LA COSTA QUE QUEREMOS: Reflexiones sobre el caribe colombiano en el umbral del 2000

(Resumen1)

REFLEXIONES SOBRE EL CARIBE COLOMBIANO EN EL UMBRAL DEL 2000

CECILIA LPEZ MONTAO ALBERTO ABELLO VIVES Compiladores

Este es un resumen de algunas de las reflexiones sobre el Caribe colombiano.

LA COSTA QUE QUEREMOS: Reflexiones sobre el caribe colombiano en el umbral del 2000 Resumen

CONTENIDO Introduccin Rasgos Lineales para Bocetar el Caribe: Hctor Rojas Herazo Caribe y Universalidad Germn Espinosa Alianza y Rebelin de los Primitivos Jorge Garca Usta Notas Desperdigadas para Tratar de Dibujar a una Regin Emilio Yunis Los Modelos del Pasado Rafael Escalona El Sueo que queremos Realizar Lola Salcedo El Elan Vital de Nuestra Gente Caribe Manuel Jos Bonnet Locarno Sueo de Caribe Antonio Hernndez Gamarra Una Regin Optimista Frente al Futuro Amilkar Acosta Medina El Caribe que Colombia Necesita Cecilia Lpez Montao De la Pobreza al Bienestar Mara del Rosario Guerra de Mesa Con los Ojos bien Abiertos Alberto Abello Vives Desarrollo Educativo: Clave del Progreso Caribe Beatriz Bechara de Borge La universidad pblica y la regin Caribe Ubaldo Enrique Meza R.

Pag.

19

25

35

47

51

55

63

73

83

89

95

101

109

Notas sobre la reconstruccin de relaciones de Colombia en la cuenca Caribe Orlando Fals Borda El Caribe colombiano y la unidad nacional Marcelo Torres Benavides La Costa: Una sonrisa permanente e Colombia debe tomar en serio Javier Moscarella La Costa que quiero: una que se reencuentre con su identidad Adolfo Meisel Roca Unin caribe para el proceso Zully David Hoyos

121

129

155

161

167

INTRODUCCIN Cientficos, artistas, poltico, economistas, educadores y periodistas fueron invitados a proyectar la Costa que ellos quisieran en el nuevo siglo. No en todos los casos el resultado tuvo que ver con el futuro. Algunos nos hablaron, simplemente, sobre la Costa que ellos aman, la que llevan dentro, la de sus recuerdos y sus alegras. Tambin hubo quienes expresaron su desazn o su temor por el futuro a partir del presente que vivimos hoy. El resultado es este que le Observatorio del Caribe Colombiano, el proyecto EsCaribe y el departamento Nacional del Planeacin, les presentan a los lectores. La Costa que Queremos hace parte de la primera serie de publicaciones que el Observatorio del caribe Colombiano concibi desde el momento mismo de su fundacin, y de la cual hacen parte otros dos volumen. El Caribe colombiano. La realidad regional al final del siglo XX y Directorio de profesionales para la investigacin en el Caribe Colombiano. No podemos dejar de subrayar el hecho de haber estimulado, sin proponrnoslo, una discusin que desde hace tiempo anda en busca de un espacio de expresin: la relacin entre nacin y regin, y concomitantemente, entre descentralizacin y autonoma regional.

RASGOS LINEALES PARA BOCETAR EL CARIBE:

Hector Rojas Herazo. Tol, Sucre. Narrador, poeta y pintor. Ejerci el periodismo durante varios aos, logrando una vasta y profunda obra desarrollada en peridicos y revistas colombianas. Ha Publicado tres novelas: respirando en Verano (1962), En noviembre llega el arzobispo (1967) y Celia se pudre ( 1985). Es autor de cinco libros de poesa; escribi el libro de ensayos Seales y garabatos del habitante. Su obra pictrica ha sido mostrada en ms de 40 exposiciones nacionales e internacionales. Investigador de Latinoamrica, Espaa, Alemania, Francia y Estados Unidos se ha dedicado a estudiar y analizar su intensa produccin literaria

