LEY 7/1990, DE 19 DE JULIO, SOBRE NEGOCIACIN COLECTIVA Y PARTICIPACIN EN LA DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LOS EMPLEADOS PBLICOS (BOE

nm. 173/1990, de 20 de julio de 1990)

Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos.

JUAN CARLOS I REY DE ESPAA A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

PREAMBULO El Gobierno y las Centrales Sindicales ms representativas a nivel estatal iniciaron, al comienzo de la presente Legislatura, un proceso de dilogo social que culmin en la firma de un importante conjunto de acuerdos. Entre ellos se encuentra el firmado en el seno de la Mesa General de Negociacin, prevista en la Ley 9/1987, que contiene el establecimiento de una importante capacidad de negociacin de las condiciones de trabajo para funcionarios y personal estatutario de la Seguridad Social. En dicho acuerdo se pact tambin que, dada la naturaleza de la materia abordada, el Gobierno transformara lo pactado en un Proyecto de Ley. Por ltimo, el Tribunal Constitucional en diversas Sentencias, consecuencia de recursos de amparo en cuestiones sindicales, ha venido a incidir en la composicin de los rganos de seguimiento y control de las elecciones sindicales. Todo ello ha determinado la procedencia y oportunidad de aprobar la siguiente Ley. Artculo nico. Nueva redaccin del Captulo III de la Ley 9/1987, de 12 de junio. El Captulo III de la Ley 9/198, de 12 de junio, de Organos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, queda redactado de la siguiente forma:

CAPITULO III De la negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo Artculo 30. La negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos se efectuar mediante la capacidad representativa reconocida a las Organizaciones Sindicales en los artculos 6. 3, c); 7. 1 y 7. 2 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y lo previsto en este Captulo. A este efecto, se constituirn Mesas de negociacin en las que estarn presentes los representantes de la Administracin Pblica correspondiente y las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal. Artculo 31. 1. A los efectos del artculo anterior se constituir una Mesa General de Negociacin en el mbito de la Administracin del Estado, as como en cada una. de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, que ser competente para la determinacin de las condicionas de trabajo de los funcionarios pblicos del mbito correspondiente.

Constituida la Mesa General en la Administracin del Estado, se constituirn Mesas sectoriales de negociacin para la negociacin colectiva y la determinacin de las condiciones de trabajo en los sectores especficos que a continuacin se relacionan: Para el personal docente en los centros pblicos no universitarios. Para el personal de los servicios de Correos, Telgrafos y Caja Postal de Ahorros. Para el personal al servicio de las Instituciones sanitarias pblicas. Para el personal al servicio de la Administracin de Justicia. Para el personal funcionario de las Universidades. Para el personal de la Administracin Central e Institucional y de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social. Por decisin de la Mesa General podrn constituirse otras Mesas sectoriales, en atencin al nmero y peculiaridades de sectores concretos de funcionarios pblicos. La competencia de las Mesas sectoriales. se extender a los temas que no hayan sido objeto de decisin por parte de la Mesa General. 2. En la Mesa General estarn presentes las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal. En las Mesas sectoriales, adems de las Organizaciones sealadas en el prrafo anterior, que estarn en todo caso, estarn tambin presentes los Sindicatos que hayan obtenido en el correspondiente sector el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal. 3. La Mesa General y las Mesas sectoriales de negociacin se reunirn, al menos, una vez al ao. Igualmente tendrn lugar reuniones por decisin de la Administracin Pblica correspondiente; por acuerdo entre sta y las Organizaciones Sindicales presentes en la correspondiente Mesa, y por solicitud de todas las Organizaciones Sindicales presentes en la respectiva Mesa. Artculo 32. Sern objeto de negociacin en su mbito respectivo y en relacin con las competencias de cada Administracin Pblica las materias siguientes: a) El incremento de retribuciones de los funcionarios y del persona; estatutario de las Administraciones Pblicas que proceda incluir en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado de cada ao, as como el incremento de las dems retribuciones a establecer, para su respectivo personal, en los proyectos normativos correspondientes de mbito autonmico y local. b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones de los funcionarios pblicos. c) La preparacin y diseo de los planes de oferta de empleo pblico. d) La clasificacin de puestos de trabajo. e) La determinacin de los programas y fondos para la accin de promocin interna, formacin y perfeccionamiento. f) La determinacin de las prestaciones y pensiones de las clases pasivas y, en general, todas aquellas materias que afecten, de algn modo, a la mejora de las condiciones de vida de los funcionarios jubilados. g) Los sistemas de ingreso, provisin y promocin profesional de los funcionarios pblicos. h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin. i) Medidas sobre salud laboral.. i) Todas aquellas materias que afecten, de algn modo, al acceso a la Funcin Pblica, Carrera administrativa,

