Economa Poltica Peruana Crtica a las polticas neoliberales y propuestas alternativas http://felixjimenez.blogspot.

com/ LAS DEBILIDADES DEL ACTUAL CRECIMIENTO ECONMICO PERUANO Flix Jimnez. 19/01/2013 La ltima dcada de crecimiento econmico corresponde, dicen algunos analistas, al mejor perodo de la historia moderna del pas. La tasa de crecimiento del PBI y la estabilidad macroeconmica se exhiben como las caractersticas fundamentales de este perodo supuestamente inmejorable. Consecuentemente, la recomendacin de estos analistas es que hay que seguir haciendo lo que se est haciendo a nivel macro, invertir en educacin y cuidar el contexto externo para enfrentar sus efectos de manera eficiente y oportuna. Su poca formacin en temas de desarrollo les hace confundir crecimiento con desarrollo y desigualdad con impuestos regresivos La economa es ms vulnerable a shocks externos adversos No se puede afirmar que el crecimiento econmico de la ltima dcada sea la expresin de una economa con una estructura productiva slida, es decir, de una economa cuyo funcionamiento es relativamente autnomo respecto de las fluctuaciones de la economa internacional. Nuestra hiptesis es que la economa peruana de los ltimos veinte aos es ms vulnerable a los shocks externos adversos que la economa peruana de los aos sesenta del siglo pasado. Dos son las razones. En primer lugar, el liderazgo del crecimiento econmico del perodo neoliberal no lo tiene el sector manufacturero; y, en segundo lugar, la economa actual est ms penetrada por importaciones. Estos dos fenmenos se dan en una economa que mantiene su vector de exportaciones especializado o poco diversificado, debido al predominio de las exportaciones primarias o tradicionales. Caractersticas del crecimiento de los perodos 1959-1967 y 2003-2011 De 1959 a 1967 la economa peruana creci a la tasa de 7.2% promedio anual. Este crecimiento fue impulsado por el sector manufacturero que se expandi, en el mismo perodo, a la tasa de 7.8% promedio anual. Durante el perodo 2003-2011 las tasas de crecimiento son menores. El PBI crece a la tasa promedio anual fue de 6.8%, mientras que la produccin manufacturera lo hace a la tasa de 6.6%. Por lo tanto, se puede decir que en trminos de tasas de crecimiento, no estamos en el mejor perodo de la historia moderna del pas. Durante los aos 1959-1967 las exportaciones de bienes y servicios crecen, en trminos reales, a una tasa promedio anual de 8.6%, mientras que en el perodo 2003-2011 lo hacen a la tasa de 6.4%. En ambos perodos las importaciones crecen ms rpido, pero la gran diferencia es que en el primero la economa se est industrializando, sustituyendo importaciones. Se trata de un perodo donde el sector manufacturero est liderando el crecimiento y, por lo tanto, acrecentando su participacin en la produccin total. Ello no obstante, las importaciones totales del perodo representan el 80% de la produccin manufacturera total. La situacin es totalmente distinta en el perodo 2003-2011. La industria crece a una tasa menor que la del PBI; por lo tanto, pierde liderazgo y peso en la produccin total pas. Y, lo que es peor, las importaciones totales superan a la produccin manufacturera en 34.1%. En otras palabras, la economa peruana del perodo neoliberal est produciendo bienes manufacturados que solo representan el 74.5% de las importaciones totales. La tendencia a producir bienes manufacturados en montos cada vez menores a los que importamos corresponde a todo el perodo neoliberal, de 1990 a la fecha. Hemos pasado de una economa con una propensin a importar de 13.7% en el perodo 1959-1967 a una economa con una propensin a importar de 20.3% en el perodo 2003-2011.

