18.5CAPITULO I 1. EL PROBLEMA 1.

1 TEMA: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIN DE UNA MICROEMPRESA DE RECICLAJE DE DESECHOS SOLIDOS EN EL BALNEARIO LAS PALMAS DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.2.1 CONTEXTUALIZACIN En 1991 surge el Da Mundial de Limpieza de Playas, nace a partir de varias iniciativas para Limpiar el Mundo, actualmente se celebra en ms de 123 pases. Durante este da miles de personas se dan cita para recoger desechos slidos de las playas, ros y humedales e identificar las fuentes de estos residuos; as como modificar los comportamientos que causan la contaminacin. Cada da en el mar se depositan enormes cantidades de desechos contaminantes de todo tipo. Muchos de estos residuos son arrastrados por las corrientes y las olas que los depositan en las playas. Mucha de la basura que se encuentra en las playas puede permanecer all cientos de aos, ya que su degradacin es muy lenta. Por ejemplo: una lata de bebida demora entre 200 y 500 aos; un chicle, 5 aos; los envases plsticos entre 150 y 1000 aos; colilla de cigarro, 1 a 2 aos; una hoja de papel, 1 ao; un envase Tetra (cartn plastificado y aluminio), 30 aos; pilas, ms de 1000 aos; zapato, 200 aos; tapa de botella, 30 aos; vidrio, 4000 aos.

Hay que tener en cuenta que el vidrio y el plstico no se degradan, slo se desintegran en partculas muy pequeas. Adems, el tiempo de degradacin es relativo, ya que puede aumentar o disminuir dependiendo de las condiciones de humedad y los microorganismos presentes en el suelo. Segn el informe del Ministerio del Ambiente basada en una campaa de limpieza de playas en el litoral peruano en el ltimo trimestre del 2010, se recogieron 29,910 toneladas mtricas de residuos slidos, de ellos la mayor parte correspondan a material plstico con un 46,45 por ciento. Entre los materiales plsticos encontrados figuran: bolsas, botellas, vasos y cubiertos de plstico que al llegar a mar adentro atentan con la vida de peces, aves y mamferos acuticos. De acuerdo con los informes de Naciones Unidas, la contaminacin del ocano provoca la muerte de ms de un milln de aves marinas cada ao y de aproximadamente 100 mil mamferos acuticos que quedan atrapados en las redes de plstico a la deriva o caen en la tentacin de tragrselos. Sus cuerpos se bio-degradan pero el plstico ingerido se mantiene intacto y puede seguir matando a otras especies una y otra vez en la cadena alimenticia marina. El Ecuador, as como otros pases, y especialmente los del tercer mundo, han enfrentado en las ltimas dcadas, un problema cada vez ms

creciente y con alto impacto ambiental en el ser humano, como lo es la sobre produccin de desechos slidos, debido, la mayora de veces, al crecimiento demogrfico urbano no planificado, al crecimiento industrial, a la migracin de la poblacin rural hacia las ciudades y a los malos hbitos de consumo de los ciudadanos; debido a lo anterior, se ha acentuado significativamente la produccin de residuos slidos urbanos.

El propsito de instituir este da, fue de advertir sobre la creciente contaminacin de los mares y los ocanos por vertidos de aguas residuales, contaminacin por desechos slidos, especialmente plsticos, construccin sin regulaciones dentro de la franja de proteccin de la costa. La ciudad de Esmeraldas es la capital de la Provincia de Esmeraldas est localizada en la zona occidental de la frontera norte, hacia el Ocano Pacfico, con una extensin de 15.371 km2. Limita al norte con Colombia; al sur con las provincias de Manab, Pichincha; al este por Imbabura; y Carchi; y al oeste con el Ocano Pacfico, Latitud 0' 58 07' Longitud 79' 39 37', Altitud 15 msnm, Distancias: 307 km a Quito, 447 km a

Guayaquil. Poblacin 520.711 habitantes aproximadamente. La comunidad se siente impotente por el psimo servicio en materia de recoleccin de desechos slidos en el balneario Las Palmas. Razn por la cual esta investigacin surge como respuesta moral de uno de sus hijos para aportar en beneficio del nico balneario de arene mar y sol con el que cuenta la ciudad de Esmeraldas. Segn el ltimo ordenamiento territorial, la provincia de Esmeraldas pertenece a la regin N1, comprendida tambin por las provincias de Sucumbos, Carchi e Imbabura. Gran parte de su economa depende de la exportacin de camarn y banano. Adems, se produce cacao, tabaco y caf. Son importantes la pesca, la industria petroqumica y el turismo. Tiene artesanas de talla de coral negro, tela de rbol (damahagua), cestera de rampra e instrumentos musicales. Su principal atractivo lo constituyen las playas del sector sur y la reserva ecolgica Cayapas-Mataje, al norte. La temperatura vara entre 21 y 25 C. .Autoridades locales han valorado mucho el hecho de que por medio del turismo se genera empleo y movimiento econmico en sus comunidades

y han hecho suya una poltica turstica que procure mejorar los servicios bsicos, de seguridad y otros que generen confianza y se promocione mejor su sector. 1.2.2 ANALISIS CRTICO RBOL DEL PROBLEMA

EFECTOS

Abandono en el Hacinamiento de mantenimiento del desechos en todo el Balneario Las Palmas balneario.

Psima imagen del balneario

Disminucin de Afluencia Turstica al Balneario.

SITUACIN PROBLEMA

DEFICIENTE TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS SLIDOS EN EL BALNEARIO LAS PALMAS DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS

CAUSAS

Instituciones no asumen sus competencias en el Balneario.

Poca cultura respecto al reciclaje de basura por parte de la comunidad.

Poca limpieza en playa del Balneario.

Insalubridad del Balneario.

Grafico N1 Elaborado por el autor

El abandono y descuido del cuidado del balneario las palmas se hacen evidentes al observar la cantidad de basura acumulada tanto por los visitantes como por las palizadas arrojadas por el mar, pero lo ms crtico es el desinters que evidencian las autoridades al darle un que mi importismo a este problema que afecta la imagen del balneario. Esmeraldas es una provincia del Ecuador situada en su costa noroccidental, conocida popularmente como la provincia verde. Su capital, Esmeraldas, fundada el 21 de septiembre de 1526, es uno de los puertos principales del Ecuador y se destaca la existencia del terminal del oleoducto transandino. Posee un aeropuerto para vuelos nacionales.

El balneario las palmas, los desechos slidos permanecen gran parte del ao y solo se logra eliminar cuando son fechas festivas o feriados para intentar dar una imagen de un balneario limpio y poder captar turistas. Debido a esta observacin, buscamos por medio de una investigacin cientfica proponer alternativas que sean factibles de llevar a la prctica, dar solucin a este problema que aquejas a propios y extraos. 1.2.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA De qu manera el deficiente tratamiento de los desechos slidos en el balneario Las Palmas de la ciudad de Esmeraldas, incide en la imagen del Balneario? 1.2.4 INTERROGANTES: 1. Por qu la ausencia de estrategias para mejorar la actividad de limpieza de playas Las Palmas? 2. Cules son las causas, que han originado el asentamiento de desechos slidos en el balneario Las Palmas? 3. Cules son las causas ms frecuentes que generan la desorganizacin de los involucrados en este sector. 4. Qu impactos se visualizan por la falta de estrategias, para mejorar la imagen de este sector? 5. Cules son las razones que no permiten la recoleccin de desechos slidos a tiempo? 6. Qu tipo de tratamiento empresarial se puede dar a los desechos. 7. Cul es la imagen turstica que presenta actualmente el balneario las palmas

1.2.5.

DELIMITACION DE LA INVESTIGACIN

CAMPO: Socioeconmico

AREA: Microempresarial TEMA: Estudio de factibilidad para la implementacin de una microempresa de reciclaje de desechos slidos en el balneario Las Palmas de la ciudad de Esmeraldas. PROBLEMA: DEFICIENTE TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS SLIDOS EN EL BALNEARIO LAS PALMAS DE LA CIUDAD DE

ESMERALDAS, DESMEJORA LA IMAGEN DEL MISMO DELIMITACION ESPACIAL: La presente investigacin tendr como escenario el balneario de las palmas. DELIMITACION TEMPORAL: Se desarrollar en el periodo comprendido entre noviembre del 212 y Junio del 2013 1.3 OBJETIVOS 1.3.1 OBJETIVO GENERAL Conocer el tratamiento que se da a los desechos slidos en el Balneario Las Palmas y su incidencia en la afluencia turstica. 1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Describir crticamente las principales causas de acumulacin de desechos slidos del balneario Las Palmas. 2. Definir los factores que generan los desechos slidos en el balneario Las Palmas. 3. Analizar la gestin de las autoridades en la limpieza y organizacin del balneario. 4. Proponer un plan Micro empresarial para el tratamiento integral de los desechos slidos del balneario Las Palmas.

1.4 JUSTIFICACIN El aporte generar en los involucrados al aumentar su auto estima y los deseos de que las actividades tomen otro aspectos que generen un ambiente de confianza a propios y extraos y cuyas visitas sean ms frecuentes en estos lugares por su comodidad y confort que ellos brinden. La propuesta de esta investigacin se justifica plenamente si se considera a los desechos slidos, como fuente para generar empleo y riqueza, sta es una las nuevas alternativas de trabajo que permite reciclar los desechos slidos para volverlos a convertir en materia prima, y que por falta de visin no se delinean estrategias para la implementacin de u n sistema de tratamiento de los mismos en el balneario las Palmas de la ciudad de Esmeraldas. Esta investigacin se justifica porque contamos con todos los elementos cientficos, tcnicos y bibliogrficos, e informacin virtual, la misma que va a dar el soporte cientfico que se requiere en este tipo de investigacin. Se justifica porque vamos a elaborar una propuesta que beneficie al balneario Las palmas, en lo relacionado a la acumulacin de desechos slidos, dicha propuesta investigativa y cientfica se pondr en consideracin de las autoridades responsables del desarrollo turstico de la provincia de Esmeraldas en especial balneario Las Palmas.

CAPITULO II 2. MARCO TERICO 2.1 ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS Investigaciones realizadas que investigacin. IES: CIENCIAS Tema: Dinmica sedimentaria en la costa uruguaya: evolucin y tendencias de playas urbanas en el marco del cambio global. Autor: Ofelia Gutirrez Montevideo, Uruguay Ao 2010 La mano del hombre sobre el litoral Uruguayo provoc que se modificaran su dinmica en particular el proceso de extraccin de ridos. La forestacin y la urbanizacin afectaron modificando las playas y los sistemas dunares costeros, reteniendo una cantidad significativa de la arena en circulacin. Las visitas del hombre en las playas provocan contaminacin, sumndole a estas las deforestaciones cuyas crecientes arrojan palizadas a los ros que son devueltos a las playas. IES: Tema: UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA Limpieza de playas y fondos marinos de la baha de paracas, pisco, ica Autor: DANIEL GIURFA ICA PER Ao 2010 UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA FACULTAD DE tienen relacin con el tema de

La contaminacin que sufre las playas y fondos marinos de la baha de Paracas, Pisco es considerable ya que son 3km. Son 421 Has de superficie y en donde se utiliza exclusivamente mano de obra civil. El mantenimiento de este sector genera empleo a los moradores de la zona y buzos artesanales de la provincia Hay gran cantidad de latas oxidada, vidrios y residuos de plsticos que son arrojados por los visitantes a las zonas. Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Implementar un adecuado sistema ecolgico en el ambiente marino de la zona de El Chaco, mediante la limpieza de playas y fondos marinos y conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, e incrementando el turismo receptivo. Ejecucin de un sistema de educacin sanitaria ambiental para

sensibilizar a la poblacin beneficiaria de los recursos tursticos, en el valor del entorno ecolgico con mejora en la economa familiar

2.2

MARCO TERICO

2.2.1 CATEGORIAS Residuos Orgnicos Residuos Inorgnicos Desechos Slidos Reciclaje

Tratamiento de desechos
Procesamiento de desechos SLIDOS EN EL BALNEARIO LAS PALMAS DE LA DEFICIENTE TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS

Manual Limpieza Mecnica Automtica Tipos de Turismo . Turismo y/o Turistas Turistas Clases de Turistas Operadores Operadores Tursticos Clases de Operadores Organizacin Microempresas Microempresas
Clases de microempresas Estructura y Organizacin Entidades de administracin y Control Municipio de esmeraldas Ministerio de Turismo Marina

Grafico 2 elaborado por el autor

CIUDAD DE ESMERALDAS

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DESECHOS SLIDOS Residuos Orgnicos Todo desecho de origen biolgico, que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, como: hojas, ramas, cscaras y residuos de la fabricacin de alimentos en el hogar, etc.1 Residuos Inorgnicos Todo desecho sin origen biolgico, de ndole industrial o de algn otro proceso artificial, por ejemplo: plstico, telas sintticas, etc.2 Reciclaje El reciclaje es un proceso fisicoqumico o mecnico o trabajo que consiste en someter a una materia o un producto ya utilizado (basura), a un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto. Tambin se podra definir como la obtencin de materias primas a partir de desechos, introducindolos de nuevo en el ciclo de vida y se produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales, macro econmico y para eliminar de forma eficaz los desechos de los humanos que no necesitamos.3 Tratamiento de Desechos Slidos Los tratamientos de gestin de los residuos varan ampliamente entre las diferentes zonas geogrficas donde se realicen, por muchas razones,
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www.mantra.com.ar/contecologia/organicoseinorganicos.html puntosverdes.blogspot.com/2008/.../qu-son-los-residuos-inorgnicos.h... www.biodegradable.com.mx/que_es_reciclar.html

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incluyendo el tipo de material de desecho, el uso de la tierra, y la superficie disponible. Vertedero de Desechos Slidos Las operaciones en vertederos implican enterrar los desechos fuera de las zonas habitadas por el ser humano. Y esto sigue siendo una prctica comn en la mayora de los pases. Los vertederos a menudo se establecieron en lugares abandonados o no utilizados como viejas canteras o minas. Adecuadamente diseados y bien administrados los vertederos pueden ser un sistema relativamente barato e higinico de eliminar materiales de desecho. Los vertederos viejos, mal diseados o mal gestionados pueden crear una serie de efectos ambientales

adversos, como el viento, la basura, la atraccin de parsitos, y la generacin de lquidos lixiviados. Otro subproducto de los vertederos es el gas (en su mayora compuesto de metano y dixido de carbono), que se produce como residuo orgnico. Este gas puede crear problemas de olor, mata a la vegetacin de la superficie y es un gas de efecto invernadero. Un vertedero de compactacin de contenedores cumple las

caractersticas de un modelo moderno y sanitario incluyendo la aplicacin de mtodos para contener los lixiviados, tales como arcilla o material de revestimiento de plstico. Los desechos depositados, normalmente son compactados para

aumentar su densidad y su estabilidad, y una vez cubiertos para evitar la atraccin de parsitos (como ratones o ratas). Muchos vertederos tambin se han dedicado a la extraccin de gas instalando extractores del gas del vertedero. El gas es bombeado fuera del vertedero utilizando tubos perforados y quemados en un motor de gas para generar electricidad. Incineracin de desechos slidos

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La incineracin es un mtodo de eliminacin que supone la combustin de los materiales de desecho. Las instalaciones de incineracin y otros tipos de sistemas de tratamiento son a veces descritos como "tratamientos trmicos". Las Incineradoras convierten los desechos en calor, gas, vapor y ceniza. Las instalaciones de incineracin se llevan a cabo tanto a pequea escala por parte de personas como a gran escala por parte de las industrias. Se utilizan para eliminar desechos slidos, desechos lquidos y gaseosos. Es reconocido como un mtodo prctico para la eliminacin de determinados residuos peligrosos (biolgicos, tales como desechos mdicos). La

incineracin es un mtodo polmico para la eliminacin de desechos, debido a cuestiones tales como la emisin de gases contaminantes. La incineracin es comn en pases como Japn, donde la tierra es ms escasa, ya que estas instalaciones en general, no requieren de mucho espacio como los vertederos. la energa obtenida de los residuos es aplicada para las propias instalaciones que queman los residuos en un horno o caldera para generar calor, vapor y / o electricidad. La combustin en un incinerador no siempre es perfecto y ha habido preocupaciones acerca de los micro-contaminantes de las emisiones de gases. La mayor preocupacin se ha centrado en algunos desechos orgnicos persistentes como las dioxinas que pueden ser creados dentro del incinerador y que pueden tener graves consecuencias para el medio ambiente en el rea inmediatamente cercana a la incineradora. Por otra parte, este mtodo produce calor que puede ser utilizado como energa. Reciclaje de desechos slidos El proceso de extraccin de recursos o el valor de los desechos es lo que suele denominarse el reciclaje, en el sentido de recuperar o reutilizar el material. Hay una serie de diferentes mtodos por los cuales el material

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de desecho se recicla: las materias primas se pueden extraer y reutilizarse, el contenido calorfico de los residuos puede ser convertido en electricidad. En la mayora de los pases desarrollados se almacenan los materiales para la generalizacin y reutilizacin de materiales de la vida cotidiana, tales como los cascos vacos de las bebidas. Estos se recogen y clasifican en diferentes tipos de material, de modo que las materias primas pueden ser reutilizadas en nuevos productos. El material para el reciclaje puede ser recogido por separado a partir de los desechos utilizando los contenedores apropiados y los vehculos de recogida. Compostaje de desechos slidos Las materias que son de naturaleza orgnica, tales como el material vegetal, trozos de alimentos, y productos de papel, pueden ser reciclados mediante el compostaje. Mediante procesos biolgicos de digestin se descomponen en materia orgnica. Este material orgnico resultante es reciclado posteriormente como mantillo o compost y destinado para la agricultura o la jardinera. Adems, los residuos gaseosos obtenidos del proceso (como el metano) pueden ser capturados y utilizados para la generacin de electricidad. Existe una gran variedad de compostaje y de mtodos de digestin, as como diversas tecnologas a escala industrial. Los mtodos de descomposicin biolgica se dividen en dos tipos: aerbico y anaerbico. Aunque una mezcla entre los dos mtodos tambin existe. Prevencin y reduccin de desechos Un mtodo importante para la gestin de los desechos es la prevencin de los materiales de desecho que se estn creando, tambin conocido como la reduccin de los residuos. Son mtodos para tratar de incluir en la produccin la reutilizacin de productos de segunda mano, as como la

