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LEI N 15.

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Ementa: Estabelece as Diretrizes Gerais em Matria de Poltica Urbana, institui o Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife, cria o Sistema de Planejamento e de Informaes da Cidade e d outras providncias. Art. 1. As Diretrizes Gerais da Poltica Urbana e o Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife - PDCR obedecero ao disposto nesta Lei, dando-se assim cumprimento ao art. 103, Pargrafo nico, incisos I e II da Lei Orgnica do Recife.

TTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA CAPTULO I DOS OBJETIVOS E DA DIRETRIZES GERAIS

Art. 2. So objetivos da Poltica urbana:

I - o pleno desenvolvimento das funes scio-econmicas da cidade; II - o bem estar e melhoria da qualidade de vida dos citadinos; III IV a integrao da cidade do Recife no contexto metropolitano; a participao ativa da cidade do Recife no processo de desenvolvimento nacional;

V - a preservao das caractersticas e dos valores culturais da cidade; VI a proteo, valorizao e uso adequado do meio ambiente, das amenidades e da paisagem urbana; a articulao dos diversos agentes pblicos e privados atuantes na cidade no processo de desenvolvimento urbano.

VII -

Pargrafo nico. A cidade cumpre suas funes sociais na medida em que

assegura o direito de todos os citadinos ao acesso:

VIII IX X -

moradia; ao transporte coletivo; ao saneamento;

XI XII XIII XIV XV XVI -

energia eltrica; iluminao pblica; ao trabalho; educao; sade; ao lazer;

XVII - segurana; XVIII - ao patrimnio cultural e ambiental; XIX XX ao culto religioso; cultura.

Art. 3. Constituem diretrizes gerais da poltica da cidade do Recife:

- a ordenao da cidade para o conjunto de toda a sociedade recifense, sem excluso ou discriminao de quaisquer segmentos ou classes sociais, e sua valorizao como espao coletivo;

II - o desenvolvimento e a utilizao plena do potencial existente na cidade, assegurando seus espaos, recursos e amenidades como bens coletivos, acessveis a todos os cidados; III - a dotao adequada de infra-estrutura urbana, especialmente na rea de saneamento bsico, mediante: a) a plena e racional utilizao, manuteno e recuperao dos sistemas de infra-estrutura e dos equipamentos existentes; b) o desenvolvimento de tecnologias locais apropriadas resoluo dos problemas urbanos e ao uso dos recursos disponveis; IV - a garantia da prestao de servios urbanos, em nveis bsicos, a toda a populao da cidade; V - o condicionamento da prestao de servios urbanos compatveis a uma contraprestao paga diretamente por seus beneficirios efetivos ou potenciais; VI - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente, da paisagem urbana e do patrimnio histrico, artstico e cultural da cidade; VII - adequao das normas de urbanizao s condies de desenvolvimento econmico, cultural e social da cidade; VIII - a apropriao coletiva da valorizao imobiliria decorrente dos investimentos pblicos;

IX - a universalizao das obrigaes e direitos urbansticos para todos os segmentos da cidade, independentemente de seu carter formal ou informal; X - a regulamentao dos instrumentos participao e controle social. de gesto da cidade, necessrios garantia da

CAPTULO II DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA

Art. 4. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando nela se realizam atividades de interesse urbano, atendidos conjuntamente os seguintes requisitos: I - intensidade de uso adequada disponibilidade da infra-estrutura urbana de equipamento e servios;

II - uso compatvel com as condies de preservao da qualidade do meio ambiente e da paisagem urbana;

III - garantia da segurana e sade dos seus usurios e da vizinhana.

Pargrafo nico. So atividades de interesse urbano aquelas inerentes s funes sociais da cidade e ao bem-estar coletivo, incluindo: I - a habitao; II - a produo e o comrcio de bens; III - a prestao de servios; IV - a circulao de pessoas e bens; V - a preservao do patrimnio histrico, cultural, ambiental e paisagstico; VI - a preservao dos recursos necessrios vida urbana, tais como os mananciais, as reas arborizadas, os cursos d'gua, os manguezais, esturios e a faixa litornea; VII - a revitalizao de reas no edificadas, subutilizadas ou no utilizadas com a instalao de usos indutores de desenvolvimento; VIII - a conservao e o uso racional dos recursos hdricos e minerais.

Art. 5. O cumprimento da funo social da propriedade urbana decorre de sua efetiva utilizao e emprego na realizao de atividades de interesse urbano. Pargrafo nico. Sujeitam-se s sanes previstas em lei os proprietrios de imveis urbanos que por qualquer meio, artifcio ou omisso, impeam ou dificultem a realizao de atividades de interesse urbano em sua propriedade.

CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA Art. 6. A execuo da poltica urbana realizada atravs dos seguintes instrumentos: I - De Planejamento:

a) Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife, previsto nesta Lei; b) Programas e Projetos Especiais de Urbanizao; c) Legislao de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo, de Edificaes e Posturas; d) Plano de Regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social - PREZEIS; e) Plano Oramentrio Plurianual; f) Lei de Diretrizes Oramentrias; g) Lei de Oramento Anual; h) Plano e Programas Setoriais; II - Fiscais: a) Tributos Municipais Diversos; b) Impostos sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, com tributao progressiva; c) Taxas e Tarifas Pblicas especficas; d) Contribuio de Melhoria pelas aes decorrentes de obras pblicas; e) incentivos e Benefcios Fiscais; III - Financeiros: a) Fundo de Desenvolvimento Urbano; b) Outorga Onerosa do Direito de Construir. IV - Jurdicos: a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;

b) Desapropriaes por interesse Social, Necessidade ou Utilidade Pblica; c) Servido Administrativa; d) Tombamento; e) Transferncia do Direito de Construir; f) Solo Criado; g) rea Pblica de Uso Temporrio;

V - Administrativos: a) Propriedades Pblicas Municipais; b) Concesso do Direito Real de Uso; c) Contratos de Concesso dos Servios Pblicos Urbanos; d) Contratos de Gesto com Concessionrios Pblicos Municipais de Servios Urbanos; e) Convnio e Acordos Tcnicos, Operacionais e de Cooperao Institucional.

TTULO II DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO DA CIDADE DO RECIFE

Art. 7. O Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife o instrumento normativo e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano e visa integrar e orientar a ao dos agentes pblicos e privados na produo e gesto da cidade, de modo a garantir a prosperidade e o bem estar individual e coletivo.

CAPTULO I DOS PRINCPIOS Art. 8. O Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife rege-se pelos seguintes princpios:

- o ambiente natural o suporte para o processo de desenvolvimento da cidade, cabendo aos agentes pblicos e privados plena e total responsabilidade social pelas prticas antiecolgicas que permitam propiciem ou desenvolvam;

II - a produo cultural que tem lugar na Cidade constitui rico potencial de desenvolvimento e garantia de preservao da memria e do fortalecimento da identidade do Recife, devendo ser objeto de especial ateno por parte de todos os agentes que atuam no espao urbano; III - o desenvolvimento da Cidade do Recife deve fundar-se em um processo de gerao de riqueza e de distribuio dos seus benefcios, visando o bem-estar de toda a sociedade; IV - a promoo do desenvolvimento da Cidade de Recife responsabilidade do Estado e da Sociedade; no contexto do Recife, o Setor Pblico Municipal tem papel essencial de articulao no processo de desenvolvimento e na redistribuio no regressiva dos seus custos e benefcios; V - a conjugao de competncias e de capacidades locais e externas necessria para o alcance das transformaes e efeitos desejados na realidade da Cidade do Recife; VI - direito do citadino recifense participar da gesto dos negcios de interesse pblico e acompanhar as suas realizaes, tendo em vista os interesse da sociedade; VII - a administrao dos negcios pblicos municipais deve fundar-se: a) na eficcia, eficincia e agilidade da sua gesto; e b) na instituio de um processo permanente de planejamento, de carter tcnico e poltico, onde participao, negociao e cooperao sejam prticas fundamentais; VIII - o processo de planejamento e gesto do Municpio do Recife perseguir a integrao e a complementariedade de suas atividades urbanas no contexto metropolitano. IX - os gastos pblicos devero adequar-se aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar coletivo.

CAPTULO II DOS PADRES DESEJADOS DE DESENVOLVIMENTO

Art. 9. O desenvolvimento da Cidade do Recife ser orientado para atingir e manter padres desejados quanto aos seus aspectos sociais e econmicos. Art. 10. O desenvolvimento urbano do Recife ser avaliado em funo do grau de atendimento aos padres fixados neste captulo e em outras disposies contidas nesta Lei. 1. O Conselho de Desenvolvimento Urbano poder fixar padres complementares para orientar e aferir o desenvolvimento da cidade.

2. A avaliao do desenvolvimento urbano obedecer ao disposto nos captulos IX e X desta Lei, que tratam da Gesto Urbana e dos Sistemas de Planejamento e de Informaes. Art. 11. O Conselho de Desenvolvimento Urbano fixar, ouvidas as propostas da Cmara de Desenvolvimento Social e de Desenvolvimento Econmico, metas anuais para o alcance dos padres desejados de desenvolvimento. Art. 12. Os agentes pblicos e privados devero orientar o planejamento de suas aes no sentido de realizar os padres desejados e as metas de desempenho estabelecidas, compatibilizando entre si os encargos, iniciativas e responsabilidade pelo desenvolvimento urbano.

CAPTULO III DA PRODUO E DA ORGANIZAO DO ESPAO URBANO SEO I Dos Objetivos e da Diretrizes Art. 13. A Poltica de produo e organizao do espao urbano ser orientada pelos seguintes objetivos: I - aumentar a eficincia da Cidade, reduzindo os custos de urbanizao, otimizando os investimentos pblicos realizados e estimulando os investimentos imobilirios para as reas onde a infra-estrutura bsica esteja subutilizada;

II - promover a recuperao de reas pblicas, liberando o solo para usos coletivos e paisagsticos e propiciando a melhoria das condies do ambiente construdo; III - condicionar a expanso de ocupao perifrica e de ampliao do espao construdo capacidade de atendimento da infra-estrutura bsica; IV - garantir a preservao do patrimnio natural do municpio; V - redescobrir e valorizar a fisionomia e a visualizao dos elementos que conferem peculiaridades Cidade do Recife, como as guas, o relevo, a vegetao e a paisagem construda; VI- garantir a preservao do patrimnio histrico-cultural representativo e significativo da memria urbana; VII - dar prioridade e garantir o tratamento urbanstico das Zonas Especiais de Interesse Sociais ZEIS.

Art. 14. Constituem diretrizes gerais da poltica de produo e organizao do espao urbano:

I - intensificar a ocupao do espao urbano, desestimulando a reteno de terrenos vazios em reas dotadas de infra-estrutura bsica;

II -

implantar um modelo urbanstico flexvel e adaptativo ao processo de desenvolvimento econmico, social e ambiental.

Pargrafo nico. O Projeto de Lei relativo aos instrumentos componentes do modelo urbanstico de que trata o inciso II do presente artigo, ser encaminhado Cmara Municipal, aps ouvido o Conselho de Desenvolvimento Urbano.

SEO II Da Diviso Territorial

Art. 15. O Municpio est dividido em Unidades Urbanas, cada uma das quais possuindo caractersticas de urbanizao e padres scio-econmicos semelhantes. 1. As Unidades Urbanas constituem a base da diviso territorial para efeito da regulao urbanstica. 2. As Unidades Urbanas so formadas de Unidade Especiais de Referncia, delimitadas no Sistema Especial de Referncia do Governo do Estado de Pernambuco, onde esto registrados e armazenados os dados e informaes referentes ao Municpio, conforme mapa M-1, anexo a esta Lei.

Art. 16. O Municpio adotar a diviso territorial referida no artigo anterior para implantao dos seus sistemas de planejamento e informao. Pargrafo nico. O Poder Executivo dever realizar estudo no sentido de rever a diviso territorial buscando compatibilizar a base territorial dos setores censitrios com as Unidades Especiais de Referncia e os bairros, no prazo de 12 (doze) meses, contados a partir da divulgao do Censo.

SEO III Da Regulao Urbanstica Art. 17. A regulao urbanstica do Municpio visa adequar o processo de produo do espao construdo capacidade de atendimento da infra-estrutura bsica da cidade e preservao do seu meio ambiente. Pargrafo nico. Consideram-se como infra-estrutura bsica os sistemas de

abastecimento d'gua, esgotamento sanitrio, drenagem e transporte.

Art. 18. Fica mantido o zoneamento atual estabelecido pela Lei 14.511/83, com as alteraes previstas nas Leis n 14.830 de 17/01/83, 14.896 de 26/09/86, 14.897 de 26/09/86, 14.947 de 30/03/87, 15.000 de

02/10/87, 15.199 de 08/03/89, 15.401 de 27/07/90, 15419 de 10/09/90, 15.421 de 10/09/90, 15.422 de 10/09/90, 15.423 de 10/09/90. Pargrafo nico. Em lei prpria de iniciativa do Poder Executivo, sero definidos: I - O Plano Setorial de Uso e Ocupao do Solo que estabelecer:

XXI -

as diretrizes para a avaliao e reviso do zoneamento da Cidade previsto no caput deste artigo e para a elaborao da nova Lei de Uso e Ocupao do Solo. os parmetros que definiro os ndices urbansticos, explicitando os coeficientes mximos de utilizao para o emprego do Solo Criado, quando da reviso da Lei 14.511/83. a identificao e delimitao das reas especiais, em conformidade com o 3 do inciso VII do artigo 104 da Lei Orgnica do Municpio; a regulamentao da transferncia do Direito de Construir.

XXII -

XXIII -

XXIV -

II - O Plano Setorial de Parcelamento do Solo que estabelecer diretrizes para a elaborao da lei especifica sobre a matria, em consonncia com a Lei de Uso e Ocupao do Solo e de acordo com a estrutura fundiria da cidade. III - O Plano Setorial de Edificaes e Instalaes que estabelecer diretrizes para a elaborao de lei especfica visando:

XXV XXVI XXVII -

a compatibilizao com a Lei de Uso e Ocupao do Solo; o estabelecimento de instrumentos de controle e fiscalizao de obras; a adaptao s novas tecnologias.

