. n. 607,23 de abril de 1980. p.79. 84. Ibidern,p.79. 85. A nova imagem da Globo. Ve/a, So Paulo. N.547, 8 de junho de 1977. p. 112. pag:143 Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente um representante do Time-Life com amplos poderes. Wallach admitiu que era um Mas h o utro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente responsvel pelo endosso dos cheques enviados por Time-Life Globo e pelo recebimento das notas promissrias assinadas por Roberto Marinho 86, Essa revelao de Wallach acabou desmentindo uma afirmao de Roberto Marinho, mesma CPI, que declarou no se lembrar a quem essas promissrias eram entre gues, o que - segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor Administrativo871 Um duplo "esquecimento": a responsabilidade pela entrega das p romissrias era sua e Marinho no podia ter esquecido que apenas dois dias antes do seu depoimento na CPI havia recebido, atravs de Wallach, uma remessa de USS 11 4 mil dlares e, como era a praxe, certamente deve ter assinado e entregue ao assessor de Time-Life outra promissria. Marinho tambm declarou que no se lembrava d o nome do representante de Time-Life no Brasil88. Na verdade, seria embaraoso demais para Marinho admitir que o representante de Time-Life era, na ve rdade, o chamado "assessor tcnico" Joseph Wallach, que trabalhava diariamente dentro da prpria Globo. Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao para representar o grupo Time-Lif e nas operaes de remessas de dlares e sua resposta foi taxativa: "Eu no tenho nada de procurao. Nenhum papel" 89, No entanto, Joo Calmon revela que a interveno de

Wailach, como se obo para programa

inclusive, anterior sua chegada "oficial" ao Brasil, em agosto de 1965, pode deduzir do papel cumprido por Wallach na transferncia do prdio da Gl o Time-Life. Esse depoimento de Calmon foi feito num de televiso, na noite do dia24de maio de 1966:

"Hoje, um novo 'Voluntrio da Ptria' acaba de enviar-me uma procurao que comprova, qu e confirma fora de qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach o homem de confiana do Time-Life, que d ordens, pois representa um credor de cinco milhes e 129 mil dlares, o que, traduzido em cruzeiros, quer dizer onze bilhes e 284 milhes" 90, Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao passada pelo Cartrio do 11 Ofcio de Notas, livro 85, folha 31, nos seguintes termos: "Saibam todos pela presente que o abaixo-assinado, Time-Life Brazil Incorporated, Companhia de Delaware, pela presente nomeia e constitui Joseph Wallach, do Rio de Janeiro, Brasil, legtimo e bastante procurador e

NOTA DE RODAP: 86. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 44.7. (Depoimento de Joseph Wallach). 87. Ibidem,p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho). 88. Ibidem,p. 30. 89. Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach). 90. CALMON, Op. cit. p. 226-7. pag:144 agente da Companhia para em nome, lugar e em vez da Companhia, outorgar o instru mento de transferncia, para a Companhia, da propriedade imvel da TV Globo Ltda., Rua Von Martius, Jardim Botnico, Rio de Janeiro, Brasil, e todos os demais docume ntos referentes a essa transao, de modo to completo e para todos os intuitos e fina lidades como o faria ou poderia fazer a companhia, ratificando e confirmando, pe la presente, tudo o que o referido procurador e agente legitimamente praticar por fora da presente" 91, Finalmente, a divulgao das operaes de remessas de dlares do Time-Life para a Globo, f eita oficialmente pelo Banco Central, comprovou que Joseph Wailach era o encarregado da intermediao. E mais, que outro "assessor" do Time-Life junto Glob o, John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa intermediao. Isto , os representan tes do capital do Time-Life trabalhavam dentro da TV Globo, Da Globo ao CONTEL No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou ao Conselho Nacional de Tele comunicaes uma certido da cesso de promessa de compra e venda do prdio da TV Globo Time-Life. Isto , um documento que explicava muito pouco das ligaes Glo bo/Time-Life 92, No CONTEL, parecer pede cassao da Globo O presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), comandante Euclides Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo! Time-Life. Mas o ex-governador Carlos Lacerda assegurou, depondo na mesma CPI, que em agosto de 1965, um ms depois de iniciado o processo, surgiu um parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, pedindo a cass ao da Globo. Esse parecer, porm, foi imediatamente contestado por um conselheiro:

"Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a Diviso Jurdica do CONTEL d um parecer a os conselheiros, opinando que a associao entre o Time-Life e a TV Globo estava caracterizada, assim como infringidos estavam os dispositivos co nstitucionais e os do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.

NOTA DE RODAP: 91. Ibidem,p. 226-7. 92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento de Euclides Quandt de Olive ira). pag:145 Este, Srs. Deputados, o parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, propondo as multas ca bveis e a cassao do canal de TV Globo. Examina a situao do cubano Cat que, com visto de permanncia de noventa dias apenas, no podia exercer, a to long o prazo, atividade tcnica a que alude e permite o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. Mas ali surgiu tambm um longo parecer de um antigo funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da Guanabara), posto h muito tempo disposio do CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi infringida, que, sim, a Cons tituio probe; mas por outras palavras, que, no caso, preciso mudar alei e emendar a Constituio" 93. Enquanto isso, a Globo pede mais concesses Na CPI Globo/Time-Life foi revelado e documentado que a Globo, atravs do ofcio nP 666 de 26 de agosto de 1965, em pleno processo de investigaes que sofria, ainda pediu autorizao para compra e transferncia de concesses, para o seu no me, de duas emissoras de rdio e uma de televiso em Pernambuco. Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte comentrio: "Aqui vem os Senhores De putados a tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e tal depois de submetido a toda essa srie de acusaes, a todo esse processo, inquritos, investigao pelo CONTEL, investigao parlamentar, j agora o Sr. Roberto Marin ho ainda pleiteia do CONTEL a compra de duas emissoras de rdio e de uma TV em Pernambuco" 94. CONIEL pede todos os documentos Em setembro de 1965,0 processo contra a Globo j havia sido discutido no plenrio do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia 16 de setembro, o CONTEL enviou Globo um ofcio solicitando: cpia do contrato de assistnci a tcnica sem rasuras, cpia do contrato de locao do imvel que tinha sido vendido Globo; cpia do termo de anulao do contrato principal; cpia do contrato de aquisio de todos os equipamentos de televiso, prova do pagamento desses equipamentos; relao de todos os tcnicos estrangeiros que estavam trabalhando na Globo 95. A Globo, custa de dissimulaes, s atenderia essa determinao no ano seguinte.

NOTA DE RODAP: 93. Ibidem,p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda). 94. Ibidem,p.72. 95. Ibidem,p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira). pag:146

Pedida criao de CPI No dia - 23 de outubro de 1965 foi publicado no Dirio Oficial o requerimento, ass inado por 141 deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito para "apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal 'O Globo' com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas Time e Life" 96 O pedido foi feito pelo deputado Eurico de Oliveira que enfrentou grandes dificuldades para sua apr ovao. Manifestando-se na CPI, depois de instalada, Eurico de Oliveira contou que os remanescentes do extinto Partido Trabalhista Brasileiro, que ainda atuavam em bloco embora filiados ao (tambm j extinto) Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), quase fecharam questo contra a realizao da CPI. Depois de iniciada a coleta de assi naturas para o requerimento de criao da CPI, diversos deputados preferiram riscar suas assinaturas dessa lista, devido s presses que comearam a sofrer. Desde que tomou essa iniciativa, Eurico de Oliveira passou a ser duramente criticado p or"O Globo" 97. CONTEL insiste junto Globo Quarenta dias depois de solicitados Globo os documentos que permitiriam analisar suas ligaes com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de Telecomunicaes ainda no havia obtido resposta. Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou emi ssora um novo ofcio, reiterando a exigncias dando o prazo de trs dias para uma resp osta 98. Globo diz que no pode enviar documentos No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) Globo para envio dos documentos que estabeleciam sua ligao com o grupo Time-Life, a emissora carioca respondeu. Mas no enviou os documentos, segun do revelou o ento presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt de Oliveira. A Globo apenas informou, atravs de ofcio datado de 29 de outubro de 1965, que no ha via cpia no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem cpias, estavam tramitando: "Certos documentos tinham de ser obtidos na Amrica - explicou Roberto Marinho - onde foram redigidos e que seria

NOTA DE RODAP: 96. Ibidem,p.1. 97. Ibidem,p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda). Ibidem, p. 20 (Depoimento de Eudides Quandt de Oliveira). pag:147 necessrio conseguir cpias e lev-las ao notrio para autenticao; quanto aos documentos r elativos compra de equipamentos, estavam presos na Contadoria-Geral da Fazenda por questo de zelo" ~ O CONTEL no voltou mais a reiterar a exigncia, e a Globo, s trs meses depois, enviaria os documentos ao CONTEL, quando as repercusses do escndalo j eram irresistveis. Sala dos contratos Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois meses depois de solicitado pe lo Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento firmado entre Globo e Time-Life foi finalmente selado: "No dia 11 de novembro de 1965 - lembra Joo Calmon - a TV Globo providenciiou o pagamento do selo do contrato de arrendamento, preferindo faz-lo na Recebedoria do Distrito Federal, aqui em Brasl

ia e no no Estado da Guanabara, sede da emissora, sempre com a preocupao de evitar que os acordos chegassem ao conhecimento pblico" 100 Contratao de Walter Clark Com a intermediao do assessor norte-americano Joseph Wallach, em 2 de dezembro de 1965, a Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretor-executivo Da TV Globo e com idnticas funes na TV Paulistae na TV Bauru. Na mesma poca, tambm fo i contratado Roberto Montoro, para as funes de diretor-geral da TV Paulista e da TV Bauru. Os dois provinham da TV Rio e essas contrataes provocariam denncia d e abuso de poder econmico, feita por Joo Batista Amaral, presidente dessa emissora 101. Dlares continuam chegando No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu a ltima remessa de dlares enviad a por Time-Life neste ano. Essa remessa tinha o valor de USS 118 mil, o que era equivalente a CrS 259,6 milhes ao cmbio da poca (Cf. Anexo 3). Com essa remessa , desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de US$4,S2milhesTVGlobo.

NOTA DE RODAP: 99. Ibidem,p. 20. 100. CALMON,Op.cit p. 208. 101. CMARADOS DEPUTADOS, Op. cit.~p. 26. (Depoimento de Roberto Marinho). pag:148 Demisso de Rubens Amaral Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-americano Joseph Wallach e com o e ncaminhamento que estava sendo dado por Roberto Marinho administrao da TV Globo, no dia 30 de dezembro de 1%5, demitiu-se do cargo de diretor-geral da emissora o jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois, Amaral entraria com urna reclamatria na Justia do Trabalho, denunciando a situao da TV Globo e sua "demisso indireta", causada pelo norte-americano Joseph Wallach. pag:149 VI 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO pag:150 pag:151

1966: CONDENAES E MANOBRAS Janeiro de 1966: A campanha de Calmon Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do cubano Alberto Hermandez Cat, assessor tcnico do grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon

conta que, na qualidade de presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), procurou Roberto Marinho. O diretor-presidente da TV Globo ento confirmou a assinatura de um contrato (na verdade eram trs contra tos) com o grupo Time-Life e que este contrato j havia sido aprovado pelo Banco Central da Repblica (o que no era verdade). Calmon ofereceu-se para col aborar com a Globo, defendendo seus interesses, desde que o contrato fosse exibido. Marinho prometeu encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias 102. Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a Marinho. O diretor-presid ente da TV Globo afirmou ento que "o Banco Central da Repblica havia encontrado vrias rasuras nesses contratos e no os havia aceito, exigindo, cpi as limpas, sem rasuras Disse-me o senhor Roberto Marinho que iria pedir novas cpias a Nova Iorque, matriz do grupo Time-Life e, to logo as obtivesse ele m e encaminharia esses documentos. Decorreram vrias semanas. Voltei a cobrar do senhor Roberto Marinho o Cumprimento da promessa Ele me respondeu, mais uma vez, com uma nova protelao" 103. Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104 Calmon foi procurado por Joo Bat ista Amaral, presidente da TV Rio, Canal 13, do Estado da Guanabara, que cobrava uma posio de Calmon como presidente

NOTA DE RODAP: iO2.Ibiden~p 9. (Depoimento de Joo CaLmon). iO3.Ibidem,p. 9. lO4.CALMON.op.cit.,p64 pag:152 da ABERT: Utilizando milhes de dlares, que est recebendo do grupo Time-Life, a TV G lobo dizimou os meus quadros de material humano, artstico e administrativo. A TV Globo acaba de contratar o Senhor Walter Clark, principal d iretor da TV Rio, e o Sr. Montoro, principal diretor desta organizao em So Paulo, pagando-lhe 13 milhes de cruzeiros por ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a TV Globo outros tcnicos e artistas, de maneira que a minha estao est no limiar da deback. Como existem duas entidades - a ABERT e o Sindicato das Empresas de Radiiodifuso - e, como ambas se destinam defesa dos interesses dos seus associados, eu acho indispensvel que o senhor, na qualidade de presidente dessas entidades, tome imediatamente uma posio em face desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais e que esto tomando possvel uma concorrncia ruinosa e ilegal" 105 No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou Roberto Marinho no Edifcio de "O Glo bo": "Expus-lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me com uma srie de evasivas, isto , de que estava havendo uma nova complicao, o seu adv ogado desaconselhava a exibio dos contratos, devido ao carter sigiloso dos mesmos, de maneira que ele no me poderia exibi-los. Fazendo ainda uma nova tentativa, eu disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o senhor fosse presidente do Sindicato das Empresas de Radiodifuso e da ABERT, e fosse ent revistado numa estao de televiso sobre a existncia desses contratos, qual seria sua resposta? Ele no hesitou um momento dizendo-me: 'Eu responderia simplesmente: ign oro o assunto' ". Calmon afirma que imediatamente repudiou a proposta 106 Trs dias depois desse encontro com Marinho, no dia 6 de janeiro de 1966, em entre vista TV Rio, Joo Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo Time-Life com a Rede Globo. Foi esta a primeira de uma srie de dezenas de entrevi stas e pronunciamentos que criariam grande mobilizao contra a vinculao das Organizaes Globo com o grupo norte-americano.

17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar Joo Calmon conta que, "no dia dezessete de janeiro, compareci ao Palcio das Laranj eiras, a fim de assistir posse de um novo ministro - se no me engano, a do Sr. ministro Juracy Magalhes. Naquela oportunidade, o

NOTA DE RODAP: 105. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 9. (Depoimento de Joo Calmon). 106. Ibidem,p. 9. pag:153 chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o ministro Lus Viana Filho, declarou -me que o presidente da Repblica havia ficado to impressionado com as minhas denncias que decidira constituir uma comisso de alto nvel para apur-las 107. A Standard 0i1 ameaa: "vamos estraalh-lo" No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa, diretor da Standart Oil Esso Brasileira de Petrleo, convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte Moderna: "O Sr. Paulo Barbosa tentou convencer-me de que essa campanha poderia a carretar conseqncias gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como meu amigo, para que eu a cessasse ou a interrompesse. Expliquei-lhe, com a pacincia e com a serenidade que me caracterizam, que esta campanha no era minha, no era dos 'Dirios Associados', era urna campanha de interesse nacional, que eu estava participando da mesma como presidente da ABERT e do Sindicato das Empresas de Radiofuso, como

representante do povo brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em hiptese alguma. E m face da firmeza de minha recusa, que foi categrica, o Sr. Paulo Barbosa me diss e, ento, textualmente: 'J que voc no pode cessar esta campanha, eu no posso mais prender os homens, eu vou solt-los, eles vo partir para cima de voc, vo e straalh-lo, vo liqu dar os 'Dirios Associados"' 108 Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou ao episdio novas revelaes: "Perguntei, em seguida, a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio, algum entendimento comercial entre a Esso Brasileira de Petrleo - a Standard Ou - e O G lobo, ou a TV Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um pouco, enquanto eu insistia. A pergunta no era dirigida ao diretor da Standard 011. Mas, antes, ao cidado brasileiro, ao homem de bem, ao patriota que eu via em Paulo Barbosa. Foi quando admitiu 'haver alguma coisa', no diretamente com o Sr. Roberto Marinho, ma s entre a Standard Oil e pessoas ligadas ao mesmo Sr. Roberto Marinho. "Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro de 1966 para c, e apurei ento q ue h, pelo menos, uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria permisso 2ara ler algumas das coisas que apurei at agora: tenho aqui o 'Dirio Oficial' de S alvador, Estado da Bahia, de sbado, dia 26 de novembro de 1960, nmero 5927. Aqui e st o registro de uma empresa chamada

NOTA DE RODAP: 1O7.Ibidem,p. 10. lO8. Ibidem,p. 10.

pag:154 COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os principais acionistas so SOLUTEC S.A. - Sociedade Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede aqui na avenid a Presidente Wilson, 165, 13P andar. Por coincidncia - primeira coincidncia - esse edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a subsidiria brasileira da Standard OiL A SOLUTEC tem nessa companhia da Bahia - na COBALUB - aes no valor de Cr$ 45,8 30 milhes. A outra acionista a SICRAS. - Importao, Comrcio e Representaes, com sede na Rua Lbero Badar, 185, 15P andar, So Paulo, com Cr$22,55 mil hes. A outra acionista a Companhia Carioca de Comrcio e Indstria, com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio de Janeiro. a sede do jornal 'O Globo ' e da Rdio Globo. No se trata de imvel com escritrios de empresas estranhas ao grup o Roberto Marinho. O capital dessa Companhia na COBALUB de Cr$22,55 milhes. Os ac ionistas dessa empresa, que tem sede na Rua Irineu Marinho, 35, so os senhores Luiz Paulo Jacobina da Fonseca Vasconcelos, Manoel Pereira Neto, Antonio da Cost a Filho, Joo Augusto de Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande amigo meu , diretor de publicidade de 'O Globo', Luiz Gonzaga de Castro Lima e Manoel Duar te Fonte. A escritura de constituio foi lavrada nas Notas do tabelio Souza Braga, no dia 23 de fevereiro de 1960, livro 578, folhas 55. O Sr. Paulo Barbosa na qualidade de um dos fundadores da COBALUB, fez um depsito de Cr$ 19 milhes no Banco Econmico da Bahia, na cidade de Salvador, em nome dessa Companhia, a COBALU B. Os scios da COBALUB - os outros - so os senho es Gustavo dos Santos Barbosa, Ad elino Antnio Pereira, Mrio Torres de Meio, meu velho amigo do Cear e que acaba de p restar 50 anos de bons servios prestados Standard 011 no Brasil, Frederico Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo Gago Pereira e Cd Carneiro Naz ar. Todos esses so acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada um, no valor total de dez mil cruzeiros, nada mais"'09. Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas revelaes: "Conforme escrituras pblicas q ue obtive em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas entidades (a Globo e a Standard 011) formaram, na Bahia, uma empresa cujo nome COBALUB. Os sci os dessa empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa secundria) e a CARIOCA. A SOLUTEC pertence a Esso Brasileira de Petrleo e a CARIOCA a elementos ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no edifcio Novo Mundo, matriz da Esso Brasileira de Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA ~ Rua Irineu Marinho, 35, que tambm sede do vespertino 'O Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da SOLUTEC, vejam bem, 299 milhes e 825 mil pertencem Standard Oil Co. E eis como est distri-

NOTA DE RODAP: 109. CALMON, Op. cit,,p. 61-2. pag:155 budo o capital da COBALUB: SOLUTEC (Standard Ou), 45 milhes e A30 mil cruzeiros SI CRA, que secundria, l de So Paulo, com 22 milhes mil cruzeiros Cia Carioca de Comrcio e Indstria (pessoal de '0 Globo), 22 milhes e 50 mil cruzeiros. Esta distribuio de capital das empresas revela existncia de um vnculo entre a Esso Standard do Brasil e a organizao do Roberto Marinho. Liga esses dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto por on de no passam petrleo nem gasolina, mas dlares e um afluxo ininterrupto de notcias. Por essas e outras que a 'Worldmark Encycloof The Nations', editada pela 'Worldmark Press Inc.' classificou o 'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos Estados Unidos'. O Sr. Rorto Marinho, diante da informao da conhecida enciclopdia, ameaou seus proprietrios e editores. Ao que parece, tudo ficou nessa eaa. Nem a 'Worldmar k Encyclopaedia of The Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo', nem o 'O Globo ' levou adiante o processo judicial. Pessoalmente, no acredito que o jornal do Sr

. Roberto Marinho seja subsiado pelo governo dos Estados Unidos, entretanto essas coincidncias estou apontando, esses financiamentos macios em dlares, essa aproximao do grupo de ' 0 Globo' com a Standard Ou, essa sbita mudana do Reprter Esso da Nacional para a Rdio Globo, tudo isso somado e analisado cria inegavelmente um cl ima de suspeita cuja gravidade ningum pode subestimar"1 10 18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de dlares No dia 18 de janeiro de 1966, o mesmo dia em que Joo Calmon foi ameaado pelo diret or da Standard Ou, recomearam as remessas de dlares do grupo Tlme-Life para a Globo. A remessa enviada neste dia tinha o valor de US$ 182 mil, o que er a equivalente a Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi remetida por Time Inc de Nova Iorque, recebida no Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto Marinho, co mo nas outras oportunidades. Desde a assinatura dos contratos entre Globo e Time -Life, em julho de 1962, com esta remessa, a Globo havia recebido um total de US$5,17 m ilhes o que eqivalia, ao cmbio da poca, a Cr$11 ,374 bilhes. Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira No dia 20 de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso de Alto Nvel, no

NOTA DE RODAP: 11O. Ibidem,p. 159-60 pag:156 mbito do Ministrio da Justia, por determinao do presidente Castelo Branco, para apura r as denncias de infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras e, especialmente, o caso Globo/Time-Life. Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros, secretrio do Conselho de Segurana Naci onal ;Dr. Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi escolhido como presidente; e o Sr. Celso Silva, gerente da Carteira de Aplicao de Capitais Estran geiros do Banco Central da Repblica. No dia 26 de janeiro, tomou posse essa comis so e iniciou imediatamente os seus trabalhos" 111 20 de janeiro de 1966: Empresrios de comunicao lanam manifesto No mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto Nvel para investigar a penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao, foi divulgado um "Manifesto Nao", assinado por treze jornais, pelo Sindicato dos Proprietrios de Jor nais e Revistas do Estado de So Paulo, pela Associao das Emissoras de So Paulo e pelo Sindicato das Empresas de Radiodifuso de So Paulo. Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais estrangeiros na indstria jornalst ica nacional, bem como na explorao das concesses de r~1io e televiso", e a "entrega da direo de jornais, revistas e empresas de radiodifuso a estrangeiros ou 'testas-de-ferro' seus". Denunciava ainda que "chegaram, pois, estas contrav enes a um ponto que j se compadece com a indiferena at agora demonstrada pelas autoridad es e rgos pblicos, indiferena contra a qual opomos o protesto que neste documento formulamos em nome de todos, da prpria nao. (...)". O protesto dos empresrios assinalava que no havia recusa da "participao de capitais

estrangeiros no desenvolvimento da nossa economia", mas que era necessrio que se observassem os preceitos legais que restringem o controle da imprensa e d a radiodifuso exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao administrativa e intelectual exclusivamente a brasileiros. Dizia o manifesto que essas restries v isam "assegurar imprensa a legitimidade do seu papel de reflexo da opinio pblica nacional, de intrpretes das aspiraes brasileiras e de orientadora do pensamento do povo de conformidade com os mais altos interesses da comunho a que pertence-

NOTA DE RODAP: 111. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10. (Depoimento de Joo Calmon). pag:157 mos".

Os empresrios concluam fazendo s autoridades "urna advertncia sobre as imensas responsabilidades que assumem perante os destinos do Brasil, co m 5j~diferefla at agora demonstrada, em face de to relevante questo". E finalizavam chamando responsabilidade o presidente da Repblica, o Congresso Nacional, o Conse lho de Segurana Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes "a fim de que no de samparem Nao, inconformada com as propores que ganham estas graves contravenes legais . Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado No dia 21 de janeiro de 1966 - quase seis meses depois que o Conselho Nacional d e Telecomunicaes (CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as ligaes da Globo com o grupo Tme-Life e mais de quatro meses depois deste mesmo CONTEL te r solicitado expressamente os contratos assinados entre essas empresas - a Globo enviou ao CONTEL o Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras, o Contrato de Arrend amento e a carta em que Time-Life cancela o Contrato Principal 112. Ressalte-se Alto Nvel empresas de omunicao.

que a iniciativa da Globo s ocorreu um dia depois da criao da Comisso de que passou a investigar o capital estrangeiro nas comunicao e no dia seguinte divulgao do "Manifesto Nao" dos empresrios Isto , quando j havia um escndalo pblico formado.

As dissimulaes com que a Globo afrontou o CONTEL constituram o aspecto menos grave do episdio. Mais grave do que o comportamento da Globo - que era evidentemente presumvel - foi a atitude do prprio CONTEL que nunca tomou qualquer iniciativa prpria para apurar um escndalo que j era pblico. Mesmo depois de iniciado o processo, provocado pela representao formal do Governador Carlos Lacerd a, o CONTEL - conforme revelou CPI Globo/Time-Life seu presidente, o comandante Euclides Quandt de Oliveira - no investigou as denncias sobre as remess as de 4lares Globo, pois os contratos colhidos pelo CONTEL no se referiam a essas remessas: "O CONTEL est trabalhando basicamente dentro da representao feita pelo go vernador da Guanabara. O problema mais geral est aos cuidados da Comisso de Invest igao (constituda pelo Ministrio da Justia)" 113.

NOTA DE RODAP: 1l2.Ibidem,p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira). ll3.lbidem,p. 21. 157 pag:158

Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o CONTEL tinha competncia para tomar a iniciativa de apurao de denncias, o comandante Quandt de Oliveira, no seu depoimento CPI, respondeu afirmativamente, mas invocou o desapa relhamento do CONTEL: "O que eu queria dizer que so tantos os problemas que o CONTEL tem, dentro de suas atribuies, e sua estrutura est ainda de tal forma reduzida para atender a esse imenso campo que so as telecomunicaes no Brasil, que ele mal pode resolver os problemas que lhe so levados , o CONTEL no tem tempo para respirar, para tomar iniciativa em outros problemas" 114. Sobre as remessas de dlares, o presidente do CONTEL esclareceu que j tinha conheci mento, mas que resolveu no trazer o assunto para o CONTEL, manifestando claramente sua postura omissa: "O CONTEL tomou conhecimento, e incl usive, se me permite o nobre deputado, j tinha tomado conhecimento do problema anteriormente. Procura obter, do Banco Central da Repblica, essas inform aes e j as tinha recebido, mesmo antes da sua publicao. O que ocorre que, relativamen te ao problema da TV Globo, o caso j est sendo tratado aqui na CPI. um assunto com plexo e ir marcar a doutrina a ser seguida de agora em diante. O CONTEL concentrou seus esforos na soluo desta representao (de Lacerda), que possivelmente poderia cobrir todo aquele problema. (...) Este caso especfico est sendo tratado. Os outros, esto sendo abordados por uma Comisso de Inqur ito que trabalha em coordenao com o CONTEL. Ento, todos os problemas que tm ligao com a televiso e o rdio sero abordados e levados considerao do CONTEL, para sua deciso ou parecer. O CONTEL julgou que procedendo como est procedendo, tratando fundamentalmente do problema da representao feita, relativa interferncia ou ao contrato entre 'Time-Life' e a TV Globo, estaria resolvendo o problema. A ele firmar a doutrina. Chegar concluso de tudo que precisa, pode e deve ser feito. Essa a razo" l15 Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi divulgada pela imprensa e emissoras de radiodifuso. A Rede Piratininga, do deputado Miguel Leuzzi, de So Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida por USS 1,5 milhes pela "World Wi de Educational and Missionary Foundation". Calmon revelou que "o envio do dinheiro, feito em parcelas, est documentado pelo registro do Banco Central da Re pblica 43/10681 de 7 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja consumada essa operao, estar o artigo 160 da Carta Magna mais uma vez burlado, pois o grupo compra dor estrangeiro: a World Wide Educational

NOTA 114. 115. 116.

DE RODAP: Ibidem,p.22. Ibidem,p. 22 CALMON. Op.cit.,p. 121.

pag:159 and Missionary Foundation. Tem sede na cidade de West Monroe, no Estado de Louis iana, nosEUA, e o presidente da fundao o Sr. AltonHoward"117. Calmon revelou ainda que esse grupo norte-americano tentou adquirir a rdio e TV C ultura de So Paulo, dos Dirios Associados: "Quando as negociaes j estavam bastante adiantadas, chegamos concluso, atravs do exame dos documentos que nos foram mandados, de que se tratava de um grupo estrangeiro (...). Este grupo tem certas ligaes com a Columbia Broadcast1ng Sitem - CBS. II a informao que tenho" 118. Os testas~de-ferro da operao de compra da Rede Piratininga estavam agrupados numa certa Fundao Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando os estatutos

dessa Fundao, com os nomes que a integram, Calmon afirmou que: "so pessoas de recur sos modestssimos que jamais poderiam ficar a frente de uma entidade para comprar um grupo de 28 ou 29 estaes, um milho e quinhentos mil dlares" 119. No depoimento do comandante Eudides Quandt de Oliveira CPI, Calmon perguntou se 0CONTEL tinha tomado conhecimento da investida do grupo estrangeiro que estava adquirindo a Rede Piratininga. "Como disse -reafirmou Quandt de Oliveira - 0CONTELe5t tratando desse caso aqui (caso Globo/Tilfle-Life). A Comisso de Inqurito que trabalha em coordenao com 0CONTEL est vendo todos os problemas e trar pa ra 0CONTEL todos os dados, toda a documentao enfim, tudo aquilo que ela tiver" 120. Calmon ento rebateu a afirmao de Quandt de Oliveira, lembrando que a Co misso de Investigaes foi criada no dia 20 de janeiro de 1966 e que investigar assuntos como esses so atribuies inalienveis do CONTEL. Quandt de Oliveira, ento, ate stou a total ineficincia do CONTEL: "A quantidade de denuncias e informaes dessa natureza que chega ao CONTEL de tal volume que ele no tem possibili dades de verificar. Quando recebe um documento ai ento procura verificar" 121 A declarao do presidente do CONTEL confirmava a invaso estrangeira sofrida pelas em issoras de radiodifuso. CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia A Comisso de Alto Nvel criada por Castelo Branco para apurar as denncias de penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e que deveria suprir muitas necessidades do Conselho Nacional de

NOTA DE RODAP: 117. Ibidem. 2. 30 118. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14. (Depoimento de Joo Calmofl). 119. Ibidem,p. 15 120. Ibidem ,p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira). 121.Ibidem,p. 22. pag:160

Telecomunicaes que recebiam suas limitaes e deficincias - comeou seu trabalho com srio problemas Calmon, em seu depoimento CPI, mostrou-se preocupado pela comisso no te r fixado prioridade em relao s investigaes e por estar ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e ofcio, que eu exibi diante das cmaras de televiso, a todas estaes de rdio e todas as agncias de publicidade, todas as revistas, todos os jornais do Br asil inteiro, pedindo as atas das eleies das Diretorias e dos balanos desde o ano d e sua fundao. S ns temos dois jornais que tm mais um sculo de existncia. O Dirio de P ambuco e o Jornal do Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses balanos desde o ano de fundao de todos esses rgos de divulgao, vai apenas realizar um trabalho puramente hist ico, no vai apurar nada, no vai sugerir nenhuma providncia contra esses grupos susp eitos". 122 Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de recursos tcnicos para analisar essa ime nsa quantidade de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei ao president e da Comisso de Investigao, como base para uma crtica construtiva: " Meu amigo, os s enhores no dispem de um computador eletrnico para analisar todos esses dados que os senhores vo colher. Os senhores no dispem nem de verba para viagem. (...) Esses se rvidores da Ptria foram ao Rio Grande do Sul para apurar as denncias de infiltrao es trangeira em Porto Alegre e pediram carona no avio presidencial, no AVRO porque e les no tem verba sequer para passagem de avio" 123. O mais preocupante, segundo Calmon, era que a Comisso no tinha prazo para encerrar seus trabalhos. E os fatos mostravam contradies graves na orientao desses trabalhos , evidenciadas at mesmo nas declaraes do ministro Mem de S, da justia " Ao dar posse

- lembrou Calmon - ao procurador Gildo Corra Ferraz, na presidncia da Comisso de In vestigaes do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, declarou o Ministro Mem de S. R eferindo-se ao caso da infiltrao estrangeira em nossa imprensa falada e escrita, q ue desejava ver os trabalhos da Comisso concludos no mais breve espao de tempo possv el. "Peo-lhes - adiantou - que comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem descan so e em regime de tempo integral. ( O jornal de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro meses depois, falando de num programa de televiso, o ilustre homem pblico a firmou no ter a Comisso de Investigao prazo para encerrar seus trabalhos. "Mesmo por que - disse o Ministro Mem de S - a pressa inimiga da perfeio" ( "Jornal do Br asil" , de 13 de maio de 1966)" 124.