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reparacin de artculos rotos y animar a los consumidores a evitar el uso de productos desechables. 4 Procesamiento de desechos Desechos Marinos Los desechos marinos encontrados en la lnea de costa durante los 12 meses de muestreo fueron en su mayora procedentes de fuentes terrestres, aunque se encontraron residuos procedentes de fuentes marinas durante los meses de enero a marzo de 1991. El tramo de costa rocosa (tramos 3 y 4) result el ms contaminado por desechos marinos a pesar de su difcil acceso para los baistas debido a la geomorfologa del tramo, las caractersticas del suelo y el relieve. En este tramo se detectaron micro vertederos clandestinos con grandes cantidades de residuos slidos, restos de escombros y de materiales de la construccin Residuos Slidos Urbanos La composicin de los materiales contenidos en los residuos slidos procedentes del sector residencial. Los residuos combustibles

representan el 45 % en peso, inertes el 31 %, orgnicos el 16 % y forestales el 8 %. Los residuos combustibles tienen un predominio de plsticos y cartones, mientras que en los inertes se observ una mayor presencia de latas y botellas de bebida. En menor cuanta aparecen los orgnicos y los residuos procedentes de la poda de reas verdes y el segado del csped. Los bajos valores de orgnicos se relacionan con los bajos perodos de permanencia de los residentes en las casas y yates. Aspectos de Gestin. Disposicin final de los residuos segn. Forma parte tambin del proceso de gestin los aspectos relacionados con el reciclaje y reutilizacin de los
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http://www.desechos-solidos.com/tratamiento-desechos-solidos.html

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componentes de los residuos de fcil comercializacin segn EPA (1990) y Otero del Peral (1992). El esquema integrado de gestin es planteado en dos etapas de desarrollo; la primera etapa recoge las caractersticas actuales del territorio, as como limitadas posibilidades de acceso a los procesos de reciclaje en centros de tratamiento regionales. En esta etapa el vertido controlado constituye el principal mtodo de tratamiento conjuntamente con la incineracin de los residuos slidos peligrosos. La segunda etapa considera un nivel de ocupacin por encima del 70%, la rehabilitacin de la infraestructura vial. En esta etapa la recogida selectiva en los centros generadores y el tratamiento mediante el reciclaje, la produccin de compost y la incineracin de los residuos peligrosos constituyen las principales formas de gestin. Manejo Integral de Residuos Slidos El problema radica en qu se hace con toda esta basura: a dnde la llevan?, qu podemos hacer con toda esta basura? "Residuos son todos aquellos que mediante cualquier forma de aprovechamiento se
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reincorporaran al ciclo econmico, mientras que basura es lo que no se aprovecha, no reingresa al ciclo econmico y va a disposicin final". El concepto de basuras es relativo, porque todos los residuos son potencialmente aprovechables dependiendo de la disponibilidad

tecnolgica y financiera. Por basura se puede entender todos los residuos o desechos generados por la actividad humana. La fraccin orgnica de los residuos no se ha recuperado, es decir, residuos vegetales, cueros, papel no recuperable, etc., se puede utilizar para producir una especie de "abonado orgnico" o compost, que aunque usualmente no cumple con las caractersticas de lo que se denomina agrcolamente como abono, si tiene gran utilidad como acondicionador de
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http://www.bvsde.paho.org/bvsaidis/mexico26/iv-060.pdf

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suelos para mejorar la textura, la capacidad de intercambio inico, la capacidad es retencin de agua y de nutrientes, etc. Este compuesto se puede producir a travs del proceso denominado como compostaje, el cual, dependiendo de la tecnologa seleccionada puede estar acompaado de la generacin de gas metano, un gas combustible que puede potencialmente ser utilizado para recuperacin de energa. El sistema de disposicin final ms utilizado en el mundo entero es el denominado relleno sanitario, el cual es un sitio en donde se depositan finalmente los residuos slidos de una manera ordenada y tecnificada y que obedece a diseo de ingeniera que busca minimizar los efectos ambientales nocivos de los residuos slidos. El principal efecto medio - ambiental negativo de los rellenos sanitarios es la generacin de lixiviados, los cuales son lquidos que pasan a travs de la basura y que a su paso recogen la esencia de esta, tornndose en afluentes altamente contaminantes que se deben manejar

apropiadamente para minimizar los efectos nocivos sobre las aguas superficiales y subterrneas.6 Presentacin de la Basura Se proponen bolsas plsticas de 100 L diferenciadas para basura hmeda y basura seca para la presentacin de la basura. Los residuos forestales procedentes de la poda de los rboles y el segado del csped, se dispondrn conjuntamente con la basura hmeda en contenedores diferenciados de 1000 L para su uso en la produccin de compost.

http://download.rincondelvago.com/tratamiento-de-residuos-solidos_1

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Grafico 3 elaborado por el autor

LIMPIEZA. Limpieza Manual La limpieza manual de playas es un servicio efectuado por operarios de limpieza sin ningn apoyo de medios mecnicos, tan slo emplean los utensilios y herramientas propias de este servicio: rastrillas, azadas, salvares y bolsas. La funcin de este servicio es la retirada de cualquier residuo slido que se encuentre en la superficie de la arena de la playa, as como de la hierba que suele crecer en ciertas zonas de la playa. El nmero de operarios que se destinan a este tipo de servicio depende de la extensin de la playa y de la poca del ao en que nos encontremos, multiplicando en poca estival el nmero de operarios que se emplean en invierno. Cada ao, el tercer sbado del mes de septiembre, cerca 9000.000 de voluntarios de 152 pases, realizan jornadas de trabajo comunitario en las que se recolectan, clasifican y registran los desechos que contaminan las playas. En el 2012 participaron 12.773 voluntarios, y se recolect un total de 296.044 libras de desechos, distribuido por provincias de la siguiente manera: Galpagos 6.349; Esmeraldas 25.274; Manab 132.803; Santa Elena 86.016; Guayas 29.754; y El Oro 15.848. El propsito de instituir este da, fue de advertir sobre la creciente contaminacin de los mares y los ocanos por vertidos de aguas residuales, contaminacin por desechos slidos, especialmente plsticos,
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https://www.google.com.ec/search?gs

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construccin sin regulaciones dentro de la franja de proteccin de la costa. El objetivo internacional en esta actividad es retirar manualmente papeles, latas, plsticos y otros residuos depositados en las playas por las mareas o los ciudadanos, por negligencia o que intencionalmente se desechan en las costas del mundo.8 Limpieza Mecnica A la extraccin del material orgnico en la Herradura y los balnearios de todo el borde costero, se suma la limpieza y retiro de basura de la playas, labor que se refuerza con el funcionamiento de una mquina limpia playa que aport el Gobierno regional, la que trabaja de 07:00 a 11:00 de la maana y de 21:00 a 00:00 horas los 7 das de la semana en la Herradura, Peuelas, playa Changa, playa grande, y los balnearios de Guanaqueros y Tongoy.9 La limpieza de las playas es una preocupacin permanente de los alcalde y concejos municipales, en ese sentido nuestros esfuerzos, en cuanto a efectuar los operativos de limpieza, se redoblan para que nuestras playas tengan una buena presentacin tanto para los residentes como para los turistas que nos visitan. Las prestaciones de los vehculos complementan la labor realizada por funcionarios de cuadrillas operativas del municipio, desplegados en las playas, que trabajan en la extraccin de las palizadas. Ese operativo refuerza el trabajo que permanentemente realiza el municipio durante el ao en toda la extensin costera, al que se agrega la presencia de los vehculos que apoyan la labor de limpieza del organismo marino acumulado en la orilla de playa.
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http://www.limasa3.es/limpieza/limpieza-manual
Guanaqueros (30 11' 50 S; 71 25' 20 W) es un balneario ubicado en la IV Regin de Coquimbo (Chile)

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La labor efectuada previamente por trabajadores, se sum el manejo de una retroexcavadora y dos camiones tolva, que funcionarn durante la jornada de limpieza.10 Limpieza Automtica Las maquinas limpiadoras de playas son mquinas independiente que no daa el medio ambiento. Es la mquina limpiadora de playa

autopropulsada ms grande y potente en todo el mundo. Dispone de una cabina opcional con aire acondicionado, la cual asegura la comodidad del operador para los das largos y calurosos. La eficacia se maximiza mediante tiempos de rotacin rpidos, un ancho de limpieza de cinco pies y controles infinitamente ajustables para una excelente limpieza de playas sean cuales sean las condiciones. Estos modelos utilizan una criba oscilante de una sola pieza inclinada, no rotatoria. La oscilacin es impulsada por un movimiento rotatorio hidrulico sencillo en la parte inferior de la criba. Esta energa elptica aislada y casi imperceptible, fijada en la frecuenta perfecta para el cribado de la playa, est revolucionando la limpieza de playas a nivel mundial. Este mtodo de limpieza de playas posibilita la limpieza a velocidades y profundidades nunca logradas. Criba algas marinas, colillas de cigarrillos, basura, desperdicios y rocas en una pasada rpida.11 TURISMO Y/O TURISTAS Turismo El Turismo es interpretado por cada quien dependiendo de su cultura, vivencias, deseos, motivos y gustos. Para hacer posible el Turismo y las

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http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo www.donkiz-ec.com/inmobiliario/limpieza_automatica.htm

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relaciones que surgen de ste, cada nacin cuenta con un conjunto de bienes, servicios y organizacin que determinan el gusto de una persona por visitar un lugar para satisfacer sus necesidades de descanso, esparcimiento, recreacin y cultura. La necesidad del hombre por hacer buen uso de su tiempo libre no es novedad. Ya en los tiempos antiguos, el tiempo libre era dedicado a la cultura, la religin, el deporte y la diversin. El ser humano tiene la tendencia a cambiar de sitio, y a su vez se beneficia de las bondades que le ofrecen los lugares distintos de donde habita usualmente: cualquier desplazamiento temporal, con causas ajenas al lucro es: Turismo. Todos hemos realizado turismo en algn momento de nuestra vida. Sabemos que la actividad est asociada al ocio, el descanso y el descubrimiento de nuevos lugares, entre otras cuestiones. Pero, qu es exactamente el turismo? Puede definirse al turismo como el conjunto de las acciones que una persona lleva a cabo mientras viaja y pernocta en un sitio diferente al de su residencia habitual, por un periodo consecutivo que resulta inferior a un ao. La historia del turismo es extensa. Sus orgenes pueden rastrearse en la Antigua Grecia, cuando miles de personas se desplazaban para asistir a las Olimpiadas cada cuatro aos. Entendido como actividad comercial, el turismo nace de la mano del ingls Thomas Cook, quien organiz el primer viaje turstico de la historia en 1841 y fund, una dcada despus, la primera agencia de viajes: Thomas Cook and Son. Hoy el turismo es una de las industrias ms importantes a nivel mundial y promueve viajes de todo tipo: con fines de descanso, motivos culturales, inters social, negocios o simplemente ocio.

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Pese a que la actividad turstica proviene de tiempos ancestrales, recin se defini hace unos aos como actividad econmica independiente y dado que engloba a una gran variedad de sectores econmicos y disciplinas acadmicas, encontrar una definicin absoluta del trmino es un tanto difcil. Puede verse de una u otra forma de acuerdo al aspecto o la actividad desde la que se lo desee definir. Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) consiste en aquellas actividades que las personas realizan mientras estn de viaje en entornos donde no es habitual que se encuentren, cuyos fines son el ocio, los negocios u otros y duran perodos inferiores a un ao.

Es posible distinguir entre distintos tipos de turismo segn los gustos de los viajeros y las actividades que pueden realizarse durante la estancia. El turismo de compras se caracteriza por estar organizado con el fin de recorrer los centros comerciales y espacios donde el viajero puede consumir comprando. Tipos de Turismo El Turismo Cultural. Se encuentra centrado en visitas a museos, exposiciones, y dems lugares propios del lugar donde el viajero puede conocer ms sobre la historia y la vida cultural del sitio que visita. Los ciudadanos de ascendencia africana, alguna vez l os olvidados del Ecuador, por fin comienzan a lograr reconocimiento y atencin no slo de su propio gobierno, sino tambin del mundo en su conjunto. La seleccin nacional de ftbol, que en el Mundial de la FIFA de 2006 avanz ms que en cualquier otro ao anterior, estaba compuesta principalmente de jugadores afro-ecuatorianos.

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Las personas que no viven en el Ecuador podrn sorprenderse al saber que el pas cobija a una poblacin relativamente importante de afroecuatorianos, aproximadamente 1.200.000 personas sobre un total de 13.500.000, segn la mayora de las fuentes. Cerca del 70% de los afroecuatorianos viven en la provincia costera de Esmeraldas, ubicada en el noroeste del pas. Esta concentracin ha permitido que los afroecuatorianos conserven sus tradiciones culturales, pero tambin ha contribuido bastante a su marginacin, en trminos polticos, sociales y econmicos, por parte de la sociedad ecuatoriana en su conjunto. La provincia de Esmeraldas recibe escasos fondos gubernamentales para obras pblicas, educacin e inversin comercial, aunque esta triste situacin finalmente est cambiando. La mayora de los afro-ecuatorianos no son recin llegados al Ecuador. La mencin de las personas de ascendencia africana en Ecuador se remonta a mediados del siglo XVI cuando un barco que transportaba esclavos encall en la costa ecuatoriana. Los esclavos se rebelaron y escaparon a tierra, en donde crearon un prspero asentamiento que atrajo a los esclavos que haban escapado de otras partes de Amrica del Sur dominadas por los espaoles. Ms tarde, los misioneros jesuitas establecieron plantaciones de azcar e importaron esclavos del frica para que trabajasen. Los afro-ecuatorianos han mantenido sus influencias culturales africanas durante los ltimos 400 aos y han dado origen a una nueva cultura hbrida que se pone de manifiesto en la vivaz msica conocida como Marimba. La ciudad costera de San Lorenzo organiza festivales de Marimba en mayo y agosto. Los amantes de la msica llegan a San Lorenzo de cerca y de lejos, para disfrutar las vistas y los sonidos que parecen no tener fin. Los turistas recin desde hace un tiempo conocen Esmeraldas, que es tanto una provincia como una ciudad, y muchos complejos hoteleros han surgido para atender las necesidades de la creciente afluencia de personas seducidas por las maravillosas playas

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de arenas blancas que hay en el rea, los deliciosos mariscos y la clida hospitalidad de los lugareos. Los proveedores ofrecen excursiones en canoa al distante y apartado interior de la provincia con el fin de ver su asombroso espectro de vida silvestre, y para los amantes de la pesca hay excursiones en bote que brindan a los fervientes pescadores la oportunidad de atrapar peces aguja, peces vela y otros peces exticos de trofeo. Podra decirse que la clida y tentadora Esmeraldas es realmente la joya del Ecuador en la costa! Esmeraldas al son de la marimba, hermosas tierras frtiles, su agradable clima tropical, con una exuberante vegetacin. Adems cuenta con innumerables riquezas naturales, sus hermosas playas y paisajes. La ciudad cuenta con una filial del Museo del Banco Central del Ecuador que conserva piezas arqueolgicas de la Cultura Tolita, as como vestigios de otras culturas. El Turismo Rural Se refiere a cualquier actividad turstica que se encuentre en un medio rural, cerca de reas naturales, litorales y que permiten actividades relacionadas con el trabajo del sector rural. Es un tipo de turismo opuesto al masificado, el que se estila en las ciudades costeras, y exige un entorno endgeno soportado por un entorno humano y ambiental. Es un turismo respetuoso con el medio ambiente, que intenta unirse al resto de las actividades tursticas aprovechando los recursos locales. El Turismo Formativo Tiene como objetivo ofrecer al viajero conocimientos sobre una materia determinada, objetivo de su viaje. El Turismo Gastronmico

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Tiene como objetivo que los viajeros conozcan las comidas autctonas del lugar y realicen degustaciones y actividades relacionadas con la cocina. El Agroturismo Consiste en actividades en medios rurales donde los turistas se alojan y pueden participar de las actividades propias del lugar, colaborando en la restauracin de granjas o cortijos. El Ecoturismo Es el que se realiza en medios de proteccin natural. Suelen participar de esta actividad los residentes del lugar que reciben a los turistas y les presentan el espacio. En el ecoturismo tiene prioridad la preservacin de la naturaleza. El Turismo de Aventura Consiste en una serie de actividades que se realizan en un entorno rural y cuyo objetivo es ofrecer sensaciones de descubrimiento, poner a prueba los lmites de supervivencia de los turistas. Se realiza en espacios que hayan sido escasamente explotados a nivel turstico. Turistas Se conoce popularmente con el trmino de turista a aquella persona que se traslada de su territorio de origen o de su residencia habitual a un punto geogrfico diferente al suyo. La ausencia se produce ms all de 24 horas e incluye pernoctacin en el punto geogrfico de destino. Tradicionalmente, a la persona que se traslada de su pas a otro y que lo hace con la finalidad de aumentar su conocimiento cultural, de aprender otras culturas, entre otras cuestiones, se la llamar turista, sin embargo, si lo que motiva el viaje o la visita a otro pas es una cuestin de salud, por

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ejemplo,

al

individuo

de

todas

maneras

por

cumplir

con

las

mencionadas caractersticas de dejar su pas ms de 24 horas y de pernoctar en otro, tambin se lo llamar turista, aunque claro, su finalidad no sea la de aumentar su saber cultural. En tanto, el turista practica lo que se denomina turismo, que es el conjunto de actividades que realizan los individuos mientras duran sus estadas y estancias en los diferentes lugares ajenos a sus entornos habituales. Entre ellas podemos contar las siguientes: visitas a cines y teatros caractersticos de la cultura que se visita, a museos de arqueologa, de arte, a ruinas que son consideradas patrimonio exclusivo y muy propio de un lugar geogrfico, a monumentos nacionales, a parques de diversiones, a centros tursticos de playa, restaurants, discotecas, entre otros. Clases de Turistas. As como podemos encontrar una amplia gama de estilos de turismo tambin se puede encontrar turistas para todo tipo de ocasin. No todos viajamos con las mismas ideas en la mente, por lo general, antes de llegar a nuestro destino de viaje solemos investigar las clases de actividades que podemos realizar y que se adecuan mejor a nuestro estilo de personalidad. Para que entiendas un poco mejor como funciona todo este acerca de las diferentes clases de turistas que existen hoy en da, seguramente te vers identificado con alguno de ellos. Existen turistas que viajan a destinos de moda; turistas culturales, ecoturistas, turistas individualistas, turistas aventureros, turistas que buscan comodidad, turistas convencionales, turistas de descanso que viajar con direccin a las playas, termas o a zonas rurales, turistas deportivos, turistas cientficos, turistas de negocios, turistas de congresos y convenciones, turistas tnicos, turistas religiosos, turistas gastronmicos, turistas de compras, entre otros.

