Federacin Nacional de Sindicatos Independientes de Trabajadores de la Educacin Donde hay educacin no hay distincin de clases.

JUICIO DE AMPARO INDIRECTO ESCRITO DE DEMANDA C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN EL ESTADO. PRESENTE. _____________________________, mexicanos, mayores de edad, por derecho propio, en nuestro carcter de trabajadores al servicio del Estado en el ramo de educacin, personalidad que con los documentos que se adjuntan a la presente; sealando como domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en nmero ___ de la calle ____ de la colonia _______ de esta ciudad de ___________________; Y autorizando en mi nombre y representacin, en los trminos amplios del artculo 27 de la Ley de Amparo, a los CC. Licenciados Rogelio Ordez Solana con Cedula Profesional Numero 4448239, expedida por la Direccin General de Profesiones, dependiente de la Secretaria de Educacin Pblica del Gobierno Federal, Mara Jos Villa Ordez y Claudio Jos San Juan, este ltimo para consulta de expediente dentro de los juzgados correspondientes; ante Usted con el debido respeto, comparecemos y exponemos: Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1, 8, 14, 16, 17, 103, fraccin I, 107 y 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 1, fraccin I; 22, fraccin I; 114, fraccin I; 116 y dems relativos y aplicables de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; venimos en tiempo y forma a interponer el presente Juicio de Garantas, solicitando el AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL, por violacin en nuestro perjuicio de los Derechos Humanos, Derechos Constitucionales consagrados en nuestro beneficio por los artculos 1, 14, 16, 123 y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la inconstitucionalidad de la supuesta Reforma Educativa. Actos que estimo que son violatorios de las garantas consagradas por los artculos 1, 5, 8, 14, 16, 123 y 133 de la Constitucin Federal. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 de la Ley de Amparo en vigor, manifiesto: I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS QUEJOSOS: Todos los mencionados en el proemio del presente escrito y que para econmica procesal se tengan por plenamente manifestados en este apartado en obvio de repeticiones innecesarias y se seala como domicilio de todos los actuantes el sealado igualmente en el proemio del presente escrito tenindolo por reproducido ntegramente en este apartado.

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II.- TERCERO PERJUDICADO: No existe. III.- AUTORIDADES RESPONSABLES: 1.- C. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Es responsable de promulgar el Decreto de reforma de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales; Con domicilio conocido en la Residencia Oficial de los Pinos, de la ciudad de Mxico. 2.- H. CMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIN. Es responsable de dictar, aprobar y expedir el Decreto de reforma de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales; 3.- H. CMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIN. Es responsable de dictar, aprobar y expedir el Decreto de reforma de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales; Con domicilio de los marcados bajos los ndices 2 y 3 en el numero sesenta y seis de la Avenida Congreso de la Unin, Colonia el Parque, Delegacin Venustiano Carranza de la ciudad de Mxico. 4.- C. SECRETARIO DE GOBERNACIN. Es responsable de refrendar el Decreto que contiene las reformas de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales; Con domicilio en el nmero cuarenta y ocho de la calle Abraham Gonzlez, Colonia Benito Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, de la ciudad de Mxico. 5.- SECRETARIO DE EDUCACIN PBLICA. Es responsable de ejecutar en el Decreto que contiene las reformas de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales. Con domicilio conocido en el numero veintiocho, Centro Histrico, Delegacin Cuauhtmoc, de la ciudad de Mxico. 6.- C. DIRECTOR DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN. Es responsable de publicar el Decreto que contiene las reformas de los artculos constitucionales que se tildan de inconstitucionales. Con domicilio conocido en el numero sesenta y dos de la calle Rio Amazonas, Colonia Cuauhtmoc, de la ciudad de Mxico. IV.- LEY RECLAMADA: Artculos 3, y 73 as como Artculos Transitorios del Decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educacin. Y la inconstitucionalidad de la misma Reforma Educativa. Misma que es procedente al tenor de la siguiente tesis de jurisprudencia definida que al rubro manifiesta:
AMPARO CONTRA LEYES. SUS EFECTOS SON LOS DE PROTEGER AL QUEJOSO CONTRA SU APLICACIN PRESENTE Y FUTURA.

V.- PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS:

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Artculos 1, 14, 16, 123 y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y todas aquellas tesis de jurisprudencia sealadas y todo lo manifestado en el cuerpo del presente escrito. Y todos los derechos humanos y tratados internacionales. Por lo cual se solicita se aplique el principio de exhaustividad para el estudio preponderante del presente. Bajo protesta de decir verdad, manifestamos que los hechos y abstenciones que a continuacin se detallan, son ciertos, nos constan y constituyen de la demanda los siguientes: ANTECEDENTES: 1.- El diez de diciembre de dos mil doce, el C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 71, fraccin I, y 135 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, someti a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, la iniciativa de Decreto que reform y adicion los artculos 3 y 73 y Artculos Transitorios de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; misma consistente en lo siguiente:
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 3o., fracciones III, VII y VIII, y 73, fraccin XXV; y se adiciona la fraccin IX al artculo 3o., de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 3o I. y II. III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria de este artculo fijar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley; IV. a VI. VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que
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concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere; VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y IX. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber: a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema; b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social. La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto. Se integrar por cinco miembros designados por el Ejecutivo Federal, con la aprobacin, dentro del plazo de treinta das naturales, de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, durante los recesos de sta, de la Comisin Permanente. Si dentro de dicho plazo la Cmara de Senadores no se pronuncia sobre la designacin de algn miembro de la Junta de Gobierno, se tendr por ratificada la efectuada por el Ejecutivo Federal. En caso de que en la votacin no se rena la mayora requerida, el Ejecutivo Federal deber someter a aprobacin una nueva designacin. Si respecto de esta segunda designacin no existe pronunciamiento, la misma se entender aprobada, y si sometida a votacin no se rene la mayora requerida, el Ejecutivo Federal designar directamente a otra persona. Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado para concluir el periodo respectivo. Slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia. El Ejecutivo Federal nombrar de entre los miembros de la Junta de Gobierno a su Presidente, quien desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley. La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin. La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones. Artculo 73. I. a XXIV. ... XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la
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cultura general de los habitantes de la nacin y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fsiles y sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin y su mejora continua en un marco de inclusin y diversidad. Los Ttulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma; XXVI. a XXX. TRANSITORIOS Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. El Ejecutivo Federal someter a la aprobacin del Senado de la Repblica la designacin de los miembros de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, en un plazo mximo de sesenta das naturales a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, que deber recaer en personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto. Para asegurar la renovacin escalonada de los integrantes, los primeros nombramientos se realizarn por los periodos siguientes: I. Dos nombramientos por un periodo de cinco aos; II. Dos nombramientos por un periodo de seis aos, y III. Un nombramiento por un periodo de siete. El Ejecutivo Federal deber determinar el periodo que corresponda a cada uno de los miembros, al someter su designacin a la aprobacin de la Cmara de Senadores. El primer Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto durar en su encargo cuatro aos. Tercero. El Congreso de la Unin deber expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, as como las reformas a la Ley General de Educacin correspondientes, a ms tardar en un plazo de seis meses contado a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto. En tanto el Congreso de la Unin expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, el Instituto Nacional creado por este Decreto ejercer sus atribuciones y competencia conforme al Decreto por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 16 de mayo de 2012, en lo que no se oponga al presente Decreto. Para estos efectos, las atribuciones previstas en dicho ordenamiento para el rgano de Gobierno y la Junta Tcnica sern ejercidas por la Junta de Gobierno del Instituto, y las de la Presidencia por el Presidente de la Junta de Gobierno. Cuarto. Los recursos materiales y financieros, as como los trabajadores adscritos al organismo descentralizado Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pasan a formar parte del Instituto que se crea en los trminos del presente Decreto. Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3o. y 73, fraccin XXV, de esta Constitucin, el Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever al menos lo siguiente: I. La creacin de un Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Al efecto, durante el ao 2013 el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa realizar un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operacin del sistema educativo y que, a su vez, permita una comunicacin directa entre los directores de escuela y las autoridades educativas;
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II. El uso de la evaluacin del desempeo docente para dar mayor pertinencia y capacidades al sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros, en el marco de la creacin de un servicio profesional docente. La evaluacin de los maestros debe tener, como primer propsito, el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica profesional. El sistema educativo deber otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan, prioritariamente, desarrollar sus fortalezas y superar sus debilidades, y III. Las adecuaciones al marco jurdico para: a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta; b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico. En aquellas escuelas que lo necesiten, se impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales, y c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. Al efecto, el Poder Legislativo har las adecuaciones normativas conducentes y prever en ellas los elementos que permitan al Ejecutivo Federal instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la instrumentar en un plazo de 180 das naturales, contados a partir del da siguiente al de la entrada en vigor de las normas que al efecto expida el Congreso de la Unin. Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presente Decreto.

