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Cultures & Conflits

Numro 64 (hiver 2006) Identifier et surveiller


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Pierre Piazza

Les rsistances au projet INES


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Rfrence lectronique Pierre Piazza, Les rsistances au projet INES, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Identifier et surveiller, mis en ligne le 02 avril 2007. URL : http://conflits.revues.org/index2177.html DOI : en cours d'attribution diteur : Centre d'tudes sur les conflits http://conflits.revues.org http://www.revues.org Document accessible en ligne sur : http://conflits.revues.org/index2177.html Document gnr automatiquement le 30 octobre 2010. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition papier. Licence creative commons

Les rsistances au projet INES

Pierre Piazza

Les rsistances au projet INES


Pagination de l'dition papier : p. 65-75
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Depuis quelques annes, la problmatique de lidentification des personnes par lEtat suscite un intrt croissant de la part de chercheurs issus de disciplines diverses. Les travaux pionniers dhistoriens comme Martine Kaluszynski1 et Grard Noiriel2 ont permis de montrer combien mritaient dtre pris en considration les dispositifs qui, dploys par la puissance publique afin de fixer lidentit de chacun, permettaient de mettre en vidence les logiques luvre dans le processus ayant conduit lEtat renforcer son emprise sur les individus. Les pistes danalyse dveloppes par ces deux auteurs ont ensuite t investies par de plus jeunes historiens, comme Vincent Denis 3 et Ilsen About 4, dont le travail a contribu mieux faire connatre lvolution des pratiques didentification mobilises par diffrentes institutions tatiques, des fins de surveillance ou de contrle. Plus gnralement, ce champ de recherche a t creus dans une perspective pluridisciplinaire. En attestent les numros de la revue socio-historique Genses intituls Lidentification 5 et Vos papiers ! 6 , celui de la revue Les Cahiers de la scurit traitant du thme Police et identification. Enjeux, pratiques, techniques7, lorganisation du colloque Lidentification des personnes. Gense dun travail dEtat lEHESS (30 septembre-1er octobre 2004) ou encore la publication des ouvrages collectifs Documenting Individual Identity. The Development of State Practices since the French Revolution8 et Du papier la biomtrie. Identifier les individus9. Si les aspects matriels de la fabrique des identits individuelles par lEtat constituent dsormais un thme largement balis10, les rsistances que ce type dinitiative a suscites ou suscite encore demeurent beaucoup moins connues, bien quelles permettent de mieux cerner la nature des enjeux de pouvoir auxquels renvoient les entreprises dassignation identitaire. Deux raisons principales peuvent tre avances pour expliquer cette lacune. Dune part, un travail de recherche sur les enjeux du pass qui repose sur une exploitation des archives ne rend pas toujours aise ltude des perceptions, des usages et des stratgies de contournement dont ont pu faire lobjet les techniques didentification chez ceux qui taient amens les subir 11. Dautre part, beaucoup daspects des modalits rcentes didentification sappuyant sur le recours la biomtrie nont pas encore t prcisment analyss12. Cet article se propose de remdier partiellement cette insuffisance , en sintressant aux formes et discours de rsistance que suscite lun des principaux dispositifs quenvisage actuellement dinstituer le gouvernement franais des fins de meilleure identification des citoyens : le projet INES (Identit nationale lectronique scurise). Sinscrivant dans la continuit du projet de Titre fondateur qui, initi par le ministre de lIntrieur Daniel Vaillant en 2000-2001 13, avait lui-mme fait lobjet de nombreuses critiques 14, le projet INES avait t voqu par le ministre de lIntrieur Nicolas Sarkozy en septembre 2003 lors de la clture du quatrime Forum mondial e-dmocratie rencontres internationales de la dmocratie et de ladministration lectroniques organis Issy-les-Moulineaux. Il avait alors prsent ce projet comme lune des priorits du ministre de lIntrieur et stait engag rendre le projet oprationnel en 2006. Ayant fait lobjet dune premire srie dexprimentations en Gironde 15, ce projet a ensuite t repris par le ministre de lIntrieur Dominique de Villepin qui, en janvier 2005, demande au Forum des droits sur lInternet dorchestrer un dbat national afin de prendre en considration lavis des citoyens, pralablement llaboration par les pouvoirs publics de larchitecture dfinitive dINES. Cette dernire sera valide officiellement par le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin au cours
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dune runion interministrielle le 11 avril 2005, durant laquelle sera adopt le programme INES qui devait faire lobjet dun projet de loi16. LINES apparat comme une vritable rvolution en matire didentification des nationaux. En effet, ce projet prvoit notamment dinstituer une nouvelle carte didentit qui, dsormais payante et probablement obligatoire, serait articule plusieurs fichiers centraux de donnes nominatives : un fichier dtat civil constitu partir du Rpertoire national didentification des personnes physiques (comprenant les noms, prnoms, filiation, domiciliation, etc.), un fichier dempreintes digitales des porteurs de titres didentit, un fichier comprenant limage faciale numrise de ces mmes porteurs et enfin, un fichier des titulaires de passeports 17. De plus, la nouvelle carte nationale didentit contiendrait des lments biomtriques propres son porteur, stocks dans une puce18. Il est en effet prvu que, comme le passe Navigo mis en place en rgion parisienne par la RATP, les donnes personnelles contenues dans cette puce puissent tre interrogeables sans contact lors de procdures de contrles automatises. Toutefois, depuis 2005, le projet INES a vu sa trajectoire faonne par lampleur et la pluralit des contestations quil a fait natre. Ces formes de contestations puisent-elles dans le registre des arguments jadis avancs pour sopposer lencartement ou bien mettent-elles en avant de nouvelles raisons de rsister?

