Programacin didctica

Agentes y sistemas econmicos

La triple clasificacin de actores se corresponde, ms o menos, con la divisin de las funciones econmicas de la produccin, el consumo y la regulacin del sistema (J. L. Sampedro). Un propsito evidente de una economa buena es producir bienes y suministrar servicios con eficacia y distribuir los ingresos de ah procedentes de un modo socialmente aceptable y econmicamente funcional (J. K. Galbraith). La intencin de esta unidad es la de presentar a los protagonistas o agentes de la economa, es decir, los distintos grupos e instituciones implicados en el funcionamiento econmico: las economas domsticas, las empresas y el sector pblico. Se explicarn sus funciones y su comportamiento, as como las relaciones que se establecen entre ellos. Estos agentes, para solucionar los problemas bsicos a los que se enfrentan en materia econmica qu, cmo y para quin producir se organizan de diferente modo, dando lugar a los diferentes sistemas econmicos. Las caractersticas fundamentales, ventajas e inconvenientes de cada sistema econmico tambin se analizan en la presente unidad. Para finalizar, se introducen de manera somera las corrientes de pensamiento econmico ms importantes a lo largo de la historia y que han servido de inspiracin en la conformacin de los distintos sistemas econmicos estudiados.

OBJETIVOS DIDCTICOS
Describir las funciones de las economas domsticas y explicar el sentido de su comportamiento racional. Explicar las funciones de las empresas e identificar sus objetivos y componentes. Justificar las funciones del sector pblico, sealando ejemplos apropiados de sus principales actuaciones. Comprender las relaciones que se establecen entre los distintos agentes econmicos y representarlas a travs de un esquema de flujo circular. Describir los problemas econmicos bsicos a los que se enfrentan los agentes econmicos y toda organizacin econmica. Conocer los fundamentos del funcionamiento de las economas de mercado. Valorar de forma crtica las ventajas e inconvenientes de la economa de mercado. Conocer las bases del funcionamiento del sistema de planificacin central y los inconvenientes que presenta. Identificar la historia del pensamiento econmico y los economistas ms representativos de cada etapa. Apreciar las caractersticas del sistema de economa mixta y valorar especialmente una de ellas: el reto de solucionar los fallos de los sistemas anteriores. Mantener una actitud crtica ante las necesidades de consumo creadas artificialmente. Tomar conciencia de los efectos de un consumismo excesivo sobre la autonoma y calidad de vida de las personas, as como sobre el medio ambiente.

CRITERIOS DE EVALUACIN
Describir las principales funciones de los agentes econmicos identificando las relaciones que se establecen entre ellos.

A partir de ejemplos variados de actuaciones econmicas, elaborar esquemas de flujo circular distinguiendo entre flujo real y monetario. Caracterizar los problemas econmicos bsicos a los que se enfrenta cualquier organizacin econmica, utilizando ejemplos apropiados. Identificar los principales rasgos diferenciales de los distintos sistemas econmicos.

Distinguir, de entre varios productos y servicios ofertados en el seno de una economa mixta, los que son responsabilidad del sistema de mercado y de la iniciativa privada y los que son responsabilidad del sector pblico.

40

DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS BSICAS

Se prosigue en esta unidad con el trabajo, comn a todas las unidades didcticas de la materia de economa, sobre consumo responsable y de sensibilizacin ante los problemas ambientales. As, las lecturas y actividades propuestas en el apartado Temas de reflexin y debate abundan sobre la necesidad de plantear unos valores ms all del dinero y del consumo ostentoso. Tambin, entre los contenidos, se trabaja de manera muy especial la competencia social y ciudadana. En este sentido, se abordan las actividades del sector pblico en la economa, su vocacin de ayuda y de corrector de desigualdades, as como el compromiso de todos los ciudadanos con el sostenimiento del aparato estatal como forma de mejorar el bienestar de toda la sociedad al margen de valoraciones exclusivamente egostas. Al analizar las funciones de las economas domsticas, las empresas y las relaciones que se establecen entre ellas, se trabaja la competencia de autonoma e iniciativa personal, al hacer reflexionar a los alumnos sobre la importancia de la toma responsable de decisiones. Tambin se aborda esta competencia cuando se recalca la importancia del espritu emprendedor entre los empresarios y cuando se insiste en que el resultado final que alcanzan las sociedades no es ms que la suma de los comportamientos responsables de todos los agentes en su interaccin con el resto. Por ltimo, se desarrolla la competencia matemtica con el uso de modelos econmicos y su representacin grfica.

CONTENIDOS CONCEPTOS
Las economas domsticas, sus funciones y su comportamiento. Las empresas: objetivos, funciones y componentes. El sector pblico: componentes y funciones. Relaciones entre los agentes: el flujo circular de la renta. Los problemas bsicos de la economa: qu, cmo y para quin producir. El sistema de economa de mercado o capitalista. Fundamentos, ventajas e inconvenientes El sistema de planificacin central. Logros e inconvenientes. Los sistemas de economa mixta. Aproximacin al pensamiento econmico: liberalismo, marxismo y keynesianismo.