Hasta el momento, el Caribe a pesar de su dramtica belleza; de su tensin humana es un tema virginal. Se habla de sus islas, de su radiosa ubicacin, de su porvenir econmico; pero como ocurre con la historia de los ms famosos espacios del planeta, como ocurre en general con los temas inagotables, quedamos siempre al tratarlo, con las manos vacas. Para comenzar, diremos, por ejemplo, que en nuestro pueblo del caribe colombiano, se desarrolla un vivir silencioso por henchido de una imprevisible velocidad. Nos queda la impresin de que el hombre y la flor se consumen en instante. El hbitat, dura menos que el habitante. Por eso su forma de concebir la cancin y ejecutar el canto es rtmica, internamente rtmica, pero triste. Hablamos del Caribe profundo. Del que nada tiene que ver con la publicidad turstica ni con la alharaca estereotipada. De ese Caribe que, en todo sentido, es producto del sol y compaero de la noche. Primero fueron sus poetas Jos Zacaras Tallet, Nicols Guilln, Jorge Artel, Donaldo Bossa, Castaeda Aragn los que descubrieron su ritmo candente pero secreto, las brasas en que ardan sus tambores, ese lenguaje en que la violencia lumnica y la sombra se mezclan en explosivos silencios. Despus la novelstica y la pintura. Alejo Carpentier y Wilfredo Lam, por ejemplo. Carpentier despert en nosotros grandes esperanzas de una narrativa de arraigo. El reino de este mundo, en principio. Despus deriv hacia un tipo de novela cultista que evapor un poco ese olor a miseria y negredumbre, a huesos y sangre trabados en sufriente mestizaje, a historia ulcerada, que resplandecer despus suavizada (o maleada) por un insofrenado cartesianismo- en El sglo de las luces. As mismo nuestra msica popular la cumbiamba, los cantos de velorio, el vallenato es elegaca. Este conjunto de formas y sistemas de expresin estn all, vigentes, esperando su definitiva incorporacin a la novela, al cine, al teatro, a la plstica en general. No tomados como simple muestrario, incluso como otro desventurado aspecto de turismo, sino como entidades nutrientes, como ademanes del paisaje y hombre, como resultado de una trabazn dialctica entre la carencia y sus instrumentos de superacin por el humor disfrazado de conformismo, por el sufrimiento y por el llanto. Al llegar a este punto, es bueno insistir en que nuestros pueblos caribeos no tienen nada de alegres. Son pueblos desolados y tristes, oficialmente olvidados. El drama de las clases emergentes en la Costa Atlntica, motivo que ya empieza a perturbar a algunos narradores, surge de all.

CARIBE Y UNIVERSALIDAD'
Germn Espinosa. Cartagena, Bolvar 1.938. Escritor. Ejerci el periodismo durante muchos aos para despus dedicarse a la novela, al ensayo y a la poesa. Fue cnsul general de Colombia en Kenya y consejero de la embajada del pas en Yugoslavia. Tuvo a su cargo las ctedras de literatura y filosofa en la Pontificia Universidad Javeriana. Ha traducido al espaol poesa y prosa de diversas lenguas, especialmente del francs y del ingls. A su vez, sus obras han sido publicadas en alemn, francs, italiano, dans, chino y coreano. Entre sus publicaciones se cuentan Letana del crepsculo (1954), Anatoma de un traidor(1973), Tres siglos y medio de poesa colombiana (1980), La tejedora de coronas (1982), La liebre en la luna (1990), Diario del circunnavegante (1995).