NOTA DE RODAP: 122 Ibdem,p.11 (Depoimento de Joo Calmon) 132 Ibdem, p.11; 124CALMON,. Op.cit.,p. 275. pag:161 Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia. Mesmo apresentando graves deficincias no seu trabalho, a Comisso de Investigaes desp ertou temores na Globo. Roberto Marinho conversou com Calmon aps a constituio da Co misso e queria a sua extino: "Em primeiro lugar, estranhou o diretor de "o Globo" q ue eu tivesse violado segredos bancrios, revelando as transaes de seu grupo Time-Li fe. Repliquei estar ele equivocado, porque no havia segredo bancrio na exibio de bo letins do Banco Central da Repblica, encontrados com facilidade, pois para isto q ue eram confeccionados. Era como se quisssemos ver segredos no "Dirio Oficial". Ne sse encontro, o Sr. Roberto Marinho me fez um apelo para que procurasse, em sua companhia, o presidente da Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no levasse a vante as investigaes j iniciadas da Comisso de Alto Nvel" 125.

Aps os primeiros pronunciamentos contra a infiltrao do capital estrangeiro, Joo Calm on comeou a receber violentos ataques do "Jornal do Brasil"". "Dizia, em editoria l intitulado "Jacobinismo provinciano" que o que importa, no caso da imprensa, c omo nos demais, no invocar o interesse nacional para afastar a boa e sadia compet io. Um pas que viesse a temer uma publicao por fora de suas vinculaes com o exterior, teria a rigor, o que defender". "Como essa brava literatura - prossegue Calmon - colocava-se o velho rgo da Avenid a Rio Branco a favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas estrangeiras, co mpostas e impressas no Brasil, e redigidas em Portugus. E no fim de Janeiro o "Jo rnal do brasil", na mesma edio em que estampava uma entrevista com o Sr. Roberto M arinho, dava a conhecer um novo editorial contra ns ( Farsa e arbtrio ) que poder ia entrar com vantagem, numa antologia nacional do desaforo. Sem tica e sem elegnc ia, essa obra-prima de insulta ameaava os "Dirios Associados" com o Juzo Final, cla ssificando a nossa imprensa de "falida" e "corrompida". E mais: que vivamos patin ando na lama. (...) Basicamente, o editorial representava a revolta do grande Dir io contra a deciso do governo revolucionrio em constituir uma comisso de alto nvel p ara apurar as denncias que eu vinha fazendo. Considerando inaceitvel essa deliberao, ameaava o governo da Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no sentido de parar enqu anto era tempo. Foi por essa poca que o Sr. Nascimento Brito, diretor-superintend ente do "Jornal do Brasil", entrou em contato comigo para dizer-me, pelo telefon e, que um gigantesco inqurito policial0militar desabaria

NOTA DE RODAP:

125 Ibdem,p.96-7 pag:162 sobre toda a imprensa brasileira. E, dramatizando, via ele coronis invadindo os d epartamentos de contabilidade dos rgos de divulgao, vasculhando todos os livros, examinando todos os papis" 126. Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a defender francamente a circul ao de revistas estrangeiras no Brasil. Para explicar este comportamento do jornal, Joo Calmon fez as seguintes revelaes: "H cerca de quatro anos, o referido Sr. Nascimento Brito tentou adquirir o controle acionrio do Canal 2, ento TV Mayrink Veiga. Naquele momento pedimos 200 milhes de cruzeiros por essa estao, c om facilidade de pagamento, isto , em 24 prestaes. O Sr. Nascimento Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes de cruzeiros, alegando que essa era a sua disponibilidade mxima. Sendo assim, no se consumou a transao. Em fins do ano passado, voltou ele com um pedido de opo, pelo prazo de trinta dias , para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo, pertencente cadeia "Associada", opo que lhe foi concedida e assinada pelo nosso companheiro Edmundo M onteiro, diretor das empresas de So Paulo. Vinte e quatro horas antes de esgotado o prazo de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova prorrogao por mais 30 dias, que lhe foi dada. Aconteceu, porm, o inesperado para o Sr. Nascimento Brito. No dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em pleno vigor a o po para a compra da TV Cultura de So Paulo, teve incio a campanha contra a invaso estrangeira no campo do rdio, da televiso e da imprensa. Parece que isso cai u como uma bomba na rea do diretor-superintendente do 'Jornal do Brasil'. Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade da imprensa falada e escrita ficou ao nosso lado. O Sr. Nascimento Brito contou at dez e voltou estaca zero. R estou o ressentimento contra ns. "Os planos - continua Calmon - do conhecido homem de imprensa, ao que estou info rmado, no eram modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio do Canal 11(1V Dirio Carioca), do Rio de Janeiro. Pediu-nos opo, no para o 'Jornal do B rasil' ou para a 'Rdio Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm dessa tentativa de compra, estabeleceu contato em Belo Horizonte para aquisio da TV Alterosa, de Minas Gerais. Vejam bem: por que um home m que no dispunha de 200 milhes de cruzeiros h trs ou quatro anos, aparece, de repente, com disponibilidade suficiente para comprar estaes de televiso num tringulo que representa, sob certos aspectos, mais de 70 ou 80% da economia brasileira e conta com mais de 70 ou 80% dos receptores existentes no Brasil? 12 muito fcil de responder, uma vez que o segredo de Polichinelo. Diante da demora da soluo do caso do grupo Time-Life com o grupo TV Globo, o Sr. Nascimen to Brito iniciou demarches

NOTA DE RODAP: 126. Ibidem,p. 99-100. pag:163 com um outro consrcio americano. Tenho a impresso de que atrs das negociaes do Sr. Na scimento Brito estava o grupo da ABC (American Broadcasting Co.). Ele reeditaria apenas os acordos feitos com o Sr. Roberto Marinho. Compraria as estaes com dinheiro americano e, depois, tudo seria ~~so1vido dentro do esquema j inaugurado pelo grupo Time-Life no Brasil. Creio estar explicando esse sbito amor entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E justifica-se o seu ressentimento para conosco"127. Globo e JB desligam-se da ABERT

No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio Globo desligaram-se ~8AssOciao Br asileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta em que a Globo solicitou o desligamento a Calmon, que era presidente da ABERT, Roberto Ma rinho afirmava: "acreditamos que assim V. Exa. ficar mais vontade para a campanha que vem fazendo contra essa emissora" 128, Mais tarde, tambm a Rdio Jornal do Bras il decidiu pedir o desligamento da ABERT,0 que foi revelado por Calmon no dia 11 de maro de 1966129. 11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia ABERT No dia 10 de fevereiro de 1966,Joo Calmon participou em Montevidu de um Congresso da Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e exps aos delegados do Uruguai, Argentina, Chile, Peru e Venezuela aluta da Associao Brasileira de Emi ssoras de Rdio e Televiso (ABERT) contra a penetrao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil. "No dia 11 - lembra Calmon- a AIR, que congrega a s estaes de rdio e TV das trs Amricas, aplaudiu a atuao da ABERT e de seu presidente. Na mesma oportunidade, o Brasil foi escolhido para sede do organ ismo regional sul do Continente, cabendo-me a presidncia. A nossa campanha alcanou , portanto, o apoio da maior organizao interamericana no campo do rdio e da televiso" 130 Reclamatria de Rubens Amaral No dia 22 de janeiro de 1966,0 ex-diretor-geral da TV Globo, Rubens

NOTA 12?. 128. 129. 130.

DE RODAP: Ibidem ,p. 101-2. Ibidem,p. 64. Ibidem ,p. 97. Ibidern,p. 84.

pag:164 Amaral, demitido em dezembro de 1965, entrou com uma reclamatria na Justia reivind icando direitos trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na reclamatria, conforme j referimos anteriormente, Amarai acusou a Joseph Wailach, assessor tcnic o de Time-Life junto Globo, de ingerncias na administrao da empresa brasileira. A reclamatria de Rubens Amaral teve grande repercusso, pois comprovava a inconstit ucionalidade da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life Globo. Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu tempo para buscar um acordo com Rubens A maral. E no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou atrs e acabou enviando a Roberto Marinho uma carta neutralizando suas afirmaes feitas na Justia d o Trabalho. O prprio Roberto Marinho, em seu depoimento CPI Globo/Time-Lfe, relato u o episdio: "O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de fevereiro, a reclamao trabalhista, d ando, colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou, o carter de interveno indbita. Mas logo que meditou, que viu a explorao que estava sendo feita na televiso em torno de sua petio Justia do Trabalho, apressou-se em me procurar para declarar (por escrito): 'Ante as exploraes que vm surgindo em torn o do meu afastamento da TV Globo, sinto-me no dever de revelar que outro motivo no me moveu que no fosse o acima declarado. Infelizmente, apesar dessa longa e atuan te convivncia, no encontrei melhor alternativa que a de procurar estabelecer

em juzo as nossas divergncias administrativas, circunstanciais, porm, s relaes entre o empregador e seu empregado; em busca de reparao dos meus direitos que escolhi este caminho. Por oportuno, desejo concluir reafirmando que a todo tempo muito m e honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo, onde sempre vi exemplos de lea ldade e de brasilidade e empenho na defesa dos interesses do Pas e nem se poderia esper ar outra atitude de uma empresa pertencente e dirigida exclusivamente por brasil eiros que, em sua longa vida pblica, somente visaram o nobre exerccio das altas responsa bilidades da imprensa falada e escrita"' 131. Mais adiante, em seu depoimento CPI~ Roberto Marinho deu mais detalhes sobre o a cordo feito com Rubens Arnaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se formou a TV Globo, como meu velho amigo de 21 anos, prestou servios inestimveis na formao da TV Globo e eu achei que deveria remunerar o Sr. Rubens Amaral, retribuir essa dedicao do Sr. Ruhens Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas dia TV Glob o. Agora, com o afastamento do Sr. Rubens Amaral, readquirimos essas cotas, naturalmente

NOTA D ERODAP: 131. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit. p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho). pag:165 e valorizadas e fizemos um acordo com o Sr. Rubens Amaral na Justia ista, recente mente" 132. Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira cerca de Cr$ 140 milhes de indeniz ao na Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr 5 milhes de indenizao e readquiriu a s cotas que lhe foram doadas por ,6 milhes, totalizando Cr$80 milhes que seriam pagos em prestaes ais. Pelo menos, is so o que foi oficialmente concedido para Rubens Amaral 133. Calmon reeleito presidente da ABERT No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito para mais um dato de trs anos na presidncia da Associao Brasileira de Emissoras de e Televiso. Compareceram Assemblia Geral Extraordinria de mais de quatrocentas emis soras da maioria dos estados e foi eleito por unanimidade 134, A eleio foi considerada como um poltico campanha mo vida por Calmon contra a infiltrao do estrangeiro nas empresas de comunicao. Alm disso, alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de Rdio e Televiso da ab ara, com todas as emissoras de televiso representadas- com exceo da Globo - foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon, por sua atitude "em defesa da classe"135. 24 de maro de 1966: Ca1mond~ coletiva imprensa internacional No dia 24 de maro de 1966, Joo Calmon deu uma entrevista coletiva imprensa interna cional que teve repercusso mundial em vista das denncias de infiltrao de capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras de radiodifuso brasileiras. Estiv eram presentes coletiva representantes dos Seguintes rgos: Agncia ANSA (Itlia); "Time", CBS, "New York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos EUA, "MC Graw Hill", UPI, Associated Press (EUA); "lhe Economist", BBC, Agncia Reuters, "Daily Express", "Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press, "France Soir" (Fr ana); Ag~nca Tass (Unio Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich" (Alemanha) 136

NOTA DE RODAP: 132. Ibidem ,p. 38. 133. Ibidem ,p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral). 134.CALMON,op.cit 94. 135. CMARA DOS DEPUTADOS O~. cit., p. 64. (Depoimento de Joo Calmon), 136.CALMON.Op.citp 110. pag:166 Crada a CPI Globo/Time-life No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criada a Comisso Parlamentar de Inqurit o (CPI) que investigou as ligaes da Organizao Globo com o grupo norteamericano Time-Life. A CPI foi composta por dez deputados da Aliana Renovadora Na cional - Arena (Cunha Bueno, Aderbal Jurema, Djalma Marinho, Medeiros Neto, Raul de Gois, Elias do Carmo, Manoel Taveira, Geremias Fontes, Geraldo Guedes, E urpedes Cardoso e o suplente Arnaldo Nogueira); e por cinco deputados do partido oposicionista, o Movimento Democrtico Brasileiro - MDB (Csar Pietro, Mrio Piva, Clo domir Leite, Levy lavares, Roberto Satumino e o suplente rio Teodoro). Foram eleitos, presidente, o deputado Roberto Saturnino e vice-presidente, o deputado Medeiros Neto. Foi nomeado relator o deputado Djalma Marinho e como relator-Subs tituto; o deputado Mrio Piva. A CPI teve o importante papel de tratar publicamente de um assunto que vinha sen do conduzido sigilosamente pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia, pelo CONTEL e at mesmo pelo Banco Central, que se negavam a divulgar os co ntratos firmados entre a Globo e o grupo Time-Life ou mesmo a informar sobre o andamento da apurao dos fatos 137, Calmon revela ainda que, "por coincidncia", os b oletins do Banco Central que continham os valores das remessas de dlares do Time-Life para a Globo, comearam a atrasar muito, depois de criado o escndalo 138, Carlos Lacerda, em seu depoimento CPI, lembrou que "enquanto V Exas. procuram a purar os fatos assim, em pblico, esses mesmos documentos, esses mesmos argumentos levam o carimbo de secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Secretos os documentos? No. Secretas, sim, as influncias que anulam o poder desses documentos. Secretas as influncias que retardam as decises" 139, Reaes militares No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves Bastos, Comandante do 1110 E xrcito enviou a Joo Calmon a seguinte mensagem: "Desejo expressar ao digno amigo a excelente impresso que recebi de sua elucidativa entrevista na televiso, em Port o Alegre, no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a vigilncia do Governo do Marechal Castelo, bem como a patritica pregao do nobre deputado, evitaro as ameaas reveladas por

NOTA DE RODAP: 137.E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13. (Depoimento de Joo Calmon), l38.Ibidem, p. 13. 139. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda). pag:167 Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do nosso territrio" 140. Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios Associados, o general Peri Bev

ilcqua, ministro do Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes sobre a infiltrao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao: " fora de dvida que essa intromisso e conseqente influncia aliengena sobre a opinio pblica comprometem a segurana nacional. um caso de policia. um atentado frontal Constitu io dos Estados Unidos do Brasil. No apenas a Constituio, mas tambm o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes violentado, quando estrangeiros indesejveis so a dmitidos em parceria por brasileiros esquecidos do seu dever de obedincia lei do Pas e organizao de telecomunicaes que lhes foram concedidas pelo Estado. O Es ado pode e deve cassar tais concesses, por inadimplemento da Lei" 141, A interveno de Roberto Campos

Em pleno processo de debate e apurao de denncias contra a Globo pela Comisso Parlame ntar de Inqurito, pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e Pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia- os ministros da rea econmica do go erno Castelo Branco participaram de um programa de televiso, na TV Tupi de So Paulo, e assumiram uma posio que pode ser taxada, pelo menos de "condescendente" em relao infiltrao inconstitucional do capital estrangeiro nas empr esas de comunicao. Nessa entrevista, os ministros afirmaram desconhecer a legislao e as p roibies da Constituio e procuraram descaracterizar o papel do capital estrangeiro nessas empresas, confundindo-o com simples "financiamentos". "Parece -me - disse Lacerda - extremamente construtiva a lio de ignorncia exibida pelos min istros: o das Finanas e o do Planejamento" 142, A entrevista dos ministros Otvio de Bulhes, da Fazenda, e Roberto Campos, do Planejamento, foi no programa "Pinga-Fog o" da TV Tupi de So Paulo, sendo conduzida pelo jornalista Joaquim Pinto Nazrio: "JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta) - Como que Vossas Excelncias apreciam as denncias sobre capitais estrangeiros na imprensa, no rdio e na televiso no Brasil? MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde) - Eu ouo falar sobre essa invaso, mas no estou a p ar. No sei responder. Eu sei que, constitucio-

NOTA 140. 141. 142.

DE RODAP: CALMON. Op. cit.,p. 157-8. Ibidem,p. 158. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento de Carlos Lacerda).

pag:168 nalmente, a imprensa deve ser nacional. No deve ser estrangeira. Agora, por que h jornais estrangeiros, porque h revistas estrangeiras, eu no sei. MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde) - Eu nada tenho a acrescentar. Isto uma dennci a e o Governo fez o que lhe compete: criar uma Comisso de Inqurito sob a orientao e superviso do senhor ministro da Justia. Essa Comisso de Inve stigao apurar os fatos. JOAQUIM PINTO NAZRIO - Ento eu queria apenas pedir um esclarecimento ao Sr. minist ro da Justia ou ao Sr. ministro do Planejamento. Como possvel que a Superintendncia da Moeda e do Crdito (SIJMOC) registre a entrada de capitais estra ngeiros destinados a rgos de divulgao no Pas? MINISTRO OTVIO BULHOES - Isso eu no sei se acontece. JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo) - Consta de uma revista que foi apresentada n a televiso, a revista da SUMOC (Nazrio queria referir-se ao Boletim do Banco Central da Repblica, exibido por Calmon) e onde se registra a entrada de ca

pital estrangeiro destinado a rgos de divulgao do Brasil. MINISTRO OTVIO BULHOES - E eles registram isto? JOAQUIM PINTO NAZRIO - Sim, MINISTRO OTVIO BULHOES - Isto eu no sei.

MINISTRO ROBERTO CAMPOS - Eu tambm no sei bem a resposta porque h dois tipos de cap ital estrangeiro: o investimento direto e o financiamento. O financiamento certamente registrvel e desejvel, porque a prpria indstria nacional, o rdio e a televiso dependem, em vrios casos, de financiamentos estrangeiros. possvel que o que tenha sido reportado na revista da SLJMOC seja financiamento a empres as jornalsticas do Brasil. Se h ou no investimentos diretos registrados, eu no sei. Eu tambm no conheo bem a legislao. No sei se possvel ou no a participa a de interesses estrangeiros. algo que escapa ao meu conhecimento, mas com toda a probabilidade a documentao a que se referiu deve ser sobre financia mentos e h numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a TV Tupi de So Paulo) deve ter sido financiada pelo exterior e esses crditos de financiamentos devem te r sido registrados, Mas, francamente, no matria que eu tenha investigado" 143, A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo Calmon: "Ora, se o ministro da ex cepcional importncia do Sr. Roberto Campos, que manipula o oramento e controla os auxlios e financiamentos estrangeiros, procura fazer to deplorvel confu so entre financiamentos ilegais, por um grupo que

NOTA DE RODAP: 143 CALMON .Op.cit.,p.149-50 pag:169 participa do lucro e da receita bruta do empreendimento, e financiamentos de rot ina para importao de equipamentos, evidentemente o grupo estrangeiro, no caso Time -Life, por certo estar tranqilo 144. A superficialidade com que os ministros da rea econmica trataram os problemas leva ntados no era, por certo, casual. O governo implantado em 1964 tratava de contornar as resistncias que surgiam, inclusive na rea militar, mas manobrava para garantir a implantao da TV Globo, que seria instrumento fundamental na poltica De internacionalizao da economia atravs da criao de um mercado nacional de produtos i ndustriais sofisticados. Roberto Campos era figura notoriamente identificada com os interesses do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de Bulhes, que mais tard e chegaria a ser presidente da poderosa multinacional Ericsson, da indstria eletrn ica que, juntamente com a Standard Eletric e a Nippon Eletric Company (NEC), control aram o mercado brasileiro de telecomunicaes, criado com macios investimentos do Gov erno aps 1964. Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de Roberto Campos com a de West on Pullen Jr. , diretor do grupo Tirne-Life, que defendeu a participao minoritria de grupos norte-americanos nas empresas brasileiras de comunicao, para c ontornar as restries legais a estrangeiros, que existem em vrios pases da Amrica Latina: "Quando interpelado sobre as condies desta operao, disse ele (Roberto Campos ) no ver nada de mau num financiamento em carter minoritrio. No financiamento. No h economista, principiante e reprovado em segunda poca, capaz de confundir financiamento com investimento, e muito menos h algum que se deixe

iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro do Planejamento considera normal, considerava, naquela ocasio, a posio minoritria de um grupo estrangeiro na TV Globo. O Sr. Pullen, responsvel por esta posio, definia-a como o ponto um da poltica adotada pelos grupos de televiso e rdio dos Estados Unidos para poderem entrar nessas reas da Amrica Latina" 145. Calmon chamou a ateno para as responsabilidades polticas e administrativas do minis tro Roberto Campos, que assumia publicamente posies favorveis presena inconstitucional do capital estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o mini stro Roberto Campos, alm de ser o responsvel pela elaborao do Oramento, portanto, pela manipulao dos cruzeiros, tambm o responsvel por todo o problema de dinheiro est rangeiro ,emprstimos, financiamentos, auxlios" 146.

NOTA 143. 144. 145. 146.

DE RODAP: CALMON. Op. cit,p. 149-50. Ibidem ,p. 150. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1.(Depoimento de Carlos Larcerda). Ibidem,p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).

pag:170 Prossegue Calmon: "O titular do Planejamento procurou defender as transaes do Sr. Roberto Marinho com o grupo americano, dizendo no conhecer bem os detalhes do problema. E mais: nem sabia se, de fato, os acordos feriam a Constit uio do Brasil. O ministro Roberto Campos um homem bem informado e culto. No linha, pois, o direito de proclamar publicamente sua ignorncia em relao a esse pont o, que diz to de perto aos superiores interesses da Nao que ele ajuda a administrar . Todos sabem, menos o Sr. Roberto Campos, que a Constituio do Brasil no permite nenh uma participao de capital estrangeiro, ou mesmo de estrangeiros, na rea do rdio, do jornal e da televiso. No permite nem sequer uma participao na base da compra de u ma nica ao. O pior que o ministro do Planejamento, com a sua inegvel inteligncia, quis confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e inconstitu cional, com um financiamento de rotina, que beneficia todas as estaes de rdio e televiso e a imprensa deste Pas. Todas as emissoras de rdio e televiso, jornais e revistas importam o seu equipamento do exterior. Como no tm capacidade para pagar vista as rotativas, as linotipos e os transmissores, estas empresas brasileiras obtm o financiamento e efetuam o pagamento ao longo de cinco anos, geralmente nas seguintes bases: 1O%por ocasio da assinatura do contrato; l0%quando da entrega dos document os de embarque e 40% com garantia de uma carta de crdito brasileira, confirmada p or um Banco estrangeiro. Este o financiamento de rotina que se conhecia no Brasil. Est e financiamento do Time-Life, que no Banco, mas uma empresa proprietria de revista s, de estaes de rdio e televiso, estranhssimo. O grupo Time-Life j mandou para a TV Globo quase cinco milhes de dlares. Como a TV Globo vai pagar esse dinheiro? Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse financiamento vai ser pago com uma part icipao no lucro e na receita bruta da TV Globo. Ora, quem participa da receita e do lucro de uma empresa precisa tambm participar da orientao dessa empresa. Isso necessrio porque de uma determinada orientao pode resultar maior ou menor receita, maior ou menor lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo com a TV Globo uma burl a da legislao brasileira. E uma burla grosseira, porque h tcnicos que no so empregados da TV Globo. So empregados do grupo Time-Life. Que no recebem em cruz eiros - recebem em dlares, em Nova Iorque. Que no so subordinados Direo da TV Globo, dessa concessionria brasileira, mas so subordinados aos seus patres no rte-americanos, que vivem nos Estados Unidos.

"Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o direito de tentar confundir o fin anciamento de rotina, para a compra de equipamento, com esse tipo de financiamento, que envolve o controle indireto de uma estao de televiso brasileira por um grupo estrangeiro. O ministro Roberto Campos, pag:171 nesse episdio, errou e errou gravemente. Como ele um ministro que desfruta de eno rme prestgio, muita gente o considera um super-ministro, uma espcie de primeiroministro. Adotando essa atitude, deu um grande alento a esse grupo estrangeiro T ime-Life" 147. O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos na associao da Globo com o Grup o Time-Life tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que assistiu a Globo na assinatura dos contratos com o grupo Tirre-Life foi Luiz Gonzaga do Nas cimento Silva, que trabalhou na equipe de Roberto Campos. Nascimento Silva ocupo u altos postos nos governos ps-64, sendo presidente do Banco Nacional da Habilitao (B NH) e ministro do Trabalho no Governo Castelo Branco e ministro da Previdncia Social no Governo Geisel. Registra-se tambm que a assinatura dos contratos Globo/ Time-Life e as primeiras remessas de dlares ocorreram, lembra Lacerda" - no h nisto insinuao, apenas uma questo de referncia cronolgica quando era embaixador em Wa shington o ministro Roberto Campos" 148. Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do envolvimento de Roberto Campos com um a estratgia de implantao de grupos estrangeiros na rea da comunicao, mencionando ocaso da tentativa de compra da TV Cultura de So Paulo, dos Dirios Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou comprar, pelo grupo Iime-Life e eu no sabia que naquela poca era to profundamente ligado esse grupo ao Sr. Roberto Marinho e TV Globo - ele tentou comprar essa mesma TV Cultura de So Paulo, que havia despertado interesse no grupo dos Mrmons (grupo estrangeiro, q ue tambm tentava adquirir emissoras no Brasil). Quem foi o intermedirio da compra? Foi o Sr. Harold Polland, que um homem de confiana da equipe do Sr. Rober to Campos; e um detalhe muito importante: tambm em virtude dessa sua condio de elem ento de confiana do Sr. Roberto Campos, foi nomeado presidente do Conselho Nacional de Economia" 149. As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-americano transparecem de muitas m aneiras. Joo Calmon mostra uma delas, citando o jornal "lhe Houston Post", do "dia 8 de maio de 1964, seo segunda, pgina 7, em que se anuncia para as sete hor as da noite uma entrevista sobre uma vista do Brasil, um aspecto do Brasil, pelo Sr. Roberto Campos, ministro do Planejamento escolhido ou apontado - appointed, diz o jornal - pelo

NOTA DE RODAP: 147.CALMON.Op. cit., p. 121-123. 148. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento de Carlos Larcerda). 149. Ibidem,p. 11. (Depoimento de Joo Calmon). pag:172 presidente Johnson (dos EUA) e que ser entrevistado" 150. Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto Campos com o grupo norte-americano "Vis

ion Imc," que editava no Brasil a revista "Viso" e estava eufrico com a possibilidade de plena atuao no Brasil, apesar dos impedimentos constitucionais: "Volto a dizer que uma das causas dessa euforia foi certamente o lapso - ou a imprudncia - do ministro Roberto Campos quando permitiu que seu nome aparecesse n um anurio editado por essa organizao com o ttulo de 'Progresso 65-66', anurio esse que declara ser uma edio especial de 'Vision' - em castelhano. No anurio o nom e do ministro Roberto de Oliveira Campos aparece como 'Conselheiro Especial', ac ima do nome do diretor, por sinal um cidado norte-americano, Nicholas Raymon, e d e outros americanos como Robert Brown e uma senhora, Marilyn Hofner, enfim, uma srie de cidados americanos. O ministro Roberto Campos, acredito que sua reveli a, teve o seu nome destacado como membro do Conselho Editorial de uma edio especial da revista 'Viso"' 151. Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos interesses da Rede Globo e do grupo norte-americano Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se o presidente da Repblica tem o seu SNI, eu tenho tambm a minha rede de informaes, cons tituda por amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros 'Voluntrios da Ptria', prontos a trazer a meu conhecimento o que se passa nos bastidores dest a Nao. Por um destes informantes, por exemplo, soube, e anteriormente j o revelei, que uma alta figura da vida brasileira havia procurado o comandante Euclides Quandt de O liveira, ponderando ao presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes que a sua deciso sobre o caso Time-Life deveria ser protelada, uma vez que o assunto seria enquadrado em artigos de uma nova Lei de Imprensa, j em elaborao no seio do Govern o. Com essa manobra, a alta autoridade a que me referi pretendia adiar a deciso por um ou dois anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o comandante Euclid es Quandt de Oliveira? Nada mais, nada menos do que o Sr. Roberto Campos, homem to poderoso e to acima do bem e do mal que no teve escrpulos em consentir que seu nome, como j informei, aparecesse como membro do Conselho Editorial do anurio de u ma revista estrangeira, 'Viso', precisamente a publicao que comanda a esquadrilha-pirata que bombardeia com dlares fceis a pobre imprensa brasileira. Ma s o ministro do Planejamento, que julgvamos absorvido pelos seus grficos e frmulas anti-inflacionrias, desce s vezes de suas alturas para

NOTA DE RODAP: 150. Ibdem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho) 151. CALMON, Op. Cit, p.152 pag:173 tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em companhia do diretor da Agncia Nac ional e do presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou fazer um levantame nto de dinheiro em empresas estatais e para estatais, a fim de pagar certa publi cidade comemorativa do segundo aniversrio do movimento de 31 de maro. Essa tentati va de assalto aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo marechal Ademar de Que iroz, presidente da Petrobrs, que se negou a contribuir com a parcela de Cr$ 7 milhes para o 'bolo' publicitrio. Atitude digna de um administrador honrado que no quis q ue se confundisse o Governo do marechal Castelo Branco com o governo anterior, quando as verbas das autarquias e dos Institutos eram divididas entre amigos, co mo numa Sociedade de Socorros Mtuos. 12 claro que os altos padres de dignidade e compostura da administrao atual entram em conflito com atitudes como a que acabo de apontar, dando nome aos bois. (..,) No episdio Time-Life, ele (Roberto Campos ) est agindo de modo a dar uma pssima impresso. Alis, diga-se de passagem, a cobertura publicitria que esse grupo d ao ministro do Planejamento enorme. Ganha

espaos de estrela de cinema"'52. Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao Carlos Lacerda, no seu depoimento CPI Globo Time-Life conta como foram progressi vamente sendo desarmadas as posies contrrias Globo no Conselho Nacional de Telecomunicaes: "Quinze de abril de 1966, nova reunio infrutfera, onde f oi rejeitada uma moo do representante do rgo por excelncia desses assuntos, segundo as atribuies que lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse parecer, Sr. Preside nte, eu preferia que a Comisso o requisitasse. 12 longo, no me permitiria l-lo. Mas sobretudo um ato de integridade, embora vo, ou pelo menos provisoriament e vo. Ali se confirma a concluso da Diviso Jurdica (parecer emitido em agosto de 1965) e se vai alm, pois ali se pe em questo como, permita que diga, a meu ver, ela realmente est posta. Se est violada a Constituio, no h que dar prazo ao violador para promover um casamento poltico. Trata-se de promover as medidas c abveis para fazer cessar os efeitos da violao, ou seja, a cassail7o do canal, pois e sta a penalidade; enquanto no a inovarem ou substiturem, esta a que est em vigor"153-

NOTA DE RODAP: 152. Ibidem,p. 155-157. 153. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento de Carlos Lacerda) pag:174 26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo Em sesso realizada no dia 26 de abril, o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTE L) finalmente deliberou sobre a representao do ex-governador da Guanabara, Carlos Lacerda, que havia gerado o processo CONTEL 13.300-65. O parec er assumido pelo CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso oficial divulgada em 21 de maio de 1966 - com oito votos a favor e nenhum contra. Mas preciso que se entenda o contexto em que se chegou a esta deciso. Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da Diviso Jurdica do CONIEL constatando a violao da Constituio e recomendando a cassao da concesso da TV Globo. Em 3 de setembro de 1965, o representante do Ministrio da Justia, Hugo Lisboa Dourado, contestou o parecer da Diviso Jurdica com outro parecer que tinha concluso diametralmente oposta: "Em concluso, tendo em vista o que foi exposto, entendemos que: a) no h nada no pro cesso que possa justificar a aplicao de qualquer pena TV Globo Ltda.; b) no poder ser levado em considerao o parecer da Diviso Jurdica, por ter faltado ao Sr. diretor os elementos indispensveis para uma melhor apreciao do assunto; c) se existe realmente alguma relao de subordinao da TV Globo Ltda, Iime-Life Inc., esta no se deixou mostrar nos elementos constantes do processo, no podendo o CONTEL manifestar-se sobre possibilidades ou hipteses". 154. No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa Dourado, emitiu novo parecer , ratificando os termos do parecer anterior e acrescentando as seguintes propost as: "Assim urge uma elaborao legislativa cujos textos de lei vedem expressamente s empr esas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens o seguinte: a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoa fsica ou jurdica, cuja retr ibuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada porcentagem da receita ou do lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em propores excess ivas ao capital social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas, proporo

esta a ser fixada pelo CONIEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por financiame nto no s o puro e simples, como ainda o aleatrio como a participao em lucros, a socie dade em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com participao em lucros). ( ..~) d) estabelecer clusula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo aluguel seja expresso em uma participao na receita ou lucro; e) qualquer espci e de convnio, acordo, ajuste ou contrato, com empresas estrangeiras, relacionados com a administrao, operao e