PROCEDIMIENTOS
A partir de ejemplos concretos de participantes en la economa, clasificacin en las distintas categoras de agentes econmicos. Representacin grfica del flujo circular de relaciones existentes entre los distintos agentes econmicos. Identificacin de los problemas bsicos de la economa en distintas situaciones cercanas a los alumnos. Bsqueda y consulta de informacin referida a las caractersticas de los distintos sistemas econmicos. Identificacin y anlisis comparativo de los rasgos diferenciales de los principales sistemas econmicos.

ACTITUDES
Inters por conocer las funciones que desarrollan los distintos agentes econmicos en nuestra sociedad. Valoracin de la importancia de la regulacin y complemento del sector pblico sobre las actividades econmicas de los agentes privados. Reconocimiento de la necesidad de un consumo razonable como medida para mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de las personas. Disposicin favorable a participar en debates sobre el comportamiento econmico de las personas, aportando opiniones y sugerencias propias y respetando las de los dems. Inters por indagar y conocer los factores que explican los problemas econmicos bsicos. Inters y curiosidad por conocer las caractersticas diferenciales de los distintos sistemas econmicos

Recursos Didcticos
Bibliografa
ARRIZABALAGA, Alicia, y WAGMAN, Daniel: Vivir mejor con menos. Aguilar, 1997. CABRERA, Andrs: Materiales didcticos: economa. Madrid, MEC. CORTINA, Adela: Por una tica del consumo. Taurus, 2002. KRUGMAN, P., y WELLS, R.: Introduccin a la economa. Microeconoma. Reverte, 2006. MANKIW, Gregory: Principios de economa. McGraw-Hill, 1998. SAMUELSON, Paul: Economa. McGraw Hill, 1998. STIGLITZ, Joseph: Economa. Ariel, 1995. TRAV, Gabriel, et al.: Didctica de la economa en el Bachillerato. TRAV, Gabriel (editor), 2001.

Recursos en la red
El peso en la economa espaola de los diferentes sectores y agentes econmicos: www.ine.es

41

Orientaciones didcticas
ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA UNIDAD
Como los alumnos ya conocen el escenario de juego de la economa, en esta unidad se presentan sus protagonistas y sus relaciones mutuas. Se trata, por tanto, de una visin panormica e introductoria de unos contenidos sobre los que se profundizar en unidades posteriores. As, el papel que desempea la empresa y las funciones que desarrolla en el marco de la produccin sern objeto de estudio en la unidad 4, y las funciones del sector pblico se entendern mejor una vez analizado el mecanismo del mercado con sus fallos y limitaciones (unidades 5 y 6). Lo mismo cabe decir de los sistemas econmicos, de los que se hace una somera descripcin, destacando sus caractersticas ms relevantes y sus ventajas e inconvenientes fundamentales. Finaliza la unidad con un rpido repaso a las corrientes fundamentales del pensamiento econmico. No es el objetivo que los alumnos lleguen a profundizar en demasa en cada una de ellas, sino que aprecien la relacin entre las aportaciones tericas en cada momento y su consecuencia en la organizacin econmica de las sociedades.

1. Los agentes econmicos

En una presentacin panormica de los agentes econmicos son recomendables las estrategias expositivas o transmisivas, en las que el profesor presenta un esquema general sobre lo esencial de los papeles complementarios de los distintos agentes y su relacin con el problema econmico bsico. La eficacia de estas estrategias puede favorecerse apoyando la presentacin con esquemas que ayuden a entender la organizacin conceptual de los contenidos. Adems, la explicacin debe ir siempre acompaada de la realizacin de actividades de aplicacin para comprobar que los alumnos han asimilado los nuevos conceptos, son capaces de explicarlos con sus palabras, de poner ejemplos, de aplicarlos a otras situaciones, etc. Como actividad introductoria y de relacin con ideas clave ya trabajadas, se puede recordar el problema central de la economa: ante la escasez de recursos y la existencia de usos alternativos, surge la inevitable necesidad de elegir. Pero quines son los que eligen? La respuesta la podemos ir elaborando a partir de un coloquio con los alumnos sobre las siguientes cuestiones. Quines deciden comprar un coche o un frigorfico? Quines establecen fabricar ms o menos ordenadores? Quines determinan construir ms institutos pblicos o invertir ms en la defensa nacional? Los alumnos irn reconociendo a los agentes econmicos o protagonistas de la actividad econmica a partir de sus diferentes funciones. Este primer reconocimiento se debe completar con una exposicin del profesor en la que se subrayen las funciones que realiza cada uno de los agentes, el tipo de decisiones que toman y el contexto de escasez o restriccin en el que se desenvuelven. Para entender las funciones de los agentes econmicos es fundamental presentar los mercados, aunque sin pretender profundizar en ellos; as, los alumnos identificarn los distintos elementos en los que se estructura la actividad econmica y que facilitan su funcionamiento.