Empezar apuntando un hecho reciente: en la edicin del Festival Internacional de Biarritz, de 1995, Colombia fue escogida como invitado de honor. En el marco del festival, se realizo un encuentro de escritores. La nmina de colombianos fue seleccionada por los propios franceses, y en ella, entre ocho escritores que fueron, se contaron cuatro de la Costa Atlntica: los seores Garca Mrquez, Zapata Olivella, Quessep y Espinosa, lo cual se me antoja pleno de contenido. Qu hizo que los organizadores europeos pensaran mayoritariamente en costeos -en hijos del Caribe- al elegir una nmina?. La pregunta me atrev a formularla al comisario general del evento, seor Xavier d'Arthuys. Y la respuesta result tambin plena de contenido: en los departamentos de romanstica de las universidades francesas, los citados escritores haban sido profusamente estudiados. No se trata, claro, de una circunstancia meramente feliz. Indica que la produccin literaria del Caribe colombiano encuentra, en Europa, eco mayor que la del resto de la nacin. Y la reflexin cay de su peso: por ejemplo Luis Carlos Lpez, al bosquejar paisajes, rutinas y personas del Caribe colombiano, lo hizo siempre apuntando hacia sus rasgos universales. Lo contrario -esto es, apuntar hacia rasgos distintivos- hizo el antioqueo Toms Carrasquilla. El resultado es que, pese a los esfuerzos de mi amigo el admirable Kurt Levy y de la acerada prosa del autor en cuestin, ste no ha podido ser degustado fuera de su tierra. Los particularismos lo agobian; el sabor terrgeno lo torna crptico. Caso anlogo perjudica a otros narradores y poetas andinos, a despecho de la fama que hayan acumulado en su entusiasta terruo. Para m, tal propensin del Caribe del y para el universo cobr hace mucho la fuerza de un destino. El mismo que fue placentera o dolorosa y sutilmente tramado, en otros tiempos, por el conspicuo cruzamiento de todas las razas del planeta: la dulce y aborigen cobriza, la meridional europea que lleg en las carabelas, la negra que arrib en las galeras y que acab replegndose en este clido entorno, la juda que irradi desde el foco libertario de Willemstad, la rabe que inmigr ansiosamente en los albores del siglo cuando Turqua campeaba en la Anatolia-, la amarilla que nos acecha desde los restaurantes pintorreados por pabilos y farolitos, y la de todo el resto del globo terrqueo que se concentr en las naves pirticas de la Tortuga y cuya hrrida presencia dej violadas a centenares de mujeres que retoaron rubias pelambres escandinavas, zarcos ojos sajones, maldicientes belfos eslavos, embrujadoras miradas gitanas ... Una gota de universalismo habra evitado esta tristeza. Una centella, una pavesa, como aquellas que alentaron en Nez, en Daro, en Mart; que alientan en la csmica msica

de las Antillas; que quisieran seguir alentando en m para poder decir, con toda la gente del litoral y del Mare Internum americano, que estamos hechos de la greda del mundo y que somos por y para el mundo.

1 Este texto fue tormado, con autorizacin del autor, de la revista Historia y cultura, de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad de Cartagena (Nmero 4, pgina 149). EL ELAN VITAL DE NUESTRA GENTE CARIBE
MANUEL JOS BONNETT LOCARNO. Cinaga, Magdalena, 1939. Comandante General de las Fuerzas Militares. Fue comandante de la Tercera Brigada de Cali, director de la Escuela General de Guerra y comandante del Ejrcito Nacional. Particip en los foros Inversionistas latinoamericanos, en Bolivia; Ejrcito iberoamericano del siglo XXI, en Espaa; Derecho internacional humanitario, en Italia; Cooperacin internacional antidrogas, en Estados Unidos; y en el foro de la Unesco La seguridad democrtica y la cultura de paz, en Cartagena de Indias.