Des formes et acteurs de la contestation multiples et varis


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Le projet INES suscite depuis lorigine des critiques acerbes. Ses dtracteurs ont trouv une occasion idale de sexprimer dans des dbats en ligne (trois mille messages posts par les internautes) et les dbats publics en rgions19 organiss par le Forum des droits sur lInternet. Rendu public le 16 juin 2005, le rapport final de cet organisme20 sest fait lcho de lampleur de leurs critiques qui ont aussi t largement commentes par les principaux quotidiens de la presse nationale: Vent de critiques sur le projet de carte didentit biomtrique 21, Le Forum des droits sur lInternet a relay auprs de lIntrieur les inquitudes des Franais22, La biomtrie embarrasse lIntrieur23, Identit lectronique: il faut revoir la copie!24. Cest ce qui semble avoir incit la mme priode Nicolas Sarkozy, de nouveau dsign ministre de lIntrieur, suspendre provisoirement le projet INES. En juin 2005, lors dun discours prononc devant les prfets runis place Beauvau, il motive ainsi son choix:
Ce chantier a fortement volu ces derniers mois. Il va impacter en profondeur et durablement la vie quotidienne des Franais. Or, si des dispositions europennes nous obligent mettre rapidement en uvre un passeport biomtrique, il nen va pas de mme pour la carte didentit lectronique. Je ne veux donc pas quon sy engage sans avoir pris le temps ncessaire pour rflchir toutes ses consquences. Il ne sagit pas de revenir sur des volutions qui sont, pour certaines, ncessaires, mais de bien mesurer o lon veut aller, sous quelles conditions et quel prix25.