Orientaciones para la seccin Economa cotidiana: el presupuesto familiar

Para analizar el agente econmico ms cercano a los alumnos se introduce el comportamiento de las economas familiares. Es muy interesante que los alumnos entiendan que la economa es algo cercano a ellos, de modo que esta actividad se puede enriquecer con la aportacin de cada alumno del presupuesto de su propia familia. Para evitar susceptibilidades, los alumnos pueden reflejar estos presupuestos en base cien, de modo que se aprecien las diferentes composiciones de gastos de las familias. Del mismo modo, se pueden identificar las diferentes fuentes de ingresos que, en la mayor parte de los casos, sern debidas al trabajo de los diferentes miembros de la unidad familiar. Gastos e ingresos pueden unirse (siempre en base cien) para que el alumno entienda el concepto de escasez y las decisiones que en su familia, como agente econmico, se deben llevar a cabo. Para finalizar esta actividad, el profesor puede proponer a los alumnos un replanteamiento del presupuesto familiar que ponga la prioridad en otros aspectos, de modo que se pueda apreciar fcilmente el sacrificio de las unidades familiares si se quieren satisfacer otras necesidades.

42

2. Las relaciones entre los agentes econmicos

La visin que se da en la unidad, tanto de las empresas como del sector pblico, es elemental y suficiente para que se pueda entender el sentido de las relaciones circulares que establecen entre s los distintos protagonistas de la economa. Una vez presentados los distintos agentes, una idea clave de esta unidad es que estos agentes no actan aisladamente. Las funciones de cualquiera de ellos estn relacionadas con las del resto de agentes, es decir, los protagonistas actan de forma interrelacionada en varias direcciones. Esta idea tiene su reflejo en el flujo circular de la renta.

Sugerencias didcticas
El esquema de flujo circular que se representa en esta unidad es una primera aproximacin de una serie que se complementar en unidades posteriores, una vez que se hayan introducido el producto, la renta y el gasto nacional, y en el que ya se matice entre flujo real y flujo financiero. A juicio del profesor, este esquema puede enriquecerse desdoblando cada una de las relaciones o, al menos, la de empresas y economas domsticas, a travs del mercado de bienes y servicios, reforzando la idea de que todo flujo real tiene su contrapartida financiera. Es muy importante que, a lo largo del curso, se siga recurriendo a este esquema para contextualizar los contenidos nuevos que se vayan introduciendo. As, el alumno nunca perder la visin de conjunto sobre la materia y ser siempre consciente de la complementariedad de los distintos agentes. Utilizando el diagrama de flujo circular cuando se explique el funcionamiento de las empresas en la unidad 4, o el funcionamiento del mercado en la 5 o el del mercado de factores en la unidad 7, podremos abordar cada nuevo contenido desde un enfoque ms amplio, enmarcndolo en el conjunto de las relaciones econmicas para lograr de modo ms eficiente un aprendizaje significativo de la materia.

Soluciones de las Actividades de aplicacin

a) Los agentes econmicos, en este caso, son Jos Luis, como economa domstica, y la panadera, como empresa. La relacin se da en el mercado de productos. b) Carmen representa a la economa domstica, y la compaa en la que va a trabajar como economista es la empresa. Su relacin se establece en el mercado de factores. c) La compaa Reparaciones Elctricas, S. A. es la empresa, y Juan es la economa domstica que adquiere el servicio de reparacin de la avera. Se relacionan en el mercado de productos. d) Los estudiantes forman parte de las economas domsticas y las becas son concedidas por el sector pblico. Su relacin, en este caso, es directa (no a travs del mercado): es una transferencia directa del sector pblico a las economas domsticas. e) Igual que en el apartado b, los dependientes, como antes Carmen, representan a las economas domsticas, y los grandes almacenes, a la empresa. Se relacionan en el mercado de factores. f) Los ciudadanos son las economas domsticas, y el pago de impuestos al sector pblico es la relacin que se establece en este caso. En todos los casos, el profesor puede utilizar la representacin esquemtica del flujo circular de la renta y explicar dnde se producen las relaciones de los agentes y a qu colectivo pertenecen en cada caso concreto.

Economas domsticas o familias (consumen y trabajan)

Empresas Sector pblico (producen bienes y pagan a los factores)

Transferencia real: productos y factores Transferencia monetaria: salarios y precios

43

Orientaciones didcticas
3. Los sistemas econmicos
Una vez presentados los agentes econmicos, sus funciones y las relaciones que se establecen entre ellos, seguimos avanzando en el estudio de la economa a travs de los problemas bsicos a los que se enfrentan: qu y cuntos bienes producir, cmo van a producirse estos bienes y cmo se van a distribuir entre los distintos agentes. Para apreciar la importancia de estos problemas, sugerimos retomar el presupuesto familiar confeccionado por los alumnos en una de las actividades de las pginas precedentes. A partir de l, se podr apreciar cmo se obtienen los recursos a travs del trabajo y qu necesidades de los distintos miembros de una familia se pueden satisfacer con ellos. Tambin se pueden plantear otros modos de conseguir los bienes. Asociados a la solucin de estos problemas, surgen los distintos sistemas econmicos que, de manera sencilla, definimos como la forma en la que la sociedad se organiza para resolver los problemas econmicos. Por eso, es muy importante que, a travs de ejemplos, dejemos perfectamente definidos en qu consisten dichos problemas, pues a la luz de los mismos surge de manera clara el concepto de sistema econmico.