En la cultura caribe, el elemento humano que la conforma ha sido objeto del anlisis antropolgico y etnolgico, pero lo que denominamos tal, se resiste a encuadrarse dentro de los marcos esencialmente cientficos de un estudio de esa naturaleza para comprenderse mejor dentro de una perspectiva espiritual, potica diramos, con un elan vital, muy caracterstico, que la germina, encauza y determina, para usar aqu la expresin de Henri Bergson en La evolucin creadora, y es que a este concepto llegamos mejor por la intuicin bergsoniana que por el racionalismo cartesiano que todo lo somete a rgidas categoras matemticas, olvidndose de las poderosas "razones del corazn", de que hablaba el clebre autor de Pensamientos. Ese elan vital se muestra y se percibe pleno, en multitud de manifestaciones culturales que llevan el sello propio de esa cultura mgica que preludia ya en cierto sentido aquella raza csmica, smum del mestizaje, que anunciara don Jos de Vasconcelos en su momento, que bien podra ser consideraba vanguardia o afortunada avanzada espiritual del mismo. Elan vital inconfundible que se traduce pleno en la sensibilidad intelectual de nuestro Gabo, de Cepeda, de Rojas Herazo y de tantos ms que conforman esa legin emrita de escritores que hoy concitan la gratitud mundial; prosa, lrica y poesa como la de Luis Carlos Lpez, Jorge Artel, Candelario Obeso, Daniel Lemaitre y la de nuestro Baudelaire criollo: Ral Gmez Jattin, en cuyos versos de angustia y de tragedia se percibe la seal inconfundible del arcano que guarda celoso las claves de la vida y de la muerte; jardines de nuestros trpicos donde yace an mostrando sus provocativos frutos el rbol bblico de la ciencia del bien y del mal, para constante tentacin de todos aquellos que con bquicos arrestos de msicos, pintores, escultores, cantores y junglare de todas especies, continan sentados bajo su follaje, lira, paletao cincel en mano, para entonarle a la vida el interminable ditirambo de todas sus emociones. Tenemos entonces que volver a nuestras races, escrutar nuestro pretrito, porque los pueblos deben conocer su pasado para interpretarlo y de esa manea volverse protagonistas de su futuro, que, como bien lo se ala un pensador: La historia no nos dir lo que debemos hacer pero s nos puede indicar lo que debemos evitar

En ltimas se consolidara la solidaridad social, que tanto nos hace falta, y los factores generadores de violencia comenzaran a perder peso dentro de la comunidad a medida que la tolerancia, y todo lo que ella trae consigo, logre entronizarse plena en ese renacer cultural que debe venir para que el odio, inclemente y voraz, d paso al amor y a la comprensin; semillas, como son y sern por siempre, de todo bien y de toda bondad. EL CARIBE QUE, COLOMBIA NECESITA
CECILIA LPEZ MONTAO. Barranquilla, Atlntico. Economista. Investigadora de temas econmicos, de la Universidad de los Andes y de Fedesarrollo. Ha sido acadmica de varias universidades, embajadora de Colombia en La Haya, directora del Programa de Empleo para Amrica Latina y el Caribe de la OIT, directora general del Instituto de Seguros Sociales, ministra del Medio Ambiente y ministra de Agricultura. Ha publicado estudios sobre demografa, desarrollo econmico, trabajo, seguridad social, cooperacin internacional, salud, agricultura, gnero y finanzas pblicas. Su primer libro sobre la Costa Caribe colombiana La Costa Atlntica: algunos aspectos socioeconmicos de su desarrollo, fue publicado en 1973 por Fedesarrollo. Edit, junto con Alberto Abello Vives, el libro El Caribe colombiano La realidad regional al final del siglo XX, (1998), publicado por el DNP y la Corporacin Observatorio del Caribe Colombiano.