IV - Plano Setorial de Posturas.

SEO IV Dos Instrumentos Urbansticos Art. 19. So instrumentos Urbansticos da poltica de produo e organizao do espao:

XXVIII -

o solo criado e a outorga onerosa do direito de construir;

XXIX - a transferncia do direito de construir; XXX - o Fundo de Desenvolvimento Urbano; XXXI - o parcelamento ou edificao compulsrios, a taxao progressiva e a desapropriao;

XXXII -

a legislao relativa ao uso e ocupao do solo, ao parcelamento do solo, s edificaes e instalaes, e s posturas urbanas; laudo de vistoria de edificao.

XXXIII -

SUBSEO I Do Solo Criado e da Outorga Onerosa do Direito de Construir Art. 20. O solo criado a rea de construo que ultrapassa a permitida pelo coeficiente de utilizao da lei de uso e ocupao do solo, observados os parmetros definidos de acordo com a alnea b, inciso I, do Pargrafo nico do art. 18 desta Lei. Art. 21. O Poder Executivo cobrar a ttulo de outorga onerosa a rea de construo correspondente ao solo criado. Pargrafo nico. O valor do metro quadrado de construo correspondente ao solo criado, ser equivalente a 70% (setenta por cento) do valor do metro quadrado do imvel, considerado o valor venal do terreno para efeito de lanamento do Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana. Art. 22. Quando da utilizao do solo criado, a expedio de licena de construir estar subordinada ao pagamento da outorga onerosa, que dever ocorrer no prazo mximo de at 6 (seis) meses aps a aprovao do projeto de construo. Art. 23. Os recursos financeiros auferidos na outorga onerosa sero destinados ao Fundo de Desenvolvimento Urbano criado por esta Lei.

SUBSEO II Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 24. O Poder Executivo emitir, em favor dos proprietrios, titulares de domnio til ou de direito de ocupao que, em decorrncia do Plano Setorial de Uso e Ocupao do Solo tiverem seus imveis situados em reas de interesse do patrimnio histrico, cultural, arqueolgico e ambiental ou destinados a implantao de programas sociais, autorizaes de transferncia do direito de construir, negociveis a ttulo gratuito ou oneroso, total ou parcialmente. Pargrafo nico. Os critrios de aplicao da Autorizao de Transferncia do Direito de Construir, sero estabelecidos em lei especfica, que regulamentar a forma e os procedimentos para efetividade deste instrumento. Art. 25. A transferncia do direito de construir pode ser autorizada ao proprietrio em troca de imveis destinado implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios, bem como para execuo de programa habitacional. Pargrafo nico. A autorizao de que trata este artigo ser concedida at o limite do valor monetrio integral da rea total do imvel, em observncia ao disposto no artigo 21.

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SUBSEO III Do Fundo de Desenvolvimento Urbano

Art. 26. Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano, de acordo com o previsto na Lei Orgnica do Recife, art. 103, Pargrafo nico, Inciso XII. Art. 27. O Fundo de Desenvolvimento Urbano ser constitudo pelas seguintes receitas:

XXXIV XXXV -

os valores em dinheiro decorrentes de arrecadao da indenizao pela outorga onerosa do direito de construir; as receitas decorrentes das cobranas de multas, por infrao legislao urbanstica municipal; a receita proveniente da alienao de imveis desapropriados na forma dos artigos. 31 e 32 desta Lei; os outros recursos ou rendas que lhe sejam destinados; as rendas procedentes da aplicao financeira dos seus prprios recursos.

XXXVI -

XXXVII XXXVIII -

1. Os recursos do Fundo sero aplicados tendo em vista o Plano Anual especfico a ser aprovado juntamente com a Proposta Oramentria. 2. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano sero utilizados em obras de infra-estrutura bsica e em equipamentos sociais. 3. O Fundo ser administrado pela Prefeitura da Cidade do Recife e gerido pela Empresa de Urbanizao do Recife ou sucessora, sob fiscalizao do Conselho de Desenvolvimento Urbano.

SUBSEO IV Do Parcelamento ou Edificao Compulsrios, da Taxao Progressiva e da Desapropriao

Art. 28. O parcelamento ou edificao compulsrios, a taxao progressiva e a desapropriao, de que tratam o art. 182, 4, da Constituio Federal e o art. 105 da Lei Orgnica do Recife, incidem sobre os imveis que no estejam atendendo funo social da propriedade urbana, definida no art. 4 desta Lei. 1. O Poder Executivo dar prioridade, na aplicao dos instrumentos de que trata este artigo, para as reas de urbanizao preferencial e de reurbanizao, na conformidade com o estabelecido na Lei Orgnica do Municpio. 2. Os instrumentos de que trata este artigo no sero utilizados sobre terrenos e edificaes de at 360 m2 (trezentos e sessenta metros quadrados), cujos proprietrios no possuam outro imvel no Municpio.

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3. Os instrumentos de que trata este artigo incidiro sobre as obras inacabadas e paralisadas, na conformidade com o que ser estabelecido no Plano Setorial de Edificaes e Instalaes previsto no 1 do artigo 18 desta Lei. Art. 29. Identificados os imveis que no estejam cumprindo a funo social da propriedade urbana, o Municpio dever notificar os proprietrios, titulares de domnio til ou ocupantes, para que promovam, no prazo de 2 (dois) anos: I - o parcelamento ou a edificao cabveis no caso; II - a utilizao efetiva da edificao para fins de moradia ou atividades econmicas ou sociais.

Art. 30. Esgotado o prazo a que se refere o artigo anterior, o Municpio dever aplicar alquotas progressivas, na cobrana do imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU, da seguinte forma: I - no primeiro ano, alquota de 5% (cinco porcento); II - no segundo ano, alquota de 10% (dez porcento); III - no terceiro ano, alquota de 15% (quinze porcento); IV - no quarto ano, alquota de 20% (vinte porcento); V - a partir do quinto ano, alquota de 25% (vinte e cinco porcento).

1. A aplicao da alquota progressiva de que trata este artigo ser suspensa imediatamente, a requerimento do contribuinte, a partir da data em que seja iniciado o processo administrativo de parcelamento ou iniciada a edificao, mediante prvia licena municipal, sendo restabelecida em caso de fraude ou interrupo, quando no requerida e justificada pelo contribuinte. 2. Lei especifica dispor sobre os processos de interrupo, suspenso e restabelecimento da alquota progressiva de que trata o pargrafo anterior, e das penalidades cabveis em caso de dolo ou fraude.

Art. 31. Ultrapassado o prazo de que trata o artigo anterior, os imveis que no estejam cumprindo a funo social da propriedade urbana podero ser desapropriados, na forma prevista no art. 182, 4, inciso III, da Constituio Federal.

1. O municpio, mediante prvia autorizao do Senado Federal, emitir ttulos da dvida pblica, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, para pagamento do preo da desapropriao prevista neste artigo. 2. O pagamento ser efetuado em 10 (dez) parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

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Art. 32. Os imveis desapropriados na forma do artigo anterior destinar-se-o implantao de projetos de habitao popular ou equipamentos urbanos, podendo ainda ser alienados a particulares, mediante prvia licitao, desde que o adquirente apresente projeto de utilizao adequada da rea.

SUBSEO V Da Lei de Uso e Ocupao do Solo Art. 33. A legislao de Uso e Ocupao do Solo normatizar a produo e a organizao do espao do Municpio no termos do art. 107 da Lei Orgnica, e em conformidade com o inciso I do 1 do artigo 18 desta Lei. Art. 34. A legislao de Uso e Ocupao do Solo ser elaborada de acordo com o estabelecido no artigo anterior, devendo ainda atender aos seguintes aspectos: I - estabelecimento de normas simplificadas, de modo a torn-las acessveis compreenso e aplicao dos cidados; II - utilizao da diviso territorial do Municpio, conforme estabelecido nos artigos. 17 e 188 desta Lei; III - indicao exclusiva dos usos no permitidos ou restritos por Unidade Urbana; IV - consagrao do uso misto entre residncias e demais atividades, como uma caracterstica bsica da cidade; V - estabelecimento de ndices urbansticos de ocupao por Unidade Urbana, considerando suas caractersticas geomorfolgicas; VI - integrao com o Plano Diretor Setorial de Transporte do Municpio e da Regio Metropolitana do Recife; VII - uso do solo lindeiro ao sistema virio de modo tal que no comprometa as caractersticas fsicas e funcionais planejadas para cada via.

Art. 35. As reas Especiais de Urbanizao sero objeto de estudo especfico na legislao de Uso e Ocupao de Solo, quanto aos coeficientes de aproveitamento e controle urbanstico, compreendendo:

I - Zonas Especiais de Interesse Sociais - ZEIS; II - Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural; III - reas de Programas Habitacionais.

Art. 36. As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS so reas de assentamentos habitacionais surgidos espontaneamente, existentes, consolidados ou propostos pelo Poder Pblico onde haja o interesse jurdico da posse da terra. Pargrafo nico - A identificao dos assentamentos habitacionais com ocupao irregular ser objeto da legislao do uso e ocupao do solo.

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Art. 37. As Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico Cultural so caracterizadas como reas de urbanizao e utilizao limitada.

Art. 38. As reas de Programas Habitacionais so aquelas em que o Municpio deve implantar aes de urbanizao, construo de residncias e de equipamentos pblicos que atendam preferencialmente a populao a ser relocada por estar assentada em reas de risco, leitos de canais e crregos e reas pblicas, que sero definidas, conforme o disposto no 1 do artigo 18 desta Lei. Art. 39. Os empreendimentos de impacto so construes, pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais, que podem causar impacto no ambiente natural ou construdo, ou sobrecarga na capacidade de atendimento da infra-estrutura bsica. Pargrafo nico - So considerados empreendimentos de impactos aqueles locados em reas com mais de 3 ha. (trs hectares) ou cuja rea construda ultrapasse 20.000 m 2 (vinte mil metros quadrados), e ainda aqueles que por sua natureza ou condies requeiram anlise ou tratamento especfico por

parte do Poder Municipal, conforme dispuser a legislao de Uso e Ocupao do Solo. Art. 40. A aprovao dos empreendimentos de impacto pelo Poder Executivo fica condicionada apresentao, por parte do interessado, de Memorial Justificativo, que dever ser submetido CEAP Comisso Especial de Acompanhamento do Plano ou sucessora e pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano.

1. O Memorial Justificativo dever considerar o sistema de transportes, meio ambiente, infra-estrutura bsica e os padres funcionais e urbansticos de vizinhana. 2. O Poder Executivo, baseado no Memorial Justificativo, poder negar autorizao para realizao do empreendimento ou exigir de empreendedor, s suas expensas, obras necessrias para atenuar ou compensar o impacto previsvel.

Art. 41. As reas de interesse ambiental e paisagstico compreendendo todas as praas, cemitrios, parques, e outras reas destinadas s atividades esportivas ou recreativas de uso pblicos, sero regulamentadas pela legislao de Uso e Ocupao do Solo. Art. 42. reas Institucionais so os locais da cidade ocupados por expressivos institucionais. equipamentos

Pargrafo nico. A desativao ou transferncia total ou parcial dos equipamentos de que trata este artigo implicar numa anlise especfica que dever ser submetida aprovao pela CEAP - Comisso Especial de Acompanhamento do Plano e pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano.

SUBSEO VI

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Do Laudo de Vistoria de Edificao

Art. 43. Fica criado o instrumento de Laudo de Vistoria de Edificao. 1. O Laudo de Vistoria de Edificao tem como finalidade garantir que as condies de segurana, habitabilidade, esttica, caractersticas do projeto, originalmente aprovadas, encontrem-se mantidas, permitindo a utilizao do imvel. 2. O Laudo de Vistoria de Edificao aplica-se a qualquer imvel construdo no territrio do Municpio, a partir de sua efetiva utilizao.

3. O Laudo de Vistoria de Edificao, ser solicitado Prefeitura da Cidade do Recife, atravs de rgo competente, por qualquer entidade de direito civil ou pblico, responsvel pela segurana ou fiscalizao, inclusive de exerccio profissional, em qualquer hiptese. 4. O Laudo de Vistoria de Edificao poder, ainda, ser solicitado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, quando o imvel situado em rea contgua ao de sua propriedade ou posse, por deteriorizao ou reforma, esteja causando prejuzo ou ameaando sua integridade fsica ou patrimonial. 5. Compete Prefeitura do Recife, alm de realizar o Laudo de Vistoria de Edificao, aplicar as sanes cabveis, no caso de as condies originalmente aprovadas terem sido modificadas e/ou deterioradas. 6. O Plano Setorial de Obras e Edificaes regular a aplicao do instrumento de Laudo de Vistoria de Edificao.

SEO V Dos Programas de Urbanizao Art. 44. Ficam criados os seguintes Programas de Urbanizao para o Municpio: I - Programa de Reestruturao e Renovao Urbana; II - Programa de Estruturao Urbana; III - Programa de Dinamizao Urbana.

Pargrafo nico. Fica sujeita aprovao do Conselho de Desenvolvimento Urbano a criao de outros programas por parte do Poder Executivo, alm dos indicados no caput deste artigo. Art. 45. Os Programas de Urbanizao visam redefinio das condies

de uso e ocupao do solo, implantao de infra-estrutura bsica e ao estmulo dinamizao urbana.

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Pargrafo nico - O Poder Executivo dever iniciar, no prazo mximo de 1 (hum) ano, a elaborao dos projetos urbansticos de cada programa , devendo conter as normas relativas ao uso e ocupao do solo, os prazos e cronogramas de investimentos, alm de prever o financiamento para sua implementao e delimitao espacial das reas objeto de interveno.

SUBSEO I Do Programa de Reestruturao e Renovao Urbana Art. 46. O Programa de Reestruturao e Renovao Urbana ser implantado em reas sujeitas redefinio das condies de uso e ocupao do solo, exigindo operaes urbansticas que promovam: I - a revitalizao do espao urbano; II - a criao de reas de equipamentos de uso pblico; III - a restaurao de edificaes e stios de valor histrico; IV - o incentivo do uso habitacional; V - o ordenamento do sistema local de transportes; e VI - os espaos para estacionamento de veculos; VII - o desenvolvimento do potencial turstico.