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Turistas Mochileros Turistas Independientes Turistas Econmicos

Turistas Mochileros: Mochilero es el trmino para referirse a la persona que viaja tan solo con una mochila a cuestas, al tipo de viajero libre, sin contratar ninguna agencia de viajes, sin haber preparado una ruta previa. Por lo general, el recorrido de un mochilero es de duracin indeterminada, pudiendo ser de varias semanas e incluso meses. Las motivaciones que llevan a los mochileros a realizar estos viajes son variadas, pero lo que tienen en comn es el deseo de conocer lugares y personas de una manera particular, saliendo de lo establecido por los tours y los recorridos tursticos. Viajar como mochilero es una especie de turismo alternativo y a diferencia de las personas que concurren a las agencias de viajes, los mochileros buscan viajar de la manera ms econmica posible. Los mochileros para ahorrar dinero en sus recorridos prefieren alojarse en hoteles de baja categora o pequeas posadas que ofrecen los servicios bsicos para pasar unas noches. Tambin existen mochileros que de acuerdo al lugar que visitan prefieren acampar para tener contacto con la naturaleza. Para movilizarse de lugar en lugar, los mochileros tambin buscan la manera ms econmica de trasladarse, ya sea por buses o trenes e inclusive lo que comnmente es llamado tirar dedo, es decir, pedir a los conductores que los lleven gratis si es que su destino es igual que el de los mochileros.

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Este tipo de recorridos se ha vuelto muy popular, sobre todo entre los jvenes que atrados por el espritu aventurero y la sensacin de libertad se adentran a vivir la experiencia de conocer otros pases y otras culturas saliendo de lo establecido por las agencias y tratando de vivir su propia aventura. Turistas Independientes Mucho se ha dicho en las ltimos aos de los cambios del consumidor turstico y por ende de la evolucin de la oferta. En este sentido apuntaremos hacia el conocimiento y exigencia cada vez mayor de aquellos que se deciden por realizar un viaje, un turismo independiente que busca experiencias autnticas que repercutan en su cultura general y generen un crecimiento personal. Un turista que sabe ms

del destino que visita, interesado de los usos y costumbres, vido de conocer en vivo aquello que ha ledo o visto a travs de algn medio y por el que se ha preocupado en investigar. Tal vez creamos que no somos este tipo de turistas, pero si nos ponemos a pensar en las veces que hemos preguntado a alguien por un destino al que pensamos ir, las bsquedas en Internet de lo que hay en ese destino, la lecturas en foros de viajes y sitios web relacionados e incluso aquellas consultas con la agencia de viajes, nos daremos cuenta que realmente s participamos de manera activa en la organizacin de nuestro prximo viaje disendolo de acuerdo a nuestros gustos e intereses. Las vacaciones han dejado de ser para algunos una semana en un resort all inclusive, y se han convertido en viajes a sitios no masificados, que en su paisaje, cultura, gastronoma y tacto brindan una atmsfera de tranquilidad, descanso y aprendizaje, lo que ha ocasionado, que aquellos destinos para muchos desconocidos tengan, en el fin de semana, una oportunidad ante la demanda regional, pero ms an un gran escaparate

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como parte de una oferta emergente capaz de satisfacer a los nuevos consumidores tursticos, aquellos que buscarn en estos lugares la autenticidad de un gran viaje. Turistas Econmicos. El turismo como concepto econmico se puede definir como un acto que supone desplazamiento, que conlleva el gasto de renta, cuyo objetivo es conseguir la satisfaccin y servicios que se ofrecen a travs de una actividad productiva generada mediante una inversin previa. OPERADORES TURISTICOS Normalmente se considera Operador Turstico a la empresa que ofrece productos o servicios tursticos, generalmente contratados por l, e integrados por ms de uno de los siguientes tems: transporte, alojamiento, traslados, excursiones, etc. Puede ser Operador Mayorista si trabaja exclusivamente con Agencias de Viajes o Mayorista / Minorista en caso de ampliar su oferta al pblico en general. Clases de Operadores. Operadores de viajes Mayoristas: Son aquellas que proyectan, elaboran y ofrecen toda clase de servicios y viajes combinados para su afianzamiento. No pudiendo vender ni ofrecer su producto al usuario. Cada mayorista trabaja directamente con los hoteles y lneas areas especficas para elaborar paquetes que puedan venderse al pblico. Estos paquetes son de diferente naturaleza: algunos estn diseados para grupos y otros para individuos o parejas; otros exigen permanecer en

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dos o ms hoteles; otros ms cuentan con especialidades como paquetes para recin casados, paquetes para jugadores de golf o para esquiadores. A travs de su relacin con los hoteles el mayorista obtiene asignacin de cierto nmero de habitaciones que puede vender sin verificar con el hotel (Allomet). Adems, al mayorista que ha establecido una lnea de crdito con el hotel no se le pide hacer un depsito por anticipado. El mayorista expide un cupn a la agencia de viajes (minorista) y sta a su vez, la entrega al cliente. El husped presenta el cupn al momento del check in y ste lo usa posteriormente para facturar al mayorista y luego, el mayorista le factura al minorista. Operadores de viajes Minorista Comercializan el producto de los agencias de viajes mayoristas vendiendo directamente al usuario turstico o proyectan, elaboran, organizan o venden toda clase de servicios y viajes combinados al turista, no pudiendo ofrecen ni comercializar sus productos a travs de otros servicios. Esta agencia de viajes, es aquella que vende al pblico. Adems de, detrs del negocio de viajes, estn diversas agencias que trabajan al mayoreo, con las que las agencias minoristas hacen sus reservaciones en lugar de hacerlas directamente con el hotel. En la mayora de los casos, sera muy costoso para las agencias minoristas comunicarse directamente con el hotel cada vez que tuvieran una reservacin. Adems, los negocios reservados directamente por el minorista exigen el envo de un depsito al hotel y en muchos casos, particularmente durante los perodos de gran actividad, la agencia minorista no puede saber de inmediato si el hotel podr brindarle el alojamiento solicitado. Finalmente en aos recientes los clientes han pedido paquetes que combinan el

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alojamiento en el hotel, el viaje areo, los traslados en grupos y las excursiones. Agencias Receptivas y Emisoras Emisoras.- Se encuentran situadas en lugares donde se desarrolla actividad comercial importante, estos sitios estn habitados

mayoritariamente por personas que estn dispuestas a realizar viajes. Tiene como funcin principal proporcionar informacin a los usuarios, y es aquella que se dedica a emitir o mandar viajeros hacia al exterior. Receptivas.- Se localizan en los principales sitos en donde llegan los turistas y suelen ocupar espacios situadas en lugares poco visibles desde el exterior. Actan como representante de las agencias emisoras, son las encargadas de recibir acomodar y dar toda la informacin necesaria a los turistas clientes, de todo lo que les espera en el destino al cual van a visitar tratar de dar consejos y hacer lo ms ameno posible la estancia del cliente en ese destino. Organizacin. OPTUR(Asociacin Nacional de Operadores de Turismo Receptivo del Ecuador) se constituye con el propsito de fortalecer el desarrollo integral de la operacin turstica, el turismo receptivo y de representar a sus miembros en todas las instancias de participacin del sector turstico, especialmente en los cuerpos colegiados del sector privado y en aquellos de constitucin mixta que se encuentren vigentes o se crearen a futuro. MICROEMPRESAS.

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Empresa

de

tamao

pequeo.

Una

definicin

exacta

de

una

microempresa depende de la legislacin de cada pas. En la Unin Europea, y por tanto en todos los pases que la forman, se entiende por microempresa a aquellas empresas que tienen, entre otros requisitos, 10 empleados o menos, una facturacin menor o igual a 2 millones de euros y un volumen anual de activos igual o inferior a esa cantidad.1 En algunos lugares tambin son llamadas Small Office, Home Office (Pequea oficina, oficina en casa) o SoHo. Empresas mayores, que no cuentan con este modelo de divisin del trabajo, a menudo son llamadas pequeas y medianas empresas. Las microempresas surgen de un proyecto emprendedor por parte del dueo del mismo, quien a su vez suele ser el administrador de su propia empresa. Son negocios que venden sus productos en pequeas cantidades y no requieren de gran inversin para su funcionamiento. Estas pequeas empresas tienen la posibilidad de crecer y generar competitividad con sus similares. Clases de microempresas.
Empresas Autnomas, Empresas Asociadas Empresas Vinculadas

Las empresas autnomas.- Son, con mucho, el caso ms frecuente. Se trata de cualquier empresa que no entra dentro de ninguno de los otros dos tipos de empresas (asociadas o vinculadas). Una empresa es autnoma si: No posee una participacin igual o superior al 25 % de otra empresa; No tiene un 25 % o ms controlado por una empresa o un organismo pblico, o conjuntamente por varias empresas vinculadas u organismos pblicos, salvo algunas excepciones;

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No tiene cuentas consolidadas y no figura en las cuentas de una empresa que tenga cuentas consolidadas, y no es, por tanto, una empresa vinculada. Una empresa puede, no obstante, recibir la calificacin de autnoma, aunque se alcance o supere el lmite del 25 %, cuando estn presentes determinadas categoras de inversores, como los que realizan una actividad regular de inversin en capital riesgo (inversores providenciales o business angels).

Son empresas asociadas.- aquellas empresas que establecen asociaciones financieras importantes con otras empresas, sin que una ejerza un control efectivo directo o indirecto sobre la otra. Son asociadas las empresas que no son autnomas pero que tampoco estn vinculadas entre s. Una empresa est asociada a otra si: Posee una participacin comprendida entre el 25 y el 50 % de dicha empresa; La otra empresa posee una participacin de entre el 25 % y menos del 50 % de la primera; La primera no tiene cuentas consolidadas en las que figure la otra y no figura por consolidacin en las cuentas de aqulla o de una empresa vinculada a aqulla. Las empresas vinculadas.- Corresponden a la situacin econmica de empresas que forman parte de un grupo, por el control directo o indirecto de la mayora del capital o de los derechos de voto (incluso a travs de acuerdos o, en algunos casos, mediante personas fsicas accionistas), o por la capacidad de ejercer una influencia dominante sobre una empresa. Se trata, pues, de casos menos frecuentes que se distinguen en general de forma muy clara de los dos tipos precedentes. ENTIDADES DE ADMINISTRACIN Y CONTROL. Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Esmeraldas

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Hay que mencionar que las regulaciones de negocios no son exclusivas de los municipios, existen entidades rectoras con quienes compartes competencias, as por ejemplo las Jefaturas Provinciales de Salud del Ministerio de Salud Pblica dan permisos sanitarios previo a la presentacin de una solicitud. Para la concesin de permisos sanitarios, se deben cancelar los derechos por servicio fijados en el REGLAMENTO DE DERECHOS POR SERVICIO POR CONTROL SANITARIO Y PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO publicado en el Registro Oficial No. 58 del mircoles 9 de abril del 2003, y su reforma a travs de Decreto Ejecutivo No. 341 publicado en el Registro Oficial No. 99 del 6 de junio de 2007. Estos permisos incorporan las disposiciones establecidas en las leyes que rigen el Sistema Nacional de Salud. En cuanto a lo relacionado con las licencias y certificados ambientales, la Ley de Gestin Ambiental y dems regulaciones del Ministerio del Ambiente establecen que toda actividad o proyecto que pueda causar impactos en el entorno natural y humano, debe contar de forma obligatoria con licencias y certificaciones ambientales. La calificacin previa a la ejecucin de cualquier proyecto pblico o privado est a cargo del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), el mismo que est integrado por diferentes organismos seccionales y sectoriales y es la instancia ante la cual se debe presentar la solicitud adjuntando algunos requisitos como un informe de impacto ambiental. La Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica LOTAIP, en el literal d) del Art. 7, establece la obligatoriedad que tienen las instituciones para difundir "los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atencin y dems indicaciones necesarias, para que la ciudadana pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones y, el literal f) seala que se publicarn los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trmites inherentes a su campo de accin", lo que supone que existe un marco jurdico general en el que los ciudadanos pueden basar su derecho a acceder a este tipo de informacin pblica la que debe ser transparente y accesible, sin

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embargo, para que la LOTAIP sea eficaz en cuanto a transparencia y difusin de las regulaciones de negociones a nivel municipal, no estara por de ms una reforma legal que incorpore de manera explcita el principio de publicidad en este tipo de informacin y que mencione que deber difundirse las regulaciones para alcanzar esos estndares, caso contrario, los municipios seguirn difundiendo exclusivamente los servicios y eventualmente el procedimiento a seguir y no toda la informacin que requiere el ciudadano. Sin embargo, en las siguientes ordenanzas que estn relacionadas a las diferentes regulaciones de negocios, se puede encontrar procedimientos, tasas, etc, no as un mandato explicito de que se debe y cmo se debe transparentar la informacin -Ordenanza que reglamenta la tasa para Licencia Anual de Funcionamiento de los establecimientos tursticos. (Registro Oficial # 69, viernes 25 de Abril del 2003).La ordenanza incluye requisitos, tasas, multas, etc. -Ordenanza de mercados centrales, camales, establecimientos comerciales - Ordenanza de valoracin del sueldo y Edif. de predios Urb. y rurales del cantn Esmeraldas, 29 de Diciembre del 2007 - Ordenanza de aprobacin del plano de precios del terreno urbano , los factores de correccin del terreno, el valor de las edificaciones y sus parmetros; as como el porcentaje al valor de la propiedad que se aplica como impuesto a los predios urbanos que regirn para el bienio 2006-2007. 6 de diciembre del 2005 -Ordenanza para la determinacin, administracin, control y recaudacin del impuesto a las patentes municipales de Esmeraldas. 7 de agosto del 2003 - Ordenanza del sistema tarifario por el servicio de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos del cantn Esmeraldas. 4 de enero del 2005 Ordenanza para reglamentar y controlar el manejo de desechos en establecimientos de salud. 10 de Noviembre 2006 References: Leyes de salud: Ley Orgnica de la salud, Modelo de Autonoma de Gestin de los Servicios de Salud, Sistemas

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Descentralizados del ministerio de salud. REGLAMENTO DE DERECHOS POR SERVICIO POR CONTROL SANITARIO Y PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO publicado en el Registro Oficial No. 58 del mircoles 9 de abril del 2003, y su reforma a travs de Decreto Ejecutivo No. 341 publicado en el Registro Oficial No. 99 del 6 de junio de 2007 Ley de Gestin Ambiental Ley de Defensa contra Incendios Entrevista al Dr. Angel Torres - Director del Departamento Jurdico de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) -Ordenanza que reglamenta la tasa para Licencia Anual de

Funcionamiento de los establecimientos tursticos. (Registro Oficial # 69, viernes 25 de Abril del 2003)./Ordenanza de mercados centrales, camales, establecimientos comerciales/ Ordenanza de valoracin del sueldo y Edif. de predios Urb. y rurales del cantn Esmeraldas, 29 de Diciembre del 2007 / Ordenanza de aprobacin del plano de precios del terreno urbano , los factores de correccin del terreno, el valor de las edificaciones y sus parmetros; as como el porcentaje al valor de la propiedad que se aplica como impuesto a los predios urbanos que regirn para el bienio 2006-2007. 6 de diciembre del 2005/Ordenanza para la determinacin, administracin, control y recaudacin del impuesto a las patentes municipales de Esmeraldas. 7 de agosto del 2003/ Ordenanza del sistema tarifario por el servicio de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos del cantn Esmeraldas. 4 de enero del 2005/ Ordenanza para reglamentar y controlar el manejo de desechos en establecimientos de salud. 10 de Noviembre 2006 Ministerio de Turismo.- Esmeraldas (Esmeraldas).- Con el propsito de controlar el cumplimiento de la normativa que regula el expendio de bebidas alcohlicas, la Direccin Provincial de Turismo, en coordinacin con el Municipio de Atacames y la Polica Nacional realiz diferentes operativos en las playas de Tonsupa, Atacames y Sa. Las autoridades que participaron en los operativos coincidieron en aseverar que el

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consumo del alcohol, se ha convertido es un elemento que provoca muchos conatos de ahogamiento entre los baistas ingresan al mar en estado etlico. Estos conatos de emergencia, en muchas de las ocasiones complica el trabajo de los salvavidas por la gran afluencia de turistas que visitan estos balnearios, sobre todo en la temporada relacionada con las vacaciones escolares de la regin Andes del Pas. Como resultado de los controles, se decomis gran cantidad de cerveza que se expenda sin ningn control, las bebidas fueron depositadas en las bodegas de la Comisara Municipal de Atacames. Al trmino de los operativos de control, las autoridades indicaron que los funcionarios que laboran en la Comisara Municipal tienen la responsabilidad de entregar el producto a sus propietarios, una vez que se paguen las multas respectivas por las infracciones cometidas. Marina.- En Las Palmas se ubicaron los cinco salvavidas y un guardacostas de la Armada Nacional con ocho marineros y 10 marinos en tierra. A ellos se sumaron 100 policas que se encargaron de recorrer los 2 kilmetros de playa para dar seguridad a los turistas. Los clculos de las autoridades estiman que hasta el sbado llegaron cerca de 2 000 visitantes a ese lugar. El trabajo de seguridad es ms complicado. Estamos distribuidos para atender las emergencias, manifiesta Vivero. Desde una caseta ubicada a una altura de cuatro metros, se observa la lancha de guardacostas. En el interior de esta hay ocho marinos con salvavidas y equipos de radio comunicaciones. Dennis Turez, oficial de la Marina, encargado del personal en Las Palmas, dice que en caso de emergencia los guardacostas intervienen de inmediato. Operamos desde el viernes y no se han presentado mayores novedades en todo el perfil costero, cuenta.