Orientaciones para la seccin Estudio de casos: los sistemas econmicos basados en la tradicin
Hay que destacar el peso de la tradicin en muchas tomas de decisiones econmicas actuales, si bien los sistemas econmicos basados en la tradicin son hoy residuales. Con respecto a las preguntas que se plantean al alumno, las respuestas deben identificar la incompatibilidad de los sistemas econmicos tradicionales con la moderna economa de mercado de la sociedad espaola en la que vivimos. Se puede aprovechar la ocasin para hacer hincapi en el concepto de necesidad primaria y ver cmo vara en funcin del desarrollo de una sociedad. Tambin pueden introducirse los conceptos de desarrollo econmico y desarrollo humano (que se abordarn ampliamente en las unidades finales del libro).

4. El sistema de economa de mercado o sistema capitalista

A la fuerza, la presentacin que se haga de este sistema ser esquemtica e introductoria; una primera aproximacin, por tanto, en la que luego se ir profundizando a travs del anlisis del funcionamiento del mercado en las unidades siguientes. Para verificar si los alumnos han asimilado las caractersticas bsicas de este sistema, se les puede pedir que completen un esquema como el que se presenta a continuacin: Qu producir:

Respuesta a las preguntas

Cmo producir:

Para quin producir:

Mercado

Ventajas de este sistema

Fallos de este sistema

44

5. El sistema de planificacin central o sistema socialista

Hoy, debido a los inconvenientes que presenta, apenas quedan economas planificadas en las que el Estado sea el encargado de disear la produccin y su distribucin. Sin embargo, la importancia de este sistema para la comprensin de la historia reciente es tal, que merece la pena detenerse para explicar a los alumnos sus caractersticas bsicas.

Sugerencias didcticas
Para presentar el funcionamiento de los sistemas de planificacin central o socialistas sugerimos, si el tiempo lo permite, la proyeccin de algunas pelculas en las que se aprecia cmo el Estado fija las directrices del funcionamiento econmico. Una de ellas puede ser Guantanamera, de Toms Gutirrez Alea. En esta pelcula, que se desarrolla en la Cuba castrista y comunista de la dcada de los noventa del pasado siglo, el Estado es el que se encarga de llevar a cabo el transporte y entierro de una persona fallecida en una parte de la isla y que manifest el deseo de ser enterrado en su pueblo de nacimiento, en el extremo contrario del pas. Al igual que se sugiri al abordar el sistema capitalista, se puede pedir a los alumnos que completen un esquema en el que expliquen en qu consiste el funcionamiento de la economa de planificacin central. Una vez elaborados los dos esquemas, los alumnos podrn establecer de manera ms fcil similitudes y diferencias. Qu producir:

Respuesta a las preguntas

Cmo producir:

Para quin producir:

Planificacin central

Ventajas de este sistema

Fallos de este sistema

Orientaciones para la seccin Estudio de casos: la economa china, el trnsito del socialismo al mercado
China, que en el pasado sigui el sistema de planificacin central, se encuentra con la paradoja de ser un pas bajo una dictadura comunista que gobierna con mano frrea en cuanto a libertades se refiere, pero que al mismo tiempo est extendiendo los modos de producir y de consumir del capitalismo. Con respecto a las preguntas que se formulan al final de este estudio de casos, se trata de que el alumno identifique la importancia de la apertura econmica china hacia el resto del mundo, as como la ventaja competitiva en costes que tiene este inmenso pas para exportar con facilidad sus productos. En la segunda pregunta, los datos que se aportan en el manual sobre el trnsito de la economa china hacia la economa de mercado son un ejemplo palpable de las ventajas del sistema (crecimiento econmico, mayor libertad, mayor eficiencia productiva) y tambin de los fallos del sistema de economa de mercado vistos en el libro: distribucin desigual de la renta, escasa proteccin social, deterioro del medio ambiente, etc.

45

Orientaciones didcticas
6. Los sistemas de economa mixta
El objetivo fundamental de los sistemas de economa mixta es tratar de superar los problemas ocasionados por un sistema de mercado sin controles y, al mismo tiempo, no caer en los defectos de un excesivo peso de la regulacin y de la planificacin estatal. Estos sistemas econmicos son los ms extendidos por el mundo y es muy importante que el alumno comprenda con claridad que existen diversos modelos de sistema de economa mixta en funcin de la organizacin concreta de los Estados. De este modo, segn los distintos posicionamientos ideolgicos de los gobiernos, se ofrece a los ciudadanos una mayor o menor intervencin del Estado en la economa. Por ltimo, es fundamental destacar que los sistemas de economa mixta tambin tienen sus inconvenientes

7. El pensamiento y los sistemas econmicos

Como colofn a esta unidad se presentan las distintas corrientes de pensamiento econmico. La funcin que debe tener en el conjunto de la materia este ltimo epgrafe es doble: presentar la economa como una disciplina empeada en encontrar las razones que explican el comportamiento humano en cuanto a la gestin de recursos escasos y a la mejora de las condiciones de vida de la poblacin, as como hacer reflexionar sobre la relacin entre las aportaciones tericas de los economistas ms importantes de cada poca, con su repercusin en la realidad de las personas.

