CAPITULO II EL NEOLIBERALISMO A.

Definicin de Neoliberalismo La palabra liberalismo es, sin duda, una de las ms ambiguas, tanto en el vocabulario poltico como en el vocabulario econmico; designa una filosofa poltica, fundada en el valor de la libertad individual, describe as mismo un conjunto de principios ideolgicos de una serie de partidos polticos en el mundo occidental e identifica una perspectiva de anlisis frente a los mecanismos rectores del funcionamiento de la economa. Todos estos significados, sin embargo, tienen su fundamento en el llamado "liberalismo clsico", caracterstico de un modo de observar el mundo de la economa poltica que se remonta por lo menos hasta Adam Smith. A riesgo de comprimir en exceso los rasgos distintivos del liberalismo clsico, pudiera sealarse, primero: un compromiso con la libertad personal, definida como la no interferencia en las creencias y en la bsqueda de objetivos privados; segundo: una poltica de estricta libertad econmica y, tercero: una doctrina del gobierno limitado y restringido a asegurar las funciones bsicas de la organizacin de la sociedad, particularmente, la libertad, la seguridad y la justicia. El liberalismo clsico entr en decadencia hacia fines del siglo XIX, y el trmino liberal empez a ser usado frecuentemente para describir un liberalismo intervencionista o social, particularmente en los Estados Unidos y en el Reino Unido. As, liberal en el sentido poltico lleg a identificar a aqul que propenda por la intervencin del Estado para corregir particularmente las injusticias sociales. Paralelamente y en parte como una respuesta tarda, fue surgiendo una tendencia "neoliberal" en los Estados Unidos referida a un grupo de polticos e intelectuales asociados con el partido demcrata, quienes aceptan que la intervencin gubernamental fue en el pasado demasiado extensa y que debera hacerse un uso mayor del mercado. Desde entonces el trmino Neoliberalismo cobij una tendencia de renacimiento y desarrollo de las ideas liberales clsicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del Estado y el valor del mercado libre. En sntesis y desde una perspectiva moderna, el neoliberalismo puede ser definido como la creencia en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y que el mercado usualmente s lo hace. El fracaso del gobierno en la consecucin de sus metas (fallo del gobierno) es predecible y segn los neoliberales ha sido confirmado por la experiencia. El mercado, el intercambio voluntario de bienes y servicios satisfar habitualmente los requerimientos de los individuos con mucha mayor eficacia que el gobierno dentro de las restricciones de recursos limitados. En realidad, el neoliberalismo y ms precisamente el resurgimiento de las ideas liberales que impulsara Friedrich Hayek desde los aos cuarenta, ha tenido un contexto favorable para su desenvolvimiento en los acontecimientos recientes de la historia mundial. La tesis del llamado "fin de la historia", expresin segn la cual asistimos al triunfo de la democracia liberal capitalista y a la derrota definitiva del marxismo, nos deparar segn sus defensores una expansin del liberalismo econmico y poltico al que slo se opondrn determinadas formas de nacionalismo y religin, significando un cambio radical en la consideracin del papel del Estado como agente econmico, cuyas funciones bsicas se asociaron desde los aos treinta a la responsabilidad de la puesta en marcha de los mecanismos necesarios para asegurar objetivos como el pleno empleo de los recursos, y que tuvo su fundamento terico en la revolucin keynesiana. Actualmente, el neoliberalismo al oponerse a la intervencin redistributiva del Estado, perpeta la desigualdad socioeconmica tradicional y la acrecienta. Este sistema introduce el criterio de que solamente el mercado posee la virtud de asignar eficientemente los recursos y fijas a los diversos actores sociales los niveles de ingresos. Se abandonan as los esfuerzos por alcanzar la justicia social mediante una estructura progresiva de impuestos y una asignacin del gasto publico que privilegie a los dems desfavorecidos; y se dejan de lado intentos por la democratizacin de la propiedad accionara o la reforma agraria integral.