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Desde el aire, un helicptero de la Armada Nacional vuela sobre los balnearios. El recorrido comienza desde Las Peas (norte) hasta Mompiche (sur). Esa es la disposicin para dar seguridad a los baistas, resalta Turez. El sol del sbado y domingo oblig a los uniformados a refugiarse en pequeas cabaas y negocios de la playa para evitar quemaduras. Lo mismo tambin ocurri en Atacames y Tonsupa. Las lanchas guardacostas permanecieron ancladas en los puertos para dar seguridad. Una de ellas, denominada Ro Coca, se encontraba cerca de los buques petroleros, frente a las costas de Esmeraldas. En tanto, Atacames, Tonsupa, Sa y Tonchige contaban con otra embarcacin 2.2.2 FUNDAMENTOS:

Fundamentacin Terica El tema de disposicin final de residuos y desechos slidos para tas municipalidades ha sido sometido a numerosas investigaciones que han generado excelentes resultados y aportes para la conservacin de los recursos naturales entre otros aspectos; importantes todos para el desarrollo sostenible. Son muchos los proyectos de investigacin que sirvieron de fuente para la formulacin del diagnostico. Generada por la disposicin final de los residuos desechos slidos provenientes de la zona del balneario las palmas. Teora Aramea Para la escuela semtica cuyo exponente mximo es Arthur Houlot (1961), el trmino turismo no deriva de la lengua latina sino del arameo antiguo. Segn este autor, en este idioma se utilizaba el trmino Tur para los viajes, la exploracin y el traslado de personas. Este vocablo se utiliza por primera vez, cuando Moiss inicia la expedicin a las tierras de Canan. A

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diferencia, de Fernndez Fuster, Houlot piensa que el termino Tur (de una u otra manera) se posicion en las lenguas europeas latinas y sajonas de la misma forma. Teora Onomstica La escuela onomstica considera que el origen del concepto turismo no se encuentra en una raz lingstica, si no que est vinculado a un apellido de la aristocracia francesa De la Tour. La prueba de esta hiptesis se encuentra cuando Carlos V en 1516 firma un tratado de relaciones con Inglaterra. A travs de las definiciones podemos distinguir tres etapas del desarrollo del turismo, la primera durante la primera mitad del siglo XX donde el turismo empieza a ser estudiado como fenmeno social principalmente por la escuela alemana; la segunda, cuando surge el turismo de masas con el desarrollo de la aviacin comercial despus de la segunda guerra mundial; y la tercera etapa, el turismo moderno con el nacimiento de la Organizacin Mundial del Turismo, en la dcada de los setenta. Fundamentacin Filosfica Despus de transitar por las diversas corrientes filosficas y del pensamiento tursticos, los autores hacen una reflexin crtica de cmo se est construyendo la investigacin residuos y desechos slidos en muchos lugares, indicando que La forma instrumental de realizar la investigacin no solo esta deformando y volviendo inconsistente el conocimiento producido, sino que tambin est limitando las posibilidades de transitar hacia otros espacios de desarrollo, crecimiento,

sustentabilidad y convivencia social en un mundo cada vez ms catico y deteriorado en todos los sentidos Hacen un llamado a que el saber turstico, como disciplina de carcter cientfico, depender en gran manera o medida de la capacidad crtica y reflexiva que vayan

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desarrollando las nuevas tendencias en la investigacin, as como a la capacidad hermeneutilizable del conocimiento, donde subrayan que sin seres pensantes, crticos, reflexivos y capaces de reinterpretar nuestras realidades tan cambiantes, ser difcil desligar la teora del turismo de los esquemas hegemnicos Fundamentacin Legal Constitucin Poltica del Ecuador Art. 15.Relaciones comerciales, Ley orgnica de defensa del

consumidor, caractersticas de la prestacin de los servicios. Art. 313 al Art. 318.Captulo quinto. Sectores estratgicos,

servicios y empresas pblicas. Art. 340.- Rgimen del Buen Vivir.

Desde el 2002, la certificacin Smart Voyager ha cobrado cada vez ms fuerza en Ecuador. Cada vez ms establecimientos la han adquirido o forman parte del programa de buenas prcticas en el turismo. Smart Voyager y el programa de buenas prcticas en el turismo de la ONG Rainforest Alliance (www.rainforest-alliance.org) trabajan por reducir el impacto ambiental en el turismo, apoyar la conservacin de la biodiversidad, contribuir a la economa local y a la calidad de vida de las comunidades, y respetar las culturas autctonas ofreciendo a los viajeros la oportunidad de ayudar a la gente en su entorno mientras visita los tesoros naturales, y cumpliendo, a la vez, con un riguroso programa de normas ambientales, sociales y de seguridad. 2.3 2.3.1 HIPTESIS Y VARIABLES Hiptesis

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Si se mejora la recoleccin de los desechos slidos en la playa del balneario Las Palma de la ciudad de Esmeraldas se incrementar la afluencia Turstica. 2.3.2 Variables.

Variable Independiente. Mejor recoleccin de los desechos slidos Variable Dependiente. Incremento de la Afluencia de Turistas. CAPITULO III 3 3.1 DISENO METODOLGCO. PARADIGMA INVESTIGATIVO

Bsicamente la investigacin tiene una orientacin paradigmtica integral, cualitativas vinculada estrechamente a la realidad productiva de este sector. Mediante un diagnostico situacional, con un anlisis terico-critico y descriptivo con la participacin de ciudadanos y turistas, se entregara una propuesta que contribuya efectivamente al incremento del turismo en la ciudad de Esmeraldas 3.2 NIVEL Y TIPO DE INVESTIGACIN

La investigacin est orientada por las concepciones dialcticas de la realidad, en el nivel crtico propositivo. Por sus caractersticas, el presente trabajo puede ser tipificado como una investigacin aplicada que partiendo de conceptos tericos establecidos, busca su aplicacin para transformar la realidad. Por el contexto en que se desarrollo, se trata de una investigacin participativa. Segn su

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orientacin temporal, se la puede caracterizar como transversal que analiza datos correspondientes a un momento determinado. 3.3 3.3.1 POBLACIN Y MUESTRA Poblacin

La poblacin est constituida por Microempresarios, turistas, comunidad del sector y deportistas, quienes van a establecer la satisfaccin o insatisfaccin del manejo de los desechos slidos del balneario Las Palmas. Para determinar el tamao ptimo de la muestra de la presente investigacin se tomaron en cuenta datos estadsticos proporcionados por el Ministerio de Turismo, con respecto al ingreso de turistas.
Poblacin Autoridades Provinciales Residentes y Turistas Operadores Tursticos Total Tabla 1 Elaboracin del autor N Personas 3 21.000 100 21.103

Tomando en cuenta estos datos, se procede a determinar el tamao de la muestra, para encuestar el nmero de personas. El ltimo dato proporcionado por el Ministerio de Turismo, corresponde al ao 2010, donde el tamao total de la poblacin que visita la ciudad de Esmeraldas es de 21.000 turistas, 100 operadores tursticos del sector sumando un total de 21.100. 3.3.2 Muestra

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Son las personas que sern susceptibles de anlisis e investigacin, en este caso tenemos que sacar dos muestras; de usuarios tursticos y operadores de servicios tursticos. Existen formulas estadsticas que permiten calcular el tamao de la muestra, en este caso utilizamos:

Donde:

n = Tamao de la Muestra N = Poblacin Total E = Error de Muestreo

Muestra de Turistas

21000 (0,05)2 (21000 1) + 1 21000 0,0025 (20.999) + 1 21000 52,4975 + 1 21.000 53,4975
392,54

393
Cuadro Muestra a Investigar
Poblacin N Personas

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Autoridades Provinciales Residentes y Turistas Operadores Tursticos TOTAL

3 393 100 493

Tabla 2 Elaboracin el autor

3.4

Mtodos de investigacin

Se utilizaron mtodos empricos para el diagnostico situacional, utilizaremos la entrevista individual semi estructurada a los usuarios y operadores tursticos implicados en este estudio, mtodos tericos para el anlisis histrico y el mtodo de anlisis cuantitativo y cualitativo para la aplicacin de la estadstica en los resultados a obtener y el anlisis de las opiniones de los investigados en las encuestas que se realizarn. 3.4.1 Mtodos Tericos Inductivo-Deductivo, siendo el mtodo que parte de lo particular a lo general, y viceversa se utilizaron porque con l se puede realizar el estudio particular de la calidad de los servicios tursticos en el balneario Las Palmas para luego realizar un enfoque de esta actividad a nivel del pas y la provincia, lo que facilitara el desarrollo de la investigacin. Analtico: este mtodo se utiliz en el momento en que se realice el anlisis de la informacin obtenida, para luego interpretarla y con ello mostrar los resultados. Sinttico: este mtodo es de mucha utilidad en las conclusiones y recomendaciones del trabajo de investigacin que se desarrolla, ya que nos permitir hacer una sntesis de la informacin recolectada. Bibliogrfico: se utiliz para identificar las teoras del marco terico y los antecedentes investigativos.

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3.4.2 Mtodos Empricos Heurstico: por medio de este mtodo realizamos una observacin de la problemtica mediante una exploracin experimental para luego realizar las comparaciones respectivas que permitan sacar

conclusiones y una propuesta de solucin al problema. De campo: por medio de este mtodo iremos a la fuente de informacin y as obtendremos los datos necesarios para la realizacin de grficos estadsticos y cuadros de frecuencia. Hipottico-deductivo: permitir comprobar las hiptesis al realizar los anlisis correspondientes con respecto a la consecucin de los objetivos planteados. 3.4.3 Mtodos Matemticos-Estadsticos Se proceder a la codificacin, los datos sern transformados en smbolos numricos para poder ser contados y tabulados,

especialmente aquellas preguntas de eleccin mltiple agrupados por

VARIABLES VARIABLE

DEFINICIN Definicin Dimensin

INDICADORES Indicadores

ITEM

categoras, nmeros y signos correlativos

que facilitarn su

tabulacin. Se proceder a la operacin de tabulacin para determinar el nmero de casos que se ubiquen en las diferentes categoras y preguntas cerradas Dentro de este procedimiento tambin, se aplicara una tabulacin cruzada para establecer la relacin entre las variables. A fin de presentar la informacin que se recolectara en la investigacin, se requerir de algunas tcnicas grficas relacionadas con cuadros estadsticos. Estas grficas se refieren a barras o pastel, que permitir ilustrar los hechos estudiados. Al introducir los porcentajes en el anlisis.

45

INDEPENDIENTE Desecho que genera el ser Mejor recoleccin de los desechos slidos humano a partir de su vida diaria y que tienen forma o estado slido a diferencia de los desechos lquidos o gaseosos. VARIABLES DEPENDIENTES Incremento de la Afluencia Turistas. de Definicin Turismo recreacionales actividades y Procedimiento de manejo de y Formas tratamiento de desechos slidos los de Registros Estadsticas

integral desechos desechos slidos

Dimensin Servicios tursticos

Indicadores Tipos servicios. de Registros Estadsticas

vacacionales que realizan las personas durante sus viajes realizados fuera de su entorno habitual.

3.5 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

Tabla 3 Elaboracin el autor

3.6 OPERACIONALIZACIN DE OBJETIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVOS ACTIVIDADES Investigacin 1. Describir crticamente las principales causas de Observacin directa Consulta RECURSOS Investigadores Gua de observacin Informantes calificados

acumulacin de desechos slidos del balneario Las Palmas. Entrevista 2. Definir los factores que generan los desechos a los Investigadores Cuestionarios Informacin municipal Registro, Estadstica y Documento para

funcionarios Municipales y personal de Marina Encuesta involucrados Plan de manejo de los desechos slidos en el balneario. a los

entrevistas y encuestas. estadstica

slidos en el balneario Las Palmas.

3. Analizar la gestin de las autoridades en la limpieza y organizacin del

balneario.

46

 5. Proponer un plan Micro empresarial para el

Coordinar con la

actividades cmara de

Agenda de reuniones de trabajo

comercio, universidad y coorpoesmeraldas

tratamiento integral de los desechos slidos del

balneario Las Palmas. Tabla 4 Elaboracin el autor

3.7 Tcnicas e Instrumentos para Recoleccin de Informacin 3.7.1 Tcnicas Para llevar a cabo esta investigacin de la mejor manera se utilizar encuestas al usuario y operadores tursticos del Balneario Las Palmas, para que mediante la recoleccin de informacin obtener la mayor cantidad de elementos que permitan un anlisis real y objetivo. 3.7 Instrumentos. Entre los instrumentos a utilizados tenemos: Fichas bibliogrficas y nemotcnicas guas de entrevistas semi estructuradas, cuestionario de preguntas, etc. 3.8 RECOPILACIN DE INFORMACIN
FECHA Julio / 2011 Agosto / 2011 Agosto / 2011 ACTIVIDADES Entrevistas y encuestas Organizacin de Datos Anlisis y sntesis de la informacin recopilada RESPONSABLE Investigador Investigador Investigador

Tabla 5 Ealboracin el autor

3.9

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

Una vez aplicada las encuestas, se procedi a la tabulacin de los resultados en la matriz respectiva, Anlisis, Interpretacin y

47

representacin grafica de los mismos, finalmente con los elementos que se recopilen se elaboraron las conclusiones.

, CAPITULO IV 4. 4.1 RESULTADOS DE LA ENCUESTA PRESENTACIN, ANALISIS E INTERPRETACIN DE DATOS

4.1.1 RESULTADO DE LA ENCUENTA 1 APLICADAS A LOS TURISTAS Para poder interpretar mejor las respuestas obtenidas en las encuestas realizadas a la comunidad del balneario Las Palmas de la ciudad de Esmeraldas, en relacin al servicio, imagen, limpieza e infraestructura; se procedi a realizar el anlisis e interpretacin de los datos arrojados por las encuestas. 1.- Porque razn visita usted el balneario Las Palmas
Razn de visita al Balneario

48

OPCIN DIVERSION DEPORTE TURISMO TOTAL

TURISTAS 157 138 98 393

PORCENTAJE 40 35 25 100%

Tabla 6 Ealboracin el autor

Grafico 4 elaboracin el autor

Anlisis: Despus de hacer un anlisis de las encuestas realizadas se pudo notar que el 40% de las visitas son por diversin, el 35% la realiza por deportes y el 25% llegan por Turismo. Se puede visualizar que las visitas al balneario Las Palmas hay una marcada diferencia del sexo masculino por la maana y por la noche el gnero van a la par, tanto hombres y mujeres se manifiestan en las actividades. 2.- Encuentra usted alguna mejora cada vez que visita el balneario Las Palmas? Mejoras en el Balneario OPCIN TURISTAS PORCENTAJE MUCHO POCO NINGUNA TOTAL
Tabla 7 Elaboracin el autor

8 71 314 393

2 18 80 100

49

Grafico 5 Elaboracin el autor

Anlisis: Se pudo notar que el 2% reconoce que se ha hecho mucho mientras que el 18% manifiesta que es poca y el 80% se inclina a manifestar que no hay cambios en el balneario Las Palmas. Debido al nulo cambio que se presenta en este balneario la respuesta de la encuesta en abrumadora manifestando que el cambio es nulo y muchas veces desmejorado. 3.- Cree usted que las autoridades estn prestando atencin a la higiene del balneario Las Palmas?
Higiene del Balneario OPCIN MUCHO POCO NINGUNA TOTAL Tabla 8 Ealboracin el autor TURISTAS 12 295 86 393 PORCENTAJE 3 75 22 100

50

Grafico 6 Ealboracin el autor

Anlisis: Es evidente que la comunidad se da cuenta del abandono en materia de higiene con un 3% y por eso el reconocimiento a que se ha hecho mucho mientras que el 75% manifiesta que es poca y el 22% se inclinan a manifestar que no se presenta ningn cambio en el balneario Las Palmas. Las manifestaciones que se presentan, es que los encargados de higiene no hacen casi nada por este problema debido a que ms le dan importancia a las basuras que se encuentran en las av. Principales de la ciudad y al balneario lo mantienen abandonado. 4.- Cmo califica usted la imagen que brinda el balneario?
Imagen del Balneario OPCIN BUENA REGULAR MALA TOTAL Tabla 9 Ealboracin el autor TURISTAS 47 227 118 392 PORCENTAJE 12 58 30 100

51

Grafico 7 Ealboracin el autor

Anlisis: Se pudo notar que el 12% reconoce que es buena, mientras ya que se evidencian ciertas adecuaciones para mantener una mejor imagen, y el 75% manifiesta que es poca que si se poda haber hecho mucho mas y el 22% se inclina a manifestar que no se presenta ningn cambio en el balneario Las Palmas. Definitivamente el balneario presenta una mala imagen ya que su playa esta la mayor parte del ao llena de palizadas y basuras y solo cuando se acerca algn feriado medio se preocupan de limpiarlas superficialmente, no habiendo una buena planificacin de limpieza.