Que con solo la simple lectura se le est dando retroactividad a la ley, que la misma dice que es general pero no es cierto, porque no se aplica a escuelas particulares o de carcter privado por lo cual no es una reforma integral es clasista y privativa, por lo cual nos agravia. 2.- El veintisis de febrero de dos mil trece, el C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de la Secretara de Gobernacin, pblica la reforma constitucional citada, en el Diario Oficial de la Federacin. 3.- Y en consecuencia de las flagrantes violaciones cometidas en la reforma hoy impugnada no solo agravia a los suscrito sino tambin a terceros y a la sociedad en general, porque con su actuar hacen menoscabo de derechos y nos agravian en derechos humanos, constitucionales, sociales, de aplicacin igualitaria de la ley, de retroactividad de las leyes, de la seguridad jurdica, de la seguridad laboral, de seguridad en el empleo, sin observar los principios esenciales tanto legales como humanos, no haciendo un detallado estudio de las implicaciones en derechos humanos que toda ley debe de aplicar. Criterio que sustento con las siguientes tesis de jurisprudencia que al rubro manifiestan:
.PRINCIPIOS DE OPTIMIZACIN INTERPRETATIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIN FEDERAL (UNIVERSALIDAD, INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD). ORIENTAN LA INTERPRETACIN DE LOS PRECEPTOS
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CONSTITUCIONALES EN ESA MATERIA Y SON DE OBSERVANCIA PARA TODAS LAS AUTORIDADES.

INELUDIBLE

PROGRESIVIDAD. CMO DEBE INTERPRETARSE DICHO PRINCIPIO POR LAS AUTORIDADES A PARTIR DE LA REFORMA QUE SUFRI EL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 10 DE JUNIO DE 2011.

Pues dicha reforma no tiene beneficio a los suscritos, tampoco a terceros, ni a la sociedad en general, por ser la misma una reforma de escritorio, y en consecuencia viola los derechos humanos, es por consiguiente que se recurre de la manera descrito por la inconstitucionalidad de dicha reforma, a travs del presente juicio de garantas. VI.- CONCEPTOS DE VIOLACIN: Son conceptos de violacin todos los mencionados en el presente escrito para su valoracin y todo lo manifestado tanto legalmente como en base de presuncin legal y humana, como sigue: PRIMERO.- La Reforma Educativa, que se basa en la modificacin de los artculos 3, y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos y sus transitorios en dicha reforma, son violatorios de las Garantas Constitucionales y por ende es inconstitucional dicha reforma, y por violentas los principios generales del derecho, por lo siguiente: A.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de igualdad, as como la violacin especifica del artculo 1 de la Constitucin Federal, por que somete nicamente y exclusivamente al educador pblico a dicha reforma, siendo que existen individuos que prestan su servicio como trabajadores en el mbito privado, y al pretender una reforma estructural de la educacin debe de ser completa, para todos los trabajadores de educacin ya sean de naturaleza de escuela pblica o privada, pues como lo hace la reforma ahora impugnada es de grupo, clasista, no genrica ni de igualdad. En el Sistema Educativo Mexicano, se divide en dos ramas la pblica y la privada, se dice que son 1,732,911 (UN MILLN SETECIENTOS TREINTA DOS MIL NOVECIENTOS ONCE) docentes en el sistema educativo nacional pblico y que el mismo contiene 243,711 (DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL SETECIENTAS ONCE) escuelas; sin embargo del total de alumnos en escuelas privadas asciende a un 34 % de personas que se encuentra estudiando en el sistema educativo nacional en el rea privada; o sea, una tercera parte de los alumnos en edad escolar pertenecen a un sistema privado, vindolo desde otra perspectiva 3 de cada diez mexicanos estudian en escuela privada, por lo cual la reforma integral realizada a maestros dependientes de un ente pblico es inconstitucional pues no presenta el requisito de ley general porque su aplicacin es de grupo y por consiguiente clasista (FUENTE DE DATOS: Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos 2011.- INEGI)