Estamos peligrosamente empujados por una cultura que radicaliza la ambicin por poseer, acumular y consumir, y que sustituye la realizacin de todas las personas en comunidades participativas y solidarias por el xito individual en los mercados. El neoliberalismo provoca esta crisis al llevar a la desaparicin el bien comn como objeto central de la poltica y la economa. El bien comn es sustituido por la bsqueda de equilibrio de las fuerzas del mercado. B. Diferencia entre Liberalismo y Neoliberalismo La diferencia principal que se le atribuye con respecto al liberalismo clsico es que en este el mercado es considerado el motor del progreso humano. En el liberalismo econmico se entiende que el libre comercio y las leyes del mercado deben ser salvaguardadas para que la mano invisible pueda gobernar en inters de todos. El neoliberalismo, en cambio, va ms all. Las leyes de los pases deben plegarse al mercado y no al revs. El poder poltico no debe, segn ellos, tener influencia alguna en los movimientos de capital y los negocios de las multinacionales, aunque ello vaya en detrimento del propio pas que lo permite. As pues, a diferencia del liberalismo el neoliberalismo rechaza de plano cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo a las transacciones internacionales. Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las empresas publicas como nico camino ya que el neoliberalismo presupone que los hechos han demostrado la invalidez de las medidas intervencionistas y propugna que el inters particular de cada individuo y su competicin con sus vecinos har que la sociedad se mueva sola hacia el inters comn de esta. Se puede decir que si el liberalismo es una ideologa socioeconmica permeable a la crtica y abierta a cambios, el neoliberalismo es casi una creencia ciega en unos dogmas que, por fuerza, han de llevar a la sociedad por el buen camino. De modo que para el neoliberalismo no hay alternativa posible a su sistema. C. Principios del Neoliberalismo Los principios ideolgicos del neoliberalismo renen los antiguos principios del liberalismo econmico y poltico del siglo pasado con caractersticas propias como el pensamiento nico, sucesor del postmodernismo filosfico y valedor principal de los llamados "pensamientos dbiles" en contraposicin con aquellas "doctrinas totalizadoras" -como el marxismo- que intenta encontrar una explicacin general a la existencia humana. Sus principios fundamentales son: 1. Propiedad privada El liberalismo defiende la propiedad privada sin lmites. Esto conlleva necesariamente la concentracin de riqueza en una pequea minora privilegiada que acta a nivel planetario. El liberalismo fruto del desarrollo de la burguesa capitalista antes que nada fue y en ello puso su mayor nfasis un sistema econmico que ampli el mercado en una dimensin mundial. (Manifiesto Comunista, Marx y Engels). 2. Libertad La libertad como valor absoluto, pero en manos de esa minora. Libertad, fundamentalmente, de los mercados de capitales para decidir el sentido de la opinin pblica; para comprar, vender o competir sin trabas burocrticas ni fronteras; para adquirir los mximos beneficios e invertirlos donde plazca. Lo que lleva a imponer los intereses de esta minora privilegiada "caiga quin caiga" por encima de las necesidades de la mayora de la sociedad y de la voluntad de los estados nacionales. La libertad es una gran palabra; pero bajo la bandera de la libertad de industria se han hecho las guerras ms rapaces, y bajo la bandera de la libertad de trabajo se ha expoliado a los trabajadores. (Que hacer, Lenin) 3. Predominio del mercado Se defiende la no intervencin del estado en la economa, desmontando el Estado del bienestar y las polticas de proteccin social. Se quiere evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar regulado por las propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos como la deuda pblica se forran.