5.- Cree usted que se puede mejorar la imagen de este balneario?

Mejoramiento del Balneario OPCIN SI NO TOTAL Tabla 10 Ealboracin el autor TURISTAS 314 79 392 PORCENTAJE 80 20 100

52

Grafico 8 Ealboracin el autor

Anlisis: Se pudo notar que el 80% de los encuestados manifiesta que si es posible cambiar la imagen de su nico lugar de distraccin, mientras que el 20% nos indica que con las autoridades actuales la imagen del balneario no cambiara por lo que se mantienen incrdulos al cambio. La mayora de los encuestados si creen que se pueda mejorar la imagen del balneario, porque hay una presin moral que la ciudadana exige por el cambio, mientras que un porcentaje muy reducido opinan lo contrario lo cual es que no cambiara la imagen del balneario. 6.- Qu cree usted que debe mejorar en el balneario, para incrementar la actividad turstica?

Que debe mejorar OPCIN LIMPIEZA SERVICIO SEGURIDAD TOTAL Tabla 11 Ealboracin el autor TURISTAS 236 117 39 392 PORCENTAJE 60 30 10 100

Grafico 9 Ealboracin el autor

Anlisis:

53

El 60% de los encuestados creen que la limpieza es el mayor impedimento que tiene la playa para que se incremente su visita, el 30% en cambio piensa que el servicio debe mejorar y el 10% manifiesta que la seguridad. Definitivamente la limpieza de la playa sigue siendo el primer factor que necesita la playa para que no presente esa imagen tan denigrante y as pueda aumentar su afluencia turstica. 7.- Cree usted que puede funcionar el reciclaje seleccionado en el balneario Las Palmas
Reciclaje en el Balneario OPCIN SI NO TOTAL Tabla 12 Ealboracin el autor TURISTAS 271 122 392 PORCENTAJE 69 31 100

Grafico 10 Ealboracin el autor

Anlisis: El 69% de los encuestados se manifest en que el reciclaje puede funcionar, y el 31% se present negativo a la pregunta de que si puede funcionar el reciclaje. En estos tiempos ya los ciudadanos tienen conocimientos de lo que es el reciclaje y se manifiestan a favor del mismo porque consideran que genera fuentes de trabajo y ayuda al medio ambiente.

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8.- Qu opinin tiene usted del reciclaje?

Reciclaje OPCIN ES NECESARIO NO ES NECESARIO NO IMPORTA TOTAL Tabla 13 Ealboracin el autor TURISTAS 314 67 12 393 PORCENTAJE 80 17 3

Grafico 11 Ealboracin el autor

Anlisis: El 80% se manifiesta a favor del reciclaje, el 17% considera que no es necesario y el 2% no le importa la actividad del reciclaje. La mayora de las personas consideran que el reciclaje, muy aparte de que es necesario ayuda al medio ambiente por los componentes cuya desintegracin dura muchos aos, estos a su vez pueden ser reutilizados en otras utilidades. 9.- Cree usted que es necesario implementar un micro empresa para el manejo de desechos slidos?
Micro empresa de desechos slidos OPCIN SI NO TOTAL Tabla 14 Ealboracin el autor TURISTAS 216 176 392 PORCENTAJE 55 45 100

55

Grafico 12 Ealboracin el autor

Anlisis: El 55% cree que si debe crearse una micro empresa para la recoleccin de desechos slidos. Mientras que el 45% manifiesta que no que lo pueden seguir haciendo el mismo municipio. La comunidad cree que debe haber un cambio y que mas que se cree una empresa que se encargue de recolectar los desechos slidos para su clasificacin y posterior venta, lo que permitir dinamizar la economa en algunos hogares de nuestra comunidad. 4.1.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA A LOS

OPERADORES TURISTICOS 1.- Tiene usted legalizado el terreno donde se encuentra ubicado su local?
Legalizacin de Terreno OPCIN SI NO TOTAL Tabla 15 Ealboracin el autor OPERADORES 78 22 100 PORCENTAJE 78 22 100

56

78 80 60 40 20 0 SI

78

22 22
PORCENTAJE OPERADORES

NO

Grafico 13 elaboracin el autor

Anlisis: Despus de hacer un anlisis de las encuestas realizadas se pudo notar que el 78% de los terrenos estn legalizados, y el 22% son locales arrendados, dados de herencia o no estn legalizados. Podemos decir entonces que en su mayora estos terrenos se encuentran legalizados, y si cualquier institucin desea hacer cualquier inversin en estos locales primero tienen que indemnizarlos. 2.- Sacan los moradores y dueos de locales comerciales los desechos slidos para ser recolectados?
Sacar desechos slidos OPCIN SI NO NINGUNA TOTAL Tabla 16 Elaboracin el autor OPERADORES 63 29 8 100 PORCENTAJE 63 29 8 100

57

60 40 20 0

45

45 37

37 18 18 PORCENTAJE OPERADORES

OPERADORES Grafico 14 Elaboracin el autor

PORCENTAJE

Anlisis: Se pudo notar que el 63% se ha acostumbrado a sacar la basura a tiempo cuando el recolector de basura pasa, un 37% no la saca por descuido o simplemente se les olvida que tienen que sacar la basura en una hora determinada. Y el 18% no supo dar respuesta. Muchos de los moradores manifestaron que el nuevo sistema que emplea los carros recolectores con una msica incentiva a los usuarios a sacar la basura a tiempo. 3.- Cree usted que los turistas contaminan la Playa?
Contaminacin de Playas OPCIN SI NO A VECES TOTAL Tabla 17 Ealboracin el autor Cree usted que los turistas son los que OPERADORES 30 52 18 100 PORCENTAJE 30 52 18 100

100 50 0 SI Grafico 15 Ealboracin el autor 30 30

52 52 18 18 NO A VECES

58

Anlisis: Los operadores manifiestan que cuando hay feriado o en poca de verano y cuando los turista de la sierra estn en vacaciones si generan suciedades ya que ellos traen comida preparada pero esto solo es el 30% pero el 52% manifiestas que los comerciantes no tienen tachos de recoleccin de basura y por ello es que se acumula y otro grupo manifiesta que a veces son los turistas. Interpretacin Podemos interpretar que no son los turistas los que contaminan la playa sino que no tenemos costumbre para ubicarla en los tachos de basura 4.- Por qu cree usted que en el invierno la playa del balneario permanece ms contaminada?
Contaminacin en Invierno OPCIN HAY MAYOR SEDIMENTO MAS PALIZADA MAYOR VISITA TOTAL Tabla 18 Ealboracin el autor 69 80 60 40 20 0 HAY MAYOR SEDIMENTO OPERADORES MAS PALIZADA PORCENTAJE 18 13 MAYOR VISITA 18 69 13 PORCENTAJE OPERADORES OPERADORES 18 69 13 100 PORCENTAJE 18 69 13 100

Grafico 16 Ealboracin el autor

59

Anlisis: Se pudo notar que el 18% reconoce que es la acumulacin de arena la que hace ver fea a la playa y el 69% piensa que son los palos y basura que arrojan los ros, que van al mar y este los devuelve a la costa y el 13% por la visitas de turista en pocas de feriados. Definitivamente el balneario presenta una mala imagen ya que su playa esta la mayor parte del ao llena de palizadas y basuras y producidas por el invierno. 5.- Como define usted al sistema de recoleccin de Basura?
Recoleccin de basura OPCIN MUY BUENA BUENA REGULAR MALA TOTAL Tabla 19 Ealboracin el autor OPERADORES 10 25 55 10 100 PORCENTAJE 10 25 55 10 100

Grafico 17 Ealboracin el autor

Anlisis: Actualmente el 55% cree que es regular por que hacen cambios de horarios sin ser socializados, el 25% manifiesta que es buena el 10% regular y el otro 10% indica que es mala. La mayora de los encuestados cree que puede mejorar el sistema de recoleccin de basura ya que no es el ptimo que se desea

60

. 6.- Qu opinin tiene usted de las autoridades sobre la limpieza del balneario las Palmas?
Inters de autoridades en la limpieza OPCIN QUE MI IMPORTISMO ABANDONO DESORGANIZACIN TOTAL Tabla 20 Ealboracin el autor OPERADORES 60 15 25 100 PORCENTAJE 60 15 25 100

Grafico 18 Ealboracin el autor

Anlisis: El 60% de los encuestados creen que hay un que mi importismo de las autoridades en cuanto al mantenimiento y limpieza de esta balneario, el 15% cree que hay abandono y el 25% piensa que lo que hay es una desorganizacin. Definitivamente la limpieza de la playa sigue siendo el primer factor que necesita la playa para que no presente esa imagen tan denigrante y as pueda aumentar su afluencia turstica, pero esto continuara as mientras nuestra autoridades no brinden la atencin que esta requiere.. 7.- Son Adecuadas las polticas que tienen los encargados de mantener limpia la Playa?
Polticas de Limpieza

61

OPCIN SI NO NINGUNA TOTAL

OPERADORES 35 56 9 100

PORCENTAJE 35 56 9 100

Tabla 21 Ealboracin el autor 56 60 40 20 0 SI OPERADORE S Grafico 19 Ealboracin el autor NO NINGUNA 9 35 35 56 9

Anlisis: Hay una leve aceptacin con un 35%, mientras que el 56% tiene un criterio opuesto, ya que la mayor parte del ao esta permanece abandonada y un 9% no da criterio al respecto. En estos tiempos ya los ciudadanos tienen conocimientos de lo que ms le conviene a nuestro balneario y que las polticas aplicadas no estn dando resultados. 8.- Cree usted que si el balneario Las Palmas se mantiene Limpio y con espacios recreativos aumentar el nmero de visitantes?
Imagen Aumenta Turismo OPCIN SI NO PUEDE SER TOTAL Tabla 22 Ealboracin el autor TURISTAS 89 5 6 100 PORCENTAJE 89 5 6 94

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De crearse una empresa mixta o privada que se 100 80 60 40 20 0 SI Grafico 20 Ealboracin el autor NO PUEDE SER 4 4 9 9 87 87

Anlisis: Definitivamente con el 87% es un porcentaje que debera tomarse en cuenta ya que se puede evidenciar que hay espacios para convertirlos en sitios recreativos, con un 4% que piensa que no porque cree que se le puede despropiar su lugar para estos fines y un 9% que no da criterio. La interpretacin es evidente que si se pueden generar mayor espacios de recreacin. 9.- De crearse una empresa mixta o privada que se encargue del mantenimiento de la misma aumentar la afluencia turstica?
Reciclaje Mejora turismo OPCIN SI NO PUEDE SER TOTAL TURISTAS 87 4 9 100 PORCENTAJE 87 4 9 100

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Tabla 23 Ealboracin el autor De crearse una empresa mixta o privada que se encargue del 100 80 60 40 20 0 SI Grafico 21 Ealboracin el autor NO PUEDE SER 4 4 9 9 87 87

Anlisis: El 87% cree que con una empresa encargada del mantenimiento del balneario habr mayor higiene y el 4% piensa que seguir lo mismo mientras que el 9% no da criterio. La comunidad cree que debe haber un cambio y que mas que se cree una empresa que se encargue de recolectar los desechos slidos para su clasificacin y posterior venta, lo que permitir dinamizar la economa en algunos hogares de nuestra comunidad. ENTREVISTA REALIZADA A LAS AUTORIDADES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA DE LA PLAYA EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS. Entrevistados: el director de Higiene del Municipio de Esmeraldas, Orlando Maffare 1. CONOCE LAS POLTICAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA MANTENER LAS PLAYAS LIMPIAS? ANLISIS El Ministerio del Ambiente (MAE), a travs del Programa de Desechos Slidos, suman esfuerzos para que en los feriados que se movilizan cerca

64

de 1000.000 de turistas a los diferentes destinos tursticos del pas y en especial a nuestro sector costanero el que resulta ms afectado por la cantidad de desechos que se generan ms durante la poca invernal. INTERPRETACIN Entre los motivos del desconocimiento de las polticas implantadas por el gobierno nacional est la falta de coordinacin, slo al sector de los operadores tursticos se ve preocupado por lo que est sucediendo en el sector. El Ministerio del ambiente hace presencia slo en feriados largo. 2. QU SECTORES CONSIDERA USTED GENERAN MAYOR CANTIDAD DE DESECHOS SLIDOS EN EL BALNEARIO? ANLISIS Los residuos slidos en el medio marino constituyen un problema grave tanto en alta mar como junto a las costas, que empeora constantemente Los residuos slidos matan y daan, causan dolor y sufrimiento, y por otro lado la contaminacin local de plsticos y botellas de vidrio. INTERPRETACIN El sector del balneario las palmas por su ubicacin, es un sector que generalmente siempre va a estar siendo contaminado por las palizadas que arrastra el rio y depositadas en la playa. Aunque tambin los visitantes son otra causa del problema ya que constantemente estn produciendo desechos contaminndola. 3. QU FACTORES CONSIDERA QUE AFECTAN DE MANERA NEGATIVA PROVINCIA? ANLISIS Entre principales factores que afectan de manera negativa la promocin del turismo en la provincia, manifestaron Mara Jos Mndez de Spondylus, Nora Lpez de Marimba Tours, Felipe Falcones Montesdeoca de la compaa de Transporte Turstico Tour Bussline S.A, Horacio A LA PROMOCIN DEL TURISMO EN LA

65

Zambrano de la compaa de transporte Fast Tour Vip. Que los principales factores que lo ocasionan son la falta de participacin activa de las autoridades de turismo, escasos controles en la legalidad de las empresas operadoras de tursticas, inseguridad jurdica, inseguridad ciudadana, la acumulacin de los desechos slidos en toda la playa y sobretodo la poca promocin que se le ha venido dando sobre todo a los lugares poco visitados. INTERPRETACIN En la provincia se vienen cometiendo irregularidades que son de conocimiento de las autoridades y poco o nada se hace por solucionar estos problemas, como es el caso de la direccin de de higiene del municipio que poco o nada hace por la recoleccin de desechos slidos en la playa. 4. LOS DESECHOS SLIDOS EN LA PLAYA PROVOCAN LA DISMINUSIN DE LOS TURISTAS EN LA CIUDAD? ANLISIS Los Operadores tursticos y moradores del sector manifiestan que en la ciudad no existe una poltica de promocin turstica y mucho menos sobre la buena imagen que tiene que tener esta rea como factor fundamental para aumentar el turismo en este sector. INTERPRETACIN El hecho que las empresas oferten diversos servicios de turismo se reduce la competencia, porque realizan actividades diferentes. Las operadoras y agencias si aportan pero se sientes limitada al no recibir el apoyo por parte de los gobiernos de turno como es el caso del MINTUR y el Municipio de la ciudad de Esmeraldas, a pesar que las empresas de turismo que estn legalizadas les entrega los diferentes trpticos, las instituciones no realizan la promocin que es su obligacin realizar por el

66

porcentaje de impuesto que se les cobra de manera obligatoria para dicha promocin. 5. CUANDO HAY EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN EL BALNEARIO LAS PALMAS HAY PROGRAMA DE LIMPIEZA PARA MANTENER LIMPIO ESTE SECTOR? ANLISIS Hasta la fecha los operadores, moradores y autoridades manejan un plan de limpieza permanente. Las autoridades y moradores manifiestan: los primeros que es normal el mantenimiento que se realiza en esta zona y los segundos (moradores) que las autoridades no tienen una estrategia ni un plan para que nosotros los moradores podamos contribuir a mantener limpio este lugar. INTERPRETACIN Esto es tarea de todos y por lo tanto hay que estar comprometidos para que esta situacin cambie la limpieza no solo es de uno si no de todos por lo tanto deben conformar un equipo para poder mantener limpio el lugar donde habitamos y no es ms limpia la casa que ms se barre sino la que menos se ensucia. DIAGNSTICO SITIOS Y ATRACTIVOS TURSTICOS La investigacin realizada permiti conocer que la Provincia de Esmeraldas tiene un perfil costanero de 230 km2 y una extensin de 15.906 Km2 en donde existe una gran variedad de sitios y atractivos que no son explotados y que son necesarios conocer para diversificar con la oferta turstica, existiendo en la actualidad ms de 40 balnearios naturales, propicio para la realizacin de actividades cono deportes extremos y aventuras ecolgicas. 4.2 VERIFICACIN DE LAS HIPOTESIS

67

4.2.1 Resultados de las encuestas y entrevistas que verifican la hiptesis. De acuerdo al resultado de las preguntas en las encuestas realizadas, y entrevistas a autoridades conforme consta en los grficos, anlisis e interpretacin (pg. 48 66) podemos decir que definitivamente con una empresa encargada de la recoleccin de desechos slidos y la limpieza de la playa se pueden aprovechar muchos espacios para tener mayor rea de recreacin y por ende mayor afluencia turstica

CAPITULO V 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 CONCLUSIONES

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No existe trabajo coordinado en equipo, en donde todos los involucrados participen, elaborando cronogramas y horarios para mejorar la imagen del balneario

No hay un sistema de recoleccin desechos slidos permanente en el balneario.