NOTA DE RODAP: 154. Ibidem,p. 75. pag:175

programao da estao; 1) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por rmas nacionais cujos cotistas, acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam brasileiros natos; g) a exibio de programas de origem estran geira que ultrapassem a proporo mnima de 30%do horrio da programao. (...) Outros sim, dever constar expressamente na lei, que as atuais concessionrias ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de 90 dias, a partir de sua publicao, sob pena de cassao" 155. Os princpios formulados nesse parecer foram posteriormente incorporados, de uma f orma bem mais liberal participao do capital estrangeiro, num anteprojeto de Lei proposto pelo CONTEL Mas a luta poltica, nos bastidores do Governo era grande e, em 13 de abril de 1966, o "Estado de So Paulo" divulgava posies surgidas no CONTEL e as ameaas que pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt de Olivei ra: "Enquanto isso, o Conselho Nacional de Telecomunicaes chegava concluso de que os acordos entre O Globo e Time-Life ferem a Constituio; isso no foi divulga do oficialmente, mas em carter reservado. O presidente do CONTEL, comandante Eucl ides Quandt de Oliveira, por enquanto no deixar o cargo; o governo resolveu recuar e mant-lo naquele rgo" 156. O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer do conselheiro Hugo Lisboa Doura do e o parecer final teve a seguinte redao: "Um exame minucioso dos pareceres do relator e dos aspectos levantados e discutidos durante as reunies ef etuadas levam-nos seguinte concluso: CONSIDERANDO: - que sob o ttulo de assistncia tcnica addministrativa h referncias a notcias, publici dade, orientao e assistncia tcnica; - que, mais de uma vez, citado um elementoo de Time-Life com atribuies equivalente s a gerente-geral da TV Globo; - que Iime-Life ter uma participao equivaalente a 45% dos lucros lquidos da TV Globo ; - que Iime-Life e a firma Ernest & Ernest poodero visitar e inspecionar, com aces so direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprova ntes, e alm disso, podero discutir com funcionrios da TV Globo os negcios da TV Globo em matria contratual; - que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TVV Globo pagar, por contrato, a Tirne-Life 55%das despesas especificadas em contrato e mais 3% das receitas brutas da emis sora, corno parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;

NOTA DE RODAP:

155. Ibidem ,p. 75. 156. ALMEIDA FILHO. Op. eit.,p. 49. pag:176 - que a experincia j acumulada no setor dee radiodifuso mostra que no h necessidade d e assistncia tcnica estrangeira em prazos longos; - que est prevista para aes judiciais de vulto em que esteja envolvida a TV Globo a participao de um advogado brasileiro de Time-Life; - que a TV Globo, para ampliar suas instalaes, mesmo que no aquelas arrendadas por I ime-Life, ter que obter autorizao de Time-Life; SOMOS DE PARECER: 19 - Que muito embora existam no contrato clusulas que declaram expressamente obe dincia legislao brasileira, a soma de atos at aqui citados mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos, como ressaltou o relator, de tal ord em que impede a afirmao de que Time-Life no este j participando, mesmo de maneira in direta, da orientao e administrao da TV Globo. Desta forma, os contratos celebrados entre Time-Life e TV Globo, tal como esto, no podero ser aceitos pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes. H necessidade de uma reviso geral dos mesmos, d e maneira a ajust-los inequivocamente letra e ao esprito do artigo 160 da Constitu io Federal e legislao vigente. Para isso opinamos no sentido de se conceder TV Globo o prazo mximo de noventa dias. 29 - Que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os resu ltados das investigaes que se desenvolvem atravs da comisso especial tragam luz novos documentos cujo teor indique a necessidade de tal reexame. 39 - Que, por outro lado, sentimos todos a necessidade de que a lei ordinria venh a a regulamentar, com a preciso que se impe, o artigo 160 da Carta Magna, em parti cular, como prope o relator. Acrescentamos, porm, que a medida proposta deve ser t omada simultnea mas independentemente do processo que estamos examinando. Para isso, deve ser constituda no Conselho, imediatamente, uma comisso para elabor ar anteprojeto de lei a ser sugerida ao Sr. presidente da Repblica, atravs do mini stro da Justia" 157. Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril foi muito difcil: "No queria deixar de salientar - disse Carlos Lacerda - que a deciso final do CONI EL(...) um desses curiosos documentos cuja concluso contraditria com todas as premi ssas. A deciso do CONTEL afirma que houve burla e infringncia da Constituio e das le is e conclui dando um prazo de noventa dias ao inferior para continuar o negcio, desde que possa mascar-lo mais um pouco" 158. Lacerda tambm bastante explcito na denncia da existncia de uma

NOTA DE RODAP: 157. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.p. 76. (Depoimento de Carlos Lacerda). 158.Ibidem,p. 75. pag:177 articulao urdida pelo Governo para beneficiar a Globo: "Os Conselheiros que recebe ram ordem do Governo para votar a favor de Roberto Marinho so: Jos Antnio Marques, representante do Itamaraii; Haroldo Corra de Mattos, da EMBRATE L, empresa estatal cujo presidente da escolha pessoale - seja-me permitido, com todo o respeito, mas fato que, de passagem, no posso deixar de mencionar, por

que a simples omisso pareceria maliciosa - sobrinho do presidente da Repblica; Hug o Dourado, representante do Ministrio da Justia, nomeado pelo presidente Joo Goular t, e foi o relator do processo, autor dos dois pareceres cujas concluses acabei de ler. Estavam presentes reunio final, alm desses trs, os Srs. coronel Carlos Afon so Figueiras, representante do DCI; comandante Fernando Cota Portela, representa nte do Ministrio da Marinha; coronel Pedro Schneider, representante do Ministrio da Gu erra; coronel Hlio Gomes do Amaral, vice-Presidente, representante do Estado Maio r das Foras Armadas - EMFA e redator do parecer final; Dr. Gonalo Iorrealba, represe ntante do Ministrio da Educao; e Capito-de-Mar-e-Guerra Euclides Quandt de Oliveira, presidente. "Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, decises desse tipo so tomadas somente por m aioria absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo, atualmente, o CONTEL composto de dez membros, entre os quais o presidente s vota para desempate, seriam necessri os seis votos para aprovar a proposta da Diviso Jurdica, que era da cassao do canal da TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto , dois postos a viajar e trs com ordens especiais em matria de votao; os demais cinco nada puderam fazer. Os cinco que ficaram impotentes diante da ausncia prvia de dois e da submis so prvia de trs, so exatamente, nem de propsito, o representante do DCI, o representa nte do Ministrio da Marinha, o representante do Ministrio da Guerra, o representan te do estado Maior das Foras Armadas e o representante do Ministrio da Educao. Veja V. Exa. que os cinco representantes dos rgos de segurana nacional, do rgo de cultura nacional e do rgos, por lei, mais diretamente vinculado ao problema, Departamento de Correios e Telgrafos, ficaram inutilizados no seu vo to, por causa da ausncia premeditada de dois e do comprometimento prvio de trs" 159 . interessante relembrar a trajetria de alguns dos membros do CONTEL que participaram dessa deciso histrica favorvel Globo: Euclides Quandt de Oliveira, ministro das Comunicaes no Governo Geisel; Haroldo Corra de Mattos, ministro das Comunicaes no Governo Figueiredo.

NOTA DE RODAP: 159. Ibidem,p. 75. pag:178 Ministro da Justia referenda CONTEL Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o ministro da Justia, Mem de S, acolheu todos os considerandos e propostas do parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes sobre as ligaes Globo / Time-Life e determinou o seguinte: "Do acurado exame dos elementos constantes desse processo, verifica-se que a sit uao jurdica da empresa concessionria carece de reviso a fim de no ferir a letra e o es prito do Artigo 160 da Constituio Federal, aos quais se deve inequivocamente ajusta r. Conforme prope o parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes, fixo o prazo de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias nec essrias a sanar a referida situao. Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONIEL, de constituir uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, que regul e com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o preceito do mencionado artigo da Constituio de 1946. Remeta-se o processo ao CONTE L, para os devidos fins, notificando-se a interessada Em 17 de maio de 1966. Dr. Mem de S" 160.

20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo Com base no despacho do ministro Mem de S, da Justia, de 17 de maio de 1966,0 Cons elho Nacional de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo, com a seguinte deciso: "a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV Globo Ltda. ajuste, inequiv ocamente, os contratos celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do Artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente, muito embora existam nos contratos clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a soma de fatos at aqui citados, mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos de ta l ordem que impedem a afirmao de que Time-Life no esteja participando, mesmo de man eira indireta, da orientao e administrao da TV Globo; "b,) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os resu ltados das investigaes que se desenvolvem, atravs da Comisso Especial, tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame. Rio de Janeiro, 20 de maio de 1966. a.) Euclides Quandt de Oliveira - Capito-de-Mare-Guerra - presidente do CONTEL" 161.

NOTA DE RODAP: 160. CALMON, Op. cit.,p. 219. 161. Ibidem, p. 220. pag:179 Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente Castelo Branco Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em seu depoimento do dia 11 de agost o de 1966, que a Globo havia entrado com um recurso junto ao presidente da Repblica contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, apesar desta lhe te r sido favorvel. Revelou ainda que em pleno perodo de exame do recurso da Globo, envolvendo fatos to graves, o presidente Castelo Branco no deixou de com parecer a festas promovidas pela empresa de Roberto Marinho: "Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em mos do Sr. presidente da Repb lica Este, de posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra uma deciso do CONIEL, que aos pedaos, conseguiu chegar a alguma, deu um prazo ao Sr. Roberto Ma rinho para, ao menos cobrir com um vu de pudcia a indecncia O Sr. presidente da Repblica, de posse do recurso com efeito suspensivo, deixa passar os dias e no decide sobre o recurso que, assim, mantm em suspenso, isto , inexecutada, a decisod o CONTEL. E, como se quisesse prejulgar ou anunciar por via oblqua a sua deciso, v ai se exibir nas festas de 'O Globo', ao lado do cabea do grupo incriminado. como se um juiz, tendo em suas mos os autos para decidir, comparecesse, a pretext o de uma festa em famlia, ao batizado da filha do ru. Eis a que chegamos, Srs. Deputados.Eis a que combinaes de complacncia, de corrupo pela lisonja, que uma forma sub-reptcia, mas terrivelmente eficaz, de corromper. E se porventura, em algum tempo, no Brasil a corrupo pela violncia, a corrupo pelo dinheiro foram as formas dom inantes, hoje, sem dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo temor psicolgico, a corrupo pela vaidade e pela lisonja, que se apossaram do Pas"1 62. Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um tumulto na sesso da CPI ao discu tir o comportamento de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro, de um cartrio carioca, da escritura de venda do prdio da Globo ao Time-Life: "Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver no cartrio em que estava reg

istrado um desses contratos e as pginas do contrato no cartrio foram rasgadas. No sou eu quem o diz. 12 a Justia do Estado da Guanabara que abriu inqurito sobre o assunto e aqui tenho o documento respectivo. E at hoje no se sabe quem rasgou. Chego a arrepender-me de ter contribudo, quando deputado, para atenuar um pouco a s duras exigncias do ensino do latim, pois talvez j se pudesse, a esta altura, per guntar sem risco de no ser

NOTA DE RODAP: 162. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda), pag:180 entendido l fora: Cuiprodest? A quem aproveita o ato de rasgar o original de um c ontrato no cartrio, quando isto est sob investigao no CONTEL e na Cmara? Pois bem, es ses rasgadores de escritura em cartrios continuam a distribuir a Ordem do Mrito e a dizer quem neste Pas, a merece ou no, e exibindo-se em toda a parte, sub judice, mas no sub judice no Poder Judicirio; sub judice do poder de quem tem todos os po deres nesta triste e lgubre fase da vida brasileira. E este que o h de julgar, e e ste a quem compete decidir, exibe-se com o acusado para dar-lhe a certeza, e a todos ns, a garantia da impunidade"l63. As referncias agressivas a Castelo Branco provocaram uma irada reao do deputado Eur ico de Oliveira, autor do pedido de criao da CPI Globo/Time-Life: "Sr. presidente, protesto contra as afirmaes do Sr. Carlos Lacerda em relao ao Sr. p residente da Repblica, cuja majestade deve ser respeitada. (Plenrio No apoiado, No apoiado). Vaias no me intimidam. Sou deputado da Oposio e fui eu quem co nvocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas no posso aceitar essas insinuaes de 5. Exa.. Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer acusaes. (... ) Orgulho-me de ser da Oposio, mas no posso aceitar que a majestade de um presidente da Repblica seja atacada dessa forma.(Plenrio: No apoiado. Tumulto )". 164 Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e depois de louvar a iniciativa de criao da CPI, pedida pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:

"Sei bem o que deve representar para 5. Exa. incorrer nas iras de 'O Globo'. Sei bem o sacrifcio a que se exps, os riscos que est correndo, e espero que os que o trouxeram a essa Casa repitam, na prxima eleio, essa confiana, pois seu ato de cor agem ningum poder apagar. Quanto s expresses, no creio que 5. Exa. Tenha interpretado bem ou talvez deva crer que no me expliquei bem. No feri a majestade do Poder Exe cutivo. Referi-me pessoa do juiz que se exibe em pblico com o acusado que est sujeito ao seu julgamento. Este o fato. Fiquei no fato, e este fa to est documentado fotograficamente. Este fato no uma suposio, uma ilao, uma deduo, uma especulao. um fato, como um fato que o CONTEL deu ao senhor Roberto Marinho o prazo de noventa dias para, como se diz no Exrcito, regularizar a sua situao. Recorreu ele a um expediente legal, o de recurso suspensivo ao presidente da Repblica. E o presidente, que prometera providncias h dois anos, j agora, tendo e m mos o poder de

NOTA DE RODAP: 163. Ibidem,p. 71. 164. Ibidem,p. 71.

pag:181 dar ou no provimento ao recurso - na sua, esta sim, soberania, no seu, este sim, majesttico poder - no o exerce. Portanto, se algum aqui feriu a majestade do chefe do Executivo, foi ele prprio, no eu. (Plenrio: Muito bem. Palmas)"165.

Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no poupou criticas a Castelo Branco , procurando demonstrar que a complacncia do presidente da Repblica em relao inconstitucional associao de Globo e Time-Life decorria de deciso poltica consc ente. E mais, Lacerda j identificava no comportamento do presidente da Repblica o resultado da hegemonia de um bloco de poder multinacional e associado que ajudou a conduzir o golpe de 1964 e foi progressivamente ocupando o poder governamental, excluindo at mesmo outras fraes da burguesia nacional. As referncias feitas por Lacerda atuao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (LPES), que f oi o grande instrumento de luta poltica dos setores ligados ao desenvolvimento ca pitalista associado, delineia alguns contornos das foras polticas que sustentavam a implantao da Rede Globo. As declaraes de Lacerda tambm so importantes porque constit uem a nica analise da poca que se expunha por inteira - mesmo com sua tica bastante singular - sobre o verdadeiro significado poltico da associao entre Gl obo e Time-Life: "Realmente fomos observando, aqueles que temos certo treino profissional de jorn alista, e mesmo por dever profissional de cidado, a maneira como se preparava tud o isto em nome da defesa da liberdade de iniciativa, que eu defendo de graa, como d efendo a liberdade dos brasileiros e a liberdade dos estrangeiros no Brasil, em p de igualdade com os brasileiros, no superiores a eles em vantagens, privilgios e garantias. Tudo isso se ia preparando no Brasil de forma estranha e inslita. O S r. Harold Polland, o Sr. Glycon de Paiva, este o apstolo do 'crescei mas no multiplicai-vos' , e outros constituam, dentro do IPES, de que era ento funcionrio, o mais graduado , o general da reserva Golbery do Couto e Silva - uma espcie de Dr. Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um secretariado que era uma espcie de eixo de uma conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como , uma contra -revoluo. Estavam estimulando no Brasil a formao de um controle de opinio pblica, de um controle sobre a opinio, de tal modo que a meus olhos, como ao s de outros informados - e se mais no foram porque mais no chegaram a ser informad os - encontra-se o perigo progressivo e crescennte de, dentro em breve, no saber mai s o povo o que lhe interessa saber, mas o que pelo menos a outro povo interessa. O povo no vai formar a sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as orden5~dO-dia,o s

NOTA DE RODAP: 165. Ibidem,p.72. pag:182 assuntos, os temas, os problemas, as solues que no livre debate se apresentem ao p as, mas, sim, segundo as tendncias, os interesses criados ou por criar daqueles qu e tenham de fora para dentro interesses aqui Este , a meu ver, o problema crucial apresentado por esta questo e isto que se tem procurado a todo custo evitar que a Cmara, na sua lcida compreenso poltica, e esta Comisso, no seu dever constituci onal e regimental, venham a denunciar. H de me ser permitido, Sr. presidente, sal ientar com todo o respeito, com o mais cordial, o mais sincero e tambm o mais profundo r

espeito, perante esta Comisso, o quadro da sua responsabilidade, mais do que nunc a acrescida, pois, como se ver, o CONTEL no foi capaz de ter a coragem de tomar a de ciso que ele prprio adotou, porpresso. E presso de quem? Presso do Sr. presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que em troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver prevaricou" 166. Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou insistindo no significado polti co da implantao da Globo, como instrumento de controle da opinio pblica: "E a se vai vendo, pouco a pouco, como Time-Life representa, na realidade, nesta ope rao, um biombo de grupos interessados em se apossarem da economia Nacional. Este que o ponto. No se trata das revistas Time-Life. que, atravs do grupo Time-Life, q ue se apossou do uso e gozo do canal da televiso 'O Globo', estes grupos podem intervir, agora, na opinio pblica brasileira, e impunentemente, e mais do qu e impunentemente, com a cobertura por omisso das Foras Armadas do Brasil Estas at a qui nenhuma responsabilidade tinham, nem nisto, nem em nada das loucuras que, co mo se costuma dizer, os polticos praticam. Mas quando, pela primeira vez na histri a deste Pas, as Foras Armadas assumem, pelo seu presidente em exerccio e pelo seu ind igitado sucessor, a total e exclusiva responsabilidade do que acontece e do que deixa de ocorrer ao povo brasileiro, impossvel no interpel-los, como se interpelou Caim s obre o que esto fazendo de seu irmo Abel, os cidados deste Pas. Se elas - que tm aind a mais do que ns, pois se tm como ns o dever da vigilncia patritica, tm ainda o dever da vigilncia profissional - se ausentarem, se omitirem, se disserem que por ali no passaram os contratos de Time-Life, vejam como fica a Marinha, que tem um dos seus membros presidindo o CONTEL; vejam como ficam os rgos da segurana nacional, todos representados no CONTEL e a dois dos quais, para evitar a maiori a absoluta, que era praticamente inevitvel, deram-se misses na Europa, como aos ci vis restantes deram-se ordem terminantes - um deles o representante do Itamarati - para que votassem a favor do Sr. Roberto Marinho"167

NOTA DE RODAP: 166. Ibidem,p. 69. 167. Ibidem ,p. 70. pag:183

Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia poltica do controle dos meios de comunicao pela associao como capital estrangeiro: "Confrontem o Sr. presidente da Repblica com o seu dever, pois aqui, sim, posso d izer, como h pouco um eminente deputado o disse: no possvel que, num homem de organizao cvica e de profisso militar, certas tentaes ou certas complacncias se sobrep nham ao seu dever para com a Nao que jurou governar. Ode que se trata do domnio progressivo das fontes de informao no Brasil e, portanto, da formao de sua opinio pblica, da influncia sobre a mentalidade do seu povo que, quanto menos escola tem, mais influncia recebe da televiso, desse instrumento revolucionri o de verdade, com o qual se pode transfigurar uma nao (Plenrio: muito bem), com o qual se pode libertar ou subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a prete xto seja do que for, desde a civilizao ocidental at a religio crist - por via direta, ou, ainda pior, oblqua, por uma associao que a lei define e condena, a progressiva entrega das font es de informao da opinio brasileira a interesses pelo menos comerciais, mas, em tod o o caso, tambm polticos de naes que, por mais aliadas que sejam, no so senhoras nossa s, interesses que, por mais respeitveis que sejam, no se sobrepem quele, este dominante permanente, de formao de uma opinio pblica verdadeiramente livre, poi s s o na medida em que for verdadeiramente informada" 168.

CPI condena Globo No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as l igaes da Globo com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por unanimidade, o parecer do relator Djalma Marinho que, como corolrio de uma longa argumentao, apresentou as seguintes concluses: "1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-Life ferem o artigo 160 da Consti tuio, porque uma empresa estrangeira no pode participar da orientao intelectual e administrativa de sociedade concessionria de canal de televiso; por isso, sugere-se ao Poder Executivo aplicar empresa faltosa a punio legal pela Infringncia daquele dispositivo constitucional; 2) Deve ser remetida ao Poder Executivo cpia autntica dos autos desta Comisso de Inq urito, para comprovao das providncias sugeridas; 3) A mesa da Cmara dos Deputados criar, nos termos do Regimento Interno, urna Comis so Especial, interpartidria, para elaborar legislao especfica sobre televiso (incluindo-se tambm rdio e jornal), para preservar

NOTA DE RODAP: 168. Ibidern,p. 72-3. pag:184 a sua nacionalizao, dada a presena de capitais estrangeiros nas organizaes que explor am essa atividade. Braslia, em 22 de agosto de 1966- deputado Djalma Marinho, relator"

NOTA DE RODAP: 169. Ibdem. p.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho). pag:185 1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO Indeferido recurso da Globo Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, ainda que este te nha produzido apenas brandas medidas contra os vnculos estabelecidos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho - isto , a TV Globo Ltda. - apresentou ao presidente da Repblica um recurso fundamentado no artigo 24 da Lei 4.117 de 27 de agosto de 1962. Alm disso, "em conformidade com o 3P do citado artigo, pediu suspensivo para seu recurso". Deferir o recurso da Globo contra uma deciso que, objetivamente, lhe tinha sido favorvel, seria comprometedor demais para o Presidente da Repblica. No havia outra alternativa para Castelo Branco seno indeferir o recurso da Globo, conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro de 1967. Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente Inconformada com o indeferimento, pelo presidente Castelo Branco, do recurso con

tra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), a Rede Globo continuou procurando ganhar tempo e encaminhou um pedido de "reconsiderao". Em 3 de maro de 1967, Castelo pediu o parecer do consultor-geral da Repblica. Em resposta, o consultor Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um longo parecer, dat ado de 8 de maro, onde props que se atendesse o pedido de reconsiderao da Globo. Ant e o parecer desse Consultor, Castelo preferiu "lavar as mos" e, dois dias antes d e passar a Presidncia da Repblica para o marechal Artur da Costa e Silva, no dia 1 3 de maro de 1967, pediu novas diligncias. Com isso, a deciso quanto ao pedido pag:186 de reconsiderao da Globo foi transferida, junto com o cargo de Presidente da Repbli ca, para o marechal Costa e Silva (Cf. Anexo 7). O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, porm, inclu iu informaes importantes. Este parecer registrou as concluses diametralmente opostas, nos ponto bsicos" a que chegaram os membros integrantes da Comisso Especi al designada pelo ministro da Justia para apurar as denncias de infiltrao estrangeira na imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O presidente da Comisso Es pecial, Dr. Gildo Corra Ferraz, procurador da Repblica, apresentou seu relatrio com as seguintes concluses, aqui sintetizadas: 1) Ficou caracterizado o "vnculo societrio' 'entre Globo e Time-Life. 2)0 contrato de Assistncia Tcnica firmado entre Globo e Time-Life. oferece ensejo influncia aliengena", circunstncia agravada com a no exibio, pelos estrangeiros a servio de Time-Life, "de qualquer certificado de curso de especial izao" tendo estes se apresentado apenas como "executivos". 3) A venda do prdio da Globo implicou num "incremento macio no investimento" pelo grupo Time-Life e no uma simples garantia pelos emprstimos obtidos pela empresa brasileira. 4)0 numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu decisivamente para o empreendiment o sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e mesmo para capital de giro". Alm disso, o capital enviado por Time-Life TV Globo Ltda. foi e scriturado na conta de "aumento de capital" a crdito de Roberto Marinho. 5) A participao de Time-Life no negcio foi de quase dez vezes o patrimnio da Globo. Esta participao, junto com a compra do prdio da Globo e a posse de notas promissrias "com vencimento em aberto", determinaram um predomnio financeiro que l evou ingerncia dos assessores de Time-Life sobre a empresa brasileira. 6) A Globo no suportaria os prejuzos de instalao de emissora - que at maro de l966cheg avama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de dlares de Tlme-Life. 7) A Globo incluiu indevidamente entre seus bens registrados em balano o edifcio e as instalaes j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965, procedimento este que evidencia irregularidades: "As contradies em que incidiu o senhor Roberto Marinho evidenciam a anormalidade das negociaes encetadas com 'Time-Life'. A infidelidade do balano e dos balancetes encobre a situao econmica da 'TV Globo". 8) "A expanso do domnio de 'Time-Life' ps em risco a prpria segurana nacional, pois j se encontram sob controle, nas mesmas condies pag:187 da TV Globo, os bens adquiridos pelo senhor Roberto Marinho Organizao Victor Costa , compreendendo entre outros, a TV Paulista e a 1V Bauru. E o perigo de

propagao pelo pas iminente, dado que o senhor Roberto Marinho possui, em tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas". Todas essas concluses foram contestadas pelos dois outros membros da Comisso Espec ial: o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso Luiz Silva, gerente 'de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois manifestaram-se contrariamente a cada uma das concluses do presidente da Comisso, apresentando um voto em separado. Sobre essas concluses divergentes pela Comisso, assim se manifestou Roberto Marinho em carta que respondia a uma matria publicada pelo "Jo rnal da Tarde": "Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros, coronel Brum Negreiros, do Con selho de Segurana Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios estrangeiros do Banco Central, chegou a resultados completamente favorveis TV Globo, concluses essas que desmoralizaram completamente nossos detratores. Basta ler esse trabalh o, que foi amplamente divulgado, para se verificar o absurdo da afirmao do 'Jornal da Tarde'. O que a comisso apurou que no havia interferncia estrangeira na TV Globo, que as operaes financeiras foram legtimas, feitas abertamente, atravs d e um banco oficial, que houve a comunicao antecipada de parte da TV Globo s autorid ades, enfim, que houve absoluta correo no que foi por ns feito. bem verdade que o t erceiro membro dessa comisso, o procurador Gildo Ferraz, no acompanhou o parecer de seus colegas e resolveu apresentar um voto separado. Trata-se de um documento apaixonado e fantasioso e que no representa a Comisso Especial de Inquri to, representada, obviamente, pela sua maioria" 170. O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, tambm revelo u que, no processo em que foi pedida pela Globo a reconsiderao da deciso do CONTEL, no constaram as concluses da Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara Fede ral. Estranhamente, deste processo, constou apenas uma "alegao da parte interessad a", isto , um registro, uma "opinio" da Globo sobre o resultado da CPI: "O processo - diz o informe da Globo - da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua con cluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes. No levaram, por isso, ao

NOTA DE RODAP: 170. ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55. pag:188 conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados". Esta opinio da Globo sobre os resultados da CPI que lhe foram frontalmente contrri os - est mais detalhada numa manifestao de Roberto Marinho: "O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A comisso, uma tarde, reuniu-se com a penas trs de seus membros, mais o presidente. Regimental. mente era obrigado a reunir-se com um quorum mnimo de sete deputados. O relator fez s pressas um rela trio verbal, o que no lhe era permitido. O presidente da Comisso havia pedido ao ministro da Justia as concluses da Comisso de Alto Nvel, nomeada pelo presidente da Repblica para fazer investigaes sobre a possvel 'infiltrao' de capitais estrangeiros na imprensa. Essas concluses foram enviadas Cmara. Mas, antes de rece b-las, o relator fez o seu parecer oral baseando-se no voto do procurador Gildo F

erraz, enviado clandestinamente para o presidente da Comisso Parlamentar de Inquri to, considerando esse voto minoritrio como o parecer da Comisso de Alto Nvel. Os trs membros 'decidiram'. O presidente da comisso posteriormente colheu a assina tura de outros deputados no presentes reunio clandestina e assim se fez o quorum.. . O que houve foi tipicamente um escndalo, que devia no ser aplaudido, mas estigmatiza do pela imprensa" 171. No seu parecer, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, examin ou os vnculos estabelecidos entre a Globo e o grupo Time-Life e confrontou-os com as restries constitucionais e da Lei 4.117. O consultor registrou que "as conc luses dos que estudaram, sindicaram, perquriram e analisaram o assunto, so divergentes". Mas desviou o assunto registrando, tambm, que em todas as concluses apontava-se a necessidade de "urgente elaborao legislativa" para vedar expressamen te o estabelecimento de vnculos como os mantidos entre Globo e Time-Life. O consu ltor-geral da Repblica aponta que foi por isso que as sugestes do conselheiro Hugo Lisboa Dourado, do CONTEL, foram incorporadas ao Decreto-Lei n 2 36 de.28 de fevereiro de 1967 - promulgado com base no Ato Institucional n.02 que alterou e especificou a Lei 4.117. Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu que nada havia de ilegal nas ligaes entre Globo e Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre essas duas empr esas declaravam expressamente que o grupo norte-americano estava impedido de "po ssuir aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta ou indiretamente na direo ou administrao da TV Globo". E, segundo o jurista, simplesmente por terem s ido feitas estas declaraes, os vnculos estabelecidos entre as duas empresas estaria m

NOTA DE RODAP: 171. Ibidem,p.55. pag:189 enquadrados "na letra e no esprito" da legislao vigente. "Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da Repblica - que tais contratos podero 'vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira...' datavnia, subm etera restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os emprstimos, alm de ferir o invocado princpio comezinho do Direito : o que alemo probe legal. "A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o consultor - est na recente expedio d o Decreto-Lei a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos contra tos celebrados entre a TV Globo e Time-Life". O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa defendeu ainda que no podia pedir re troatividade do Decreto-Lei n 236: "Se, posteriormente, tais contratos so considerados inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebrado princpio da legalidade ". O final do parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, in cluiu a defesa de que no havia controle do capital ou da Organizao Globo pelo grupo Time-Life, nem ocorreu interferncia intelectual ou administrativa da empres a norte-americana sobre abrasileira. E concluiu propondo ao presidente da Repblic a

o atendimento do pedido de reconsiderao formulado pela Globo contra a deciso do CON TEL, que havia determinado uma simples reformulao dos contratos firmados entre Globo e Time-Life. Foi ento que o marechal Castelo Branco pediu diligncias c omplementares e transferiu a deciso para o marechal Costa e Silva. O Marechal Costae Silva "legaliza" a Globo As diligncias complementares determinadas pelo presidente Castelo Branco, no seu despacho do dia 11 de maro de 1967, estabeleciam que o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) verificasse se no havia "atribuio de poder de gerncia ou de or ientao intelectual ou administrativa a estrangeiros", e que o Banco Central do Bra sil verificasse a "regularidade das remessas cambiais, registro de capitais e mo dalidades de sua remunerao". (cf. Anexo 8) O CONTEL manifestou-se afirmando que no havia sido constatada nenhuma intromisso de estrangeiros, pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu presidente, comandante Euclides Quandt de Oliveira, "o remdio a aplicar teria de ser outro: a cassao da concesso". pag:190 O Banco Central respondeu dizendo que "para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco Central, necessrio se torna nos sejam encaminhadas todas as peas do processo que se encontra em poder do CONTEL". O envio desse processo, ou "de todas as peas do processo", no foi feito e para dar cumprimento determinao presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, resolveu ento recorrer, mais uma vez, ao antigo parecer dos dois membros da Comisso Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis Globo. Esses dois - C elso Luiz Silva, gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do C onselho de Segurana Nacional - afirmaram o seguinte, no parecer que foi simplesme nte transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa:

"9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes cont ratos e durante o curso de novas negociaes. "6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio". Com o simples registro desse parecer - que no acrescentava nenhum dado novo, pois fora emitido antes da determinao, por Castelo Branco, de novas investigaes foi dada como feita a diligncia junto ao Banco Central. Com base nesses elementos, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Co sta assim concluiu: "De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as concluses do Parecer n 490-H, desta Consultoria, que, assim, perma nece sem qualquer alterao". Isto , o consultor-geral da Repblica, manteve seu parecer favorvel ao acolhimento da representao da Globo contra a deciso do CONTEL, j emitido para Castelo Branco. Esse segundo parecer favorvel Globo foi firmado pelo consultor-geral em 20 de outubro de 1967. A aprovao pelo presidente da Repblica, m arechal Artur da Costa e Silva, entretanto, s viria um ano mais tarde: em 23 de setembro de 968. Nesta data, o marechal Costa e Silva "legalizou" definiti vamente a Rede Globo. pag:191 VII A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL

pag:192 pag:193 A ESTRATGIA GLOBAL O fortalecimento financeiro Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV Globo recebeu do grupo Tirn e-Life um total de US$ 6.090.730,53 o que era equivalente, a cmbio de maio de 1966, amais de Cr$ 10,120 bilhes (Cf. Anexo 3). preciso considerar, porm, na anlise dessas cifras que a expresso do mercado, publicitrio e da receita da emissora de televiso, naquela poca, era muito menor que atualmente. O ingresso de mais US$6 milhes numa emissora de televiso tinha, na poca, muita expresso. A Globo e seu associado norte-americano mobilizaram todos os recursos necessrios para uma montagem impecvel da emissora. E os dlares fluram conforme as necessidades iam surgindo. No havia, oficialmente, qualquer contrato regulando as remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito, Roberto Marinho declarou que nem sabia quanto estava devendo para Time-Life e que tudo corria simplesment e "com a condio de um acerto futuro" 172 Ainda na CPI, o deputado Aderbal Jurema estranhou que uma empresa do porte Time-Life "no tivesse feito um estudo completo do desenvolvimento da TV Globo, a fim de estabelecer um roteiro para esses emprstimos. A mim me parece uma coisa improvisada a cada necessidade nova Time-Li fe mandar a quantia respectiva" 173. Por outro lado, Joo Calmon, tambm na CPI, est ranhava que "todo dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa apenas de uma deciso de um Departamento da TV Globo, de brasileiros, se h scios americanos que tm 45%do lucra Isso violaria toda regra de bom senso"'174.

NOTA 172. 173. 174.