retribuciones y Seguridad Social, o a las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos y cuya regulacin exija norma con rango de Ley. k) Las materias de ndole econmica, de prestacin de servici; sindical, asistencial, y en general cuantas otras afecten a las condiciones de trabajo y al mbito de relaciones de los funcionarios pblicos y sus Organizaciones Sindicales con la Administracin. Artculo 33. El proceso de negociacin se abrir, con carcter anual, en la fecha que de comn acuerdo fijen el Gobierno u rganos de gobierno o las restantes Administraciones Pblicas y los Sindicatos ms representativos a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y comprender, de entre las materias relacionadas en el artculo anterior, las que ambas partes estimen oportuno. Artculo 34. 1. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, en su caso, las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin, al ejercicio del derecho de los ciudadanos ante los funcionarios pblicos y al procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administrativos. 2. Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin puedan tener repercusin sobre las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos, proceder la consulta a las Organizaciones Sindicales y Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30 y 31. 2 de la presente Ley. Artculo 35. Los representantes de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales y de las Organizaciones Sindicales o Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30 y 31. 2 de la presente Ley podrn llegar a Acuerdos y Pactos para la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos. Los Pactos se celebrarn sobre materias que se correspondan estrictamente con el mbito competencial del rgano administrativo que lo suscriba y vincularn directamente a las partes. Los Acuerdos versarn sobre materias competencia del Consejo de Ministros, Consejos de Gobierno de Comunidades Autnomas u rganos correspondientes de las Entidades Locales. Para su validez y eficacia ser necesaria la aprobacin expresa y formal de estos rganos en su mbito respectivo. Los Pactos y Acuerdos debern establecer las partes intervinientes y el plazo de vigencia, as como su mbito personal, funcional y territorial. Por acuerdo de las partes, podrn establecerse comisiones de seguimiento de los Pactos y Acuerdos. Artculo 36. Los Acuerdos aprobados y los Pactos celebrados se remitirn a la oficina pblica a que hace referencia la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y sern de inmediato publicados en el "Boletn Oficial del Estado" o diarios oficiales correspondientes. Artculo 37. 1. El Gobierno, los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas o el rgano correspondiente de las Entidades Locales podrn determinar, respectivamente, las instrucciones a que debern atenerse sus representantes cuando proceda la negociacin con la representacin sindical establecida en este Captulo. 2. Corresponder al Gobierno, en los trminos del artculo 3. 2, b), A la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y a los rganos de gobierno de las dems Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos, establecer las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos en los casos en que no se produzca acuerdo en su negociacin o no se alcance la aprobacin expresa y formal a que alude el artculo 35. Artculo 38. 1. Las Administraciones Pblicas y los Sindicatos a que se refieren los artculos 30 y 31. 2 podrn nombrar de mutuo acuerdo un mediador i medidores cuando no resulte posible llegar a acuerdo en la negociacin o surjan conflictos en el cumplimiento de los Acuerdos o Pactos.

2. La mediacin se efectuar conforme al procedimiento que reglamentariamente se determine. 3. Las propuestas del mediador y la oposicin de las partes, en su caso, debern hacerse pblicas de inmediato DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. -La composicin y funcionamiento de los rganos electorales contemplados en la Ley 9/1987, de 12 de junio, con excepcin de las mesas electorales, se establecer reglamentariamente, previa negociacin ron los Sindicatos con derecho a estar presentes en la Mesa General a tenor del artculo 31. 2. El funcionamiento de dichos rganos electorales se regir, para todo aquello no regulado expresamente, por lo dispuesto r. el Captulo II del Ttulo I de la Ley de 17 de julio de 1958, de procedimiento Administrativo. Dicha regulacin se acomodar, sin perjuicio de las especificidades derivadas de la relacin estatutaria, a lo establecido para la composicin de los rganos electorales en el caso de las elecciones celebradas al amparo de la Ley 8/1980, del Estatuto de los Trabajadores. Segunda. -Promovidas las elecciones sindicales ante el Consejo Superior de la Funcin Pblica, en los trminos establecidos en el artculo 13 de la Ley 9/1987, su Presidente dar traslado de la iniciativa a la Junta Electoral General, que habr de constituirse, y a la que pasan a corresponder el resto de las competencias electorales que la citada Ley atribua al Consejo. Tercera. -Las referencias a la oficina pblica en los artculos 20. 4 y 27. 5 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, se entendern realizadas a la oficina pblica a que se refiere la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. Cuarta. -El artculo 5 de la Ley 9/1987 quedar redactado en la forma siguiente: La representacin de los funcionarios en aquellas Entidades Locales que cuenten al menos con diez funcionarios y no alcancen el nmero de 50, corresponder a los Delegados de Personal. Igualmente, podr haber un Delegado de Personal en aquellos centros que cuenten entre seis y diez funcionarios si as lo decidieran stos por mayora. Los funcionarios elegirn Delegados de Personal de acuerdo con la siguiente proporcin: Hasta 30 funcionarios, uno. De 31 a 49 funcionarios, tres, que ejercern su representacin mancomunadamente DISPOSICION DEROGATORIA Quedan derogados los artculos siguientes de la Ley 9/1987; Artculos 23. 2; 24, prrafos segundo y tercero, y 25. 2, en lo que se refiere a la composicin de los rganos electorales en ellos citados; el artculo 13, prrafos segundo y tercero, y el artculo 25. 1 en lo que respecta a la ubicacin de la Junta Electoral General en el seno del Consejo Superior de la Funcin Pblica. DISPOSICION FINAL La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. Madrid, 19 de julio de 1990. JUAN CARLOS R. El Presidente del Gobierno FELIPE GONZALEZ MARQUEZ