Alta sentido de pertenencia por parte de residentes del sector y operadores tursticos en cuanto a la limpieza del Balneario.

No existen Tachos de Basura que especifiquen el tipo de desecho. Falta coordinacin entre autoridades y residentes para mantener limpio este balneario.

No existe un organismo que se encargue especficamente del manejo y tratamiento de los desechos del balneario.

A pesar de muchas debilidades, hay una fortaleza que es la ms importante, y es que tenemos un hermoso balneario natural de arena mar y sol, capaz de albergar a miles de turistas.

a.

RECOMENDACIONES Formar equipo de trabajo: autoridades, operadores tursticos y comunidad. Se debera tener un buen manejo de los desechos slidos. Que se acepte el compromiso de un cambio y que todos participen Es necesario concienciar a la comunidad y capacitarlas para operar con un sistema de reciclaje, que se encargue del tratamiento y manejo de los desechos slidos. Apropiarse de la idea que el sector nos pertenece y as mantener limpio siempre nuestro sector

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Con la creacin de una empresa de recoleccin de desechos slidos el mejoramiento de la higiene en el balneario incide en la afluencia de propios y extraos a este sector.

Prepararnos para el incremento de turistas con las creaciones de nuevas plazas de alojamiento

Hay que formar un solo equipo de trabajo las tareas se realizan mejor compartindolas en donde todos los involucrados participen, elaborando cronogramas y horarios para mejorar la imagen del balneario

Es imprescindible la coordinacin tanto de autoridades como de residentes para mantener limpio este balneario.

70

CAPITULO VI 6 6.1 PROPUESTA

Creacin de una Micro Empresa para el tratamiento de los

desechos slidos del balneario LAS PALMAS en el periodo 2012 2015. ANTECEDENTES. Es evidente que no se puede continuar con el mismo sistema de recoleccin de desechos slidos en este sector, ya que en primer lugar no es peridico el manejo de los desechos slidos, ms bien esta se las realiza cuando es muy evidente la acumulacin del mismo. Con la creacin de un microempresa en trabajo de limpieza ser permanente y garantizar la higiene del sector. El ecoturismo es una de las actividades tursticas actuales que se basa en la sostenibilidad, preservacin y apreciacin del medio, tanto natural como cultural que permite a los turistas disfrutar de su visita con la satisfaccin de haber colaborado en la conservacin del lugar que visit. El ecoturismo promueve la tica y permite que las poblaciones locales participen activamente en la prestacin de servicios tursticos para lo cual los pobladores se organizan y crean empresas, grupos, asociaciones, cooperativas, etc. 6.2. DATOS GENERALES

6.2.1 Nombre de la Propuesta. Creacin de una Micro Empresa para el tratamiento de los desechos slidos del balneario LAS PALMAS en el periodo 2012 2015. 6.2.2. Entidades Ejecutoras. Convenio inter institucional entre Municipio de Esmeraldas, Gobierno provincial, Ministerio de Turismo, Ministerio de Ambiente y la Asociacin

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de scouts del Distrito Esmeraldas quien tendr a cargo la ejecucin y organizacin del mismo. 6.2.3. Cobertura y Localizacin. Se ejecutar en la Provincia y Cantn Esmeraldas, teniendo como sede principal la playa del balneario Las Palmas; su cobertura alcanza los 4.5 Km de playa. La ciudad de Esmeraldas es la capital de la Provincia de Esmeraldas est localizada en la zona occidental de la frontera norte, hacia el Ocano Pacfico, con una extensin de 15.371 km2. Limita al norte con Colombia; al sur con las provincias de Manab, Pichincha; al este por Imbabura; y Carchi; y al oeste con el Ocano Pacfico, Latitud 0' 58 07' Longitud 79' 39 37', Altitud 15 msnm, Distancias: 307 km a Quito, 447 km a

Guayaquil. Poblacin 520.711 habitantes aproximadamente. 6.2.4. Monto. El monto del proyecto es de $ 931.701,00 dlares americanos.
COSTO DEL PROYECTO Equipos Infraestructura Equipamiento Salario Obreros Salario Administrativo Gastos Operativos Gastos Imprevistos Seguimientos y Operaciones Total Gastos Tabla 24: elaborado por el autor 266532 145000 12367 192151 109825 137826 50000 18000 931701

6.2.5. Plazo de Ejecucin. El plazo es de mediano alcance, previsto para tres aos; para comprobar sus objetivos, teniendo como fin el mantener la playa limpia y la utilizacin

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de los desechos para la elaboracin de ladrillos, insertando a jvenes a la actividad laboral de nuestro medio. 2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin. Esmeraldas es una provincia del Ecuador situada en su costa noroccidental, conocida popularmente como la provincia verde. Su capital, Esmeraldas, fundada el 21 de septiembre de 1526, es uno de los puertos principales del Ecuador y se destaca la existencia del terminal del oleoducto transandino. Posee un aeropuerto para vuelos nacionales. Segn el ltimo ordenamiento territorial, la provincia de Esmeraldas pertenece a la regin N1, comprendida tambin por las provincias de Sucumbos, Carchi e Imbabura. Gran parte de su economa depende de la exportacin de camarn y banano. Adems, se produce cacao, tabaco y caf. Son importantes la pesca, la industria petroqumica y el turismo.

Fuente: http://www.inec.gob.ec/image/image_gallery?img_id=1517424&t=1224163134682 Figura 1 Autor: INEC.

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Esmeraldas cuenta con los bosques de manglares ms altos del mundo, ubicados al norte de la provincia (San Lorenzo), cerca a la frontera con Colombia. Esmeraldas es la provincia de la costa ecuatoriana que se encuentra ms al norte. El territorio es llano, con pequeas colinas de un mximo de 300 mtsnm. Pequeas elevaciones existen en Atacames y Cojimes. El clima de Esmeraldas vara desde tropical subhmedo, subtropical hmedo y subtropical muy hmedo, con una temperatura media de 23 C. La provincia de Esmeraldas tiene ocho cantones: Esmeraldas, Cantn Eloy Alfaro, Muisne, Quinind, San Lorenzo, Atacames, Ro Verde y La Concordia. Su capital es la ciudad de Esmeraldas. En la provincia existen otras ciudades, como: San Lorenzo, Atacames, Tonsupa, Sa, Same, Muisne, Quinind, Borbn, Limones, Rioverde y cuenta actualmente con aproximadamente 445.223 habitantes. El sistema hidrogrfico del ro Esmeraldas est formado por el ro Blanco, el Guayllabamba, el Toachi y el Quinind y abarca 20.000 km. Su nacimiento se encuentra en los deshielos de la cordillera occidental de los Andes y el ro Guayllabamba es el afluente ms largo que recoge las aguas del norte del callejn interandino. Desde la confluencia del Esmeralda y el Guayllabamba en Quinind (Rosa Zrate) hasta la desembocadura en el Ocano Pacfico, es navegable. La capital, Esmeraldas, se encuentra a 3 km de la desembocadura. Tabla de Indicadores: La provincia de Esmeraldas segn el censo 2010 tiene 520.711 habitantes, de los cuales el 41% de la poblacin provincial pertenece al cantn Esmeraldas.12

12

http://www.inec.gob.ec/preliminares/base_presentacion.html

74

Fuente: http://www.inec.gob.ec/preliminares/base_presentacion.html Autor: Milton Montao (proyeccin) Tabla 25: elaborado por el autor

POBLACION DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS ESMERALDAS 41,00 213.491,51 ELOY ALFARO 8,70 45.301,86 MUISNE 6,50 33.846,22 QUININD 22,90 119.242,82 SAN LORENZO 7,30 38.011,90 ATACAMES 7,08 40.615,46 RO VERDE 5,80 30.201,24 TOTAL 100,00 520.711,01

7,8 7,3

5,8

ESMERALDAS 41
ELOY ALFARO

MUISNE 22,9 6,5 8,7 QUININD SAN LORENZO ATACAMES RO VERDE

Fuente: http://www.inec.gob.ec/preliminares/base_presentacion.html Grafico 22: elaborado por el autor

En los datos de la grfica, se puede observar que casi la mitad de la poblacin provincial corresponde al cantn Esmeraldas, en la ciudad existen muy pocos lugares de distraccin turstica y la playa constituye un refugio de distraccin. En cuanto a la poblacin econmicamente activa de la provincia de

Esmeraldas, se destacan los grupos etreos de 20 a 29 y de 30 a 39 aos, que suman un porcentaje 47,33% de la poblacin total, lo que

75

significa que existen potenciales personas en edad de trabajar para reactivar las actividades econmicas. 13
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EDAD 5-7 8 - 11 12 - 14 15 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 + 60 P.E.I 10,6 20,50 14,00 14,60 13,90 8,60 6,20 4,10 7,50 P.E.A 0,18 0,89 2,50 9,70 25,83 22,50 17,90 10,60 9,90 C.P.E.I 55.195,37 106.745,76 72.899,54 76.023,81 72.378,83 44.781,15 32.284,08 21.349,15 39.053,33 C.P.E.A 937,28 4.634,33 13.017,78 50.508,97 134.499,65 117.159,98 93.207,27 55.195,37 51.550,39

Fuente: http://www.inec.gob.ec/preliminares/base_presentacion.html Elaboracin: el autor (proyeccin) Tabla 26: elaborado por el autor

ESQUEMA GRAFICO DE P.E.I Y DE P.E.A.

Fuente: http://www.inec.gob.ec/preliminares/base_presentacion.html Grafico 23: elaborado por el autor

6.3.2

Identificacin, Descripcin y Diagnstico del Problema.

El problema ms grande que tiene la playa de Las Palmas, es la recoleccin de los desechos slidos arrojados por la desembocadura del ro Esmeraldas, cuya corriente recoge todos las palizadas que arrastra en 20.000Km, aunque no slo es la basura que se asienta en la playa, sino que ms bien es la desidia que tienen todas las autoridades, nadie asume
13

Estructura de la poblacin econmicamente activa e inactiva por grupos de edad

76

sus competencias y al mismo tiempo todos se toman la foto para decir que estn trabajando y desinforman a la colectividad haciendo creer que permanentemente monitorean y hacen campaas de limpieza, pero cabe sealar: lo ms irnico del caso es que entre autoridades se cruzan acusaciones de quienes hacen mayor publicidad en la limpieza de la playa a pesar que la realidad es otra. Los das lunes a jueves de la semana son los que menos incidencia de contaminacin por desechos tiene la playa y en poca de verano regularmente se recoge alrededor de media tonelada de basura de desechos comunes, los das viernes a domingo, en aguaje y en poca de invierno los desechos acumulados son mayor a una tonelada diaria, estos son clculos estimativos que se han hecho, ya que, en ninguna institucin proporcionaron informacin estadstica de la cantidad de basura recogida. Se puede afirmar que los das donde es ms alta la acumulacin de la basura, son los fines de semana, siendo el vidrio y plstico la mayor cantidad de desechos, pudindose aprovechar esta abundancia de insumos para reciclarlos. En poca de invierno y aguaje se puede

aprovechar lo que arroja el mar, como: madera de distintas especies que tambin se puede reciclarlas. En una de las instituciones a la cual

podramos decir que le recae la mayor responsabilidad (Municipio), se manifest que recin haban hecho una limpieza integral de la playa y se facilit fotos de la limpieza, pero cabe sealar que dicha limpieza se realiza cuando hay protestas de los moradores, cuando la arena traspasa el malecn o cuando se acerca un feriado como lo evidencian las fotos. Es lamentable que un sector en donde todos sacan provecho (moradores, comerciantes, Intendencia Capitana de puerto, Municipio y Medio Ambiente), no se evidencie coordinacin de trabajo ni menos aun una programacin anual de limpieza para mantener este sector que es turstico al alcance de todos; residentes y visitantes

77

Falta de seguridad La seguridad en el perfil costero que est a cargo de la Marina Nacional, es limitada y se aprecia nicamente en los feriados y en lo relacionado al lmite del malecn que debera estar a cargo de la Polica Nacional es insuficiente, ya se han presentado algunos casos de homicidios en donde se han encontrado los cuerpos de ciudadanos arrojados en la playa y sin dejar a un lado los casos de secuestro, etc. Hay una falta de respeto para todas las personas que diariamente hacen ejercicios en este sector desde las 05:00h por la cantidad de palizadas corren el riesgo de lastimarse por algn palo incrustado en la arena o ser asaltados. Justificacin. El alto ndice de palizadas arrojadas por el mar y la desidia de las

autoridades hacen que se presente una preocupacin, en esta zona, que tiene la mirada del Gobierno Nacional y el empeo de la creacin de un malecn escnico. Al crearse un malecn escnico en el balneario Las Palmas, este debe tener una mejor presentacin en sus playas y que mejor si hay una organizacin que se encargue de la limpieza y el asentamiento de la arena, al tener la arena adecentada se crea ms espacios para el deporte playero, seguridad para poder participar en actividades alrededor de toda la playa. Anlisis de Involucrados
Intereses respecto al proyecto Problemas percibidos Conflictos potenciales

Grupos de involucrados

Recursos y mandatos Mandatos: Ley de Municipalidades y Facultades Administrativas Recursos:

Representante Municipal

Poltico

*Ausencia de Obras Tursticas

Dificultades en socializar proyectos y financiamiento.

78

Econmicos y Humanos Moradores del sector *Pueblo desatendido en obras de desarrollo Comunal *Bajos consumos. *Bajos niveles en ventas. *Falta de seguridad y ausencia de Obras *Ausencia de fuentes de trabajo *Ausencia de infraestructura turstica Playas sucias sin seguridad. Contaminacin de la playa. Mandatos: Constitucin Poltica del Estado Recursos: Comunidad Mandato: Ley de Cooperativas. Recursos: Organizacional. Recurso: Infraestructura Hotelera Mandato: Constitucin de la repblica y representante del Ejecutivo Recursos: Logstico Mandatos: Ley del Turismo Mandatos: Constitucin de la Repblica Mandato: Constitucin de la repblica Principios scouts Poca aceptacin de los habitantes de la comunidad Cambios climticos

Comunal

Cooperativas de Comerciantes Hoteleros

Econmico

Econmico

Discrepancia de intereses

Capitana de Puerto

Social

Cambio de representante institucional.

Turistas Ministerio del Ambiente Gobierno Provincial

Desarrollo y bienestar Ambiental Ambienta, Social

Sustituir destino turstico. Con los comerciantes Cambio de representante institucional. Representante

Sin equipo o maquinaria de trabajo Scouts Comunal contaminacin Fuente: Comerciantes y moradores del sector Tabla 27: elaborado por el autor

rbol de problemas
En temporada invernal hay mayor contaminacin Mala imagen en la playa
En temporada alta se arroja mucha basura en la playa

ACUMULACION DE DESECHOS SLIDOS EN EL BALNEARIO LAS PALMAS

Desembocadura del ro cerca de la Playa

No hay una institucin encargada de la recoleccin de los desechos slidos en la playa

Falta de cultura de la ciudadana para mantener las playas limpias,

Grafico 24: elaborado por el autor

79

rbol de Objetivos

Incremento del turismo ecolgico

Playa permanentemente limpia y adecentada

Turistas tienen otra actitud con la limpieza de la playa.

BALNEARIO LAS PALMAS LIMPIO DE DESECHOS SLIDOS Y CONTAMINACION

Desembocadura se convierte en atractivo turstico

Institucin responsable de la limpieza de desechos slidos

Campaas de concienciacin para mantener la playa limpia

Grafico 25: elaborado por el autor

6.3.3. Lnea Base Si bien es cierto que tenemos un potencial en la oferta turstica en la provincia de Esmeraldas, captados bsicamente por los balnearios del sur: Tonsupa, Atacames, Sa y Same, que reciben al turista local, nacional e internacional, tambin sucede que con la poblacin que cuenta la ciudad de Esmeraldas, se constituye en garanta suficiente para

desarrollar un turismo interno, que bien desarrollado generara fuentes de empleo y riqueza, que tanta falta hace. Los 213.491 habitantes que equivalen al 41% de la poblacin provincial estn radicados en la ciudad capital, y el nico balneario de mar y sol, con que cuenta es subutilizado por no existir las iniciativas por parte de las autoridades, para generar un cambio positivo en la imagen de este hermoso lugar. 6.3.4. Anlisis de Oferta y Demanda.

80

La oferta turstica local es limitada, con relacin a otros balnearios de la provincia, esto se debe a varios factores que merecen nuestro anlisis e inters. La infraestructura hotelera local es insuficiente, los servicios bsicos son deficientes, la distribucin urbanstica es desordenada y con una desmejorada imagen, la seguridad ciudadana es descoordinada, etc. Todo esto permite un caldo de cultivo, para que, el ciudadano comn prefiera visitar otro tipo de balneario distante que implica mayor gasto econmico. La demanda turstica para los balnearios de la provincia est garantizada, por sus inigualables paisajes que son apetecidos por propios y extraos; por lo tanto, es imprescindible que las iniciativas creativas que permitan ofertar un mejor servicio turstico que satisfaga las necesidades de los demandantes, se hagan presentes. 2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin Objetivo Identificacin de los visitantes al balneario las palmas
Comerciantes Hoteleros Comunidad Deportistas Turistas 69 31 3.500 2.400 15.000

Total 21.000 Fuente: Recopilacin de datos observacin y encuestas Elaboracin: Autor. Tabla 28: elaborado por el autor

En la poblacin Objetivo cuantificada identificamos a los que hacen actividad permanente a travs de sus negocios en unos casos, y a los que visitan el balneario con mayor frecuencia en otros, as como a la comunidad que vive en el sector.