El crecimiento es de baja productividad Qu sectores impulsan el crecimiento actual? De acuerdo con informacin del INEI la tasa de crecimiento del PBI de enero a noviembre de 2012 fue de 6.37%. Los sectores de servicios y de produccin de no transables explican el 78.6% de este crecimiento. Es decir, el liderazgo del crecimiento lo tienen los sectores Construccin, Comercio, Resto de Otros Servicios, Derechos de Importacin e impuestos (), Transporte y Comunicaciones, Servicios Prestados a Empresas, y Restaurantes y Hoteles. Como se sabe, el grueso de la PEA ocupada de baja calificacin y productividad se encuentra es estos sectores. Este no fue el caso del crecimiento correspondiente al perodo 1959-1967. Es claro entonces que el perodo de crecimiento actual no es el mejor de la historia. El empleo es temporal y con alta rotacin en los sectores de servicios. Los empleos son por lo tanto precarios y con bajos niveles de sueldos y salarios. Pero como se trata de un crecimiento altamente dependiente de importaciones, los empleos no tienen horizontes de estabilidad prolongados y menos ingresos adecuados. Por lo dems, los inversionistas privados saben que el boom de precios de los metales no puede ser permanente. Ms temprano que tarde reaparecer el lmite al crecimiento por el lado del sector externo de la economa. El neoliberalismo est reeditando las crisis cclicas de la balanza de pagos, pero en peores condiciones. A modo de conclusin Los neoliberales criollos creen que lo que ocurre con el tipo de cambio depende esencialmente de lo que pasa afuera; y, creen que la desigualdad se resuelve con impuestos ms progresivos y con ms gasto en educacin. Lo que el pas requiere es un nuevo modelo de crecimiento basado en la reindustrializacin y en el desarrollo del agro. Esto significa, entre otras cosas, desarrollar mercados internos, mantener un tipo de cambio estable y competitivo, y controlar eficientemente el influjo de capitales.
Publicado en el diario La Primera

Economa Poltica Peruana Crtica a las polticas neoliberales y propuestas alternativas http://felixjimenez.blogspot.com/ EL SIGNIFICADO DEL LLAMADO MILAGRO ECONMICO PERUANO Flix Jimnez 06/04/2013 El ao 2012 termin con un crecimiento del PBI de 6.3%. En los ltimos ocho aos el PBI ha crecido a una tasa promedio anual de 6.98%. Este crecimiento sostenido se produjo en un entorno macroeconmico de baja inflacin. Por eso, polticos y economistas con poco conocimiento de la historia econmica y de las teoras del crecimiento y del desarrollo, consideran que este desempeo del PBI ha sido el mejor de la historia contempornea de nuestro pas. Llegan incluso a afirmar que este desempeo ha sido el resultado de la aplicacin de buenas polticas y no de la suerte de haber contado con un contexto externo con precios de los minerales muy altos. OPININ"
El milagro econmico, entonces, corresponde a un estilo de crecimiento basado en exportaciones primarias y en la produccin de no transables de baja productividad; y, su impulso proviene de una demanda externa que todava mantiene a los precios de los minerales en niveles histricamente muy altos. Sin el impulso de la industrializacin y del desarrollo agrcola no habr empleo digno ni crecimiento basado en

. El estilo de crecimiento actual Para empezar, como ya lo hemos dicho en otra oportunidad, el perodo 1959-1967 es otro perodo de alto crecimiento econmico. El PBI crece en esos ocho aos a la tasa promedio anual de 7.2%. Pero, como veremos ms adelante, el estilo de crecimiento actual es totalmente diferente: es menos industrial y ms dependiente de importaciones. El neoliberalismo ha consolidado una estructura productiva de servicios de baja productividad y primario exportadora. El impulso del crecimiento proviene de los altos precios de los minerales y es liderado por los sectores de produccin de no transables: Comercio, Servicios y Construccin. Como puede verse en el Grfico 1, estos sectores, junto con el de Hidrocarburos, crecen en los ltimos doce aos por encima del PBI. La Manufactura y la Agricultura, sectores fundamentales para la diversificacin productiva, se rezagan. Como crecen menos, pierden peso en la estructura del PBI. Este cambio estructural provocado por las polticas neoliberales comienza en los aos de la dcada de los noventa. En el Grfico 2 se puede apreciar que el liderazgo del crecimiento lo tienen los sectores de Minera metlica y Construccin. Son aos de bajo crecimiento econmico: el PBI crece de 1990 al 2000 a una tasa promedio anual de 3.97%. Entre el 2000 y el 2012, la tasa de crecimiento promedio anual del PBI fue de 5.82%. El importante crecimiento de la Minera Metlica entre 1990 y 2000, comparado con el de los ltimos doce aos, se explica bsicamente por los precios de los minerales: el valor de las exportaciones de estos productos es mucho mayor que el registrado en la dcada de los noventa. De otro lado, es importante destacar que la manufactura crece por debajo del PBI e incluso de la produccin del sector Comercio. Es claro, adems, que con la apertura comercial y los tratados de libre comercio, la produccin del sector Agrcola, as como de la Manufactura, va perdiendo importancia en la ltima dcada. En resumen, las polticas neoliberales han consolidado una estructura productiva poco diversificada y donde la produccin de los sectores Comercio, Servicios y Construccin representa el 70.5% del PBI. Cerca del 60% de los trabajadores estn empleados en estos sectores que, en general, son de baja productividad. Este tipo de trabajadores de baja calificacin y productividad aumenta al 88.1% del total, si se incluye al sector Agricultura, que sigue siendo fundamentalmente tradicional. El milagro econmico, entonces, corresponde a un estilo de crecimiento basado en exportaciones primarias y en la produccin de no transables de baja productividad; y, su impulso proviene de una demanda externa que todava mantiene a los precios de los minerales en niveles histricamente muy altos.