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Por lo cual dicha reforma violenta lo estatuido por el artculo 1 de la Constitucin al no otorgar el derecho de igualdad a todos los mexicanos que tienen la calidad de maestros, pues la base de comparacin para demostrar que no existe aplicacin de la ley en manera general es un hecho notorio que no necesita comprobacin como es la existencia de escuelas privadas; criterio que sustento con la siguiente tesis de jurisprudencia definida que a continuacin transcribo:
Novena poca.- Registro: 164779.- Instancia: Segunda Sala.- Jurisprudencia.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- XXXI, Abril de 2010.- Materia(s): Constitucional.- Tesis: 2a./J. 42/2010.- Pgina: 427.- IGUALDAD. CRITERIOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS QUE SE ESTIMAN VIOLATORIAS DE DICHA GARANTA.- La igualdad normativa presupone necesariamente una comparacin entre dos o ms regmenes jurdicos, ya que un rgimen jurdico no es discriminatorio en s mismo, sino nicamente en relacin con otro. Por ello, el control de la constitucionalidad de normas que se estiman violatorias de la garanta de igualdad no se reduce a un juicio abstracto de adecuacin entre la norma impugnada y el precepto constitucional que sirve de parmetro, sino que incluye otro rgimen jurdico que funciona como punto de referencia a la luz de un trmino de comparacin relevante para el caso concreto. Por tanto, el primer criterio para analizar una norma a la luz de la garanta de igualdad consiste en elegir el trmino de comparacin apropiado, que permita comparar a los sujetos desde un determinado punto de vista y, con base en ste, establecer si se encuentran o no en una situacin de igualdad respecto de otros individuos sujetos a diverso rgimen y si el trato que se les da, con base en el propio trmino de comparacin, es diferente. En caso de que los sujetos comparados no sean iguales o no sean tratados de manera desigual, no habr violacin a la garanta individual. As, una vez establecida la situacin de igualdad y la diferencia de trato, debe determinarse si la diferenciacin persigue una finalidad constitucionalmente vlida. Al respecto, debe considerarse que la posicin constitucional del legislador no exige que toda diferenciacin normativa est amparada en permisos de diferenciacin derivados del propio texto constitucional, sino que es suficiente que la finalidad perseguida sea constitucionalmente aceptable, salvo que se trate de una de las prohibiciones especficas de discriminacin contenidas en el artculo 1o., primer y tercer prrafos, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues respecto de stas no basta que el fin buscado sea constitucionalmente aceptable, sino que es imperativo. La siguiente exigencia de la garanta de igualdad es que la diferenciacin cuestionada sea adecuada para el logro del fin legtimo buscado; es decir, que la medida sea capaz de causar su objetivo, bastando para ello una aptitud o posibilidad de cumplimiento, sin que sea exigible que los medios se adecuen estrechamente o estn diseados exactamente para lograr el fin en comento. En este sentido, no se cumplir el requisito de adecuacin cuando la medida legislativa no contribuya a la obtencin de su fin inmediato. Tratndose de las prohibiciones concretas de discriminacin, en cambio, ser necesario analizar con mayor intensidad la adecuacin, siendo obligado que la medida est directamente conectada con el fin perseguido. Finalmente, debe determinarse si la medida legislativa de que se trate resulta proporcional, es decir, si guarda una relacin razonable con el fin que se procura alcanzar, lo que supone una ponderacin entre sus ventajas y desventajas, a efecto de comprobar que los perjuicios ocasionados por el trato diferenciado no sean desproporcionados con respecto a los objetivos perseguidos. De ah que el juicio de proporcionalidad exija comprobar si el trato desigual resulta tolerable, teniendo en cuenta la importancia del fin perseguido, en el entendido de que mientras ms alta sea la jerarqua del inters tutelado, mayor puede ser la diferencia.- Amparo en revisin 1155/2008. Ramn Ernesto Jaramillo Politrn. 21 de enero de 2009. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Ricardo Manuel Martnez Estrada.- Amparo en revisin 221/2009. Wal-Mart de Mxico, S.A. de C.V. (ahora Wal-Mart de Mxico, S.A.B. de C.V.). 20 de mayo de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Guadalupe de la Paz Varela Domnguez.- Amparo directo en revisin 1818/2008. Martha Ponce de Len y otros. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Amalia Tecona Silva.Amparo en revisin 2131/2009. Carlos Ruiz Carrillo y otros. 11 de noviembre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.- Amparo en revisin 50/2010. Minera Peasquito, S.A. de C.V. 3 de marzo de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretario: Israel Flores Rodrguez.- Tesis de jurisprudencia 42/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del catorce de abril de dos mil diez.

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Por lo cual se est en una clara colisin de derechos fundamentales, pues por una parte abarca a los maestros que parte de la educacin pblica del estado o repblica, y por otra el sector privado que no se le obliga en trminos de la reforma hoy impugnada, lo cual se debe de revisar plenamente, pues como se ha dicho dicha reforma es con disposiciones contrarias y las mismas hacen que exista una clara discriminacin, sirve de ejemplo ilustrativo la tesis de jurisprudencia que al efecto se transcribe:
Dcima poca.- Registro: 160246.- Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.- Tesis Aislada.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2.- Materia(s): Constitucional.- Tesis: XI.1o.A.T.52 K (9a.).- Pgina: 1081.- COLISIN DE DERECHOS FUNDAMENTALES. LIBERTAD DE TRABAJO Y LIBRE CIRCULACIN. SE VIOLAN DICHAS GARANTAS CONSTITUCIONALES SI LA AUTORIDAD COMPETENTE EN LA MATERIA DE MANERA OMISIVA TOLERA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES POR UN TERCERO (PARTICULAR) QUE POR DISPOSICIN DE LA LEY LE SON EXCLUSIVAS DE ELLA.- Por disposicin expresa del artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, vigente hasta el 10 de junio de 2011, corresponde al Estado garantizar y salvaguardar a los individuos el libre ejercicio de las prerrogativas consagradas como garantas individuales de todo gobernado, por lo que el retardo, omisin o incumplimiento de estos deberes por las autoridades puede dar lugar a la existencia de vulneracin de aqullas, de tal suerte que el ejercicio oportuno de las obligaciones de las autoridades para mantener el orden pblico constituye una garanta individual de los gobernados. En este sentido, los derechos de proteccin de las referidas garantas son derechos constitucionales encaminados a que el Estado organice y maneje el orden pblico de una determinada manera por lo que respecta a la relacin recproca de sujetos jurdicos iguales, por lo que si el Estado no evita las intervenciones de los particulares sin sustento legal en bienes protegidos, entonces las permite. As, las libertades fundamentales en un entorno social no se eliminan o se excluyen entre s, de tal suerte que corresponde a la autoridad adoptar las medidas pertinentes que permitan o garanticen la coexistencia de prerrogativas convergentes; pues de no entenderse as, se llegara a la ilgica conclusin de que las libertades fundamentales consagradas en un orden jurdico nacional son de diverso nivel jerrquico y que, por virtud de ello, unas tienen preeminencia sobre otras, cuando lo que debe procurarse es el prudente equilibrio de las libertades fundamentales concurrentes a fin de que todas incidan en la esfera jurdica de los gobernados con el deliberado propsito no slo del respeto al Estado social, humanista, solidario y democrtico. En este orden de ideas, si el quejoso en su demanda de amparo se duele de que las autoridades competentes en la materia han sido omisas en garantizarle el libre ejercicio de las prerrogativas constitucionales de libertad de trabajo y de libre circulacin las cuales se encuentran tuteladas en el ttulo concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros, toda vez que aqullas toleran el ejercicio por parte de un tercero (particular) de actividades que, por disposicin legal, son exclusivas de ellas, resulta evidente que se actualiza una violacin a sus derechos fundamentales, pues ello denota la falta de intervencin de las referidas autoridades a fin de evitar la citada transgresin, es decir, se trata de una violacin directa a la Norma Fundamental por las autoridades responsables e indirecta por el particular. Luego, es inconcuso que cuando se dice que los derechos fundamentales entran en conflicto, lo que de verdad se expresa es que las obligaciones de stos son incompatibles entre s, de manera que as es como se presenta la colisin de aqullos, lo que a su vez correlativamente tiene frente a s a las obligaciones cuya titularidad tiene a un sujeto determinado: el Estado; adems a otro sujeto indeterminado: cualquier gobernado que se ubique en el supuesto fctico de vulneracin de alguno de aquellos derechos fundamentales y, si bien la colisin de stos se presenta en dos formas: a) una interna; y b) otra externa, lo cierto es que no hay derechos fundamentales de primera o de segunda sino de igual jerarqua.PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DCIMO PRIMER CIRCUITO.- Amparo en revisin 382/2008. Rosendo Castillo Valdovinos. 13 de mayo de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernndez. Secretario: Juan Carlos Sierra Zenteno.