La monte en puissance dautres formes de contestation napparat pas non plus trangre cette dcision prise par le ministre de lIntrieur. LINES a t vivement dnonce par des acteurs engags dans la dfense des liberts individuelles. Un Collectif pour le retrait du projet INES a t, par exemple, constitu au printemps 2005. Regroupant cinq organisations associatives et syndicales (Ligue des droits de lHomme LDH; Syndicat de la magistrature SM; Syndicat des avocats de France SAF; lAssociation franaise des juristes dmocrates AFJD; lassociation Imaginons un rseau Internet solidaire IRIS), il a cr un site web destin sensibiliser lopinion publique sur les dangers dINES: http://www.ines.sgdg.org/. On y trouve des informations dtailles sur le projet franais de carte didentit biomtrique, ainsi que des renseignements relatifs diffrentes initiatives par lesquelles les autorits envisagent dintroduire des donnes biomtriques dans les documents de voyage et didentit en Europe. A partir de mai 2005, le Collectif pour le retrait du projet INES a galement initi une ptition contre le projet INES quil a intitul: Inepte, Nocif,
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Effrayant, Sclrat. Celle-ci a recueilli jusquici plus de six mille signatures individuelles et soixante-neuf signatures dorganisations et de collectifs. Dans le mme temps, certains membres minents de ce collectif sont intervenus devant les pouvoirs publics eux-mmes pour leur faire part des motifs justifiant leur opposition26. Composs dindividus fustigeant les consquences juges liberticides engendres par le dveloppement de la vidosurveillance, des nanotechnologies et de la biomtrie27, le groupe Pices et main duvre implant dans la rgion de Grenoble a aussi manifest son hostilit lencontre de lINES. Une partie de la presse lui a attribu la paternit du canular Libertys orchestr en juin 2005 28. Un faux prospectus de quatre pages frapp du logo du conseil gnral de lIsre avait alors t distribu dans plusieurs milliers de botes aux lettres grenobloises : pour dnoncer linitiative, le contenu et les justifications tatiques du projet INES, ce document, de belle facture, aux allures officielles, vantait les mrites dune nouvelle carte de vie biomtrique imaginaire et invitait les Isrois se la faire dlivrer durgence. Paralllement, lINES a fait lobjet dune vive campagne de dnonciation de la part de plusieurs acteurs majeurs de lInternet militant (Samizdat, Indymedia) et dorganisations stigmatisant la politique conduite par le ministre de lIntrieur quelles taxent de scuritaire : Ras lfront, Souriez vous tes films, Collectif contre la biomtrie 29, Brigades des Clowns30, etc. La rsistance lINES na toutefois pas seulement t le fait de ce type dorganisations militantes, mais aussi dacteurs de nature institutionnelle. Ainsi, ds juin 2005, plusieurs parlementaires de lopposition ont lanc un appel contre le projet INES 31, alors que le parti socialiste en dnonait galement le contenu sur son site Internet32. Quant la CNIL, mme si elle na pas t officiellement saisie sur ce sujet, sa position apparat extrmement prudente. Franois Giquel, vice-prsident, a notamment mis des doutes sur la nature vritable du but poursuivi par le ministre de lIntrieur, en dclarant notamment la presse : Le projet INES consiste-t-il authentifier les porteurs des documents ou bien identifier des inconnus dans une finalit de police judiciaire ? 33 . Quant son prsident, Alex Trk, il a tenu rappeler que, dans le cas o la CNIL tait amene se prononcer sur lINES, cette institution formulerait une rponse en termes de proportionnalit prenant en considration quatre critres considrs comme essentiels: la centralisation des donnes nominatives, le traage des personnes, lexistence dun impratif de scurit et le consentement des individus34. Cest l une faon peine voile daffirmer les rticences de la CNIL face un projet quelle estime ne pas tre en adquation avec sa doctrine en matire dencartement des citoyens, doctrine dont le contenu avait t clairement rappel au ministre de lIntrieur en 2003, lorsquavait t voque pour la premire fois lide dinstituer lINES:
La Commission a, par sa dlibration du 21 octobre 1986, mis un avis favorable au relev dune empreinte digitale loccasion dune demande de carte nationale didentit aprs avoir pris acte quil ne serait en aucun cas constitu un fichier manuel, mcanographique ou automatis centralis au niveau national des empreintes digitales et quil ne serait pas procd la numrisation des empreintes enregistres dans les fichiers dpartementaux. Par ailleurs, la Commission a prcis sa doctrine lors de sa dlibration du 24 avril 2003 portant avis sur le projet de loi relatif limmigration en posant que si le recours, pour sassurer de lidentit dune personne, des dispositifs de reconnaissance biomtrique est lgitime ds lors que la donne biomtrique est conserve sur un support dont la personne a lusage exclusif, en revanche la mmorisation et le traitement de donnes issues des empreintes digitales, compte tenu des caractristiques de llment didentification physique retenu et des usages possibles des bases de donnes qui pourraient ainsi tre constitues, doivent tre justifis par des exigences imprieuses en matire de scurit ou dordre public. A cet gard, il y a lieu de souligner que le dcret initial du 22 octobre 1955 indique quil est institu une carte didentit certifiant lidentit de son dtenteur et ne fait pas apparatre de finalit touchant lordre public [] Aussi, les justifications avances [par le ministre de lIntrieur] napparaissent-elles pas suffisantes au regard des risques potentiels inhrents la constitution dune base nationale des empreintes digitales de lensemble des porteurs