DE RODAP: CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento de Roberto Marinho). Ibidem,p. 33. Ibidem,p. 33.

pag:194 A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por isso, evidenciava uma confiana quase irrestrita do grupo norte-americano na empresa de Roberto Marinho. Em seu depoimento CPI, Dnio Nogueira, presidente do Banco Central da Repblica, assegu rou que no havia nenhum contrato regulando os investimentos de Time-Life na Globo , pelo menos no que se refere ao retorno do capital. Isto porque o ingresso do c apital livre. O que se controla e a sua remessa para o exterior. O grupo Time-Li fe, portanto, no parecia estar preocupado com as condies de pagamento desses investimen tos - ou emprstimos, como preferia chamar Roberto Marinho - que teriam de ser minuciosamente avaliados pelo Banco Central e enquadrados na legislao vigente. O procedimento normal, nesses casos, que as condies de pagamento - os prazos, ritmo da amortizao, carncia, juros, etc. - sejam definidas antes da remessa, para q ue o credor saiba exatamente qual ser a remunerao do seu capital. Aparentemente, s o Time-Life corria riscos com essas operaes. Em seu depoimento, o presidente do Ban co Central, Dnio Nogueira, revelou tambm que at junho de 1966 a Globo no havia feito nenhum pagamento a Time-Life. Isto , no estavam sendo pagos os "emprs timos", nem os juros, nem os 45% sobre o lucro lquido e nem os 37~ sobre o fatura mento da TV Globo 175

O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que era de 3% sobre o faturamento, surpre endeu at o prprio presidente do Banco Central. Apesar disso, Dnio Nogueira considerou-a "til" e advogou a simples regulamentao dessas transaes: "Uma po rcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma emissora de televiso (...) No justifica ou, digamos, no seria razovel, perante apenas um contrato de assistncia tcnica com duas ou trs pessoas, como aparentemente ocorre, permanecendo disposio da emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma cifra muito grande. Iss o mera imaginao, mas o que me parece real que na verdade estejamos diante de emprst imos em conta de participao, e eu advogaria como extremamente til para qualquer tip o de empresa no Brasil, ainda que no caso de rdio ou de televiso, se submetesse a existncia de tais contratos a uma legislao complementar ao artigo 1 60 da Constituio, para impedir que de qualquer forma houvesse o risco de dominao da opinio por um instrumento de opinio pblica, como a televiso ou o rdio". 176 Calmon tambm chamou a ateno para a desproporo do porte e do capital mobilizado pelas duas empresas. De fato, o capital da Globo, em 1966, era de Cr$600 milhes, pouco mais de US$200mil, ao cmbio da poca 177 E

NOTA 175. 176. 177.

DE RODAP: Ibidem,p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira). Ibidem,p. 65. Ibidem,p. 65.

pag:195 os investimentos de Time-Life chegavam a mais de US$ 6 milhes. Isto , Time-Life ce deu Globo mais de trinta vezes o valor do seu capital. Esse negcio era feito entre uma empresa que tinha um capital de mais de US$ 2 bilhes, o grupo Tirne-Lif e, e a TV Globo com pouco mais de US$ 200 mil: Time-Life tinha um capital dez mil vezes maior que o da Globo 178. O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc. O grupo Time-Life no nutria a Globo apenas com dlares. Na Comisso Parlamentar de In qurito, Calmon denunciou a desapropriao dos recursos desfrutados pela Globo em relao a seus concorrentes: "Trata-se de uma competio irresistvel, porque alm de receber oito bilhes de cruzeiros em doze meses, uma mdia de setecentos milhes por ms, a TV Globo recebe do Grupo Time-Life trs filmes de longa metragem po r dia - por dia, repito. um fato indito na histria da televiso deste Pas. S um 'package', um pacote de trs filmes dirios durante o ano todo, custam na melhor das hipteses, dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o dinheiro vivo que entrou n a TV Globo, oito bilhes de cruzeiros, a esses dois milhes de dlares de filmes, e a mais equipamentos que foram comprados em nome da TV Globo, com o aval de Time-Li fe, que est sendo pago por Time-Life, somando-se a tudo isso, esse total de financiam ento talvez se aproxime da ordem de doze ou quatorze bilhes de cruzeiros"179. Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a revelar detalhes sobre os negcios e nvolvendo os filmes, por serem "assuntos administrativos da TV Globo", limitando-se a comentar ao deputado Joo Calmon, que o interpelava: "Eu queria diz er a V. Exa. que no tenho conhecimento de que a TV Globo tenha trs filmes dirios de longa metragem. Toda informao que tenho que ns fizemos um negcio excepcional com esses filmes de longa metragem, em contradio com a suposio de V. Exa. de que fizemos um negcio ruinoso". 18Q Alm dos dlares, alm dos equipamentos e filmes, alm da assessoria a nvel de gerente-ge

ral e de assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de assistncia tcnica - Joseph Wallach revelou a vinda peridica de engenheiros de Time-Life para dar apoio tcnico montagem da Globo. 181 Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de 1965, a Globo

NOTA 178. 179. 180. 181.

DE RODAP: CALMON,. Op. cit., p. 92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12. (Depoimento de Joo Calmon). Ibidem,p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho). Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).

pag:196 acusou um prejuzo de Cr$7. 127 bilhes, mais de US$3,2 milhes, ao cmbio da poca. Mas i sso no preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da TV Globo, esclareceu que seria preciso de um ano e meio a dois anos para se comear a recuperar o inves timento, isto quando o mercado publicitrio respondia bem 182. E Marinho j relatava , em abril de 1966, uma excepcional recuperao do investimento inicial: "O dficit da TV Globo cada vez diminui mais e estamos esperando o equilbrio em junho (de 1966 ). Talvez em julho j no tenhamos necessidade de nenhum suprimento e talvez at o fim do ano comecemos a pagar os emprstimos" 183 Marinho tambm revelou que os ndices de audincia cresciam progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE de 1966 davam conta de que, desde janeiro, a Globo passara a ocupar os primeiros lugare s e, em abril, j estava em primeiro 184. O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela ampliao dos planos de expanso: "Q ue representava a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio deste Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h cerca de um ou dois anos, adquiriu a Rdio El dorado, do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de Petrpolis, se no me engano a Rdio Imperial. E s. Depois de iniciadas essas demarches com um gr upo estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito bilhes de cruzeiros, e atravs de equipamentos e filmes mais dois, trs ou quatro bilhes, a TV Globo partiu para i naugurar sua estao de televiso no Rio de Janeiro. Comprou em So Paulo a TV Nacional, a IV Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a Rdio Excelsior, a TV Bauru; adquiriu em Porto Alegre uma estao de rdio que pertencia antes ao nosso colega Rubens Berardo, e adquiriu em Recife (~..) cinco estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O Globo' , publicao do Sr. Roberto Marinho, segundo informao da Tribuna da Imprensa, no dia 1 7 de maro, pediu autorizao ao Governo Brasileiro para instalar estaes de rdio apenas - a penas, repito - nas seguintes cidades brasileiras, tendo j trs estaes no Rio de Janeiro, Estado da Guanabara. Ento, primeiro, Rio de Janeiro. Segundo, So Paulo, R ecife, Salvador, Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza, Goinia, J oo Pessoa, Macei, Manaus, Braslia, So Luiz, Aracaju, Teresina, Vitria, Cuiab, Porto Al egre, e alm das capitais que acabo de citar, ainda mais, Ribeiro Preto, Uberaba, Campo Grande e Campina Grande. Esses pedidos foram encanminhados todos ao Governo e publicados no 'Dirio Oficial". 185

NOTA 182. 183. 184. 185.

DE RODAP: Ibidem ,p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral), Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho). Ibidem,p. 35. Ibidem ,p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).

pag:197

No ar, a nova televiso brasileira: A estratgia Global Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos responsveis pela implantao da TV Globo - Roberto Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark - em 1966, j podemos observar alguns princpios que levariam construo da Rede Globo, c om operao em escala nacional. Em seu depoimento Comisso Parlamentar de Inqurito, Walter Clark j falava da unificao da operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So Paulo: "O que se pretende na TV Globo justamente criar uma operao (mica entre duas estaes de televiso dos dois estados. O Sr, Joseph Wallach assessora a TV Globo do Rio e, se a progr amao da TV Globo de So Paulo a cpia da do Rio, evidente que esse assessoramento se e stende tambm TV Globo de So Paulo" 186. As palavras de Walter Clark soavam um pouco estranhas numa poca em que no havia fl uxo regular de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So Paulo, o que viria a existir apenas em 1969, com a inaugurao do Tronco-Sul da EMBRAIEL, atravs d e comunicao via satlite. Joseph Wallach, o "assessor" de Time-Life junto Globo teve papel decisivo na implantao desse novo conceito de operaes. No seu depoim ento CPI, Wallach ressaltou os mritos da Globo por se aproximar do conceito norte-americano de "network" 187.

Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com Wallach, aproveitando para lanar farp as contra os Dirios Associados: "Eu creio que a maior dificuldade que uma estao de televiso pode encontrar no terreno da competio. defrontar-se com uma grande cadeia de televiso, porque s um nmero elevado de estaes permite o barateamento do custo. Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade reside ne sse fato. Por exemplo, as Emissoras Associadas possuem dezoito estaes de televiso q ue, praticamente, dominam todo o mercado brasileiro. Elas impem o preo para o talento e para os filmes, e as outras no tm condies de competir com ela" 1 88 Clark prossegue , analisando sua experincia na TV Rio: "A TV Rio nunca se preocupou em encarar pr ofissionalmente o negcio da televiso. A TV Rio foi constituda pelo trabalho de um grupo de pessoas e sustentada por condies tcnicas mnimas. No havia por parte do s proprietrios a preocupao do aprimoramento tcnico. Acredito, portanto, que nunca te nha havido

NOTA 186. 187. 188.

DE RODAP: Ibidem, p. 5 3.. (Depoimento de Walter Clark). Ibidem ,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach). Ibidem, p. 54. (Depoimento de Walter Clark).

pag:198 preocupao financeira, uma vez que seus proprietrios no se interessavam em equipar di gnamente aquela estao de televiso a fim de coloc-la altura de um negcio que fatura na ordem de Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a mais de US$360 mil ao cm bio da poca) 189. Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a sua primeira entrevista imp rensa desde sua chegada no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a importncia que teve no processo de implantao da Rede Globo, inclusive na direo que im primiu ao prprio Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo tinha cinco meses, o Walter ainda no estava. O Bom, quando entrou, tinha 28 anos. Ningum acred itava num oramento, as previses eram para trs meses, diziam: 'Como voc vai ter um ora mento se a Excelsior paga quarenta para o Chacrinha e, se voc o contrata por sess

enta, a TV Rio vai tir-lo por oitenta?'. Iodo o mundo olhava administrao mais como um apndice porque o negcio era produzir novelas, shows ao vivo... Dois a nos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar convencer o Walter Clark, o Bo ni - que sempre foram sensacionais na criao, mas planejamento no existia. Ento ns estabelecemo s planejamento para o futuro, quanto ia custa ruma novela, fomos pondo ordem. "Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima, que a farinha. A nossa matria-prim a so os artistas, tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa a diferena, no se pode industrializar seres humanos. (...) "Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais importante foi que conseguimo s tudo de uma fbrica s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante dois meses porque um grupo de pessoas queria construir uma fbrica de programao em So Paulo, par a os paulistas. "Entramos na poca do equipamento, construo de redes no interior. S dois anos atrs (19 74) que ns conseguimos realmente integrar toda a cobertura. Abrimos Recife, Belo Horizonte, Braslia, estabelecemos a idia das afilhadas. "Meu medo era que os Dirios Associados se ajustassem, e liquidassem a Rede Globo a qualquer momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham dezoito emissoras, ns tnhamos s o Rio. So Paulo, era uma piada, era o canal 5, das organizaes Victor Costa, com uma audincia de treze pessoas... A Tupi teve um conceito de rede, mas no um conceito de empresa Aqui, ns nos organizamos em pirmide: com o R oberto, os outros embaixo dele. A foi possvel implantar uma filosofia" 190. Em 1966 ,porm, os rumos bsicos j estavam traados. O macio apoio

NOTA DE RODAP: 189.Ibidem,p.54. ~ 190. ALMEIDA FILHO, Op. et., p. 62. pag:199 do grupo Time-Life, injetando capital, equipamentos e assessoria especializada n a TV Globo dava motivos para Wallach - ento com um sotaque ainda muito carregado - ter perspectivas muito otimistas: "Eu achoo que no Brasil TV Globo melhor television no Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos o pri meiro desses televisions no mundo. bem organizado, muito bem administrado e tem equipamento que timo" l91 "Tem a TV Globo, eu acho, melhor equipamento no Bras il, primeiramente. Segundo, tem melhor equipe que trabalha l" 192. Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou a admitir a desproporo entre a situao da Globo e as demais emissoras, resultante da associao com o grupo Time-Life: "As estaes de televiso brasileiras muito teriam a lucrar se fizessem con tratos semelhantes ao que fizemos com Iime-Life, porque assim elevaramos bastante o nvel tcnico e operacional da televiso brasileira" 193. "A assistncia tcnica de Time -Life auxiliou-nos muito, principalmente dando-nos conselhos na questo do aparelhamento mais apropriado, na questo da colocao de antenas mais modernas ,de maneira a que possamos ter melhor imagem que as mesmas estaes de televiso do Rio de Janeiro" 194 E Walter Clark complementava: "A TV Globo uma estao equipad a prxima da perfeio, em termos profissionais" 195. A avaliao de Marinho corroborada por Rubens Amaral, ex-diretor geral da TV Globo, demitido em 1965 por interferncia de Joe Wallach. "No tenho dvidas de que

a TV Globo, como est orientada, com a solidez de sua estrutura, com os recursos que possui, torna muito difcil a competio para as demais empresas do gnero, oneradas, no s pelas dificuldades da situao econmico-financeira do Pas, que provocou u ma restrio muito grande no mercado de publicidade, como tambm pelas necessidades contnuas de televiso, em matria de reequipamento. As outras emissoras, como esto montadas, como esto equipadas, no podem enfrentar a TV Globo, em termos rigidamente profissionais. A imagem e o som, que so, afinal d e contas, a grande mercadoria de que se valem as empresas de televiso para veicul ar as suas mensagens, so muito precrias, na maioria das estaes brasileiras. Isso acontece exata mente pelas dificuldades de reequipamento, que deve ser peridico em cada uma delas. No h estrutura para financiar os custos de reequipamento. Da, sob esse a specto de competio pura e simples, eu no

NOTA 191. 192. 193. 194. 195.

DE RODAP: CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento de Joseph Wallach). Ibidem,p.47. Ibidem ,p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho). Ibidem,p. 4 1-2. Ibidem ,p. 52. (Depoimento de Walter Clark).

pag:200 posso deixar de reconhecer a situao de inferioridade das emissoras concorrentes da TV Globo, em que pese o esforo, o talento de seus dirigentes" 196 A Globo e o Brasil ps-64 A anlise das principais manifestaes contra associao da Globo com o grupo norte-americ ano Time-Life mostra que os maiores temores eram quanto ao controle poltico das emissoras de Roberto Marinho. Essas crticas, portanto, vislumbravam ap enas parte das funes que a Globo se preparava para cumprir. Alm disso, as crticas ao papel poltico da Globo - apesar de Joo Calmon definir o grupo Time-Life como "o gr upo mais reacionrio dos Estados Unidos" 197 - refletiam basicamente disputas de mercado e contradies no bloco de poder. Em nenhum momento a implantao da Globo fo i questionada com a radicalidade que os interesses das classes dominadas exigiam. Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de mercado, foi um pouco mais longe, vinculando o processo de implantao da Globo aos rumos que tomava o governo de Castelo Branco e denunciando a existncia de "uma espcie de eixo de uma conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como , uma contrarevoluo"198. Tratava-se, porm, de uma anlise do processo poltico prpria de um "conspir ador" e essa era uma habilidade que no se podia negar a Carlos Lacerda. Na verdade, no havia "desvio" ou "processo contra-revolucionrio" na disputa pelo Esta do que se deu no seio das classes dominantes aps o golpe de 1964.Havia, isto sim, uma grande coerncia entre os rumos que se impunha ao Governo e as foras polticas que re almente lideram o golpe. E a poltica econmica refletia de forma clara o predomnio d os interesses da burguesia industrial e financeira associada e do capital transn acional. Ningum conseguia ver que, alm de qualquer projeto poltico, a Rede Globo inseria-se perfeitamente no modelo econmico que os governos ps-64 comeavam a implem entar. O papel poltico da Globo era uma funo complementar ao seu decisivo papel eco nmico. Nem Lacerda, por isso, conseguiria entender naquela poca que a instrumentalizao poltica da 31V Globo era apenas a funo imediata da

empresa de Roberto Marinho. E que a funo essencial da Rede Globo seria a de fazer a mediao entre os interesses financeiros-industriais multinacionais e

NOTA DE RODAP: 196. Ibidem, p. 59. (Depoimento de Rubens Amaral). 197.CALMON.Op.at., p. 203. 198. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Cailos Lacerda). pag:201 associados 199 e o mercado nacional que se constitua com a concentrao da renda. A R ede Globo ocuparia um lugar de destaque na economia brasileira, oferecendo funcionalidade ao modelo econmico de aprofundamento capitalista, segundo a expres so de Guillermo O'Donnel 200. A conexo da implantao da Rede Globo como o "eixo de uma conspirao dentro da outra" vista por Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na consagrada obra "1964: A conquista do Estado", de Ren Armafld Dreifuss, que examinou minucio samente a preparao da derrubada do governo Goulart e a ocupao do Estado201. Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas anlises que atribuem aos polticos e burocratas um papel exageradamente privilegiado de mediao de poder entre o Estado e a sociedade. Ele aponta para um aspecto neglicenciado h muito - especi almente desde o governo Vargas - os empresrios vm tomando a "influncia empresarial" como um dos "principais trampolins para se tornarem polticos" (lideranas de partid os, prefeitos, governadores) e tambm "vm ocupando regularmente os centros e setore s chaves da formulao e tomada de decises econmico-polticas do Estado" 202. A funo das Foras Armadas no golpe de 1964 tambm foi revisada por Dreifuss que acentu ou "o papel dos empresrios e tecno-empresrios na liderana poltica dos acontecimentos, na definio de diretrizes polticas e tticas, empregadas para enfrenta r a crise de insubordinao das classes dominadas contra o regime imposto e o desejo de controlar o Estado por parte dos industriais e banqueiros do bloco de poder m ultinacional e associado. (...) Constatou-se que sua influncia sobre a sociedade brasileira e o Estado no foi um mero reflexo na supremacia econmica de que gozava quando do incio da dcada de sessenta, mas o resultado de uma luta poltica empreendida pela vanguar da desses novos interesses"203. O bloco multinacional e associado, que no contexto populista centrava-se no Cons elho Nacional das Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), na preparao do golpe de 1964, utilizou fundamentalmente o Insti tuto de Pesquisas e Estudos Sociais (IIPES): "uma organizao de classe que reunia a elite orgnica do novo bloco de poder e que expressava, integralmente, a ideologia subjacente aos interesses

NOTA 199. 82. 200. 201. 202. 203.

DE RODAP: DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado. Petrpolis, Vozes, 1981. p.4 Ibidem,p.485. Ibidem ,p.485. Ibidem,p.481-2. Ibidem,p.482.

pag:202

financeiro-industriais multinacionais e associados. (...) Atravs do IPES, o novo bloco de poder mobilizou as classes dominantes para a ao, e serviu como elo para as vrias conspiraes civis-militares contra Joo Goulart A ao da elite orgnica diferencia o movimento de classe que levou interveno de primeiro de abril, de um mero golpe militar" 204. Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais constituiu-se um novo bloco d e poder dirigente das classes dominantes que adotou um programa "modernizante-co nservador" que foi apresentado ao governo "nacional-reformista" de Joo Goulart. A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o bloco populista "oligrquico-industria l" - depois progressivamente afastado do Governo - mobilizava as classes mdias e desnorteava os segmentos das classes trabalhadoras. "O IPES, na realidade, acirrou a luta poltica das classes dominantes e elevou a luta de cl asses ao estgio do confronto militar, para o qual as classes trabalhadoras e seus aliados no estavam preparados. (...) O dano causado pela campanha de 'alarme e d esnimo' instigada pelo IPES, juntamente com a ajuda recebida dos profissionais au tnomos, agindo no setor privado e no aparelho estatal, criou srios problemas ao regime e resulto u em um vasto empreendimento coletivo de desestruturao e de desorganizao, o que foi vital para permitir que os militares agissem como restauradores da ordem. (...) Finalmente, o IPES serviu como um canal para a interveno das corporaes privadas multinacionais, tanto como companhias isoladas, quanto atravs de suas associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O JIPES serviu tambm como 'grupo de ligao' para governos estrangeiros, particularmente dos Estados Unidos" 205.

Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, as classes dominantes e o bloco de poder multinacional e associado permitiu ao IPES moldar o processo de modernizao econmica. Os anis burocrticos-empresariais foram consolidados. Os grupos e conmicos que no pertenciam ao bloco de poder financeiro-industrial multinacional e associado foram excludos dos processos principais de formulao de di retrizes. (...) A ocupao dos rgos de formulao de poltica econmica por empresrios e t empresrios do JIPES resultava, de fato, na 'privatizao das instituies do Estado"'206. O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no se referia a uma meta, mas aos me ios pelos quais eram tomadas as decises sobre objetivos scio-econmicos que no se encontravam abertos a discusses" 207. Essa

NOTAS DE RODAP: 204. Ibidem,p.482-3. 205. Ibidem,p.484. 206. Ibidem,p.485. 207.Ibidem,p.486. pag:203 postura administrativa que enfatizava a "ausncia de interesses econmicos e sua pre tensa neutralidade no processo de formulao de diretrizes e de tomada de decises", i mpunha o domnio do bloco de poder formado a partir do IPES a toda sociedade. Por um lado, justificava decises que "funcionavam, efetivamente, contra as fraes das classes dominantes no ligadas ao LPES" 208. Por outro lado, ratificavam as re stries sobre a vida poltica de toda a sociedade, especialmente sobre as classes dom inantes. Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado, em 1964, foi resultado de uma l uta "ativamente travada pelas classes dominantes". E que "a luta de classes foi promovida pelo bloco multinacional e associado liderado pelo JIPES na 'sociedade civil' de acordo com uma estratgia determinada, com focos de ao especficos e deliberados e com liderana e organizao elaboradas. O fato de se ter, finalmente, re

corrido interveno militar para desferir o golpe final contra o governo de Joo Goula rt apenas enfatizou que 'a classe dominante, sob a proteo do Estado, possua vastos rec ursos, incomensuravelmente maiores que os das classes dominadas, para impor seu peso sobre a sociedade civil'. "Concluindo, pode-se dizer que a 'pr-histria' poltica e ideolgica dos grandes intere sses financeiro-industriais multinacionais e associados estava entrelaada com a do bloco histrico populista e com a convergncia de classes dominantes deste bloco. A histria do bloco de poder multinacional e associado comeou a primeiro de abril de 1964, quando os novos interesses realmente 'tornaram-se Estado', readeq uando o regime e o sistema poltico e reformulando a economia a servio de seus obje tivos. Agindo dessa forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjecturar, todo o cone sul da Amrica Latina, ao estgio mundial de desenvolvimento capitalista monopolista" 2 09. O significado histrico da implantao da Rede Globo no pode ser buscado seno dentro des te contexto, principalmente com as evidncias empricas de que se dispe. Analisando-se os nomes dos principais envolvidos, direta ou indiretamente, no pr ocesso de implantao da Globo, observamos que a maioria deles est citada no levantamento feito por Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do IPES, ent re os quais ressaltamos: - Marechal Humberto de Alencar Castelo Brancco: Primeiro presidente da Repblica a ps o golpe de 1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado pelo ncleo do grupo JIPES / Escola Superior de Guerra (ESG); acolheu as decises complacentes co m a infringncia da Constituio Federal

NOTA DE RODAP: 208. Ibidem,p. 486. 209. Ibidem,p.489. pag:204 gerada pela associao da Globo com o grupo Time-Life. - Roberto de Oliveira Campos: Ministro do Pllanejamento do governo Castelo Branc o: segundo Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas, por presses diretas sobre o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) para que fossem prote ladas as medidas oficiais e fossem tomadas decises favorveis Globo. Ressalte-se, c itando Dreifuss, que "no centro da excluso institucionalizada dos interesses econm icos subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma verdadeira reserva do [PES. Esse Ministrio estava encarregado de coordenar e supervisionar as diferente s funes do aparelho de Estado, estabelecendo diretrizes scio-econmicas para o governo ps-64. Foi sob a orientao do Ministrio do Planejamento que se executou a ref ormulao da estrutura produtiva e administrativa do Estado. Pela natureza do planej amento indicativo que executava, o Ministrio do Planejamento transformou o Estado em fator gigante de acumulao de capital, o que beneficiou todo oblocomultinaciona l e associado" 210 - Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazzenda no governo Castelo Branco; assumiu p ublicamente, juntamente com Roberto Campos, posio complacente com relao s ligaes Globo/Time-Life. - Dnio Nogueira: Presidente do Banco Centraal no governo Castelo Branco, era, por tanto, responsvel pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior; no tomou nenhuma iniciativa prpria para esclarecer as ligaes Globo/Time-Life. Segundo

Joo Calmon, negou-se por muito tempo a divulgar os contratos Globo/Time-Life e sonegou informaes. Na CPI Globo/Time-Life defendeu a prtica desse tipo de associao, "desde que regulamentada". - Harold Cedil Polland: Presidente do Consellho Nacional de Economia, no governo Castelo Branco, indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia parte; segund o Calmon, tentou intermediar a compra da TV Cultura de So Paulo para o grupo Time-L ife. - Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi prresidente do Banco Nacional de Habit ao (BNH) e depois Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no governo Castelo Branco; membro da equipe de Roberto Campos; foi Ministro da Previdncia So cial no governo Ernesto Geisel; foi o advogado que assessorou Roberto Marinho na elaborao, assinatura e execuo dos contratos firmados entre a TV Globo e o grupo Tim e-Life. - Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presiddente da Repblica; segundo o prprio Robe rto Marinho, logo aps o golpe de 64, devolveu "espontaneamente" o processo - sustando a sua tramitao - que se

NOTA DE RODAP: 210. Ibidem,p.492. pag:205 encontrava no Conselho de Segurana Nacional, atravs do qual o diretor-presidente d a TV Globo comunicava a existncia dos contratos com o grupo Time-Life. Na poca, er a secretrio do Conselho de Segurana Nacional. - General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica, integrou o "Estado-Maior i nformal" constitudo pelo grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto Marinho , antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa Militar do governo Ca stelo Branco. - General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vvrios postos-chave nos governos ps-64; integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo IPES/ESG. Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto Marinho , antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe do Servio Nacional de Informaes. - Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos pollticos de destaque nos governos pos-64. Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe da Casa Ci vil do governo Castelo Branco. - Almirante Jos Cludio Frederico Beltro:: Era presidente do CONTEL na poca em que e stourou o escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve conhecimento da existncia dessas ligaes antes de fevereiro de 1965, informado pesso almente por Roberto Marinho. No tomou qualquer iniciativa para apurar os fatos. F oi sucedido por Euclides Quandt de Oliveira. Dois outros nomes que no constam das listas de lderes e ativistas do IPES, mas que tiveram importncia em governos ps-64 e no desenvolvimento da Globo so: - Comandante Euclides Quandt de Oliveira: mministro das Comunicaes no governo Gei sel; foi presidente do CONTEL na poca em que o rgo deliberou sobre as ligaes Globo Time-Life. Segundo Carlos Lacerda, atuou politicamente para favorecer

a Globo. - Haroldo Corra de Mattos: ministro das Communicaes no governo Figueiredo; era repr esentante da EMBRATEL junto ao CONTEL quando o rgi7o deliberou sobre as ligaes Globo/Time-Life. Segundo La cerda, seguiu ordens expressas do Gove rno para votar a favor dos interesses da Globo. Os dados disponveis mostram de forma evidente, que a Globo surgiu perfeitamente i ntegrada ao bloco de poder que instaurou o modelo econmico de desenvolvimento capitalista associado ps-64. A Rede Globo deu funcionalidade ao d esenvolvimento econmico e poltico implementado por esse bloco de poder emergente. Do ponto de vista da economia, por um lado, constituiu-se no grande instrumento de criao e estimulao de um mercado nacional unificado, gerado principalmente pela concentrao da renda e, por pag:206 outro lado, funcionou com o agente catalisador do importante mercado de produtos eletro-eletrnicos, cuja produo era dominada pelas indstrias multinacionais. Do ponto de vista poltico, constituiu-se num instrumento de interveno ideolgica com poderes j amais experimentados na histria desse pas, traficando a ideologia "modernizante conservadora" do Estado e dos interesses - especialmente os comerciais - que tin ham liberdade de expressar-se nesse contexto. Estritamente sob o aspecto da introduo das tecnologias de comunicao, a implantao da Gl obo foi definidora de um modelo brasileiro de comunicao de massa. A Rede Globo imps um padro de produo de televiso com inovadores recursos de linguagem e com nveis de qualidade tcnica que fundaram um modo brasileiro de produo de televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal privilegiado de penetrao do que h de mais moderno na produo de televiso do mundo ocidental, importando tecnologia sofisticada Mas tambm produziu uma "tecnologia nacional" co mpatvel com o modelo de desenvolvimento "modernizante-conservador" que o pais passou a viver.

A Rede Globo tambm imps importantes inovaes tcnicas na gesto das empresas de comunica o Brasil que hoje so compelidas, por questo de sobrevivncia, a assimilar as tcnicas "modernas" de um modo capitalista de produo da comunicao de ma ssa. Esse modo de produo, amparado por modernas tcnicas de planejamento e racionalizao da gesto, voltou-se efetivamente para a acumulao do capital. O sucesso da rede Globo , antes de tudo, um sucesso comercial. E o estrondoso sucesso comercial da Rede Globo, que chega a abocanhar mais de 40% do total das verbas m ovimentadas pelas agncias de publicidade do Brasil, leva introduo de uma "economia poltica de comunicao de massa". A atuao da Rede Globo implicou um reordenam ento do mercado publicitrio, de tal magnitude, que acabou definindo o mercado dos outros veculos. E o que se ver a seguir. pag:207 VIII RADIODIFUSO: O IMPASSE POLTICO pag:208 pag:209

A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO

Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede Globo est na origem da atual poltica brasileira de radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso" entendemos o conjunto de princpios explcitos ou implcitos que orientam a normatizao do uso das tec nologias e as prticas sociais decorrentes desse uso. A legislao brasileira de radio difuso, includa no Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4. 117, de 27 de agosto de 1962), demasiado ambgua e malevel. Mais voltada para a normatizao, essa legislao c nte de definies de princpios Prendendo-se quase que exclusivamente a definies tcnicas e atribuies de competncia, o Cdigo no reflete uma poltica de Radiodifuso, isto , os princpios abrangentes que deveriam orientar a~ nor mas, as suas aplicaes e as prticas sociais. Chamamos ateno para aquela que nos parece uma das contradies fundamentais da legislao. Admitindo o uso privado de um recurso natural que o espectro rad:iofnico211 - considerado universalmente como um bem de domnio pblico - a legisl ao acolheu o conflito potencial entre o interesse pblico e o interesse privado. No entanto, o Cdigo omite-se na definio de princpios que orientem o uso privado desse r ecurso natural de domnio pblico. O Cdigo no conseguiu, ou no quis, abordar a contradio profunda entre as possibilidades sociais das tecnologias de radiodifuso e seu uso privado. O nico princpio que trata desse conflito est no artigo 38 da Le i 4.117 e diz o seguinte: "d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade

NOTA DE RODAP: 211. Espectro radiofnico 6 a "faixa total de freqncias empregadas em radio com - caes , entre 8 e aproximadamente 300 Gigahertz' (PARETO NETO Victrio. Dicionrio de telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981 Essa gama de fr eqncias e universalmente tida com o um recurso natural. pag:210 das empresas de radiodifuso esto subordinados s finalidades educativas e culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do Pas". Esse "princpio" especificado - no Decreto n9 53.795, de 31 de outubro de 1963, qu e instituiu o Regulamento dos Servios de Radiodifuso - com o seguinte dispositivo: "Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural, mesmo em s eus aspectos informativo e recreativo, e so considerados de interesse nacional, sendo permitida a explorao comercial dos mesmos, na medida em que no prejudique ess e interesse e aquela finalidade". Como se observa, a generalidade e a impreciso permanecem. Mas mesmo vago, se apli cado com a interpretao mais bvia, esse "princpio" da legislao colocaria na ilegalidade a absoluta maioria das emissoras de radiodifuso e de um modo muito especial a Rede Globo. Na Globo, por exemplo, evidente a total subordinao da programao explorao comercial. No apenas a seleo de programas obedece basicamente orientao comercial, como a prpria produo "cultural" ou de entretenimento, confundida com uma prtica de marketing que lhe estranha e , obviam ente, incompatvel com as mais elementares "finalidades educativas e culturais" da radiodifuso. A utilizao do merchandising que a propaganda comercial veiculada su

bliminarmente nos programas de entretenimento, constituem uma violao ostensiva desses "princpios" da legislao vigente. Em 1977 foi feita ao Departamento Nacional de Telecomunicaes (DENTEL), uma representao formal contra a prtica do merchandising. "O DENTEL reconheceu a prtica e a Globo a admimtiu. Alm disso, a emissora denuncia da, a TV Gacha de Porto Alegre foi punida por veicular, com o cmputo do merchandising, excesso de publicidade, (alm do limite legal de quinze mi nutos por hora). Mas a prtica no foi enquadrada como infrao ao "princpio" que subordina a atividade comercial s finalidades educativas e culturais. A exper incia da representao junto ao DENTEL - cujo resultado era previsvel - comprovou que o Ministrio no consegue pr em prtica nem os parcos "princpios" existentes na legislao. O merchandising, assim, praticado livremente por todas as Redes. A Globo chegou a criar uma subsidiria, a Apoio, "que cuida exclusivamente do merchandising" 212. A final, a liberdade de programar comercial, poltica e culturalmente as

NOTA DE RODAP: * A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente acolhida e serviu para "testar" a posio do DENTEL diante da questo. A documentao referente a este processo includa nos anexos da Dissertao de Mestrado A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de impla ntao do servio de cabodifuso, um estudo de caso, apresentada Universidade de Braslia. 212. Os 15 anos da Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285. abril, 1980. p. 25. pag:211 emissoras, a liberdade que se concede empresa privada, a liberdade de submeter o "interesse pblico" ao interesse privado.

Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes a indefinio quanto aos c itrios que deveriam orientar a outorga de autorizao para execuo de servios de radiodifuso. No h critrios expressos de distribuio das freqncias do es o eletromagntico. H apenas a definio de competncia: essa outorga fica ao arbtrio do presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do Ministrio das Comunicaes, em alguns outros. Isto , o Cdigo Brasilei o de Telecomunicaes, mesmo sendo uma lei aprovada em 1962 pelo Congresso Nacional, em perodo de normalidade institucional, um verdadeiro AJ-5 da radiodifuso brasileira, que confere poderes absolutos ao Executivo 213.

A indefinio essencial da legislao de radiodifuso permite que o Estado imponha uma polt ica "implcita". O Cdigo indevidamente tomado como o fundamento que orienta a aplicao de polticas, pois indefinido e ambguo em relao aos princpios e expressa uma verdadeira poltica de radiodifuso. A legislao serve apenas para legitimar as polticas que o governo, e particularmente o Ministrio das Comuni caes, decide adotar. Esse Cdigo, por exemplo, ampararia a deciso de que a radiodifuso passasse a ser executada apenas por entidades representativas de trab alhadores, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de que a execuo desse servio seja feita predominantemente por empresas privado-comerciais. Este Cdigo am pararia uma deciso de que cada pessoa fsica ou jurdica s possa controlar apenas uma concesso, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de permitir a constitu io de redes inteiras de emissoras controladas por apenas um concessionrio. Enfim, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes um mero instrumento usado pelo governo para leg itimar suas polticas de radiodifuso. A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em que foi implantada e orientada po r seus objetivos privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de televiso ao pas que o governo tratou de legitimar. Nas diretrizes estabelecidas pela Presidnci

a da Repblica, no governo do general Figuei-

NOTA DE RODAP: 213. Aluso ao Ato Institucional n 5, que simbolizou o despotismo dos governos ps-64. Foi promulgado a 13 de dezembro de 1968 e dava pod eres absolutos ao Presidente da Repblica. Inclui um dispositivo que colocava as d ecises do Executivo acima da Justia: "Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato Institu cional e seus Atos Constitutivos, bem como os respectivos efeitos". pag:212 redo, esta poltica de radiodifuso est bastante explcita: "4. A radiodifuso a atividade eminentemente privada, reservada no Pas exclusivamen te a brasileiros. O papel do Estado ter carter meramente supletivo e dirigido a ob jetivos especficos. 4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em conta, alm dos critrios tcnicos e l egais pertinentes, a viabilidade econmico-financeira dos empreendimentos. 4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada, especialmente no campo da televiso , como meio de apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar a estabilidade econmico-financeira dos empreendimentos, dentro de um regime competi tivo e equilibrado. 4.3 - A interiorizao da televiso ser incentivada pelo uso extensivo da infra-estrutu ra do sistema nacional de telecomunicaes" 214.

A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do general Figueiredo nada mais d o que a consagrao do "modo de produo" de televiso imposto pela Globo, desde a sua implantao. A imposio deste "modo de produo" de televiso tornou-se vivel p coerncia da Globo com o modelo econmico que necessitava de um instrumento eficaz de estimulao de mercado em mbito nacional. Mas, tambm, pelo peso poltico que a Globo adquiriu e pelo sucesso "comercial". O "modo de produo" de televiso imposto pela Globo tido no Brasil como "modo natural" da televiso exis tir. Tamanha a eficcia dessa empresa que a sua existncia anmala, se confrontada inclusive com a limitada legislao vigente, no sequer questionada. Mesmo sendo uma e mpresa montada inconstitucionalmente pelo capital estrangeiro. Mesmo concentrando, graas a favores e privilgios governamentais, impressionante poder te cnolgico e econmico. Mesmo que, pela sua forma de expanso - atravs de retransmissoras que atingem 997cdos domiclios com TV, em 88% dos municpios, atingi ndo 93% dos 12 milhes de brasileiros 215 - a Globo estabelea competio desigual com outras emissoras de televiso, de rdio e at mesmo com os jornais na disputa pela s verbas publicitrias. Mesmo que atue, submetendo a cada minuto, o interesse soci al ao interesse privado-comercial. Mesmo estreitando, com a produo centralizada, o me rcado de trabalho de diversas categorias profissionais. Mesmo concentrando nas mo s de um nico empresrio uma fantstico poder poltico ,s custas da execuo de um Servio Pb Apesar de tudo isso, no existem setores organizados que reivindiquem o fim desse monumental usufruto de recursos pblicos e dessa perniciosa poltica "de redes", ai nda que

NOTA DE RODAP: 214. As diretrizes da comunicao. O Globo .Rio de Janeiro. 28 de maro de 1979. p. 10

. 215. Folheto publicitrio editado pela Globo no incio de 1983. pag:213 essa reivindicao alm de tudo, seja perfeitamente legal. "A quem serve a Globo?" uma questo que tem sido razoavelmente proposta e razoavel mente respondida. Em sntese, as respostas apontam para os principais beneficirios do regime poltico e econmico que se implantou no Pas em 1964. Parece-no s que a questo mais importante hoje "a quem a existncia da Globo prejudica?" essa questo que apontar as foras sociais que poderiam se interessar - nos mais vari ados graus - por uma transformao da atual "poltica" de radiodifuso e da "poltica" de comunicao, como um todo, adotada no Pas. Como se observa, nossa anlise enfatiza o pa pel da Globo nessa poltica. A seguir. veremos as razes dessa nfase. O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso Estima-se que em 1950 a radiofuso captava cerca de 24% do montante das verbas pub licitrias (exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa percentagem elevou-se para 5 2,3% (rdio 19,5% e TV 3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da radiofu so chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%). Em 1980, esse total chegava a 65,9% (rdi o 8,1% e TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em 1950, portanto, podemos ide ntificar uma tendncia de aumento da participao da radiodifuso no volume das verbas publicitrias, pressionado pela elevao progressiva das inverses dirigidas para a televiso. A participao da televiso cresceu de modo particularmente intenso aps a instalao no pas da moderna infra-estrutura de telecomunicaes, iniciada na segund a metade da dcada de 60 (ver Quadro 1). QUADRO 1 DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO PUBLICITRIO (%) Ano TV Jornal Rdio 50 39 24 55 26 24 60 9 33 14 65 32,8 18,4 19,5 pag:214 71 75 80 39,3 53,9 57,8 24,8 19,8 16,2 12,7 8,8 8,1 17,0 14,1 14,0 6,2 3,4 3,9

Revistas 10 11 11 25,6

Outros 27 29 33 3,7

Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia da Repblica 216.

Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL), seguindo a d eterminao bsica da Lei 4. 117 (Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes) que atribuiu ao Estado a responsabilidade principal na implantao e operao dos servios pblicos de telecomunicaes. Essas disposies da legislao - e isto tem sido pouco ressal ado - j procuravam atender em 1962, quando foi aprovada a Lei 4.117, aos interess es dos ramos mais dinmicos da indstria de telecomunicaes, que viam no investimento pb lico a forma mais eficaz de gerar mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de fevereiro de 1969, entrou em funcionamento a estao terrena de Tangu, no estado do Rio de Janeiro, para comunicao via satlite. Em 26 de maro de 1 969, inaugurou-se o Tronco-Sul da EMBRATEL, ligando Curitiba a Porto Alegre, uma das rotas bsicas do Sistema Nacional de Telecomunicaes.

Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede mundial de televiso que acompanhou a descida do primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No mesmo ano, a Rede Globo iniciou a produo em network (operao em rede, tal como ocorre nos Estados Unidos) com o Jornal Nacional. Em 27 de outubro de 1972, concluiu-se a rede bsica do Sistema Nacional de Telecomunicaes - concebido em 1963 - com a inaugurao do tron co Porto Velho-Manaus, na Amaznia. A infra-estrutura de telecomunicaes dinamizou sobremaneira a operao em rede nacional, iniciada pela TV Gl obo, que disparou na audincia, praticamente monopolizando o mercado nacional. Em 1980,0 percentual de audincia da Rede Globo situava-se entre 53,8%(T V Coroa dos, Londrina) e 84,7% (TV Aratu, Salvador), com uma mdia de 70% de

NOTA DE RODAP: 216. Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados em: JORDAO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. 1: Dirio Popular. So Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11. Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em: BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado brasileiro de comunicao. Braslia, 1981. p. 20. pag:215 audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas 217. O fortalecimento da televiso como veculo de propaganda acompanhou o processo de co ncentrao monopolista verificado em todos os setores da economia. E o surgimento da Rede Globo, como a principal empresa, no setor, atendeu necessidad e de um veculo poderoso de propaganda, privilegiado pelos principais anunciantes, capaz de operar a estimulao do mercado nacional, disperso geograficamente e reduzi do em termos populacionais. Em 1977, entre as 130 principais linhas de produtos fabricados no Brasil, a destinao das verbas publicitrias para a televiso, que no con junto era em mdia de 55% subia para 62,8% Entre os dez principais anunciantes, en tre 1977 e 1980, o investimento na televiso chegou a 85%do total das verbas publicitri as distribudas, contra 15%nos demais meios218. Isto , a televiso o principal veculo dos grandes anunciantes. E a Rede Globo o instrumento privilegiado dessas grande s empresas, a maioria multinacionais, que lhe destinaram, tambm entre 1977 e 1980 , 85% do total dos investimentos realizados em televiso, contra 11% na Rede Tupi e 4%em outras emissoras. Essa concentrao de investimentos da Rede Globo bem superior, inclusive, sua participao na audincia geral 219. A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a distribuio das verbas publicitr ias, condiciona no apenas a organizao da televiso brasileira, inviabilizando qualquer iniciativa fora da "operao em escala", possibilitada pela rede, mas todo o modelo brasileiro de radiodifuso e de comunicao de massa220. Um estudo apresentad o no III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978, revelou que o custo de veicu lao de publicidade na televiso no cessa de crescer, tornando-se proibitivo para os pequenos e mdios anunciantes 221 Em 1977, por exemplo, calculando-se o aumento dos custos de veiculao de propaganda na televiso, que foi de 81% em relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba, que foi de 46%, chegou-se concluso de que a reduo do p oder de compra de espao na

NOTA DE RODAP:

217.Os 15 anos da Globo.Op.cit.p. 34. 218. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15 anos da Globo. Op. cit ., p. 19. 219. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12;e Os 15 anos da Globo. Op. cit. , p. 19. 220. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE PROPAGANDA. Anhembi. 1978. Editado por ABAP - Associao Brasileira das Agncias de Propaganda, IAA -Internaciona l Advcrsiting Association, Sindicato tias Agncias de Propaganda do Estado de So Paulo. p. 306-12. 221. Ibidem,p. 306-12. pag:216 televiso chegou a 35% 222. A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda o carter concentrador do mod elo econmico, na medida em que os seus custos a tomam privilgio de um pequeno nmero de empresas. E muito difcil para a pequena e mdia empresa competir co m os produtos j comercializados no mercado, em escala nacional, com o suporte publicitrio. O baixo custo da relao investimento/pblico atingido - que se reduz na p roporo em que cresce a rea de cobertura - esconde o valor absoluto mnimo necessrio pa ra a veiculao de publicidade. Valor este que, geralmente, insuportvel para as peque nas e mdias empresas223. O atual conceito comercial de rede de televiso produto de uma economia dominada por oligoplios.

A crise econmica da radiodifuso um captulo da crise da economia brasileira. uma cri se que afeta centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e televiso, condenadas falta de equipamentos, baixa qualidade de programao prpria ou submetidas condio de meras retransmissoras da produo das redes. Essas so as conseqncias mais e entes das distores na distribuio das verbas publicitrias, que tambm prejudicam dezenas de milhares de jornalistas, radialistas e tcnicos de rdio e televiso que trabalham nas empresas confinadas periferia dos grandes mercad os publicitrios. Essa crise no se limita, porm, ao desequilbrio entre as empresas de radiodifuso, mas afeta toda a economia, limitando o acesso dos pequenos e mdios a nunciantes do comrcio, indstria e setor de servios utilizao da publicidade. A violenta concentrao das verbas publicitrias nacionais na Rede Globo, em torno de 70%das verbas destinadas televiso, o que representa, aproximadamente, mais de 40% do stimo mercado publicitrio mundial, o cerne da crise econmica da radiodifuso. Ess a concentrao de investimentos tem diversas conseqncias negativas. Em primeiro lugar, induz concentrao do capital e da tecnologia e a uma produo centralizada. Em segundo lugar, possibilita que uma nica emissora atinja uma qualidade de programao que pode ser considerada divorciada da realidade da tel eviso brasileira, que no pode ser alcanada pelas demais emissoras, e que, de certa forma, condiciona o gosto popular224. Em terceiro lugar, a Rede Globo, concentra ndo a maioria absoluta da audincia, aumenta seus custos de vei-

NOTA DE RODAP: 222. Ibidem,p. 306-12. 223. Ibidem,p. 306-12. 224. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Boletim do I Encontro de Radiodifuso, Porto Alegre - RS. Boletim da ABEPEC. n 11 fev/mar, 1980. p.2. pag:217 culao, onerando excessivamente a utilizao comercial da publicidade. Esse circuito de

causa e efeito, que envolve produo-audincia-custo de veiculao, forma um crculo vicios o que se torna praticamente imune concorrncia. um crculo vicioso que s pode ser rom pido com uma completa reordenao do papel da radiodifuso no sistema produtivo. Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a opo mais barata para os investidor es publicitrios que operam em escala nacional, sendo, tambm, proporcionalmente mais barata que o investimento em jornal, rdio ou revista 225. A rede de retransmissoras e repetidoras de sinais da Rede Globo - com suas 42 emissoras prprias e afiliadass (de um total de 103 emissoras em ope rao no Pas)226 - coloca o Brasil como sendo o segundo pas do mundo em extenso de sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos Estados Unidos227. A Rede Gl obo a quarta maior rede de televiso comercial do mundo228. E a qualidade da programao da televiso brasileira foi destacada, entre muitos outros, com o ttulo de melhor emissora de televiso do mundo em 1979, atravs do Prmio Salute-79 oferecido pela Academia Nacional de Artes e Cincias da Televiso dos Estados Unidos Rede Globo 229. Essa qualidade tambm atestada pela penetrao internacional da programao da Globo que, em 1980, era exportada para 52 canais de 24 pases 23Q Al guns programas como o "O Stio do Pica-Pau Amarelo", da linha infantil da emissora, nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases 231. A Rede Globo, al is, a maior produtora mundial de programas prprios, entre as emissoras privadas: dos dez programas de maior audincia, oito so produzidos no Brasil 232. 12 por tudo isso que identificamos o papel central da

NOTA DE RODAP: 225. Conforme os dados publicados em folheto publicitrio distribudo pela Rede Glob o, no primeiro semestre de 1983: "Custo por mil telespectadores: Rede Globo -Cr$134,70/Redc "B"-Cr5467,00/Rede "C"-Cr$2556,00;custopormil leitores de revist as: Revista semanal informativa CrS 1.477,00 1 Revista feminina mensal - Cr$ 1.6 95,00 / Revista masculina mensal . Cr$ 1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo - Cr$2, 169,00 / Re gio Rio de Janeiro - Cr$ 3.365,00; custo por mil ouvintes de rdio: Regio So Paulo -C r$331,87 / Regio Rio de Janeiro Cr$ 394,44. Fonte: Mdia / Mercado, 1983; SSC/B Lintas Worldwide. 226. BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado Bras ileiro de Comunicao. Braslia. l981.p. 60. 227.Osl5anosdaGlobo.Op.cit., p133. 228. Ibidcm,p. 13. 229. Ibidem,p. 25-6. 230.Ibidem,p. 13. 231.Ibidem,p.2i. 232. Ibidem,p. 33. pag:218 Rede Globo, no s na "poltica" de radiodifuso, como tambm em toda a "poltica" de comunicao. A existncia da Rede Globo condiciona toda a economia da comunicao de massa no Brasil. O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 12 no contexto de uma economia dominada por oligoplios nacionais e estrangeiros, de uma sociedade violentamente estratificada e de instituies polticas autoritrias e excludentes da maioria da populao, que opera a Rede Globo. E o seu papel poltico muito claro, embora jamais tenha sido contestado frontalmente pelas correntes operrias e populares e demais setores democrticos. Em certos momentos, contradies graves chegam a aflorar. Em 1979, por exemplo, dura

nte as greves do ABC paulista que marcaram o ressurgimento do movimento operrio no Pas, reprteres da Globo chegaram a ser ameaados de linchamento pelo papel antipopular que a emissora estava cumprindo, ao divulgar informaes falsas para pr ejudicar o movimento grevista. Em 1982, na cobertura das eleies - quando a Globo a tuou em todo o Brasil de modo a favorecer a fraude eleitoral - viaturas da Globo

foram apedrejadas no Rio de Janeiro. As contradies que envolvem a Globo, entretant o, no tm adquirido conseqncia poltica. As categorias profissionais, o movimento operrio, as diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor progressista da so ciedade tem questionado seriamente a "poltica" de radiodifuso imposta ao Pas. E, gr aas a essa imobilidade, as mais srias contradies que surgem so entre os grandes empre srios na disputa de mercados. Os debates sobre a "poltica" de radiodifuso - e h vrios anos estuda-se a reformulao do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes - limitam-se ao mbito restrito do "dilogo" entre o Governo e os grandes empresrios. E neste "dilo go", alis, tm surgido presses para uma maior explicitao da "poltica" em favor dos inte resses privados.

A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil ampara-se num conjunto de instrum entos jurdicos (leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s disposies legais. A verdadeira poltica de radiodifuso consubstancia-se numa prtica poltico-adm inistrativa que vai alm das normas jurdicas. 12 uma poltica informal, manobrada por decretos presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela engenhosa inte rpretao das disposies legais. Essa poltica informal manifesta-se, por um lado, no cart er poltico-ideolgico ou mesmo poltico-partidrio de distribuio das concesses e favores ofi iais. Manifesta-se ainda, por outro lado, na flexibilidade da interpretao das leis, que permite a adequao da pag:219 regulamentao do uso social da tecnologia s presses e aos interesses dos grupos capitalistas dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o utilitarismo econmico atribudo radiodifuso aps 1964.

A reao poltica mais concreta que o escndalo das ligaes entre a Rede Globo e o grupo Ti me-Life provocou, foi a promulgao do Decreto n 236, de 28 de fevereiro de 1967. Esse decreto, vigente at hoje, ampliou o controle do Executivo sobre as empresas de radiodifuso e estabeleceu limites - bastante amplos - propriedade de concessses, alm de proibir a organizao de redes de televiso. Burlado por artifcios legais ou simplesmente desconsiderado, o Decret o 236 apenas aumentou o monturo de diplomas legais que no conseguiram frear o des envolvimento "de fato" de uma poltica de radiodifuso que, por sua vez, correspondia ao "modelo" que os empresrios iam adotando. Desmoralizada, caduca, desatualizada em relao presso modernizadora do capital e da tecnologia que aportavam no pas, a legislao vigente tinha que ser revista. E os trabalhos de reforma da legislao comearam cedo: seis anos aps a promulgao da Lei 4.117, e logo aps a criao do Ministrio das Comunica m 1967, dentro de um amplo programa de modernizao da administrao federal. Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto, estenderamse no tempo e prosseguem at hoje. E que os conflitos surgidos em torno da nova legislao mostraram que era melhor - para os setores monopolistas que detm o Poder adaptar a interpretao da legislao vigente aos fatos, que criar um amplo debate que poderia ameaar os privilgios e benefcios conquistados pelas grandes empresas privad as. Somente nos ltimos anos que se comeou a saber algo relevante dessa movimentao que, durante mais de uma dcada, esteve confinada aos gabinetes e comisses do Ministrio das Comunicaes, que raramente teve outros interlocutores alm dos grupo s empresariais. Atravs da Portaria Ministerial n 1020 de 1P de julho de 1968, o ministro Carlos Fu

rtado de Simas nomeou um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar a legislao d e telecomunicaes e elaborar o anteprojeto de um novo Cdigo Brasileiro de Telecomuni caes233. O anteprojeto no foi satisfatoriamente concludo e o trabalho foi retomado por uma Comisso Especial designada pelo ministro Hygino Corsetti 234 . Aps um ano de trabalho, a comisso deu por conclu da a tarefa em novembro de 1972. A polmica em torno da reforma da legislao e o conflito de interesses desperta do pelo anteprojeto provocou um novo adiamento em sua tramita233. VIANNA, Gaspar, Direito de telecomunicaes. Rio de Janeiro, Ed. Rio, 1976. 234. Ide,Ibo. pag:220

o. Na gesto seguinte, a reformulao da legislao foi retomada pelo ministro Euclides Qua dt de Oliveira, que incumbiu a Secretaria Geral, pela Portaria nP 660 de 3 de julho de 1974, de dar continuidade ao trabalho. Atravs da Portaria n. 191, de 26 d e julho de 1974, o secretrio-geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, criou um novo grupo de trabalho para, tomando por base os anteprojetos j produzi dos, consolidar, a legislao de telecomunicaes, composta por leis, decretos, portaria s e normas. Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo Grupo de Trabalho coordenado p elo secretrio-geral foi concludo e encaminhado Presidncia da Repblica. O anteprojeto propunha uma srie de medidas que liberalizavam a radiodifuso para a em presa privada. Analisando globalmente, o anteprojeto legitimava e oficializava a s tendncias oligopolistas predominantes na radiodifuso brasileira. Novamente o confl ito de interesses em tomo do anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o trabalho devolvido pela Presidncia ao Ministrio das Comunicaes. As bases desse anteprojeto, e ntretanto, no mais seriam abandonadas e voltaram a aparecer nos anteprojetos subs eqentes. Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975, novos anteprojetos foram produzidos no mbito do Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto conduzido cada vez mais sigilosamente. O Ministrio desprezou, inclusive, manifestaes de unive rsidades e entidades associativas que tiveram frustrados diversos pedidos de ace sso aos anteprojetos que na poca estavam sendo discutidos entre o Ministrio das Comuni caes e a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Tomando como nicos interlocutores os empresrios da radiodifuso, o Ministrio prossegu iu nos esforos para reformara legislao de telecomunicaes, produzindo diversos anteprojetos. Alguns desses anteprojetos "vazaram" do esquema de segura na montado pelo Ministrio das Comunicaes: as verses de junho de 1976, de setembro de 1977 (considerada a nona verso) e a de maio de 1978 (considerada a dcima verso). Fi nalmente, pressionado pelos interesses em jogo, a dcima verso foi liberada para divulgao, criando-se, pela primeira vez, oportunidade para um debate pblico so bre a matria.

Em dezembro de 1979, o secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes, Loureno C hehah, revelou a existncia de uma dcima-primeira verso que apresentava apenas pequenas modificaes formais em relao dcima verso do anteprojeto do Cdigo. Nessa dcima-primeira verso consolidou-se uma poltica que certamente agravar a crise da radiodifuso brasileira. As disposies sobre televiso constituem a espinha do rsal da poltica de radiodifuso proposta neste anteprojeto e refletem ostensivamenpag:221 te a estratgia dos grandes grupos econmicos para o setor. Essa poltica est consubsta nciada em trs conjuntos de disposies: as que asseguram privilgios s empresas privadas em detrimento das emissoras pblicas ou sem finalidade comercial; as referentes f

ormao de redes de televiso e as que versam sobre a produo de programas. As bases da nova "poltica" de radiodifuso As observaes que veremos a seguir tomam por base urna anlise de nove verses do antep rojeto do Cdigo, produzidas de 1974 a 1979, e um anteprojeto do Regulamento dos Servios de Radiodifuso, datado de junho 1976. a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A dcima-primeira verso assegurou "s entidades no-integrantes da administrao pblica" direitos de explorao do servio de radiodifuso, invertendo a prioridade assegurada pela legislao vigente "s pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive universidades". Alm disso, as emissoras pblicas s podem explorar o servio de radiodifuso "sem intuito comercial " ou com "intuito comercial restrito", sendo permitida, nesta modalidade, apenas a veiculao de publicidade oficial.

b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito de rede ou network uma das concepes bsicas desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica brasileira de radiodifuso. O estmulo s redes, inclusive, foi apresentado como uma das diretriz es do III Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o setor. O anteprojeto at acou as limitaes da legislao vigente quanto propriedade de concesses e reduziu as restrie ormao de redes, particularmente o previsto no Decreto 236. A forma como as diversas verses do anteprojeto do Cdigo tratam o problema da auton omia das emissoras vinculada em redes ou cadeias de distribuio de programas, demonstra como o Ministrio das Comunicaes est submetido s presses da inicia tiva privada. Nas vrias verses do anteprojeto do Cdigo, passou-se da proibio taxativa de formao de redes ao incentivo oficial. Um dos princpios que compem o conceito de rede previsto nas disposies legais o de li mitao da propriedade de concesses. Nas diversas verses do anteprojeto do Cdigo, obser va-se que esses limites foram progressivamente ampliados, at chegarem aos fixados na verso de dezembro de 1975, que estabeleceu os ndices mantidos at a dcima-primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode deter concesses de, no mximo, nove pag:222 emissoras em Onda Mdia, enquanto na dcima verso do anteprojeto esse limite passa pa ra doze emissoras. O limite de concesses de emissoras em Onda Tropical passa de t rs para seis; o de emissoras em Freqncia Modulada passa de trs para dez; o de emisso ras em Onda Curta mantido em dois; e o de emissoras de televiso em VHF passa de cinco para quinze (Cf. Anexo 9). Outro problema ligado formao de redes o recurso clandestino do controle indireto d as concesses, que possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A dcima-primeira v erso do anteprojeto do Cdigo no s no toca no grave problema do controle indireto, com o amplia a margem de atuao dos "testas de ferro" ao liberalizar as transaes entre pessoas que j compem o quadro de uma entidade exploradora do servio de radiodifuso. Destaque-se que o Ministrio das Comunicaes admitiu publicamente que est impotente para controlar a ao dos "testas de ferro" 235. Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de rede o de "centros de produo inde pendentes" - uma inovao surgida nas verses mais recentes do anteprojeto do Cdigo - que so "pessoas jurdicas devidamente credenciadas pelo Minis trio" e que so as nicas entidades, alm dos concessionrios, que podem produzir programas a serem transmitidos pelas emissoras de radiodifuso. A perspectiva de c riao dos centros independentes de produo preocupante, principalmente em virtude

da revelao de que grupos estrangeiros j solicitaram autorizao ao Ministrio das Comunic aes para produzir no pas programas para televiso 236 Tal como foram previstos, os centros independentes podem ser controlados por estrangeiros - dir etamente ou por seus "testas de ferro" - ou por grupos econmicos legalmente imped idos. Desse modo, os centros independentes de produo no contribuiro para o equilbrio tcnico e econmico entre as emissoras. Isto , ao invs de fortalecer as emissoras geradoras, que so entidades legalmente obrigadas da produo, os centros independente s constituiro um estmulo a um novo tipo de concentrao de capital e tecnologia e prod uo centralizada. As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo proibiam quaisquer "modalidades contra tuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem estao geradora - cedente da programao ou do produtor credenciado: I) participao no faturamento ou nos lucros brutos ou lquidos da empresa adquirente; II) subordinao, dependncia ou controle da empresa adquiren-

NOTA DE RODAP: 235. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. op.cit.p.2 236. Ibidem,p.2. pag:223 te". Nas verses mais recentes, esses dispositivos foram substitudos por outros que probem apenas, e genericamente, "situaes de subordinao ou alienao de poderes de administrao e gerncia ou da responsabilidade e orientao intelectual e administrativa do servio". Fica patente, portanto, a presso da iniciativa privada que levou o Min istrio das Comunicaes a abrir mo do controle efetivo que poderia ter sobre as relaes e conmicas e jurdicas que as emissoras mantm entre si e com o Estado e a renunciar a disposies que poderiam realmente impedir vnculos "de fato" de subordinao e dependncia entre as emissoras. Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo estimula a concentrao da propriedade , do capital e da tecnologia. Amparando-se na argumentao de funcionrios da Rede Globo237, o Ministrio das Comunicaes chegou a propor a obrigator iedade de que um "mnimo de 70% da programao diria deve ser produzida no Brasil". Na verdade, dentro do contexto de desequilbrio tcnico e econmico entre as emissoras, essa medida s beneficiaria os grandes centros de produo, como a Rede Glo bo, e oficializaria o atrelamento das emissoras independentes a redes. O antepro jeto do Cdigo exprime os interesses das grandes empresas e muito especialmente da Rede Globo. c) Disposies sobre a produo de programas - Alm de exigir a produo no Brasil de 70% da rogramao diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo estabelece que 33% dessa programaes j destinada "informao e entretenimento da criana do adolescente" e que outros 20% devem ser "idealizados, realizados e produzidos por equipe brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre te mtica nacional". Essas disposies admitem a possibilidade de instalao de produtores estrangeiros de programas no pas ou de montagens e adaptaes de produes estrangeiras, como faz a Rede Globo com o "Fantstico" e "Globo Reprter". Tal como esto formuladas, essas disposies exigem uma veiculao diria de apenas 14% (20% de 70%) de p rograma efetivamente "idealizados, realizados e produzidos por equipe brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional". Alm de fixar um mnimo de 70% de produo nacional transmitida diariamente, o anteproje to exige um mnimo de produo local, a ser fixado em regulamento e que

deve ficar entre 10 e 30% da programao diria. A dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo ainda fixa

NOTA DE RODAP: 237. Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o "Boni" (ento Diret or de Produo e Programao da Rede Globo) e Wilson Aguiar (Diretor do Departamento de Educao da Rede Globo). pag:224

princpios educativos e culturais a serem observados pelas emissoras. Esses princpi os, a exemplo da legislao vigente, so extremamente genricos e no utilizam, uma vez sequer, o conceito de cultura. Observa-se que os princpios delineiam um p rojeto ideolgico - claramente afinado com a doutrina da Segurana Nacional - para a atuao das emissoras. Finalmente, o anteprojeto prope a instituio de um rgo colegiado, no mbito d o Ministrio das Comunicaes, para supervisionar a observncia desses princpios. Embora essas disposies constituam uma novidade em relao legislao vigente, no h, a rigor, u jeto cultural relevante atribudo s emissoras de rdio e televiso. A "velha poltica" garante as novas tecnologias No anunciado apagar das luzes da vigncia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes o Gov erno, nele amparado, promoveu, em 1981, uma completa reorganizao da radiodifuso brasileira, colocando em licitao os canais do falido Dirios e Emissor as Associados. Foram ento constitudos o Sistema Brasileiro de Televiso (grupo Slvio Santos) e a Rede Manchete (grupo Bloch). Mas no h nenhum contra-senso nessa m edida. Na verdade, o Ministrio das Comunicaes est sendo coerente com a sua poltica de criar ou tolerar situaes "de fato", para depois adaptar a legislao a estas situaes, sendo essa a forma de possibilitar o avano dos grupos monopolistas no set or de comunicaes. A criao de novas redes no pas segue a poltica informal, que se desenvol ve por cima da legislao. A formao dessas novas redes serve para aquinhoar com mais v antagens os principais grupos econmicos de comunicao do Brasil. De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma disposio para acelerar a aprovao da nova legislao. A ltima tendncia manifesta pelo Ministrio das Comunicaes na conduo da reforma da legislao a separao das disposies referentes do conjunto das disposies sobre telecomunicaes. Desse modo, isolando as partes polmic as da matria - que so radiodifuso e cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo desmem bramento do atual Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes em uma Lei de Telecomunicaes, uma Lei de Radiodifuso e uma Lei de Caho difuso. Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes que circulou no Ministrio das Comunicaes com a data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao aprovada por Portaria Ministerial e no mais por decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as diversas verses do anteprojeto do Cdigo. Essa tendncia de concentrao de poderes no Ministrio das Comu nicaes, entretanto, j se pag:225 manifestava na dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo, que atribua ao ministro das Comunicaes a competncia para outorga de concesses para explorao de emissoras de radiodifuso sonora com potncia igual ou superior a 50Kw. Pela legi

slao vigente, esta competncia privativa da Presidncia da Repblica. Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos regulamentos por Portarias, que atribui amplos poderes legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o Congresso Nacional ficar impedido de apreciar (o que ocorreria se a legislao fosse baixada pe lo menos por decreto) a regulamentao de importantes servios como os de Telemtica, qu e podero ser enquadrados na categoria de Servio Especial. Essa tendncia autoritria p ode ser avaliada ainda pelo cuidado com que os autores do anteprojeto da Lei de Telecomunicaes eliminaram o seguinte dispositivo, encontrado na dcima-pri meira verso do anteprojeto do Cdigo. "Art. 140 - A qualquer do povo assegurado o d ireito de representar contra pessoa sujeita fiscalizao".

Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias leis que eliminar os entraves que impedem sua reformulao. Entendemos que essa reformulao no se processa porque o Governo no pode explicitar sua "poltica" de radiofuso. Isso no interessa ao Governo porque essa poltica demasiado comprometida com interesses de grupos econmicos. E tambm no interessa aos grandes grupos empresariais porque necessria a f lexibilidade atualmente existente para a acomodao de seus privilgios. A reformulao da legislao no ativada, finalmente, porque este um momento politicament inadequado para expor a verdadeira "poltica" de radiodifuso: o debate do Cdigo, me smo cercado de todas as cautelas, poderia suscitar questionamentos e contradies in desejveis. Esse cuidado aumenta nesse perodo em que esto surgindo inmeras aplicaes teconologias na rea da comunicao: a velha legislao parecia ser manti para garantir um poder absoluto na introduo das novas tecnologias. o que demonstra m as tentativas de implantao dos servios de cahodifuso, teletexto, videotexto, trans misso e recepo direta de satlites, TV por assinatura, entre outros. A velha legislao precisa ser mantida para garantir que os novos privilgios continuem atendendo aos interesses dos "velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este o m omento dos profissionais da rea, das foras populares e de todos os setores democrticos, reconhecerem os prejuzos que sofrem com a existncia da Globo e com o c ontrole monopolista e ilegtimo dos meios de comunicao de massa. Mais do que isso, e sse o momento de se ir alm da crtica e mostrar que existem alternativas para a efe tiva democratizao dos meios de comunicao de massa no Brasil. Essa uma tarefa histrica e inadivel. pag:226 pag:227 Anexos ANEXO 1: Artigo 160 da Constituio pag:228 pag:229 Art. 160 - vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou simple smente noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades annimas por aes ao por tador e aos estrangeiros. Nem esses, nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos polticos nacionais, podero ser acionistas de sociedades annimas proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129, n I e II) caber exclusivamente, a responsabili dade principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa. Art. 129 - So Brasileiros: I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas estrangeiros, no residindo estes a ser

vio de seu pas; II - os filhos de brasileiro e brasileira, nascidos no estrangeiro, se os pais e stiverem a servio do Brasil, ou, no o entando, se vierem residir no pas. Neste caso atingida a maioridade, devero, para conservar a nacionalidade brasileira, optar por ela, dentro em quatro anos.

NOTA DE RODAP: In: CALMON, op.cit. p.7 pag:230 pag:231 ANEXO 2: Documento de constituio da TV Globo Ltda. pag:232 pag:233 Mais um Documento Para a Histria da TV Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da TV Globo Ltda. CONSTITUIO Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada, constituda por instrumento particular firmado entre os cotistas, no dia 28 de junho de 1962 e, registrado no Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n 134.028,em l3dejulhode 1962. COTLSTAS Roberto Marinho; Stela Goulart Marinho; Rogrio Marinho, Heloisa Marinho; Hilda Marinho Coelho de Barros; Isaac Rubem Israel; General Lauro Augusto de Medeiros;Jo5o Soares Guimares e Luiz Brunini CAPITAL O Capital social de CrS 500.000.000, dividido em 500.000 cotas de Cr$ 1.000 cada uma. DISTRIBUIO Nomes Roberto Marinho Stela G. Marinho Rogrio Marinho Helosa Marinho Hilda Marinho C. de Barros Isaac Rubem Israel Lauro A. de Medeiros Joo S. Guimares N Cotas 300.000 144.100 15.000 15.000 15.000 10.000 300 300 V. Cruzeiros 300.000.000 144.100.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 10.000.000 300.000 300.000

pag:234 Luiz Brunjni 300 300.000 ____________________________ 500.000 500.000.000

REALIZAO Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro, salvo as do senhor Roberto Marinho, que so: 79. 498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e noventa e oito mil cruzeiros) em dinheiro e, 220.502.000 (duzentos e vinte milhes, quinhe ntos e dois mil cruzeiros) pela converso dos bens mveis devidamente descritos, individualizados e avaliados em laudo aceito e subscrito por todos os cotistas e que fica fazendo parte do contrato social. A realizao das cotas em dinheiro feita da seguinte forma: - l0%no ato e o restante a chamado do Diretor Presidente, medida das necessidades da Sociedade. LAUDO DE AVALIAO Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos; Ilton da Silva, designados pelo s suhscritores de Capital da TV-Globo Limitada, para avaliao dos bens indicados pelo senhor Roberto Marinho e que constituiro parte de sua cot a de Capital, na Sociedade, aps a verificao feita na documentao apresentada atriburam aos mesmos, os seguintes valores: Equipamento completo de uma estao transmissora de TV, devidamente especificada na licena de imp. da Fiban n DG/60-7.484/18.056 e no contrato firmado com a RCA Corporation (parte j liquidada) 160.000.000 Projetos, maquetas, organogramas, plantas e estudos p/construo da sede 19.602.000 Serv. de engenharia, benfeitorias e despesas acessrias n/terrenos da rua Von Martius e no Sumar 29.900.00 150 t. de ferro de 1/2", 3/8, 1/4, 3/16 e 3/4 ao preo mdio de Cr$38, por K 5.700.000 3.000 sacos de cimento: a Cr$400 o saco 1.200.000 2.500 taboas p.p. 3 (estimativa) 1.750.000 400 m 3 de pedras 1 e 2 a Cr$1.700p/m3 680.000 1.000 pernas p.p. 3x3 (estimativa) 450.0 00 400m -~ de areia a Cr$ 850 p/m3 340.000 1OO m 3 de pedra 3 a Cr$1.600p/m3 160.000 10 carros de mo c/rodas de ferro a Cr$2.300 cada um 23.000 5OO kls. De arame preto l8 a Cr$60p/k 30.00 0 660 k1s.de prego 17x27, 18x30e 19x36 60.00 0 10 martelos a Cr$ 700 cada um 7.000 2 betoneiras novas a Cr$300.000, cada uma 600.00 0 __________________ 220.502.000 pag:235

ALTERAO CONTRATUAL em 14 de dezembro de 1962,regtstmda no Departamento Nacional de indstria e comrcio, com o n 12.869: Clusula 5~. O Capital Social de Cr$650.000.000, dividido em 65Q000 cotas do valor nominal de CrS 1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue: DISTRIBUIO Nomes Roberto Marinho Stela G. Marinho Rogno Marinho Helotsa Marinho Hilda Marinho Isaac Rubem Israel Luiz Brunini LauroA. de Medeiros Joo Guimares N Cotas 390.000 187.330 19.500 19.500 19.500 13.000 390 390 390 V. Cruzeiros

390.000.000 187.330.000 19.500.000 19.500.000 19.500.000 13.000.000 390.000 390.000 390.000 ___________ _______________ 650.000 650.000.000

NOTA DE RODAP: In: CALMON, op. cit. p. 237-238.

pag:236 pag:237 ANEXO 3: Dlares recebidos pela Globo. pag:238 pag:239 O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life Mais de 6 Milhes de Dlares No dia 27 de junho de 1966, ao depor perante a CPI na Cmara dos Deputados, o Sr. Dnio Nogueira entregou ao deputado Roberto Saturnno (*) o seguinte ofcio: Senhor Presidente: Referimo-nos ao ofcio n.0 15/66, de 27.5.66, atravs do qual V.Ex nos solicita o env io a essa Comisso Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de numerrio recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV-Globo ou Roberto Marinho, seus r espectivos valores e outros detalhes dessas operaes.

A propsito, informamos que as remessas recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV Gl obo e Roberto Marinho, entre 24.2.63 e 12.5.66, atingiram, respectivamente, os m ontantes globais de US$ 3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$545.000,00. Nos quadros anexos discriminados todas as parcelas dessas remessas: datas, remetentes e recebedores. Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi realizada, em 16. 7.62, por Time-Life Imc., uma operao de "swap" (n.O CML.6.803) no valorde US$ 1,5 milho, equivalente a Cr$ 300.00Q000, creditados na conta da referida empresa junto ao T he First National City Bank ofNew York Essa operao foi liquidada em 15.1.65. Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a nossos protestos de estima e con siderao."

NOTA DE RODAP: (*)Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal "O Globo" com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time" e "Life". pag:240 IIME-LIFE BRASIL INC. DATA 24/02/63 29/12/64 03/06165 16/06/65 14/07/65 09/09/65 06/10/65 05/11/65 09/11/65 17/11/65 07/12/65 21/12/65 18/01/66 24/02/66 11/04/66 18/04/66 23/04/66 Total VALOR US$ 320.000,00 166.389,35 400.000,00 1.000.000,00 172.603,00 123.287,67 109.589,04 23.750,83 164.383,57 275.000,00 150.000,00 118.000,00 182.000,00 320.000,00 69.000,00 114.000,00 122.727,77 3.830.730,53 Remetente Cr$ 584.000.000 Time lnc.,N.Y. 303.660.563 Time Life. A.G. (Sua) 730.000.000 Time. Imc.,N.Y. 1.825.000.000 Time. Imc.,N.Y. 315.000.000 Time Inc.,N.Y. 224.999.997 Time Inc.,N.Y. 199.999.998 Time Inc.,N.Y. 43.345.260 Time lnc.,N.Y. 300.000.000 Tome Inc.,N.Y. 501.875.000 Time Imc.,N.Y. 330.000.000 Time Inc.,N.Y. 259.600.000 Time Inc.,N.Y. 400.400.000 Time Imc.,N.Y. 333.187.960 Time lnc.,N.Y. 151.800.000 Time Inc.,N.Y. 250.000:000 Time Inc.,N.Y. 270.801.094 Time Imc.,N.Y. 7.023.669.872 Recebedor J.Walton Ward Jos T. Nabuco J. Walton Ward J. Walton Ward J. Walton Ward J. Walton Ward Joseph Wallach Joseph Wallaeh Joseph Wallaeh Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach Joseph Wallach

DATA 30/06/65 12/05/66 Total

VALOR US$ 250.000 295.000 545.000

ROBERTO MARINHO Remetente Recebedor Cr$ 456.250.000 650.475.000 1.106.725.000 The Chase ManhathanBank Time Inc. Roberto Marinho Roberto Marinho

pag:241 TV GLOBO DATA 10/05/66

VALOR US$ 215.000 cr$ 174.075.000

REMETENDE Time Inc.

RECEBEDOR Roberto Marinho

Nota do Autor (Joo Calmon): Somando-se aos totais das remessas constantes dos qua dros acima (US$4.590.730,53), "o swap" de US$ 1.500.000,00, de 16 de julho de 1962, conclui-se que o grupo Marinho recebeu de Time-Life US$6.090.730,53. Segundo o depoimento do Sr. Dnio Nogueira na Comisso Parlamentar de Inqurito, foi liquidad o, at agora (1966) somente o "swap" de US$ 1.500.000,00. O restante (US$ 4.590.730,53) continua a ser utilizado pelo grupo Marinho, sem nenhum pagamento a Time-Life a ttulo de amo rtizao ou de juros, por no terem sido aprovados pelo Banco Central da Repblica, at ho je, os contratos assinados entre o grupo norte-americano e os seus "testas-de-ferro" brasileiros.

NOTA DE RODAP: In: CALMON, op. cit. p. 287-9 pag:242 pag:243 ANEXO 4: Principais disposies do Contrato Principal. pag:244 pag:245 Principais Disposies do Chamado "Contrato Principal", de 24/7/62 Eis aqui um resumo das principais disposies do chamado "Contrato Principal "assinado entre a TV Globo Limitada, Roberto Marinho e Time-Life Broadcast Internacional Inc., uma sociedade annima de Delaware, Estados Unidos: 1 -RESPONSABILIDADE DA TV GLOBO A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar, para a estao de televiso que est construindo na cidade do Rio de Janeiro a fim de operar o canal 4,0 equipamento de transmisso de televiso e completar a construo de um prdio para um estdio no terreno sito na rua Von Martius, sendo fixado o prazo para trmino da construo at 1P de

julho de 1963, e at 1P de outubro de 1963 para operar a estao comercial de televiso e, com transmisso pelo canal4 do Rio de Janeiro. Compromete-se, outros sim, a TV GLOBO a empregar seus melhores esforos para obter do Ministrio de Viao e Obras Pblicas a concesso para operar o canal 4 do Rio de Janeiro, Estado da Guanabara, cujo concessionrio poca era a RDIO GLOBO S.A. A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a construo do edifcio da estao em prazo no superior a quinze meses da data do contrato principal, assegurando a TIME, como multa por deixar de concluir a construo naqueles prazos, o pagamento de qualquer quantia equivalente multa que se tome devida TV GLOBO pelo construtor em razo dessa falta. 2 -RESPONSABILIDADE DE TIME-LIFE a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de seu conhecimento no ramo de televiso. pag:246 b) Recebimento e treinamento em suas estaes, escritrios e lugares de transmisso de t eleviso da pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO. c) Troca de intonaes e de dados de direo administrativa ou comercial que possam ser de utilidade. d) Assessoramento e consultas de engenharia, como planejamento, construo e operao de estdios e equipamento. e) Orientao para a aquisio de filmes e programas produzidos em territrio estrangeiro. f) Uma contribuio financeira. Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um contrato separado em TV GLOBO e TIME INCORPORATED, de Assistncia Tcnica 3) -CONTRIBUIAO FINANCEIRA DE TIME TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no exceda a CrS 220.000.000 (duzentos e v inte milhes de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de TIME na sociedade em conta de participao, da qual 1V GLOBO participar com todo o seu cap ital. Embora esse pagamento estivesse condicionado prvia aquisio e instalao de equipamento, construo do edifcio da estao, ao pagamento da construo transmisso de televiso comercial pelo canal 4, e ao pagamento de Marinho TV Globo de pelo menos CrS 120.712979 (cento e vinte milhes, setecentos e doze mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), ficou a critrio de TIME fazer a contribuio financeira independentemente do cumprimento daquelas exigncias. 4-RESPONSABILIDADE DE ROBERTO MARINHO Roberto Marinho e sua mulher declaram que subscrevem em dinheiro CrS 300.000.000 (trezentos milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da TV GLOBO, alm das cotas por ele, Marinho, subscritas at aquela data. Alm desse pagamento, MARINHO concordou em efetuar pagamentos 1V GLOBO suficientes

para a integralizao do seu capital ou em troca de mais aes do capital da mesma de modo a proporcionar os fundos de que a TV GLOBO necessita, i nclusive para prover CrS 1 2Q 742979 (cento e vinte milhes, setecentos e quarenta edois mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), a serem aplicados no capital de giro necessrio para o funcionamento da TV GLOBO. 5-DECLARAES DIVERSAS a) Convecionou-se que a contribuio financeira de TIME sociedade em conta de partic ipao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV GLOBO, nem de ter qualque r interferncia direta ou indireta na pag:247 administrao da TV Globo. b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da licena e da concesso para operar o canal4 de televiso no Rio de Janeiro. c) Declara, outros sim, que a TV GLOBO adquiriu a MARINHO todos os seus direitos relativos aos contratos de compra de US$ 60Q 000,00 (seiscentos mil dlares) de equipamentos RCA constantes do Anexo ao contrato, bem como que a mesma TV GLOBO adquiriu Rdio Globo os direitos referentes aos imveis tambm descritos no Anexo. d) Declaram a 1V GLOBO, ROBERTO MARINHO e TIME que a celebrao e execuo do contrato no contraria nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou instrumento a que sejam vinculados os contratantes. e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que so proprietrios legais de pelo menos 5 1% do capital da TV GLOBO. 6 ~CONDIES DA OBRIGAO DO TIME O pagamento da contribuio financeira de TIME TV GLOBO e condicionado: b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela TV GLOBO de que so verdadeiras as suas gara ntias e declaraes contratuais; c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para operar o canal 4 do Rio de Janei ro, Estado da Guanabara; d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo menos 5 1%das cotas do capital da TV G LOBO d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do DR. LUIZ GONZAGA DO NASCIMEN TO E SILVA, advogado da TV GLOBO e de MARINHO, confirmando terem sido cumpridas as condies contratuais; e) ao assentimento do advogado de Time. 7-PARTICIPAO NOS LUCROS TIME ter direito participao de 30% (trinta por cento) dos lucros lquidos produzidos anualmente pela TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de televiso pelo canal 4, entendendo-se por lucro liquido a diferena entre o lucro bruto e as dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda. TIME participar igualmente, na mesma proporo, dos prejuzos acaso verificados, embora isso no obrigue TIME ou TV GLOBO a quaisquer contribuies ou pagamentos adicionais sociedade em conta de participao.

8- INFORMAES FINANCEIRAS Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio da transmisso comercial pelo canal 4, Rio de Janeiro, e da sociedade em conta de participao aps aquele evento, apresen tados a TIME, devero ser conferidos pag:248 e aprovados por ERNEST &ERNEST, que, para tanto, tero livre acesso aos livros e a rquivos da TV GLOBO. Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias aps a construo do prdio para o estdio, quisio e instalao de equipamento e a entrega de Cr$ 120.742.171 do capital de giro pela e para a TV GLOBO, devero ser apresentados a TIME, mensalmen te, balanos relativos ao ms terminado e a parte do ano civil decorrida, bem como, dentro de 90 dias a contar do encerramento de cada exerccio fiscal da TV GLOB~, u m balano relativo ao trmino do referido exerccio e uma conta das entradas e superavit da TV GLOBO ou da sociedade em conta de participao. TIME poder visitar e inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta de participao com os funcionrios da TV GLOBO, sempre que o desejar, obriga ndo-se a TVGLOBO a fornecer ao TIME outras informaes relativas aos negcios da sociedade em conta de participao. 9-DURAO DOCONTRATO O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se- automaticamente por prazo indeterminado at uma das partes o denunciar outra, por escrito, com pelo menos 6 meses de antecedncia da data escolhida para a resciso. 10-RESCISO DURANTEA VIGNCIA DO CONTRAIO A) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV GLOBO ou MARINHO faltarem ao cumprimento das obrigaes constantes do presente contrato, ou de quaisquer outros contratos que possam estar em vigor entre as partes ora contrat antes ou, ainda, se MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo menos 5 1%(cin qenta e um por cento) das cotas do capital da TV GLOBO. B) Se, a critrio do DR. JOS 1. NABUCO (ou no seu impedimento a critrio de dois rbitr os escolhidos respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se, necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o Gove rno do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento estra ngeiro (no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que importem em prej udicar a prpria acumulao em cruzeiros), TIME ter direito de rescindir este contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao mediante aviso escrito TV GLOBO ou a MARINHO com seis meses de antecedncia. Nessa hiptese, o valor da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data um ms an terior a em que se efetuar a resciso, e na data da resciso TV GLOBO pagar ao TIME u ma quantia correspondente a 3, 75%do pag:249 valor determinado por essa avaliao. Em cada uma das sete primeiras datas do aniver srio desse primeiro pagamento, a TV~LOBO pagar ao TIME uma quantia equivalente a 3 ,75% do valor da sociedade em conta de participao determinado por essa avaliao.

C) TIME poder rescindir o contrato em qualquer ocasio durante o prazo inicial do m esmo, mediante aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em tal caso o val or da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data um ms anterior data em que se efetuar a resciso e, na data em que se efetuar a resciso, TV GLOBO entregar a TIME uma nota promissria emitida por TV GLOBO, pagvel 1 0 (dez) anos decorridos da data em que se efetuar a resciso, ordem do TI-ME, no v alor equivalente a 30% (trinta por cento) do valor em cruzeiros determinado pela referida avaliao, e rendendo juros taxa que prevalecer no Rio de Janeiro para os emprstimos comerciais. Em tal caso cessar desde a data da resciso o direito de TIME aos lucros de conta de participao. 11-RESCISO APS O PERODO INICIAL DE 11 ANOS A qualquer momento aps o trmino de 11 anos contados a partir da data do contrato, pode o mesmo ser rescindido por qualquer das partes contratantes mediante aviso escrito a cada uma das partes com seis meses de antecedncia. No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou TV GLOBO o valor da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data um ms anterior data em que se efetuar a resciso, e na data da resciso a TV GLOBO pagar a TIME uma quantia correspondente a 30% do valor determinado pela referida avaliao. No caso de resciso por aviso dado pelo TIME os pagamentos sero feitos em 8 parcelas anuais de 3,75% 12 -AVALIAES Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE WATERHOUSE, PEAT & Co. DO BRASIL, ou se estes se recusarem, por outros peritos avaliadores escolhidos de comum acordo pelas partes contratantes. 13- DIREITO DE CONVERTER OS PAGAMENTOS DA RESCISO A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes do pagamento integral das quant ias devidas a TIME, TIME poder, se preferir, transferir o seu crdito a um ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por MARINHO (aprovao essa que no pod er ser negada arbitrariamente), e a TV GLOBO dar a esses indivduos o direito de converter o seu crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se essa converso ocorrer aps o pagamento parcial da quantia devida ao TIME, o crdito ser conversvel e m um nmero de aes pag:250 equivalente a tantos um-oitavos de 30%quantos no tiverem sido pagos. Se a TV GLOBO se transformar em sociedade annima, os direitos conferidos por este contrato subsistiro e sero adaptados natureza prpria das sociedades annimas. 14- LIQUIDAO

A 1V GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da referida es tao sem prvio consentimento, por escrito, de TIME. No caso de qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou desapropriao da a estao de televiso, o TIME ter o direito a 30%da quantia recebida pela 1V GLOBO nessa ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente quando do re cebimento da mesma pela TVGLOBO. 15-CESSO

Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME INCORPORATED, uma sociedade annima de Nova York, ou a qualquer organizao comercial, da qual mais de 50% das aes com direito a voto pertenam direta ou indiretamente a TIME INCORPORATED . 16-ENDEREOS: a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME: TIME-LIFE - Rua So Jos, 90, sala 804-Rio de Janeiro, Brasil. Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting b)Para remessa de telegrama ou correspondncia area ao TIME: Vice-President Broadcasting - TIME INCORPORATED - Time & Life Building- Rockfell er Center -New York, 20- N. Y. - USA.

NOTA DE RODAP: In: CALMON, op. cit.p. 257.61. pag:251 ANEXO 5: Contrato de Assistncia Tcnica. pag:252 pag:253 A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo e o Grupo Time-Life Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho, depois de mil negaas, Comisso Parlamentar de Inqurito, diz respeito ao famoso contrato de "assistncia tcnica" firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life. Est vazado nos seguintes ter mos: "Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho de 1962, que entre si fazem T ime Incorporated, sociedade annima do Estado de Nova York (doravante denominada Time) e a TV Globo Ltda. ,sociedade por quotas de responsabilidade l imitada brasileira (doravante denominada 1V Globo). Considerando que a TV Globo se prope a obter a licena e concesso para operar o cana l 4 de televiso no Rio de Janeiro e est construindo uma estao de televiso para operar tal canal; e Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera diversas estaes de rdio e televiso nos Estados Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa experincia adquiriu considervel experincia tcnica, artstica e comercial no campo das operaes de t eleviso comercial; e Considerando que Time-Life Broadcast International Inc., afiliada de Time, e a T V Globo, em conjunto com o Dr. Roberto Marinho, assinaram um contrato nesta data (doravante denominada Contrato Principal); e

Considerando que a TV Globo deseja se beneficiar da experincia e da orientao e assi stncia tcnica do Time, a fim de aperfeioar a construo e operao da sua estao de televiso e reconhecendo a importncia e utilidade dessa estao, Time est dispos

o a prestar tais servios TV Globo mediante termos e condies adiante estabelecidos; As partes contratantes tm entre si justo e contratado o seguinte: 1. Assistncia Tcnica - Durante o prazo deste contrato de assistncia tcnica, Time for necer, de acordo com as especificaes constantes do mesmo, a seguinte assistncia pag:254

a) Time dar assistncia no campo da tcnica administrativa, fornecendo informaes e por outros modos prestando assistncia relacionada com a mode rna administrao de empresas e novas tcnicas e processos modernos relacionados com a programao, noticirio e atividades de interesse pblico, vendas, promoo e publicid ade, atividades e controle financeiros, oramentrios e contbeis, orientao de engenharia e tcnica, assistncia na determinao das especificaes do prdio e do equipa ento, assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do pessoal a ser empregado pela TV Globo, e, em geral, orientao e assistncia com re lao aos aspectos comercial, tcnico e administrativo da construo e operao de uma estao de Televiso comercial. Com referncia a essa assistncia Time enviar 1V Globo no Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo desejar, uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao de tele viso. Alm disso, Time fornecer estao durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica, uma pessoa com experincia nos campos da contab ilidade e finanas. A referida pessoa trabalhar para a estao em regime de tempo integ ral, sob as ordens do Diretor-Geral e da diretoria, com o ttulo de Assistente do Diret or-Geral e responsabilidade especfica nos campos de contabilidade e finanas. b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a operao de televiso comercial, o nmero de pessoas que a TV Globo desejar. Esse treinamento te r lugar nas diversas estaes de televiso do Time, bem como nos escritrios do Time, em Nova York. c) Na medida que a TV Globo o solicitar, Time treinar o pessoal da TV Globo nas i nstalaes da TV Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar ao Rio de Janeiro, pelos prazos que a TV Globo solicitar, pessoas com os necessrios atribut os para conduzir esse treinamento. Fica entendido, naturalmente, que Time necess itar De um Aviso com antecedncia razovel com relao ao pedido da TV Globo, para providenci ar que esse pessoal do Time seja liberado das suas responsabilidades nos Estados Unidos.

d)Sempre que necessrio, Time orientar e assistir a TV Globo com referncia obteno de m terial de programa de televiso em Nova York e com referncia s negociaes com protagonistas e atores. Essa orientao relacionar-se- com os aspectos fi nanceiros de tal obteno e negociaes, bem como o valor artstico das mesmas. Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com referncia venda de anncios, visita ndo em Nova York os representantes de anunciantes em potencial. Se Time, futuram ente, vier a funcionar como representante de vendas de anncios para estaes transmis soras que no sejam americanas, a TV Globo, durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os servios do Time n esse sentido, mediante remunerao determinada de comum acordo com relao s cidades em que a TV Globo operar em associao com Time, e este se compromete a ofer ecer TV Globo planos de remunerao pelo menos to favorveis quanto pag:255 os oferecidos a qualquer outra empresa transmissora comparvel TV Globo, enquanto

este contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor. 2. Remunerao - Como remunerao pelos servios acima relacionados, a TV Gloho pagar ao Ti me as seguintes quantias: a) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (A), a 1V Globo pagar s pessoas com as habi litaes equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente do Diretor-Geral da TV Gl obo, respectivamente, salrios em cruzeiros, durante os perodos em que estiverem vi nculados TV Globo, nos respectivos nveis de salrios vigentes poca, no Rio de Janeiro, para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV Globo no pagar outra remuner ao especfica pelos servios previstos no pargrafo 1(A), tendo Time concordado em assumir todos os outros custos incorridos no fornecimento desse pe ssoal (isto , salrios-extras, benefcios de empregados, ajudas de custo para viagem e moradia, despesas com nova instalao e mudanas, etc.). b) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (B), a TV Globo pagar os salrios e despesas (inclusive passagem e manuteno)do pessoal da TV Globo em questo. Entretanto, a TV Globo no pagar ao Time qualquer remunerao especfica pelo pessoal e i nstalaes que o Time oferecer para efetuar tais servios. Se, a pedido da TV Globo, o Time efetuar quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV Globo, natu ralmente, reembolsar o Time na moeda dispendida. c)Pelos servios previstos no pargrafo 1(B), a 1V Globo reembolsar o Time da quantia e na mesma moeda dispendida com o transporte e outros gastos do pessoal necessrio, do lugar de origem ao Rio de Janeiro e retorno, do custo de manuteno des se pessoal durante o perodo em que estiver vinculado TV Globo no Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Globo pagar ao Time, em dlares americanos, uma quantia equivalente a 150% do salrio direto do referido pessoal durante o perodo em que o mesmo no estiver disposio do Time em virtude das necessidades da TV Globo, a titulo de reem bolso desses salrios e dos custos relacionados com os planos de seguro e penso de empregados, taxas sobre a folha de pagamento e itens correlatos. d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(D) e 1(E), a TV Globo no pagar qualquer r emunerao especfica ao Time, com exceo do que for convencionado com referncia atividade do Time como representante de Vendas de Anncios para a TV Glob o conforme o disposto no pargrafo 1(E). e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(A) e (C) inclusive, a TV Globo pag ar ao Time, a ttulo de reembolso das despesas no cobertas pelas remuneraes especficas descritas acima, e como remunerao pelos servios previstos neste contrato, uma remunerao em cruzeiros equivalente a 3%das receitas brutas da TV Globo (aps a deduo de quaisquer comisses pagveis a agncias de propaganda ou corr etores individuais a ttulo de vendas de anncios transmitidos pela TV Globo) durante um perodo de 10 anos a comear na data em que a TV GLOBO iniciar as suas tr ansmisses comerciais pelo Canal 4, Rio de Janeiro. No cmputo dessas receitas brutas no ser includo o valor dos anncios transmitidos pela TV Globo para O Globo 5. A. pag:256 ou para a Rdio Globo S. A., em troca da publicao ou transmisso recproca de anncios em benefcio da TV Globo. Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros servios prestados ou bens permutados pela TV Globo po r compensao que no seja dinheiro, essa compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor que prevalecer para os servios prestados pela TV Globo em troca da mesma compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer para os bens ent regues pela TV Globo, na medida em que a referida compensao exceder, em qualquer e xerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no exerccio ~m questo.

3. Prazo e Forma de Pagamento - Os salrios em cruzeiros previstos no pargrafo 2(A) sero pagos de acordo com o costume que prevalecer poca, no Rio de Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos pargrafos 2(B) e 2(C) sero fatur ados pelo Time TV Globo mensalmente, e sero pagos na moeda adequada dentro de 15 dias do recebimento das respectivas faturas. Qualquer remunerao que possa ser acor dada conforme o disposto no pargrafo 1(E) ser paga na maneira estabelecida por ocasio de tal acordo. A remunerao em cruzeiros prevista no pargrafo 2(E) ser paga, te ntativamente, nos prazos estabelecidos no Contrato Principal para a distribuio pre liminar dos lucros e ser finalmente ajustada em relao a cada exerccio financeiro, poc a e na forma estabelecidas no Contrato Principal para a determinao e distribuio final do lucro anual. Todas as quantias pagveis ao Time em cruzeiros, po r fora deste contrato, sero depositadas, quando devidas, na conta do Time em um ba nco no Rio de Janeiro designado pelo Time. Todas as quantias pagveis ao Time, em dlares americanos, por fora deste contrato, sero creditadas quando devidas na conta do Time em um banco em Nova York designado pelo Time. 4. Informaes Financeiras - Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio financeiro da TV Globo, com relao ao qual sejam devidos pagamentos ao Time por fora deste contrato, a TV Globo entregar ao Time um certificado preparado pela fir ma Ernest & Emest do Brasil por conta da Sociedade em conta de participao estabelecida no Contrato Principal, comprovando a quantia devida ao Time nos ter mos do pargrafo 2(E) a ttulo de renda bruta da TV Globo durante o respectivo exercc io financeiro. Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio financeiro do Time com relao ao qual o Time tenha faturado a TV Globo por qualquer quantia objeto deste c ontrato, o Time entregar TV Globo um certificado preparado por conta do Time por Ernst & Emst, comprovando a quantia devida ao Time pela TV Globo. 5. Durao - Este Contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor a partir desta data at uma data 10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo comear a transmisso comercial pelo Canal 4 do Rio de Janeiro, e em seguida ser automatica mente prorrogado por prazo indeterminado at que um das partes faa outra notificao es crita da resciso, com pelo menos 6 (seis) meses de antecedncia da data escolhida p ara a resciso, exceto que: a) Time poder terminar este contrato de Assistncia Tcnica se pag:257 Time-Life Broadcast International Imc. no for obrigado, de acordo com o pargrafo 2 do Contrato Principal a fazer o pagamento TV G1obo conforme o disposto no mesmo; b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life Broadcast In ternational Inc, terminar o Contrato Principal pelas razes previstas no pargrafo 1 3(A) do mesmo; e c) TV Globo poder terminar este Contrato de Assistncia tcnica se o Contrato Princip al terminar. 6. Transferncia - Este contrato poder ser transferido por Time a qualquer organizao comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto pertenam a Time, direta ou indiretamente. Este contrato no poder ser transferido de outro modo. 7. Vias do presente contrato - As partes contratantes assinam o presente em dive rsas vias de igual valor, em portugus como em ingls. O texto portugus ter o mesmo valor do texto ingls na determinao da inteno e do acordo das partes.

EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente contrato no dia e ano indicad os no incio do mesmo. TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen J.p.p. TV GLOBO LIDA. (as.) - Roberto Marinho.