Las tres ideas que surgieron con ms fuerza cuando emprend el ejercicio de imaginar la Costa que quisiera para el futuro fueron: la conciencia de que nuestra regin tiene que jugar un papel definitivo en la construccin de una Colombia nueva, la necesidad de cambiar la dirigencia poltica y la urgencia de construir un modelo propio de desarrollo. Ello de por s ya sugiere una imagen de la Costa que queremos alcanzar, y supone el cumplimiento de unas condiciones por las cuales tenemos que trabajar. Hay que disear una Colombia nueva, y si para ello debemos aceptarlas diferencias culturales y tomar lo mejor de cada regin, cabe preguntarse qu podemos tomar de la Costa, qu rasgos puede aportarle el territorio caribe a ese nuevo rostro que imaginamos para nuestro pas. Existen virtudes de la idiosincrasia costea que resultan inapreciables para ese propsito: creatividad; cierto grado de audacia; irreverencia entendida como afn de renovacin; capacidad para expresar ya la vez para introyectar las experiencias; franqueza. En esa direccin, creo que para sacar adelante a la regin caribe es urgente comenzar a tejer nuevos lazos entre sectores, clases y estamentos, y esa unidad tiene que darse sobre la base de una visin comn de futuro, en la que se conjuguen los intereses especficos de la zona a corto, mediano y largo plazo, con los intereses que le son comunes a toda la nacin. Para tender esos puentes tenemos que buscar una alta participacin de todos los grupos que se encuentran involucrados en el desarrollo de la Costa y convocarlos para ser parte de un propsito, no por simple delegacin, sino por el inters genuino de presentar un aporte intelectual, poltico y material a esa causa. Hoy en da es injustificable que el veinte por ciento de la poblacin de la Costa est subempleada y que el Producto Interno Bruto percpita haya bajado hasta un 62 por ciento respecto al promedio nacional, despus de haber alcanzado, en la dcada pasada, niveles del 75 por ciento.

Para remediar estas tendencias que amenazan el horizonte econmico de la regin hay que explotar, de manera inteligente y equitativa, las ventajas comparativas que han comenzado a configurarse en esta dcada, como son el auge de la minera, las nuevas oportunidades para la agroindustria, la piscicultura, la industria qumica y el sector de servicios. Para volver a ser una zona propicia para el avance empresarial de Colombia, la Costa debe desarrollar su mercado interior de frente al pas y al mundo, rompiendo, simultneamente, el esquema extractivo y generando valor agregado en todos los frentes de la produccin. DE LA POBREZA AL BIENESTAR
MARA DEL ROSARIO GUERRA DE MESA. Sincelejo, Sucre, 1961. Economista. Es Magster en Economa Agrcola de la Universidad de Cornell, Ithaca -Nueva York. Ocup la gerencia del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo -Fonade, y fue asesora de la direccin del PNR para los temas de reinsercin, proceso de paz y estrategia de superacin de la violencia. Fue la investigadora principal del proyecto Los beneficiarios del gasto pblico social en las reas rurales, de la Fundacin Luis Carlos Galn. Actualmente es decana de la Facultad de Economa del Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario.

No es fcil escribir sobre los sueos sin caer en la utopa y lo que menos quiero es ignorar nuestra realidad costea y pasarme a un paraso. De todos modos, qu placer es poder dedicar un tiempo y un espacio para dejar que fluyan todas aquellas ilusiones y ambiciones sobre mi regin, la Costa Caribe. Sueo con un gran proyecto de convergencia sobre los pilares del desarrollo estratgico de la Costa Caribe, para potenciar nuestros recursos humanos y naturales y para que la generacin de empleo, la elevacin de los ingresos y un mejorestar de los costeos, especialmente de ese 30% que por aos ha estado marginado de todo beneficio, sea realmente nuestra prioridad, nuestro objetivo. Este objetivo no es difcil si congregamos todas las fuerzas vivas de la regin alrededor de metas comunes de manera persistente, coordinada y desprovista de intereses personales. S, en la Costa Caribe colombiana ya comenz el cambio. Hay embriones en gestacin en lo econmico, en lo social, en lo institucional, en lo cultural y en lo poltico, que motivan y exigen nuestra contribucin para que ese proceso de construir un futuro, cierto y esperanzador, sea pronto una realidad. Esas ideas de cmo visualizo ese futuro que muchos estamos gestionando es lo que quiero expresar. Mi visin de futuro y pensando hacia el ao 2030, es que la regin haya logrado la unin de fuerzas y recursos, locales y forneos, pblicos y privados, y compartir las prioridades sociales, econmicas, institucionales y polticas, que potencien su desarrollo. Para lograrlo, tenemos que construir desde ya los cimientos. Cuatro son a mi juicio los pilares: la unin (liderazgo, cooperacin, alianzas, asociaciones, ncleos), la educacin (cientfica y tcnica, especialmente); la participacin (conciencia, veeduras, aportes de recursos, ideas, tiempo, escuchar y dejarse or) y la transparencia (en la ejecucin de las polticas, en las acciones, decisiones, negociaciones, y en el manejo de lo pblico).