Adems, se exigen ayudas de todo tipo y garantas a las inversiones de las empresas. Por tanto, ms mercado y menos estado, pero para los pobres. 4. Orden Se exige a los gobiernos mantener una situacin que no entorpezca los negocios ni la vida econmica. Se considera alteradores del orden pblico y subversivos a todos aquellos que exijan cosas que estn en contra de los que ms tienen. El orden exige un fortalecimiento del estado: ms policas, ejrcitos eficaces -profesionales-, control de los medios, limitacin de derechos, endurecimiento de las leyes, etc. "La democracia en s misma jams ha sido un valor central del neoliberalismo" (Friedrich Hayek, idelogo del neoliberalismo). 5. Individualismo No importan los intereses colectivos, sino los de los individuos. Es ms no existe la colectividad. El neoliberalismo no cree que uno y uno sumen dos. Siempre va a haber diferencias irreconciliables entre uno y otro. Por ello es imposible la lucha de clases. Tampoco es posible encontrar una explicacin global a lo que pasa en el mundo. El pensamiento est en crisis. Lo que importan son los hechos. El individuo es el principio y el final de todas las leyes. La satisfaccin individual -la de los ricos, sobre todo- el sentido de la vida. En resumen podemos decir que: "Lo econmico prima sobre lo poltico. Se coloca a la economa en el puesto de mando (un marxista distrado no renegara de este principio); una economa, desde luego, liberada de la ganga de lo social. El mercado, cuya mano invisible corrige las asperezas y disfunciones del capitalismo, y muy especialmente los mercados financieros, cuyos signos orientan y determinan el movimiento general de la economa. La competencia y la competitividad, que estimulan y dinamizan a las empresas llevndolas a una permanente y benfica modernizacin. El libre intercambio sin lmites, factor de desarrollo ininterrumpido del comercio y, por consiguiente, de la sociedad. La mundializacin, tanto de la produccin manufacturera como de los flujos financieros. La divisin internacional del trabajo, que modera las reivindicaciones sindicales y abarata los costos salariales. La moneda fuerte, factor de estabilizacin. La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin. Cada vez menos estado y un arbitraje constante en favor de los ingresos del capital en detrimento de los del trabajo. Indiferencia con respecto al costo ecolgico D. Caractersticas del Neoliberalismo Defienden un mercado altamente competitivo Aceptan la intervencin del Estado en la economa, como arbitro o promovedor de la libre competencia, pero lo restringe hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los bienes comunes mnimos que se merece todo ciudadano por ser persona Se oponen al acaparamiento y a la especulacin. Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado. Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relacin oferta / demanda. Se oponen a la creacin compulsiva de empleo, eliminando los programas generales de creacin de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados. Se oponen al gasto pblico burocrtico, privatizando empresas bajo la premisa de que la administracin privada es mejor que la pblica.

Defienden el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente proteccin a los pequeos productores. Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores de produccin. Elimina obstculos que podran imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de comunidad, produciendo la destruccin de la integridad humana y ecolgica. Expresa una poltica de ajuste y apertura. En su conjunto, las caractersticas del neoliberalismo provocan una concentracin mayor de la riqueza y del poder econmico en las manos de unos cuantos y dejan sin proteccin a la mayora de la poblacin. Los defensores de este sistema afirman que estos ajustes producirn, a largo plazo, un crecimiento que elevar los niveles de ingreso y resolver la situacin de los desfavorecidos.

3.3. CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL NEOLIBERALISMO. Tomando como paradigma el caso exclusivo de Mxico, estas son las caractersticas coyunturales del neoliberalismo:

a) Es un instrumento anti-inflacionario.

b) Promueve la guerra contra el intervensionismo del Estado en la actividad econmica y productiva.

c) Apertura completa de la economa al exterior y

d) Poltica cambiaria flexible. (12)

3.3.1. INSTRUMENTO ANTI-INFLACIONARIO.

Se concibe como un instrumento anti-inflacionario. El neoliberalismo se considera como un cuerpo integral capaz de resolver la crisis econmica y regular el crecimiento econmico a largo plazo. No obstante, es claro que la columna vertebral de la teora neoliberal es su capacidad para acabar con la inflacin que es un fuerte obstculo para lograr un crecimiento eficiente y produce efectos

desfavorables sobre la distribucin del ingreso, sobre todo por el efecto que, se supone, es regresivo del llamado impuesto inflacin.

Segn los esquemas monetaristas tradicionales y la nueva corriente de pensamiento econmico tenemos las siguientes causantes de la inflacin:

Desequilibrios bsicos entre la oferta y la demanda.

Sindicatos poderosos.

Intervencin del Estado en la economa.

Desequilibrio y descontrol de la oferta monetaria y el exceso de crdito.

Exceso en el dficit gubernamental.

Pero actualmente el enfoque de la inflacin causada por la demanda se le aade otros dos ingredientes causales:

Los costos.