Desindustrializacin y dependencia de importaciones El crecimiento del perodo 1959-1967 fue liderado por la Manufactura que se expandi sustituyendo importaciones. En el ao 1970, luego de ese intenso proceso sustitutivo, el total de importaciones representaba el 34.4% de la produccin manufacturera. Este porcentaje subi a 54.9% en 1974 y durante los aos del neoliberalismo esta relacin cambi notablemente: en el ao 1997 el total de importaciones equivala al 92.3% de la produccin manufacturera y en el ao 2005 este porcentaje se elev a 101%. En la actualidad, segn cifras preliminares del INEI, el total de importaciones se aproxima al 140% del valor de la produccin manufacturera. Peor an, el valor de las importaciones es mayor que el valor conjunto de la produccin agrcola y manufacturera. El neoliberalismo nos ha hecho mucho ms dependientes de importaciones que en los aos en los que floreci la teora de la dependencia. Se ha producido en estas ltimas dos dcadas un proceso inverso al de la sustitucin de importaciones de los aos sesenta, proceso que se ha acentuado con la continua apreciacin de la moneda local desde el inicio del segundo gobierno de Alan Garca. La sostenida apreciacin del sol, nos ha hecho perder competitividad con nuestros principales socios comerciales de la regin latinoamericana, como se muestra en el cuadro siguiente. A modo de conclusin Los pases no se especializan, los pases se diversifican. Esta es la recomendacin de una buena poltica econmica que ninguno de los ltimos gobiernos ha puesto en prctica. Sin el impulso de la industrializacin y del desarrollo agrcola no habr empleo digno ni crecimiento basado en la

productividad. Sin industrializacin tampoco ser posible superar la restriccin externa que hoy se ha acentuado. Adems, si no nos industrializamos, seguiremos participando como productores de materias primas en comercio internacional. Como pas minero que no aprovecha sus ventajas para industrializarse, seguiremos por la ruta del extractivismo y no de la inclusin social.

Economa Poltica Peruana Crtica a las polticas neoliberales y propuestas alternativas http://felixjimenez.blogspot.com/ La estructura productiva de Per en el largo plazo Flix Jimnez 06/04/2013 Martn Tanaka dice no sabemos guardar pan para mayo, en su comentario sobre el artculo de Bruno Seminario y Nikolai Alva, El PIB, tres siglos pasados y media centuria venidera. Este artculo es parte del reciente libro Visiones del Per en 50 aos, editado por Bruno Seminario, Cynthia Sanborn y Nikolai Alva. Tanaka se sorprende que el producto per cpita del Reino Unido haya pasado de ser 2.4 veces el producto per cpita de Per en 1700 a 4.1 veces en 2010, no obstante que Per registrara tasas de crecimiento mayores a las del Reino Unido en gran parte de los aos de los ltimos tres siglos. La explicacin de Tanaka Esta divergencia o paradoja, segn Tanaka, se entiende por el fuerte carcter pendular de nuestra economa. Perodos de crisis intensos y prolongados dice- hacen que se pierdan los periodos de bonanza que nos hubieran permitido ponernos al da con otros pases. Luego de mencionar tambin la divergencia con Chile, Tanaka sentencia tenemos histricamente la capacidad, habilidad, recursos, para aprovechar momentos de bonanza, pero no sabemos guardar pan para mayo ni evitar desplomes futuros. Lo que Tanaka no entiende es que muchas de estas divergencias se explican no tanto porque no sabemos guardar pan para mayo, sino porque desde la colonia los ciclos econmicos de Per han seguido a los ciclos de los precios de las materias primas y del mercado internacional. Adems, como sucede ahora, los perodos de auge han sido acompaados por salidas de capital mayores que las entradas por inversiones extranjeras. Por ejemplo, durante 2006-2012, perodo en el que el PBI crece a la tasa promedio anual de 6.9%, los capitales extranjeros expatriaron 66 mil 369 millones de dlares de utilidades y solo ingresaron como inversin extranjera directa 52 mil 239 millones de dlares, de los cuales 34 mil 111 millones dlares constituyen reinversiones. Por lo tanto, solo tiene un sentido figurado la afirmacin de Seminario y Alva, que Per podra tener en 2062 un producto per cpita similar al de un pas desarrollado, si la tendencia de crecimiento actual siguiera sin interrupciones. Cuando el crecimiento econmico es dependiente de factores externos, como ocurre actualmente, estamos condenados a correr como caballo y parar como borrico. Tasas de crecimiento similares, por ejemplo, entre dos pases, no pueden conducir al mismo resultado en trminos de producto per cpita y oportunidades de empleo, cuando uno de ellos lo hace industrializndose y el otro lo hace exportando materias primas. En las depresiones, el primero, a diferencia del segundo, pierde muy poco de lo que gan en los perodos de auge. Estructura productiva y estilo de crecimiento Las instituciones econmicas de nuestro pas se han caracterizado por la fcil extraccin de rentas y por ser contrarias a la innovacin y, por lo tanto, a la diversificacin productiva. Al respecto, no es casual que Seminario y Alva mencionen, por ejemplo, la gran expansin industrial britnica durante el siglo XIX. El