81

6.4. 6.4.1

OBJETIVOS. GENERAL. Creacin de una microempresa para el manejo,

tratamiento de los desechos slidos del balneario las Palmas. 6.4.2 ESPECFICOS Implementar la limpieza del balneario Las Palmas. Manejo Integral de Residuos Slidos Prestacin de un Servicio de aseo Ambiental, Social y Tecnolgico Modernos. 6.4.3. Indicadores de resultados
INDICADORES DE RESULTADO Fotos, Videos, Reportajes, etc. Fotos, Videos, Reportajes, etc. Certificados, Videos, Fotos, etc.

METAS Limpieza de Playa Recuperar espacios para recreacin playera Capacitacin para mantener playas limpias Tabla 29: elaborado por el autor

6.4.4

Matriz del Marco Lgico.

RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS FIN: Implementadas las actividades del Proyecto y limpieza del balneario Las Palmas, se observa mejor aspecto paisajstico, limpieza y afluencia de ms turistas. PROPSITO (OBJETIVO GENERAL) Lograr que el balneario

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE En el 9no. mes de financiamiento del proyecto el 90% de los dirigentes y scouts mayores del grupo N 1 Sagrado Corazn sienten satisfaccin por tener un trabajo que les permita continuar con sus actividades scouts. Aumento del nmero de visitantes al balneario

MEDIOS DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

Estado financiero de los operadores tursticos

Estado financiero de los operadores tursticos

Masiva concurrencia al balneario, cambiar las

82

Las Palmas, de la ciudad de Esmeraldas permanezca limpio de desechos slidos y libre de contaminacin. COMPONENTES (resultados u objetivos Especficos) 1. Implementada infraestructura y equipamiento

horas de trabajo por la cantidad de visitantes desde las primeras horas.

A los 8 meses de iniciado el proyecto se tienen construidas las obras de infraestructura. Al 9no Mes del Inicio del Proyecto ,se cuenta con: - 1 Administrador - 1 Contador - 1 Secretaria - 3 Conductores - 3 recolectores. de desechos slidos - 3 Operadores de Sierra y Moto sierra - 1 Conserje - 2 Guardias Se tiene un cronograma de mantenimiento establecido para el chequeo de los equipos

Acta de entrega y recepcin de las obras de infraestructura.

2. CONTRATADO TALENTO HUMANO.

Contratos de trabajos, certificados en la Inspectora del Trabajo

La Universidad Luis Vargas Torres, realiza campaas para mantener limpio el balneario de Las Palmas. Ex - Dirigentes Scout prestarn sus servicios en forma voluntaria en los primeros meses del proyecto. Exclusividad en los contratos de recoleccin de basura en el balneario Las Palmas con la Marina y Municipio.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO ACTIVIDADES: 2.1. Implementado equipos de: transporte y limpiadora de playas 2,1,1 tractor de oruga para asentamiento de playa 2,1,2 Camin para traslado de material de la playa 2,1,3 Plataforma con toma de fuerza

Facturas y notas de venta

Se realiza el mantenimiento de los equipos en los talleres de la Marina.

266.532,00

CONCURSO

139.000,00

Facturas Proforma Ofertas

32.032,00

8.500,00

Facturas Proforma

2,1,4 Tractor Agco Allis Serie 6.A 2,1,5 Dos Maquinas Grandes Unicorn Limpiadora de playa

55.000,00 32.000,00

Proforma Facturas Proforma

Ministerio del Turismo donar el Tractor Agco Allis Series 6.A y Las dos Maquinas Grandes Unicorn Limpiadora de playa Ministerio del Ambiente Donar Tractor de Oruga para asentamiento de playa Gobierno Provincial dona el Camin para traslado de material de la playa y la Plataforma con toma de fuerza

83

3 Construccin de Galpn cerrado 3.1. Construccin de 2 galpn de 1000 mt 4. Equipamiento. Moto sierra, carretillas, Palas rastrillos guantes y uniformes. 4.1 Tres Motosierras 4,2 veinte y cuatro carretillas de Jardn 4,3 setenta y dos palas 4,4 setenta y dos Rastrillos hojas de playgo 4,5 Treinta y seis uniformes 2,2,6 noventa pares d guantes 5. Conductores y obreros de recoleccin y guardias 5,1 Sueldo de tres conductores a $ 450,00

Facturas 145.000,00 145.000,00 12.367,00 Proforma Facturas Proforma Construccin solicitada a la DINCE y al Gobierno Provincial

3.900,00 1.366,00 720,00 576,00

Facturas Proforma Facturas Proforma Facturas Proforma Facturas Proforma Facturas Proforma Facturas Proforma El SECAP capacita a los conductores y operadores.

5.400,00 405,00 192.151,00

62.379,00

5,2 Sueldo de seis recolectores de desechos slidos a $ 350,00 5,3 Sueldo de dos guardias a $ 350,00 6. REA ADMINISTRATIVA

97.314,00

Rol de pagos

Los gastos de sueldos, operadores, chferes, guardias y Administradores. gastos operativos, imprevistos y de

32.458,00 109.825,00

seguimiento y operacin sern financiados Por recursos provenientes de la tasa de recoleccin de basura municipal. Rol de pagos Rol de pagos Rol de pagos

6,1 Sueldo del Gerente $ 1500,00 6,2 Sueldo de Secretaria $ 350,00 6,3 Sueldo de Conserje $ 260,00 7. GASTOS OPERATIVOS 7,1 gasto de Combustible para los tres vehculos 30 galones $1,4 por da 7,2 Gasto de cambio de Aceite y filtros

69.510,00 16.219,00 24.096,00 137.826,00 50.047,00

Facturas

7.149,00

Facturas

84

promedio para los tres vehculos ($60) 7,3 Cambio de pastillas y Zapatas para dos vehculos ($150) 7,5 cambio de llantas de los dos Vehculos 7,6 ABC a los tres vehculo 8. Gastos Imprevistos 8,1 Gastos 9, SEGUIMIENTOS Y OPERACIN 9,1 Seguimiento Total a financiar en los tres aos del proyecto

3.972,00

Facturas

72.158,00 4.500,00 50.000,00 50.000,00 18.000,00 18.000,00 931.701,00

Facturas Facturas

Facturas

Facturas

Tabla 30: elaborado por el autor

6.5. 6.5.1

VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD Vialidad tcnica

En la Asociacin de Scouts del Ecuador entre sus principios se destaca uno: El Scout ve en la naturaleza la obra de Dios y cuida plantas y animales adems una de sus misivas es: dejar un mundo mejor del que lo encontramos. Por estar comprometidos con la sociedad es un obligacin moral ser corresponsable del sumak kawsay (buen Vivir), tenemos la voluntad y la capacidad tcnica para asumir el reto de llevar la direccin de la limpieza del balneario Las Palmas, esta organizacin tendr la obligacin de procesar todo el material reciclado en la playa con la cual se generaran otros proyectos que ayudarn a dar alternativas de trabajo a muchos jvenes de esta comunidad, por lo anterior creemos que si procede la ejecucin del proyecto. 6.5.2 Vialidad econmica y financiera.

85

Vialidad econmica.- Para que este proyecto se pueda mantener en el tiempo la municipalidad de Esmeraldas tendra que aprobar una ordenanza con la cual se destinara recursos para costear los gastos operativos, para ello, los recursos econmicos se obtendra grabando tarifas a todos los locales comerciales que se asienten desde el inicio de la av. Kenedy y Barbizotty hasta la llegada al terminal petrolero de Balao Tambin podra contribuir con los gastos operativos del proyecto los impuestos que se grabara a la empresa Codesa y a la refinera Esmeraldas. Vialidad financiera.- En este tipo de proyecto cuyo rol es social no se pueden establecer valoracin por ingreso ni tampoco es autofinanciable, por lo tanto, depende de ingresos directos para que el mismo se pueda mantener. Para ello se exigir que la municipalidad replantee la ordenanza de recoleccin de basura, cuyos montos obtenidos no estn actualizados con la realidad actual, tenemos una playa que hay que mantenerla limpia. Adems, como se mencion antes, se puede aprobar otra ordenanza para los locales que se encuentran en el malecn. Conforme lo dispone el artculo 14, numeral 3 de la codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, son funciones primordiales del municipio, sin perjuicios de las dems que le atribuye esa ley, entre otras, la recoleccin procesamiento o utilizacin de residuos, as mis mismo en el numeral 16 del indicado artculo, consta el deber de prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente. El artculo 149 del mencionado cuerpo legal, establece en sus literales a) y j), que en materia de higiene y asistencia social, a la administracin municipal le compete cuidar de la higiene y salubridad del Cantn, as

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como velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental. Supuestos utilizados en el clculo.Los supuestos utilizados para el clculo econmico de costos y beneficios estn referidos, a: las tasas de mercado, movilizacin, inflacin, mercadeo y crecimiento demogrfico en la capital de la Provincia, con los nuevos asentamientos y si se da los recursos de la recoleccin de basuras stas se irn incrementando paulatinamente. Estos son los datos que se requieren para operar el proyecto en el lapso de un ao:

Fuente: En Casas comerciales y http://es.scribd.com/doc/46234537/Ecuador Grafico 26: elaborado por el autor

Si realizamos el clculo de aumento de valores por la escala de inflacion tendriamos los siguientes valores correspondiente al segundo ao del proyecto:

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Fuente: En Casas comerciales, proycciones y http://es.scribd.com/doc/46234537/Ecuador Grafico 27: elaborado por el autor

Para el tercer ao del proyecto los valores tendrn un significativo aumento que tienen que estar justificados para que se pueda ejecutar sin ningn impedimento:

Fuente: En Casas comerciales, proycciones y http://es.scribd.com/doc/46234537/Ecuador Grafico 28: elaborado por el autor

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El costo inicial del proyecto en lo referente a la parte operativa en los tres aos es de $ 629.852, al realizar los clculos supuestos de inflacin llegaramos a un valor de $ 678.271,87, con una diferencia de 48.419,87. Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costosFlujos financieros y econmicos Este proyecto no tiene previsto cobro por prestaciones, por tanto, no se requiere de clculos de flujo financiero. Indicadores econmicos y sociales (TIR, VAN y Otros) Como es un proyecto de tipo social, no se hace tan necesario calcular el VAN y el TIR, que son indicadores que se calculan en proyectos de carcter productivo. Anlisis de sensibilidad Este es un proyecto que tendra ingresos de la tasa de recoleccin de basura, pero solo para cubrir los rubros operativos y logsticos, no persigue lucros, por tanto su anlisis se realiza en funcin del impacto de lo que significa el problema para la sociedad. Por las connotaciones sociales que tendran los esmeraldeos con espacios de esparcimiento libres de basura e inseguridad. Le corresponde al Estado procurar programas de esparcimiento y recreativos para fomentar mayor actividad deportiva y por lo tanto mayor reinsercin social, esta es la oportunidad de empezar en este Gobierno de la Revolucin Ciudadana, a travs de un proyecto que sentar precedentes, sobre: la necesidad de establecer polticas de convivencia social y del cuidado y conservacin de la madre naturaleza.

89

Servicio Sociales Una vez asentada la playa se podr obtener mayor espacios para sitios recreativos sin que estos obstruyan a los baistas Se incrementar el turismo y por tanto las actividades productivas y comerciales.

Inversin en problemas sociales Sern las instituciones como la DINCE, municipio, Gobernacin, quienes construyan canchas mltiples playeras. A lo largo de toda la playa se podrn asentar puestos de trabajo, lo que permitir trabajo y desarrollo.

Ahorro por atencin social Si por cada 10 personas que estn en el ocio se recupera a uno ya con esa persona el Estado est ganando. Si se reduce la delincuencia el Estado deja de gastar cuantiosas cantidades de dinero que invertir en cada delincuente, desde la detencin hasta la reinsercin a la sociedad como ente productivo.

Tabla 31: elaborado por el autor

Anlisis de sostenibilidad Sostenibilidad econmica financiera Anlisis de impacto ambiental y de riesgos Los derrames de petrleo en los mares, ros y lagos producen contaminacin ambiental: daos a la fauna marina y aves, vegetacin y aguas. Adems, perjudican la pesca y las actividades recreativas en las playas. Se ha descubierto que pese a la volatilidad de los hidrocarburos, sus caractersticas de persistencia y toxicidad continan teniendo efectos fatales debajo del agua. Pero, no son los derrames por accidentes en los tanqueros o barcos que transportan el petrleo, en alta mar o cercana de las costas, los nicos causantes de la contaminacin ocenica con hidrocarburos. La mayor proporcin de la contaminacin proviene del petrleo industrial y motriz, el aceite quemado que llega hasta los ocanos a travs de los ros y quebradas. Se estima que en escala mundial anualmente, 3.500 millones de litros de petrleo usado entran en ros y ocanos y 5.000 millones de litros de

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petrleo crudo o de sus derivados son derramados lo que quiere decir que diario se derrama y se bota al suelo 4.66 cm2. 14 Los productos de desechos gaseosos expulsados en las refineras ocasionan la alteracin, no slo de la atmsfera, sino tambin de las aguas, tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de los contaminantes gaseosos ms nocivo es el dixido de azufre, daa los pulmones y otras partes del sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y de la piel, e incluso llega a destruir el esmalte de los dientes. Este trabajo al ser de beneficio social estimular el acercamiento a esta zona y ello implica contaminacin pero en mnima cuanta, de acuerdo a lo explicado en la introduccin de impacto ambiental, lo que si se tendra que hacer son campaas para evitar ensuciar ms las playas y dedicarnos por completo a los desechos slidos que arriban al mar en nuestra playa. Ya que estamos en un lugar en donde se encuentra asentada una terminar petrolera es importante recalcar que peridicamente se producen derrames y estos afectan a los ecosistemas, murindose animales que son arrastrados a nuestras costas Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana. La sostenibilidad tiene que ver con la homeostasis de los sistemas dinmicos: es preciso tomar el pulso a la realidad para aceptar su transformacin sin su esquilma miento. La conversacin cotidiana, tan expresiva, lo manifiesta con claridad ante una situacin extrema: esto es insostenible. Pues bien: trabajemos por la sostenibilidad de nuestra propia mente y equilibrio personal, por la sostenibilidad econmica, pero tambin y al mismo tiempo la social y la ambiental. Toda forma parte de
14

http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental,

91

un complejo sistema en que cada parte est imbricada y condicionada por las dems. En el nuevo pensamiento sistmico y en red de sostenibilidad es una de las palabras-clave para el presente y para el futuro, en la nueva ecologa mental, social y medioambiental.

Grafico 29: elaborado por el autor

Es evidente que el proyecto est orientado a atender a la poblacin del cantn Esmeraldas con poco acceso a los servicios, de: recreacin, deporte, salud, vivienda y adems afectada por la pobreza. Por tanto, se considera que el proyecto tendr gran sostenibilidad social, pues aporta elementos para el bienestar social y facilitar el goce un ambiente sano y propicio para el ocio, la recreacin y el deporte.

