Tutela da probidade administrativa 1) Introduo: princpio da probidade administrativa a) Probidade adminitrativa: noo Administrar com eficincia e honestidade.

A boa administrao pblica um direito fundamental, como relata Juarez Freitas b) Princpios reitores da boa administrao pblica CF, art.37, caput c) Probidade como princpio implcito d) Probidade como direito fundamental e) Controle da administrao pblica Tutela repressiva da improbidade admnistrativa. 2) Evoluo da tutela repressiva da improbidade administrativa a) Noo de improbidade posies b) Tutela repressiva evoluo b.1) Represso penal b.2) Represso administrativa b.3) Represso poltica b.4) Represso civil - Lei 3.164/1957 - Lei 3.502/1958 - Lei 4.717/1965 c) Mandado de penalizao na CF para os atos de improbidade Artigo 37, 4, CF 3) A lei 8.249/1992: lei de improbidade administrativa 3.1) Pausa: corrupo X improbidade administrativa A confuso no atoa, derivada da prpria etimologia da palavra improbidade, que traz a ideia de desonestidade. No se pode confundir com corrupo, porque esta um ato apenas doloso, a improbidade vai alm. 3.2) Corrupo: pandemia nacional 3.3) Preocupao mundial

a) Conveno interamericana contra a corrupo (dec.legislativo 152/2002) b) Conveno das naes unidas contra a corrupo (dec.legislativo 348/2005) 3.4) Corrupo=Improbidade? 4) Princpios da tutela repressiva a) Princpio de proteo deficiente da probidade administrativa b) Princpio da mxima efetividade da tutela repressiva da improbidade administrativa c) Princpio da vedao de retrocesso social em amtria de probidade administrativa 4) Sujeitos passivos dos atos de improbidade Artigo 1 + nico. 5) Sujeitos ativos dos atos de improbidade Artigo 2, 3. 6) Notas sobre os sujeitos ativos 6.1) Prprios 6.2) Imprprios 6.3) Requisitos a) Induzir b) Concorrer c) Desfrutar do ato mprobo d) Obs1: Pessoa jurdica? e) Obs2: Dolo X Culpa f) Obs3: Art.8 da lei 8.429/92 7) Tipos de sanes 7.1) Ressarcimento do dano 7.2) Perda da funo pblica 7.3) Suspenso dos direitos polticos 7.4) Pagamento de multa civil 7.5) Proibio de contratar com o poder pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios

Obs: Nulidade do ato ilcito como consequncia? 8) Atos de enriquecimento ilcito Artigo 9 9) Atos contrrios aos princpios da administrao pblica Artigo 11 10) Notas introdutrias 10.1) Tcnica legislativa 10.2) Natureza jurdica a) Distino com os crimes b) Distino com os crimes de responsabilidade (Lei 1.079/50) Pausa: 1 ataque reclamao 2138 (julg.pleno do STF: 23/06/2007) Obs 1: PET 3923 Obs 2: Crimes de responsabilidade prticos por prefeitos (Dec-lei 201/67) 11) Notas gerais sobre os atos 11.1) Taxatividade? 11.2) Dolo ou culpa? 11.3) Prejuzo ao errio? 2 fase: fase processual: do microssistema da tutela repressiva da improbidade administrativa Tcnica de aplicao do microssistema 1 Lei 8.429/92 2 Lei 7.347/85 Lei 8.078/90 LAP, ECA, ETC CPC REGRAS DO PROCESSO PENAL?