NOTA DE RODAP: In: CALMON, op. cit. p. 253-6. pag:258 pag:259 ANEXO 6: Contrato de Arrendamento. pag:260 pag:261 Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil: o Contrato TV Globo-Time-Life Mantido, tambm, durante muito tambm, como uma espcie de segredo de Estado, o contra to de arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela vendera anteriormente ao grupo Time-Life, s foi divulgado por ter sido entregue Comisso Pa rlamentar de Inqurito, que exigiu esse documenta Eis o seu texto na ntegra: (*) "Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data de 15 de janeiro de 1965, TV GLOBO LIDA., uma sociedade brasileira de responsabilidade imitada (doravante denominada "TV GLOBO"), como locatria, e TIME-LIFE BRASIL, INC., uma companhia do Estado de Delaware (doravante denominada "ILBI"), como locadora. CONSIDERANDO que a 1V Globo se prope a obter a concesso e licena para operar o cana l 4 de televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma estao de televiso pelo referido canal (doravante denominada "Estao de Televiso do Rio"); CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem o direito de adquirir o edifcio do estdi o amplamente descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser doravente denominado a "Propriedade", inclusive as suas futuras ampliaes e obras complementa res); CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a TV GLOBO em suas atividades de r adiodifuso, deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade; CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do seu interesse receber em locao a Propriedade e que a colaborao recproca entre TLBI e a TV

NOTA DE RODAP: (*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao CONTEL e ao ofcio de 15 de fevereiro de 1966 da 1V Globo Comisso Parlamentar de Inqurito (Portaria 22-B).

pag:262 GLOBO ser vantajosa para o xito das operaes da Estao de Televiso do Rio; As partes tm entre si justo e contratado o seguinte: 1. Definies - A menos que o contexto onde se acham empregados imponha outra interp retao, os seguintes termos tero os significados abaixo: 2. a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso do Rio e Propriedade tero os signific ados indicados no ttulo e prembulo deste Contrato. b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o Art. 3 (11) do presente, a ser pago TLBL. c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de completados todos os tipos d e teste para a Estao de Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do Rio iniciar suas transmisses comerciais de televiso numa base de horrios regulares. d)Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art. 3(A) do presente, a ser pago TLBL. e)Atividades de Radiodifuso significam a propriedade e a operao da Estao de Televiso d o Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de uma forma razovel, lhes sejam correlatas. f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo antes de sobre eles incidir o imposto de renda, computados de acordo com o Art 5. g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou outros contadores autnomos devidamente habilitados, de reputao internacional notria, escolhidos pela TV GLOBO para lhe servirem de auditores (sujeitos aprovao de ILBI) ou escolhidos por TLBI para seus auditores (sujeitos aprovao de TV Globo). h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo Civil Brasileiro define como send o de fora maior. i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa fsica residente na Rua Cosme V elho 1. 105, Rio de Janeiro, Brasil. j)Expropriao significa a expropriao da Propriedade, no todo ou em parte, durante o p razo deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto, ou direito decorrente da Pro priedade, em conseqncia, ou no lugar ou em antecipao do exerccio do direito ou de sup osto direito de condenao, domnio direto, requisio, confisco, nacionalizao, ou desapropriao, ou de uma modificao qualitativa que afete a Propriedade ou qualquer parte da mesma, ou a imposio de qualquer exigncia legal que torne impo ssvel o cumprimento desse Contrato. k) Time Nova York significa Time Incorporated, uma companhia do Estado de Nova Y ork. 2. Prazo do Arrendamento. ILBI pelo presente d em locao TV GLOBO, em carter no exclus ivo, e a TV GLOBO, pelo presente, recebe em locao de TLBI toda a Propriedade, por um prazo inicial a comear nesta data e a terminar 10 anos aps a data de entrada no ar da Estao de Televiso do pag:263 Rio, podendo esse prazo inicial ser prorrogado de acordo com as disposies do Art 1 8.

3. Aluguel. (a) Como Aluguel Bsico da Propriedade, a TV GLOBO pagar a ILBI, por ca da ano civil, a partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as disposies do Art . 8), uma importncia equivalente a 45% dos Lucros Lquidos da TV GLOBO durante o re ferido ano civil. Tais lucros lquidos, sero computados de acordo com o Art. 5. b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV GLOBO, pagar a ILBI, por cada ano civil (de acordo com as disposies do Art. 8) uma importncia computada de acordo com o Art. 7. 4. Informaes financeiras: TV GLOBO. (a) Dentro do prazo de 15 dias a contar do trmi no de cada ms do calendrio, TV Globo entregar a ILBI um balano levantado no fim do ms em questo, bem com um demonstrativo da receita e excedentes desse ms e a parte do ano civil que j houver decorrido. Cada uma dessas sries de demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade, geralmente aceitos, aplicados de modo consistente, devendo, outros sim, conter um levantame nto dos Lucros Lquidos (computados de acordo com o Art. 5), e ser certificada pelo Diretor-Gerente da TV Globo. b) A obrigao de fornecer os demonstrativos financeiros a que se refere o pargrafo ( A) acima comear no ms em que ocorrer a data da entrada no ar da Estao de Televiso do R io. O primeiro demonstrativo da receita e excedentes fornecidos de acordo com o pargrafo (A) dever incluir todas as receitas da TV Globo, qualquer que seja a poca em que foram percebidas, anteriores ao trmino do ms em questo, e quaisquer despesas , feitas em qualquer poca, diretamente relacionadas com as aludidas receitas (mas no quaisquer despesas relacionadas com a construo e a concluso da Estao de Televiso do Rio e do prdio do seu estdio). Esse primeiro balano dever ser certific ado por Ernst & Ernst. c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV Globo dever entregar a TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem como um demonstrativo da receita e excedentes desse ano. Cada uma dessas sries de demo nstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade geralmente aceit os, aplicados numa base consistente, e dever, outros sim, conter um levantamento dos Lucros Lquidos durante o ano em questo (computados de acordo com o Art. 5) e ter de ser certificado por Ernest & Ernest. d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados relativos sua posio francearia s su as operaes, sempre que TLBI os solicitar. e) A fim de verificar lis informaes financeiras fornecidas por ILBI de acordo com este Artigo, ILBI e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer parte da Propriedade, e tanto uma como os outros tero acesso direto a todos os livros d e contabilidade, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprovante s relativos aos mesmos, que disserem respeito TV GLOBO, e podero discutir com fun cionrios da TV GLOBO os negcios da pag:264 TV GLOBO e todos os assuntos relativos Propriedade sempre que ILBI e Emst & Emst o desejarem. 5. Cmputo dos Lucros Lquidos. Os lucros lquidos da TV GLOBO, para efeito de clculo d e Aluguel Bsico previsto neste Contato, sero computados com base nos demonstrativos financeiros de que trata o Art. 4, de. vendo ser observadas as se guintes normas adicionais: a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre lucros extraordinrios e quais quer outros impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro, e tambm as multas ou juros decorrentes dos mesmos), tanto os que se tornarem devi

dos como os que j houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos de calculo do s Lucros Lquidos; h) quaisquer lucros da 1V GLOBO relativos a exerccios contbeis anteriores, que no h ouverem sido distribudos a seus cotistas, e quaisquer rendimentos decorrentes dos mesmos, no sero inclu dos; c) nenhuma deduo ser admitida para reservas (exceto reservas feitas, com realismo, para devedores duvidosos e para contingncias previsveis e especficas) ou para atend er a qualquer despesa ou compromisso, inclusive juros, em violao ao Art. 20 ou con stituindo evento previsto no Art 21(A) (V) como causa para a possvel resciso deste Contrato por ILBI; d) no se levar em conta qualquer item do ativo ou do passivo, quaisquer receitas, despesas ou cobranas que no sejam imputveis s Atividades de Radiodifuso da TV GLOBO; e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional incorridas pela TV GLOB O com relao Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas pela TV GLOBO em virtude deste Arrendamento (afora as obrigaes designadas corno sendo e xclusivamente custo e despesa da TV GLOBO), sero dedutveis; f) sero dedutveis as importncias efetivamente despendidas em melhorias de bens do c apital, aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as despesas feitas de depreciao acumulada), exceto as despesas capitalizadas que hajam sido efetuadas por TV GLOBO antes da data de entrada no ar da Estao de Televiso do Rio, ou quaisq uer outras despesas relacionadas com a concluso da Estao de Televiso do Rio ou do prd io de seu estdio; g) nenhuma deduo ser admitida para quaisquer pagamentos diretos ou indiretos, a ttul o de aluguel ou a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer arrendamento, locao ou o utros ajustes referentes a propriedade que no a Propriedade, usada ou a ser usada para fins de estdio, exceto os pagamentos autorizados por lLBl; h) as despesas com auditoria e servios de certificao de demonstrativos e balanos rea lizados por Ernst & Ernest sero dedutveis; e i) sob todos os outros aspectos, os Lucros Lquidos sero computados de acordo com a s normas do Departamento do Imposto de Renda do Brasil. 6. Informaes Financeiras: TLBIJ (a) Dentro de 10 dias, a contar do trmino de cada ms do calendrio, TLBI, entregar TV Globo um demonstrativo das despesas incorridas por TLBI com relao Propriedade pag:265 durante o ms em questo, e de quaisquer receitas (afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel Adicional)percebidas por ILBI com relao Propriedade, tudo computado de acordo com as disposies do Art. 7. O mencionado demonstrativo ser certificado pelo represe ntante financeiro de TLBI no Rio de Janeiro ou por outro funcionrio do setor fina nceiro de TLBI; b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de cada ano civil, TLBI entrega r TV Globo um demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido no pargrafo (a) acima, incorridas ou percebidas, conforme o caso, com relao Proprie dade durante o ano civil em questo, tudo computado de acordo com as disposies do Ar t. 7, e certificadas por Ernst &Ernst;

c) ILBI fornecer TV GLOBO outras informaes concernentes sua posio financeira e s su operaes (inclusive prova do pagamento das quantias que figurem nos demonstrativos mencionados nos pargrafos (A) e (B) acima como tendo sido desp

endidas), sempre que a TV GLOBO o solicitar; d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de acordo com o pargrafo (A) ac ima dir respeito ao ms em que a obrigao de TV Globo de entregar demonstrativo a que se refere o Art 4(A) comear a ser cumprida, e dever incluir to dos os itens pertinentes de receita e despesas, percebidos ou incorridos, confor me o caso, em qualquer poca anterior ao trmino do ms em questo; 7. Cmputo do Aluguel Adicional. O aluguel adicional a ser pago pela TV GLOBO cons istir de 55%das seguintes despesas de TLBI, incorridas com relao Propriedade (menos 55%de qualquer receita afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel Adic ional percebida com referncia Propriedade); I) todas as despesas de ILBI relacionadas com a Propriedade e com a sua administ rao e arrendamento computadas de acordo com as normas do Departamento do Imposto d e Renda do Brasil; e II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos, taxas e outras despesas impost as pelo Governo, ficando certo, todavia, que no se incluem as seguintes: III) quaisquer despesas globais da matriz; e IV)impostos de renda (e impostos de lucros extraordinrios e quaisquer outros impo stos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro e quaisquer multas ou ju ros decorrentes dos mesmos), no se entendendo como tais, porm, os impostos sobre i mveis, ainda que graduados com base no aluguel da Propriedade; e V) todos os impostos americanos e todos os impostos e outras despesas relacionad os com a remessa dos lucros de TLBI para o exterior. 8. Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional. (a) Por ocasio da entrega TL BI de cada uma das sries de demonstrativos mensais, de acordo com o Art. 4(A), a TV Globo pagar a ILBI no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os pagamentos do Aluguel Bsi co durante o ano civil (ou parte do mesmo) que houver terminado na data dos refe ridos demonstrativos, a 45% dos Lucros Lquidos com referncia ao mencionado ano civ il (ou parte do mesmo), tal pag:266 como esses lucros figuram nos demonstrativos, e (II) cobrir o montante do Alugue l Adicional, a ser pago na ocasio. Se, porm, em qualquer ms, a TV GLOBO no tiver din heiro suficiente, em caixa ou em bancos, para fazer face aos necessrios pagamento s do Aluguel Bsico e para reter, ao todo, 55% dos Lucros Lquidos, que restarem aps o pagamento do Aluguel Adicional e essa insuficincia de numerrio no resultar da falta de cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (C), nem de qualquer violao do Art 21(A) (V), o que daria ensejo a uma possvel resciso deste Contato de Arrendamento por parte de TLBI, ento ser paga a TLBI apenas a importncia do Aluguel Adicional que for considerada devida e, aps o referido pagamento, ser-lhe- paga uma quantia equivalente a 45% do dinheiro que restar disponvel. b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das sries de demonstrativos anuais cer tificados por Emest & Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo pagar a TLBI, no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma quantia sufic iente para (1) igualar o total de todos os pagamentos a TLBI do Aluguel Bsico dur ante o ano civil que houver terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45%dos Lucros Lquidos e (II) cobrir o montante do Aluguel Adicional a ser pago com refern cia ao ano

em questo. Na hiptese de uma quantia superior ao Aluguel Bsico e ao Aluguel Adicion al devidos, de acordo com os mencionados demonstrativos de fim de ano (e com os demonstrativos de fim de ano fornecidos por TLBI nos termos do Art. 6(B), j houve r sido paga a TLBI), ILBI restituir a quantia excedente TV Globo no prazo de 15 d ias, a contar do recebimento dos referidos demonstrativos certificados. c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for fornecido o demonstrativo inicia l de receita e excedentes da TV Globo de que trata o Art. (B), dever levar em conta os resultados financeiros que revelar o mencionado demonstrativo, embora e sses resultados no digam respeito, necessariamente, ao ms em questo. Do mesmo modo, o pagamento inicial do Aluguel Adicional basear-se- nos demonstrativos financeir os iniciais da ILBI, a que se refere oArt~6(D). 9. TLBl Desonera-se de Responsabilidades. TV GLOBO teve oportunidade de examinar a Propriedade e est inteiramente a par da situao da mesma. TLBI no se responsabiliza, expressa ou implicitamente, quanto ao seu ttulo de propriedade ou quanto ao seu direito de arrendar a Propriedade, ou quanto ao estado da mesma ou de parte da mesma, sua utilidade e condies, qualidade do material, equipamento ou construo, ficando acordado que todos esses riscos, no que se refere s relaes entre TLBI e a TV GLOBO, correro por contada TV GLOBO. 10. Impostos, etc. A TV GLOBO dever pagar e quitar-se prontamente de todos e quai squer impostos, taxas e outras despesas, ordinrias ou extraordinrias, que possam ser impostas, lanadas ou cobradas com relao Propriedade ou a qualquer parte da mesma, durante o prazo deste Contrato. A qualquer tempo durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO ter o direito, em seu prprio nome, ou em nome de TLBI, de pag:267 reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos, taxas ou despesas referidas aci ma. 11. Cumprimento da Lei, etc. Durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a T V GLOBO dever sempre prontamente observar e cumprir, sob todos os seus aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulam entos baixados por qualquer autoridade governamental brasileira, que sejam aplicv eis Propriedade ou ao seu uso pela TV GLOBO, e tendente a corrigir, prevenir ou redu zir incmodos ou outras condies inerentes ou relacionadas com a Propriedade ou provenientes do seu uso pela TV GLOBO; e dever prontamente fazer, por si ou por o utrem, todos e quaisquer consertos, alteraes, melhoramentos ou modificaes que forem exigidas em virtude de quaisquer das referidas leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulamentos ou em virtude de qualquer notificao, intimao ou outro ato ou processo para assegurar o seu cumprimento: ficando certo, todavi a, que a TV GLOBO ter o direito de contestar ou pedir reconsiderao, em seu nome, ou em nome da TLBI, de qualquer dos atos surpracitados que ela considerar ilegais, em qual caso, e na hiptese de TV GLOBO reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impost os, taxas ou despesas a que se refere o Art. 10 acima, a TV GLOBO participar da defes a em toda e qualquer ao ou processo instaurado contra ILBI ou contra ela TV GLOBO, para assegurar ou compeliro cumprimento de tais disposies, ou para a cobrana de qua lquer imposto de que trata o Art. 10 acima ou de qualquer penalidade pela falta de cumprimento de qualquer das referidas leis, decretos, portarias, resolues, orde ns de servio e regulamentos, devendo a TV GLOBO pagar prontamente o montante de

qualquer condenao em virtude do julgamento irrecorrvel em qualquer ao ou processo aci ma referido, bem como assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade porventura imputvel a TLBI, por qualquer perda, dano ou penalida de decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento pela TV GLOBO de qualquer das mencionadas leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulamento s, ou de qualquer notificao, intimao, ou outro ato ou processo para assegurar o seu cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo aqui referido s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de TLBL 12. Manuteno e Conserto A. TV GLOBO dever manter sempre a Propriedade em boas condies de conservao, salvo pelo desgaste natural que o uso da mesma acarreta, e dever, quando o prazo deste Contrato de Arrendamento expirar ou antec ipadamente terminar, restituir a Propriedade a ILBI em boas condies de conservao, salvo, pelo desgaste natural que o uso da mesma houver acarretado. A TV GLOBO fa r todos os consertos de qualquer natureza na Propriedade, sejam maiores ou menore s, ficando certo, todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer mudanas estruturais ou alte raes substanciais na Propriedade sem o consentimento de TLBI. 13. Responsabilidade por Danos ou Destruio. (A) Na hiptese de a Propriedade ou qual quer parte da mesma sofrer qualquer perda ou for pag:268 danificada ou destruda de qualquer forma, por culpa da TV GLOBO, esta reparar, sua custa, a perda, dano ou destruio, de modo que a Propriedade seja restituda s suas primitivas condies de funcionamento, substancialmente, ou a condies de funcionamento equivalentes s primitivas. b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da Propriedade no ser feito abatiment o algum do Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo fato de a TV GLOBO no poder usar a Propriedade em conseqncia de qualquer causa. 14. Seguro. A TV GLOBO, durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, dever seg urar a Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas aplices, devendo para isso utilizar-se de companhias de seguro de reconhecida idoneidade, aceitas por ILBI, e dos tipos e importncias de cobertura indicados e aceitos por ILBL Io das as referidas aplices de seguro devero ser aprovadas por ILBI, e sero emitidas em nome de 7J1'IBI, como beneficiria da eventual indenizao, exceto na medida em quer as referidas aplices abrangerem bens de propriedade da TV GLOBO que no faam pa rte da Propriedade. As aplices de seguro de que trata este artigo sero entregues a TLBI e permanecero em poder desta. Quando receber qualquer indenizao em virtude de segur o feito nos termos deste artigo ILBI entregar TV GLOBO a referida indenizao, na medi da e para o fim de reembolsar a TV GLOBO do custo dos consertos, restaur aes ou isubstituies da Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo como presente Contato de Arrendamento. A TV GLOBO dever manter sempre em vigor aplices de seguro de responsabilidade civi l, com referncia Propriedade, por um valor que TLBI julgar satisfatrio, e para iss o utilizar-se de companhias de seguro que meream a aprovao desta. As referidas aplic es sero emitidas em nome de TLBI e da TV GLOBO, como beneficirias das mesmas, em funo dos seus respectivos interesses. 15. Garantia a TLBI A TV GLOBO assumir qualquer perda, despesa (inclusive honorrio s de advogado razoveis e o custo de investigaes), responsabilidade ou ao que TLBI venha a sofrer (tanto antes como depois do prazo d este Contrato de Arrendamento) em virtude de qualquer lei, decreto ou por qualqu

er outra causa, comprometendo-se a defender TLBI e a Tom-la imune referida perda, de spesa, responsabilidade ou ao, na medida em que estas se originem ou se baseiem no seu domnio e posse da Propriedade, ou se originem ou se baseiem no uso, operao, projeto, entrega, armazenagem, transporte ou existncia da Propriedade, reais ou alegados, ou no modo pelo qual tenham ocorrido, ou se alegue que tenham ocorr ido, surjam de onde surgirem a referida perda, despesa, responsabilidade ou ao, se jam ou no atribudas a qualquer dano ou defeito em qualquer dos componentes da Prop riedade. 16. Despesa com Servios Pblicos. TV GLOBO dever pagar todas as contas de gs, energia eltrica, luz, fora e outros servios pblicos, locados ou fornecidos com referncia Propriedade, durante todo o prazo deste Contrato pag:269

de Arrendamento, e assumir o nus e tornar TLBI isenta de qualquer responsabilidade ou prejuzo decorrente da falta de pagamento das referidas contas, correndo por conta da TV GLOBO todo os custos e despesas supervenientes. A TV GLOBO, outr os sim, providenciar todas as necessrias permisses, licenas e outras autorizaes relacionadas com a instalao e a manuteno, na Propriedade, de fios, canos, condutores , tubos e outros equipamentos e aparelhos destinados ao fornecimento dos servios pblicos em questo Propriedade. ILBI no ser obrigada a fornecer TV GLOBO gua, eletric dade, ou outros servios. 17. Direito de Propriedade de TLBI. A TV GLOBO obriga-se a sempre (A) proteger e defender o domnio e a posse de ILBI sobre a Propriedade contra toda e qualquer ao, nus (inclusive, mas sem qualquer limitao, as responsabilidades relativas a fornec edores de material), turbaes, esbulhos e processos movidos por credores da TV GLOBO ou por quaisquer outras pessoas que tenham reivindicao de qualquer natureza contra a TV GLOBO e (B) manter a Propriedade e qualquer dos seus componentes liv res e desembaraados de quaisquer dos referidos nus, aes, processos, turbaes e esbulhos . Iodas as despesas incorridas com referncia a nus, aes, processos, turbaes e esbulhos relacionados com as atividades de radiodifuso sero dedutveis para efeito de calculo dos Lucros Lquidos; todas as demais despesas incorridas com relao ao disposto neste artigo correro por conta da TV GLOBO. 18. Renovao do Arrendamento. Este Contrato de Arrendamento ser considerado renovado , automaticamente, por quatro perodos sucessivos de 10 anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no Art. 2, a menos que tant o ILBI como a TV GLOBO se notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis meses (e no mx imo com nove meses) antes de expirado o prazo inicial deste Contrato, ou de expi rado cada um dos perodos de renovao aqui previstos, do seu desejo de dar por terminado este Contrato de Arrendamento. 19. Boa F das Partes. lendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), ILBI e a TV GLOBO c umpriro as disposies deste Contrato com a mesma boa f que a lei brasileira exige de scios. Entretanto, nada do que consta deste artigo dar a ILBI: a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV GLOBO, nem quaisquer outro s direitos que alei brasileira confere a cotista; b) qualquer interferncia direta ou indireta na diretoria ou administrao da TV GLOBO , as quais diretoria ou administrao, de acordo com a lei brasileira, sero integradas somente por diretores ou gerentes eleitos pelos cotistas da TV GL OBO, segundo os seus atos constitutivos; c) responsabilidade pelas Atividades de Radiofuso, bem como pela orientao intelectu al ou comercial da TV GLOBO, as quais atividades e orientao

cabero exclusivamente aos seus cotistas; e qualquer participao sob qualquer aspecto na orientao intelectual ou comercial da TV GLOBO. pag:270 Por outro lado, a TV GLOBO no participar de qualquer transao estranha ao curso norma l dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiofuso.

20. Certas Atividades Proibidas, lendo em vista a boa f que se exige de ILBI e da TV GLOBO, nos termos do Artigo 19 acima, 1121 concorda em no oferecer o uso das instalaes que compem a Propriedade a estaes de rdio e televiso concorrentes nas r servidas pela Estao de Televiso do Rio, embora possa oferecer o uso da Propriedade a estaes de rdio e televiso em outras reas, dando preferncia s associadas da TV GLOBO Reciprocamente, a TV GLOBO no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em concorrncias com as que compem a Propriedade, de vendo outros sim, a menos que a ILBI concorde por escrito, funcionar exclusivamente em dependncias que integrem a Propriedade. Sem o consentimento de TLBI, a TV GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas prprias Atividades Radiofu so, nunca para as de terceiros. 21. Violao deste Contrato pela TV GLOBO. (A)Para os efeitos deste Contrato de Arre ndamento, as seguintes ocorrncias constituiro violao do mesmo: I) atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar qualquer prestao do Aluguel Bsico ou do Aluguel Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma nele estatu das; II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou pedido de concordata da TV GLOBO, ou qualquer outro modo de composio com credores previsto na lei De falncias do Brasil ou legislao correlata, ou a nomeao, a pedido da TV GLOBO, de snd ico ou liquidante com relao totalidade ou parte substancial de seus bens, ou Propr iedade; III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens da TV GLOBO em conseqncia deste Co ntrato de Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da Propriedade, Ou de qualquer parte da mesma, ou qualquer tentativa de seu arresto ou ocupao por pessoas ou entidades que no a TV GLOBO; IV) a cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso ou transferncia, pela TV GLOBO, do presente Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em virtude do mesmo, a qualquer pessoa, sociedade ou companhia, ou a constituio de hipoteca ou outros n us reais ou encargos, sobre a Propriedade ou sobre o presente Contrato De Arrendamento e os direitos da TV GLOBO em virtude do mesmo, ou a sublocao da re ferida Propriedade, no todo ou em parte, ou sua utilizao ou ocupao por terceiros, sem o prvio consentimento por escrito de TLBI; V) a falta de cumprimento, pela TV GLOBO, de quaisquer de suas obrigaes previstas neste Contrato. b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da violao ILBI poder advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a rrncias de violao contratual especificadas na referida er reparao no prazo de 15 dias, a contar do recebimento poder, a qualquer pag:271 tempo, fazer uma segunda e ltima advertncia. Se a referida ocorrncia ou ocorrncias d e violao contratual no forem sanadas dentro do prazo de 15 dias, a contar contratual acima descritas, reparao da ocorrncia ou oco nota de advertncia. Se no houv da nota de advertncia, ILBI

do recebimento da segunda nota de advertncia, ILBI poder tomar, sua escolha, qualq uer das providncias especificadas nos pargrafos (C) e(D) abaixo: c) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ILBI poder despejar temporari amente a TV GLOBO, bem como negar-lhe ouso e o acesso Propriedade, mediante a entrega de uma notificao para esse efeito TV GLOBO at que a referida oco rrncia ou ocorrncias de violao contratual sejam sanadas. Durante esse perodo, o Aluguel Bsico e o Aluguel Adicional previstos neste Contrato continuaro a ser de vidos e pagos nas pocas prprias. d) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ou na hiptese de qualquer des pejo temporrio de acordo com o pargrafo (C) acima ter-se prolongado por mais de 30 dias, ILBI poder entregar TV GLOBO uma notificao de resciso do presente Contra to, a qualquer momento, a partir do dcimo quinto dia aps o recebimento da segunda nota de advertncia a que se refere ao pargrafo (B), e durante a continu ada ocorrncia de violao contratual, a qual nota de advertncia especificar que este Contrato de Arrendamento terminar na data nela indicada. 22. Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de vigncia. Na hiptese deste Cont rato de Arrendamento no haver sido renovado automaticamente, de acordo com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de qualquer perodo de renovao do mesmo, ento terminar este Arrendamento. 23. Imposto de Sela. Iodo e qualquer imposto de se o devido, no Brasil, com refe rncia ao presente Arrendamento, ser pago por ILBI, na forma e na poca devida; conta nto que, porm, 55% dos referidos pagamentos sejam efetuados por conta da TV GLOBO . 24. Transferncia, etc. (A) Este Contrato de Arrendamento poder ser transferido por ILBI a Time Nova York ou a qualquer sociedade comercial em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais de 50%do capital com direito a voto. O presente contrato de Arrendamento no poder ser, de outro modo, transferido pelas partes. b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e antes de ser dado qualquer avis o de resciso de acordo com o mesmo, ILBI no vender qualquer parte da Propriedade nem dispor da mesma por qualquer outro meio (afora a venda ou transfe rncia de toda a Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer sociedade comerc ial em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais de 50% do capital co m direito de voto) sem o consentimento de TV GLOBO; ficando certo todavia, que e ste Arrendamento no ser exclusivo e, na forma do disposto no Art. 20 do presente, ILBI , poder oferecer uso da Propriedade a terceiros. 25. Notificaes. Qualquer notificao ou comunicao a ser entregue, de acordo com o presen te Contrato, pode ser feita em mo ou por telegrama. Qualquer comunicao acima referida ser considerada feita: pag:272 a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a efetiva entrega;

b) na hiptese de telegrama, um dia aps a expedio do mesmo endereado corretamente, na repartio dos telgrafos, pagas as taxas devidas. Todas as referidas comunicaes sero, at notificao em contrrio de mudana de endereo, e das da seguinte forma: Se entregue em mo a TLBI: Time-Life

Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil. Para Time Nova York Ateno de Weston C. Pullen, Jr. URGENTE. Se feita por telegrama: Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life Building Rockefeller Center Ne wYork,N. Y. U.S.A. Se feita TV Globo: TV Globo Ltda. A/C Dr. Roberto Marinho O Globo SA. Rua Irineu Marinho, 35 Rio de Janeiro, Brasil. 26. Consentimentos, Dispensas, Etc. Nenhum consentimento, dispensa ou modificao de qualquer disposio do presente Contrato de Arrendamento ser vlida a no ser quando feita por escrito e assinada pela parte a quem dever obrigar. A omisso ou a demora de qualquer das partes em exercer ou fazer valer os seus direitos de acordo com o presente Contrato, no importaro na renncia de qualquer dos referidos d ireitos, nem qualquer dispensa por escrito ser tida como boa e valiosa a no ser co m relao ao caso especfico a que a mesma se referir. 27. Vias do Presente Contrato. O presente Contrato vai firmado pelas partes em d iversas vias, de igual valor. O presente Contrato vai, igualmente, firmado pelas partes em portugus e em ingls, e as respectivas vias em cada uma dessas lnguas tm igual val or para determinar qual foi a inteno e o acordo das partes. pag:273 EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente, no dia e ano mencionados no prembulo. TV GLOBO LIDA. BV Aceito, assinado e entregue em Nova York, Nova York, para valer a partir de 15 d e janeiro de 1965. TIME-LIFE BRASIL, INC." ANEXO A propriedade a que se refere o Contrato de Arrendamento precedente a seguinte: 1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de Janeiro, Brasil, descrito na pgin a imediatamente seguinte, juntamente com todos os apndices do mesmo, todos os edifcios e benfeitorias na propriedade e nos edifcios situados nesse terreno, mas excludos todo o mobilirio, acessrio e equipamento existentes nesses edifcios.

NOTA DE RODAP:

In: CALMON, op. cit. p. 262-273. pag:274 pag:275 ANEXO 7: Parecer aprovado por Castelo Branco. pag:276 pag:277 PRESIDENCIA DA REPOBLICA DESPACHOSDOPRESIDENTE DA REPOBLICA. - CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA - Pareceres PR. 1.369-67 -NP490-H, de 8 de maro de 1967.

O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos contra tos em exame, por no haverem eles infligido qualquer dispositivo de lei vigente poca de mia celebrao. E minuciosa a anlise que faz das disposies legais apont das como violadas, bem como das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno acolher essas concluses em sua procedncia jurdica. possvel, orm, que a letra dos contratos no viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes podendo aplicar alei posterior, sem retroao. Mas, dois so os arg umentos principais da argio de violao, e que no so exclusivamente de natureza jurdica as tambm de averiguaes factual: o primeiro quanto eventual existncia de clusula que tribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiros funes de gerncia na TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e sua remunerao. O parecer do CONTEL argi irregularidades no investimento, e na remessa c ambial, atravs dos quais se teriam enviado recursos para a construo e instalao da TV GLOBO, bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as concluses de nulidade dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal, reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes diligenc ias: a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de orientao i ntelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia, pag:278

apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita s sanes do Cdigo de Tel comunicaes;

b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais, registro de capital e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas questes de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos contratos, e em confron o com as alegaes do CONTEL constantes deste processo.