La inercia de los procesos inflacionarios anteriores.

Se explicar de la segunda causa en adelante.

SINDICATOS PODEROSOS.

Cuando los sindicatos tienen un poder excesivo minan las bases de la acumulacin privada, es decir, la inversin. Esto es debido a su reivindicacin salarial anual y las presiones que ejercen hacia los directivos empresariales. Este factor afecta mucho ms cuando la corrupcin existe a niveles desvergonzados pues actualmente las empresas para poder competir en el mbito internacional, necesitan una estructura interna fuerte con todos los recursos y los primeros que se oponen a un cambio en los sistemas de trabajo son la masa laboral y esto impacta directamente en los costos. De esta manera se frena la intencin de invertir o de adoptar sistemas de administracin modernos donde un cambio profundo se necesita y donde no se garantiza la disponibilidad.

INTERVENCIN DEL ESTADO.

El Estado solo debe de concentrarse al aspecto poltico y a garantizar un crecimiento econmico, no ser un Estado empresario.

Es muy difcil como empresario competir con los productos y servicios que oferta el Estado aunque sean de mala calidad. La palabra clave aqu es subsidio marcando la pauta para incrementar la demanda y arrastra con ello la inflacin, adems de incrementar con ello el grado de economa ficticia, contribuye al dficit gubernamental aumentando el gasto pblico.

DESCONTROL DE LA OFERTA MONETARIA Y EXCESO DE CREDITO.

Los dos factores expanden la posibilidad de compra promoviendo el alza en los precios de productos y servicios. Un exceso en la emisin monetaria en relacin con la produccin junto con un exceso de crdito conlleva al consumo aumentado.

LOS COSTOS.

A la insistencia en el exceso de demanda producido por un gasto pblico desproporcionado, se le ha agregado el descubrimiento de la inflacin de los costos, que siempre terminan por restringirse a los salarios. Esto es debido al excesivo gasto pblico y una fuerza de trabajo que observa el comportamiento monoplico.

INERCIA DE LOS PROCESOS INFLACIONARIOS ANTERIORES.

En un clima econmico turbulento donde la inestabilidad cambiaria, las inversiones de capital y la captacin de divisas es escaso entonces esta situacin provoca entre otras cosas la inestabilidad en los precios oscilando por lo general a la alza y estos movimientos son irregulares provocando pnico en los entes econmicos, as, un periodo de incertidumbre sobreviene en los precios.

La ptica que se tiene de la inflacin en el neoliberalismo es monetaria; de ah su nfasis en la poltica monetaria ms que en la fiscal y dice Von Hayek: El aumento de la cantidad de dinero en relacin con el grado de expansin, ms una tasa de inflacin calculada, pero que tiende a bajar, es el contenido esencial, y poltico - econmico garantizado por el banco central del credo monetarista. (13) 3.2. Sumario de definiciones. Caractersticas del neoliberalismo.

Ahora voy a traducir todo eso en el lenguaje de la calle, para que me entienda hasta el ms tonto.

As que, resumiendo, el neoliberalismo es una corriente de pensamiento econmico y poltico que predica cosas como las siguientes (la lista no es completa, incluyo las caractersticas MS conocidas y aceptadas como propias del neoliberalismo).

Las ms importantes:

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Liberalizacin del comercio (que no se pongan trabas a las importaciones, que no se pongan cupos ni lmites a las entradas y salidas de productos, que las tarifas sean uniformes, etc.). Bsicamente: eh, oiga, seor Estado, djeme comprar lo que, cmo, cundo y dnde yo quiera!

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Liberalizacin de la inversin extranjera (que todo extranjero que quiera y pueda, compre sin lmites en el pas, y viceversa, que todo nacional pueda comprar en el extranjero).