Art. 47. O Programa de Reestruturao e Renovao Urbana ser constitudo, entre outros, pelos seguintes projetos:

I - Projeto de Revitalizao do Centro Histrico e Zonas de Preservao de Stios e Monumentos Histricos; II - Projeto de Renovao do Centro Expandido; III - Projeto de Reestruturao dos Centros Secundrios; IV - Projeto de urbanizao dos morros, compreendendo as unidades

urbanas 19, 24, e 25, que dever conter as operaes urbansticas, visando assegurar a conteno de encostas nas reas de riscos, o controle da eroso, a drenagem, a segurana das habitaes, o ordenamento do sistema local de transporte, o saneamento bsico e controle ambiental, de acordo com a realidade do meio fsico e social da rea.

SUBSEO II Do Programa de Estruturao Urbana

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Art. 48. O Programa de Estruturao Urbana ser implantado em reas de ocupao rarefeita, que devem ser integradas ao tecido urbano atravs da implantao de atividades econmicas, do uso habitacional e de aes que assegurem o equilbrio ambiental. Pargrafo nico - O Programa referido neste artigo ser constitudo pelos seguintes projetos: I - Projetos de Estruturao Econmica do II Plo Metropolitano; II - Projeto de Estruturao e Consolidao Habitacional nas reas de risco que incluam conteno de encostas, controle da eroso e drenagem; III - Preservao de rea para tratamento de esgotos sanitrios.

SUBSEO III Do Programa de Dinamizao Urbana

Art. 49. O Programa de Dinamizao Urbana ser implantado em reas cujos atributos ambientais so propcios ao desenvolvimento de atividades tursticas e de lazer. Art. 50. O Programa de Dinamizao Urbana ser constitudo, entre outros, pelos seguintes projetos: I - Projeto de Faixa Litornea; II - Projeto de Bacia do Rio Jordo e Pina; III - Projeto da Bacia do Rio Capibaribe; IV - Projeto da Bacia de Apipucos.

CAPTULO IV

DOS TRANSPORTES URBANOS

SEO I Das Definies

Art. 51. O Sistema de Transporte Urbano do Recife o conjunto de infra-estruturas, veculos e equipamentos utilizados para o deslocamento de pessoas e bens na rea urbana, que possibilita o acesso dos indivduos ao processo produtivo, aos servios, aos bens e ao lazer. Art. 52. O Sistema de Transporte Urbano formado: I - pelo Sistema Virio - SV;

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II - pelo Sistema de Circulao - SC; III - pelo Sistema de Transporte Pblico de Passageiros - STPP; IV - pelo Sistema de Transporte de Cargas - STC.

1. O Sistema Virio constitudo pela infra-estrutura fsica das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos. 2. O Sistema de Circulao o conjunto de elementos voltados para a operao do sistema virio, compreendendo os equipamentos de sinalizao de trfego, a fiscalizao e o controle do trfego. 3. O Sistema de Transporte Pblico de Passageiros constitudo pelos veculos de acesso pblico, pelas estaes de passageiros e abrigos, pelas linhas de nibus, pelas empresas operadoras e pelo servios de txi. 4. O Sistema de Transporte de Cargas constitudo pelos veculos de carga, pelas centrais de carga, pelos depsitos e armazns e pelos operadores.

SEO II Dos Objetivos e das Diretrizes

Art. 53. O Sistema de Transporte Urbano do Recife tem os seguintes objetivos:

XXXIX -

garantir ao citadino o acesso s suas necessidades bsicas, inclusive o trabalho, o estudo e a recreao, em condies adequadas de conforto e dentro de determinados dispndios de tempo e de renda; garantir a circulao dos bens necessrios ao funcionamento do sistema social e produtivo; induzir a ocupao adequada e desejada do solo urbano;

XL XLI -

XLII - ampliar a acessibilidade s diversas reas da cidade; XLIII - incrementar a taxa de mobilidade da populao, visando a atingir o padro de 1,5 (um e
meio ) viagens-dia motorizadas por habitante;

XLIV - garantir a fluidez adequada dos veculos, nas vias e logradouros, visando a atingir os
padres de velocidades mdias superiores a 35 Km/h (trinta e cinco quilmetros por hora), nas vias arteriais e 60 Km/h (sessenta quilmetros por hora) nas vias expressas;

XLV - reduzir os dispndios de tempo dos usurios do Sistema de

Transporte Pblico de Passageiros, compreendendo os tempos de deslocamento a p, de espera dos veculos e de deslocamento nos veculos, visando a obteno de um tempo total de at 45 (quarenta e cinco) minutos por viagem;

XLVI - reduzir as taxa de ocupao do Sistema de Transportes Pblico de Passageiros; 18

XLVII - reduzir a, no mximo, 5% (cinco por cento) os dispndios da renda familiar com o transporte
pblico de passageiros;

XLVIII -

assegurar condies para perfeito funcionamento do sistema de txi, como transporte coletivo auxiliar e de emergncia.

Art. 54. Constituem diretrizes do Sistema de Transporte Urbano:

XLIX - priorizar a circulao dos indivduos em relao aos veculos e dos veculos coletivos em
relao aos particulares;

L LI -

empregar preferencialmente o modal nibus no STPP;

estruturar a hierarquizar o Sistema Virio, permitindo condies adequadas de mobilidade nas vias arteriais, de mobilidade e de acesso nas vias coletoras e de acesso nas vias locais; reduzir o impacto do seccionamento da cidade causado pelas barreiras fsicas constitudas pelos sistemas rodovirios, metrovirio e ferrovirio, mediante infra-estruturas de transposio e integrao urbana; minimizar os efeitos do trfego de veculos de carga nos equipamentos urbanos e na fluidez do trfego.

LII -

LIII -

SEO III Das Aes e Intervenes

Art. 55. O Poder Executivo elaborar um Plano Diretor Setorial de Transportes Urbanos.

1. O Plano Diretor Setorial de Transportes Urbanos dever ser elaborado de forma articulada com o uso e a ocupao do Solo. 2. O Plano Diretor Setorial de Transportes Urbanos dever ser compatibilizado com o Plano Diretor de Transportes Urbanos da Regio Metropolitana do Recife. 3. O Poder Executivo far gestes junto aos Municpios da Regio Metropolitana, ao Estado e Unio, no sentido de:

LIV LV -

promover pesquisa domiciliar de transporte.

revisar e atualizar o Plano Diretor de Transportes Urbanos da Regio Metropolitana do Recife.

Art. 56. As aes desenvolvidas sobre o Sistema de Transporte Urbano do Recife e, em especial, sobre o seu Sistema de Transporte Pblico de

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Passageiros, devero objetivar o desenvolvimento e a consolidao do Sistema Estrutural Integrado - SEI, conforme representado no mapa M-2, anexo a este Lei. 1. O Sistema Estrutural Integrado - SEI formado por seis corredores radiais e quatro corredores perimetrais, onde devero operar veculos coletivos de grande capacidade, com prioridade de circulao ou segregao no trfego, caracterizando eixos de transportes de massa. 2. Os corredores radiais referidos no pargrafo anterior so constitudos pelas seguintes vias:

LVI -

corredor ferrovirio sul;

LVII - corredor metrovirio; LVIII - corredor da Av. Caxang; LIX LX LXI corredor da Av. Norte; corredor da Av. Presidente Kennedy; corredor da PE-15

3. Os corredores perimetrais referidos no 1 so constitudos pelas seguintes vias I - 1 Perimetral;

II - 2 Perimetral; III - 3 Perimetral; IV - 4 Perimetral.

4. O Sistema Estrutural Integrado ser operado por veculos em via fixa, trolebus, nibus articulados ou nibus "Padron", implantados em substituio aos veculos convencionais atualmente utilizados, considerando as peculiaridades dos respectivos corredores e os padres de eficincia e eficcia das tecnologias de transportes. 5. Nas intersees dos corredores radiais com os corredores perimetrais sero adequadas para o transbordo dos usurios do criadas condies

sistema, atravs de integraes fsicas, operacionais e tarifrias. 6. Os corredores radiais e perimetrais do Sistema Estrutural Integrado - SEI sero alimentados por linhas de nibus, operadas por veculos convencionais ou de pequeno porte, que se integraro em estaes de transbordo. 7. Os corredores da cidade e reas no atendidos pelo Sistema Estrutural Integrado - SEI sero atendidos por linhas de nibus operadas por veculos e sistemas convencionais. Art. 57. O Plano Diretor Setorial de transportes Urbanos definir as faixas a serem reservadas, prioritariamente, para a implantao de infra-estrutura, necessria ao Sistema de transportes Urbanos.

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Art. 58. O Poder Executivo promover a concluso e continuidade do sistema virio bsico do Municpio conforme indicado no mapa M-5, anexo a esta Lei, priorizando:

LXII - a 2 Perimetral, na sua extremidade em Afogados; LXIII - a 3 Perimetral, interligando a Av. Recife Av. Gen. San Martin e dando continuidade
mesma atravs de ponte sobre o Rio Capibaribe e seqncia de vias at o Rio Morno;

LXIV - a Av. Caxang, entre a ponte do Rio Capibaribe e o limite do Municpio de Recife com o
Municpio de Camaragibe.

Art. 59. O Poder Executivo desenvolver aes que facilitem e estimulem os deslocamentos das pessoas a p ou de bicicleta, atravs das seguintes medidas, entre outras:

LXV - construo de passeios adequados e sinalizao especfica para travessia de vias; LXVI - campanhas educativas de trnsito voltadas para a segurana dos pedestres e ciclistas; LXVII LXVIII desenvolvimento de campanhas educativas estimulando o uso das bicicletas;

implementao de locais apropriados para o estacionamento de bicicletas em locais pblicos com grandes fluxos de pessoas;

LXIX - criao de espao reservado para estabelecer as ciclovias.


Art. 60. O Poder Executivo dever implementar reas de estacionamento para veculos particulares junto s estaes do Metr, de forma a estimular a transferncia dos usurios dos veculos particulares para os coletivos. Art. 61. O Poder Executivo dever implementar, pavimentar e conservar prioritariamente o Sistema Virio utilizado pelo Sistema de Transporte Pblico de Passageiros. Art. 62. O Poder Executivo desenvolver estudos de curto prazo denominados Plano de Ao Imediata de Transporte - PAIT, voltados para as questes emergenciais do Sistema de Transporte do Recife, em particular aqueles pertinentes ao Sistema de Circulao e Engenharia de Trfego. 1. O PAIT priorizar aes nas reas congestionadas e nos corredores radiais e perimetrais componentes do SEI, principalmente no Centro Expandido. 2. O PAIT para o Centro Expandido dever disciplinar o acesso e estacionamento de veculos privados naquela rea e restringir a implantao de estacionamento de longa durao, pblicos e privados, at que sejam asseguradas condies adequadas de circulao. 3. O Poder Executivo desenvolver e concluir o PAIT no prazo de 180 (centro e oitenta) dias.

CAPTULO V

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DO MEIO AMBIENTE URBANO

Art. 63. O Municpio do Recife promover o seu desenvolvimento urbano considerando como critrio, no planejamento e na execuo das aes, a busca do equilbrio entre os benefcios scio-econmicos e os impactos ambientais decorrentes das intervenes no espao urbano. Art. 64. O Municpio consolidar a legislao pertinente, complementando-a, onde couber, com a promulgao do Cdigo Municipal de Meio Ambiente e da Legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo, edificaes e instalaes, e posturas compatibilizadas com as definies deste Plano Diretor.

Pargrafo nico - Os parmetros e padres de interesse do controle ambiental so os estabelecidos na legislaes federal, estadual e municipal referente:

LXX - ao parcelamento, uso e ocupao do solo; LXXI - proteo de reas especiais de interesse ambiental; LXXII ao controle da poluio.

Art. 65. As diretrizes da poltica de meio ambiente para a cidade do Recife sero definidas pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, a ser criado por lei nos termos do art. 130 da Lei Orgnica. Pargrafo nico - As Diretrizes sero formuladas considerando os seguintes aspectos caractersticos da cidade do Recife, em termos de sua preservao ou recuperao:

LXXIII -

a presena da gua em todas as suas formas, nos rios e canais, nos esturios, no mar, nos lenis subsuperficiais e nos aqferos mais profundos, nos elevados ndices de umidade relativa do ar e de pluviosidade; o relevo constitudo por vasta plancie, circundada de morros, agredidos pela ocupao e o desmatamento, com solos, progressivamente transportados para a plancie, pelo fenmeno da eroso e por desmontes no controlados; a vegetao nativa, em especial a remanescente da Mata Atlntica e a arborizao, nativa e extica, em reas pblicas e nos quintais particulares, que constituem elemento essencial na composio da paisagem recifense e na amenizao do seu clima; as reas estuarinas com a vegetao remanescente dos manguezais, reunindo condies ambientais propcias reproduo da vida animal aqutica; os aterros na plancie, que, subtraindo espaos antes ocupados pela guas, criam obstculos ao seu escoamento, gerando maiores fluxos e produzindo espaos ocupados em condies imprprias de salubridade e segurana; o elevado grau de poluio de cursos d'gua, devido carncia de

LXXIV -

LXXV -

LXXVI -

LXXVII -

LXXVIII -

servios bsicos de esgotos sanitrios e de limpeza urbana;

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LXXIX LXXX -

os stios histricos e outros aglomerados urbanos que constituem recantos de amenizao e referncias importantes para a vida da cidade; a atual degradao do ambiente construdo, representada pela m conservao de prdios e logradouros; as cicatrizes na paisagem causadas pela explorao mineral no controlada.