Puede hacerse una Costa menos individualista y que busque ms el beneficio de todos; con capacidad de generar ms demanda y proyectos de desarrollo, menos sumisa en las decisiones y ms actuante en sus compromisos. Una Costa que rechace la corrupcin y los vicios polticos; en donde haya ms apropiacin de la responsabilidad por el propio futuro; una regin ms equitativa y que supere las taras polticas del pasado. Una Costa en donde la fuente ms importante de generacin de empleo no sea el sector pblico, y en donde se potencie la creatividad y se apoye la creacin de riqueza. CON LOS OJOS BIEN ABIERTOS.
ALBERTO ABELLO VIVES Santa Marta, Magdalena , 1957. Economista. Ha sido asesor del Departamento Nacional de Planeacin, coordinador de la Red Nacional de Bancos de Programas y Proyectos, coordinador del programa Escaribe y consultor de organismos nacionales e internacionales para los temas de planeacin y estudios regionales. Fue catedrtico en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la Universidad Tecnolgica de Bolvar, la Universidad de Cartagena y la Universidad del Norte en Barranquilla. En 1997 public el libro La regin y la economa mundial. Es coautor de El Caribe colombiano. La realidad regional al final del siglo XX,(1998) y prepar el Directorio de profesionales para la investigacin en el Caribe colombiano. Fonade, 1998. Actualmente es el director ejecutivo de la Corporacin Observatorio del Caribe Colombiano.

Al finalizar el siglo XX, nuevas tecnologas en transporte, telecomunicaciones e informtica dan soporte material al comercio y a las inversiones, estimulando la globalizacin de la economa y trayendo como consecuencia la ms grande concentracin mundial de produccin y capitales, nunca antes vista. En esta poca, la regin caribe colombiana, que ya cuenta con ms de ocho millones de habitantes, tampoco tiene fortuna. De estos ocho millones, casi cuatro millones son pobres, casi dos millones se encuentran en estado de miseria y cerca de un milln doscientos mil se encuentran en estado de indigencia. En la Costa se observa con ms crudeza la situacin nacional; el atraso econmico y la pobreza. La Costa es reflejo de Colombia; aqu se aprecian los resultados de un pas que no culmin con satisfaccin las reformas burguesas y no alcanz a posicionarse entre las naciones industrializadas. Aunque se dijo, que al Caribe colombiano le ira mejor con el giro hacia las polticas que conduciran a la internacionalizacin de la economa colombiana, ocho aos despus la realidad no muestra las bondades de lo que se ha llamado el nuevo modelo de desarrollo y, lo que es peor, la regin se encuentra sumida en una grave crisis. Durante los noventas la economa regional crece a un ritmo muy inferior al promedio de la dcada anterior, presentndose aos de crecimiento negativo; la industria y la agricultura han perdido participacin en el producto interno bruto; el desempleo y el subempleo crecen. La industria nacional no se traslad a la regin y la Costa, no se convirti en la regin exportadora de Colombia, como se anunci. Un violento vendaval recorre la regin cerrando fincas y fbricas y llevndose con l aos de intentos por consolidar una base productiva. As como con las polticas mercantilistas la acumulacin se efectu en las naciones del centro, con la aplicacin de las polticas neoliberales -que despus de andar rondando por las academias desde hace dcadas, slo tomaron fuerza y adquirieron carcter de verdad