extractivismo poltico y econmico en nuestro pas, ha sido prcticamente una constante desde la colonia. Segn informacin de un trabajo ms extenso de Seminario, el PBI de Per en 1795 tena la siguiente composicin: Agro 45.2%, Industria 10.8%, Servicios 35.5% y Minera 8.5%. Cerca de siglo y medio despus --segn el artculo de R. A. Ferrero La Realidad Econmica del Per, publicado en marzo de 1943 en El Trimestre Econmico--, la composicin del PBI no haba variado de manera significativa: Agro 34.4%, Industria 11%, Servicios 33.3% y Minera 19.3%. As, al inicio de la segunda mitad del siglo XX, la estructura productiva de Per segua siendo fundamentalmente agrcola y de servicios, con un sector minero que variaba su participacin de acuerdo al ciclo del mercado internacional. En esos dos sectores tradicionales se encontraba el 81% de la PEA ocupada y solo el 1.8% del empleo le corresponda a la Minera. Los tericos del desarrollo de los aos cuarenta y cincuenta se referan a esta estructura productiva como caracterstica del subdesarrollo. Lo que ocurri despus ya no aparece en las discusiones sobre la definicin del subdesarrollo. La literatura econmica dominante ha pasado a denominar a pases como el nuestro como pertenecientes a economas de mercados emergentes. A modo de conclusin: la nueva caracterstica del subdesarrollo. La estructura productiva de la economa peruana de los aos 2001-2011, sigue siendo tradicional y de baja productividad: el 84.7% de la PEA ocupada se encuentra en los sectores Agrcola (30.7%) y de Servicios (54.0%), y en estos dos sectores se encuentra el grueso de las empresas de 1 a 10 trabajadores de baja productividad y bajos ingresos. Pero, lo que ha cambiado notoriamente es la participacin de estos dos sectores en la generacin del PBI: la del Agro ha bajado a 8.5% y la de los Servicios ha subido a 64.9%, que en total representan el 73.4% del PBI. Por otro lado, la ubicacin relativa de la Industria no ha variado mucho: emplea al 10.4% de la PEA ocupada y explica el 15.1% del PBI. Por su parte, la Minera sigue dominando en las exportaciones, pero participando con muy poco en la generacin de empleo y del PBI. En consecuencia, para crecer sobre la base de la productividad, hay que desarrollar mercados internos desarrollando la industria y la agricultura. Ferrero deca que industrializarse es una necesidad vital. Es la mejor ruta que la primario-exportadora reiteramos- para elevar el nivel de vida de la poblacin.

Economa Poltica Peruana Crtica a las polticas neoliberales y propuestas alternativas http://felixjimenez.blogspot.com/ Camino al enfriamiento econmico? Flix Jimnez. 25/05/2013 Los datos indican la presencia de un sostenido proceso de enfriamiento de la economa. Las razones son conocidas: el estancamiento de las economas de Europa y Estados Unidos, la desaceleracin del crecimiento de la China, y la consecuente reduccin de los precios de los minerales. Con el neoliberalismo nuestra economa se hizo ms vulnerable y dependiente de factores externos; por lo tanto, no poda estar al margen de los efectos de la crisis internacional actual. Velarde y Castilla cometen un grave error cuando dicen que para impulsar y sostener el crecimiento econmico es indispensable restablecer la confianza del empresariado y eliminar las trabas administrativas que afectan a la inversin privada. Quizs lo que le estn diciendo al Presidente Humala es que debe hacer ms concesiones a la derecha extractivista, como: saltarse la ley de la consulta previa El fin del alto crecimiento Velarde y Castilla cometen un grave error cuando dicen que para impulsar y sostener el crecimiento