LXXXI -

Art. 66. O sistema municipal de gesto ambiental ser composto pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente e pelo rgo executivo de gesto ambiental, a ser integrado administrao do Municpio. Art. 67. Ao rgo executivo da gesto ambiental competir: I - implantar a poltica municipal de meio ambiente, definida pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente; II - gerar as informaes necessrias comunicao ao pblico e produzir estudos tcnicos sobre as condies do meio ambiente do Municpio, que subsidiaro o Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife - SIPCR; III - operar a aprovao, o licenciamento, a fiscalizao e a monitorao das atividades e empreendimentos que causem ou possam causar poluio ambiental e decidir sobre os casos omissos legislao; IV - propor convnios e acordos com a Unio, o Estado, e outros municpios, no sentido de integrar e complementar as aes pblicas necessrias ao eficaz gerenciamento do meio ambiente no Municpio, e de modo especial, nas reas j protegidas pela legislao; V - articular a incorporao da sociedade nas aes de controle e valorizao do meio ambiente no Municpio, envolvendo a comunidade, particularmente a iniciativa privada em empreendimentos de interesse comum; VI - promover e estimular a elaborao de planos, programas e projetos especficos de interesse da gesto ambiental e elaborar estudos sobre temas correlatos, no seu campo de atuao; VII - exercer o poder de poltica administrativa inerente ao desempenho da gesto ambiental; VIII - promover o estabelecimento de mecanismos de financiamento da gesto ambiental; IX - promover e estimular, juntamente com outros agentes, aes de educao ambiental.

CAPTULO VI DOS SERVIOS URBANOS SEO I Do Abastecimento d'gua

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Art. 68. O servio de abastecimento d'gua assegurar a todo habitante da cidade oferta domiciliar de gua para consumo residencial e outros usos, em quantidade suficiente para atender s necessidades bsicas e qualidade compatvel com os padres consagrados de potabilidade. 1. Para os efeitos desta Lei, considera-se como quantidade mnima de gua para atendimento s necessidades bsicas de consumo residencial de uma famlia mdia de 5 (cinco) pessoas, o volume mensal de 10 m3 (dez metros cbicos) 2. O servio de abastecimento d'gua adotar mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem o acesso de toda a populao ao abastecimento domiciliar. Art. 69. Constitui prioridade para as aes e investimentos do servio de abastecimento d'gua a extenso e garantia do atendimento mnimo totalidade de populao da cidade. Art. 70. O servio de abastecimento d'gua do Recife ser prestado em regime de concesso. Pargrafo nico - A Lei regulamentadora da concesso do servio de gua, de iniciativa do Poder Executivo considerar entre outros aspectos:

I - as especificidades do sistema que abastece o Recife, que metropolitano no que concerne produo de gua basicamente local quanto distribuio; II - a observncia das recomendaes deste Plano Diretor; III - as definies gerais da poltica tarifria; IV - as condies gerais de prestao do servio e de reviso ou cancelamento da concesso, em funo do desempenho das concessionrias, as condies de manuteno e reposio do sistema, a serem detalhadas em contratos especficos.

Art. 71. Para garantir a eficcia e eficincia do servios sero utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:

LXXXII -

a setorizao do sistema de distribuio, permitindo a macromedio por distritos de abastecimento de gua; a disseminao de micromedidores atingindo, isolada ou coletivamente, todas as ligaes prediais; a tarifao progressiva, onerando especialmente os consumos acima dos valores de dimensionamento do sistema; o controle especial sobre grandes consumidores;

LXXXIII -

LXXXIV LXXXV -

LXXXVI -

o estabelecimento de tarifa social a ser aplicada em reas de baixa renda, preferencialmente nas ZEIS, para consumos residenciais at 10m 3/ms, medidos isolada ou coletivamente, sendo vedada a cobrana dessa tarifa especial sem medio;

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LXXXVII -

a criao e desenvolvimento de canais de comunicao e informao sociedade, quanto ao controle de desperdcios, prestao de contas sobre o desempenho dos servios e seus resultados e ao atendimento aos usurios.

Art. 72. O Poder Executivo dever articular-se com a Administrao Pblica Federal e Estadual no sentido de: I - atualizar o Plano Diretor de Abastecimento de gua da Regio Metropolitana do Recife, considerando as recomendaes deste PDCR no que concerne distribuio de gua no Recife;

II

- garantir a oferta necessria ao suprimento da cidade, dentro de padres adequados de eficincia;

III - controlar o uso privado do agifero subterrneo no territrio do Recife.

SEO II Do Esgotamento Sanitrio

Art. 73. Dever ser assegurado a toda populao do Recife o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos. Art. 74. Para os fins desta Lei, entende-se por esgotos sanitrios as guas servidas decorrentes das atividades domsticas ou de outras atividades de uma coletividade. 1. Os efluentes industriais, ou outros efluentes no domsticos que contenham substncias txicas ou caractersticas agressivas, ou que apresentem uma demanda bioqumica de oxignio -DB05 - superior a 500 mg/l, (quinhentos miligramas por litro) somente podero ser lanados no sistema pblico aps tratamento adequado que assegure a esses efluentes caractersticas semelhantes s dos esgotos domsticos. 2. O tratamento referido no pargrafo anterior, definido em estudo especfico, ser de responsabilidade do interessado, a quem cabero todos os nus decorrentes. 3. A anlise e aprovao dos processos de tratamento dos esgotos para lanamento no sistema pblico de coleta, no solo ou nos corpos d'gua, ser realizada pelo rgo competente de controle ambiental. Art. 75. Sero aes prioritrias para investimentos no servio de esgotamento sanitrio as que visem interrupo de qualquer contato direto de todos os habitantes da cidade com os esgotos, no meio onde permanecem ou transitam.

1. As reas mais carentes da cidade sero objeto de tratamento especial que assegure, no prazo mximo de 10 (dez) anos contados da vigncia desta Lei, a interrupo de qualquer contato direto dos seus habitantes com os esgotos.

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2. Como forma de soluo gradual do problema de contato direto com os esgotos, ser permitida, mediante anlise especfica pelo rgo competente de controle ambiental e licena especial por prazo determinado, a destinao provisria dos esgotos nos seguintes casos: I - para edificaes isoladas ou para conjuntos de prdios, em reas no dotadas de rede de coleta, desde que submetidos a tratamento simplificado, cuja eficincia ser controlada periodicamente pelo rgo de meio ambiente, cabendo ao usurio o nus do custo das anlises e reparaes necessrias; II - nas ZEIS, mesmo sem tratamento, quando se demonstrar a existncia de contato direto da populao com os esgotos, no meio onde permanecem ou transitam as pessoas, e se evidenciar a impossibilidade de implantar tratamento, mesmo simplificado, podendo o lanamento ser feito nas galerias ou em cursos d'gua, excetuados os caso em que sejam usados para consumo ou contato direto de pessoas.

Art. 76. O servios pblico de esgotos do Recife pode ser integrado por diversos sistemas, devendo cada um deles promover a coleta domiciliar dos esgotos e seu tratamento, ou lanamento em outro sistema de maior porte. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, so sistemas de grande porte aqueles cuja rea de influncia superior a 500 ha (quinhentos hectares) ou atendem a uma populao maior que 50.000 (cinqenta mil) pessoas.

Art. 77. O padro de coleta na cidade do Recife ser aquele em que a rede pblica atende coletivamente cada quadra, entendida essa como a unidade de parcelamento do solo, delimitada por logradouros pblicos. 1. A responsabilidade do Poder Executivo restringe-se implantao da rede pblica, que viabilize o acesso de todas as quadras e das estaes de tratamento e outras unidades necessrias ao funcionamento da parte pblica do sistema. 2. A canalizao que rene os esgotos de todos os lotes da quadra, para lan-los na rede pblica, constitui o ramal-condomnio, cuja implantao, operao e manuteno responsabilidade dos proprietrios dos imveis integrantes das quadras. Art. 78. A prestao dos servios de esgotos competncia do Municpio, que poder exerc-la diretamente ou mediante concesso.

1. A implantao, operao e manuteno dos sistemas de grande porte sero preferencialmente objeto de concesso, regulamentada por lei municipal e por contratos especficos, nos moldes do referido nos Incisos II, III, IV do Pargrafo nico do art. 70 desta Lei. 2. A implantao, operao e manuteno das redes e demais unidades pblicas dos sistemas de pequeno porte sero executadas pelo Municpio, de preferncia diretamente ou atravs de contratos firmados com outras entidades pblicas ou privadas, mantendo-se em qualquer caso o controle e regulamentao do servio a cargo do Poder Executivo. Art. 79. O Poder Executivo se articular com os demais municpios integrantes da Regio Metropolitana do Recife e com o Poder Pblico Estadual, para resolver conjuntamente os problemas de esgotos de interesse comum, inclusive para a atualizao do Plano Diretor de Esgotamento Sanitrio da Regio

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Metropolitana do Recife - PDES/RMR, devendo observar o disposto nesta Lei, nos assuntos que concernem cidade do Recife. Art. 80. As tarifas do servios de esgotos sero vinculadas s do servio de abastecimento de gua, sendo a relao entre elas estabelecida na lei que regule a concesso.

SEO III Da Drenagem Pluvial

Art. 81. O servio urbano de drenagem pluvial dever assegurar, atravs de sistemas fsicos naturais e construdos, o escoamento das guas pluviais em toda a rea ocupada do Recife, de modo a propiciar segurana e conforto a todos os seus habitantes. Pargrafo nico - So prioritrias para as aes de implantao e manuteno do sistema de drenagem as reas onde h problema de segurana: I as margens de cursos d'gua e outras reas baixas onde haja risco de inundaes de edificaes;

II - as reas situadas nas encostas de morros, passveis de desmoronamento.

Art. 82. O sistema fsico de drenagem definido por bacias, constituindo-se de subsistemas de microdrenagem e macrodrenagem, segundo os diferentes portes dos condutos. 1. Define-se como bacia a rea em cujo interior as guas escoam naturalmente para um mesmo curso d'gua. 2. O subsistema de microdrenagem composto pelo sistema virio, canaletas, tubos e galerias por onde escoam as guas pluviais em demanda aos canais, rios e lagoas. 3. O subsistema de macrodrenagem constitudo pelas lagoas, riachos e rios, canalizados ou no, exutrios naturais das guas recolhidas pelo subsistema de microdrenagem. Art. 83. O Subsistema de macrodrenagem da cidade do Recife o referido no mapa M-3, anexo a esta Lei. 1. Alm das calhas ou leitos principais dos canais, lagoas e rios, so essenciais as respectivas faixas de proteo para drenagem das guas das chuvas. 2. As faixas de proteo dos canais e rios esto definidas no Plano Diretor de Macrodrenagem da Regio Metropolitana do Recife - PDMD/RMR, elaborado pela Fundao de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Recife - FIDEM, em 1980. 3. O Poder Executivo atualizar os elementos do PDMD-RMR no que concerne aos cursos d'gua desta cidade, considerando o disposto da Lei Estadual n 9.990/87, especialmente no seus artigos. 17 e 18, que tratam da Preservao do Sistema Hidrogrfico, articulando-se, para esse fim, quando necessrio, com as outras esferas da Administrao Pblica.

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Art. 84. Sero administrados pelo Poder Executivo do Recife os cursos d'gua cujas bacias de contribuio se localizam integralmente no territrio do Municpio. Pargrafo nico. O Poder Executivo promover articulaes com os Municpios vizinhos, para realizao de aes de interesse comum nas bacias dos rios Capibaribe, Beberibe, Tejipi e Jordo, que extrapolam o mbito territorial do Recife. Art. 85. As edificaes e ocupaes situadas nas calhas dos rios e canais

e nas faixas de proteo sero removidas para permitir o livre escoamento das guas e as intervenes de construo e manuteno dos cursos d'gua. Pargrafo nico - Nas reas carentes a remoo estar condicionada pela prvia resoluo do problema das moradias mediante incluso dos seus ocupantes em programas habitacionais ou outra alternativa acordada na negociao. Art. 86. O Poder Executivo elaborar o Plano Geral de Drenagem do Municpio do Recife, compatibilizado com as diretrizes gerais estabelecidas nesta Lei. Pargrafo nico. Os projetos de loteamento, do sistema virio, de galerias e de outros elementos de microdrenagem somente podero ser aprovados, se compatibilizados com as proposies do Plano Geral de Drenagem e com as diretrizes do Plano Diretor de Macrodrenagem da Regio Metropolitana do Recife PDMD/RMR. Art. 87. O Poder Executivo elaborar o Plano de Conteno de Encostas do Recife, contemplando a delimitao das reas de risco e a proposio de aes nessas reas, abrangendo no mnimo os seguintes aspectos: I - drenagem; II - ocupao; III - coleta dos esgotos; IV - coleta de lixo; V - remoo de habitaes; VI - reposio de vegetao.

Pargrafo nico - Fica estabelecido o prazo de 1 (um) ano, para a elaborao do Plano de Conteno de Encostas. Art. 88. Sero considerados na elaborao do Plano de Conteno de Encostas duas situaes para o tratamento das reas j ocupadas:

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I - a das reas de proteo vivel, em que possvel propiciar segurana, atravs de obras de proteo; ou

II - a das reas de proteo invivel, em que no possvel a realizao de obras de proteo. 1. Nas reas de proteo invivel ser promovida a remoo das habitaes, relocalizando-se os moradores de acordo com os critrios indicados no Pargrafo nico do art. 86 desta Lei. 2. As reas de proteo vivel sero consideradas prioritrias para fins de execuo de programas e intervenes de esgotamento sanitrio, drenagem e coleta de lixo e as de reposio de vegetao.

Art. 89. Nas reas do sistema de drenagem em que for efetivada desocupao, o Municpio manter rigoroso controle para evitar novas ocupaes, agindo tempestivamente para impedi-las, quando for o caso. Art. 90. A manuteno do sistema de drenagem inclui a limpeza e desobstruo dos cursos d'gua e as obras civis de recuperao dos elementos de canalizao construdos. 1. Os servios de limpeza, tanto dos elementos do sistema de macrodrenagem como da microdrenagem, sero realizados pelo Servio de Limpeza Urbana da Prefeitura do Recife. 2. As obras civis de canalizao e de recuperao sero realizadas pelos sistema de obras pblicas do Municpio. Art. 91. Na Plancie do Recife, ser desestimulada a impermeabilizao de reas privadas, alm dos limites mnimos necessrios. Pargrafo nico - A legislao do Uso e Ocupao do Solo fixar o ndice de rea de solo virgem no interior dos lotes, no podendo ser inferior a 20% (vinte por cento) da rea do lote. Art. 92. Nas vias pblicas de trfego local da plancie do Recife a impermeabilizao no poder exceder a 70% (setenta por cento) da rea da via, exceto nos casos onde as vias forem utilizadas pelo Sistema de Transporte Pblico de Passageiros. Pargrafo nico - As vias pblicas locais que apresentem impermeabilizao em nvel superior ao estabelecido no caput deste Artigo tero a impermeabilizao reduzida ao valor indicado, quando da execuo de obra de reforma ou de recapeamento.