universal una vez terminada la guerra fra- quienes han resultado beneficiadas han sido las enormes empresas multinacionales, mientras crece la desigualdad entre naciones y dentro de ellas. Quiero a la Costa con los ojos bien abiertos durante el prximo siglo para encontrar el camino en medio de la oscuridad. El arribo al siglo XXI est lleno de interrogantes sobre la evolucin de la economa internacional y de la llamada globalizacin. Nos encontramos ante un mundo dividido. En la aldea global no todo es homogneo. Las naciones no se encuentran en pie de igualdad y el intercambio no est basado en el beneficio recproco. Ya hasta la misma Unctad ha advertido sobre cmo, a pesar de los drsticos controles a la inflacin que se han generalizado, el pobre crecimiento y las mayores desigualdades se convierten en el distintivo de la nueva era. Una creciente concentracin de la riqueza en manos de unos pocos est asociada con una inversin estancada, mayor desempleo y disminucin de salarios. Los tiempos de la globalizacin traen consigo nuevas estructuras de pensamiento y paradigmas de accin cuyo excesivo consenso no siempre deviene de un basamento cientfico. En efecto, en medio de tantas certezas ideolgicas, poco es lo que hasta ahora funciona. Pero en nombre de la competitividad, el mercado y la eficiencia, el neoliberalismo sigue atropellando lo que encuentra en el camino, incluidos el concepto de regin y las teoras relativas a su desarrollo. Ciudades y territorios del mundo han sido lanzados a una feroz competencia por ser el destino de unos flujos de capital en busca de ganancias rpidas o de gangas en los mercados de trabajo. La autonoma local y regional, as como los procesos de regionalizacin estn, nuevamente, a la orden del da. Cuando se trata, como en nuestro caso, de la salida del subdesarrollo, de la consolidacin de una base productiva moderna y de la eliminacin de la pobreza, se requiere, an ms, una direccin nacional unificada, el trabajo mancomunado de las autoridades centrales y locales y el reconocimiento de las regiones. En la marcha hacia el futuro hay que extraer lecciones del pasado y del presente. A la regin no le fue bien con el anterior modelo de desarrollo nacional; tampoco le va bien con la internacionalizacion de la economa. Y si esto es as, se requiere, entonces, transformaciones profundas. No se trata de reconocer lo evidente; se trata de buscar un nuevo camino, ya que no es posible seguir haciendo la reproduccin mecnica de arquetipos que se nos presentan inalterables. Es necesario, para encontrarlo, discutir lo que resulta, hasta ahora, indiscutible.

NOTAS SOBRE LA RECONSTRUCCIN DE RELACIONES DE COLOMBIA EN LA CUENCA CARIBE2

ORLANDO FALS BORDA. Barranquilla, Atlntico, 1925. Socilogo. Fue constituyente, en la Asamblea Nacional de 1991 y viceministro de Agricultura. Estuvo al frente de la decanatura de la Facultad de Sociologa de la Universidad Nacional. Ha publicado, entre otros, La historia doble de la Costa, Historia de la cuestin agraria en Colombia, La violencia en Colombia. En 1994 le fue otorgado el ttulo de Doctor Honoris Causa, por la Universidad Central de Venezuela. Actualmente es profesor titular del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia.