<!--[if !supportLineBreakNewLine]-->-Privatizacin de las empresas pblicas. Segn el neoliberalismo, el Estado debe reducirse al mnimo, y deshacerse de pagar o costear servicios innecesarios (que suelen ser pagados con los impuestos). Es ms, lo mejor que puede hacer el Estado es deshacerse de todos los servicios pblicos y dejar que los gestionen de manera ms eficaz (o eso dicen), empresas privadas, que harn mucho mejor y ms baratos esos servicios que antes haca el Estado.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]-->-Desregularizacin: abolicin de regulaciones (leyes y normas legales) que impidan la entrada en los mercados, o que restrinjan la competencia, y que las instituciones financieras no sean muy severas en su vigilancia. Bsicamente le dicen al Estado: djate de tanta ley y tanta releche, y djame hacer a m sin tanta tontera, que estorbas, que yo s lo que me hago y lo hago mejor que t.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]-->-Garantas legales para los derechos de propiedad privada. Que el Estado garantice que lo mo es mo, y lo tuyo es tuyo. De hecho, esta es una de las pocas funciones para las que debera quedar el Estado, segn el neoliberalismo.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]-->-La competitividad es buena (que gane el mejor, o la empresa que sea mejor). Para los neoliberales, la competitividad es la razn por la cual las empresas se esfuerzan por mejorar y dar cada vez ms y mejores productos a un mejor precio: es la fuerza motriz tras la cual est el ansia de mejorar ms y ms del capitalismo. Esa es la GRAN ventaja de lo

privado frente a lo pblico (lento, ineficaz y sin ganas de mejorar, porque como no tiene nada que vender ni ganar, no pone empeo en ello).

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Menos Estado (minarquismo, el gobierno mnimo necesario), para que no cueste mucho en impuestos, y slo para lo que de verdad haga falta (polica, jueces, ejrcito, etc.).

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> -Y ms individualismo. El individuo y sus deseos son lo ms importante para el neoliberalismo. La persona individual (y no la comunidad o el Estado), es la medida de todas las cosas. Es el llamado egosmo sano: mi felicidad va por delante (y, por tanto, mi libertad).

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Polticas de disciplina fiscal (que el Estado gaste lo menos posible, y que lo que gaste, lo gaste bien).

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Redirigir el gasto pblico de los subsidios hacia servicios claves ms generales (Educacin, Sanidad bsica, e infraestructuras). En algunas sub-corrientes del neoliberalismo, se llega a decir que incluso ese gasto pblico mnimo es innecesario.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Reforma fiscal: pocos impuestos si es que llegan a proponer impuestos. Algunas sub-corrientes del neoliberalismo llegan a proponer que el Estado se financie con donaciones y no con impuestos.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->-Tipos de inters determinados por el mercado (no por el Estado).

-Tasas de intercambio competitivas entre monedas. Que las monedas no estn protegidas por el Estado, sino que floten libremente unas respecto a otras y que gane la mejor.

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--> <!--[endif]-->

Y otras muchas ms propuestas de ndole menor (y ms progresistas), como que el neoliberalismo promueve la legalizacin de las drogas y la prostitucin, se opone a los ejrcitos nacionales y predican el alistamiento voluntario, y se oponen a los Derechos de Copyright de excesiva duracin.

Como podis ver, algunas propuestas son buenas desde el punto de vista del ciudadano medio, otras no son relevantes ms que para algunas personas (o empresas), y otras son ms malas que pegarle a una abuela con un calcetn sudado.

He de hacer una aclaracin antes de que se me echen encima los defensores del neoliberalismo: ya s que he simplificado mucho las propuestas de esta corriente de pensamiento, y que muchas sub-corrientes no tienen algunas de estas caractersticas o tienen otras muy distintas o las enuncian de forma diferente a como yo la hago. Por ejemplo, algunos me diris que no todos los neoliberales estn en contra de la desregularizacin porque s es necesaria una serie de leyes para proteger al consumidor.

Y yo no lo niego. Simplemente estoy RESUMIENDO a grandes rasgos para hacer una visin de conjunto. Si me tuviera que parar a explicar los postulados de TODAS las ramas de una corriente de pensamiento poltico-econmica no acababa nunca. En una ocasin, en un examen de Historia, el profesor nos pregunt por las caractersticas de TODAS las ramas del anarquismo Toda la clase estall en gritos de desaprobacin, y el profesor tuvo que admitir: s, vale, me he pasado, habladme slo de Bakunin.