SEO IV Da Limpeza Urbana Art. 93. O Poder Executivo assegurar aos citadinos a coleta e remoo de todo lixo do meio onde as pessoas permanecem ou transitam, na freqencia compatvel com as caractersticas fsicas e sociais de

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cada rea da cidade, promovendo o reaproveitamento integral da parcela reciclvel para fins de uso econmico e da parcela orgnica para fins de produo de composto ou uso energtico. Art. 94. O sistema de limpeza urbana, no mbito municipal, compreende a promoo dos seguintes servios bsicos: I - coleta e remoo do lixo de caracterstica domiciliar de origem residencial; II - coleta e remoo do lixo de caracterstica domiciliar e resduos slidos especiais, patognicos ou no, gerados por atividades comerciais, industriais e hospitalares; III - coleta e remoo do lixo pblico, envolvendo as funes de varredura, podao, capina, caiao, limpeza de praas, feiras e cemitrios pblicos, limpeza de vias hdricas, praias, remoo de animais mortos e outros servios assemelhados; IV - tratamento e destinao final dos resduos slidos coletados; V - comercializao dos produtos e subprodutos, compostos e reciclados, provenientes do tratamento dos resduos slidos; VI - fiscalizao do cumprimento da legislao de limpeza urbana, e da execuo e do funcionamento das instalaes ou sistemas internos pblicos e particulares, de limpeza; VII - outros servios, regulares ou especiais, relacionados ao cumprimento de programas e projetos de limpeza urbana e atividades afins.

Art. 95. O Poder Executivo desenvolver estudos tcnicos com o objetivo de redefinir o zoneamento para efeitos de limpeza urbana, as tecnologias apropriadas e a freqncia de execuo dos servios em cada zona. 1. O estudo mencionado no caput deste artigo dever apresentar solues

tcnicas para o equacionamento da destinao final do lixo considerando a reduo dos agravos sade individual e coletiva, ao bem-estar pblico e ao meio ambiente, considerando tambm a utilizao econmica de toda frao reaproveitvel, mediante a implantao de unidades descentralizadas de tratamento do lixo. 2. O Poder Executivo dever apresentar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, Projeto de Lei contendo normas especficas para coleta, separao, tratamento e destinao final do lixo hospitalar, para fins de orientao do que dispe o art. 104 desta Lei.

Art. 96. Integram o Sistema de Limpeza Urbana do Municpio o Poder Executivo, o setor privado, constitudo por empresas formalizadas e com papis negociados na operao do sistema, o setor informal e a populao residente na cidade do Recife. Pargrafo nico - No planejamento e operao do sistema, o Poder Executivo articular o conjunto dos agentes, promovendo a integrao em torno dos objetivos definidos para o servios.

Art. 97. O Poder Executivo o gestor do sistema local de limpeza urbana, a ele cabendo coordenar e executar, diretamente ou atravs de concesso, todos os servios relacionados no art. 94.

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1. Os servios operados diretamente pelo Poder Executivo sero regulados por contrato-programa, instrumento de gesto de natureza legal firmado entre a Prefeitura e o rgo operador dos servios, nos termos descritos nos artigos. 106 e 107 desta Lei. 2. Na concesso ou na contratao de empresas para execuo de limpeza urbana ser exigida a propriedade integral dos materiais e equipamentos necessrios execuo dos servios que lhes forem designados, alm do atendimento de outros requisitos previstos em lei especfica.

Art. 98. O Poder Executivo se articular com o Governo Estadual para que este nos termos da legislao vigente, realize a fiscalizao, controle, a coleta e a destinao adequada dos resduos produzidos pelas fontes ionizantes no Municpios do Recife. Art. 99. O Poder Executivo poder celebrar convnios com outras prefeituras da Regio Metropolitana do Recife, de carter oneroso ou no, visando execuo de atividades conjuntas de limpeza urbana ou promoo de cooperao tcnica e apoio logstico nos servios afetos limpeza urbana. Art. 100. O Poder Executivo estimular o acondicionamento seletivo do lixo na fonte produtora, de acordo com o tipo de resduo gerado, tendo em vista simplificar a operao dos servios, viabilizar o reaproveitamento econmico e propiciar uma destinao ambientalmente equilibrada. Pargrafo nico - Os estacionamentos que desenvolvam atividades hospitalares ou afins na rea de sade, assim como aqueles de natureza industrial ou comercial, devero efetuar a triagem do lixo produzido, acondicionando em recipientes distintos o lixo txico ou patognico, o lixo reciclvel e o lixo inerte para efeitos de remoo e disposio final adequados, na forma que vier a ser estabelecida na legislao especfica de limpeza urbana. Art. 101. So considerados bsicos os servios de limpeza pblica e os servios de coleta domiciliar, comercial, industrial e hospitalar realizados segundo uma programao previamente distribuda populao usuria. 1. A taxa de limpeza urbana ser cobrada em funo dos servios bsicos postos disposio da populao da cidade, considerando-se o uso e as caractersticas fsicas dos imveis, o tipo e volume de lixo produzido e a freqncia dos servios, entre outros aspectos, sendo o valor arrecadado destinado exclusivamente ao custeio desse servios bsicos. 2. Os servios no previstos no caput deste artigo, sero prestados pelo Sistema de Limpeza Urbana, mediante solicitao do interessado, ou compulsoriamente e remunerados atravs do pagamento de tarifa previamente fixada.

SEO V Do Financiamento dos Servios Urbanos

Art. 102. O Poder Executivo perseguir o equilbrio financeiro dos seus sistemas de prestao de servios urbanos, visando a torn-los auto-sustentveis quanto aos investimentos e aos custos operacionais necessrios para atendimento populao da cidade.

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Art. 103. Os rgos operadores dos servios urbanos na Administrao direta e indireta e, ainda, as concessionrias privadas, devero tornar pblicos os seus custos e receitas e a forma como so repartidos entre as

diversas categorias de usurios para cada tipo de servio executado.

1. cada rgo operador dos servios urbanos dever apresentar semestralmente ao Conselho de Desenvolvimento Urbano relatrio detalhado dos servios executados, contendo as metas programadas e realizadas, os custos globais e especficos por zona da cidade, as receitas obtidas por fonte, alm de outras informaes de interesse para o controle pblico das aes. 2. Os custos globais com a prestao dos servios devero ser detalhados por categoria de custos e itens respectivos, especificando a parcela correspondente a cada funo desempenhada no processo de realizao dos servios, desde a gesto at a execuo final, devendo as demonstraes ser acompanhadas da metodologia adotada na sua elaborao. Art. 104. Comporo as receitas dos servios urbanos aquelas provenientes da cobrana de taxas, tarifas, receitas financeiras e patrimoniais, multas e as dotaes oramentarias especficas. 1. As taxas de servios urbanos sero destinadas remunerao dos servios bsicos oferecidos populao, enquanto as tarifas sero cobradas visando ao financiamento dos servios usufrudos alm do padro bsico estabelecido para cada servio. 2. Para os servios urbanos aos quais a taxao prevista no pargrafo anterior no for aplicvel, devero ser estabelecidas tarifas progressivas, assegurando-se que a primeira faixa seja capaz de remunerar integralmente a prestao dos servios bsicos definidos. Art. 105. A cobrana de tarifas destinadas a remunerar os servios urbanos no padro bsico estabelecido ter um carter redistributivo.. 1. O disposto no caput deste artigo somente se aplicar s categorias de usurios residenciais ou individuais, devendo o Regulamento Geral dos Servios Urbano especificar os critrios de rateio dos custos dos servios entre as demais categorias de usurios. 2. As contas mensais, carns ou outros instrumentos de cobrana dos servios urbanos devero conter, destacadamente, a frao do consumo efetivamente cobrada do usurio e aquela que estiver sendo subsidiada.

Art. 106. O Poder Executivo controlar e supervisionar a prestao dos

servios urbanos executados atravs das suas entidades descentralizadas, mediante a celebrao de contratos de gesto e contratos de programa que tero por finalidade assegurar a necessria autonomia de gesto dessas entidades, sua subordinao tica do servio pblico e o cumprimento das polticas e planos do Poder Executivo. Art. 107. Os contratos a serem estabelecidos entre o Poder Executivo, atravs de suas Secretarias, e as respectivas entidades vinculadas, contero definies e compromissos relativos:

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LXXXVIII LXXXIX XC -

a servios ou bens que a entidade dever prestar ou produzir, identificando os servios bsicos de natureza pblica e os servios extra de interesse comercial e social; a servios ou bens que devero ter sua prestao ou produo suspensa, identificando os de interesse comercial e social; a metas de produo, padres de qualidade dos servios e bens e ndices de produtividade dos principais fatores de produo;

XCI - a custos unitrios de cada item de servios ou bens que devero ser executados em cada
unidade urbana da cidade;

XCII - a receitas previstas a respectivas fontes e aplicao no sistema de prestao de servios; XCIII - ao montante e cronograma de desembolso do recursos financeiros ou aporte de capital para
os investimentos ou de compensao financeira pela prestao de servios natureza pblica, social ou econmica; deficitrios de

XCIV - estratgia e programas de suspenso ou desativao da prestao de servios ou


produo de bens considerados desnecessrios;

XCV - a programas de remanejamento, treinamento, reciclagem, aposentadoria, incentivo


dispensa voluntria e desmobilizao do pessoal excedente em decorrncia dos processos de racionalizao administrativa e da suspenso de linhas de produo e servio.

Art. 108. Os contratos de concesso da operao de servios firmados com entidades pblicas ou privadas devero igualmente conter, no que for cabvel, as definies e compromissos relacionados no artigo anterior, sem prejuzo das demais condies a serem observadas de acordo com a

legislao especfica de concesso. Art. 109. O Poder Executivo elaborar o Regulamento Geral dos Servios Urbanos, que dispor sobre as normas, procedimentos, obrigaes e sanes relacionadas execuo e financiamento de cada um e do conjunto dos servios urbanos por parte dos agentes direta ou indiretamente envolvidos. Art. 110. O Poder Executivo estabelecer as normas e procedimentos relativos sistemtica de iniciao, negociao, celebrao e administrao dos contratos de programa mencionados no art. 106 desta Lei. Art. 111. O Poder Executivo desenvolver estudos tcnicos destinados a formular a estratgia de adaptao e ajuste dos seus mecanismos administrativos e operacionais s exigncias desta Lei, devendo ser implantadas no prazo mximo de 3 (trs) anos aps a concluso dos referidos estudos.

CAPTULO VII DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

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Art. 112. A Poltica municipal de desenvolvimento econmico da cidade do Recife visa ao crescimento e diversificao das atividades econmicas locais e sua integrao competitiva aos centros dinmicos da economia, garantindo a gerao de riqueza e a distribuio no regressiva dos seus benefcios aos citadinos. Art. 113. O desenvolvimento econmico da cidade do Recife tem por objetivos:

XCVI - realizar as potencialidade econmicas que melhor aproveitem, desenvolvam e preservem os


recursos fsicos, ambientais, culturais e humanos da cidade;

XCVII XCVIII -

gerar renda e promover sua distribuio no regressiva entre os citadinos;

propiciar a todo citadino as possibilidades de acesso ao trabalho e apropriao de renda suficiente para o atendimento de suas necessidades bsicas;

XCIX - integrar a cidade ao circuito das economias urbanas desenvolvidas e em expanso .

Art. 114 - O Poder Executivo estimular, articular e apoiar os diversos agentes pblicos e privados na montagem, execuo e acompanhamento de programas e aes de desenvolvimento econmico na cidade do Recife, segundo o estabelecido neste Plano Diretor. Art. 115 - A Prefeitura da Cidade do Recife estruturar a manter em funcionamento servio de acompanhamento do desempenho da economia urbana, permitindo sociedade avaliar os nveis de desenvolvimento econmico.

SEO I Das Diretrizes Art. 116 - Sero estimulados como atividades econmicas de especial interesse, por seu potencial de desenvolvimento, no Municpio do Recife: I - o turismo, a cultura e o lazer; II - o setor moderno de servios, compreendendo servios mdicos, de engenharia, informtica, programao visual e desenho industrial, consultoria, publicidade, projetos, pesquisas, assistncia tcnica e assemelhados; III - o setor das indstrias no poluentes, as de alta tecnologia e as intensivas em mo-de-obra; IV - o comrcio e os centros de negcio. Pargrafo nico. Alm das atividades econmicas de especial interesse, sero estimuladas:

a) as pequenas e mdias empresas; b) as microempresas e a produo artesanal e familiar; c) a capacitao profissional e o desenvolvimento tecnolgico.