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de titres didentit? Il y aurait dores et dj lieu pour la Commission de faire part au ministre de lIntrieur de ses rserves de principe sur ce point en raffirmant ce quelle a dit en 1986 et surtout en 2003. En tout tat de cause, les finalits de lenregistrement de lempreinte digitale et donc de la consultation de la carte et des donnes enregistres dans la puce devraient tre prcises, car la constitution dun systme de bases centralises et lies par un identifiant reprsente un changement fondamental dans la conception franaise de lidentit35.
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Dans le mme temps, une autre forme dopposition institutionnelle sest davantage focalise sur des enjeux ayant trait larchitecture mme du projet INES. Ainsi, lintersyndicale INSEE et les syndicats nationaux CGT, CFDT, CGT-FO, SUD et CFTC ont officiellement fait savoir quils considraient comme inacceptable la mesure consistant confier lINSEE, par le biais du Rpertoire national didentification des personnes physiques (RNIPP), une mission de certification des lments dtat civil des demandeurs de la carte didentit biomtrique36. Selon ces syndicats, ce type dactivit ne relve aucunement des attributions de lINSEE et pourrait avoir pour effet nfaste de lriger en auxiliaire de police . Paralllement, lAssociation des maires de France (AMF) a refus loption consistant ne dlivrer la carte didentit biomtrique que dans quelques centaines de communes de France. Selon elle, un tel choix obligerait nombre de citoyens parcourir une trop grande distance pour obtenir ce document et pourrait ainsi favoriser lmergence dune nouvelle fracture territoriale. LAMF sinquite galement du cot financier quimpliquera le projet INES pour les collectivits locales puisque seules les dpenses techniques et non humaines indispensables la dlivrance de la nouvelle carte didentit seraient prises en charge par lEtat37.

Nouveaux discours dopposition?


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Paralllement aux critiques prcdentes insistant sur ces aspects particuliers du dispositif INES, dautres reproches ont, plus gnralement, port sur lefficacit des dispositifs biomtriques prconiss. Prenant appui sur les avis exprims par certains experts38, beaucoup ont t amens exprimer des doutes sur le caractre infaillible de ces dispositifs high-tech et considrer que, en matire de scurisation des procdures didentification, les bnfices susceptibles dtre retirs de leur mise en uvre seraient faibles eu gard aux cots financiers considrables engendrs. Dautre part, ce sont les mthodes employes par le ministre de lIntrieur pour faire aboutir son projet qui ont t remises en cause. Il a t souponn davoir uvr pour que la consultation nationale organise par le Forum des droits sur lInternet ne constitue quun leurre destin lgitimer des options gouvernementales dj arrtes en matire de mise en carte des citoyens. Beaucoup dinternautes participant au dbat en ligne organis par le Forum des droits sur lInternet se sont ainsi mus que le projet INES ait t approuv par le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin en avril 2005, alors mme que le processus de consultation sur Internet cens aiguiller les choix gouvernementaux en matire dencartement des nationaux ntait pas achev. Dans le mme temps, le caractre peu probant de certains des arguments avancs pour dmontrer que ladoption de lINES constituait une ncessit imprieuse a fait lobjet de nombreuses dnonciations. Cela a particulirement t le cas pour les arguments relatifs la fraude documentaire, la lutte anti-terroriste et au respect des normes supranationales. En effet, le besoin dinstituer des procdures didentification individuelle plus contraignantes a t prsent comme indispensable pour lutter contre la fraude documentaire, alors que ce phnomne navait fait lobjet daucune valuation rigoureuse en France. De plus, les seuls chiffres voqus en la matire par le ministre de lIntrieur concernaient des pays comme les Etats-Unis et la Grande-Bretagne o les dispositifs tatiques didentification des citoyens diffrent fortement de ceux institus en France39. Le ministre de lIntrieur na pas non plus convaincu en insistant sur limportance confre la carte didentit biomtrique en matire de lutte antiterroriste. Cest ce que souligne notamment le rapport final du Forum des droits sur lInternet de juin 2005:
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Un tel dispositif permettra-t-il vraiment de reprer un primo-terroriste? En quoi cela empcherat-il quelquun qui souhaite commettre un acte terroriste de ne pas obtenir, en toute lgalit, une carte nationale didentit lectronique?40
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Enfin, linvocation de lobligation de respecter les normes labores au niveau supranational41 na pas non plus convaincu et a t souvent perue comme un moyen de justifier habilement une initiative gouvernementale susceptible dtre fortement conteste. Ainsi, si le ministre de lIntrieur Dominique de Villepin avait indiqu que la carte didentit biomtrique serait dlivre avant la fin de lanne 2006 conformment nos engagements europens dans la concertation avec nos amis amricains 42, les dtracteurs dINES ont rpt lenvi que le rglement europen du 13 dcembre 200443 relatif lintroduction dlments biomtriques dans les passeports ne concernait nullement les cartes nationales didentit. En effet, son article 1 est ainsi rdig:
Le prsent rglement sapplique aux passeports et aux documents de voyage dlivrs par les Etats membres. Il ne sapplique pas aux cartes didentit dlivres par les Etats membres leurs ressortissants ou aux passeports et aux documents de voyage temporaires, ayant une validit infrieure ou gale 12 mois.