Sugerencias didcticas
Con el fin de facilitar a los alumnos el aprendizaje de los aspectos ms relevantes de este apartado, se les puede pedir que esquematicen las aportaciones ms importantes de cada una de las corrientes econmicas y relacionen cada corriente con los distintos sistemas econmicos. Liberalismo econmico Autor(es): Filosofa:

Marxismo Autor(es): Filosofa: Capitalismo

Neoclasicismo o marginalismo Corrientes de pensamiento econmico Autor(es): Filosofa: Socialismo

Keynesionismo Autor(es): Filosofa: Economa mista

Neoliberalismo Autor(es): Filosofa:

46

SOLUCIONARIO DE LAS ACTIVIDADES FINALES Test de conocimientos

1. F 2. V 3. V 4. F 5. V 6. V 7. V 8. F 9. V 10. V 11. F 12. F 13. V 14. F

Claves para la solucin de las actividades

1. El instituto pertenece al sector pblico si es un IES, y es
una empresa si se trata de un centro concertado o privado. Un concesionario es una empresa. El Ayuntamiento corresponde al sector pblico; Carlos, estudiante de medicina, forma parte de las familias. Correos es un organismo del sector pblico. Un gran supermercado es una empresa. El Inem pertenece al sector pblico. La familia del ministro de Economa es una economa domstica. La Consejera de Educacin es sector pblico. que precisan de la intervencin del sector pblico para su correcta provisin en un sistema de economa de mercado. Las empresas no los producen porque, al no poderlos cobrar, no hay beneficios econmicos en su produccin.

7. La razn por la que hay bienes que provee el sector

pblico y otros hay que pagarlos en el mercado es por lo expuesto en el ejercicio anterior: los parques municipales o las bibliotecas pblicas, por su carcter, no seran ofrecidos por ninguna empresa porque no produciran suficientes beneficios, mientras que un producto alimenticio, todo el mundo est dispuesto a pagar por conseguirlo.

2. El supuesto de racionalidad econmica de las familias

consiste en maximizar la utilidad. Esto consiste en dedicar la renta familiar a adquirir aquellos bienes que, de acuerdo con sus preferencias, les dan mayor satisfaccin. No siempre es as, y hay familias que tienen comportamientos arbitrarios y consumos incomprensibles, pero, de manera general, las economas domsticas podemos considerar que actan de manera racional.

8. Las familias obtienen rentas porque ofertan trabajo y, a

cambio, perciben una remuneracin en forma de salario que les pagan las empresas. Por otra parte, las familias pueden poner a disposicin de las empresas sus ahorros, es decir, pueden ofertar su capital para la adquisicin de herramientas; a cambio, las empresas las remunerarn con el tipo de inters por hacer uso de esos capitales. Tambin pueden poner a disposicin de las empresas bienes inmobiliarios o locales donde desarrollar su actividad y a cambio recibirn alquileres. Por ltimo, las familias ofertan a las empresas su capacidad de organizar o de arriesgar al poner en marcha negocios, de modo que las empresas, a cambio, remuneran esta actividad proporcionando a las familias los beneficios que obtengan una vez haya detrado de los ingresos el resto de pagos a todos los factores que intervienen en la produccin.

3. La funcin bsica de la empresa es la produccin de

bienes y servicios. Para llevarla a cabo necesita los factores de produccin que se adquieren en el mercado de factores.

4. Algunos ejemplos de fallos de mercado son los

monopolios, situaciones en las que no existe competencia y un solo productor abastece el mercado. El sector pblico puede mejorar esta situacin hacindose con la propiedad de estos monopolios o regulando su actividad de manera que no perjudique a los consumidores el excesivo poder del mercado del monopolista. Otro ejemplo se da cuando las empresas, por ahorrar costes, emiten residuos o contaminacin al medio ambiente. De nuevo, el sector pblico puede mejorar la eficiencia de esta situacin regulando la actividad de la empresa o estableciendo impuestos sobre los productos que generan contaminacin para incentivar a las empresas a producir de forma limpia, y a los consumidores, a consumir bienes no contaminantes.

9. La diferencia fundamental entre los mercados de

productos y el mercado de factores es que en los primeros se adquieren bienes que satisfacen necesidades directamente, mientras que en el segundo se adquieren factores que no satisfacen necesidades, sino que sirven para producir bienes y servicios. Los oferentes del mercado de productos (las empresas) son los demandantes del mercado de factores, y los demandantes en los mercados de productos (las economas domsticas) son los oferentes en el mercado de factores. Las economas domsticas ofrecen su capacidad de trabajo o sus recursos de capital en los mercados de factores, y demandan bienes y servicios ofertados por las empresas en el mercado de bienes.

5. Los impuestos cumplen fundamentalmente con tres

funciones sociales: la ms importante es financiar las actividades del sector pblico en su tarea como regulador del mercado; la segunda es desincentivar determinados consumos, imponiendo impuestos a aquellos bienes que son nocivos para el consumidor o su entorno, como el tabaco o el alcohol; por ltimo, los impuestos sirven tambin para redistribuir la renta, pues las personas con ms nivel de renta pagan mayores niveles de impuestos, y las personas con menores niveles de renta reciben los servicios que presta el Estado.

10. Se trata de un flujo, una corriente en la que se mueven

bienes, factores y dinero que va desde unos agentes a otros. Se llama circular porque el recorrido del dinero es un crculo que va desde las economas domsticas hasta las empresas, y desde estas de vuelta otra vez hasta las economas domsticas, cerrando el crculo. Y se dice que es flujo circular de la renta porque representa lo que vale la produccin total de un pas o regin, es decir, lo que ganan los factores ofertados por las economas domsticas, que es la renta total de dicho pas.