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Art. 117. O Municpio promover, diretamente ou mediante articulao poltica com outros nveis de governo, aes visando ao desenvolvimento econmico, segundo prioridades definidas e avaliadas pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano, observadas as seguintes diretrizes: I - representao dos interesses e pleitos relativos ao desenvolvimento econmico da cidade junto aos centros de deciso econmica nas esferas metropolitana, estadual, regional e federal; II - promoo das potencialidades econmicas locais e atrao de investimentos internos e externos para efetivao do desenvolvimento econmico; III - apoio s atividades de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de capacitao dos recursos humanos locais; IV - apoio articulao e integrao dos segmentos estruturados e formais de economia com os segmentos das microempresas e da economia informal; V- direcionamento dos investimentos pblicos para implantao, modernizao, ampliao e manuteno da infra-estrutura econmica e social, potencializando a gerao do emprego e renda local; VI - apoio ao desenvolvimento de cadeias produtivas locais, sem prejuzo de sua integrao a setores externos; VII - estmulo ao desenvolvimento da hotelaria, empreendimentos e servios de apoio para a atividade turstica; VIII - promoo do desenvolvimento e revitalizao industrial do municpio, com prioridade para indstrias no poluentes, de tecnologia artesanal e de ponta, com alto valor agregado de transformao ou intensivas em mo-de-obra; IX - apoio implantao de centros de negcios e desenvolvimento de atividades que fortaleam a condio do Recife como plo regional de comrcio e servios; X - desregulamentao e simplificao das exigncias para a instalao e funcionamento de pequenas, mdias e microempresas; XI - articulao de programas especiais de crdito e financiamento para as atividades de pequenas e microempresas, bem como da produo artesanal e familiar;

XII - estmulo s mdias, pequenas e microempresas locais, atravs da aquisio de seus produtos, para atendimento s demandas do setor pblico; XIII - apoio instalao de centros comuns de atividades de microempresas, da produo artesanal e do setor informal da economia; XIV - apoio articulao de compras e vendas em comum, por microempresas e pelo setor informal de transformao, visando a ganhos de escala e competitividade de pequenos negcios;

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SEO II Dos Instrumentos

Art. 118 . So instrumentos para execuo da poltica de desenvolvimento econmico, sem prejuzo de outros previstos na legislao federal, estadual e municipal: I - o fundo de Desenvolvimento Urbano; II - legislaes especficas que tratem de atividades produtivas para o Turismo, Cultura e Lazer; III - os incentivos e isenes da legislao fiscal; IV - as compras governamentais; V - investimentos pblicos.

Pargrafo nico. A definio de rea como de especial interesse implica a prioridade na elaborao de estudos e projetos, na realizao de investimentos e aes de manuteno, e na concesso de incentivos e facilidades aos investimentos e atividades privadas. Art. 119. Ficam definidas como reas de especial interesse para o desenvolvimento do turismo, da cultura e do lazer, a orla martima e sua rea de influncia, o Aeroporto Internacional, o Aeroclube Encanta Moa, a bacia do Pina e a ilha de Joana Bezerra, as reas marginais do rio Capibaribe e o Centro principal, compreendendo a ilha do Recife e seu porto, os bairros de So Jos, Santo Antnio e Boa Vista. Art. 120. Ficam definidas como de especial interesse para o desenvolvimento de atividades econmicas as reas do Centro principal e dos centros secundrios de Afogados, Encruzilhada, Casa Amarela e Beberibe, as reas marginais da Rodovia do Contorno BR-101 e o Centro Urbano do Curado (II Plo Metropolitano).

CAPTULO VIII DOS SETORES SOCIAIS

Art. 121. As polticas para os setores sociais da cidade do Recife visam ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, garantindo o bem-estar de seus habitantes, especialmente no que se refere a habitao, educao, sade, cultura, lazer, abastecimento e defesa civil.

SEO I Da Poltica de Habitao

Art.122. A poltica municipal de habitao tem como objetivo assegurar a toda a populao recifense uma moradia condigna, com habitaes durveis e condies adequadas de conforto.

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Art. 123. O Municpio no exerccio de sua competncia e responsabilidade pelo cumprimento do objetivo da poltica municipal de habitao agir em conjunto e integrado, ao Estado assegurando o campo de atuao prprio da iniciativa privada. Art. 124. O Municpio promover o acesso da populao de baixa renda habitao atravs:

I - da execuo de programas de construo de moradias populares; II - da promoo do acesso a lotes urbanizados, dotados de infra estrutura bsica e servios de transporte coletivo; III - da urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao

SUBSEO I

Das Diretrizes

Art. 125. Na realizao de programas habitacionais populares a ao pblica dever incorporar organizaes no-governamentais, como agentes promotores dos empreendimentos , mediante a articulao, a negociao, a assistncia tcnica e a oferta de crdito. Art. 126. A consolidao dos atuais assentamentos populares mediante a regularizao da posse da terra, a urbanizao e aes de melhoria das habitaes, dever fazer-se articuladamente pelo Poder Executivo, juntamente com outros agentes institucionais, pblicos e privados. Pargrafo nico - A urbanizao e a melhoria habitacional de assentamentos populares sero realizadas, sempre que possvel, mediante intervenes graduais e progressivas, que permitam maximizar os benefcios da aplicao dos recursos pblicos, e com o emprego direto do maior nmero de habitantes desses assentamentos na realizao das obras. Art. 127. A assistncia tcnica da Administrao Pblica Municipal se concentrar na promoo do desenvolvimento e na disseminao de tecnologias construtivas que permitam o barateamento, a racionalizao e a agilizao da produo de habitaes. Art. 128. Devero ser explicitados aos beneficirios dos programas habitacionais os custos totais envolvidos na sua execuo, inclusive os subsdios indiretos, cruzados ou diretos, garantindo a transparncia sobre a distribuio de ganhos e perdas do sistema habitacional. Pargrafo nico - O Poder Executivo no poder ceder ou transferir gratuitamente as habitaes construdas, total ou parcialmente, com recursos pblicos, salvo nos casos autorizados em lei. Art. 129. No processo de formulao, planejamento, negociao e execuo dos programas habitacionais municipais deve ser assegurada a participao das populaes interessadas, atravs do representante legal de suas entidades associativas.

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SUBSEO II Dos Instrumentos

Art. 130. So instrumentos bsicos para a realizao da poltica da habitao, alm de outros previstos na legislao federal, estadual e municipal: I - a declarao e a delimitao de reas de especial interesse social, de acordo com o disposto no art. 36 da presente Lei; II - o solo criado; III - a progressividade do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU; IV - a aquisio do direito de construir mediante o mecanismo previsto no art. 25 desta Lei; V - a concesso de direito real de uso.

SEO II Da Poltica de Educao

Art. 131. A poltica municipal de educao visa a assegurar a todo educando o seu pleno desenvolvimento como pessoa, como cidado e como profissional, consciente de seus direitos e deveres sociais e individuais, desenvolvendo-se nos termos dos artigos 131, 132, 133 e 134 da Lei Orgnica da Cidade do Recife. Pargrafo nico - A gratuidade do ensino pblico municipal implica o no de matrcula, de certificados ou assemelhados. pagamento de qualquer taxa

Art. 132. A responsabilidade pelo cumprimento do objetivo da poltica municipal de educao compete ao Municpio, em regime de colaborao com a Unio e o Estado de Pernambuco e com a sociedade. Pargrafo nico - O escolar. Municpio promover prioritariamente o ensino fundamental e a educao pr-

SUBSEO I

Das Diretrizes

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Art. 133. A Prefeitura do Recife deve exercer o seu papel de provocador, estimulador e co-autor de iniciativas educacionais no Municpio de acordo, principalmente, com as diretrizes seguintes:

I - estimular as Universidades e outras instituies de pesquisa desenvolverem e aplicarem tecnologias inovadoras que propiciem aos alunos superar as atuais barreiras de reprovao e evaso; II - estimular discusses com vistas a manter o currculo escolar atualizado, preservando que os seus contedos sejam adequados s necessidades do aluno, enquanto sujeito da prpria educao; III - promover articulaes com as instituies de ensino superior, especialmente as responsveis pela formao do educador, as instituies de formao para o magistrio, a nvel de 2 grau, e as instituies responsveis, pelo ensino fundamental, para garantir a formao do educador na perspectiva das necessidades educacionais da maior parte da populao; IV - estimular a revitalizao dos cursos de magistrio do ensino de 2 grau, inclusive para a oferta de habilitao no ensino do pr-escolar e na educao de adultos; V - desenvolver a ao pblica municipal na educao pr-escolar em articulao com o conjunto de instituies envolvidas com este nvel de ensino; VI - mobilizar as instituies que se tm encarregado do ensino de 2 grau para a reviso de seus contedos, particularmente no que se refere s atuais habilitaes, adequando a educao para o trabalho s perspectivas de mercado; VII - considerar as escolas comunitrias e as iniciativas de educao no formal, como meio de viabilizar e ampliar os servios de educao no Municpio, mantendo com elas relao de cooperao; VIII - promover ampla mobilizao da sociedade para que, em regime de cooperao com o Municpio, Estado de Pernambuco e a Unio, desenvolvam processo de educao de base, tendo em vista a necessidade de se erradicar o analfabetismo, at no mximo, o ano 2.000, conforme preceito constitucional.

1. A transferncia de recursos pblicos para as escolas comunitrias e filantrpicas, promotoras de educao formal e no formal, obedecer critrios definidos, em observncia execuo da poltica municipal de educao, constituindo-se obrigatoriamente, objeto de ampla publicidade. 2. Ao Municpio compete assegurar mecanismos de acompanhamento e avaliao do desempenho do alunado dessas instituies, em ao conjunta com os responsveis pelo processo educativo. Art. 134. O Conselho Municipal de Educao ser organizado de maneira a assegurar seu carter pblico, mediante constituio democrtica e autonomia em relao ao Poder Executivo e s entidades mantenedoras das escolas particulares, competindo-lhe: I - apreciar, em primeira instncia, o Plano Setorial de Educao do Municpio do Recife, elaborado de forma participativa pela Secretaria Municipal de Educao, respeitados os princpios estabelecidos nas constituies federal e estadual, na Lei Orgnica do Recife, na Lei das Diretrizes e Bases da Educao, nesta Lei e em outros dispositivos legais pertinentes; - propor metas setoriais de desenvolvimento, buscando a erradicao do analfabetismo e a universalizao do atendimento escolar em todos os nveis;

II

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III - acompanhar e avaliar a execuo do Plano Setorial de Educao do Municpio; IV - adequar as diretrizes gerais curriculares estabelecidas pelo Conselho Federal de Educao s especificidades locais. 1. A Lei definir a organizao, o funcionamento, critrios de representao e segmentos sociais representados no Conselho Municipal de Educao

2. A Conferncia Municipal de Educao, a ser realizada periodicamente com ampla participao de entidades representativas da sociedade, dos poderes legislativo e executivo, professores, servidores e estudantes da rede municipal de ensino, atuar visando avaliao da educao no Municpio do Recife e proposio de diretrizes e polticas para o setor.

Art. 135. O Plano Setorial de educao do Municpio ser institudo por Lei de iniciativa do Poder Executivo.

Art. 136. Dever ser dada ateno especial educao complementar e suplementar da populao semi-escolarizada com mais de 14 (quatorze) anos de idade, principalmente mediante a orientao profissional a ser fornecida pelas casas de trabalho nos bairros, conforme previsto no art. 171 da Lei Orgnica do Recife. Art. 137. O censo escolar, previsto no art. 134 3 da Lei Orgnica do Recife, dever ser realizado pelo Poder Executivo a cada 5 (cinco) anos, em cooperao com o Estado de Pernambuco, procedendo-se a chamada escolar anualmente. Pargrafo nico - Identificada a demanda escolar, deve ser elaborado um plano de distribuio de vagas das escolas da rede municipal, estabelecendo-se metas anuais para expanso da oferta de vagas na rede escolar nos anos subsequentes ao da realizao do censo escolar. Art. 138. Os equipamentos educacionais pblicos, constitudos por creches, pr-escolas, escolas at o 1 grau, devero estar distribudos de tal modo no espao urbano da cidade, que os alunos podero ter acesso a eles, a partir de suas residncias, sem o uso do sistema de transporte pblico de passageiros. Pargrafo nico - A localizao dos equipamentos educacionais dever ser submetida previamente aprovao do rgo municipal responsvel pelo planejamento urbano.

SUBSEO II Dos Instrumentos

Art. 139. So instrumentos bsicos para a realizao da poltica de educao, alm de outros previstos na legislao federal, estadual e municipal:

I - o provimento dos servios de ensino fundamental e pr-escolar pela Prefeitura do Recife;

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II - o provimento dos servios de ensino fundamental, mdio e superior por instituies comunitrias e particulares, lucrativas e no-lucrativas; III - a assistncia tcnica e financeira da Unio e do Estado de Pernambuco, ao Municpio do Recife; IV - os convnios, contratos e acordos entre o Poder Executivo e outros agentes intervenientes no processo educativo.

SEO III Da Poltica de Sade

Art. 140. A poltica municipal de sade tem por objetivo a minimizao do risco de doenas e outros agravos, bem como o acesso universal e igualitrio dos citadinos s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao, devendo desenvolver-se nos termos do Captulo XII da Poltica de Sade da Lei Orgnica da Cidade do Recife e das Leis Federais 8.080/90 e 8.142/90. Art. 141. A delimitao dos territrios dos Distritos Regionais de Sade dever ser coincidente com os limites das Regies Administrativas previstas nesta Lei. Art. 142. Os equipamentos de sade devero estar distribudos de forma hierarquizada no espao urbano da cidade do Recife, de modo que os servios de nvel bsico, inclusive os servios de emergncia, sejam de fcil acesso populao residente.

Pargrafo nico. A localizao dos equipamentos de sade dever ser submetida, previamente, aprovao do rgo municipal responsvel pelo planejamento urbano.

SEO IV Da Poltica de Cultura e Lazer

Art. 143. A poltica

municipal

de

cultura e lazer visa garantir a livre

manifestao das cincias, artes e letras, e o livre exerccio das atividades de lazer e dos esportes pelos citadinos.

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Art. 144. A responsabilidade pelo cumprimento do objetivo da poltica municipal de cultura e lazer compete ao Municpio, em articulao com o Estado de Pernambuco e a comunidade recifense, especialmente atravs; I - da promoo, proteo e preservao do patrimnio cultural recifense; II - da manuteno dos equipamentos culturais, inclusive bibliotecas, teatros e dos equipamentos esportivos e de lazer; III - da informao sobre os valores culturais locais e regionais, alm dos nacionais e universais; IV - do apoio produo cultural local, s atividades esportivas amadorsticas e recreativas; V - da proteo, em sua integridade e desenvolvimento, das manifestaes de cultura popular, de origem tnica de grupos participantes da constituio da nacionalidade brasileira.

SUBSEO I Das Diretrizes para a Cultura

Art. 145. O Municpio promover a instalao de espaos culturais com bibliotecas e reas de multimeios nas Unidades Urbanas que contenham centros secundrios. Art. 146 obrigatria a instalao de espaos culturais com bibliotecas e reas de multimeios nos projetos habitacionais e de urbanizao, segundo o mdulo determinado na Lei de Uso e Ocupao do Solo. Art. 147. A lei estabelecer a forma de proceder, da obrigatoriedade da incluso nos edifcios e nas praas pblicas, obras de arte, escultura, mural ou relevo escultrico de autoria de artistas plsticos, preferencialmente, brasileiros.