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Certains opposants INES ont galement fait valoir que les standards dtermins par lOACI en matire didentification biomtrique imposaient de ne recourir qu la photographie numrise et non pas aux empreintes digitales dans les documents didentit. Cest pourquoi Meryem Marzouki (IRIS) a ainsi dnonc cet aspect du discours tatique de justification dINES:
Prsenter comme une obligation subie, la mise en place de dcisions politiques internationales ou rgionales auxquelles la France a particip, parfois avec un rle promoteur, constitue ce que certaines organisations gouvernementales ont qualifi de blanchiment politique44.

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La plupart des rcriminations formules se sont nanmoins articules autour dune ide majeure : la colonisation du monde vcu et intime des citoyens par un pouvoir qui dvelopperait des modes dintervention toujours plus intrusifs et tyranniques, resserrant les mailles du contrle social. En la matire, les craintes mises sinscrivent dans le droit fil de celles qui, au lendemain de la Premire Guerre mondiale, se sont exacerbes lorsque les autorits policires ont entrepris de recourir aux techniques anthropomtriques et dactyloscopiques, jusqualors surtout employes pour identifier des populations stigmatises comme dviantes, des fins de mise en carte des nationaux. Ainsi, en 1921, le projet de carte didentit des Franais du prfet de police Robert Leullier sest vu dnonc par une multitude darticles de presse, comme une entreprise de fichage gnralise des citoyens portant gravement atteinte leur libert45. Dailleurs, le mme type darguments a t mobilis systmatiquement par les opposants aux initiatives dinformatisation de la carte nationale didentit qui ont pris forme au dbut des annes 198046. Cependant, concernant le projet INES, la nature des inquitudes exprimes dans le cadre de la traditionnelle thmatique du fragile quilibre entre impratifs de scurit et ncessit de protger la vie prive 47 semble stre transforme. Dsormais, les capacits techniques disponibles, la spcificit des identifiants mobilisables qui tendent plus que jamais figer lidentit de chacun et le caractre de plus en plus international des entreprises didentification font natre de nouvelles angoisses. Celles-ci renvoient certes la question de la constitution de mga-fichiers de donnes biomtriques centralises potentiellement interconnectables par les autorits, mais aussi et surtout lenjeu de lavnement dune logique de traabilit des personnes 48 susceptible daccrotre significativement les prrogatives de contrle dvolues aux forces de lordre en mme temps quelle remettrait radicalement en cause lide despace public anonyme et de droit loubli.