Es por ello, que igualmente dicha reforma educativa, tambin violenta los principios generales de derecho de equidad, de justicia y de seguridad jurdica, solicitando desde este momento se nos concede el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal.

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B.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de igualdad, y la libre autodeterminacin de los pueblos indgenas, en sus usos y costumbre as como la violacin especifica del artculo 2 de la Constitucin Federal. Pues como consta son 1,233,218 (UN MILLN DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO) alumnos en calidad de educacin indgena con 54,080 (CINCUENTA Y CUATRO MIL OCHENTA) maestros, y 19,590 (DIECINUEVE MIL QUINIENTAS NOVENTA) escuelas; mismos datos que solo se consideran para educacin preescolar y primaria, as como los docentes en ellas. (FUENTE DE DATOS: Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos 2011.- INEGI). Pues la aplicacin que se hace genrica de la reforma constitucional igualmente violenta los principios rectores de la libre autodeterminacin en materia de educacin de los pueblos indgenas; el proponer un sistema de calificaciones o de permanencia contina en el haber del educando indgena y basar el extracto en manera de ente productiva al estado, no previene la calidad de los mismos para su desarrollo integral ni de maestros ni de alumnos, el hecho de generalizar una reforma para la estada del empleo en este caso educativo, y sentar las bases para un examen general o de permanencia, hace que se extraiga a los educadores de su medio real para imponerlos en uno ficticio, mismo que perjudicara directamente en este mbito pluricultural del pas y en consecuencia se veran afectados ntegramente los derechos fundamentales, dejando a la aplicacin de la ley o los principios de los pueblos indgenas como solo una mera referencia legal; criterio que justifico con la siguiente tesis de jurisprudencia que al efecto transcribo:
Novena poca.- Registro: 165717.- Instancia: Primera Sala.- Tesis Aislada.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- XXX, Diciembre de 2009.- Materia(s): Constitucional.- Tesis: 1a. CCVIII/2009.- Pgina: 293.- PERSONAS INDGENAS BILINGES O MULTILINGES. MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN DEL ARTCULO 2o., APARTADO A, FRACCIN VIII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- No puede afirmarse que la previsin constitucional que obliga a tener en cuenta las costumbres y especificidades culturales de las personas indgenas en los juicios y procedimientos de que sean parte solamente resulta aplicable a quienes hablan una lengua indgena y adems de ello no entienden ni hablan espaol. Por el contrario, la persona indgena cuyos derechos tutela la Constitucin Federal es paradigmticamente la persona multilinge, que tiene derecho a obtener del Estado tanto el apoyo necesario para poder vivir plenamente en su lengua materna como el necesario para acceder a una comunidad poltica ms amplia mediante el conocimiento del espaol. Definir lo "indgena" a partir del criterio de la competencia monolinge en lengua indgena sera incompatible con la garanta de derechos constitucionales como el de recibir una educacin adecuada o gozar de lo esencial para incorporarse igualitariamente al sistema productivo. Tan incompatibles con la Constitucin son las polticas asimilacionistas tradicionales, que perseguan la desaparicin de las lenguas indgenas, desconocan el derecho de las personas a transmitirlas y usarlas privada y pblicamente y convertan la condicin de hablante de lengua indgena en un locus permanente de discriminacin y subordinacin, como lo sera ahora una poltica que condicionara el mantenimiento de la condicin de ser o sentirse persona indgena al hecho de no conocer el espaol. A nivel individual, ello implicara condenar a las personas indgenas a la desventaja que la totalidad de las previsiones del artculo 2o. constitucional est centralmente destinada a erradicar, mientras que a nivel colectivo, dejara sin mbito de aplicacin a todas las disposiciones que se refieren a comunidades y pueblos indgenas (que no son monolinges) y convertira el artculo 2o. en un mero ejercicio expresivo, sin potencial jurdico transformativo real.- Amparo directo en revisin 1624/2008. 5 de noviembre de 2008. Mayora de tres votos.

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Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Roberto Lara Chagoyn.

Y que se solicita a la luz de la razn y de la presuncin humana sea analizado este particular que se hace como manifestacin de una reforma de calidad no general y de aplicacin de grupo. C.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de libertad e igualdad al trabajo, as como la violacin especifica del artculo 5 de la Constitucin Federal. Donde dicho numeral nos dice:
Artculo 5o.- a ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad solo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.

Donde en la reforma planteada nos dice:

Artculo 3o I. y II. III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria de este artculo fijar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley;.

Y en un anlisis gramtico se supone que solo por resolucin judicial o determinacin judicial el ejercicio de la libertad de trabajo podr vedarse, y en donde nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial; y ahora bien dicha reforma dice que existe un requisito de permanencia, mismo que no puede ser aplicado al suscrito pues sera retroactivo en violacin del artculo 14 Constitucional, sin embargo es genrica la disposicin por lo cual es de decirse que por medio de un examen se privara del trabajo y por ende del producto del mismo, es por lo que se estima, que dicha aplicacin generalizada violenta las libertades sociales y del trabajo en su ms ntima regulacin y en consecuencia los Tratados Internacionales suscritos por Mxico, para la garanta de un trabajo permanente con sus haberes y la seguridad de la permanencia del empleo. Por eso se debe de conceder al Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal. D.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de libertad, igualdad, y seguridad jurdica, as como la violacin especifica del artculo 13 de la Constitucin Federal. Donde dicho numeral nos dice:
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.Articulo 13.- Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda.