6. Hay bienes que no se pueden cobrar (se dice que no

hay exclusin en su consumo) y que, adems, se pueden consumir conjuntamente (se dice que son bienes en los que no hay rivalidad en su consumo). Algunos ejemplos son los faros costeros, los parques municipales, etc. Son los denominados bienes pblicos,

47

Orientaciones didcticas
11. Esta pregunta se puede contestar con una tabla.
Capitalismo Propietario de los medios de produccin Quin toma las decisiones econmicas Cmo se fijan los precios Las empresas. , Socialismo El Estado. Economa mixta Fundamentalmente, las empresas, pero el Estado tambin produce si es necesario. El mercado, en unin con el Estado. El mercado, con la correccin del Estado donde sea preciso. Crea el marco legal donde se desarrolla la actividad econmica y tambin interviene con el fin de corregir los fallos de mercado. La gran mayora de pases, con mayor o menor grado de intervencin estatal (mayor en EE. UU., por ejemplo, y menor en los pases escandinavos).

Las empresas y las economas domsticas. Libre juego de oferta y demanda: el mercado. La mnima posible, y que se limita a crear un marco jurdico, producir bienes pblicos y garantizar la defensa nacional. En estado puro, no hay pases que sigan este modelo.

El Estado. El Estado. Todas las funciones, como productor, legislador, empleador, etc. Solo Cuba y Corea del Norte se pude decir que an mantienen un sistema de planificacin central.

Qu funciones cumple el Estado

Ejemplos de los pases que lo siguen en la actualidad

12. En este caso, al ser colaborador voluntario, no hay una contraprestacin econmica por su trabajo, de manera que es
una relacin que, a efectos econmicos, sale del flujo circular de la renta.

13. Los siguientes agentes son los que toman las decisiones en cada uno de los casos.
Capitalismo Las empresas, guiadas por las fluctuaciones de la demanda. Socialismo El Estado. Economa mixta Las empresas, guiadas por las fluctuaciones de la demanda, si bien el Estado lo puede incentivar o desincentivar con su actuacin. El Estado. Economas domsticas.

Producir ms o menos ordenadores

Conceder becas Ir de vacaciones

No habra becas. Economas domsticas.

El Estado. Economas domsticas si el Estado lo permite. El Estado.

Comprar un nuevo coche Trabajar ms o menos horas Dar subvenciones a empresas

Economas domsticas.

Economas domsticas, pero el Estado puede incentivar o desincentivar la compra. Economas domsticas. El sector pblico.

Economas domsticas. No habra subvenciones.

El Estado. No se precisan, todas las empresas tienen estas subvenciones.

14. La gran mayora de los pases desarrollados siguen en

la actualidad sistemas de economa mixta debido a que en ellos se trata de corregir los inconvenientes que plantean los sistemas econmicos capitalista y de planificacin central.

16. a) En el sistema capitalista, los bienes son para aquellos

que estn dispuestos a pagar ms por ellos, por lo que la decisin de que los peces del Pacfico acaben alimentando a los animales de las granjas americanas en lugar de a los nios del Tercer Mundo es consecuencia del funcionamiento de un sistema que no atiende a consideraciones ticas, sino solo a la capacidad adquisitiva y a los precios que se pueden pagar. b) La correccin que se podra incorporar es que el sector pblico sometiera a impuestos el consumo de carne para desincentivar su consumo.

15. En esta actividad, la creatividad e imaginacin de los

alumnos debe permitirles que jueguen con la crtica al sistema de economa capitalista, que pone el acento en la satisfaccin de las necesidades materiales y olvida que existen necesidades mucho ms importantes, como son las afectivas.

48

17. Adam Smith, con su idea de la mano invisible, se refiere

a que no hay ningn poder conocido ni ninguna institucin que organice de manera explcita la actividad econmica de las sociedades, sino que es la interrelacin espontnea y voluntaria de oferentes y demandantes en busca de sus propios intereses la que procura que se produzcan los bienes que satisfacen las necesidades de la sociedad. El funcionamiento para Adam Smith es sencillo: si muchas personas demandan un determinado bien, las empresas se van a poner en marcha para producirlo, dado que su precio va a ser mayor; si no es as, las empresas no lo fabricarn.

Una entidad bancaria que contrata trabajadores es una empresa que acta en el mercado de factores. Una empresa paga sus impuestos al sector pblico directamente, no a travs de algn mercado. El prstamo que recibe Juan es la relacin de una empresa (el banco) con una economa domstica.

24. Las relaciones que se establecen entre el sector pblico

y las familias son que estas pagan impuestos y reciben subvenciones y ayudas por parte del Estado. Lo mismo ocurre con las empresas y el sector pblico.

18. La aportacin de Keynes consisti en determinar que hay

ocasiones en las que las expectativas de los empresarios y el ambiente general de la economa de falta de consumo y de demanda conducen a bajos niveles de actividad, el aumento del desempleo y las crisis econmicas. Keynes determin que estas situaciones se podan superar mediante la intervencin del Estado, que poda aumentar la demanda agregada de la economa a travs del gasto pblico y, de este modo, reactivar la actividad econmica. No todos los economistas comparten esta visin del Estado. Los neoliberales creen que este tipo de actuaciones estatales solo generan inflacin y distorsionan el sistema de incentivos que hace al mercado funcionar correctamente.