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Depuis la dcision prise en juin 2005 par Nicolas Sarkozy de suspendre provisoirement le projet INES, le ministre de lIntrieur sattacherait dfinir la nouvelle architecture dun dispositif de mise en carte biomtrique des citoyens. Toutefois, rien ne filtre sur ses caractristiques. Lors dune intervention au sixime Forum mondial e-dmocratie qui sest droul Issy-les-Moulineaux le 29 septembre 2005, Philippe Sauzey, le nouveau directeur du programme INES, na par exemple apport aucune prcision sur ce que pourraient tre les grandes orientations dfinies par le ministre de lIntrieur. Ce silence renvoie-t-il une stratgie de temporisation, destine essouffler lampleur des rsistances qui se sont manifestes? Faut-il plutt y voir la manifestation dune dcision consistant ne pas inscrire lagenda politique un projet dsormais considr par certains membres du gouvernement comme impopulaire qui, en priode de pr-lection prsidentielle, risquerait de leur tre dfavorable (comme cela fut le cas en 1981 avec la premire carte nationale didentit informatise) en devenant un vritable enjeu partisan? Notes 1. On pourra consulter son mmoire de matrise dhistoire : Kaluszynski M., Alphonse Bertillon, savant et policier. Lanthropomtrie ou le dbut du fichage, universit Paris-VII, 1981. Voir aussi Kaluszynski M., Alphonse Bertillon et lanthropomtrie in Vigier P., Faure A. (dir.), Maintien de lordre et polices en France et en Europe au xixe sicle, Paris, Craphis, 1987. 2. Voir notamment Noiriel G., Le Creuset franais. Histoire de limmigration, xixe-xxe sicle, Paris, Le Seuil, 1988 et La Tyrannie du national. Le droit dasile en Europe, 1793-1993, Paris, Calmann-Lvy. 3. On pourra notamment se rfrer sa thse dhistoire : Denis V., Individu, identit et identification en France, 1715-1815, soutenue luniversit Paris-I, en 2003, paratre aux ditions Champvallon. 4. Historien et chercheur lEHESS, Ilsen About achve actuellement une thse portant sur lidentification policire en France et en Italie entre 1918 et 1940. 5. Genses, n13, automne 1993. 6. Genses, n54, mars 2004. 7. Les Cahiers de la scurit, n56, 1er trimestre 2005. 8. Caplan J., Torpey J. (dir.), Princeton, University Press, 2001. 9. Crettiez X., Piazza P. (dir.), Paris, Les Presses de Sciences Po, 2006. 10. Pour une synthse sur la question des techniques de contrle et de leurs mutations, voir notamment la conclusion de louvrage collectif Police et migrants. France 1667-1939, Rennes, PUR, 2001, par Jean-Marc Berlire et Ren Lvy. 11. Une telle tude nest cependant pas impossible ; voir notamment Denis D., Papiers didentit et respectabilit. Lexemple des indigents dans la France de lAncien Rgime, communication au colloque Lidentification des personnes, op. cit., ou encore les articles publis dans le dernier numro de la revue Politix, n74, 2006, qui aborde le thme des impostures. 12. Sur les ractions suscites par lutilisation des procds biomtriques en milieu scolaire, on pourra consulter le rapport suivant: Craipeau S., Dubey G., Guchet X., La Biomtrie: usages et reprsentations, 2003, pour le compte du Groupe des Ecoles des tlcommunications. 13. Initialement confie Michel Auboin (il sera nomm directeur du projet en juillet 2001), la mission Titre fondateur entrait dans le cadre du plan daction pluriannuel pour les prfectures 2002-2004. 14. Voir notamment les rserves formules par la Commission nationale de linformatique et des liberts (CNIL) sur ce projet: CNIL, 24e rapport dactivit 2003, Paris, La Documentation franaise, 2004, pp. 82-84. 15. A partir de 2004 : initialement dans la commune de Villandraut, puis Mrignac et Bordeaux.