La Reforma Educativa, atenta como se ha venido diciendo al principio de igualdad jurdica de los gobernados, como se ha mencionado en los prrafos prximos anteriores, pues la educacin en Mxico es tanto pblica como privada, pero no se aplica a todos por igual, es de la lectura integra de dicha reforma que los actos de aplicacin se encuentran nominalmente dirigidas solo a los maestros que tienen la cualidad de ser trabajadores de educacin pblica, dejando fuera de la misma igual nominalmente al sector educativo privado, lo cual dista tambin de ser algn tipo de reforma general para la educacin de todo el pas que se quiere hacer valer; criterio que sustento con la siguiente tesis de jurisprudencia definida, que al efecto se transcribe:
Novena poca.- Registro: 196732.- Instancia: Pleno.- Jurisprudencia.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- VII, Marzo de 1998.- Materia(s): Constitucional.- Tesis: P./J. 18/98.- Pgina: 7.- LEYES PRIVATIVAS. SU DIFERENCIA CON LAS LEYES ESPECIALES.- Las leyes privativas se caracterizan porque se refieren a personas nominalmente designadas, atendiendo a criterios subjetivos y por el hecho de que despus de aplicarse al caso previsto y determinado de antemano pierden su vigencia, encontrndose prohibidas por el artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debido a que atentan contra el principio de igualdad jurdica; mientras que las leyes especiales, aun cuando se aplican a una o a varias categoras de personas relacionadas con hechos, situaciones o actividades especficas, s se encuentran investidas de las caractersticas de generalidad, abstraccin y permanencia, dado que se aplican a todas las personas que se colocan dentro de las hiptesis que prevn y no estn dirigidas a una persona o grupo de ellas individualmente determinado, adems de que su vigencia jurdica pervive despus de aplicarse a un caso concreto para regular los casos posteriores en que se actualicen los supuestos contenidos en ellas, no transgrediendo, por tanto, el citado precepto constitucional.- Amparo en revisin 8981/84. Fbrica de Jabn La Corona, S.A. 4 de junio de 1985. Mayora de dieciocho votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara del Carmen Snchez Hidalgo.Amparo en revisin 359/97. Felipe Tuz Cohuo. 25 de septiembre de 1997. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vsquez.- Amparo en revisin 262/97. Gabriel Neira Rodrguez y coag. 29 de septiembre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo.- Amparo en revisin 568/97. Jaime Salvador Jury Estefan y coags. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vsquez.- Amparo en revisin 1819/96. Manuel Rodolfo Morales Martnez. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo.- El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de febrero en curso, aprob, con el nmero 18/1998, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de febrero de mil novecientos noventa y ocho.

Y es por ello, que al ser una ley de rango nominativa, solo dirigida a un grupo sectorial en donde existen diversos grupos de sectores iguales y similares, violenta el principio de seguridad jurdica, siendo como se ha dicho discriminante y por ello es una ley privativa. Puesto que la calidad de maestros no es nica en la presente reforma como se ha dicho.

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Adems de lo anterior se crea un organismo con claras y determinadas funciones entre las cuales destaca un organismo el cual tiene funciones determinativas entre las cuales se encuentra la permanencia fijando los criterios de los educandos, por lo cual al determinar un requisito que afecta al trabajo directamente pues se puede despedir al trabajador, da como resultado que dicho organismo tenga la calidad de un tribunal especial para la calificacin y determinacin del trabajo de maestro, pero solo en materia pblica y no en privada; ello es que dicha reforma no agrupa a la generalidad de todos los maestros en todos los sistemas que existen en el pas ya sean pblicos o privados, es por ello que se considera que es una reforma de calidad privativa que crea tribunales especiales para realizar las funciones relacionadas con la actividad docente. Es por ello que se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal decretando igualmente dicha reforma como inconstitucional. E.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de libertad, igualdad, y seguridad jurdica, as como la violacin especifica del artculo 14 de la Constitucin Federal. Donde dicho numeral nos dice:
Artculo 14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.

Pues la aplicacin de dicha o supuesta reforma es con carcter de retroactividad, por la no mencin de aplicacin a los individuos en el tiempo, lo cual hace que dicha normatividad que hoy se pretende reformar se aplica vulnerando la temporalidad del derecho y en este caso el principio de seguridad jurdica, y en consecuencia de lo anterior la falta de fundamentacin y de motivacin de la supuesta reforma por que la misma no es generativa, pues deviene que la misma aplica primeramente un caso para la admisin al servicio mediante examen de oposicin, sin embargo tambin la aplica en la promocin de cargos (denominado actualmente escalafn), y permanencia en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado; esto es que a la hora de aplicacin de un examen para promocin y permanencia se aplicara retroactivamente a quien estando en el sistema educativo quiera promocionarse en cargos al igual que se le aplicara en el caso de permanencia; criterio que sustento con la siguiente tesis de jurisprudencia definida que al rubro dice:
Novena poca.- Registro: 188508.- Instancia: Pleno.- Jurisprudencia.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- XIV, Octubre de 2001.- Materia(s): Constitucional.Tesis: P./J. 123/2001.- Pgina: 16.- RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIN CONFORME A LA TEORA DE LOS COMPONENTES DE LA NORMA.Amparo en revisin 2030/99. Grupo Calidra, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Lourdes Margarita Garca Galicia.- Amparo en revisin 375/2000. Ceras Johnson, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.- Amparo en revisin 1551/99. Domos Corporacin, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Manuel Quintero Montes.- Amparo en revisin 2002/99. Grupo Maz, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos.
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Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz.- Amparo en revisin 1037/99. Fibervisions de Mxico, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez.- El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veinte de septiembre en curso, aprob, con el nmero 123/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de septiembre de dos mil uno.