Art. 148. Fica assegurada a participao das entidades representativas dos produtores culturais e da sociedade na discusso e deciso dos planos e programas pblicos de ao cultural, atravs de sua participao no Conselho Municipal de Cultura e suas cmaras setoriais. Art. 149. Os instrumentos bsicos para a realizao da poltica municipal especfica de cultura, alm de outros previstos na legislao federal, estadual e municipal, so: I - a manuteno dos equipamentos e servios culturais pblicos; II - os contratos, convnios e acordos entre o Poder Executivo e os outros agentes intervenientes no processo cultural.

SUBSEO II Das Diretrizes dos Esportes

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Art. 150. O Municpio deve exercer o seu papel de estimulador das prticas esportivas de acordo com as seguintes diretrizes: I - autonomia das associaes esportivas e entidades dirigentes do desporto, quanto sua organizao e funcionamento;

II - incentivo e apoio construo de instalaes desportivas comunitrias; III - incentivo ao esporte amador e s competies esportivas, assim como a prtica do esporte nas escolas e espaos pblicos; IV - ampliao das reas pblicas destinadas prtica esportiva individual ou coletiva.

Art. 151. O Poder Executivo, em obedincia ao que preceitua o art. 140 da Lei Orgnica do Municpio, promover a construo de centros esportivos, praas de esportes, ginsios, reas de lazer e campos de futebol, em terrenos prprios, cedidos ou desapropriados. Pargrafo nico - Obriga-se o Poder Executivo, a cada exerccio, fazer incluir em seu oramento os recursos necessrios consecuo do fim explicitado no caput deste artigo. Art. 152. O Poder Executivo poder firmar convnios, com entidades pblicas ou privadas, visando o incentivo s mais variadas modalidades esportivas, proporcionando aos citadinos orientao tcnica e organizacional adequada a prtica esportiva. Pargrafo nico - O Poder Executivo, em contrapartida dessa assistncia tcnica esportiva, poder favorecer as entidades convencionadas com a iseno, total ou parcial, de taxas e impostos de sua competncia. Art. 153. O Poder Executivo se articular com as entidades esportivas oficiais de cada modalidade, objetivando a organizao, fiscalizao e controle dos eventos esportivos patrocinados pelos conveniados e idealizados pela comunidade.

SEO V Da Poltica de Abastecimento

Art. 154. A poltica municipal de abastecimento alimentar visa a garantir o atendimento das necessidades nutricionais da populao recifense, em especial a de baixa renda. Art. 155. O Municpio atuar na normatizao e promoo direta ou indireta das atividades de abastecimento alimentar da sua populao, com as seguintes atribuies principais: I II - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os programas especiais de nvel federal, estadual, metropolitano e intermunicipal. estimular a formao de centros de abastecimento de micro e pequenos empresrios, em conjuntos habitacionais e outras reas de concentrao populacional;

III - incentivar relaes diretas entre as entidades associativas dos produtores e dos consumidores, mediante apoio criao de centrais comunitrias de compras; IV - implantar, ampliar e recuperar os equipamentos de mercados pblicos, feiras livres e similares;

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V -

regulamentar as atividades de abastecimento alimentar e fiscalizar e controlar o cumprimento das tcnicas de operao;

VI - produzir fertilizantes por compostagem de produtos orgnicos a partir dos resduos do sistema de limpeza pblica e outras fontes; VII - fortalecer as aes do Setor pblico municipal nas reas de defesa sanitria, classificao de produtos, servio de informaes de mercado e no controle higinico das instalaes pblicas e privadas de comercializao de alimentos; VIII - incentivar as pequenas indstrias de conservas para aproveitamento dos excedentes de produo nos picos de safras de frutas e outros vegetais; IX - fornecer assistncia tcnica aos produtos e comerciantes especialmente no que se refere s tcnicas de acondicionamento e embalagem dos produtos; X - prestar assessoramento administrativo e comercial aos pequenos produtores e comerciantes ligados ao sistema municipal de abastecimento.

1 A Prefeitura do Recife buscar, no mbito de sua atuao, a oferta de alimentos da cesta bsica a preos subsidiados para a populao de baixa renda. 2 Devero ser explicitados aos destinatrios dos programas municipais de abastecimento alimentar os valores monetrios envolvidos na sua execuo, inclusive a totalidade dos subsdios, a fim de garantir a transparncia sobre a distribuio de ganhos e perdas no sistema.

Art. 156. Os instrumentos bsicos para a realizao da poltica de abastecimento alimentar da populao de baixa renda so: I - a atuao direta ou articulada da Prefeitura do Recife; II - os preos subsidiados dos alimentos da cesta bsica no mbito de sua atuao.

SEO VI Do Sistema de Defesa Civil da Cidade

Art. 157. O Sistema de Defesa Civil da Cidade do Recife visa a coordenar as aes e atuar preventiva e imediatamente nos casos de ameaa s condies normais de funcionamento das atividades e da vida na cidade.

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Pargrafo nico - O Sistema de Defesa Civil da Cidade ser constitudo por rgos pblicos municipais e entidades comunitrias, com a participao de rgos estaduais e federais. Art. 158. So objetivos do Sistema de Defesa Civil da Cidade do Recife: I - a preveno dos efeitos das enchentes, deslizamentos de barreiras, desmoronamentos e situaes de risco atravs do controle e fiscalizao das causas, acompanhamento dos ndices pluviomtricos e reduo das consequncias, mediante aes articuladas inclusive pela implantao de alternativas de trnsito para reas sujeitas a inundaes;

II - o impedimento e a fiscalizao da ocupao de reas de riscos, faixas marginais de rios e canais, lagoas e vias pblicas, e encostas ngremes de morros; III - organizao da comunidade na atuao preventiva e imediata na defesa da cidade.

Art. 159. A estruturao e funcionamento do Sistema de Defesa Civil da cidade sero estabelecidos em lei que dispor sobre a organizao e funcionamento da Administrao Pblica Municipal, de acordo com o disposto no art. 221 da presente Lei.

SEO VII Outras Disposies Art. 160. A atuao do Municpio na resoluo do problema dos meninos e meninas de rua ser exercida segundo mtodos educativos apropriados e atravs de convnios com entidades particulares e comunitrias, reconhecidas de utilidade pblica, que se dediquem a esse trabalho. Pargrafo nico. A atuao de que trata a caput deste artigo ser submetida

deciso participativa e ao controle social atravs do Conselho Municipal de Defesa e Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente. Art. 161. A lei especfica que trata da construo do espao urbano deve estabelecer as normas e critrios que garantam o acesso adequado, por parte do portador de deficincia, aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios e residncia multifamiliar. Pargrafo nico. A lei de que trata o caput deste artigo dever determinar tambm o perodo em que as construes atualmente existente devero assegurar o acesso adequado das pessoas portadoras de deficincias.

CAPTULO IX

DA GESTO URBANA

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Art. 162. A gesto urbana consiste na realizao de um conjunto de atividades que tem o objetivo de direcionar permanentemente o processo de desenvolvimento do Recife, em conformidade com as determinaes contidas nos instrumentos de poltica urbana e do planejamento municipal e nas decises emanadas das instncias legislativa, administrativa e participativa da Cidade do Recife, com o aproveitamento mximo do quadro de pessoal e da estrutura fsica existente. Art. 163. A gesto urbana tem como objetivo o ordenamento das funes da cidade, visando ao seu pleno desenvolvimento, de acordo com o art. 145 da Constituio do Estado de Pernambuco, e garantir as condies urbanas de bem-estar dos citadinos. Art. 164. A Prefeitura do Recife exercer a gesto urbana desempenhando os papis de:

I - indutora, catalisadora e mobilizadora da ao cooperativa e integrada dos diversos agentes econmicos e sociais atuantes na cidade; II - articuladora e coordenadora, em assuntos de sua alada, da ao dos rgos pblicos federais, estaduais e municipais; III - fomentadora do desenvolvimento das atividades fundamentais da cidade; IV - indutora da organizao da populao citadina; V - coordenadora da formulao do projeto de desenvolvimento da cidade; VI - rgo decisrio e gestor de todas as aes municipais.

Art. 165. A gesto urbana ser exercida pela Prefeitura do Recife de modo participativo, com as organizaes da sociedade existentes na cidade e com o acompanhamento, controle e fiscalizao da Cmara dos Vereadores. Art.166. A participao da sociedade na gesto urbana se dar por meio: I - do Conselho de Desenvolvimento Urbano; II - dos Conselhos Setoriais. Pargrafo nico - Fica terminantemente proibida remunerao a qualquer tipo aos componentes do Conselho de Desenvolvimento Urbano e dos Conselhos Setoriais criados pelo Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife. Art. 167. O espao de atuao da Prefeitura do Recife ser dividido em Regies Administrativas geridas por unidades administrativas desconcentradas e com dotao oramentria. Pargrafo nico - As unidades administrativas desconcentradas exercero as atividades de operao, manuteno e conservao dos sistemas de infra-estrutura urbana e prestao de servios. Art. 168. Os rgos colegiados previstos no art. 166 sero vinculados estrutura administrativa da Prefeitura da seguinte forma: I - o Conselho de Desenvolvimento Urbano ser vinculado Secretaria de Planejamento e Urbanismo;

II - os Conselhos Setoriais sero vinculados s Secretarias Municipais.

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Art. 169. O Conselho de Desenvolvimento Urbano juntamente com os Conselhos Setoriais de Planejamento e Urbanismo reunir-se-o com o Prefeito e o Secretrio de Planejamento e Urbanismo durante o perodo da preparao do oramento anual, para discutirem e proporem metas e prioridade para o oramento e os programas setoriais.

1. O Conselho de Desenvolvimento Urbano e os Conselhos Setoriais podero ainda convocar o Prefeito da Cidade do Recife, uma vez a cada semestre e, uma vez a cada trimestre, qualquer Secretrio, para prestar informaes ou esclarecimentos e apresentar relatrios da atuao da Prefeitura ou de sua respectiva Secretaria. 2. O Prefeito e os Secretrios Municipais atendero convocao, que dever ser feita com 30 (trinta) dias de antecedncia, especificando o seu objeto. Art. 170. O Conselho de Desenvolvimento Urbano e os Conselhos Setoriais elaboraro propostas dos respectivos Regimentos Internos, a serem aprovados pelo Prefeito. Art. 171. A Prefeitura da Cidade do Recife enviar quadrimestralmente a todos os Conselhos relatrios de execuo das aes pblicas desenvolvidas na cidade do Recife e em cada Regio Administrativa, por setores de atuao. Pargrafo nico - O relatrio ser elaborado pela Secretaria de Planejamento e Urbanismo, com base em informaes fornecidas pelas Secretarias e Unidade Administrativas Regionais, sendo encaminhado pelo Prefeito do Recife e servindo de base para o controle, avaliao e acompanhamento das aes planejadas.

SEO I Do Conselho de Desenvolvimento Urbano

Art. 172. VETADO I - VETADO

II - VETADO III - VETADO IV - VETADO V - VETADO Art. 173. VETADO I - VETADO

II - VETADO

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III - VETADO Art. 174. VETADO 1 - VETADO 2 - VETADO 3 - VETADO 4 - VETADO 5 - VETADO 6 - VETADO 7 - VETADO 8 - VETADO 9. - VETADO 10. - VETADO 11. - VETADO 12. - VETADO 13. - VETADO 14. - VETADO 15. - VETADO

Art. 175. VETADO 1 - VETADO 2 - VETADO

Art. 176. VETADO Art. 177. VETADO

SEO II

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Dos Conselhos Setoriais Art. 178. Os Conselhos Setoriais so os previstos na Lei Orgnica do Recife, e tero sua composio e atribuies obedecidas em lei. Art. 179. Aos Conselhos Setoriais compete exercer, no mbito do Poder Executivo, as funes de elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao do Plano Diretor, Planos e Programas Setoriais. Pargrafo nico - O exerccio das funes dos Conselhos Setoriais limitar-se- ao mbito especfico de gesto de cada um, ficando condicionada sua eficcia homologao do Prefeito. Art. 180. Os Conselhos Setoriais podero exercer outras funes de gesto, nos termos da Lei Orgnica do Recife.

SEO III Das Outras Disposies Art. 181. A realizao de obras pblicas de impacto que afetem a vida da populao recifense depender da apresentao e debate do programa detalhado ou do projeto executivo com as populaes a serem atingidas e outros interessados, em audincias pblicas convocadas pela Prefeitura do Recife, atravs do Instituto da Cidade do Recife. Pargrafo nico - As audincias pblicas de que trata o caput deste artigo devero permitir a expresso das opinies da populao e o seu esclarecimento pelos tcnicos da Prefeitura do Recife e suas concluses sero consideradas na apreciao final destes programas e projetos de obras pelo Executivo Municipal. Art. 182. As unidade administrativas das Regies Administrativas estimularo a formao de condomnios locais da populao para efeito de administrao e fiscalizao da prestao de servios pblicos.

CAPTULO X DOS SISTEMAS DE PLANEJAMENTO E DE INFORMAES

Art. 183. Ficam institucionalizados o Sistema de Planejamento da Cidade do Recife e o Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife. Art. 184. O Sistema de Planejamento da Cidade do Recife ser operacionalizado pelo Poder Executivo, obedecendo aos seguintes princpios: I - integrao e coordenao do planejamento do desenvolvimento urbano da cidade, articulando o planejamento dos diversos agentes pblicos e privados intervenientes sobre a Cidade do Recife; II - integrao e coordenao do planejamento dos rgos da Prefeitura do Recife;

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III - participao popular no acompanhamento e avaliao da execuo das aes planejadas; IV - transformao do planejamento em processo permanente e flexvel, capaz continuamente s mudanas exigidas pelo desenvolvimento da cidade. de se adaptar

Art. 185. O Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife um instrumento de apoio ao planejamento, operado pela Prefeitura do Recife, devendo obedecer aos seguintes princpios: I - disponibilidade das informaes gerenciadas pelo sistema para o conhecimento sociedade recifense; uso da

II - integrao com outros sistemas de informaes, nacionais e internacionais, existentes em rgos federais, estaduais e municipais, bem como em entidades privadas; III - orientao para a produo das informaes necessrias ao planejamento urbano, no mbito da Secretaria de Planejamento e Urbanismo.