Economas domsticas o familias (consumen y trabajan)

Sector pblico

Empresas (producen bienes y pagan a los factores)

Transferencia real: productos y factores

19. El objetivo de las empresas privadas, simplificando un

tanto su actuacin, consiste en maximizar beneficios, pues, de no ser as, corren el riesgo de desaparecer del mercado. Sin embargo, las empresas pblicas tienen como objetivo maximizar el bienestar global de la sociedad, dar un buen servicio y mejorar la satisfaccin de los clientes. El directivo de la fbrica de jabones tratar de fabricar unos jabones baratos, con pocos costes, y vender la mayor cantidad posible y al mayor precio posible (para ello, debe lgicamente ofrecer jabones de calidad que satisfagan las expectativas de los clientes y les predispongan a pagar precios altos). Sin embargo, el directivo del Instituto Nacional de Estadstica lo que buscar ser dar un mejor servicio a la sociedad.
Transferencia monetaria: salarios y precios

25.
Principales aportaciones El mercado asigna correctamente recursos sin necesidad de controles o lmites impuestos por alguna autoridad. Vigencia en la actualidad Tiene total vigencia y son ideas que estn presentes en nuestra vida cotidiana. Su versin revisada se conoce como neoliberalismo.

Liberalismo

Marxismo

La economa de mercado Poca vigencia debido al fracaso genera grandes desigualdades y en la prctica de los sistemas una clase trabajadora oprimida y socialistas de planificacin central. explotada. Total vigencia en la actualidad. Los Estados articulan la poltica econmica influidos por estas ideas, que ya tienen casi un siglo de antigedad.

20. La respuesta a esta pregunta variar en funcin de la

ideologa de la persona que la conteste. En principio, con lo que se ha visto en esta unidad didctica, la propuesta debera ir dirigida a favorecer la construccin de viviendas para los jvenes y las familias que lo necesiten como forma de mejorar la distribucin de la renta, financindolas a travs de los impuestos que deberan pagar las personas con mayores niveles de renta.

La intervencin del sector pblico puede mejorar la situacin econmica global al Keynesianismo aumentar la demanda agregada en los momentos en los que esta baje y no haya expectativas de beneficios empresariales.

26.
Fecha 31-1-2009 1-2-2009 2-2-2009 3-2-2009 3-2-2009 6-2-2009 Concepto Saldo anterior Nmina Compra Electricidad Transferencia Atrasos Hipoteca Compras Impuesto Transferencia Abono de intereses 2,60 350,00 219,00 560 180 65 250 1275,00 130 89 Entrada o ingreso Salida o pago Saldo 120,00 1395,00 1265,00 1176,00 1526,00 1745,00 1185,00 1005,00 940,00 690,00 692,60

21. La respuesta debe ir dirigida a advertir sobre los intentos

de las empresas, a travs de la publicidad, de motivar la compra de sus productos por parte de los consumidores, como forma de ser ms feliz, demostrar ms xito social, etc. Este hecho est deteriorando el medio ambiente y est sometiendo a los recursos del planeta a una tensin difcil de soportar en el futuro.

22. El ejercicio pretende hacer reflexionar a los alumnos

sobre sus ingresos y sus gastos.

8-2-2009 14-2-2009 14-2-2009 15-2-2009 16-2-2009

23. Carmen forma parte de las economas domsticas y

acta en el mercado de productos. El Ayuntamiento que presta el servicio de recogida de basuras y cobra impuestos por ello pertenece al sector pblico en su relacin directa con los ciudadanos, y no a travs de algn mercado. Unos grandes almacenes forman parte de las empresas que operan en el mercado de productos.

Los nmeros rojos se dan cuando se produce un descubierto en la cuenta corriente del banco. Este cobrar intereses, normalmente muy altos, por la cantidad de la que se hubiera dispuesto.

49

Orientaciones didcticas
Aprende en la red
27. Resulta muy interesante esta actividad, de la cual los
alumnos deben hacer un informe. No hay ninguna dificultad en encontrar esta informacin en la pgina del INE con las indicaciones que presenta el manual, y resulta especialmente interesante el dato del porcentaje de personas que se encuentran en Espaa por debajo del umbral de pobreza, el porcentaje de personas que llegan con alguna dificultad a fin de mes. Por estar formndose, es muy interesante que los alumnos vean cmo se distribuyen los ingresos entre la poblacin por niveles de estudio. que el mercado funcione, es preciso que los consumidores conozcan sus derechos y, al mismo tiempo, que la informacin sea lo ms trasnparente posible para que as el mercado cumpla con su cometido.

29. Se trata de que los alumnos conozcan una informacin

que los medios de comunicacin de masas les hurtan, pues en ellos suelen salir con asiduidad las grandes empresas con recursos financieros en cantidad suficiente como para publicitar sus productos y sus valores, mientras que organizaciones con otro tipo de mensajes en contra del consumismo y del derroche de recursos buscan otros cauces para dar a conocer sus propuestas.