Pues la consecuencia natural de la aplicacin de la supuesta reforma educativa, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia establecidos en ella, ninguna disposicin legal posterior podr variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garanta de irretroactividad, atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los componentes de la norma sustituida por que la misma tiene consecuencias legales y de aplicacin de la Ley. Por consiguiente la reforma modifica situaciones jurdicas previstas con antelacin en el propio cuerpo constitucional, particularmente por lo que hace al concepto de Estabilidad en el Empleo, consagrada en la fraccin IX del Apartado B) del artculo 123. Y por ello es inconstitucional y se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal. F.- Violenta en agravio de los suscritos el principio general de derecho de libertad, igualdad, y seguridad jurdica, as como la violacin especifica del artculo 16 de la Constitucin Federal relacionado igualmente con el segundo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal. Pues los actos de autoridad deben de estar revestidos de la formalidad conducente debidamente fundados y motivados por lo cual se violentan dichos numerales constitucionales y las tesis de Jurisprudencia Definida, rubros:
Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XII, Agosto de 2000.- Tesis: P. CXVI/2000. Pgina: 143. Rubro: FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. EL CUMPLIMIENTO A DICHA GARANTA TRATNDOSE DE RESOLUCIONES JURISDICCIONALES SE VERIFICA SIN QUE SE INVOQUEN DE MANERA EXPRESA SUS FUNDAMENTOS, CUANDO LOS RAZONAMIENTOS DE STAS CONDUZCAN A LAS NORMAS APLICADAS. Gaceta Tomo: XII, Julio de 2000. Tesis: 2a./J. 61/2000. Pgina: 5. Rubro: ACTOS ADMINISTRATIVOS. PARA CUMPLIR CON LA GARANTA DE LEGALIDAD PREVISTA EN EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL, DEBEN CONTENER EL LUGAR Y LA FECHA DE SU EMISIN. Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XII, Julio de 2000. Tesis: I.4o.A. J/16. Pgina: 613. Rubro: AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. ESTN OBLIGADAS A CITAR LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE FUNDEN SU COMPETENCIA. Novena poca. Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XI, Abril de 2000. Tesis: P./J. 35/2000. Pgina: 557. Rubro: SEGURIDAD PBLICA. SU REALIZACIN PRESUPONE EL RESPETO AL DERECHO Y EN ESPECIAL DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: IX, Enero de 1999. Tesis: VI.2o. J/123. Pgina: 660. Rubro: FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN, NO EXISTE CUANDO EL ACTO NO SE ADECUA A LA NORMA EN QUE SE APOYA. Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: IX, Enero de 1999. Tesis: VI.2o. J/123. Pgina: 660. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN, NO EXISTE CUANDO EL ACTO NO SE ADECUA A LA NORMA EN QUE SE APOYA. Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.

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Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: VI, Agosto de 1997. Tesis: XX.1o.109 P. Pgina: 687.

As como las de los siguientes rubros:

"FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN" "FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. AMPARO EN CASO DE LA GARANTA DE" "FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. VIOLACIN FORMAL Y MATERIAL", que aparecen publicadas en las pginas 49, 52, 419 y 493, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo III, Materia Administrativa.

Y as el estado de las cosas, dicha reforma violenta los principios generales del derecho en igualdad, equidad, seguridad jurdica, lo que en consecuencia acarrea que se violenten los artculos 1, 2, 5, 13, 14 y 16 de la Constitucin Federal y las garantas constitucionales mencionadas en el presente escrito, es clasista, de grupo, privativa, de formacin de tribunales especiales para decidir la estabilidad del empleo de las personas que son agrupadas en ese carcter por la normatividad, es retroactiva; es por ello que se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal declarando la inconstitucionalidad de dicha reforma. SEGUNDO.- La Reforma Educativa, que se basa en la modificacin de los artculos 3, y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos y sus transitorios en dicha reforma, violentan en nuestro perjuicio, lo dispuesto por el artculo 123, Inciso b), Fraccin IX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; pues nos dice:
Artculo 123.- A. B. IX. Los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada; en los trminos que fije la ley.

La reforma al artculo 3 de la Constitucin, crea una excepcin sui generis, en cuanto a la estabilidad del empleo, ya que condiciona la realizacin y la acreditacin de la evaluacin a la permanencia en el servicio profesional de los trabajadores de la educacin; creando con ello un estado de excepcin que slo perjudica a los trabajadores de la educacin, pero solo publica mas no la privada creando con esto una contradiccin entre dos artculos constitucionales, puesto que para el cese se requiere una causa legal justificada y por otro lado, la modificacin al artculo 3 menciona que la permanencia depende de la acreditacin de una Evaluacin Obligatoria, siendo que a ningn otro trabajador al servicio del Estado, se le requiere y como se ha dicho crea una colisin de derechos fundamentales en la misma constitucin. TERCERO.- La Reforma Educativa, que se basa en la modificacin de los artculos 3, y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos y sus transitorios en dicha reforma, violentan en nuestro perjuicio, lo dispuesto en los tratados internacionales, como sigue:
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A.- El Convenio Internacional del Trabajo Numero ciento once, Relativo a la Discriminacin en Materia de Empleo y Ocupacin, firmado y ratificado por Mxico el 11 de septiembre del ao de 1961; en donde para los efectos de este Convenio, el trmino discriminacin comprende: a) cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin. b) cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin. Donde igualmente los efectos de este Convenio, los trminos empleo y ocupacin incluyen tanto el acceso a los medios de formacin profesional y la admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como tambin las condiciones de trabajo. Tomando en cuenta el concepto de violacin primero del presente escrito y solicitando se tenga por reproducido en este apartado por econmica procesal, se hace la manifestacin que se incumple con el presente tratado internacional, por la distincin realizada en contra y dirigida solo a los maestros que tienen la cualidad de ser trabajadores de educacin pblica. B.- El Convenio Internacional del Trabajo Numero ciento cuarenta y dos, Sobre la Orientacin y la Formacin Profesional en el Desarrollo de los Recursos Humanos; ratificado por Mxico el 28 de junio del ao de 1978, donde en su parte toral nos dice: Que todo Miembro deber adoptar y llevar a la prctica polticas y programas completos y coordinados en el campo de la orientacin y formacin profesionales, estableciendo una estrecha relacin entre este campo, lo cual no existe ni mencionado en la justificacin del proyecto de ley que hoy se impugna, donde las polticas y estos programas tener en cuenta las necesidades, posibilidades y problemas en materia de empleo, tanto a nivel regional como a nivel nacional; debern aplicarse mediante mtodos adaptados a las condiciones nacionales y que debern alentar y ayudar a todas las personas, en un pie de igualdad y sin discriminacin alguna, a desarrollar y utilizar sus aptitudes para el trabajo en su propio inters y de acuerdo con sus aspiraciones, teniendo presentes al mismo tiempo las necesidades de la sociedad. Donde nos dice que todo Miembro deber establecer y desarrollar sistemas abiertos, flexibles y complementarios de enseanza general tcnica y profesional, as como de orientacin escolar y profesional y de formacin profesional, tanto dentro del sistema oficial de enseanza como fuera de ste. Por lo cual la aplicacin de esta reforma como se ha venido manifestando en contraria al espritu de este tratado internacional pues no se habla de la necesidad, los mbitos de aplicacin, las posibilidades reales de los trabajadores de la educacin y de las necesidades de la sociedad. C.- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ratificado por Mxico con fecha 23 de marzo del ao de 1976; donde en su artculo 26 nos dice que todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley, y como se haba dicho al ser violatoria la reforma educativa de los artculos 1, 2, 5, 14 y 16
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Constitucionales, como un acto de discriminacin y menoscabo de derechos siendo que estos no estn otorgando la proteccin debida por la violaciones vertidas es que se manifiesta que no se tiene igualdad de proteccin de la ley a los maestros que pertenecen a la educacin bsica y media superior que imparte el Estado, donde igualmente se violenta dicho tratado por toda discriminacin y la no proteccin a todas las personas igual y efectiva porque se considera una discriminacin, donde el numeral citado del pacto dice que no se debe discriminar por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. D.- El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; suscrito por Mxico y con entrada en vigor el 3 de enero del ao de 1976; lo violenta la reforma educativa en su artculo 6, que dice:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar este derecho. 2. Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto para lograr la plena efectividad de este derecho deber figurar la orientacin y formacin tecnicoprofesional, la preparacin de programas, normas y tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante y la ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades polticas y econmicas fundamentales de la persona humana.