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16. Voir Foucard S., Feu vert pour la carte didentit lectronique, Le Monde, 13 avril 2005, p. 24. 17. Le ministre de lIntrieur souhaite, terme, fusionner les procdures de dlivrance de la carte didentit biomtrique et du passeport biomtrique. 18. Datant du 31 janvier 2005, un document manant du ministre de lIntrieur intitul Le programme INES prcise que les informations contenues dans cette puce seraient divises en cinq blocs distincts et tanches: un bloc identit, comprenant notamment les empreintes digitales et la photographie numrise du titulaire de la carte, qui pourra tre consult par les seules autorits habilites; un bloc authentification permettant de prouver que la carte est authentique; un bloc identification certifie autorisant le dtenteur de la carte accder des tl-procdures publiques ou prives; un bloc signature lectronique permettant au porteur de la carte de signer lectroniquement des documents authentiques (e-administration); un bloc portfolio personnel rendant possible, par le possesseur de la carte, le stockage dinformations complmentaires le concernant (numro de permis de conduire par exemple). 19. Ces dbats publics se sont tenus dans six villes franaises (Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Paris et Rennes) entre le 8 mars et le 25 mai 2005. Dans deux de ces villes, les dbats ont t perturbs par des opposants INES : dclenchement des alarmes incendies et placardage dune affiche anonyme dnonant les flicages, les fichages et les prisons/ frontires (Lyon, 15 mars 2005), jet dufs sur les intervenants (Lille, 27 avril 2005). 20. Consultable sur: 21. Foucart S., Le Monde, 16 juin 2005. 22. Tourancheau P., Libration, 17 juin 2005. 23. Tabet M.-C., Leclerc J.-M., Le Figaro, 17 juin 2005. 24. Mouloud L., LHumanit, 17 juin 2006. 25. Discours en date du 20 juin 2005. 26. Tandis que Pierre Suesser (DELIS), Monique Hrold (ancienne prsidente de la LDH) et Alain Weber (Commission Liberts et informatique de la LDH) taient auditionns par la mission dinformation snatoriale sur la nouvelle gnration de documents didentit et la fraude documentaire, Michel Tubiana (LDH), Cme Jacqmin (SM) et Meryem Marzouki (IRIS) taient entendus par la CNIL. 27. Voir http://pmo.erreur404.org/PMOtotale.htm 28. Voir notamment Foucart S., Libertys: Aucun problme si lon a rien se reprocher, Le Monde, 11 juin 2005 ; Le Hir P., Cabret N., Des activistes grenoblois contre les ncrotechnologies, Le Monde, 16 juin 2005. 29. En novembre 2005, certains membres de ce collectif se sont distingus en dtruisant des appareils biomtriques installs par le lyce de la valle de Chevreuse Gif-sur-Yvette (Essonne), afin de contrler laccs des lves la cantine scolaire. Ils ont t condamns par le tribunal correctionnel dEvry le 17 fvrier 2006. 30. Inspires du mouvement britannique CIRCA (Clandestine Insurgent Rebel Clown Army), plusieurs brigades de clowns se sont constitues en France depuis 2005: Paris (BAC, Brigade activiste des clowns), Marseille (CRI, Clown rsistant dintervention), Lyon (GIGN, Groupe dintervention des gros nez), Clermont-Ferrand (CRS, Clown responsabilit sociale) ou encore Dijon (CPE, Clown pour lesclavage). 31. Cet appel a t lanc par les lus suivants : Nicole Borvo (prsidente du groupe Communiste rpublicain et citoyen au Snat), Eliane Assassi (snatrice, membre du groupe Communiste rpublicain et citoyen), Alain Boquet (prsident du groupe Communistes et rpublicains lAssemble nationale) et Michel Vaxs (dput, membre du groupe Communistes et rpublicains lAssemble nationale). 32. http://www.parti-socialiste.fr/tic/spip_tic/rubrique.php3 ?id_rubrique=41. Voir aussi le point de vue du snateur PS Richard Yung, Le projet INES: un projet de nature scuritaire, Bulletin du groupe socialiste du Snat, n12, 4 juillet 2005, pp. 8-10. 33. Propos recueillis par Tourancheau P., La nouvelle carte didentit met la puce loreille de la CNIL, Libration, 21 avril 2005.