Em 11 de maro de 1967." (Enc. ao CONTEL, em 16 de maro de 1967.) PR 13.203-80 - N 498-H, de 13 de maro de 1967. - "Aprovo. Em 13 de maro de 1967" (E nc. Ao M.G. ,em 16-3-67.) Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO LTDA, e TIME-LIFE, no violaram as disposies legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se impe. 1- HISTRICO 1 - Processo CONTEL 13.300-65 1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao excelentssimo Senador Milton Campos , ento Ministro da Justia, ofcio que se conclua: 12 - Conjugados os fatos, tem-se que:

a) a subordinao da empresa TV Globo empresa Tirne-Life Broadcast Imc. total, pois que at a orientao programtica obedecida, alm dessa "assistncia financeira e comercial . b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta, so os tcnicos que dirigem a TV -Globo em realidade; c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies do Cdigo de Telecomunicaes, como o do seu Regulamento, que probem a participao de tais tcnicos estrangeiros, salvo autorizao prvia e expressa do CONTEL, o que no existe no caso. 13 - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e profundidade que uma simples t ransgresso do Cdigo de Telecomunicaes, eis que diz respeito prpria segurana nacional, defendida no artigo 160 da Constituio Federal, particularmente n o trecho final: "A brasileiros caber exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa". 1.2 - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de junho de 1965, o seguinte des pacho: "Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei n 4.117, de 27-8-62, art. 29,j ;Decreto n 52.795, de 31-10-63, art. 138, n 1)". 1.3 - No CONTEL, em 23-6-65,tomou o processo o n 13.300-65, e sua classificao de Se creto foi cancelada pela portaria n 313, de 1945.66, do Presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes, Capito-de-Mar-e-Guerra, Euclides Quandt de Oli veira. 1.4 - Depois de devidamente instrudo, com a documentao e provas pag:279 que o plenrio do CONTEL achou por bem diligenciar, com o objetivo de se obterem e sclarecimentos adicionais, proferiu o referido Conselho, em 20 de maio de 1966, a DECISO nP 38.66, ver bis: "O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso das atribuies que lhe confere o artigo 25 do Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto numero 52.026, de 20 de maio de 1963; de aco rdo com o parecer aprovado, por 8 (oito) votos a favor e nenhum contra em sesso realizada em 26 de abril de 1966 referente ao processo "CONTEL" n 13.300-65; Considerando:

- que, sob o ttulo de tcnica administrativva, h referncia a notcias, publicidade, ori entao e assistncia tcnica; - que, mais de uma vez, citado um elementoo de TIME-LIFE com atribuies equivalente s a um Gerente-Geral; - que TLME-LIFE ter uma participao equivaalente a 45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos da 1V-GLOBO; - que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST poderro visitar e inspecionar, com acesso direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprovantes e, alm disso, podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os negcios da TV-GLOBO; - que alm dos 45% (quarenta e cinco por cennto) dos lucros lquidos a TV-GLOBO paga r a T1ME-LIFE 55%(cinqenta e cinco por cento) de despesas especificadas em contrato e mais 3%(trs por cento) das receitas brutas da emissor a, como parte da remunerao da assistncia tcnica prestada; - que a experincia j acumulada no setor daa radiodifuso mostra, que no h necessidade da assistncia tcnica estrangeira em prazos longos - que est prevista, para aes judiciais dde vulto, em que esteja envolvida a 1V-GLO BO, a participao de um advogado brasileiro de TIME-LIFE; - que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes, mesmo que no as arrendadas por TIME-L IFE, ter que obter autorizao desta ltima; Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia - Dr. MEM DE S a o devolver o processo, que diz: "Do acurado exame dos elementos constantes deste processo, verifica-se que a sit uao jurdica da empresa, concessionria carece de reviso a fim de no ferir a letra e o esprito do art. 160, da Constituio Federal, aos quais se deve inequivocam ente ajustar. Conforme prope o parecer do Conselho Federal de Telecomunicaes, fixo o prazo de nov enta (90) dias para que a concessionria tome as providncias necessrias a sanar a referida situao. Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir pag:280 uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, complementar ao Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, que regule com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade como preceito do mencionado artigo da Constituio de 1946. Remete-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins. notificando-se a interessa da". Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S". Decide a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a 1V-GLOBO Ltda. ajuste inequivoc amente, os contratos celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito do artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente muito embora existam nos contratos clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a soma de fatos at aqui citados mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos de tal ordem, que impedem a afirmao de que TIME-LIFE no este j participando, mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao da TV-GLOBO; b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado caso os resulta dos das investigaes que se desenvolvem atravs de Comisso Especial, tragam luz novos

documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame 2- COMISSO ESPECIAL 2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos Medeiros Silva, pela Portaria n 22-B, de 24 de janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz, Rubens Mano !3rum Negreiros e Celso Luiz da Silva, para "em comisso e sob a presidncia do prim eiro, promover a apurao da procedncia ou no das denncias que vm sendo veiculadas a respeito da violao, por via direita ou indireta, dos preceitos de ord em constitucional e legal que regulam a propriedade, a administrao e a orientao intelectual das empresas jornalsticas e radiodifuso". 2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os seguintes cargos: o Dr. Gildo Corra Ferraz, Procurador da Repblica; O Ten. Cel. Rubens Mario Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional; e, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. 2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 7 pastas; 5, contendo 62 depoimentos, e 2, os relatrios parciais da prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um volume enorme de documentos tambm foi consultado, tendo sido analisadas em profundidade, no s as relaes entre as duas entidades jurdicas - TV-GLOBO e TIME-LIFE como tambm, a situao financeiro-econmica do scio majoritrio da TV GLOBO, Senhor Robert o pag:281 Marinho, a situao legal, econmica e financeira da entidade brasileira, desde o incio de suas atividades e ainda vrios aspectos relacionados com pessoas que exercem atividades ligadas s entidades referidas. 2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses diametralmente opostas, nos ponto s bsicos. O seu Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu seu relatrio: VI-CONCLUSES

I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao vigeu, parcialmente, de 24 de j ulho de 1962 a 15 de janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do prdio "TIME-LIFE" e subseqente arrendamento "TV-GLOBO", na execuo de algumas clusulas se ca racterizou o vnculo societrio. A ingerncia estrangeira se manifestou da escolha do terreno, planos e especificaes da construo do edifcio at a fiscalizao d obras, nada podendo ser alterado sem aquiescncia do "TIME-LIFE". II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo influncia aliengena na orientao administrao da empresa nacional, fato j reconhecido pelo prprio CONSELHO NACIONAL DE TELECOMUNICAES, ao negar registro ao instrumento. Os estrangeiros, a servio de TIME-LIFE, que aqui chegaram para prestar "assistncia tcnica, "com as habilitaes equivalentes a um Gerente-Geral", no apresentaram qualquer certificado de curso de especializao; identificaram-se, sim, como: "executive", "diretor-executivo", "diretor de televiso" e "jornalista". III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior garantia dos emprstimos obtid os por TV-GLOBO, implicou um incremento macio no investimento pelo grupo financeiro. IV - As vantagens asseguradas no contrato de arrendamento a TIME-LIFE configuram relaes tipicamente de scios, a ponto de levar o

CONTEL a afirmar que h necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de maneira a ajust-los, inequivocamente, letra e ao esprito do Artigo 160, da Constituio Federal e legislao vigente; V- O numerrio fornecido por "TIME-LIFE" contribuiu decisivamente para o empreendi mento, sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e mesmo para capita l de giro. Esses valores aparecem escriturados na conta de aumento de capital, n a importncia de Cr$6.105. 117.797, a crdito do Senhor Roberto Marinho, que emitia as notas promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as remessas chegad as do estrangeiro fossem transferidas pelos seus assessores diretamente, para a TV- GLOBO. VI - A participao de 'TIME-LIFE" na empresa brasileira apresenta quase dez vezes o patrimnio da 1V-GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos elementos fornecidos pelo Senhor Roberto Marinho, podendo a desproporo se acentuar com avali ao dos bens e deduo de parte do equipamento no pago. pag:282 VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor privado, a situao econmica da "1V-GLOB O" no suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966 se elevam soma de Cr$4.090.067.182. VIII- A ingerncia dos assessores na "TV-GLOBO" conseqncia do predomnio financeiro po r "TIME-LIFE". Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a firma norte-americana detm notas pro missrias, com vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845, representativo de seu investimento at abril de 1966. IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto Marinho evidenciam a anormalida de das negociaes encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do balano e dos balancet es encobre a situao econmica da 'TV-GLOBO", que vem incluindo entre os seus bens o edifcio e as instalaes, j alienados desde li de fevereiro de 1965. Coincidentemente, os assessores do Senhor ROBERTO MARINHO assinaram as escritura s, na qualidade de representantes gerais de "TIME-LIFE BRASIL INC", que funciona ilegalmente no pas. X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em risco a prpria segurana nacional, pois j se encontram sob o controle, nas mesmas condies da "TV-GLOBO", os bens a4quiridos pelo Senhor ROBERTO MARINHO "Organizao Victor Costa" compreende ndo, entre outros, a TV-PAULISTA e a "TV BAURU". E o perigo de propagao pelo pais iminente, dado que o Senhor Roberto Marinho possui, em tramitao n o CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas". 2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo os outros dois membros da Comisso que, partindo dos mesmos elementos, chegaram a resultados diametralmente opostos, ver bis: CONCLUSES 1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi assinado em Nova York; a vign cia ou no deste documento perde significao, tendo em vista o seu expresso cancelamento em 15.1.65, antes, portanto, do funcionamento da "TV-GLOBO" e sua s ubstituio pela venda e arrendamento do imvel. 2. A compra e venda do imvel foi realizada por escritura pblica, nada havendo a ob jetar.

3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade que tem sido freqente em alug uis comerciais, sem que os locadores sejam considerados scios. 4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos contratos dessa natureza, apresentado, de um lado, o empresrio nacional se precavendo e exigindo "habilitaes" dos assessores e, de outro, o empresrio estrangeiro, desejando verificar a contabilid ade, tendo em vista a forma de retribuio ajustada. 5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo 160, da pag:283 Constituio, permite afirmar que no h infringncia nossa Carta Magna. 6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio. 7. No h dvida quanto ao absoluto controle da emissora por elementos nacionais da em presa, nem quanto limitao da atuao dos assessores s atribuies prestabelecidas. 8. Existem irregularidades mas nada tm a ver com a orientao administrativa e intele ctual da empresa. 9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que no se evestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes cont ratos e durante o curso de novas negociaes. 10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio declarado junto ao Imposto de Renda, a custo histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerado pelas dvidas de TIME-LIFE, tem situao econmico-financeira que justificamos compromissos assumidos d a ordem de Cr$8,6 bilhes 11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das relaes de financiamento, assistncia tcnica e arrendamento de imvel poder criar no futuro, situaes que, desde j, devem ser evitadas. 12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto de lei que regule com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o preceito do Art. 160 da Constituio, pedimos vnia, para sugerir que nesse anteprojeto se estabel eam normas que evitem vinculao to estreita entre um mesmo empresrio nacional E uma mesma entidade estrangeira". 2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo aos trabalhos da Comisso foi ane xado ao do CONTEL, no 13.309-65. 3- Comisso Parlamentar Inqurito 3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o assunto submetido ao exame da Com isso Parlamentar de Inqurito "para apurar os fatos relacionados organizao rdio- T.V. e jornal "O GLOBO" com asempresas estrangeiras, dirigentes das revistas "TIME e LIFE", conforme Resoluo n 185-60 da Cmara dos Deputados. 3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no constam as concluses a que teria chegado essa Comisso. Apenas, existe a alegao da parte interessada segundo a qual:

"O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum resultado definit ivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes. No o leva ram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados". IV Recurso 4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu a TV-GLOBO LIDA. (com fundamen to no artigo 24 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de pag:284 1962) para o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica. Outros sim, na conformid ade do 39, do citado artigo, pediu efeito suspensivo para seu recurso. 4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o recurso acima referido, confor me despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag. 1.801, verbi s: "Nego provimento ao recurso". 4.3 - Mais uma vez irresignada, pediu a 1V-GLOBO LIDA., reconsiderao da deciso supr a, tendo o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica encaminhado o pedido a esta Consultoria, com o seguinte despacho: Para o Consultor.G~ra1 da Repblica opinar. Em 3 de maro de 1967". razo pela qual pa sso a emitir II-PARECER 5-Os Fatos 5.1 - A "TV-GLOBO LIDA.", constituda por pessoas fsicas brasileiras natas, celebr ou, em 1962, com "O GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de sociedade em conta de participao e outro de assistncia tcnica. 5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de financiamento. Por ele o financ iador - cujos recursos fornecidos seriam escriturados em conta parte nos livros da sociedade - receberia determinada percentagem dos lucros lquidos da operao comer cial da empresa, todavia, sem ter qualquer direito de propriedade da empresa, ou sobre seus bens, ou sobre as aes representativas do capital social, ou ainda qualq uer direito de gerncia ou administrao (clusula Se 11, letras "a "e "b"). Esse contra to pouco interesse tem para o desate do problema, por isso que, antes mesmo de a es tao de TV entrar no ar, foi resilido: 5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos contratos dessa natureza, de uso correntio. precedido de "consideranda" que consubstanciam as justificatTVas do contrato e sua motTVao. A assistncia tcnica que preconiza est enumerada em suas clu sulas e se refere tcnica administratTVa e operacional (programas, notcias, vendas, publicidades, etc), bem como conselhos tcnicos relacionados com a construo da estao e especificao do equipamento. Para tanto, o grupo TIME-LIFE coloca disposio da TV-GLOBO. "... na capacidade de consultor, pelo prazo que a 1V-GLOBO desejar, uma pessoa c om as habilitaes equTValentes s de um Gerente-Geral de uma estao de televiso (1 -letra a) e ainda "...uma pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. A referida pe ssoa trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do

Diretor-Geral e da Diretoria com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral...". pag:285 Alm disso "... treinar nas especialidades necessrias para a operao de televiso comercial o nmero de pessoas que aT1V-GLOBO desejar enviar aos Estados Unidos pelos prazos que a TV-GLOBO desejar". (1-letra b). 5.4 - Essa assistncia tcnica ,como no poderia deixar de ser, remunerada, na forma como em a clusula 2 e suas letras a, b, c, de e, do contrato de que se trata. 5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao teve durao efmera. Em seu lugar, adotou-se uma nova forma contratual: cedeu a "TV-GLOBO" ao "Grupo TLME-LIFE" seus direitos promessa de compra e venda do prdio em que est instalada a estao - com exceo do material necessrio transmisso - desaparecendo, assim, o financiamento, que foi aplicado no preo da compra do imvel Celebrou-se, e nto, contrato de arrendamento em que se prev o pagamento de aluguel, mediante uma percentagem dos lucros lquidos da empresa. 5.6-De conseqncia, esto em vigor os seguintes contratos: a) de assistncia tcnica b) de arrendamento. 6- Teses em Debate 6.1 - Em face dessa situao, indaga-se: a) Poderia a 1V-GLOBO firmar o contrato de sociedade em conta de participao com o Grupo TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em vigor? b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de assistncia tcnica, nas bases como o f ez, com o Grupo TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que, ento regulava a espcie? c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-GLOBO assumisse, atravs de contra to de arrendamento, as obrigaes constantes daquele que assinou com o Grupo TIME-LIFE? 7 -O Direito 7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946: 7.2 "Art. 160. vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou simple smente noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades annimas por aes ao portador e a estrangeiros Nem esses, nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos polticos nacionais podero ser acionistas de sociedades annimas proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129 ns 1 e II) caber, exclusTVame nte, a responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual e administrat TVa". 7,2 Prescreve o art 38 e sua letra a, do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes(LeinP4. 117,de 1962):

"Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a execuo de servios de radiodifuso sero ob vados, alm de outros requisitos os seguintes preceitos e clausulas: a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os tcnicos pag:286

encarregados da operao dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou estrangei ros com residncia exclusTVa no Pas, permitida, porm, em carter excepcional e com autorizao expressa do Conselho de Telecomunicaes, a admisso de especialistas es trangeiros, mediante contrato, para estas ltimas funes, e, ainda no art.44: " vedada a concesso ou autorizao do servio de radiodifuso a sociedades por aes ao portador ou a empresas. que no sejam constitudas exclusTVamente dos brasileiros a que se referem as alneas 1 e lido art. 129 da Constituio Federal". 7.3 Inicre-se, portanto, dos textos retro-transcritos que os estrangeiros e pess oas jurdicas por aes ao portador no podem: a) ser proprietrios de empresas jornalsticas ou de radiodifuso; b)ser acionistas de tais empresas; c) exercer sua direo, bem como sua orientao intelectual e administratTVa. 8-O Mrito 8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram, perqueriram e analisaram o ass unto, so dTVergentes. H todavia em todas elas, um denominador comum: aquela, segundo a qual urge uma elaborao legislatTVa, cujos textos de lei vedem expressame nte as empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens: "a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoas fsicas ou jurdicas, cuja retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada percentagem da receita ou do lucro; b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento de administrao e contabilidad e; c) celebrar contratos de financiamentos em propores excessTVas ao capital social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas proporo esta a ser fixada pelo CONTEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento, no s o puro e s imples, como ainda o aleatrio como a participao em lucros, a sociedade em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com participao em lucros); d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo aluguel se ja expresso em sua participao na receita ou lucro e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato com empresas estrangeira s relacionadas com a administrao, operao e programao da estao; f) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas nacionais c ujos cotistas acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam brasileiros natos; pag:287 g) a exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem a proporo de 30% do horrio da programao. (Para efeito do estabelecido nesta letra, ser computado o perodo de uma semana na distribuio da percentagem)". 8.2 - Essas foram as suges1~~ constantes do Parecer do ilustre Conselheiro Hugo Lisba Dourado que, parece, atenderam: a) ao despacho ministerial inserto na deciso do CONIEL (1.4);

b) ao que contm os itens 11 e 12 das concluses dos membros da Comisso Especial que dTVergiram de seu Presidente (2.5). 8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se transformaram em disposies legais (D ecreto-Lei nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, arts. 5P a 99). 8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido na TV-GLOBO e brotam do process o respectTVo. Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa Dourado: "Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de clusula que estabelece a inalie nabilidade das cotas e da direo intelectual e administrao da empresa, verificamos que as dTVersas formas de retribuio por servios prestados nos contratos de assistncia tcnica ou na locao do imvel, muito embora caracterizado no interesse econmico do empreendimento, poderiam vir a ser inconvenientes, a pon to de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir a ingernc ia estrangeira a ponto de impor a orientao intelectual e administrat TV a de empre sas de radiodifuso. norma comezinha do Direito que qualquer preceito restrit o ou proibitivo no pode deixar de figurar expressamente na lei: (princpio da legalidade) o que a lei no probe legal". 8.5 - Parece fora de dvida que os contratos celebrados pela 1V-GLOBO com TIME-LIFE, expressa e inequivocamente estabelecem: a) que TLME-LIFE no ter direito de possuir aes do capital da 1V-GLOBO nem quaisquer direitos na 1V-GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de capitais; b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia direta ou indireta na direo ou administ rao da 1V-GLOBO. 8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na letra e esprito do art. 160 da Constituio Federal, bem como nas disposies do Cdigo de Telecomunicaes. Ao tempo em que foram celebrados, no existia qualquer disposio legal que os vedasse ou proibisse. Ao contrrio, eram de uso correntio; tanto ode arrendamento, quanto o de assistncia tcnica. 8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero vir a ser inconvenientes, a ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira.." e data vnia, submeter a restrio de direitos ao sabor de cri trios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os empresrios, alm de ferir o invocado principio pag:288 comezinho do Direito: o que a lei no probe legal. 8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente expedio do Decreto-Lei a0 236, que alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados entre a TV -GLOBO e TIME-LIFE. Consequentemente, ntratos idnticos contudo, no pode ram, por fora do da data desse Decreto-lei em diante, tornaram-se ilegais os co aos celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE: a lei nova retroagir para alcanar os efeitos dos que lhe antecede mandamento constitucional relativo ao direito adquirido.

8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao e de arrendamento e o de ass istncia tcnica, desde que no implicassem, atribuir a estrangeiros a propriedade da TV, o direito de possuir aes nas respectivas sociedades annimas, ou finalmente a ingerncia de estrangeiros na orientao e administrao da empresa, podiam, at o advento do Decreto-lei n 9 236,de 28 de fevereiro ltimo, ser celebrados, sem infr ingncia legal. Se posteriormente, tais contratos so considerados inconvenientes, p odem ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm, invalidados ou re tificados, sem quebra do princpio da legalidade. 8.10- Se fosse levantada a objeo de que os contratos da TV-GLOBO, apesar de no feri rem a legalidade do artigo 160 da Constituio de 1946, seriam contrrios a seu esprito , ousaria discordar. 8. 11 - O que ~ Constituio veda est claro e expresso: 1) no podem ser proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades an4 imas por aes a o portador e os estrangeiros; 2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem participar de tais empresas como acionistas; 3) a direo dos jornais, bem como a direo intelectual e administrativa, s podero ser ex ercidas por brasileiros natos".

(Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de 1946", 2.a Edio, VoL V, pg. 111 e 112). Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legis desse texto constitucional, se refere s sociedade sem comandita por aes ao portador e faz at o registro de Decises judiciais sobre a matria para afinal, rematar: "Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da sociedade de comandita possa ser e strangeiro: ora, se a sociedade em comandita por aes ao portador, estaria exposto o jornalismo brasileiro a que estrangeiros tivessem aes na empresa; se em comandita por aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro. Resta saber se sendo sociedade em comandita simples a sociedade proprietria de empresa-jornalstic a, algum scio comanditrio ou alguns scios comanditrios podem ser estrangeiros. Ora se aos estrangeiros vedado participarem de emprsas jornalsticas como acionistas, fariori como quotistas". (Obra citada, pg, 114). As hipteses figuradas so bem diversas daquela existente entre pag:289 TV-GLOBO e TIME-LIFE. Esta no nem acionista, nem quotista de TV-GLOBO; nem o financiamento, nem o arrendamento, nem a assistncia tcnica, nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas qualificaes, nem os trs, em conjunto.

8.12-Tambm, no que conc&U~9 exigncia constitucional acerca da direo e orientao intele tual, poltica e administrativa a ser exercida somente por brasileiro nato, parece, no pairar dvida que in casu, a Constituio est respeitada. A nica objeo neste sentido e constante dos "consideranda" da deciso do CONTEL verbs: "que mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies equivalentes a um Gerente -Geral" (grifamos). "Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto constitucional. Mas, o que co nsta do contrato coisa parecido, entretanto, bem diversa, sic: "Com referncia a essa assistncia Time enviar 1V-GLOBO no Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que 1V-GLOBO desejar uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geralde uma estao de televiso ".

Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a mesma coisa. Deve-se atribura quem tenha ha itaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter as atribuies, e isso comum nos casos de assistncia tcnica, assessoria, consultoria, etc., como o de que se trata. 9-Concluses 9.1 - Pelo exposto, entendendo, data venia que o vcio de ilegalidade no macula os contratos celebrados entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, sou de parecer que se atenda o pedido de RECONSIDERAO para dar-se provimento ao recurso interpost o contra a DECISO nP38-66 do CONTEL 9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio de 1967 que entrar em vigor a 15 deste ms no seu artigo n9 166, d ao assunto tratamento idntico ao da Constituio ai nda em vigor. Apenas, faz incluir ao lado da radiodifuso as empresas de televiso e acrescenta a matria nova constante do 2 9, ver bis: "Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de informaes alei poder estabelecer outras condies para a organizao e o funcionamento das empresas jornalsticas ou de televiso e de radiodifuso no interesse do regime democrtico e do combate subverso e corrupo". Sub censura. Braslia, 8 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral da Repbli ca. pag:290 pag:291 ANEXO 8: Parecer aprovado por Costa e Silva pag:292 pag:293 PRESIDNCIA DA REPBLICA DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA -CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA - Parecer R. 1.369-67 - NP 585-H, de 20 de outubro de 1967. "Aprovo. Em 23 de setembro de 1968". NOTA: A 3 de setembro de 1968, atendendo determinao do despacho de 11 de maro de 19 67, do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o Banco Central do Brasil, por ofcio 569-984'resi, respondeu Consultoria Geral da Repblica que, aps examinado o processo, mantinha as informaes j prestadas. ASSUNTO: Contrato TV-Globo - Time- Life - Parecer n 490-H - A situao de fato verifi cada pelo CONTEL e Banco Central corrobora As concluses jurdicas do referido parecer:

PARECER Os contratos celebrados entre TV-Globo e Time-Life, depois de exaustivamente exa minados pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de Alto Nvel, nomeada pela Portaria n 22-B, de 24.1.66, do Senhor Ministro da Justia, foram submetidos a esta Consultoria Geral para estudo e parecer. 2. Neste r~o, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o assunto, o qual foi aprovado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica da forma que se segue: "O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos contr atos em exame, por no haverem eles infringido qualquer dispositivo de lei vigente poca de sua celebrao. pag:294

minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas como violadas, bem como d as clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno acolher essas concluses em sua procedncia jurdica. possvel, porm, que a letra dos contratos n viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes podendo aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois so os argumentos principais da argio d e violao, e que no so exclusivamente de natureza jurdica, mas tambm de averiguao factual: o primeiro quanto eventual existncia de clusula que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiros funes de gerncia de TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca da celebrao dos contrato . O segundo diz respeito ao investimento e a sua remunerao. O parecer do CONTEL argi irregularidades no investimento e na remessa cambial, atravs dos qu ais se teriam enviado recursos para a construo e instalao da 1V-Globo, bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a Constituio Fed eral e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as concluses de nulidades dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Sr. Consultor Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes diligncias: a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de orientao i ntelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia. apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita sanes no Cdigo de Telecomunicaes.

b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais, registro de capital e modalidades de sua remunerao reexaminando estas questes, de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos contratos, e em confro to com as alegaes do CONTEL constantes deste processo." 3. Em face desse despacho, foi o processo encaminhado ao CONTEL, para as providnc ias requeridas. Pela Exposio de Motivos n 29,de 12 de junho ltimo, o Presidente do CONTEL prestou as seguintes informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, verbis. "Cabe, aqui relembrar um pequeno trecho da Exposio de Motivos n 20/CONTEL, de 2 de maro de 1967, quando o ento Presidente do Conselho, Comandante Euclides Quandt de Oliveira, assim informava ao Excelentssimo Senhor P residente da Repblica: "... Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe, no momento, nenhuma intromisso de TIME-LIFE na administrao e orientao intelectual da TV. Isso no altera as concluses acima, feitas

porque se tivesse sido apurada a existncia dessa intromisso o remdio a pag:295 aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso". Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso de TIME-LIFE na administrao e ori entao intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria, sem dvida, a proposta de cassao da concesso; o CONTEL j levou ao conhecimento do Excelents simo Senhor Presidente da Repblica tudo o que conhecia e sabia; props as solues que julgou acertadas. No obstante, o CONTEL, de acordo com a sua atr ibuio legal, referi no Despacho do Senhor Presidente da Repblica, manter-se- atento ao procedimento futuro da emissora, propondo, se for o caso, a medida corretiva que venha a se impor, caso se constate a violao da Lei ou da Constituio, nas relaes mantidas entre TV-GLOBO e TIME-LIFE. 4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do ofcio 14B-67, de 29 de junho ltimo, respondendo ao Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete Civil , no qual sc solicitava o atendimento ao preceituado na letra "b" do despacho presidencial retrotranscrito, esclareceu, sic; "A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no recebemos, para providncias e informaes cabv eis, o processo decorrente das referidas recomendaes, o qual, segundo apuramos, se encontra ainda no Conselho Nacional de Telecomunicaes, para a s verificaes constantes da alnea "a" do citado despacho presidencial. Embora, para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco Central, nec essrio se torne nos sejam encaminhadas todas as peas do processo que se encontra em poder do CONTEL, esclarecendo que as operaes realizadas pelo Grupo Rob erto Marinho (1V-GLOBO Ltda. Rdio Globo Roberto Marinho e Empresa Jornalstica Brasileira) constantes dos quadros demonstrativos anexos, foram regis trados neste rgo de conformidade com as normas exigidas e estabelecidas pela Lei nm ero 4. 131,de3.9.62 No que se refere s operaes realizadas pela Time-Life Brazil Inc., e pelo Sr. Robert o Marinho, tambm discriminadas em anexos, foram registradas pela Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, com base na instruo 289, da extinta SUMOC." 5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Regis tro de Capitais Estrangeiros, do Banco Central e membro da Comisso Especial nomeada pelo Senhor Ministro da Justia, afirmou categrico no Relatrio que subscreve u, conjuntamente, com o Ten Cel. Rubens Mano Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional, verbis: 9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que no se evestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes c ontratos e durante o curso de novas negociaes. 6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de pag:296 bancos oficiais ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatr io." 6. Como se v as duas recomendaes do despacho presidencial retrotranscrito - uma dir igida ao CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do Brasil letra "b" esto respondidas: a primeira, no sentido de que "no existe, no momento, nenhuma in

tromisso de TIME-LIFE, na administrao e orientao intelectual da TV-GLOBO; a segunda, que "as operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc., e pelo Sr. Rober to Marinho foram registradas pela Carteira de Cambio do Banco do Brasil, com bas e na Instruo 289, da extinta SUMOC." 7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as concluses, do Parecer ii0 490-H, desta Consultoria, que, assim, permanece sem qualquer alterao. Sub censura. Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral da Repblica. Referncia n 585-H pag:297 ) ANEXO 9: Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes pag:298 pag:299 limite de posse de concesses: na 1egis1aao vigente (Decreto 236) e em trs verses do anteprojeto do novo Cdigo obs: quadro impossvel de ser digitado No mximo, duas por Estado. No mximo, uma por Estado. Sendo l0 at 50kw e 2 acima de 5Okw. Sendo 5 em cidades de at 300 mil habitantes; 5 cidades com populao entre 300 mil e um milho de habitantes; e 5 cidades com populao igual ou superior a um milho de habitantes. OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975, foram mantidos at a 11.a verso, de dezembro de 1979. Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das Comunicaes. pag:300 O AUTOR Nascido a 29/12/54 em Porto Alegre. Jornalista, formado pela UNI. SINOS (RS) em 1977. Diretor do Jornal Informao, semanrio da imprensa independente que circulou no RS de 1975 a 1976. Correspondente do jornal Movimento de 1975 at seu fechamento. Trabalhou, de 1975 a 1978, nos jornais Dirio de Notcias e Folha da Manh. Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB) em 1979/80, concludo em 1983, com a apresentao da dissertao "A introduo de comunicao no Brasil: tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso", aprovada por ba

nca composta pelos professores Mrio Ramos (coordenador) e Helene Barros e pelo jornalista Carlos Chagas. Foi professor e chefe do Departamento de Comunicao da Un iversidade Federal de Santa Catarina, de 1980 a 1984. Foi membro da comisso de Coordenao e um dos articuladores da Frente Nacional de Luta por Polticas Democrticas de Comunicao, criada em 1984 e que reuniu dezenas de entidades e personalidades. Atua como pesquisador e colaborador de revistas e publicaes especi alizadas do Brasil e da Amrica Latina. pag:301 INDICE 1- A GLOBO E A NOVA REPUBLICA "O CHEFE AQUI SOU EU" 13 "SIM, EU USO O PODER" 21 NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO 28 ANTNIO CARLOS MAGALHAES: UM ALIADO IMPRESCINDIVEL 32 MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS 40 RADIODIFUSO BRASILEIRA: HERANA DA DITADURA 51 Bahia 52 Rio Grande do Sul 53 Rio Grande do Norte 54 Paraj 55 Minas Gerais 56 Esprito Santo 57 Paraba 58 Pernambuco 59 So Paulo 60 No corao da Nova Repblica 61 O Ministro, seus amigos e parentes 62 Os negcios da Famlia Tancredo 68 O parceiro comercial de Slvio Santos no Maranho 69 CENAS DE GANGSTERISMO 70 II - SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a 1945 75 Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 76 pag:302 O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945 77 A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES:1945 a 1987 A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950 80 Retomada populista: 1951 a 1954 81 Abertura da economia: 1954 a 1960 82 Crise da democracia representativa: 1961 a 1964 83 O sistema global: 1964 a 1987 84 III - 1960 e 1961:0 CERCO RADIODIFUSO A PREPARAO DA INVASO 89 A GLOBO CAPITULA 93 O namoro indireto 97 1V - 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES 103 Constituio da TV Globo 103 Comea a mar de dlares 106 Assinatura dos contratos Globo/Time-Life 106 O CONTRATO PRINCIPAL 108 O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA 113 V - 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCANDALO 80

1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 121 A versatilidade de "O Globo" 121 Mais dlares 122 A comunicao devolvida 122 1964: A ESTRATGIA EM PRTICA 123 A primeira manobra oficial 123 Outubro de 1964: a estratgia revelada Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia 126 1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCANDALO 128 Redefinio ttica, um novo contrato 128 Anulado o contrato principal 131 Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo 132 Cartrio invadido; rasgada escritura da Globo 133 Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam 133 A reafirmao da denncia 134 A priso do "agente" 134 Denncia ao Ministrio da Justia 135 Do Ministrio da Justia ao CONTEL 135 pag:303 Do CONTEL ao Banco Central 135 Aberto processo no CONTEL 136 Do Banco Central ao CONTEL 136 Nova denncia de Lacerda 136 Do Ministro da Justia ao CONTEL 137 Do CONTEL a Globo 137 Da Globo ao CONTEL 137 Chega "Joe", o outro "agente" 138 Da Globo ao CONTEL 144 No CONTEL, parecer pede cassao da Globo 144 Enquanto isso, a Globo pede mais concesses 145 CONTEL pede todos os documentos 145 Pedida criao de CPI 145 CONTEL insiste junto Globo 146 Globo diz que no pode enviar documentos 146 Selados os contratos 147 Contratao de Walter Clark 147 Dlares continuam chegando 147 - Demisso de Rubens Amaral 148 VI- 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO 1966: CONDENAES E MANOBRAS 151 Janeiro de 1966: A campanha de Calmon 151 17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar 152 A Standard Ou ameaa: "vamos estraalh-lo" 153 18 de janeirode 1966: recomeam as remessas de dlares 155 Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira. 155 20 de janeiro de 1966: empresrios de comunicao lanam manifesto 156 Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado 157 CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia 159 Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apoia 161 Globo e JB desligam-se da ABERT 163 11 de fevereiro: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia ABERT 162 Reclamatria de Rubens Amaral 163 Calmon reeleito presidente da ABERT 165 24 de maro de 1966: Calmon d coletiva imprensa internacional165 Criada a CPI Globo/Time-Life 166 Reaes militares. 166

A interveno de Roberto Campos 167 Rejeitado Parecer do DCI que pedia cassao 173 26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo pag:304

174

Ministro da Justia referenda CONTEL 177 20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo 117 Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente Castelo Branco 179 CPI condena Globo 183 1967 e 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO 185 Indeferido recurso da Globo 185 Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente 185 O Marechal Costa e Silva "legaliza" a Globo 189 VII- A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL A ESTRATGIA GLOBAL 193 O fortalecimento financeiro 193 O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc 195 No ar, a nova televiso brasileira: a estratgia global 197 A Globo e o Brasil ps-64 200 VIII- RADIODIFUSO: O IMPASSE POLITICO A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO 209 O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso 213 O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 218 As bases da nova "poltica" de radiodifuso. 221 A "velha poltica" garante as novas tecnologias 224 ANEXOS Artigo 160 da Constituio 227 Documento de constituio da TV Globo Ltda 231 Dlares recebidos pela Globo 237 Principais disposies do Contrato Principal 243 Contrato de Assistncia Tcnica 251 Contrato de Arrendamento 259 Parecer aprovado por Castelo Branco 275 Parecer aprovado por Costa e Silva 291 Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes 297 O AUTOR 300