Un desarrollo futuro de la regin caribe colombiana, aquella conformada por nuestros ocho departamentos costeos, sera insatisfactorio si no toma en cuenta las vinculaciones histricas, culturales, geogrficas y econmicas con las islas de las Antillas y con las costas de Centroamrica. Esta tesis no es nueva. Pero implica, entre otras cosas no tan aceptadas, desbordar las actuales fronteras polticas de todos los pases caribeos y replantearse otro tipo de nacin dentro de la cuenca caribe; un tipo de nacin distinto del que actualmente frena y limita el progreso de cada uno de nuestros pases individualmente. La premisa geopoltica de la regionalizacin se basa en que: necesitamos otro tipo de Estado-nacin. Es un proyecto ambicioso, quizs utpico en las actuales circunstancias pero que puede adelantarse en Colombia si aprovechamos las puertas abiertas por la Constitucin de 1991, que pone las bases del ordenamiento nacional con la regionalizacin como eje organizativo. Es lstima que los congresistas costeos no hayan impulsado decisivamente la aprobacin de las leyes territoriales pertinentes que, como la de la regin, fueron ambientadas hace unos aos por la Comisin Constitucional. Apenas algo se ha ganado con la Ley 388 de 1997 sobre planes obligatorios de ordenamiento municipales y departamentales. Si nuestro pas, especialmente en sus actuales condiciones de violencia interna, no avanza en este campo, corre el riesgo de agitar fuerzas centrfugas que tratan de revivir consignas independentistas regionales, como las repblicas de Antioqua y Arauca y, en efecto, como la repblica del Caribe que promovieron nuestros abuelos. La importancia del Estado-regin proviene de tendencias universales contemporneas que muestran una crisis inatajable del Estado-nacin. Se observa en cambio una recuperacin de fuerzas de ndole cultural, religioso, ecolgico y econmico que reconocen y reviven lo local y lo provincial. A menos que se quiera terminar totalmente con el concepto europeo de nacin centralizada, articular estas fuerzas geopolticas nuevas constituye parte del reto colectivo para progresar en serio. Ello incluye no slo a
2

Artculo preparado especialmente para esta publicacin y presentado por el autor en el III Congreso Internacional sobre Desarrollo Humano: perspectiva siglo XXI. Universidad del Norte, Barranquilla, marzo de 1998.

nuestro pas sino tambin a los otros de la cuenca caribe con los que han existido vinculaciones de diversa ndole. Con estas sencillas notas quiero sugerir la importancia del tema de la unidad sociogeogrfica de la Cuenca Caribe y la necesidad estratgica que tenemos, como costeos, de reconstruir las relaciones culturales e histricas regionales que hemos tenido con el resto de la cuenca. Ello es cosa natural para nosotros los que nos identificamos con la Costa Atlntica, pero el esfuerzo puede tener, como antes, grandes consecuencias en el desarrollo del interior del pas y hasta de todo el norte de la Amrica del Sur. No obstante, para inducir este tipo de trabajos se necesita que nos quitemos los visores que limitan nuestras concepciones geopolticas, empezando con la idea que hemos heredado del Estado-nacin, para adoptar en cambio una versin dinmica, realista y popular de la regin. Para lo primero lo del Estado-nacin- habr que ir descartando el modelo europeo que adoptaron nuestros ancestros, modelo que est en crisis hoy en casi todo el mundo. Tendremos que ver, con este objeto, cmo se redefinen conceptos como los de frontera, lmite, territorio, soberana y autonoma. Ello lo permite, por fortuna, el ttulo XI de la actual Constitucin. sta es una tesis general que merece discutirse ampliamente con los colegas de todos los pases de la cuenca del Caribe. Para lo segundo -lo de la regin- tendremos que redefinirnos con lo que ya tenemos, como es la realidad del litoral que ocupan los actuales departamentos costeos, donde se ha creado cierta conciencia de pertenencia comn. sta es una buena base para proyectarnos hacia los pueblos del Caribe, es decir, para revivir races culturales, histricas y econmicas que han estado all latentes, esperando la oportunidad de renacer en un contexto ms amplio, mundialmente competitivo y humanamente satisfactorio, como sera el del Estado-regin. Una prspera regin caribe autnoma en Colombia, dentro del juego poltico constitucional, sera un paso adelante para impulsar el bienestar de nuestras gentes, actualmente afectadas por los ms altos ndices de necesidades insatisfechas. Un esfuerzo geopoltico de este tipo nos llevara al siglo XXI con la frente en alto y con el orgullo de seguir sirviendo de vanguardia para el progreso general de los hermanos de la cuenca caribe, y de muchos otros pueblos de Suramrica.