De la interpretacin de dicho numeral, tenemos la libre decisin de escoger su trabajo mismo que sea acepto garantizndolo este derecho de cualquier forma asimismo que sea una ocupacin plena y constante del mismo; y que le mismo debe de estar regido por los derechos fundamentales de la persona humana, haciendo este como un derecho humano consagrado en la actividad laboral y constante que se traduce dentro de nuestra normatividad en la permanencia del empleo y en la seguridad del empleo, por ende dicha reforma es contraria al espritu del presente pacto internacional. Ahora bien, el principio rector de todos los pactos y convenios antes citados tienen como factor comn, la dignidad humana, los derechos fundamentales de la persona humana, lo cual ha sido traducido por los mismos en los derechos sociales y laborales de los trabajadores, como son la seguridad de empleo, la capacitacin, la permanencia del empleo, y un dispositivo central o toral en los mismos, donde todo se debe de apegar en sentido de las condiciones econmicas y sociales de los trabajadores, teniendo previo y especial pronunciamiento todos ellos en su beneficio, pues sino seria como un hecho de trabajo obligatorio que se encuentra prohibido dentro del derecho internacional y no la libertad de trabajo que tambin se encuentra estatuida por el artculo 5 Constitucional. Y por ello, en conjunto con los conceptos de violacin manifestados en los puntos anteriores, y el presente, que se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal, por ser inconstitucional la reforma
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educativa y ser contraria no solo a la Constitucin Federal sino a los tratados internacionales. CUARTO.- Los artculos 3, 73 y Artculos Transitorios descritos, violentan en nuestro perjuicio diversas cuestiones de derecho como son la dignidad humana traducida en los derechos obtenidos histricamente por los trabajadores de la educacin como son los derechos escalafonarios que se obtienen segn las capacidades y la capacitacin del trabajador, de la implementacin de las condiciones generales de trabajo que tambin es un derecho adquirido histricamente por el trabajador, de la permanencia laboral y del empleo, que para su estudio ponderan las siguientes tesis de jurisprudencia que al rubro dicen:
DIGNIDAD HUMANA. DEFINICIN. La dignidad humana es el origen, la esencia y el fin de todos los derechos humanos. DIGNIDAD HUMANA. EL ORDEN JURDICO MEXICANO LA RECONOCE COMO CONDICIN Y BASE DE LOS DEMS DERECHOS FUNDAMENTALES. PRINCIPIO PRO HOMINE. SU APLICACIN ES OBLIGATORIA. .DERECHO MEXICANO. AL MNIMO VITAL EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL

.DERECHOS HUMANOS. OBLIGACIONES AUTORIDADES EN LA MATERIA.