92

6.6. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO 6.6.1 Fuentes de Financiamiento Los recursos necesarios para financiar el proyecto provienen de dos fuentes internas. 6.6.2 Fuentes Internas: 1. Presupuesto General de Ingresos del Estado, se refiere a los recursos provenientes por va del presupuesto

ordinario, el cual es programado y asignado anualmente: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo, Subsecretaria de Recursos Costeros y para el sostenimiento del proyecto est el Municipio de Esmeraldas. 2. Aporte de la comunidad, esta cooperacin es importante guarda relacin con la solidaridad de organizaciones no gubernamentales que participan en la regeneracin urbana. El proyecto tal y como est planteado no prev financiamiento de fuentes externas en la vida til del proyecto.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) ACTIVIDADES / RUBROS Externas Crdito Actividades 1/Tareas Cooperacin Crdito A Fiscales 266.532,00 Internas R. Propios 0,00 A. Comunidad 0,00 266.532,00 TOTAL

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FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) ACTIVIDADES / RUBROS 1.1. Ministerio del Ambiente Donara Tractor de Oruga para asentamiento de playa. 1.2. Ministerio del Turismo Donara el Tractor Agco Allis Series 6.A 1.3. Ministerio del Turismo Donara dos Maquinas Grandes Unicorn Limpiadora de playa 1.4. Gobierno Provincial dona el Camin para traslado de material de la playa. 1.5. Gobierno Provincial dona Plataforma con toma de fuerza para traslado de material de la playa. Actividades 2/Tareas 2.1. La DINCE y el Gobierno Provincial Construccin de Galpn cerrado Actividades 3/Tareas 3.1 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona tres motos sierras. 3.2 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona veinte y cuatro carretillas de Jardn 3.3 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona setenta y dos palas de jardn 3.4 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona setenta y dos Rastrillos hojas de playo. Externas Crdito Cooperacin Crdito A Fiscales 139.000,00 55.000,00 32.000,00 32.032,00 8.500,00 145.000,00 145.000,00 12.367,00 3.900,00 1.366,00 0,00 0,00 Internas R. Propios A. Comunidad 139.000,00 55.000,00 32.000,00 32.032,00 8.500,00 145.000,00 145.000,00 12.367,00 3.900,00 1.366,00 TOTAL

720,00

720,00

576,00

576,00

94

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) ACTIVIDADES / RUBROS 3.5 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona Treinta y seis uniformes 3.6 Refinera como parte de su compensacin medioambiental dona noventa pares de guantes Actividades 4/Tareas Sueldo de tres conductores de los vehculos Sueldo de seis recolectores de desechos slidos Sueldo de dos guardias 4.1. Los gastos de sueldos del rea administrativa de un gerente a $ 1.500,00 sern financiados por recursos provenientes de la tasa de recoleccin de basura municipal. 4.2. Los gastos de sueldos del rea administrativa de una secretaria a $ 350,00 sern financiados por recursos provenientes de la tasa de recoleccin de basura municipal. 4.3. Los gastos de sueldos del rea administrativa de dos tcnico de limpieza a $ 260,00 sern financiados por recursos provenientes de la tasa de recoleccin de basura municipal. Actividades 5/Tareas 5.1. Los gastos de Combustible para los tres vehculos utilizaran 30 galones $1,4 por da. Para los tres aos. Externas Crdito Cooperacin Crdito A Fiscales 5.400,00 405,00 301.976,00 62.379,00 97.314,00 32.458,00 69.510,00 0,00 0,00 Internas R. Propios A. Comunidad 5.400,00 405,00 301.976,00 62.379,00 97.314,00 32.458,00 69.510,00 TOTAL

16.219,00

16.219,00

24.096,00 137.826,00 50.047,00 0,00 0,00

24.096,00 137.826,00 50.047,00

95

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) ACTIVIDADES / RUBROS 5.2. Gasto de cambio de Aceite y filtros promedio para los tres vehculos ($60). Para los tres aos. 5.3. Cambio de pastillas y Zapatas para dos vehculos ($150). Para los tres aos. 5.4. cambio de llantas de los dos Vehculos 5.5. ABC a los tres vehculo Actividades 6/Tareas 6,1 Gastos Imprevistos Actividades 6/Tareas 7.1. Seguimiento y operacin TOTAL PROYECTO Fuente: En Casas comerciales, proycciones y http://es.scribd.com/doc/46234537/Ecuador Tabla 32: elaborado por el autor. Externas Crdito Cooperacin Crdito A Fiscales 7.149,00 3.972,00 72.158,00 4.500,00 50.000,00 50.000,00 18.000,00 18.000,00 931.701,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Internas R. Propios A. Comunidad 7.149,00 3.972,00 72.158,00 4.500,00 50.000,00 50.000,00 18.000,00 18.000,00 931.701,00 TOTAL

96

6.7. Estrategia de Ejecucin 6.7.1 Estructura operativa 6.7.2 Estructura Primaria

GERENTE

SECRETARIA

OPERACION

OBREROS

Grafico 30: elaborado por el autor

6.7.3 Estructura Operativa

DP. GERENCIA

SECRETARIA GEN.

DP. TCNICO

DP. TALENTO HUMANO

BODEGA
Grafico 31: elaborado por el autor

97

Arreglos institucionales Los arreglos institucionales estarn derivados por algunas situaciones: Por el ejercicio y cumplimiento de normas constitucionales, legales y reglamentarias. Por los compromisos legales que tienen cada uno de los Ministerios que son de la conservacin del medio ambiente y del buen vivir. Por la firmas de convenios, acuerdos o compromisos formales que se puedan dar entre algunos ministerios e instituciones que puedan viabilizar este proyecto La estrategia consiste en alianzas de intereses conjuntos que permitirn el financiamiento y ejecucin del proyecto conforme a las competencias y recursos que cada una de las instituciones puedan aportar. 6.7.4 Cronograma valorado por componentes y actividades

Componentes/Actividades Ingresos Fiscales Comunidad Total Ingresos Egresos Costos de operacin 1.1 Tractor de Oruga seri D250 1.2 Camin de 4.5 toneladas 1.3 Plataforma con toma de fuerza 1.4 Tractor Agco Allis Serie 6.A

Ao 0

Periodo 1 577.364 0,00 577.364

Periodo 2 160.262 0,00 168.808

Periodo 3 152.694 0,00 185.709

Total

931.701 0,00 931.701

931.701 0,00 931.701

139.000 32.032 8.500 55.000

98

1.5 Dos Maquinas grandes Unicorn Limpiadora de Playa 1.6 Construccin de galpn de 1.000mt2 1.7 Tres Moto sierras 1.8 Veinte y cuatro carretillas de jardn 1.9 Sesenta y dos Palas 1.10 Sesenta y dos rastrillos hojas de plago 1.11 Treinta y seis Uniformes 1.12 Noventa pares de guantes 2.1 Sueldo de tres conductores 2.2 Sueldo de seis recolectores de desechos slidos. 2.3 Sueldo de dos Guardias 2.4 Sueldo de un gerente. 2.5 Sueldo de Secretaria 2.6 Sueldo de conserjes 3.1 Gasto de combustible para los tres vehculos. 3.2 Gasto de cambio de aceite y filtros promedio para los tres vehculos. 3.3. Cambio de pastillas y zapatas para dos vehculos 3.3. Cambio de llantas de dos vehculos 3.4 ABC de tres vehculos 4.1 Gastos Imprevistos 5.1 Seguimiento y Operacin Total de costos

32.000 145.000 3.900 1.366 720 576 5.400 405 18.900 20.790 22.869 62.559

29.400 9.800 21.000 4.900 7.280 15.120

32.340 10.780 23.100 5390 8.008 16.632

35.574 11.878 25.410 5929 8808 18.295

97.314 32.458 69.510 16.219 24.096 50.047

2.160

2.376

2.613

7.149

1.200 21.620 1.360 15.106 5.439 577.184

1.320 23.980 1.495 16616 5.981 168.808

1.452 26.378 1.645 18278 6.580 185.709

3.972 72.158 4.500 50.000 18.000 931.701

Fuente: En Casas comerciales, proycciones y http://es.scribd.com/doc/46234537/Ecuador Tabla 33: elaborado por el autor.

6.8.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

99

6.8.1 Monitoreo de la ejecucin

Objetivos de procesos Metas Cantidad de Acciones/tare as Trabajos en dos jornadas cuatro horas en la maana y cuatro horas al caer la tarde El camin recoger la palizada en dos horarios en la maana y en la tarde El tractor con la maquina limpiadora d playa trabajaran en dos horarios en la maana y en la tarde Tiempo Acciones de Monitoreo Cumplimient o de los cronograma s de trabajo Cantidad/C alidad Responsa ble

Objetivo de proceso 1. Asentar todo el Evitar la permetro de la acumulacin de playa arena en el malecn

Trabajos los cinco das de la semana

Dos veces Gerente del al da en proyecto horario fresco

Recoger los troncos enterrados en la playa

Evitar que las palizadas se acumules en la playa

Se trabajara los cinco das de la semana Se trabajara los cinco das de la semana

Cumplimient o de los cronograma s de trabajo

Dos veces Gerente del al da en proyecto horario fresco

Con la maquina limpiadora d playa s trabajara para recoger residuos livianos

Mantener la playa libre de la basura que dejan los turistas o visitantes

Cumplimient o de los cronograma s de trabajo

Dos veces Gerente del al da en proyecto horario fresco

Objetivo de proceso 2 Prevencin y Participacin manejo de de instituciones desechos en la educativas playa

Elaborar artillas publicitarias sobre manejo de desechos en las playas Efectuar los Los Una cada anlisis de departamento trimestre por viabilidad medioambienta cada una de tcnica, l del municipio estas ambiental, y del ministerio instituciones comunitaria, de M.A validen econmica y las acciones financiera del proyecto Capacitacin del Tener Tres grupos 10% de la capacitados a scouts se poblacin unos 1200 encargaran objetivo involucrados

Dos das a la semana por escuela durante l periodo escolar Utilizacin de una semana por anlisis

Registro de participacin en las escuelas

Se monitoreara n los monitoreos de estas instituciones

Se trabajara con l 15% de la poblacin escolar Ocho monitoreos cuatro por cada institucin

Los dirigentes Scouts

Municipio de esmeraldas y direccin provincial de Medio Ambiente

Estarn capacitados en el primer semestre

Registro de asistencia de los participantes

Grupos de trabajo de treinta personas

Cada jefe de grupo capacitara 400 personas

Fuente: http://www.ambiente.gov.ec/ , http://www.google.com.ec y http://loja.gov.ec/loja/index.php?option=com_content&task=view&id=1030 Tabla 34: elaborado por el autor.

6.8 Evaluacin de resultados e impactos

100

Este proyecto de carcter social por sus caractersticas no resulta tan fcil medir sus resultados, porque estar en funcin de algunos aspectos planteados dentro del proyecto, como: firmas de convenios de algunos ministerios e instituciones locales; y, el financiamiento a travs de los bancos del sector privado que crean en el proyecto. 6.8.2 Actualizacin de lnea de base de las basuras en las playas es un fenmeno que se

El problema

incrementa constantemente, existen siempre nuevas demandas; ya que esto es un ciclo que constante mente se encuentra en movimiento, tanto por, la erosin de las riveras de los ros, como tambin, por el crecimiento de la poblacin. Por tanto, ser necesario mantener siempre actualizada la base de datos. Por otra parte, la problemtica tiene una serie de repercusiones, pueden sumarse otros problemas de carcter social, de tal suerte que, puede darse la actualizacin de la Lnea de Base. Crear sitios de almacenamiento para el reciclaje de la basura en bolsas cerradas y en recipientes con tapa, para evitar atraer insectos. Si nosotros no cuidamos nuestro planeta y el futuro de nuestros hijos, nadie ms lo va a hacer. Hagamos conciencia para mantener sano nuestro medio ambiente: el planeta Tierra.

6.9

Bibliografa

101

 Secretara Nacional de Planificacin y desarrollo SEMPLADESs.a. Estructura General para la Presentacin de Proyectos de Inversin y de Cooperacin externa no reembolsable. Repblica del Ecuador, Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008.11p. lvarez, Jos Luis. Manual de proyectos de desarrollo bajo el enfoque de gestin orientada a resultados 1 ed. San Jos: Horizontes, 2009 Carlos Caldern Fajardo Editorial Boraeditores 2010 Playas Alcance de las ordenanzas municipales Ao LXXI. Serie XI. Nro. 2. Pg. 171. (Quito, 18 de Julio de 1966) Presentacin del Manual para el planificador de viajes Editorial UTPL 2010 Las Voces del xito de Leandro Viotto Romano 1a ed. - Buenos Aires : el autor, 2010. Playas de Carlos Caldern Fajardo primera Edicin Editorial Borradoreseditores 2010. Libro Limpieza de Playas y Bahas en las islas Galpagos Escrito por Administrador Editorial Dirnea. Septiembre 2012. Luaces Mndez, Pilar, (aut.) imp.(01/2006 Ecologa Y Medio Ambiente de Lucila Herrera Reyes Espaol (spa) 2010 1a ed., 3 Ecologa y medio ambiente por Ral Calixto Flores; Lucila Herrera Reyes Espaol 2008 2 ed La Ecologa Emocional, el arte de transformar positivamente las emociones de Jaume Soler Editorial Amat 2009. Fernando Guanarteme Snchez Lzaro. Profesor Titular ... (Biologa Vegetal y Ecologa). U. de Sevilla ... Jos Mara Pedrosa Poyato. Profesor .... UNED 199. Dionisio Ideaspropias Editorial 1 ed., 1

102

 Gestin de la ejecucin de proyectos pblicos Organizacin y planificacin de la Ejecucin Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social ILPES por Eduardo Aldunate. Santiago de Chile, mayo del 2005 GUIA DE ORIENTACIONES PARA LA EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO Francisco Jos Caldern Vzquez, 2008

103

6.9.1 Linkografa http://www.ecuadorvolunteer.org/es/proyectos_voluntarios/proyecto s_ecologicos/proyecto_ecologico_2.html http://www.ecuador.com/videos/limpieza+de+playas/65434/ http://www.buenastareas.com/temas/proyectos-de-limpieza-deplayas/200 http://latierradetodos.blogspot.com/2007/09/glosario-de-terminossobre-medio.html http://www.miliarium.com/Bibliografia/Monografias/MareasNegras/T ecnicas.ashttp://www.buenastareas.com/ensayos/Pemex-IniciaLimpieza-De-Playas-Oaxaque%C3%B1as/5655439.htmlp http://www.laprensa.hn/SeccionesPrincipales/Honduras/Regionales/Islenos-se-unen-para-limpiezade-playas http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambientevenezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml http://www.tiposde.org/cotidianos/490-tipos-de-reciclaje/ http://www.slideshare.net/jcfdezmxestra/que-es-planificar http://definicion.de/planeacion/ http://es.answers.yahoo.com/question/index?qid=20071003200544 AAmkNQF http://definicion.de/direccion/ http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambientevenezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml http://definicion.de/reciclaje/ http://ctagrupo5.wordpress.com/acerca-de/ http://ambiente.fcien.edu.uy/tesis/TesisOfeliaGutierrez.pdf http://www.ingenieroambiental.com/?pagina=904 http://2016.turismo.gov.ar/wp_turismo/wpcontent/uploads/2008/02/directrices-de-playas-y-balnearios1.pdf

104

ANEXOS

105

ANEXO N 1 UNIVERSIDAD TCNICA LUIS VARGAS TORRES DE ESMERALDAS ENCUESTA A TURISTAS A continuacin encontrara varias preguntas relacionadas con un Estudio de Factibilidad para La implementacin de una

Microempresa de Reciclaje de Desechos Slidos en el Balneario Las Palmas. Agradecer a usted responda con plena libertad, ya que la encuesta es annima, pero la informacin que me proporcione ser de mucha importancia y utilidad, pues de la misma depende el xito de mi trabajo investigativo. Le agradezco mucho por su participacin.
Alternativas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Por qu razn visita usted el balneario Las Palmas? (aba) Encuentra usted alguna mejora cada vez que visita el balneario Las Palmas? Cree usted que las autoridades estn prestando atencin a la higiene del balneario Las Palmas? Cmo califica usted la imagen que brinda el balneario? (ab) Cmo define usted el sistema de recoleccin de basura? (a)
Qu cree usted que debe mejorar en el balneario, para mejorar la actividad turstica? (aa)

Cree usted que puede funcionar el reciclaje seleccionado en el balneario Las Palmas? Qu opinin tiene usted del reciclaje? Cree usted que es necesario implementar una micro empresa para el manejo de desechos slidos?

5,7,9 A (SI) B (NO) C (NINGUNA) 6 8

A aa (Limpieza) B aa (Servicio) C aa (Seguridad) A ab (Es Necesario) Bab (No interesa) C ab No Importa) A aba (por Turismo) Baba (deporte) C aba (Gastronoma)

1
2, 3 4

A abc (mucho) B abc (Poco) C abc (Ninguno) Aa (Buena) Ba (Mala) Ca (Regular)

106

ANEXO N 2 ENCUESTA A OPERADORES TURISTICOS UNIVERSIDAD TCNICA LUIS VARGAS TORRES DE ESMERALDAS A continuacin encontrara varias preguntas relacionadas con un Estudio de Factibilidad para La implementacin de una

Microempresa de Reciclaje de Desechos Slidos en el Balneario Las Palmas. Agradecer a usted responda con plena libertad, ya que la encuesta es annima, pero la informacin que me proporcione ser de mucha importancia y utilidad, pues de la misma depende el xito de mi trabajo investigativo. Le agradezco mucho por su participacin.
Alternativas 1 2 3 4 5 6 7 Tiene usted legalizado el terreno donde se encuentra localizado su local comercial Sacan los moradores y dueos de locales comerciales los desechos slidos para ser recolectado? Cree usted que los Turistas son los que ms ensucian la playa? Por qu cree usted que en el invierno la playa del balneario permanece ms contaminada? (ab) Cmo define usted el sistema de recoleccin de basura? (a) Qu opinin tiene usted de las autoridades sobre la limpieza del balneario las palmas? (aa) Son adecuada las polticas que tienen los encargados de mantener limpio el balneario Las Palmas Cree usted que si el balneario las palmas se mantiene limpio y con espacios recreativos, aumentar el nmero de visitantes? de crearse una empresa mixta o privada que se encargue del mantenimiento de la misma, aumentar la afluencia turstica? A (SI) B (NO) C (NINGUNA) Aa (Buena) Ba (Mala) Ca (Regular) A aa (Que mi importismo) B aa (Abandono) C aa (Desorganizacin) A ab (mayor sedimentacin B ab (Mas Palizada) C ab (Mayor Visita) A B C

107

ANEXO N 3 ENTREVISTA REALIZADA A LAS AUTORIDADES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA DE LA PLAYA EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS. 1. Conoce las polticas del gobierno nacional para mantener las playas limpias? 2. qu sectores considera usted generan mayor cantidad de desechos slidos en el balneario? 3. qu sectores considera usted generan mayor cantidad de desechos slidos en el balneario? 4. los desechos slidos en la playa provocan la disminucin de los turistas en la ciudad? 5. cundo hay eventos nacionales e internacionales en el balneario las palmas hay programa de limpieza para mantener limpio este sector?

108

ANEXO N 4 FOTOGRAFIAS IMGENES DE RECOLECCION DE BASURA

Figura 5

El Autor

Figura 6

El Autor

Figura 7

El Autor

109

IMGENES DE RECOLECCION MECANICA AUTOMATICA Y MANUAL

Figura 8

El Autor

Figura 9

El Autor

Figura 10 El Autor

110

Figura 11 El Autor

Figura 12 El Autor

Figura 13 El Autor

111