econmico es indispensable restablecer la confianza del empresariado y eliminar las trabas administrativas que afectan a la inversin privada. Quizs lo que le estn diciendo al Presidente Humala es que debe hacer ms concesiones a la derecha extractivista, como: saltarse la ley de la consulta previa, privatizar Petroper, derogar la ley de Proteccin y Defensa del Consumidor, no insistir en la ley de Promocin de la Alimentacin Saludable, olvidarse de los derechos laborales, no pensar ms en el salario mnimo, dejar al sector privado todo el proyecto petroqumico en el sur, abandonar UNASUR y declararse abanderado de la Alianza Asia Pacfico, declarar para El Comercio que ya no le importa la CAN, y, en fin, jurar que ahora es un convencido de la subsidiariedad del Estado y de la necesidad de su achicamiento. Lo que la realidad indica sobre el crecimiento es otra cosa y no una falta de confianza ni trabas a la inversin. Los empresarios saben que los impulsos al crecimiento provenan de la expansin de los mercados externos y de los altos precios de las materias primas. Y, saben tambin, que despus de lo ocurrido en el 2008-2009 ahora ya no es posible crecer a las tasas que se registraron en los aos 2005 a 2008. Lo que acabamos de decir puede observarse en el grfico de las tasas de crecimiento del PBI mensual desestacionalizado, del perodo que va de enero-2005 a marzo-2013. Hay una tendencia claramente ascendente del crecimiento que termina en junio de 2008. Despus de este mes y debido a la crisis externa que empieza el segundo semestre de ese ao, el crecimiento cae hasta situarse por debajo de cero en junio de 2009. Es verdad que luego se recupera hasta alcanzar en junio de 2010 una tasa de similar magnitud a la que se registr en febrero de 2008, pero en los meses siguientes se registra un proceso de desaceleracin del crecimiento que es imposible pronosticar su pronta reversin. Ante este escenario, un shock de confianza mediante un nuevo arrinconamiento al Presidente Humala por parte de la derecha neoliberal, ser intil. La estabilidad del gobierno de Humala depender de lo que hagan Velarde y Castilla, los dos gonfalonieros del neoliberalismo.

Debilidades y composicin del crecimiento El impulso al crecimiento econmico de los ltimos aos provino de los altos precios de los minerales y estuvo liderado por los sectores no transables de comercio, servicios y construccin. Estos sectores, junto a las exportaciones tradicionales, crecieron a tasas superiores a la del PBI. La manufactura y la agricultura perdieron participacin en la generacin de empleo y del PBI. As, la economa creci a tasas altas fomentando el rentismo y el extractivismo en los grupos de poder econmico y poltico. Estos grupos, de ideologa de derecha neoliberal, son los que consolidaron su hegemona durante los aos de

perodo de alto crecimiento. Lo que ha ocurrido con la composicin del crecimiento econmico durante el mes de marzo pasado revela sus debilidades. La tasa de 3.0% de crecimiento del PBI tiene su origen en la reduccin espectacular de la tasa de crecimiento de la construccin, de 14.3% en el mes de febrero a 3.8% en el mes de marzo. Asimismo, disminuyeron las tasas de crecimiento de los sectores comercio (5.6% a 4.0%) y de otros servicios (de 5.9% a 4.9%). Estos tres sectores explican el 70.5% del PBI y emplean el 59% de los trabajadores. Tambin disminuy la tasa de crecimiento de la agricultura (de 6.5% a 5.8%). Finalmente, la produccin manufacturera se redujo en 3.6%. Por otro lado, hay que mencionar que en los meses de enero-febrero de este ao las importaciones crecieron 12.5% respecto a similar perodo de 2012, mientras las exportaciones se redujeron en 18.0%. El fin del alto crecimiento ocurre en una economa que es ms vulnerable a factores externos, menos industrial, ms productora de servicios de baja productividad, bsicamente exportadora de minerales y, ciertamente, ms dependiente de importaciones. El carcter primario exportador del estilo de crecimiento y la apreciacin sistemtica de la moneda nacional, dados los tratados de libre comercio y las drsticas reducciones arancelarias, dieron lugar a un crecimiento espectacular de las importaciones. En 1975, cuando se hablaba de una industria adicta a importaciones, estas constituan el 62.6% del total de la produccin manufacturera; en 1997 este porcentaje aument a 92.3% y en el ao 2011 subi el 150.1%. En la actualidad estamos importando un equivalente a 102.1% de la produccin manufacturera y agropecuaria en conjunto. A modo de conclusin De acuerdo con la informacin anterior, basar el crecimiento en la demanda interna para enfrentar lo que sin duda ser un largo estancamiento de la economa internacional, corre el riesgo de volver a encontrar su lmite en una crisis de balanza de pagos.