CONSTITUCIONALES

DE

LAS

QUINTO.- En la integridad total de la supuesta Reforma Educativa hoy combatida por este medio, violenta en perjuicio diversos derechos constitucionales y humanos, o como hechos relacionados se puede decir lo siguiente: A.- Presupone una prueba de tipo estandarizada en un aspecto general a todos los maestros que pertenecen nicamente al sistema educativo pblico, agrupando la misma a los Estados, Regiones de nuestro pas, lo cual como se ha dicho violenta las cuestiones de usos y costumbres de nuestro pas; pues no es lo mismo aplicar a una prueba a un maestro de educacin primaria por decir en la ciudad de Mxico, y aplicar la misma prueba a un maestro indgena por decir de la zona Lacandona; pues al no ser lo mismo se plasma en nuestra constitucin el articulo 2 en donde el estado mexicano es pluricultural por esa razn aunque todos los mexicanos somos iguales los tratos preferentes deben de ser diferentes a cada regin en particular del pas; por ejemplo una grosera en el Estado de Puebla se cataloga como ofensa y es punible hasta como delito, sin embargo una grosera en el Puerto de Alvarado equivale a un saludo fraternal, esas divisiones especficas que tiene el pas no pueden ser evaluadas en las mismas condiciones y en las mismas categoras; mucho menos ser cuestin para evaluar la permanencia en el empleo y los derechos escalafonarios pues sera irreal. Un maestro su mbito de trabajo no es singular ni propio del mismo, sino que se basa en la aplicacin en aula de sus conocimientos para llevarles conocimiento a terceros llamados alumnos, lo cual hace que mecanismos reguladores de servicio docente, promocin, supervisin mediante
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concursos sin ser estos mismos frente a la actividad laboral del educando o sea fuera del aula, es ilgico, pues la finalidad de la educacin es la transmisin del conocimiento y el nico lugar donde se puede evaluar el mismo es en el aula de trabajo del maestro frente a grupo y con sus alumnos conjuntamente. Basa la apreciacin la supuesta Reforma Educativa en la idoneidad de los conocimientos, lo cual es irreal, un ejemplo al caso sera cuando le aplicas un examen a un salvavidas y le preguntas por que en el mar muerto no se ahoga la gente, el podr estar salvndole la vida a cientos de personas, pero no sabe por qu en el mar muerto no se ahogan las personas, o sea, est realizando su trabajo en funcin de lo que se le encomend y lo est haciendo bien, pero al preguntar algo terico no lo sabe; en este criterio el nico resultado que puede ser valedero para un maestro se da en aos, pues no solo es la transmisin del conocimiento por que el resultado de la educacin es crear profesionales, o gente de bien productiva y responsables con ellos mismos y con la sociedad. Por lo cual la supuesta Reforma Educativa, es discriminatoria, hegemonizante, subordinante y excluyente, por lo cual se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal. B.- Otro factor de riesgo, es la corrupcin que impera en el pas, lo cual es un hecho notorio que no necesita comprobacin, sin embargo se puede decir Transparencia Internacional en el ndice de percepcin de corrupcin 2011, ubica a nuestro pas en el nmero 100 de 183 pases de entes corruptos por su parte la OCDE lo ubica en el lugar 34 de 34 como el pas miembro de ms corrupcin, segn el informe de la Secretaria de la Funcin Pblica, ubica en el sexto lugar en funcionarios pblicos por corrupcin dentro del pas en el sexenio prximo anterior, asimismo la UNESCO clasifica entre los diez entes ms corruptos a la Secretaria de Educacin, por lo cual, que si bien es cierto que no deseamos la corrupcin tambin lo es, que nuestro pas no garantiza transparencia plena en sus actos, por lo cual dicha condicin de presuncin nos agravia plenamente. Por lo cual a lo manifestado en este apartado y todo lo mencionado en el presente escrito, se considera de manera grave y precisa la supuesta reforma laboral, y que todo encamina a demasiadas irregularidades que van concatenadas unas con otras, por lo cual se solicita que al turno a resolver sean tomadas en cuenta todas y cada una de las manifestaciones hechas en el presente escrito, se supla la deficiencia de la queja, y se nos otorgue las presuncionales legales y humanas, por todo lo expresado, al tenor de la siguiente tesis de jurisprudencia definida que al efecto transcribo:
Dcima poca.- Registro: 160066.- Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.Jurisprudencia.- Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.- Libro IX, Junio de 2012, Tomo 2.- Materia(s): Civil.- Tesis: I.5o.C. J/37 (9a.).- Pgina: 743.PRUEBA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN (CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL).- Al pronunciar una resolucin judicial, de manera especial han de ser consideradas las presunciones legales y humanas previstas en los artculos 379 al 383 del Cdigo de
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Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, con base en los principios que las rigen, los cuales se hacen consistir en que la presuncin debe ser grave (digna de ser aceptada por personas de buen criterio), precisa (que el hecho en el cual se funde sea parte, antecedente o consecuencia de aquel que se quiere probar), y que cuando fueren varias las presunciones han de ser concordantes (tener un enlace entre s). De ah que para cumplir con esos principios el juzgador, haciendo uso de su amplio arbitrio, debe argumentar para justificar su decisin, apegado a las reglas de la sana crtica.- QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.- Amparo directo 309/2010. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.- Amparo directo 170/2011. 25 de marzo de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.- Amparo directo 371/2011. 22 de julio de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Hiram Casanova Blanco.- Amparo directo 460/2011. 18 de agosto de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Miguel ngel Gonzlez Padilla.- Amparo directo 782/2011. 2 de febrero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.

Y que por todo lo manifestado, en los apartados del Primero al Cuarto de los conceptos de violacin esgrimidos en el presente escrito de demanda, y solicitando a cada uno la aplicacin de la suplencia de la queja en trminos de lo dispuesto por la Ley de Amparo, por tener el carcter los suscrito de educadores y personal a las Secretarias de Educacin de los Estados, es por ello que se debe de conceder el Amparo y la Proteccin de la Justicia Federal de manera lisa y llana y para los efectos legales a que haya lugar. Por lo anteriormente expuesto y fundado, a Usted C. Juez de Distrito en turno, atentamente solicitamos: PRIMERO.- Tenernos por presentados en tiempo y forma, solicitando el AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL contra el acto reclamado de las autoridades responsables, que violan en nuestro perjuicio los Derechos Humanos y Sociales invocados, asimismo la Constitucin y los Tratados Internacionales. Demostrando el inters jurdico por la afectacin de derechos por ser docentes y que se justifica con los documentos que se acompaan. SEGUNDO.- Admitirse la demanda y concedernos la suspensin provisional inmediata y oportunamente la definitiva de los actos reclamados. Esto con fundamento en las siguientes tesis de jurisprudencia que al rubro manifiestan:
SUSPENSIN PROVISIONAL EN EL AMPARO. PARA DETERMINAR SI PROCEDE CONCEDERLA DEBEN PONDERARSE TANTO LA DIFCIL REPARACIN QUE PUDIERA CAUSARSE AL INTERS JURDICO DEL QUEJOSO CON LA EJECUCIN DEL ACTO RECLAMADO, COMO LOS EFECTOS EN SU INTERS LEGTIMO EN CASO DE NEGARSE LA MEDIDA. SUSPENSIN CONTRA UNA LEY.- Es procedente la que se pide contra una ley cuyos preceptos, al promulgarse, adquieren el carcter de inmediatamente obligatorios, que se ejecutarn sin ningn trmite y sern el punto de partida para que se consumen, posteriormente, otras violaciones de garantas. SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTICULO 124 DE LA LEY DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER PROVISIONAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.
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LEYES, SUSPENSIN EN AMPARO CONTRA LAS.- Cuando el amparo se solicita contra la aplicacin de una ley que se estima inconstitucional, no puede invocarse, para negar la suspensin, el hecho de que la sociedad y el estado estn interesados en la aplicacin de dicha ley, pues esto equivaldra a prejuzgar de ella, ya que es el amparo en cuanto al fondo el que debe resolver sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de dicha ley; en consecuencia, en estos casos es procedente conceder la suspensin.. LEYES, SUSPENSIN CONTRA LAS.- Si bien las leyes, en general, tienden a mantener la coexistencia de los derechos de los particulares en sus relaciones con el Poder Pblico, no es posible concluir que la suspensin contra la leyes sea improcedente, puesto que no todas afectan directamente al orden pblico, nico caso en que no se satisface la exigencia del artculo 124, fraccin II, de la Ley de Amparo..

TERCERO.- Otorgarnos la SUPLENCIA EN LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA, en trminos del artculo 76 bis de la Ley de Amparo por el carcter de trabajadores que plenamente se ha justificado con los documentos que se anexan a la presente; y el criterio de jurisprudencia que al rubro dice:
SUPLENCIA DE LA QUEJA EN MATERIA LABORAL A FAVOR DEL TRABAJADOR. OPERA AUN ANTE LA AUSENCIA TOTAL DE CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS.

CUARTO.- Previos los trmites, concedernos el amparo y la proteccin de la Justicia Federal para que los artculos referidos, no les sean aplicados a los hoy quejosos, por ser contrarios al espritu de la propia Constitucin, al ser inconstitucionales y en contra de los Tratados Internacionales y violatorios de los Derechos Humanos. Atentamente. En la ciudad de __________ a ____ del mes de marzo del ao 2013.

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