SEO I Do Sistema de Planejamento da Cidade do Recife

Art. 186. O Sistema de Planejamento da Cidade do Recife tem por objetivos:

I - instrumentalizar o processo de planejamento municipal e elaborar e controlar planos, programas, oramentos e projetos; II - conferir s aes da Prefeitura do Recife maior efetividade, eficcia e eficincia; III - possibilitar convergncia entre as aes do poder pblico e da sociedade em favor da cidade. Art. 187. Os objetos sobre os quais atua o processo de planejamento so: I - as atividade e o espao urbano;

II - as aes de interveno direta ou indireta da Prefeitura sobre a cidade do Recife; III - as aes de induo e negociao da Prefeitura com outros agentes, pblicos e privados, de interveno, sobre a cidade; IV - o desenvolvimento e adaptao do prprio sistema de planejamento. Art. 188. Os agentes integrantes do sistema de planejamento so:

- a Secretaria de Planejamento e Urbanismo da Prefeitura do Recife;

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II - os rgos de planejamento das outras Secretarias da Prefeitura; III - os rgos de planejamento das entidade da Administrao indireta da Prefeitura; IV - os rgos de planejamento das unidades administrativas das Regies Administrativas da Prefeitura;

V - os Conselhos criados por lei; VI - outras instituies pblicas e privadas que interferem no espao da cidade do Recife. Art. 189. A participao da sociedade no sistema de planejamento se realizar de forma representativa, por meio: I - do Conselho de Desenvolvimento Urbano, vinculado Secretaria de Planejamento e Urbanismo; II - dos Conselhos Setoriais como os de Meio Ambiente, Educao, Cultura, Assistncia Social, Sade, Turismo e outros, vinculados s respectivas Secretarias setoriais. Art. 190. Atravs do Sistema de Planejamento ser exercidas funes de apoio tcnico ao processo de planejamento, como as seguintes: I - elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao de planos, programas, projetos e atividades; II - articulao poltico-social, responsvel pela facilitao da negociao entre a Prefeitura e outros agentes do planejamento, pblicos e privados; III - oramentao, responsvel pela elaborao, controle, acompanhamento e avaliao dos oramentos plurianuais e anuais de forma integrada e consistente com o planejamento substantivo; IV - autodesenvolvimento do planejamento, responsvel pelo aperfeioamento, flexibilidade e adaptao do sistema s mudanas requeridas pela sociedade e pela Prefeitura. Art. 191. Compete aos agentes indicados no art. 188 desta Lei operar o Sistema de Planejamento da Cidade do Recife, em seus diversos nveis de atuao, sob a coordenao da Secretaria de Planejamento e Urbanismo. Art. 192. Constituem produtos do Sistema de Planejamento os planos, programas, oramentos, projetos e atividades que devem manter entre si relaes consistentes de vinculao e interdependncia, garantindo a integrao e coordenao entre as aes planejadas. Art. 193. Os principais produtos do Sistema de Planejamento so: I - Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife; II - Planos Diretores Setoriais; III - Plano Plurianual Oramentrio; IV - Oramento Anual; V - Planos e Programas Setoriais;

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VI - Programas Locais.

Art. 194. So responsveis pela elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao do Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife e Secretaria de Planejamento e Urbanismo, o Conselho de Desenvolvimento Urbano e o Prefeito do Recife.

Art. 195. Os Planos Diretores Setoriais sero elaborados pelos rgos tcnicos setoriais da Prefeitura, ouvidos os Conselhos respectivos, de acordo com as diretrizes estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife. Pargrafo nico - Os Planos Diretores Setorias sero objeto de Lei Municipal de iniciativa do Prefeito. Art. 196. O Plano Plurianual Oramentrio, de acordo com o Art. 92 da Lei Orgnica do Recife, estabelecer as diretrizes polticas, os objetivos, as estratgias de ao e as metas e identificar as formas de financiamento das despesas pblicas, inclusive aquelas relativas aos programas de durao continuada.

1. VETADO 2. So responsveis pela elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao do Plano Plurianual a Secretaria de Planejamento e Urbanismo, o Conselho de Desenvolvimento Urbano, as demais Secretarias Setoriais, as Unidades Administrativas Regionais e os Conselhos Setoriais. Art. 197. Os Planos e Programas Setorias e Locais contero os objetivos, metas, diretrizes, aes, financiamento e vinculao oramentria, especficos para cada setor ou rea de atuao da Prefeitura. 1. Os Planos e Programas Setorias e Locais sero elaborados em consonncia com o Plano Diretor e o Plano Plurianual Oramentrio e pautaro a atuao das Secretarias e de suas entidades vinculadas.

2. So responsveis pela elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao dos Planos e Programas Setoriais e Locais as Secretarias, os Conselhos e as entidades da administrao indireta.

Art. 198. Os Programas Locais contero os objetivos, metas, diretrizes, aes financiamento e vinculao oramentria especficos para cada Regio Administrativa. Pargrafo nico - Os Programas Locais sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual Oramentrio e com os Planos Setoriais e pautaro a atuao das Unidades Administrativas Regionais. Art. 199. O sistema de Planejamento da Cidade do Recife dever desenvolver e implantar, ainda, o planejamento da organizao e funcionamento do Executivo Municipal. Art. 200. O processo de detalhamento e implantao do Sistema de Planejamento da Cidade do Recife dever ser iniciado no prazo de 30 (trinta) dias.

SEO II Do Sistema de Informaes

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Art. 201. O Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife instrumento para apoiar o planejamento e se compe de 3 (trs) subsistemas: I - Subsistema de Indicadores de Desenvolvimento - SIND; II - Subsistema de Referncia Documentais - SIRD; III - Subsistema de Acompanhamento das Expectativa da Sociedade - SIAC.

Art. 202 . O objetivo do SIND manter atualizado o conhecimento sobre o nvel de desenvolvimento global da cidade do Recife, ao longo do tempo.

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Pargrafo nico - O objeto do SIND o conjunto de informaes numricas e das suas inter-relaes, constituindo indicadores de desenvolvimento histricos e desejados para a cidade. Art. 203 O objetivo do SIRD o de manter atualizadas referncias de localizao e acesso s informaes sobre o planejamento da cidade do Recife existentes em poder de entidades externas Prefeitura. Pargrafo nico - O objeto do SIRD o conjunto de informaes referenciadas sobre documentos de interesse do planejamento do Recife. Art. 204. O objetivo do SIAC manter atualizado o conhecimento do nvel de satisfao da populao com relao situao existente na cidade do Recife. Pargrafo nico - O objeto do SIAC o conjunto de informaes sobre as expectativas, proposies e reivindicaes globais da sociedade do Recife. Art. 205. Compete secretaria de Planejamento e Urbanismo gerenciar e operar o Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife. Art. 206. As principais funes do Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife so: I - operao e manuteno dos 3(trs) subsistemas de informaes - SIND, SIRD e SIAC - atravs da captao, processamento, armazenamento e disseminao das informaes especficas a cada um; - informatizao das funes operacionais dos 3 (trs) subsistemas; - autodesenvolvimento do sistema de informaes, responsvel pelo seu aperfeioamento, flexibilidade e adaptao s exigncias do planejamento.

II III

Art. 207. O Sistema de Informaes para o Planejamento da Cidade do Recife dever dispor, para cada regio administrativa e agregando para todo o municpio, as seguintes informaes: a) Geo-Ambientais, compreendendo o solo, o subsolo, relevo, hidrografia e cobertura vegetal;

b) Cadastros urbanos, em especial equipamentos sociais, equipamentos urbanos pblicos, Cadastro Imobilirio, reas vazias, sistema virio e rede de transporte pblico de passageiros, arruamento, infra-estrutura de gua, esgoto, energia eltrica e telefonia, estabelecimentos industriais, de comrcio e servios; c) Legislaes Urbansticas, em especial uso e ocupao do solo, parcelamento, cdigos de obras, postura e tributao e reas especiais atividades econmicas, preservao ambiental, histrica e cultural; d) Scio-Econmico, em especial demografia, emprego e renda e zoneamento fiscal imobilirio; e) Operaes de Servios Pblicos, em especial educao, segurana, recreao e lazer; transporte pblico de passageiros, sade,

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f) Plano de Ao Regional, com os investimentos programados e executados; g) Cadastros das reas ocupadas pela atividade de minerao e das respectivas empresas produtoras.

1. O Poder Executivo, atravs das administraes regionais, dever implantar e manter atualizadas permanentemente as informaes constantes do caput do presente artigo. 2. As informaes de que trata o caput do presente artigo, devero estar disposio dos cidados ou de qualquer entidade pblica ou privada. Art. 208. As estruturas de armazenamento de informaes e os processos de alimentao, processamento e disseminao de informaes devero, sempre que possvel, ser automatizadas. Art. 209. Os rgos e entidades da Administrao direta e indireta municipal e as concessionrias de servios pblicos municipais devero fornecer as informaes necessrias para executar o planejamento e a gesto urbana do Recife, organizadas de acordo com a diviso territorial estabelecida nos artigos. 15 e 16 desta Lei.

Art. 210. O processo de implantao do Sistema de Informaes para o Planejamento dever ser iniciado no prazo de 30 (trinta) dias.

TTULO III

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 211. O zoneamento da Cidade vigente e mantido no art. 18 da presente Lei ser submetida a avaliao e reviso no prazo de 2 (dois) anos, de acordo com o art. 107 da Lei Orgnica do Municpio. 1. O Projeto de Lei de que trata o pargrafo nico do art. 18 desta Lei, ser encaminhada pelo Poder Executivo Cmara Municipal no prazo de 120 (cento e vinte) dias. 2. A reviso da Lei 14.511/83 dever ser antecipada por uma avaliao dos servios relativos infraestrutura bsica, que so: sistema de abastecimento dgua, esgotamento sanitrio, drenagem e transporte e pelas diretrizes aprovadas no Plano Setorial de Uso e Ocupao do Solo. 3. A avaliao do sistema de transporte dever ser objeto, entre outros componentes, de uma PesquisaMatriz de origem/destino dos fluxos de deslocamento da populao no territrio recifense. 4. Os Projetos de Lei referidos no 1 deste artigo devero ser apreciados e votados, pelo Poder Legislativo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da data de suas recepes, de conformidade com o disposto no pargrafo nico do artigo 3 das Disposies Transitrias da Lei Orgnica. 5. O Projeto de Lei de Uso do Solo resultante da reviso da Lei 14.511/83 dever ser apreciado e votado, pelo Poder Legislativo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da data de sua recepo devendo entrar em vigor na data de sua publicao.

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Art. 212. A aplicao do Solo Criado e Outorga Onerosa dar-se- a partir da reviso da Lei 14.511/83, nas reas determinadas no Plano Setorial de Uso e Ocupao do Solo, conforme estabelecido no pargrafo nico do artigo 18 desta Lei. Pargrafo nico - Quando da reviso da Lei 14.511/83, sero definidos os coeficientes de utilizao para aplicao do instrumento do solo criado, os ndices que estabelecero o direito de construir e o coeficiente de utilizao mximo do Municpio.

Art. 213. Os projetos aprovados de novas edificaes que estejam vlidos na data da promulgao deste Plano Diretor, tero 06 (seis) meses de validade, contados a partir da data da vigncia desta Lei, renovveis uma nica vez e por igual perodo. Art. 214. Os Projetos aprovados aps a data de promulgao deste Plano Diretor, tero 06 (seis) meses de validade, contados a partir da data de sua aprovao, renovveis uma nica vez, tendo seu perodo de validade esgotado no prazo fixado no art. 18 desta Lei. Art. 215. As solicitaes para modificao de projetos no implicaro em validade dos projetos originalmente aprovados. alterao dos prazos de

Art. 216. Os prazos concedidos para as licenas ou alvars de construo sero renovveis uma nica vez, por igual perodo. 1. O perodo referido no caput deste artigo ser esgotado no prazo fixado no art. 18 desta Lei, caso as obras no tenham sido iniciadas. 2. Para efeito do pargrafo anterior, consideram-se obras iniciadas, aquelas nas quais tenham sido realizados servios de fundao relevantes e que condicionem o prosseguimento das obras em obedincia ao projeto. Art. 217. A Lei de que trata o 2 do art. 30 da presente Lei ter seu Projeto encaminhado Cmara Municipal pelo Poder Executivo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 218. O Plano Diretor Setorial de Transportes Urbano a que se refere o art. 55 desta Lei, dever estar concludo no prazo de 24 (vinte e quatro) meses. Art. 219. O Poder Executivo submeter Cmara de Vereadores, no prazo de 180 (cento e oitenta ) dias, Projeto de Lei adaptado a legislao especfica de limpeza urbana, aos dispositivos contidos neste Plano Diretor. Art. 220. Os contratos de concesso de servios pblicos atualmente vigentes devero ser revistos no prazo mximo de 18 (dezoito) meses, em vista de sua adequao s exigncias desta Lei. Art. 221. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal do Recife, no prazo de 180 (cento e oitenta ) dias, Projeto de Lei dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Pblica Municipal, de acordo com as disposies da Lei Orgnica do Recife e da presente Lei, especialmente no que se refere regionalizao da Prefeitura e institucionalizao dos Conselhos Setoriais.

Art. 222. A partir da divulgao do Censo de 1991, o Poder Executivo dever, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, realizar o estudo a que se refere o pargrafo nico do artigo 16 desta Lei.

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Art. 223. Na definio de que trata o artigo 57 desta Lei se dar prioridade na avaliao da faixa situada na zona oeste da cidade, seguindo paralelamente ao corredor da Av. Jos Rufino e Rua So Miguel, com traado inteiramente novo. Art. 224. Os prazos referidos nesta Lei so contados a partir de sua vigncia, salvo expressa disposio em contrrio Art. 225. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

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