28. De nuevo, con la informacin suministrada en el manual,

resulta sencillo encontrar la informacin pertinente. Lo ms importante es que los alumnos entiendan que para

Temas de reflexin y debate: Por un consumo responsable

La eleccin del tema tiene la finalidad de servir como contrapeso a los mensajes que la sociedad de mercado en la que nos hayamos inmersos nos enva permanentemente, y que tratan de identificar el consumo de bienes con la satisfaccin y la realizacin personal. Se muestran en este apartado diferentes textos que nos proporcionan una visin alternativa en la que el consumo queda circunscrito a lo que realmente tiene que estar supeditado: la satisfaccin de necesidades, pero necesidades reales, y no las que han sido creadas de forma artificial por la publicidad o que sirven para demostrar al resto de la sociedad el xito econmico alcanzado.

Ideas clave de los textos

La idea fundamental de estos textos es ofrecer una visin alternativa al consumo y a los mensajes publicitarios con los que los alumnos son bombardeados cada da. Tambin una visin alternativa a la del comportamiento del consumidor desde la teora econmica convencional. As, el primer texto nos ofrece muestras palpables de que el comportamiento del consumidor no es tan racional como hemos supuesto y que, en un porcentaje no desdeable de los casos, las decisiones de consumo no obedecen al supuesto de racionalidad que hemos estudiado en esta unidad. El segundo texto sigue la famosa sentencia de Epicuro que dice: Si quieres hacer feliz a Pitocles, no le aumentes sus bienes, limtale sus necesidades. Una vida ms sencilla, que se centre en satisfacer otro tipo de necesidades, no solo las materiales, se propone como alternativa para lograr mayor bienestar y satisfaccin personal. Por ltimo, el tercer texto hace hincapi en la responsabilidad de cada consumidor en el momento de tomar sus decisiones de compra y cmo la accin coordinada de todos ellos puede ser el modo de cambiar la realidad en la que vivimos.

Sugerencias de explotacin didctica

Estos textos tratan de hacer reflexionar a los alumnos con el fin de conseguir comportamientos solidarios y responsables para con la sociedad. Los mensajes de los textos quedan claros y, por tanto, nosotros sugerimos ir ms all en la reflexin que proponen los autores y facilitar que, a partir de ellos, el razonamiento de los alumnos profundice en la crtica de la situacin actual y busque el modo de fabricar entre todos un mundo mejor. Para ello, proponemos las siguientes claves para trabajar los textos. a) Qu elementos ayudan o inciden en la aparicin de actos de compra compulsivos o incluso en patologas relacionadas con el consumo? Los alumnos, a travs del mecanismo de la tormenta de ideas, deben identificar las presiones y mensajes que a diario favorecen esta obsesin por el consumo. La influencia excesiva de la publicidad hace que el acto de consumir deje de ser un proceso racional y se convierta en una manera de compensar insatisfacciones y frustraciones personales. Se trata de identificar de forma crtica los recursos que utilizan las grandes empresas y los valores imperantes en la sociedad de consumo para que, al analizarlos de forma objetiva, existan ms posibilidades de escapar de ellos. b) Qu valores o satisfacciones se pueden encontrar en la vida que no estn relacionados con el dinero o con la satisfaccin de necesidades materiales? Siguiendo con la tcnica de la tormenta de ideas, vamos a trabajar en el segundo texto encontrando los beneficios de rebajar el nivel de vida y consumo de las personas. Se trata de conseguir que los alumnos valoren los actos de compra como lo que realmente son: consumos que satisfacen necesidades concretas, pero que no deben estar

50

asociados con sentimientos de xito o de aceptacin social. Para conseguir estos ltimos, hay que buscar otras razones y valores, que es de lo que trata esta segunda actividad. c) Cules son las presiones o los valores imperantes que impiden que los consumidores, en trminos generales, an no realicen masivamente actos de consumo responsable en beneficio del medio ambiente o de un

reparto ms justo de los ingresos? Se trata de valorar la importancia de las acciones individuales y cmo una conciencia solidaria y responsable hara que el rumbo se orientara en mejorar las condiciones de vida de las personas del mundo. Reflexionar sobre el obstculo que impide que un objetivo comn, en el que todos estaramos interesados, no se lleve a cabo es la finalidad de este texto.

Claves para el desarrollo de la seccin Punto de reflexin

1. Interesante reflexin que completa lo trabajado en la
seccin anterior. Este trabajo se debe poner en comn en el aula para que de este modo aparezcan el mayor nmero de actividades de consumo responsable. Apagar la luz cuando se sale de algn lugar (incluso del aula del instituto) o apagar los electrodomsticos cuando no se utilizan son algunos ejemplos que deben aparecer en esta lista.

3. El texto de Fromm abunda en todo lo expuesto en estos

temas de reflexin. Las respuestas son personales, pero, lgicamente, despus de lo trabajado, queda claro que no es lo mismo ser que tener. No obstante, no se est rechazando la compra de artculos necesarios. El consumismo es asociar el acto de consumir a la felicidad o a la realizacin personal. Esto es lo que se est cuestionando y criticando en este apartado de la unidad, pero no el hecho de consumir productos que satisfacen necesidades concretas.

2. El cuestionario debe hacer reflexionar a los alumnos

sobre sus actos de consumo. Es interesante que este cuestionario tambin se lo pasaran a sus padres o hermanos para poder contrastar diferentes grados de adiccin al consumo.

51