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34. Intervention lors du sixime Forum mondial e-dmocratie, Issy-les-Moulineaux, 29 septembre 2005. 35. CNIL, procs-verbal de la runion du mardi 9 dcembre 2003 (adopt le jeudi 12 fvrier 2004). Ce document peut-tre consult au centre de documentation de la CNIL. 36. Voir le tract quils ont diffus le 7 juin 2005, consultable sur: 37. Sur ces diffrents points, voir Crouzillacq P., Les maires de France sopposent au projet de carte didentit lectronique, http://www.01net.com/outils/imprimer.php?article=280984 38. Notamment Philippe Wolf (responsable du centre de formation de la Direction centrale de la scurit des systmes dinformation rattache au Secrtariat gnral de la Dfense nationale) qui, dans son article De lauthentification biomtrique , paru dans la revue du CNRS Infosecu en octobre 2003, avait point les nombreuses failles des dispositifs biomtriques. 39. Sur la difficult dvaluer la fraude, voir notamment Ceyhan A., Comment prouver lidentit dun individu? La preuve par les nouvelles technologies, Revue de la gendarmerie nationale, n217, dcembre 2005, pp. 7-8. 40. Op. cit., p. 6. 41. Voir, sur cette stratgie gouvernementale, la contribution de Laurent Laniel et Pierre Piazza dans ce numro. 42. Rponse du ministre de lIntrieur une question parlementaire pose par le dput UMP Thierry Mariani, Journal officiel, AN, 22 mars 2005. 43. Rglement (CE) n2252/2004 du Conseil europen tablissant des normes pour les lments de scurit et les lments biomtriques intgrs dans les passeports et les documents de voyage dlivrs par les Etats membres. 44. Marzouki M., La loi informatique et liberts de 1978 2004 : du scandale pour les liberts une culture de la scurit, intervention au colloque de la CNIL Informatique: servitude ou liberts?, Paris, 7-8 novembre 2005, http://www-polytic.lip6.fr/article.php3? id_article=95 45. Piazza P., Septembre 1921: la premire carte didentit des Franais et ses enjeux, Genses, n54, mars 2004, pp. 76-89. 46. Voir sur ce point Piazza P., Histoire de la carte nationale didentit, Paris, Odile Jacob, 2004, p. 311 et suivantes. 47. Pour un aperu de la manire dont est apprhende cette thmatique dans les diffrents pays europens et au Canada, voir notamment Guerrier C., Les cartes didentit et la biomtrie : lenjeu scuritaire , Revue mensuelle du JurisClasseur-CommunicationCommerce lectronique, mai 2004, pp. 21-23. 48. Beaucoup de critiques ont soulign les risques lis lintroduction dans la carte didentit biomtrique dune puce sans contact permettant de lire les donnes quelle contient distance linsu de son dtenteur. Sur le lien entre les cartes didentit biomtriques et la traabilit comme mode de gouvernement des hommes, voir notamment Bonditti P., Biomtrie et matrise des flux: vers une go-technopolis du vivant-en-mobilit?, Cultures & Conflits, n58, 2005. Pour citer cet article
Rfrence lectronique Pierre Piazza, Les rsistances au projet INES, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Identifier et surveiller, mis en ligne le 02 avril 2007. URL : http://conflits.revues.org/index2177.html

Rfrence papier Cultures & Conflits n64 (2006), pp. 65-75 propos de l'auteur

Pierre Piazza Pierre Piazza est matre de confrences en science politique luniversit de Cergy-Pontoise. Il a notamment publi Histoire de la carte nationale didentit (Paris, Odile Jacob, 2004) et dirig, avec

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Xavier Crettiez, Du papier la biomtrie. Identifier les individus, Paris, Les Presses de Science Po, 2006.

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Rsum / Abstract

Le projet de carte nationale didentit biomtrique (INES) du ministre de lIntrieur franais a suscit de multiples critiques et rsistances depuis 2005. Cet article analyse les diffrentes formes de contestation ainsi que la teneur des discours dopposition auxquels ce projet sest heurt et qui ont conduit sa suspension provisoire. Mots cls : rsistances politiques, scurit intrieure

The biometric ID Card project (INES) of the French ministry of Interior has given rise to much criticism and resistance since 2005. This paper analyses the different forms of contestation and the content of the critical discourses that have led to the provisional suspension of the INES project. Entres d'index Chronologique :2001 post 11 septembre Licence portant sur le document :Creative Commons License

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